第一篇：加強(qiáng)基層紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)信訪隊(duì)伍建設(shè)淺析

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興，紀(jì)檢監(jiān)察信訪事業(yè)也不例外。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會(huì)發(fā)展形勢(shì)日新月異，各種新問(wèn)題、新現(xiàn)象層出不窮，這既給紀(jì)檢監(jiān)察信訪事業(yè)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，更給我們帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)和無(wú)形的壓力，要成功的應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，變壓力為動(dòng)力，不斷地推進(jìn)和發(fā)展紀(jì)檢監(jiān)察的信訪事業(yè)，就必須培養(yǎng)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍。信訪人才儲(chǔ)備是否充足，素質(zhì)是否過(guò)硬，結(jié)構(gòu)是否合理，利用是否充分，不僅關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察信訪職能作用發(fā)揮的好壞，也事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察信訪事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪干部在紀(jì)檢監(jiān)察工作中擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面，信訪部門(mén)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要職能組成部分，信訪干部處在紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一線，必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平和能力；另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門(mén)是紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)門(mén)的信訪機(jī)構(gòu)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的窗口和紐帶。要充分發(fā)揮職能作用，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可敬、可信”的良好形象，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣，工作專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部各方面的要求也越來(lái)越高。紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門(mén)要全面履行職能，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部并不具有天生的免疫力。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)更加尖銳的情況下，要提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、加強(qiáng) 紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，具體地說(shuō)，就是打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍。要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，基本的內(nèi)涵應(yīng)該包括三個(gè)方面：

一是理論基礎(chǔ)扎實(shí)。有扎實(shí)過(guò)硬的政治理論和業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的邏輯思維能力和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題能力，能從理論層面上對(duì)信訪工作存在的突出問(wèn)題提出自己獨(dú)到的見(jiàn)解和看法，并能及時(shí)地將各種學(xué)術(shù)性、基礎(chǔ)性的研究成果，轉(zhuǎn)化運(yùn)用到信訪工作實(shí)踐中去，指導(dǎo)和推進(jìn)信訪工作。

二是業(yè)務(wù)水平過(guò)硬。具有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)能力和水平，能擔(dān)當(dāng)重任，獨(dú)擋一面，善于做群眾的思想工作，化解矛盾，并能從群眾來(lái)信來(lái)訪中篩選出有價(jià)值的線索，提高工作效率。

三是創(chuàng)新能力突出。有較強(qiáng)的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，能緊跟信訪工作發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，勇于探索，大膽實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)新的亮點(diǎn)，形成新的特色。

可以說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部是具有一定的政策法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，能創(chuàng)造性地完成信訪工作任務(wù)，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，是支撐紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的中流砥柱。

三、當(dāng)前基層信訪干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重，信訪干部隊(duì)伍存在著專(zhuān)業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)水平較低、人才引進(jìn)困難、人才教育培養(yǎng)教育機(jī)制不健全等問(wèn)題。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，我們必須采取強(qiáng)有力的措施，不斷加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，最大限度地來(lái)解決和克服這些制約信訪事業(yè)健康快速發(fā)展的難題。

（一）疏通進(jìn)口，廣納賢才?；鶎有旁L作為紀(jì)檢監(jiān)察信訪的前沿，負(fù)擔(dān)著80%以上的信訪業(yè)務(wù)，基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部處在信訪工作的第一線，直接面對(duì)面地與群眾打交道，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的窗口和形象，基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低、工作水平的好壞直接影響著整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象。所以，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)和關(guān)鍵在基層，最明顯的效果也直接體現(xiàn)在基層，積極創(chuàng)造條件，定期不定期地引進(jìn)一定數(shù)量的高質(zhì)量人才，是加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，保持隊(duì)伍活力的一種強(qiáng)有效措施。引進(jìn)人才應(yīng)注意幾個(gè)突出的問(wèn)題。一是一定要堅(jiān)持引進(jìn)人才，不能簡(jiǎn)單地理解為引進(jìn)人來(lái)。要嚴(yán)把進(jìn)口，堵死所有“捷徑”，堅(jiān)持公開(kāi)公正的原則，從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、群眾基礎(chǔ)等多方面進(jìn)行考察，優(yōu)中選優(yōu)，精益求精，力爭(zhēng)引進(jìn)一批綜合素質(zhì)高、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。二是要不拘一格引進(jìn)人才，打破陳規(guī)，唯才是舉，只要適合紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作需要，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪事業(yè)發(fā)展有利的可塑之才都要大膽吸收引進(jìn)，充實(shí)

第二篇：紀(jì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研思考

按照省紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》，**縣紀(jì)委成立了專(zhuān)題調(diào)研小組，采取深入實(shí)際調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、座談?dòng)懻摰确绞?，?duì)當(dāng)前全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、剖析，并進(jìn)一步理清了下步工作思路。

一、**縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

**縣隸屬于**市，全縣總?cè)丝?4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬(wàn)，屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人，其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）82個(gè)行政村，土地面積5678平方公里。2008年縣域生產(chǎn)總值25.1億元，財(cái)政收入1.1億元，為省級(jí)貧困縣。全縣共設(shè)有30個(gè)黨委，其中農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委8個(gè)。全縣共設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)25個(gè)，其中，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，縣紀(jì)委派出紀(jì)工委監(jiān)察分局4個(gè)，基層黨委紀(jì)委15個(gè)，黨組監(jiān)察室2個(gè)，直屬總支紀(jì)檢組3個(gè)。全縣共有專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部59人，其中縣紀(jì)委23人，派駐機(jī)構(gòu)16人，基層紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組20人。

1、縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。**縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)九室一辦。有辦公室、調(diào)研室（含法規(guī)）、宣教室、黨風(fēng)室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室（含案管）、檢查監(jiān)察二室、糾風(fēng)辦（含改善）。縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)額定編制28人，其中公務(wù)員編制26人，事業(yè)和工勤人員編制2人。現(xiàn)有工作人員23人，其中，公務(wù)員身份21人，干部身份2人?？h紀(jì)委機(jī)關(guān)共有離退休老干部11人，其中離休4人，退休7人?？h紀(jì)委常委會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)7人，現(xiàn)實(shí)配6人，副處級(jí)1人，正科級(jí)2人，副科級(jí)3人?？h紀(jì)委各室除宣教室由正科級(jí)檢查員兼任外，其他都是副科級(jí)配備。

2、所屬紀(jì)工委監(jiān)察分局機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。去年，**縣按照市紀(jì)委的要求和部署，實(shí)施了“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)改革”，共成立了4個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委2個(gè)，縣直紀(jì)工委2個(gè)。紀(jì)工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀(jì)委，每個(gè)紀(jì)工委都按4個(gè)編制配置，共有編制16個(gè)。各紀(jì)工委都設(shè)有正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)1人，副科級(jí)委員3人。全部人員均為公務(wù)員。

3、基層黨委、紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革中撤銷(xiāo)紀(jì)委的15個(gè)黨委，均按要求配備了1名專(zhuān)職紀(jì)檢委員，職級(jí)都是股級(jí)，其中有10人擔(dān)任黨委委員。20個(gè)未撤銷(xiāo)紀(jì)委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專(zhuān)職書(shū)記、主任和組長(zhǎng)，行政級(jí)別為副科級(jí)。

4、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)情況。全縣59名紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)職干部中，有女干部8人，少數(shù)民族1人。30歲以下3人，30—40歲38人，40歲以上13人。中專(zhuān)學(xué)歷5人，大專(zhuān)學(xué)歷31人，大學(xué)學(xué)歷22人，研究生學(xué)歷1人。全部59人均是黨員。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。

5、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)情況。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作者的共同努力下，2008年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、糾風(fēng)治亂、對(duì)外宣傳等多個(gè)方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)在**舉行，**縣紀(jì)委、監(jiān)察局被評(píng)為全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進(jìn)集體；在全省“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)中，**縣紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省先進(jìn)集體；在全市“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)中，**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作被評(píng)為創(chuàng)新工作，有2名干部被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫(xiě)的信息共被市級(jí)以上采用25條，其中《**縣對(duì)縣直部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行派駐管理》信息被中紀(jì)委采用。派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)工委成立以后，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索，很快進(jìn)入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強(qiáng)化了對(duì)基層黨委決策內(nèi)容、決策程序和決策效能的監(jiān)督；圍繞黨性、黨風(fēng)教育，開(kāi)展了多次反腐倡廉教育活動(dòng)；針對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際問(wèn)題，完善制定了相關(guān)制度；針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展了糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年，4個(gè)紀(jì)工委共查辦案件13起，占全委案件總數(shù)的44.8%。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)工作主要做法

近年來(lái)，**縣始終把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要保障來(lái)抓，通過(guò)提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平，促進(jìn)了整體工作發(fā)展。

1、強(qiáng)化思想教育，增強(qiáng)理想信念。先后在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中開(kāi)展了兩風(fēng)建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“四個(gè)意識(shí)”教育、“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐和學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規(guī)黨紀(jì)教育，使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)做到了忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作能力。要求班子成員及每名紀(jì)委干部都要做學(xué)習(xí)的表率，

第三篇：基層紀(jì)監(jiān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

基層紀(jì)監(jiān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

1、講正氣，廉潔清正，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。在社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種腐敗和丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)以及拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)也有一定的沖擊。過(guò)去的“清水衙門(mén)”不再那么清凈，以權(quán)謀私、貪圖享樂(lè)、作風(fēng)漂浮等不良現(xiàn)象在個(gè)別干部身上也有所反映。在這種環(huán)境中，紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真對(duì)照中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求。講正氣，廉潔清正，嚴(yán)于律己，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，積極開(kāi)展工作，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，在深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)第一線發(fā)揮著主力軍的作用。同時(shí)，圍繞中心工作，堅(jiān)持對(duì)黨員、干部進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)了廣大黨員、干部抵制各種錯(cuò)誤思想和腐朽生活方式侵襲的能力。在貫徹落實(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的具體工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真征求和收集群眾意見(jiàn)，及時(shí)向黨委反映群眾的建議和呼聲，參加領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的民主生活會(huì)，參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議，主持或參與學(xué)校有關(guān)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)等工作，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步納入正規(guī)化、制度化的軌道，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)健康發(fā)展。促進(jìn)了全系統(tǒng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

2、講原則，秉公執(zhí)紀(jì)，敢于查處違紀(jì)案件，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。查辦違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能之一，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要工作。多年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委的各項(xiàng)規(guī)定和《廉政準(zhǔn)則》，在懲治腐敗中，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)行；克服困難，排除干擾；不畏權(quán)勢(shì)，知難而進(jìn)；一身正氣，不徇私情，以政策為依據(jù)，以法律和黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件。從而純潔了干部隊(duì)伍，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的尊嚴(yán)，抵制了不正之風(fēng)的影響，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的健康發(fā)展，為改革發(fā)展和穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

3、練內(nèi)功，調(diào)查研究，為改革發(fā)展服務(wù)調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作方法，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本功。近年來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部緊密聯(lián)系實(shí)際，圍繞中心工作，積極開(kāi)展調(diào)查研究，取得了一定成效。每年完成一批專(zhuān)題調(diào)研。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告或論文數(shù)十篇。加強(qiáng)調(diào)查研究，不僅提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際工作能力，也提升了紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位和作用。

第四篇：紀(jì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

按照省紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》，**縣紀(jì)委成立了專(zhuān)題調(diào)研小組，采取深入實(shí)際調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)、座談?dòng)懻摰确绞剑瑢?duì)當(dāng)前全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、剖析，并進(jìn)一步理清了下步工作思路。

一、**縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

**縣隸屬于**市，全縣總?cè)丝?4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬(wàn)，屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人，其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）82個(gè)行政村，土地面積5678平方公里。2008年縣域生產(chǎn)總值25.1億元，財(cái)政收入1.1億元，為省級(jí)貧困縣。全縣共設(shè)有30個(gè)黨委，其中農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委8個(gè)。全縣共設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)25個(gè)，其中，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，縣紀(jì)委派出紀(jì)工委監(jiān)察分局4個(gè)，基層黨委紀(jì)委15個(gè)，黨組監(jiān)察室2個(gè)，直屬總支紀(jì)檢組3個(gè)。全縣共有專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部59人，其中縣紀(jì)委23人，派駐機(jī)構(gòu)16人，基層紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組20人。

1、縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。**縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)九室一辦。有辦公室、調(diào)研室（含法規(guī)）、宣教室、黨風(fēng)室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室（含案管）、檢查監(jiān)察二室、糾風(fēng)辦（含改善）?？h紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)額定編制28人，其中公務(wù)員編制26人，事業(yè)和工勤人員編制2人?，F(xiàn)有工作人員23人，其中，公務(wù)員身份21人，干部身份2人。縣紀(jì)委機(jī)關(guān)共有離退休老干部11人，其中離休4人，退休7人?？h紀(jì)委常委會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)7人，現(xiàn)實(shí)配6人，副處級(jí)1人，正科級(jí)2人，副科級(jí)3人?？h紀(jì)委各室除宣教室由正科級(jí)檢查員兼任外，其他都是副科級(jí)配備。

2、所屬紀(jì)工委監(jiān)察分局機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。去年，**縣按照市紀(jì)委的要求和部署，實(shí)施了“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)改革”，共成立了4個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委2個(gè)，縣直紀(jì)工委2個(gè)。紀(jì)工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀(jì)委，每個(gè)紀(jì)工委都按4個(gè)編制配置，共有編制16個(gè)。各紀(jì)工委都設(shè)有正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)1人，副科級(jí)委員3人。全部人員均為公務(wù)員。

3、基層黨委、紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革中撤銷(xiāo)紀(jì)委的15個(gè)黨委，均按要求配備了1名專(zhuān)職紀(jì)檢委員，職級(jí)都是股級(jí)，其中有10人擔(dān)任黨委委員。20個(gè)未撤銷(xiāo)紀(jì)委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專(zhuān)職書(shū)記、主任和組長(zhǎng)，行政級(jí)別為副科級(jí)。

4、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)情況。全縣59名紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)職干部中，有女干部8人，少數(shù)民族1人。30歲以下3人，30—40歲38人，40歲以上13人。中專(zhuān)學(xué)歷5人，大專(zhuān)學(xué)歷31人，大學(xué)學(xué)歷22人，研究生學(xué)歷1人。全部59人均是黨員。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。

5、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)情況。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作者的共同努力下，2008年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、糾風(fēng)治亂、對(duì)外宣傳等多個(gè)方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)在**舉行，**縣紀(jì)委、監(jiān)察局被評(píng)為全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進(jìn)集體；在全省“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)中，**縣紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省先進(jìn)集體；在全市“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)中，**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作被評(píng)為創(chuàng)新工作，有2名干部被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫(xiě)的信息共被市級(jí)以上采用25條，其中《**縣對(duì)縣直部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行派駐管理》信息被中紀(jì)委采用。派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)工委成立以后，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索，很快進(jìn)入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強(qiáng)化了對(duì)基層黨委決策內(nèi)容、決策程序和決策效能的監(jiān)督；圍繞黨性、黨風(fēng)教育，開(kāi)展了多次反腐倡廉教育活動(dòng)；針對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際問(wèn)題，完善制定了相關(guān)制度；針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展了糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年，4個(gè)紀(jì)工委共查辦案件13起，占全委案件總數(shù)的44.8%。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)工作主要做法

近年來(lái)，**縣始終把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要保障來(lái)抓，通過(guò)提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平，促進(jìn)了整體工作發(fā)展。

1、強(qiáng)化思想教育，增強(qiáng)理想信念。先后在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中開(kāi)展了兩風(fēng)建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“四個(gè)意識(shí)”教育、“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐和學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規(guī)黨紀(jì)教育，使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)做到了忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作能力。要求班子成員及每名紀(jì)委干部都要做學(xué)習(xí)的表率，緊緊圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。制定了《周五學(xué)習(xí)日制度》、《紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考核制度》、《**縣紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查研究工作制度》，使全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)步入了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍馈＝陙?lái)，先后舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)班5期，每次都把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和社會(huì)主義市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財(cái)經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，有力的提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。

3、強(qiáng)化監(jiān)督制約，樹(shù)立良好形象。實(shí)行了《責(zé)任追究制度》，健全了各類(lèi)辦案工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、事務(wù)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，有效防止了用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生。近年來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共辦案200余起，無(wú)錯(cuò)案、無(wú)投訴。

4、強(qiáng)化輪崗交流，促進(jìn)干部成長(zhǎng)。建立了《紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位交流制度》，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，堅(jiān)決調(diào)離；對(duì)系統(tǒng)外能力出色、品德優(yōu)秀的干部建議縣委調(diào)入。2007年以來(lái)，在縣紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗2次，輪崗中層干部6人；在系統(tǒng)外交換干部2次，交流干部42人次，其中從系統(tǒng)外提拔干部16人進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，從系統(tǒng)內(nèi)提職、調(diào)出干部26人；在系統(tǒng)內(nèi)交換干部1次，系統(tǒng)內(nèi)提拔干部2人。為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增添了新鮮血液和活力，調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動(dòng)性，為抓好反腐倡廉建設(shè)提供了有力保障。

5、強(qiáng)化工作創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)。要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以深入開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士和群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，按照“超越自我、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的**精神要求，創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實(shí)，用優(yōu)異的的工作成果檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)效。年初以來(lái)，針對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的思想教育難、干部監(jiān)督難、三資管理難、農(nóng)民權(quán)利保障難的問(wèn)題，創(chuàng)新思路、整合資源，構(gòu)建宣傳教育、干部監(jiān)督、民主管理和四個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)群眾上訪問(wèn)題中，可能存在干部違法、違紀(jì)問(wèn)題的實(shí)際，建立了“信訪違紀(jì)責(zé)任倒查機(jī)制”，組織全委干部輪流到信訪局接訪，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)案源2起，按照《信訪違紀(jì)責(zé)任倒查制度》，初核1起，結(jié)案1起，處分黨員干部1人。

6、強(qiáng)化兩個(gè)實(shí)踐，推進(jìn)自身建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，對(duì)委內(nèi)各項(xiàng)工作實(shí)行了目標(biāo)管理，對(duì)辦案指標(biāo)、信息工作指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)、收繳違紀(jì)指標(biāo)等各室、各紀(jì)工委都要在年初作出承諾，縣紀(jì)委常委會(huì)分別在年中和年末對(duì)完成成情況進(jìn)行考核，考核情況作為調(diào)整干部、評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。極大調(diào)動(dòng)了干部做好工作的主動(dòng)性、積極性，去年，全委工作在全縣目標(biāo)考核中，被評(píng)為優(yōu)秀。

三、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)急需研究解決的問(wèn)題

1、綜合能力強(qiáng)的“復(fù)合型”紀(jì)檢監(jiān)察干部還很缺乏。當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍尤其是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部懂經(jīng)濟(jì)管理，善于溝通左右協(xié)調(diào)各方，提起筆來(lái)能寫(xiě)，部署安排工作能說(shuō)，抓工作落實(shí)能干的干部還很缺乏。致使出現(xiàn)辦案中遇到財(cái)務(wù)問(wèn)題就畏難，協(xié)調(diào)工作遇到阻力就打觸。比如，在我縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中，懂財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作的只有一人，查辦案件工作中明顯感覺(jué)缺乏專(zhuān)業(yè)人才。

2、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部作用還不夠突出。根據(jù)我縣現(xiàn)狀分析，4個(gè)紀(jì)工委覆蓋基層黨委15個(gè)，另外還有20個(gè)黨委、直屬總支、黨組的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)未實(shí)行派駐管理。4個(gè)紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)的黨委都能夠積極履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，作用發(fā)揮較好。未實(shí)行派駐管理的紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。從去年辦案情況看，全縣共辦案29起，其中紀(jì)委和紀(jì)工委辦案27件，基層紀(jì)委辦案2件，在查辦案件工作中作用不大。從日常工作上看，個(gè)別基層紀(jì)委只是在上級(jí)檢查時(shí)臨時(shí)裝檔、補(bǔ)充材料，應(yīng)付上級(jí)紀(jì)委，極個(gè)別的還存在壓案、瞞案現(xiàn)象。從開(kāi)展大型活動(dòng)情況看，紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)黨委都能夠積極組織開(kāi)展集中性教育活動(dòng)，像衛(wèi)生、教育等部門(mén)，都結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展了行風(fēng)教育活動(dòng)。未實(shí)行派駐管理的黨委，往往重業(yè)務(wù)、輕教育，幾乎沒(méi)有開(kāi)展有影響、效果好的集中教育活動(dòng)。

3、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。目前，在我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部還沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)上崗的氛圍和環(huán)境，少數(shù)干部滿(mǎn)足現(xiàn)狀，開(kāi)拓進(jìn)取精神不足，缺乏內(nèi)在的動(dòng)力和活力。有的干部在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線工作時(shí)間長(zhǎng)，缺少活力，思想保守，不思進(jìn)取，缺乏開(kāi)拓和進(jìn)取精神，影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。一些干部習(xí)慣認(rèn)為紀(jì)委工作規(guī)范性強(qiáng)，滿(mǎn)足于完成“規(guī)定動(dòng)作”的工作方法，不敢大膽地試和闖，不善于將上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合。有的基層紀(jì)委不注意總結(jié)新的實(shí)踐，因而思路無(wú)新意，工作無(wú)特色。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不思考、不總結(jié)。個(gè)別基層紀(jì)委連信息上報(bào)都不能做到及時(shí)、準(zhǔn)確。極少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作中存在“三怕”，怕得罪人，怕激起眾怒，怕影響今后的仕途，未辦案先想退路，工作不敢碰硬，嚴(yán)重影響了紀(jì)工委職能的發(fā)揮和工作的開(kāi)展。

4、極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律意識(shí)淡漠。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部私心雜念較重，置三令五申的紀(jì)律于不顧，在接到和獲得案件線索后，向當(dāng)事人透露案情、跑風(fēng)漏氣，給辦案工作帶來(lái)很大困難。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部擺不正位置，重視部門(mén)利益、忽視履行職責(zé)，“協(xié)助”變“包辦”，“主抓”變“全干”，“查案”變“銷(xiāo)案”，四、關(guān)于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確履行職能的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此，必須按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，努力為做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、針對(duì)干部發(fā)揮作用不突出的問(wèn)題，明確職級(jí)、待遇等干部關(guān)心的問(wèn)題。解決干部職級(jí)待遇問(wèn)題，是保障紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揮作用的重要前提。這項(xiàng)工作政策性很強(qiáng)，沒(méi)有省里的統(tǒng)一研究、安排和部署，縣里很難辦，市里也難辦。如，縣紀(jì)委常委多數(shù)是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作多年的老同志，但由于職級(jí)限制，只能作為副科級(jí)干部安排，相關(guān)待遇一直跟不上，不同程度的挫傷了工作積極性。我們建議在對(duì)基層紀(jì)委實(shí)行派駐管理，由省市紀(jì)委與組織部門(mén)搞好協(xié)調(diào)溝通，出臺(tái)相關(guān)政策，統(tǒng)一研究派駐機(jī)構(gòu)的指數(shù)、職級(jí)、職能，縣紀(jì)委常委職級(jí)提為正科等問(wèn)題，切實(shí)改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的職級(jí)、待遇等問(wèn)題，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情。

2、針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不高的問(wèn)題，開(kāi)展多層次的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)工作。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)經(jīng)常性地開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)范圍上盡可能地?cái)U(kuò)大，分別舉辦縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)察干部培訓(xùn)班；在培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能地豐富，尤其要加強(qiáng)文字綜合和組織協(xié)調(diào)能力、新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)以及開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)的方法、手段等方面的培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式上盡可能地多樣，要采取集中輔導(dǎo)、知識(shí)測(cè)試等多種方式，有針對(duì)性地加大培訓(xùn)力度，不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，更好的適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要。

3、針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，強(qiáng)化干部的管理和教育。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線典型，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和科學(xué)發(fā)展觀的教育，在全社會(huì)樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案追究制度和工作失誤追查制度，切實(shí)解決有令不行、有禁不止的問(wèn)題，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法查辦案件的能力。積極探索并不斷完善督辦工作的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、齊抓共管機(jī)制，監(jiān)督約束機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。建立健全工作督辦制度、責(zé)任追究制度、情況通報(bào)制度、信息反饋制度，確保各項(xiàng)工作有始有終，高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，切實(shí)把優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力營(yíng)造庸者下、平者讓、能者上的選人用人氛圍，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成一個(gè)想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集體。

4、針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作薄弱的問(wèn)題，加強(qiáng)基層反腐倡廉能力建設(shè)。實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度以后，個(gè)別黨委領(lǐng)導(dǎo)以為撤消了基層紀(jì)委就是取消了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)基層黨紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視、不過(guò)問(wèn)，嚴(yán)重影響了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)在基層，對(duì)此，要加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)，明確黨委主管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察委員，改變上重下輕的工作格局，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。要加強(qiáng)基層紀(jì)委的人員隊(duì)伍建設(shè)，理順基層紀(jì)檢監(jiān)察干部職級(jí)、待遇等問(wèn)題，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性、主動(dòng)性。要加強(qiáng)作風(fēng)教育，經(jīng)常性的開(kāi)展各類(lèi)教育、培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的責(zé)任感、使命感。要改善基層紀(jì)委的辦公條件，在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上傾斜基層紀(jì)委，為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件。

第五篇：2016基層審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

2016基層審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

在秋高氣爽的秋天，有幸和全省審計(jì)戰(zhàn)線的同志們一起來(lái)到美麗的南京審計(jì)學(xué)院，聆聽(tīng)教授們對(duì)“審計(jì)”的精彩解讀，結(jié)合自己在審計(jì)基層機(jī)關(guān)三年的領(lǐng)隊(duì)人經(jīng)歷，談一談對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)：

古語(yǔ)說(shuō)的好：天時(shí)、地利、人和，要成功地做好一件大事，缺一不可，毛主席說(shuō)過(guò)：一切物質(zhì)的因素只有通過(guò)人的因素,才能加以開(kāi)發(fā)利用。人類(lèi)創(chuàng)造社會(huì)，在一切因數(shù)中，人的因數(shù)是最重要的，同樣對(duì)于審計(jì)工作、對(duì)于推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，抓好審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)是重中之重的工作。

一、基層審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及其形成原因

1、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，復(fù)合型人才少。隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，審計(jì)已經(jīng)從單純的財(cái)務(wù)收支審計(jì)發(fā)展到績(jī)效審計(jì)、基建審計(jì)、環(huán)保等綜合型的審計(jì)，急需法律、基建、計(jì)算機(jī)等方面的人才。但是由于傳統(tǒng)的審計(jì)以及上個(gè)世紀(jì)80年代成立之初主要是從財(cái)政部門(mén)分流過(guò)來(lái)的人員，導(dǎo)致審計(jì)人員的更新?lián)Q代跟不上審計(jì)的發(fā)展?；鶎訉徲?jì)人員總的來(lái)說(shuō)是懂財(cái)會(huì)的人員多，其它人才少。這是全國(guó)基層審計(jì)機(jī)關(guān)普遍的情況，是審計(jì)起步時(shí)的審計(jì)方法、手段的產(chǎn)物。八十年初成立審計(jì)機(jī)關(guān)時(shí)，審計(jì)手段，主要手工查帳、表、憑證，沒(méi)有電腦，更談不上電腦記帳。那時(shí)法制建設(shè)剛剛起步，對(duì)于所查出的問(wèn)題只按當(dāng)時(shí)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行處理處罰，那時(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在繁榮復(fù)雜，有財(cái)務(wù)人員變身審計(jì)人員足矣，所以，八十年代初調(diào)進(jìn)的審計(jì)人員都是財(cái)會(huì)人員。

2、人員流動(dòng)性差，導(dǎo)致基層審計(jì)機(jī)關(guān)“老人”多，年輕人少。一是領(lǐng)導(dǎo)“空降”的多，本土的少。到基層審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)查一下，就不難發(fā)現(xiàn)，局長(zhǎng)絕大多數(shù)是“空降”的，從審計(jì)機(jī)關(guān)本身內(nèi)部提為局長(zhǎng)的是極少數(shù)；二是局內(nèi)人員提拔交流的也很少，從而導(dǎo)致局內(nèi)人員流動(dòng)性差，年齡大的人員多。以我局為例，從1996年建區(qū)以來(lái)，局長(zhǎng)從來(lái)都是外面來(lái)的，副職今年從內(nèi)部提拔了一個(gè)總審計(jì)師，還是我區(qū)審計(jì)局成立以來(lái)首次從內(nèi)部提拔起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)機(jī)關(guān)成立快30年，當(dāng)初進(jìn)來(lái)的年輕人，也是50歲上下的人了，這些50歲以上的人要退休還有一段時(shí)間，接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)，是心有余而力不足。加上受編制的限制，導(dǎo)致基層審計(jì)局難以形成合理的年齡結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，給基層審計(jì)及機(jī)關(guān)的持續(xù)、健康發(fā)展帶來(lái)隱患。

3、審計(jì)文化建設(shè)有待加強(qiáng)，審計(jì)人員保持陽(yáng)光心態(tài)不夠。由于審計(jì)人員流動(dòng)性和專(zhuān)業(yè)性的問(wèn)題，直接導(dǎo)致審計(jì)人員的心態(tài)不夠陽(yáng)光。任何人長(zhǎng)期從事一項(xiàng)工作，就會(huì)產(chǎn)生疲憊、麻痹、甚至厭倦的情緒，加上審計(jì)人員長(zhǎng)期從事的是查錯(cuò)糾弊的工作，潛移默化會(huì)不自覺(jué)的看待事物從否定開(kāi)始看，還有基層審計(jì)機(jī)關(guān)人員少，任務(wù)重，培養(yǎng)積極向上、樂(lè)觀自強(qiáng)的文化氛圍方面也亟待加強(qiáng)，一個(gè)讓人心神愉悅的集體會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。

審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“免疫”和保駕護(hù)航作用，它的職能和職責(zé)對(duì)于工作人員有著特別的要求，綜觀基層審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍的現(xiàn)狀，與時(shí)代對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求有著一定的差距。

形成審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍現(xiàn)狀的原因是多方面的，有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的；有客觀的，也有主觀的，歸納起來(lái)有如下幾條主要原因：

1、時(shí)代的原因。八十年代初成立審計(jì)機(jī)關(guān)時(shí)，那時(shí)科學(xué)技術(shù)沒(méi)有現(xiàn)在發(fā)達(dá)，中國(guó)社會(huì)正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中圈中向外突圍，沒(méi)有現(xiàn)今的特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)這么復(fù)雜。人才的準(zhǔn)備顯然是先天不足的。

2、體制的原因?，F(xiàn)在的審計(jì)機(jī)關(guān)是當(dāng)?shù)卣M成單位，在干部任用上，當(dāng)?shù)攸h委、政府要通盤(pán)考慮，它不可能只照顧審計(jì)機(jī)關(guān)。

3、編制的原因。各部門(mén)各單位都定了編，沒(méi)有人退休，沒(méi)有人調(diào)走，你就不可能進(jìn)人，審計(jì)機(jī)關(guān)成立時(shí)進(jìn)了一批年輕人，要再過(guò)四、五年后才有大批人員退休，那時(shí)人員結(jié)構(gòu)才有改善可能。

總之，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全面改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，從根本上提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)已迫在眉睫。

二、解決隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

1、抓重點(diǎn)、促亮點(diǎn)，提高基層審計(jì)機(jī)關(guān)的話語(yǔ)權(quán)?！坝袨椴庞形弧保@是至圣的名言。基層審計(jì)機(jī)關(guān)只有圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作，在紛繁復(fù)雜的審計(jì)任務(wù)中抓住工作的重點(diǎn)，打造審計(jì)工作的亮點(diǎn)，才能得到黨委政府對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)可，才能提高基層審計(jì)機(jī)關(guān)的地位，提升審計(jì)機(jī)關(guān)的話語(yǔ)權(quán)。以我局為例，近兩年，一是狠抓審計(jì)質(zhì)量的提高，打造市級(jí)、省級(jí)、署級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目，提高審計(jì)報(bào)告在領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)的參考價(jià)值。如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，我局對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了量化，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行量化評(píng)分，根據(jù)分?jǐn)?shù)分為好、較好、一般、差四個(gè)等次，供組織部門(mén)用人時(shí)進(jìn)行參考。二是根據(jù)近年政府投資的增加，加大投資審計(jì)的力度，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的造價(jià)師和通過(guò)政府采購(gòu)會(huì)計(jì)師事務(wù)所相結(jié)合，加大對(duì)政府固定資產(chǎn)投資的審計(jì)，每年為政府節(jié)約財(cái)政資金上千萬(wàn)元。三是加大對(duì)民生項(xiàng)目和民生資金的審計(jì)，對(duì)存在問(wèn)題和建議意見(jiàn)以審計(jì)要情的向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；四是加大對(duì)當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目資金的運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤，保障大額資金的投向安全有效。通過(guò)一系列的工作，審計(jì)工作得到了黨委政府的高度信任，黨委政府的重大決策都要求審計(jì)機(jī)關(guān)參與并提出建議意見(jiàn)。

2、主動(dòng)匯報(bào)，贏得領(lǐng)導(dǎo)理解、支持。主動(dòng)給黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)匯報(bào)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)存在的編制、人員問(wèn)題，求得領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的信任、理解和支持，首先要做好的是第一點(diǎn)即有為才有位。以我局為例，主動(dòng)給市審計(jì)局，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)編制、班子配備等問(wèn)題，今年兩年，市局下派了一位經(jīng)驗(yàn)豐富的同志到我局掛職，任副局長(zhǎng)，對(duì)推動(dòng)我局審計(jì)質(zhì)量的提高起到了帶頭作用；給我局配置了總審計(jì)師一職，并首次從我局的中層干部中提拔；經(jīng)責(zé)分局實(shí)現(xiàn)了高配，并擬從內(nèi)部?jī)?yōu)秀的人員中提拔任用；新增了公務(wù)員編制一名，成立了審計(jì)信息中心，新增了事業(yè)編制兩名，采用多種形式外聘優(yōu)秀人才，從會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘請(qǐng)優(yōu)秀人才，在優(yōu)秀的西部志愿者中聘用人員，在退休的老同志中返聘經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的人員，起到傳幫帶的作用。通過(guò)以上措施，極大的改善了我局人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，促進(jìn)了審計(jì)工作的推進(jìn)。

3、班子團(tuán)結(jié)一致，主動(dòng)關(guān)心愛(ài)護(hù)職工，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑，張弛有度的集體。首先班子團(tuán)結(jié)是根本，要做到班子團(tuán)結(jié)，一把手首先要做好表率作用，班長(zhǎng)不搞特權(quán)，與班長(zhǎng)成員共進(jìn)退，困難面前要沖鋒在前，工作中求同存異，發(fā)揮副職的優(yōu)勢(shì)，放手讓副職工作。同時(shí)作風(fēng)要民主，善于傾聽(tīng)意見(jiàn)，不搞一言堂，但是也要要求班子成員保持一致，在堅(jiān)持“三重一大”的基礎(chǔ)上（即重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度）班子成員有意見(jiàn)在會(huì)上提，會(huì)后不能有雜音，不在職工中拉小集團(tuán)。其次是要關(guān)心職工，努力解決職工合理的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，關(guān)心職工生活中的困難，讓職工感覺(jué)單位是一個(gè)溫暖的集體。同時(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)比、優(yōu)秀論文的評(píng)比，先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)股室、共產(chǎn)黨員示范崗等的評(píng)比等，鼓勵(lì)職工參加審計(jì)師、審計(jì)計(jì)算機(jī)中級(jí)考試、造價(jià)師等考試，在全局掀起“學(xué)、趕、超”的良好氛圍。發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)的作用，在節(jié)日組織登山、羽毛球、知識(shí)競(jìng)賽等你活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余生活，努力使職工保持陽(yáng)光心態(tài)，充滿(mǎn)激情、愉快的工作。

通過(guò)一系列的努力，加強(qiáng)了我局的隊(duì)伍建設(shè)，使我局的工作出現(xiàn)了新氣象，連續(xù)兩年的市局業(yè)務(wù)考核中，我局都獲得了第二名，審計(jì)項(xiàng)目連續(xù)獲市局表彰，并推薦到省廳參加優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比，計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目還得到了審計(jì)署的表彰。今天能有幸來(lái)到南京審計(jì)學(xué)院，聆聽(tīng)站在審計(jì)前沿的專(zhuān)家們對(duì)審計(jì)的精彩解讀，能和全省優(yōu)秀的審計(jì)同仁們一起交流，我相信會(huì)給我更多的新的啟示，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)我局的審計(jì)事業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階。