第一篇：機關(guān)黨員隊伍建設(shè)

加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年“七一”講話中強調(diào)：“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”結(jié)合縣直機關(guān)黨建工作實際，形成如下調(diào)研報告。

一、機關(guān)黨員隊伍建設(shè)目前存在的問題

機關(guān)黨組織目前主要存在的主要問題是缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，機關(guān)黨員則表現(xiàn)為先鋒模范帶頭作用欠缺、黨性觀念不強。具體地說有以下幾個方面：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關(guān)各項工作任務(wù)完成；有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務(wù)讓路，習(xí)慣于單純行政管理辦法管理機關(guān)；有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學(xué)習(xí)與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣；一些黨務(wù)干部認為做黨務(wù)工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任，機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。在檢查考核中，極個別支部甚至還表現(xiàn)出對黨建工作“煩”的態(tài)度。

二是機關(guān)黨組織活動匱乏，“三會一課”流于形式。“三會一課”（黨小組會、支委會、黨員大會和黨課）制度是機關(guān)黨支部建設(shè)的一項基本制度，也是黨內(nèi)政治生活的重要載體，對保持黨的先進本色和

執(zhí)政能力的提高有著重要作用。但是一些機關(guān)黨組織卻在“三會一課”制度建設(shè)上搞形式、做樣子。有的在召開會議時，乏味地宣讀一下文件和報紙就算完事，用老辦法應(yīng)付做作；有的逢場作戲、應(yīng)付上級，用假記錄、假材料蒙混過關(guān)；也有的不負責(zé)任地取消了黨的各級、各類會議，隨意省略了黨組織的活動程序。在黨課教育上，目前普遍存在黨課內(nèi)容缺乏針對性、計劃性、系統(tǒng)性，感染力不強。在黨組織活動方面，形式單

一、老調(diào)，活動次數(shù)少，基本上是死水一潭，有的一年僅搞一次活動，甚至一年都不搞一次黨的活動，有的在發(fā)展新黨員時才無奈地召開一次全體黨員會議。“三會一課”制度的形式主義實施和機關(guān)黨組織活動的嚴重匱乏導(dǎo)致機關(guān)黨組織失去了核動力作用，機關(guān)黨員出現(xiàn)了思想空虛、意志消沉、不思進取的現(xiàn)象，喪失了黨性觀念和工作信心。

三是活動方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

四是在工作機制上，支委會集體決策職能淡化。一些機關(guān)黨組織把黨支部書記“負總責(zé)”理解為一人決策，在對黨務(wù)工作的處理上，不開會、不討論，不通報情況，也不征求黨員的意見，而由機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)一人或者幾人“一口定價”，隨意簡化和取消重要程序。

二、機關(guān)黨員隊伍建設(shè)存在問題的原因分析

機關(guān)黨員隊伍建設(shè)之所以出現(xiàn)上述問題，是黨內(nèi)工作運行機制、監(jiān)督機制運行不力與各種社會不良風(fēng)氣綜合作用的結(jié)果，現(xiàn)就其原因歸納分析如下：

1、部分部門黨組（黨委）對機關(guān)黨建工作重視不夠。一些部門黨組(黨委)對機關(guān)黨建工作重視不足、關(guān)心不夠、支持不力、思考不深，淡化和忽視機關(guān)黨的建設(shè)，個別黨組(黨委)長期不研究、不過問機關(guān)黨建工作，在落實黨建責(zé)任制上還存在一定差距。

2、基層黨務(wù)工作者放松了對機關(guān)黨組織的日常管理。一些基層黨務(wù)人員特別是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，對機關(guān)黨組織在實施“黨的領(lǐng)導(dǎo)”上的特殊作用認識不夠，在工作上盲目樂觀、不思進取。有的黨務(wù)工作人員錯誤地認為：“機關(guān)黨員的素質(zhì)普遍高，沒有必要專門進行黨課教育。”結(jié)果完全放松了對日常黨務(wù)工作的管理。

3、機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”，黨的工作成了“配搭”。機關(guān)黨組織本是黨在機關(guān)中的戰(zhàn)斗堡壘，但是一些機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并不去這樣看待，在他們看來，機關(guān)工作是硬性任務(wù)，黨務(wù)工作是看不見、摸不著的“虛”東西，對工作政績作用不大，可有可無。這種錯誤觀念導(dǎo)致他們放松甚至放棄了機關(guān)黨建工作，機關(guān)黨組織的日常活動逐步減少，黨內(nèi)學(xué)習(xí)被取消，監(jiān)督工作和思想政治工作更是拋到了九霄云外，形成了“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的工作格局，造成了黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的極度不平衡，機關(guān)黨員的整體素質(zhì)嚴重下降，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員的先鋒模范作用盡失，機關(guān)黨組織成了徹頭徹尾、徹里徹外的“配搭”機構(gòu)。

4、社會不良風(fēng)氣的侵襲使機關(guān)黨員的黨性觀念減弱。隨著市場經(jīng)濟運行的不斷深化，一些機關(guān)黨員被不良的社會風(fēng)氣腐蝕，喪失了黨員的理想信念，在行為上嚴重超越了黨性原則的約束。特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在機關(guān)黨組織舉行活動時，他們總是擺架子、不配合，有的甚至對機關(guān)黨的活動進行阻撓和抵制，機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用被嚴重削弱。

三、對解決機關(guān)黨建工作問題的幾點建議

一、認真落實“三會一課” 制度，提高機關(guān)黨員的整體素質(zhì)。要扎扎實實地落實“三會一課” 制度，嚴格按照規(guī)定召開黨員大會、支委會和黨小組會，要根據(jù)機關(guān)工作的特點豐富黨課內(nèi)容，針對機關(guān)業(yè)務(wù)和工作實際情況，組織機關(guān)黨員經(jīng)常性地開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論、分析等活動，為業(yè)務(wù)工作獻計獻策，做到制度化、經(jīng)常化；要賦予“三會一課” 制度新的內(nèi)容和活力，通過“三會一課”制度的實施“強身健體”。

二、普遍開展“機關(guān)黨員活動日”活動，把機關(guān)黨務(wù)工作真正搞活。要根據(jù)機關(guān)黨員的實際情況，從搞好機關(guān)業(yè)務(wù)工作的要求出發(fā)，靈活多樣地開展“機關(guān)黨員活動日”活動，要以征求群眾和機關(guān)黨外人士意見、黨員輪流主持召開工作業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)討論、為機關(guān)工作提建議、相互談心等實實在在的內(nèi)容開展機關(guān)黨員活動；要堅決擯棄單純學(xué)文件、讀報紙和發(fā)號施令的“教條主義”做法，用新內(nèi)容和新方式豐富機關(guān)黨的工作。

三、創(chuàng)新吐故納機制，純潔機關(guān)黨員隊伍。要結(jié)合市場經(jīng)濟條件

下社會情況逐步復(fù)雜化的特點創(chuàng)新吐故納新機制；要按照黨章的規(guī)定，勇敢地勸退那些不合格的機關(guān)黨員，并為他們提供辦理手續(xù)的便利條件；要嚴格按照黨章的規(guī)定發(fā)展新黨員，嚴把入黨員質(zhì)量關(guān)，真正把素質(zhì)好、黨性強、業(yè)務(wù)精通、懂管理、有奉獻精神的機關(guān)工作人員吸收到黨組織中來；要嚴格控制入黨人數(shù)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨員吐故納新工作，為逐步實現(xiàn)黨員職業(yè)比例合理化做出貢獻。

四、加強工作監(jiān)督制度建設(shè)，為樹立良好的機關(guān)黨組織形象創(chuàng)造條件。要根據(jù)機關(guān)業(yè)務(wù)特點完善工作監(jiān)督制度，充分聽取黨內(nèi)外群眾的意見，使機關(guān)黨員自始至終處在民主監(jiān)督之下；要在機關(guān)設(shè)立意見箱，廣泛收集本機關(guān)黨員和其它機關(guān)人員的建議；要建立行之有效的支部工作評議制度，及時通報評議的情況。

五、建立機關(guān)黨組織管理制度，強化領(lǐng)導(dǎo)者的工作責(zé)任。要結(jié)合機關(guān)黨支部的工作實際，制訂“三會一課”質(zhì)量評價標準，建立嚴格的、科學(xué)的質(zhì)量保證機制；要強化逐級督查制度，科學(xué)地、民主地、經(jīng)常地督查機關(guān)黨組織工作；要進一步完善民主考核激勵機制，對措施實、效果好、作用發(fā)揮好的支部和優(yōu)秀機關(guān)黨員要及時進行表彰和獎勵，對工作較差的機關(guān)黨支部要毫不留情地進行通報批評，并對相關(guān)責(zé)任的機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)。讓科學(xué)的激勵機制促進機關(guān)黨務(wù)工作的進一步發(fā)展。

六、建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，增強基層黨組織的感召力。一是給生活困難的黨員予以關(guān)心和扶助，如因配偶下崗或無業(yè)、因本人或家人身患重大疾病等種種原因?qū)е碌慕?jīng)濟困難，機關(guān)黨組織

應(yīng)建立相應(yīng)的幫扶機制。二是對機關(guān)黨員心理上的困擾及時關(guān)注、加強疏導(dǎo)，特別是在年終考核、選任干部等特定時段，更要從正面引導(dǎo)入手，幫助黨員擺正心態(tài)，積極面對。開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作，基層黨支部書記既要親歷親為，又要發(fā)動和帶領(lǐng)所在黨支部的黨員積極參與，以更好地體現(xiàn)黨組織的集體力量。

第二篇：加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)發(fā)揮黨員先鋒模范作用（精選）

加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)發(fā)揮黨員先鋒模范作用

戀雨

胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出，要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。黨的十七屆四中全會強調(diào)以提高素質(zhì)為重點抓緊抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。現(xiàn)如今，黨的十七屆五中全會再次把黨的建設(shè)作為一項新的偉大工程提到了全黨面前。因此，如何深入貫徹十七大、十七屆四中全會、十七屆五中全會精神，努力適應(yīng)當(dāng)前世情、國情、黨情不斷發(fā)展變化的新形勢，緊緊抓住“轉(zhuǎn)型升級”這條主線，扎實開展“平臺建設(shè)攻堅年”、“和美家園推進年”、“能力素質(zhì)提升年”等活動，以“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)、建設(shè)大平臺、實施大項目、打造大金融、規(guī)劃大發(fā)展、促進大創(chuàng)新、優(yōu)化大服務(wù)”這八項任務(wù)為抓手，著力加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是當(dāng)前和今后一個時期我委機關(guān)建設(shè)工作的一個重點。結(jié)合支部工作實際，本文就新形勢下加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用這一問題提出一些思考。

一、積極開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，確保黨員隊伍理想信念堅定。

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新的時代條件下的反映，是國家軟實力的核心內(nèi)容。然而，當(dāng)前我們正處在一個思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的新時期，各種思潮交流

交融交鋒異常激烈。因此，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)是新形勢下加強黨員理想信念教育的重要著力點。

在開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育的過程中，一是堅持理論武裝，切實加強黨員干部的思想政治建設(shè)。通過制訂黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，開展“周一學(xué)習(xí)日”等學(xué)習(xí)教育活動進一步加強黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，努力提高發(fā)改委干部的謀劃能力、向上爭取資源的能力、綜合協(xié)調(diào)能力和服務(wù)企業(yè)的能力。二是堅持理論聯(lián)系實際，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級”，有效推進各項發(fā)展改革工作。通過編制實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃加快構(gòu)建“4+1”產(chǎn)業(yè)體系，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；制定行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點培養(yǎng)發(fā)展工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭骨干企業(yè)；出臺《關(guān)于開展“平臺建設(shè)攻堅年”活動的實施意見》，明確三大工業(yè)平臺和城東新區(qū)攻堅目標，大力推進平臺建設(shè)；按照全縣固定資產(chǎn)投資三年行動計劃的要求，全力推進項目建設(shè)；扎實推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和中心鎮(zhèn)培育建設(shè)工作，著力增強發(fā)展活力；深化金融改革與開放，引導(dǎo)資金流向產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，進一步推進金融服務(wù)業(yè)有效促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是積極把社會主義核心價值體系融入到黨員、干部日常工作生活的各方面。通過把社會主義核心價值體系的內(nèi)容和要求同黨員、干部的日常工作學(xué)習(xí)、社會交往聯(lián)系起來，潛移默化地變成他們的日常生活習(xí)慣，進而變成自覺地行動，提升廣大黨員的思想境界和精神境界。

二、大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，確保黨員干部素質(zhì)能力過硬。學(xué)習(xí)是前進的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的前提，也是塑造高尚品質(zhì)的必然。

黨支部作為黨的基層組織，黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部不僅是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)政黨的重要組成部分，還是加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)的重要手段。近年來，基層機關(guān)紛紛開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部工作，但同時我們也要清醒地認識到，當(dāng)前黨員工作學(xué)習(xí)還存在一些問題，例如黨員意識淡化、紀律觀念淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責(zé)任，言行不

一、弄虛作假等。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部是新形勢下提升黨員干部素質(zhì)能力的重要手段。

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的過程中，一是以創(chuàng)新的思想和要求，推動黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。強化黨員學(xué)習(xí)的大局意識、目的意識、責(zé)任意識，通過把理論知識、專業(yè)知識、科技知識轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性分析問題、解決問題的能力，實現(xiàn)從知識創(chuàng)新到實踐創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化。二是以適應(yīng)時代發(fā)展要求為重點，適時更新黨員規(guī)范化的學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過全面學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，強化自身職責(zé)意識，把理論學(xué)習(xí)同具體的工作實踐結(jié)合起來，全面、迅速地提高支部黨員干部的整體素質(zhì)能力。三是以學(xué)習(xí)效果為根本，推動支部學(xué)習(xí)考評機制、制度、方法的創(chuàng)新。通過對以黨員為主體，以干部為先導(dǎo)的支部學(xué)習(xí)進行科學(xué)考評，檢查學(xué)習(xí)內(nèi)容，檢驗學(xué)習(xí)效果，建立學(xué)習(xí)激勵機制，進而不斷激發(fā)起每個黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。

三、加快推進作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，確保黨員作風(fēng)品質(zhì)優(yōu)良。黨風(fēng)，是黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的綜合體現(xiàn)。黨的先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨要以良好的作風(fēng)來體現(xiàn)，黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力要靠良好的作風(fēng)來保證，黨員的先鋒模范作用更是要有良好的作風(fēng)來實現(xiàn)。然而，在當(dāng)今多樣、多元、多變的社會生活面前，黨員作為社會的一員，不可避免地會受到各種腐朽思想和生活方式的影響，受到權(quán)力和金錢的誘惑。因此，推進作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)是新形勢下確保黨員作風(fēng)品質(zhì)優(yōu)良的必然要求。

在推進作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的過程中，一是堅持加強修養(yǎng)，大興勤奮好學(xué)之風(fēng)。通過黨員干部帶頭加強理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和精神境界。二是堅持求真務(wù)實，大興真抓實干之風(fēng)。通過及時分解每年重點工作，落實工作責(zé)任制等工作方法努力提高機關(guān)行政工作的效能。三是堅持群眾路線，大興親民愛民之風(fēng)。通過深入基層，深入群眾，虛心聽取群眾意見，熱忱為群眾排憂解難等工作方式真正做到恪盡為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。四是堅持艱苦奮斗，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。通過強化節(jié)儉意識，牢固樹立以艱苦奮斗為榮、以鋪張浪費為恥的觀念，引導(dǎo)廣大黨員干部把勤儉節(jié)約當(dāng)作行為規(guī)范來遵守，當(dāng)作高尚境界來追求，當(dāng)作良好習(xí)慣來養(yǎng)成。五是堅持反腐倡廉，大興廉潔從政之風(fēng)。以“千人機關(guān)評議”等活動為動力，加強廉潔從政教育，開展機關(guān)廉政文化建設(shè)，促使廣大黨員干部嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，自覺抵制腐敗行為，努力做好人民的公仆。

綜上所述，黨員是黨的組織細胞和活動主體，黨的先進性需要眾多高素質(zhì)的黨員干部來實踐，黨的執(zhí)政能力需要廣大黨員特別是機關(guān)

黨員的具體工作實踐來體現(xiàn)，機關(guān)黨員隊伍的素質(zhì)直接影響著黨的形象和威信，影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用不僅是機關(guān)自身建設(shè)的需要，更是機關(guān)黨建走在前頭、發(fā)揮表率作用的必然要求。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須把加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)放在更加重要的位置，通過強化思想教育、素質(zhì)能力培訓(xùn)、作風(fēng)改造和反腐倡廉，多措并舉，努力打造一支理想信念堅定、素質(zhì)能力過硬、作風(fēng)品質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)的黨員隊伍，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)作出新的貢獻。

第三篇：淺談加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)的思考

夯實基礎(chǔ)體現(xiàn)特色服務(wù)發(fā)展

淺談加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)的思考 中共××縣直機關(guān)工委課題組 【內(nèi)容摘要】新形勢下，黨建工作的科學(xué)化對建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)黨員干部隊伍提出了迫切需求。加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命具有重要意義。本文通過對××縣機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)的系統(tǒng)調(diào)研，剖析機關(guān)黨員干部隊伍存在的突出問題，針對性地提出從探索黨員干部隊伍教育培訓(xùn)新舉措、服務(wù)群眾新能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)新形象、考核激勵新機制、組織領(lǐng)導(dǎo)新理念、黨性分析新環(huán)節(jié)等方面來規(guī)范機關(guān)黨建工作秩序，激發(fā)機關(guān)黨員干部的內(nèi)在動力，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，踐行“機關(guān)黨建走在前，黨員干部作表率”的目標。【關(guān)鍵詞】黨員干部隊伍建設(shè)必要性現(xiàn)狀對策 十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，明確提出了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)和重要舉措。機關(guān)黨員干部是黨的肌體細胞、是機關(guān)黨建工作的踐行者。加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，對于進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命，具有十分重要的意義。

如何加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，是各級機關(guān)黨組織和黨務(wù)工作者共同關(guān)心探討的一個重要課題。為此，××縣直機關(guān)工委開展了新形勢下機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)專題調(diào)研。調(diào)研工作采取問卷調(diào)查、召開座談會、個別談話交流、查看檔案等方式進行。既在黨內(nèi)進行交流，又廣泛聽取黨外群眾意見；既聽取本委意見，又聽取服務(wù)對象、系統(tǒng)和行業(yè)意見。

一、加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)的必要性

（一）加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)是提升機關(guān)黨建科學(xué)化的堅實基礎(chǔ) 黨員是黨的組織細胞和活動主體，黨的一切重大決策要集中黨員的智慧，黨建科學(xué)化要靠廣大高素質(zhì)的黨員干部來具體實現(xiàn)。建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍，把廣大黨員的思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，形成共謀發(fā)展的思想基礎(chǔ)和工作合力，才能高效地推動黨建工作科學(xué)發(fā)展，推動黨和國家事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)是確保黨員先進純潔性的前提條件

機關(guān)黨員干部是否保持先進純潔性，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗，事關(guān)國家的前途命運。面對新形勢，解決黨員干部存在的問題，提高黨的執(zhí)政能力，都迫切要求加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)，這是加強機關(guān)黨建的一項長期性、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。

（三）加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)是強化黨性鍛煉和修養(yǎng)的重要途徑 黨性對于共產(chǎn)黨員具有根本的決定意義，是決定價值取向和人生道路的指針，是巨大的主觀能動性力量的源泉。黨性的提高需要通過加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)來實現(xiàn)，才能做到正本清源，抵御各種錯誤思潮和不良思想的影響，形成強大有利的政治優(yōu)勢，使精神力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。

二、機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，縣直機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)通過完善組織設(shè)置、加強班子團結(jié)、深化理論武裝、開展作風(fēng)建設(shè)和實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，黨員的思想政治素質(zhì)不斷提高，主體意識不斷增強，先鋒模范作用不斷顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出了機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動的新局面。我們在看到機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)取得成效的同時，也必須清醒地認識到，從立黨為公、執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求來衡量，機關(guān)黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上還有差距，還不能完全適應(yīng)新時期、新形勢、新任務(wù)的需要，存在一些不足和亟待解決的問題。

1、在政治素質(zhì)方面，宗旨服務(wù)意識不強，與新形勢下創(chuàng)先爭優(yōu)要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是政治理論膚淺。對“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握，對黨提出的構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨和創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動領(lǐng)會不深。二是黨的理想信念、宗旨意識淡薄。對共產(chǎn)主義信仰、社會主義信心和對黨的信任出現(xiàn)了動搖，甚至思想偏激，存在不滿情緒；對人民群眾態(tài)度冷淡，官架子濃。三是黨性鍛煉不夠。一些黨員對自身要求不高，混同于一般群眾，在日常生活、工作中黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)不充分。

2、在能力素質(zhì)方面，復(fù)合型人才缺乏，與新形勢下學(xué)習(xí)型黨員要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是知識結(jié)構(gòu)陳舊，不善于學(xué)習(xí)，對黨建理論特別是應(yīng)知應(yīng)會的黨務(wù)知識不熟悉，重業(yè)務(wù)輕黨建；對本崗業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)缺乏了解，依法行政水平不高。二是創(chuàng)新意識不強，對機關(guān)黨建工作的新要求、新規(guī)定不明確，工作中既不能繼承傳統(tǒng)，又缺乏創(chuàng)新，思想上因循守舊，始終處于徘徊狀態(tài)。三是群眾工作能力差，有的黨員干部既不善于說服教育群眾，缺乏做思想政治工作能力，又不善于調(diào)動廣大黨員群眾的積極性，缺乏號召力和感召力，致使一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得不到充分發(fā)揮。

3、在管理素質(zhì)方面，黨要管黨措施疲軟，與新形勢下從嚴治黨的要求不相適應(yīng)。一些黨員干部不注意研究新形勢下黨員隊伍管理出現(xiàn)的新情況、新問題，不知道黨員的管理如何定位，不知道如何管理，工作缺乏主動性。有的黨員干部認為機關(guān)黨員大都具有較高素質(zhì)，自覺性比較高，嚴格管理沒有必要，把嚴格管理看成是可有可無、與已無關(guān)的事；有的黨員干部不敢按黨紀黨規(guī)進行嚴格監(jiān)督管理，怕打擊報復(fù)、怕得罪人、怕傷情面，得過且過。

三、加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)的對策

（一）探索黨員干部教育培訓(xùn)的新舉措，全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

機關(guān)各黨組織要為黨員干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會和條件，堅持以實踐為中心、以實用為導(dǎo)向，不斷豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式、提高學(xué)習(xí)教育效果，增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性，全面推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)黨員干部建設(shè)。

1、區(qū)分教育群體。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導(dǎo)、因人施教。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、群眾觀的教育；對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨意識和專業(yè)技能的教育培訓(xùn)；對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育；對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。

2、突出學(xué)習(xí)重點。緊密聯(lián)系思想和崗位實際，制定符合工作實際的學(xué)習(xí)計劃，有針對性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新理論成果，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

3、創(chuàng)新教學(xué)形式。要積極探索黨員喜聞樂見、富有時代特點的新方法，如主題教育、學(xué)習(xí)沙龍、工作點評、案例分析、好書推薦會、知識競賽、技能比賽、政治生日談話、專家講課、專題研討、參觀考察、微型黨課等形式，適應(yīng)不同文化、不同年齡層次黨員的需要，提高學(xué)習(xí)教育的覆蓋面和參與度；同時寓教于樂，增強學(xué)習(xí)的吸引力。整合、優(yōu)化組織部、紀委、宣傳部、機關(guān)工委、黨校等黨員教育培訓(xùn)資源，通過委托培訓(xùn)或跟班輪訓(xùn)形式，增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，提升培訓(xùn)層次，更能防止相同教學(xué)內(nèi)容重復(fù)培訓(xùn)、流于形式，聽者厭煩。

4、明確學(xué)習(xí)目標。各黨組織要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，開展以“三爭”為主題的系列學(xué)習(xí)活動，即爭建學(xué)習(xí)型黨組織、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員，最終實現(xiàn)提高政治思想覺悟、政策理論水平、工作能力水平、加強黨性修養(yǎng)的黨員教育的基本目標。

5、完善學(xué)習(xí)制度。在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、民主生活會等三項制度的基礎(chǔ)上，健全和落實常態(tài)化、多樣化的領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)制度，著力加強學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)督查等制度建設(shè)。通過制定具體、細化的考核評價標準、分值和等次，對黨員干部學(xué)習(xí)情況進行專項考核，對考核結(jié)果實行“三掛鉤”，即與評先進掛鉤、與考核掛鉤、與干部選拔任用掛鉤。最終形成主動學(xué)習(xí)、促進學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競爭機制、激勵機制、創(chuàng)新機制和考核機制，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動力，外有壓力。

（二）探索黨員干部服務(wù)群眾的新能力，形成凝聚民心強大力量 “聯(lián)系群眾魚得水，脫落群眾樹斷根”。我們黨來自群眾，根植群眾，服務(wù)群眾。黨最大的政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾。因此，黨員干部要牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)”的意識，深懷愛民之心，恪盡為民之責(zé)，多辦利民之事，強化服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)形式。

1、堅持“一線工作法”。建立和完善黨員干部結(jié)對共建、基層聯(lián)系點、定期聽取群眾意見和群眾來信來訪等制度，拓寬聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道。采取民情懇談、個別走訪、蹲點調(diào)查、結(jié)對幫扶、撰寫手記等方式開展蹲點調(diào)研，傾聽百姓心聲，了解社情民意，找準癥結(jié)所在，幫助結(jié)對單位和聯(lián)系點群眾解決實際困難，把問題解決在點上，把經(jīng)驗推廣到面上，達到聯(lián)系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。

2、做好群眾服務(wù)工作。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻心系群眾，堅持權(quán)為民所有、情為民所系、利為民所謀。做到堅持群眾觀點、體貼群眾感情、集中群眾智慧、實現(xiàn)群眾利益，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，夯實黨的群眾基礎(chǔ)。具體工作中主要是優(yōu)化、簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，實施黨員干部示范崗精品工程，建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、工作督辦制等制度，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。

3、實施黨員志愿者愛心工程。機關(guān)各黨組織都要組建黨員志愿者服務(wù)隊，根據(jù)不同時期的工作特點，開展形式多樣的主題實踐活動。每年重點抓好7月份“黨員志愿者集中服務(wù)月”契機，廣泛開展社區(qū)清潔、助殘幫扶、關(guān)愛孤寡老人和留守兒童、法律援助、醫(yī)療義診等特色活動，深刻詮釋“奉獻、友愛、互助、進步”的黨員志愿者精神。并努力推進黨員志愿者服務(wù)工作制度化、常態(tài)化，培養(yǎng)造就一支服務(wù)類型多樣、發(fā)揮作用明顯的黨員志愿者服務(wù)隊，建立一批黨員志愿者服務(wù)活動示范基地。如北縣機關(guān)工委今年組織開展的黨員志愿者“扶殘助殘、愛心結(jié)對”主題活動，75支黨員志愿者服務(wù)隊與100戶殘疾困難家庭愛心結(jié)對，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，深受廣大群眾的一致好評，得到省、市媒體的廣泛報道和領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

4、開展黨內(nèi)關(guān)愛活動。做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活。設(shè)立黨員關(guān)愛基金，規(guī)范黨員關(guān)愛機制，通過黨費提取、財政撥付、黨建經(jīng)費補充、黨內(nèi)捐贈及其他形式，不斷增加“黨內(nèi)關(guān)愛專項資金”。把因疾病、子女入學(xué)、家庭成員失業(yè)或待業(yè)等導(dǎo)致生活特別困難的黨員作為重點救助對象，開展心理疏導(dǎo)和經(jīng)濟救助等活動，使每位黨員都能感受到黨組織的關(guān)系和溫暖，增強黨員的歸屬感、責(zé)任感和光榮感。

（三）探索黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新形象，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新

黨的十七屆四中全會指出，執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。同時強調(diào)，要加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。

1、轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。各黨組織要以“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項活動為載體，切實解決機關(guān)黨員干部在黨性、作風(fēng)、能力等方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

2、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要按照時間節(jié)點推進、工作指導(dǎo)推進和督查點評推進等方法，使活動健康有序地發(fā)展。活動中要立足自身實際，充分發(fā)揮政治、組織和資源優(yōu)勢，圍繞完成重大任務(wù)、破解發(fā)展難題等中心大局。注重發(fā)揮黨員的主觀能動性，做到主題貼近實際、手段新穎、載體豐富；注重“四個結(jié)合”，即與基層組織示范創(chuàng)建和后進整頓工作相結(jié)合、與村級組織換屆選舉工作相結(jié)合、與基層組織規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合、與解決群眾熱點難點問題相結(jié)合。努力做到優(yōu)秀黨員“五帶頭”的基本要求，提高履職履責(zé)能力，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。綜合運用各種傳媒和載體，大力宣揚典型，營造良好的輿論氛圍。

3、加大效能督查力度。嚴格執(zhí)行各項效能監(jiān)管長效機制，堅持明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的督查形式，對本單位黨員干部的考勤出勤、“四大禁令”、便民服務(wù)等效能執(zhí)行情況進行經(jīng)常性督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，本著教育為主的原則，按照《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定進行處理。積極整合紀檢監(jiān)察、組織、紀工委、政法等職能部門力量，強化人大監(jiān)督職能，加大對公務(wù)車輛、公務(wù)接待、干部作風(fēng)等工作的監(jiān)督管理，努力杜絕公車私用、違規(guī)接待、干部違紀違規(guī)等現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)問題堅決查處，以儆效尤。

4、完善權(quán)力制約機制。遵循權(quán)力運行的特點和規(guī)律，完善黨內(nèi)生活制度、黨政干部人事制度和財經(jīng)制度，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要根據(jù)本單位的實際情況，研究制定行之有效的監(jiān)督管理措施，有針對性地做好黨員的監(jiān)管工作。如學(xué)習(xí)推廣龍灣區(qū)紀委實施的“以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)為切入點”的做法，梳理執(zhí)法依據(jù)、細化處罰標準，建立行政自由裁量公開制度、說明制度和審核制度，實行網(wǎng)上處罰，確保權(quán)力運行依法、透明、廉潔、高效。更要發(fā)揮群眾和社會的監(jiān)督作用，鼓勵和支持新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部游離于黨組織和群眾的監(jiān)督管理之外。

5、推進反腐倡廉建設(shè)。建立健全與新形勢相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展機關(guān)廉政文化和黨員警示教育。認真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作“四項”監(jiān)督機制。加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，提高黨員拒腐防變的能力。反腐倡廉教育要面向全社會，把思想教育、紀律教育同社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，形成全社會反腐倡廉意識。加大查辦違紀違法案件力度，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。

（四）探索黨員干部考核激勵的新機制，提升黨員隊伍健康指數(shù) 黨的十七屆四中全會《決定》指出，“健全干部考察制度，完善考核標準，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，增強考察準確性。”各黨組織要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀和政績觀要求的機關(guān)黨員干部考察機制，提升機關(guān)黨員隊伍健康指數(shù)。

1、突出考察重點。考察內(nèi)容上，在全面考察“德、能、勤、績、廉”情況的基礎(chǔ)上，注重對黨員干部工作實績的考察，特別要突出執(zhí)政能力建設(shè)和先鋒模范作用方面的考察。考察指標上，要全面客觀地反映機關(guān)黨員隊伍整體現(xiàn)狀和黨員個體的情況，改變過去過于籠統(tǒng)的考察標準，針對不同區(qū)域、不同層次、不同崗位干部特點，制定有側(cè)重、具特色的考察指標。考察方法上，在采取召開大會進行民主測評、民主推薦和個別談話的基礎(chǔ)上，更加注重實地考察、專項調(diào)查等方法。

2、科學(xué)設(shè)定績效考察體系。建立多元化的考察主體，實現(xiàn)官方績效考察與民間績效考察并重。本文吸收西方企業(yè)“360度績效評估”的理論精髓，提出多元化考察模型。（1）內(nèi)部考察者 ①上級黨委考察。上級考察是目前我國黨政部門采用的主要考察方式，對考察客體具有較大的制約作用。②本級黨委考察。主要由黨的紀律檢察委員會和組織部門實施，考察結(jié)果具有較大的權(quán)威性。③自我考評。必須要求黨員為自己的考評提供依據(jù)，這樣會提高自我評估的可行性和真實性。

（2）外部考察者

①公眾評估。主要是采用社會調(diào)查、民意測驗等方法，定期征求社會公眾對黨員干部工作的滿意程度，作為績效考核的最終依據(jù)。例如，一些地方黨組織通過黨建網(wǎng)站、黨建熱線開展的網(wǎng)上評價黨員干部工作績效。

②獨立機構(gòu)評估。績效評估是一項專業(yè)性強、技術(shù)含量和規(guī)范化程度高的工作。為了保證評估機構(gòu)免受被評估組織干擾，有必要逐步形成相關(guān)的獨立評估機構(gòu)，實行“異體評估”，主要由社會知名人士，特別是與績效評估相關(guān)的專家構(gòu)成，對黨員干部績效進行準確、客觀、公正的評估。

③媒體評估。大眾傳媒介入黨建績效評估，具有及時反映公眾需求，促進黨建工作創(chuàng)新的獨特功能，增強黨建工作透明度，使政府的活動時刻受到大眾的審視和評判。

3、把考核結(jié)果與獎懲結(jié)合起來。對考核優(yōu)秀的黨員干部，要予以褒獎，確實把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)過硬、政績突出的黨員干部優(yōu)先選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責(zé)的黨員干部，分別做出誡勉談話、調(diào)離崗位安排、甚至開除黨籍等處理措施，切實走出一條黨員干部能上能下、能進能出的路子。

（五）探索黨員干部組織領(lǐng)導(dǎo)的新理念，激發(fā)黨務(wù)干部工作激情 針對機關(guān)黨務(wù)干部對黨建工作重視程度不夠、積極性不高和氛圍不濃厚等問題，主要從以下三方面入手：

1、落實黨建工作責(zé)任制。建立健全黨委書記負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、基層黨組織抓落實，一級抓一級、一級帶一級的機關(guān)黨建工作格局。單位一把手必須高度重視黨建，做到黨建和業(yè)務(wù)工作一起研究部署；并以普通黨員的身份，積極參加支部組織的各項活動，言傳身教，影響和帶動黨建工作的開展。

2、優(yōu)化組織設(shè)置。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（中發(fā)〔2010〕8號）文件規(guī)定，完善黨組織設(shè)置，設(shè)立各機關(guān)黨的基層委員會、黨的總支部委員會或黨的支部，按照精干、高效的原則和德才兼?zhèn)涞臉藴逝潺R配強黨組織負責(zé)人和黨務(wù)工作者。每年從繳納的黨費中返回20%給機關(guān)各黨組織作為黨員活動教育經(jīng)費,確保獨立自主地開展工作。進一步理順縣級機關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系，加強對機關(guān)黨組織、工會、共青團、婦委會的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、關(guān)心黨務(wù)干部的成長。堅持以人為本的理念，高度重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，在力所能及的條件下，加強對機關(guān)黨務(wù)干部的關(guān)懷、激勵和幫扶。提高黨務(wù)干部的政治待遇，選派黨務(wù)干部到基層掛職鍛煉、到上級黨組織跟班培養(yǎng)，大膽提拔重用工作時間長、德才兼?zhèn)洹⒐ぷ髂芰姷狞h務(wù)干部；黨代會、人代會代表優(yōu)先考慮黨務(wù)干部方面的人選；評選勞模、先進工作者時，給予黨務(wù)干部隊伍一定的比例。經(jīng)常性開展黨務(wù)干部聯(lián)誼活動，展現(xiàn)黨務(wù)干部精神風(fēng)貌。努力形成黨務(wù)工作大有可為、黨務(wù)干部大有作為的良好導(dǎo)向，最大程度地釋放黨務(wù)干部的主觀能動性和創(chuàng)新潛能,保持黨建工作的蓬勃生機和活力。

（六）探索黨員干部黨性分析的新環(huán)節(jié)，提高民主科學(xué)化水平

黨的十七屆四中全會提出了“建立黨性定期分析制度”的要求。黨性分析是黨員提高黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨員的自我教育活動。定期開展黨性分析評議，對于嚴格黨內(nèi)生活，增強黨員意識，純潔黨員隊伍，激勵廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，具有十分重要的意義。

一是要制定不同類別的分析標準，增強黨性分析評議的針對性。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型黨員的特點，從共性和個性兩個方面，分別制定不同的黨性分析標準，提高評議的質(zhì)量和效果。二是要高度尊重黨員主體地位，切實保障黨員的民主權(quán)力。對黨員進行民主評議時，確保評議結(jié)果的客觀公正性。黨員對評議或處置意見有異議時，黨組織允許其申訴，并認真調(diào)查核實。三是要及時處置不合格黨員，積極做好教育轉(zhuǎn)化工作。以教育為主，堅決嚴肅處理，疏通黨員隊伍的出口。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，黨支部也要體現(xiàn)以黨員為本，確保黨員主體地位，積極探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式，通過加強黨內(nèi)民主建設(shè)，激發(fā)黨員隊伍的生機活力和廣大黨員的創(chuàng)新活力。通過黨性分析幫助黨員自覺地進行黨性修養(yǎng)，以此來培養(yǎng)黨員的主人翁意識，充分調(diào)動黨員干部關(guān)心黨內(nèi)生活的積極性，發(fā)揮他們的聰明才智，激發(fā)黨員開展工作的內(nèi)在動力。以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，推行黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，改進發(fā)展黨員、評選先進工作等涉及黨員利益中的民主方式，推行公示制和票決制，增加透明度，進一步落實黨員民主監(jiān)督的權(quán)利。機關(guān)各黨組織要充分認識到加強黨員干部隊伍建設(shè)的重要性和必要性，思想上高度重視、行動上全力以赴、措施上成效顯著，努力造就一支政治素質(zhì)堅定、業(yè)務(wù)能力過硬、作風(fēng)品質(zhì)優(yōu)良的復(fù)合型的黨員干部隊伍，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)中國特色社會主義，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻。參考文獻：

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第四篇：黨員隊伍建設(shè)

黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是增強黨建活力的決定性因素，黨員隊伍素質(zhì)狀況如何直接關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的進程。為此，我就目前黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題，探討在新形勢、新任務(wù)下，以江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新黨員隊伍建設(shè)的理論內(nèi)涵和實踐載體。

一、實踐與成效

幾年來，區(qū)委非常重視黨員隊伍建設(shè)，始終堅持以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞抓黨建促經(jīng)濟這個中心，認真做好發(fā)展黨員工作，不斷探索加強黨員教育管理的辦法和途徑，推出一些具有時代特征的活動載體，在實踐中充分展示共產(chǎn)黨人的風(fēng)采和發(fā)揮先鋒模范作用。

一抓發(fā)展，壯大黨員隊伍。從鞏固執(zhí)政黨地位的戰(zhàn)略高度上認識，增強做好發(fā)展黨員工作的責(zé)任感和緊迫感。一抓責(zé)任，形成整體合力。制定了發(fā)展黨員工作失誤責(zé)任追究制度，強化區(qū)委組織員、基層黨委、黨支部三級責(zé)任，形成三級同抓的合力。二抓重點，促進總體平衡發(fā)展。以多年未發(fā)展黨員單位、女黨員數(shù)量少的村(居)和發(fā)展35歲以下優(yōu)秀青年等三方面為重點。逐步改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、性別比例和行業(yè)分布，促進總體平衡。三抓源頭，建好入黨積極分子伍。從退伍軍人、大中專畢業(yè)生、生產(chǎn)一線工人和農(nóng)民、社會新階層等四個方面拓展入黨積極分子隊伍，并指定正式黨員作為入黨積極分子 培養(yǎng)人，加強對入黨積極分子教育培訓(xùn)。四抓關(guān)口，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴格把好入黨對象公示關(guān)、支部大會關(guān)、黨委審批關(guān)，使確定入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正既按照標準又符合程序，以保證新 黨員質(zhì)量。

二抓教育，提高黨員素質(zhì)。我們突出抓好黨員政治理論學(xué)習(xí)、實用技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育三大塊，取得較好成效。一是黨員教育形式靈活有效。在理論學(xué)習(xí)上，充分發(fā)揮基層黨委學(xué)習(xí)中心組、支部“三會一課”的主渠道和基層黨校的主陣地作用，通過舉辦專題講座、輔導(dǎo)報告、經(jīng)驗交流會等多種形式，積極推進理論武裝工作；在學(xué)歷教育上，重點抓好農(nóng)廣校、農(nóng)函大、農(nóng)職校的招生工作，今年共有26名村(居)干部參加學(xué)習(xí)；在實用技術(shù)培訓(xùn)上，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局和當(dāng)?shù)貙嶋H，邀請省農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)專家教授現(xiàn)場指導(dǎo)，舉辦培訓(xùn)班。還運用電化教育傳播實用技術(shù)知識。二是黨員教育內(nèi)容重點突出。理論學(xué)習(xí)重點突出提高黨員思想政治素質(zhì)，學(xué)歷教育重點突出提高黨員科學(xué)文化水平，實用技術(shù)培訓(xùn)重點提高黨員帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)。

三抓載體，發(fā)揮黨員作用。我區(qū)在廣大黨員中深入開展“雙帶雙創(chuàng)”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”和黨員目標管理等活動，已取得好成效。在新形勢下，我們大膽探索黨員隊伍建設(shè)的新途徑，推出一些能夠發(fā)揮黨員先鋒模范作用的活動載體。一是開展“黨員奉獻周”活動。規(guī)定每月第一周為黨員奉獻周，安排區(qū)直機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤村(居)委會，幫助村(居)委會理清發(fā)展經(jīng)濟思路，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。還開展機關(guān)科級于部“一助一扶貧幫困”活動，幫助掛鉤戶尋找就業(yè)門路，增加經(jīng)濟收入，受到群眾歡迎。二是在農(nóng)村黨員中開展“帶、創(chuàng)、聯(lián)”活動。把暢林村開展“帶、創(chuàng)、聯(lián)”活動經(jīng)驗向其它村(居)推廣，制定和落實了“帶、創(chuàng)、聯(lián)”活動的工作制度。區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入檢查指導(dǎo)和開展調(diào)研活動，解決存在問題。基層黨委認真抓好半年初評和總評工作，使“帶、創(chuàng)、聯(lián)”活動取得較好成效。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)參加活動黨員2879名，占黨員總數(shù)89.3％。黨員共聯(lián)系4468戶聯(lián)系戶，占總戶數(shù)16.5％。幫扶貧困戶致富項目有1582個，幫扶后有736戶貧困戶脫貧，占貧困戶總戶數(shù)52．1％。

四抓管理，整頓黨員隊伍。嚴格處置不合格黨員是保持黨員隊伍先進性和純潔性的一項重要措施。一是抓民主評議黨員工作。在機關(guān)黨員中把開展機關(guān)效能建設(shè)與民主評議黨員結(jié)合起來，在農(nóng)村黨員中把開展黨員“帶、創(chuàng)、聯(lián)”活動與民主評議黨員結(jié)合起來。根據(jù)黨員實際表現(xiàn)，評出不合格黨員，作限期改正和勸其退黨處置，保持黨員隊伍的先進性。去年共評出不合格黨員7名。二是抓發(fā)展黨員存在問題整改工作。各基層黨委對發(fā)展黨員工作進行檢查。對入黨手續(xù)不齊全和程序不規(guī)范分別作出整改，對違紀發(fā)展的2名黨員取消廠黨員資格，對一名未滿18歲入黨的部隊退伍士兵，在查閱黨員檔案，與部隊核實后，予以取消。

二、問題及原因

從我區(qū)黨員隊伍的總體來看，是有戰(zhàn)斗力的，能夠發(fā)揮先鋒模范作用。但是我們也清醒認識到目前發(fā)展黨員工作狀況與中央要求和人民群眾期望有差距，黨員隊伍整體素質(zhì)與“三個代表”要求還有差距：(一)教育引導(dǎo)力度不大，入黨動機認識不純，存在“三熱”和“三冷”現(xiàn)象

新形勢下，社會各群體階層追求入黨愿望不一樣，存在“三熱”、“三冷”現(xiàn)象。“三熱”：(1)在校畢業(yè)生入黨熱；(2)部隊服役士兵入黨熱；(3)機關(guān)干部入黨熱。“三冷”：(1)外資企業(yè)職工對入黨反應(yīng)冷；(2)下崗職工對入黨反應(yīng)冷；(3)農(nóng)村青年對入黨反應(yīng)冷。存在“三熱”和“三冷”現(xiàn)象的原因是多方面，一方面黨外群眾對黨認識不夠，追求入黨動機不純。另一方面反映黨組織對擴大黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)工作重視不夠，黨組織在社會中吸引力不大，社會新階層人員追求入黨的愿望不強烈。

(二)學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”講話精神領(lǐng)會不深，發(fā)展黨員工作標準把握不準，存在“三重、三輕”現(xiàn)象.(1)重致富，輕政治。只要致富能力強，就降低政治標準，有拉人入黨思想。(2)重人緣，輕正氣。只要是為人好，就不管人黨動機和黨性觀念，有好人主義思想。(3)重關(guān)系，輕實績。只要是同族和親戚朋友就不管工作能力和實績表現(xiàn)，有宗派主義思想。存在上述現(xiàn)象的原因，主要對入黨標準認識有偏差，不能簡單把財產(chǎn)和人緣當(dāng)作判斷人們政治上先進與落后的的標準，更不能靠關(guān)系、門路入黨。而主要應(yīng)該看思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，看他們財產(chǎn)是怎么得來的以及對財產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)所作的貢獻，能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，才是吸收新黨員的主要標準。

(三)市場經(jīng)濟負面影響較大，黨建工作氛圍不夠濃，黨員隊伍存在四個方面問題

(1)黨員先進性不足。黨員隊伍呈現(xiàn)“兩頭尖”現(xiàn)象，表現(xiàn)好與表現(xiàn)差各占少數(shù)，中間相當(dāng)部分黨員表現(xiàn)平平，甚至混同于普通過百姓，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。(2)理想堅定性下降。相當(dāng)部分黨員對共產(chǎn)主義理想信念認識模糊，政治敏感性、敏銳性不強，一些黨員信仰宗教，參與了封建迷信活動。(3)黨員現(xiàn)實性過份。一些黨員只顧個人利益和眼前利益，忽視了國家和集體利益，完成黨組織分配工作積極性不高，參加會議有補貼現(xiàn)象，缺少奉獻精神。(4)黨員宗族性嚴重。農(nóng)村黨員存在以宗族、角落分布的小團體，在換屆選舉和發(fā)展黨員上往往站在小囤圈的利益上，影響了黨支部各項工作的開展。存在上述問題的原因，主要是市場經(jīng)濟帶來一些負效應(yīng)。市場經(jīng)濟的競爭性原則刺激了少數(shù)黨員的投機心理和個人主義，市場經(jīng)濟的求利性原則誘發(fā)部份黨員在價值取向上過份注重個人利益和小團體利益，也對黨員實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨提出了挑戰(zhàn)。加上黨建工作氛圍不夠濃厚，公民基本道德建設(shè)相對滯后，黨員教育內(nèi)容和形式有待進一步創(chuàng)新，這些因素綜合影響到黨員隊伍建設(shè)。

三、思考與對策

加強黨員隊伍建設(shè)，必須始終按照“三個代表”要求，服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，緊緊圍繞以黨員隊伍“發(fā)展壯大、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用、嚴格管理”為工作重點，從源頭上保證黨員質(zhì)量，從制度上規(guī)范黨員行為，從實踐中提高黨員素質(zhì)，從薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，不斷創(chuàng)新黨員隊伍建設(shè)的理論內(nèi)涵和實踐載體，始終保持黨員隊伍的先進性。同時要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際，不斷增強黨的階段基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會影響力。

一嚴把關(guān)，在完善發(fā)展黨員工作機制上下功夫。

一是實行入黨積極分子的滾動管理制。要加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)和跟蹤考察工作，改變過去一經(jīng)確定就等待發(fā)展的做法，引進激勵機制，考察期滿要進行考核評定，采取滾動管理。二是引進發(fā)展黨員推薦制。在發(fā)展新黨員時，應(yīng)召開黨員大會對所有入黨積極分子進行無記名投票。防止在發(fā)展黨員中出現(xiàn)書記一個人說了算或支部一班人“分攤平分”的現(xiàn)象，保證把黨性強、作風(fēng)正、群眾滿意的人黨積極分子吸收到黨內(nèi)，克服“宗族黨”、“親戚黨”、“朋友黨”的出現(xiàn)。三是繼續(xù)實行發(fā)展黨員預(yù)審制。黨組織把發(fā)展對象征求計生、綜治等部門意見后，在上報基層黨委審批前，應(yīng)將審批對象的入黨材料和發(fā)展黨員預(yù)審表呈報區(qū)委組織員預(yù)審?fù)夂螅拍苷匍_黨委會研究審批。四是落實好發(fā)展黨員公示制。黨支部把需確定入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正在本單位公開欄或宣傳欄上進行不少于10天公示，讓發(fā)展對象接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。五是加大實施發(fā)展黨員工作失誤責(zé)任追究制。按照“誰考察、誰負責(zé)、誰預(yù)審、誰負責(zé)、誰審批、誰負責(zé)”的責(zé)任制，對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)失誤的，要分清責(zé)任，按情節(jié)輕重，堅決予以追究.二注重實效，在創(chuàng)新黨員教育形式和內(nèi)容上下功夫。

突出體現(xiàn)在黨員教育的“活、實、新”上。一是教育形式要活。要根據(jù)黨員隊伍的思想狀況和心理差異，采取因人施教和分類指導(dǎo)。在步驟安排上，不搞“齊步走”；在教育方法上，不搞“格式化”；在解決問題上，不搞“一刀切”，做到生動活潑。當(dāng)前，特別要抓住農(nóng)村推行黨支部三級核心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有利時機，把農(nóng)村電教網(wǎng)絡(luò)延伸到工作網(wǎng)區(qū)，提高農(nóng)村電教工作的可操作性、實效性和覆蓋面。二是教育內(nèi)容要新。教育進制內(nèi)容圍繞黨的路線、方針、政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、市場經(jīng)濟知識，以及群眾觀念、宗旨觀念、法律觀念和唯物論、無神論等。當(dāng)前和今后一段時間要認真學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”講話精神，圍繞增強黨建工作活力等四個深層次問題展開學(xué)習(xí)、討論。三是教育成效要實。教育培訓(xùn)要注意理論聯(lián)系實際，立足點要放在提高基層干部發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)上，要求每位農(nóng)村黨員掌握1—2門致富技術(shù)。要著力解決黨員隊伍中存在的理想信念動搖、宗旨觀念淡化、先鋒作用不明顯等問題，力求取得實效。

三嚴格管理，在加大處理不合格黨員工作力度上下功夫。一是完善黨內(nèi)組織生活制度。落實黨支部“三會一課”制度，做到有學(xué)習(xí)計劃、簽到考勤、會議記錄、心得體會。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“述學(xué)”、“評學(xué)”、“考學(xué)”工作結(jié)合到日常管理和考核中，逐步形成制度。二是堅持標準評議黨員。要對照黨員標準，結(jié)合黨員目標管理和開展“帶、創(chuàng)、聯(lián)”活動情況，對不合格黨員的標準進一步細化。要嚴格按照學(xué)習(xí)教育、自我評議、黨內(nèi)外評議、組織考察和表彰處置五道程序來操作，確保處置工作不走過場；要立足教育、區(qū)別對待、寬嚴適宜、留有余地，給有問題的黨員以改正的機會；要實行分級負責(zé)審核把關(guān)，從嚴要求，凡不合格黨員的處置，都必須由基層黨委審批，屬勸退和黨員除名，處置前需報區(qū)委組織部備案。三是跟蹤幫教受處分黨員。對不合格黨員，黨組織不能一“處”了之，而是要通過交心談話、辦班培訓(xùn)和結(jié)對幫教等形式，給予熱情關(guān)懷和耐心幫助，努力使受改正處置的黨員盡快改正錯誤，成為合格黨員。對被處置出黨的對象，要教育其做一個遵紀守法的好公民。

四、拓寬舞臺，在運用活動載體上下功夫

一是積極推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育制度化。要把“三講”教育創(chuàng)造出來的新經(jīng)驗和新方法，加以總結(jié)，上升到理論高度，并用制度形式鞏固下來，融入黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)體系中：使“三講”教育成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一項經(jīng)常性的解決黨性黨風(fēng)方面存在問題的有效載體。二是在農(nóng)村基層干部中廣泛開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。決定用二年時間分三批對我區(qū)農(nóng)村基層干部進行學(xué)習(xí)教育。每批學(xué)習(xí)教育分為集中學(xué)習(xí)、對照檢查、整改提高三個階段，要保質(zhì)保量完成每個階段學(xué)習(xí)任務(wù)。(1)集中學(xué)習(xí)要深入。堅持把理論學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)教育活動的全過程，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)必讀文章與學(xué)習(xí)、觀看有關(guān)資料、錄像相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與分組討論、心得交流相結(jié)合等辦法，組織干部通讀規(guī)定篇目，精讀重點篇目，同時注重拓寬形式，豐富內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)成效。(2)對照檢查要深刻。通過走訪農(nóng)產(chǎn)、發(fā)放意見表，召開座談會，開展民情登記，收集意見和建議，依靠群眾幫助找準班子和個人存在問題。認真開好班子和個人的民主生活會。(3)整改提高要扎實。要把整改工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容來抓，做到邊學(xué)邊改和分批整改見成效。使“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動成為我區(qū)基層干部特別是黨員干部在黨性觀念、事業(yè)觀念、群眾觀念等方面所進行的自我鍛煉、自我改造、自我提高的一項重要舉措。三是在農(nóng)村黨員中廣泛開展“帶、創(chuàng)、聯(lián)”活動。(1)是總結(jié)經(jīng)驗，推廣做法。要把暢林村開展黨員“帶、創(chuàng)、聯(lián)”活動總結(jié)出有效模式及時推廣到其它村(居)黨支部，各單位也要培養(yǎng)自己的典型，樹立開展活動的先進小組和先進個人。加大經(jīng)濟和文化扶貧力度，不斷延伸、豐富和發(fā)展“帶、創(chuàng)、聯(lián)”活動主體和內(nèi)容。(2)是聯(lián)系群眾，解決問題。要求每位黨員根據(jù)自身經(jīng)濟狀況和工作能力多聯(lián)系一些農(nóng)戶。把開展活動的目標任務(wù)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、社會熱點難點問題和聯(lián)系戶的實際需求，讓群眾真正感受到開展“帶、創(chuàng)、聯(lián)”活動帶來實際效果。(3)是檢查督促，定期考評。基層黨委書記要帶頭下去檢查督促，定期召開分析會議，掌握進展和解決存在問題。要求半年召開經(jīng)驗交流會，年底按照量化考評標準進行考核評定，落實獎懲措施，使“帶、創(chuàng)、聯(lián)”活動成為加強黨員隊伍建設(shè)一項行之有效的活動載體。

五、培育典型，在發(fā)揮示范輻射上下功夫

一是開展先進性大討論。要在全區(qū)基層黨支部中廣泛開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性大討論。要求每位黨員查找自己在政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)、業(yè)務(wù)修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)方面存在差距在哪里，自己與先進人物比較不足在哪里。要把開展大討論與開展榮辱觀、苦樂觀、名利觀討論和警示教育結(jié)合起來，進一步明確不足和差距，提出追趕目標，提高每位黨員素質(zhì)。二是開展向“兩優(yōu)—先”典型學(xué)習(xí)。舉辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織事跡報告會，召開優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想座談會。大力開展向南門居民區(qū)黨委學(xué)習(xí)活動，掀起一股學(xué)先進、比先進、趕先進的熱潮，在全區(qū)上下營造一種“創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍。三是抓領(lǐng)導(dǎo)帶隊伍。在黨員群眾中開展評議支部書記活動，采取“述”(個人述職)、“議”(當(dāng)眾面議)、“評”(民主測評)、“定”(組織評定)相結(jié)合的辦法進行。主要是對黨支部書記的政治表現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作作風(fēng)和工作業(yè)績進行綜合評議。對工作打不開局面和評議較差的支部書記要作限期整改和必要的組織調(diào)整，注意培養(yǎng)和樹立領(lǐng)導(dǎo)干部楷模，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力和榜樣作用，帶出一支好的黨員隊伍。

六、攻克難點，在非公有制企業(yè)黨員隊伍建設(shè)上下功夫

非公有制企業(yè)黨建工作是市場經(jīng)濟條件下黨的建設(shè)的延伸和發(fā)展。要保證在職工人數(shù)超lOO人、產(chǎn)值超500萬元的非公企業(yè)建立黨組織。繼續(xù)創(chuàng)造條件在職工人數(shù)較多的其它非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，并抓好企業(yè)黨員隊伍建設(shè)。一抓好支部班子建設(shè)。注重從生產(chǎn)科研中選拔黨性強、作風(fēng)正的優(yōu)秀人才進企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。上級黨委要定期舉辦企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，提高黨務(wù)干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。要建立健全企業(yè)黨務(wù)干部工作激勵機制，對表現(xiàn)突出的黨務(wù)干部，給予適當(dāng)?shù)恼巍⒔?jīng)濟待遇。二采取下派掛職充實力量。要從市、區(qū)、鄉(xiāng)機關(guān)中選派懂經(jīng)濟、會管理的優(yōu)秀黨員到企業(yè)黨組織掛職，抓好企業(yè)黨組織建設(shè)，幫助企業(yè)發(fā)展新黨員，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。此外，還應(yīng)抽調(diào)離退休老同志和退居二線干部任“政治聯(lián)絡(luò)員”或“黨建聯(lián)絡(luò)員”協(xié)助企業(yè)抓黨建。三加強黨員教育培訓(xùn)。要針對不同對象，采取不同方法。對支部班子成員要培訓(xùn)成既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)的干部，對普通黨員著重提高黨性觀念和業(yè)務(wù)水平。要注重提高教育培訓(xùn)的實效性，開展活動以小型、業(yè)余、靈活多樣為主，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這樣，黨組織才會為企業(yè)主所歡迎，黨員先鋒模范作用才能得到有效發(fā)揮。

七、發(fā)揚民主，在保障黨員權(quán)利上下功夫

要不斷增強黨組織的吸引力和凝聚力，調(diào)動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，就必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，確保黨員各種民主權(quán)利的落實。一要擴大黨內(nèi)民主。在村(居)黨支部換屆中采取“兩推一選”方式，在黨內(nèi)選舉和評先評優(yōu)中充分尊重黨員意見和建議，在黨內(nèi)組織生活中堅持民主集中制原則，建立交心通氣制度，理順黨員建言獻策的渠道；二要關(guān)心黨員成長。要鼓勵黨員帶頭經(jīng)商辦企業(yè)，為他們創(chuàng)業(yè)提供有利條件。要實行黨員黨內(nèi)活動設(shè)崗定職制度，加強黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與，為他們成才提供舞臺。要從部隊退伍軍人、大中專畢業(yè)生和村(居)換屆落選的黨員中挑選優(yōu)秀同志充實到村級后備干部隊伍中，在換屆選舉和屆中調(diào)整中優(yōu)先推薦和使用后備干部；三要建立生活保障制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常關(guān)心慰問困難黨員的生活，開展領(lǐng)導(dǎo)于部掛鉤黨員貧困戶活動。在發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)上建立村(居)民生活保障制度。大力推廣南門黨委給老人居民每月發(fā)放養(yǎng)老金做法，解決老、弱、病、殘黨員在生活上后顧之憂，以此激勵黨員為黨積極工作。

第五篇：如何加強黨員隊伍建設(shè)

黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)主要內(nèi)容之一，主要包括黨的干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和民主集中制建設(shè)等任務(wù)。黨的干部隊伍建設(shè)在黨的組織建設(shè)中居于核心地位。黨的組織是通過黨的干部隊伍來發(fā)揮作用和威力的。黨的干部是黨組織的骨干，是黨的路線、方針、政策的主要貫徹執(zhí)行者，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的決定性力量。毛澤東同志曾指出：“政治路線確定之后，干部就

是決定的因素。”

黨員隊伍建設(shè)是黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)。黨是由黨員組成的，黨員是黨的基礎(chǔ)，是執(zhí)行黨的路線的主體。加強黨員隊伍的建設(shè)．對于鞏固黨的組織，保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，密切黨同群眾的關(guān)系，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，具有重要的意義。因此，在黨的組織建設(shè)中，黨員隊伍建設(shè)具有十分重要的地位。

民主集中制建設(shè)是黨的組織建設(shè)的重要任務(wù)。只有實行民主集中制，才能建立起黨的完整而嚴密的組織系統(tǒng)，把全體黨員和黨的各個組織組成統(tǒng)一的整體：才能正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者、黨的上級組織同下級組織，黨員個人同黨的組織的關(guān)系，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的正常化，發(fā)揮全黨的積極性；才能建立起科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，從而制定和實行正確的路線、方針和政策，實現(xiàn)黨的正確的領(lǐng)導(dǎo)。

在黨的建設(shè)中，組織建設(shè)具有特別重要的作用。因為黨要鞏固自己的執(zhí)政地位，不僅要依靠它的理論、綱領(lǐng)和路線的正確，而且要依靠它的組織的鞏固。

作為一個基層單位，加強黨員隊伍建設(shè)是我院加強黨的組織建設(shè)工作的一個重要方面。加強黨員隊伍建設(shè)要加強對黨員的思想教育，要以黨課，支部大會，民主生活會及黨小組會等形式加強政治學(xué)習(xí)，開展批評與自我批評，保持黨員的先進性。

在黨員教育過程中要遵循一定的基本要求：

1．堅持理論聯(lián)系實際，加強教育的針對性，做到有的放矢。黨員教育工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服務(wù)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作和生活實際進行。隨著改革開放的不斷深入，廣大黨員的思想十分活躍，必然會產(chǎn)生一些深層次的思想問題。黨員教育工作要觸及黨員關(guān)注的熱點、難點、疑點問題，從理論與實際的結(jié)合上給予解答，積極引導(dǎo)、幫助黨員從思想上澄清模糊認識，從理論上有所提高。要注意把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來。通過有針對性的教育，促進廣大黨員提高執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中增強黨性。

2．堅持以正面教育為主，正面灌輸與自我教育相結(jié)合。馬克思主義不可能自發(fā)地在人們頭腦中產(chǎn)生，必須堅持正面灌輸。要采取啟發(fā)式的教育方法和耐心說理、平等討論、互教互學(xué)的民主方式，激發(fā)黨員自我教育的積極性和主動性。要多表揚先進，樹立榜樣，同時也要選擇反面典型，引導(dǎo)黨員汲取教訓(xùn)，警戒自己，努力在黨內(nèi)造成一種奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚。

3．堅持分類分層次施教。對不同崗位和不同層次的黨員，黨組織要區(qū)別情況，分別提出教育的側(cè)重點，采取不同的教育方法。對廣大基層黨員，要把適當(dāng)?shù)募袑W(xué)習(xí)和輪訓(xùn)同自學(xué)結(jié)合起來，內(nèi)容要少而精，方法要靈活多樣，注重實效。

4．堅持加強教育同改進管理、嚴肅黨紀相結(jié)合，努力探索融教育與管理、監(jiān)督為一體的好辦法。通過有效的組織管理，增強教育效果。堅持從嚴治黨，嚴格執(zhí)行黨的紀律，增強黨員的法紀觀念，提高拒腐防變的能力。

新時期新階段黨員教育的主要內(nèi)容具體包括：

1、馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基本理論教育。

2、黨的基本路線教育。其中包括社會主義初級階段的理論，“一個中心、兩個基本點”及其相互關(guān)系，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，社會主義民主法制建設(shè)，社會主義精神文明建設(shè)，自力更生、艱苦奮斗等內(nèi)容。

3、黨的基本知識教育。包括黨的性質(zhì)、宗旨，黨在現(xiàn)階段的主要任務(wù)，黨的地位和作用，黨的民主集中制和紀律，黨的作風(fēng)，黨員的標準、權(quán)利和義務(wù)，黨員的先鋒模范作用等。

4、形勢、政策教育。包括實事求是地、正確地認識形勢，明確當(dāng)前的任務(wù)，了解和掌握黨中央、國務(wù)院的有關(guān)政策，著重教育黨員掌握分析形勢的科學(xué)方法。

5、黨史基本知識教育。

6、市場經(jīng)濟基本知識教育。包括社會主義市場經(jīng)濟的基本理論、基本原理及其方針政策。

我院黨支部歷來重視黨員的政治學(xué)習(xí)，注重抓好黨組織的思想政治建設(shè)，為營造一個良好的政治思想學(xué)習(xí)氛圍而不斷努力探索、實踐。

本季度，黨支部給黨員創(chuàng)造了許多政治學(xué)習(xí)的機會，不斷提高黨員的政治思想覺悟，讓他們在醫(yī)療活動中起到先鋒模范帶頭作用。10月15日下午，全院黨員匯聚一起，楊大鎖院長為黨員們上了一堂生動的黨課，帶領(lǐng)大家認真學(xué)習(xí)了黨風(fēng)黨建理論，就如何提高黨員的自身修養(yǎng)，保持黨員的先進性及結(jié)合我們的職業(yè)特點，如何在日常工作中更好地為人民服務(wù)等熱點問題作出了詳實

可行的解答。10月20日下午，我院第二黨支部召開了民主生活會，就我院目前面臨的一些機遇和挑戰(zhàn)作了熱烈的討論，大家踴躍發(fā)言，表達了自己的想法和見解，并進行了批評與自我批評。最后，紐曉紅書記指出：我們要加強黨員的自身建設(shè)，提高黨員的政治素質(zhì)。在日常工作中要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在以總書記同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)

下，解放思想，實事求是，與時俱進，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實苦干，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，做好本職工作，為我院能再上一個新臺階而努力奮斗。