第一篇：新形勢下做好中小企業信貸市場營銷的幾點思考

新形勢下做好中小企業信貸市場營銷的幾點思考

近兩年來，我國實施“穩健”的財政政策和“從緊”的貨幣政策，嚴格控制貨幣供給總量和信貸投放節奏，以結構調整為重點的宏觀調控將長期持續并向縱深發展。隨著信貸投放的收緊，旺盛的信貸需求同緊縮的信貸規模之間的矛盾日益突出。如何主動順應國民經濟結構調整的大方向,在業務轉型、信貸結構調整的背景下，如何做好資產業務市場營銷，是建設銀行每一位管理者需要思考研究的重要課題。

一、提高認識，堅決貫徹總行信貸結構調整政策

此輪宏觀調控將在較長時期持續并向縱深發展，經濟結構調整必然會引起信貸結構的變化，信貸結構能否適應經濟結構變動的內在要求，不僅關系到我行信貸業務能否長期快速穩定的發展，而且還關系到我行業務轉型的戰略目標能否實現。因此，必須充分認識到其重要性、艱巨性和長期性，進一步增強進行結構調整的使命感和緊迫感，在主動服從調控大局的前提下，緊緊抓住宏觀調控的有利時機，積極主動地進行信貸結構調整。建總發［2008］27號文件對貸款投放和結構調整做出了明確安排和規范。要求所轄機構結合自身實際，加大區域、行業、產品結構調整力度，有保有壓，扶優汰劣，在信貸總量規模有限的條件下，盡可能將貸款從需要退出的行業和企業中收回，為景氣行業和重點營銷客戶的信貸進入騰挪空間，確保結構調整落到實處。

二、加大優質中小企業信貸市場營銷

在信貸緊縮政策下，明確發展信貸業務發展方向和突破口，是提高我行信貸業務發展的有效途徑。總行［2008］27號文件對于小企業貸款業務單獨統計和管理，不受行業結構調整限制。因此該文件對于小企業信貸業務是重大利好。加大優質小企業信貸市場營銷，在做精、做多上做文章，選擇信譽度高、發展前景好、經濟效益高的小企業，加大投放力度。小企業雖然抵御風險能力差，但具有經營靈活、把握市場準、資金周轉快等優點。在營銷過程中，要注重風險控制和政策把握。其風險管控的關鍵，主要還是看企業主個人資信、素質、償債能力，以及有效資產抵質押等。同時總行指出小企業“成長之路”和“速貸通”業務審批權限仍按現行規定執行。因此小型企業市場的開發，是提高我行信貸業務發展和結構調整的有效途徑。

（一）加強信貸政策研究，明確合理的信貸投向

由于中小企業分布面廣，相當一部分處于產業或行業邊界不清晰的地方，因此應在符合國家產業政策的前提下，著重于中小企業組織結構的先進性、產品結構的專業化程度和科技含量、資本和擔保實力、發展潛力和信用等層面的分析研究，由此確定在某一時期應重點支持的某一產業領域或行業的某些類型的中小企業。從企業組織結構先進性的角度講，現階段應優先向符合國家產業政策投向、產權明晰并已建立現代企業制度的優秀民營企業和中小股份制企業提供信貸支持；從產品結構的專業化和先進性考慮，應優先選擇專業化程度高、科技含量高、技術創新能力強的企業；在對資本實力和發展潛力的衡量上，應優先選擇資產負債率較低、有較強發展后勁和長期盈利能力的企業。

（二）堅持分類指導，加大對小企業信貸投入

針對小企業跨行業多、規模大小不

一、情況各不相同的特點，應按照國家、地方產業政策導向，以區域環境內的經濟結構調整目標為核心，堅持“有進有退、進退結合、進退并舉、以退促進”的信貸投放原則，按照“加快發展、規避風險”的業務管理要求，實行分類指導。一是針對當前中小企業缺少資金而影響生產經營的現狀，對那些產品質量好、有銷路、經營管理好的中小企業進行重點扶持；二是對一時經營虧損，但產品有銷路、發展前景好的中小企業，幫助其出謀劃策，改善經營管理，提高市場占有份額，適當注入信貸資金，使之盡快扭虧為盈；三是在對中小企業合理增加流動資金的同時，選擇一批具有較高技術含量、市場前景明朗、在市場上有較強競爭力的企業，增加科技改造投入，使技術項目早建設、早投產、早見效，充分發揮技術改造工作在啟動中小企業生產經營中的優化作用。

（三）改善服務，滿足中小企業的合理融資需求

為真正解決中小企業的“貸款難、融資難”問題，必須進一步采取積極措施，多想對策，多管齊下，為中小企業的發展提供全方位的優質金融服務。一是要簡化信貸操作手續，提高服務效率；二是針對中小企業的發展特點，大力開發各種適合其特點的信貸業務品種；三是要建立企業統一授信制度，適當下放貸款權限。同時，進一步完善中小企業信用評價體系，確保優質企業在授信額度內隨時得到資金支持；四是建立客戶經理制。對產品有市場、科技含量高、小而精、小而專的中小企業派駐客戶經理，保證其有可靠、方便的資金來源；五是充分利用票據市場業務，積極引導中小企業使用銀行承兌匯票、商業承兌匯票，大力發展票據貼現、票據咨詢、票據簽發等業務；六是充分發揮中介作用，利用銀行網絡發達、信息靈敏等優勢，及時為中小企業提供各種金融信息、市場商品信息、相關企業政策等信息服務，提供人員培訓、財務管理等金融服務，為其生產經營發展出謀劃策。

（四）健全內部機制，有效規避中小企業風險

一是要針對銀行內部管理存在的薄弱環節，加強對中小企業貸前調查的深度，通過對企業經營、財務狀況和發展前景的客觀分析和實事求是的評價，準確把握客戶的信用狀況和風險程度，為對其授信打下堅實的基礎；二是要加強對中小企業的額度授信工作，由此推動審批質量和審批效率的不斷提高；三是要選擇多種形式投放貸款，解決中小企業合理的資金需要；四是要加強對中小企業貸后的質量監測和風險分析，加強追蹤的力度和頻度，及時發現風險點，并采取化解和控制措施。

三、建立和完善客戶經理制，實行業務整體聯動，促進業務全面發展

（一）要完善客戶經理制的組織架構

隨著我行的網點轉型工作深入開展，大量的優秀信貸人員被充實到前臺，從事信貸管理的客戶經理越來越少，完善客戶經理制的組織架構，重視客戶的現場服務和跟蹤服務。健全客戶營銷部門在經營中的業務流程，重視客戶經理的作用，全面提升公司業務經營重心，為客戶提供綜合化、一站式、一攬子的金融服務和全面的解決方案，已經勢在必行。

（二）要樹立全新的市場營銷觀念

引入新的客戶經營理念，優化客戶結構，增值優良客戶是商業銀行發展戰略的重要內容。客戶是銀行貸款營銷的核心，不斷提高客戶滿意度是營銷成功之關鍵。可以說，誰贏得了客戶，誰就贏得了市場，誰就贏得了效益，因此，不斷地開發和培育優質客戶是銀行貸款營銷的重要環節之一。由于客戶需求的綜合性和個性化特點，客戶經理通過多種渠道建立銀行與客戶的業務聯系，收集客戶信息，根據客戶需求，提供相應的金融產品和全面金融服務，并發掘客戶對貸款產品的潛在需求，維系銀行與客戶的良好關系。

（三）要培養專業全能型的客戶經理

客戶經理的專業容量遠不止對公、個貸、理財的劃分，真正的客戶經理應該是對銀行產品無所不知、專業分析言無不盡的市場營銷能手。打通對公、個貸、理財客戶經理之間的劃分，培養專業全能型的客戶經理，有利于提升客戶經理“單兵作戰”能力，有利于一個客戶經理就是一個“流動的銀行”的發展趨勢。當然，這還有賴于客戶經理激勵機制和作業流程的配套改進。作為信貸業務的發展必須堅持以點帶面，點面結合，主輔搭配，整體聯動。全行關注客戶，服務客戶，給客戶提供全方位、立體式的服務，無論客戶到建行哪個部門，都給予熱情服務。內外結合、全面開花，促進中小企業業務健康快速發展。

另外，根據當地經濟發展的實際，確定合理的貸款損失率；在加強貸款風險防范的同時，建立適合于信貸營銷人員的貸款激勵機制，根據其發放貸款的數量、質量和盈利情況等給予適當獎勵，也是做好信貸市場營銷的有效辦法。

第二篇：新形勢下如何做好群眾工作思考

新形勢下如何做好群眾工作思考

黨群關系是政黨建設的基本問題之一，對所有政黨如此，對共產黨更是如此。對中國共產黨來說，保持密切而良好的黨群關系是黨生存和發展的基礎，是黨的先進性建設的基本目標。中國共產黨有走群眾路線的優良傳統，當然，群眾工作象黨的全部工作一樣，需要隨著執政、現代化建設和改革開放的時代變遷，改革創新，建立密切黨群關系的長效機制。

一、黨群關系是政黨建設的基本問題

政黨是代表民意參與政治的組織。執政黨則代表人民執掌公共權力。因此，在政黨的所有特性里面，首先就是政黨的代表性。幾乎所有的政黨都聲稱代表人民的利益，都力求得到人民最廣泛的支持。人民的支持是政黨執政的合法性基礎。西方多黨制下的政黨比較注重與其基本群眾的制度化的聯系，經常通過各種民意調查來關注自己受到民眾支持的比例，因為民眾對政黨的支持比例最終都會反映到下一次選舉上來，直接決定該黨是否能夠獲得執政地位或者能否繼續執政。

社會主義國家的共產黨基本上都有依靠和領導群眾通過革命奪取政權的歷史，在革命時期保持著與群眾的密切而良好的關系，探索出了一些行之有效的群眾工作的方式方法。但是，社會主義國家的政黨執政的時間比較短，其執政行為受意識形態的影響比較大，傳統上往往在強調不能脫離群眾的同時，反對黨群關系上的尾巴主義。同時由于選舉制度上的不健全，群眾在短期內對執政黨的約束機制很難及時的表現出來。因此，如何克服執政黨的干部脫離群眾，保持執政黨和群眾的經常聯系，如何保證我們的政策真實反映人民的利益和要求，需要認真研究。

二、良好的黨群關系是先進性建設的基本目標

黨的先進性建設的基本目標之一，是建立和保持良好的黨群關系，提高執政能力和增強人民群眾對執政黨的認可和支持程度。在闡述黨的先進性建設理論的時候，胡錦濤同志完整地表述了增強執政科學性和執政合法性的問題，并把它們作為黨的先進性建設的目標和先進性建設成效的衡量標準：任何政黨的興衰存亡，歸根到底取決于它在推動歷史前進中的作用，取決于人民群眾對這種作用的認可程度。曾慶紅同志也對這個問題進行了論述：一個馬克思主義執政黨是否先進，必須通過其執政能力和執政成效來體現、來檢驗，衡量一個政黨的進步與落后，最終要看能否得到人民的擁護和支持。

黨的執政能力與政黨執政的科學性和執政效率密切相關，執政能力是執政科學性和執政效率的體現。人民群眾對執政黨的認可和支持程度與政黨執政的合法性密切相關，政治學所謂的執政合法性的基本意義就是人民對執政者的認可和支持。可以說，執政合法性是黨的先進性的基礎。應當把建立密切而良好的黨群關系，不斷增強政黨執政的合法性作為黨的先進性建設的基本目標。

政黨執政的合法性主要體現為三點：第一，執政黨的建立和運作必須建立在對社會發展潮流要求的基礎上，執政黨應該有科學的和為人民接受的執政理念，執政黨的政策是大眾公共利益的真實反映。第二，政黨的執政行為應該遵行民主和法治的程序，應該具備程序上的合法性。程序合法是對實質合法的保障，人民對執政黨的認同和支持只有在程序合法的基礎上才能得到真實的反映，才可以通過選票等指標量化。第三，政黨執政的合法性歸根到底來源于政府的良好政績，體現為執政黨在維護社會穩定和推動社會發展方面的有效作為。執政以后，作為黨的先進性基礎的黨群關系面臨權力腐蝕的考驗。胡錦濤同志指出：加強黨的先進性建設，在執政特別是長期執政的條件下任務更為艱巨。權力對領導干部和執政黨具有強大的腐蝕作用，有可能導致執政黨脫離群眾，甚至在執政黨內形成既得利益集團，減少對群眾利益的關注甚至損害群眾的利益。這是一個政治常識。黨的歷代領導人都多次對這個問題有過一針見血的論述。鄧小平同志指出，執政黨更有條件脫離群眾。江澤民同志提出，要防止執政黨內形成既得利益集團。胡錦濤同志多次指出，黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。西方觀察家也對國內的腐敗問題很關注，美國哈佛大學教授托尼?賽奇從四個方面概括了中國在新世紀所面臨的挑戰，其中之一就是由腐敗問題造成的內部挑戰。

改革開放以來，中國人民在收獲了巨大的經濟增長的同時，承擔了越來越大的社會不公或者社會不和諧。社會不公與權力腐敗相互強化，不斷惡化黨群關系。

新挑戰決定新課題。清醒地認識黨群關系面臨的新挑戰，有助于明確黨的先進性建設的問題何在，風險何在、機遇何在。把防范和遏制權力腐蝕作為重點，從黨的理論建設、組織建設、作風建設特別是制度建設等方面有的放矢地設計和部署黨的先進性建設，構建執政條件下密切而良好的黨群關系。

三、建立密切黨群關系的長效機制

胡錦濤同志在論述黨的先進性建設的戰略時提出，黨的先進性建設，必須把做好經常性工作與適當的集中教育結合起來,不斷加以推進；要建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制，進一步把黨的先進性建設推向前進。毫無疑問，這段論述同樣適用于黨的群眾工作。在黨的群眾工作中，同樣應該把集中教育整頓與經常性工作結合起來；同樣應當建立黨員特別是領導干部密切聯系群眾，了解和反映群眾心聲、代表群眾利益的長效機制。

第一，適當運用集中教育的形式，解決積累的黨群矛盾。正如胡錦濤同志所指出的那樣，把適當的集中教育與黨的建設的經常性工作相結合，階段性地在比較短的時間內集中清理和解決積累起來的黨群矛盾，是中國共產黨解決黨群矛盾，加強黨的先進性建設的一條重要經驗，也是我們黨的一個比較好的傳統。有學者認為，正是有了這個傳統，使得我們黨同蘇共相比，積累的矛盾相對較少，一些由于體制機制等各方面的原因積累起來的黨內矛盾，也不斷得到解決或緩沖。

這次的先進性教育活動，使得黨員的先進性意識和執政黨意識和群眾觀念得到明顯加強，集中解決了影響黨群關系的一些歷史遺留問題，增強了黨員和群眾對黨組織的信心和認同感。

在一黨執政、黨內外民主仍然不足，缺乏比較充分的競爭機制和對權力的監督制約機制的情況下，適當地開展先進性教育活動這樣的集中教育整頓，仍然是解決黨群關系中不可避免地不斷積累起來的矛盾的一種必然選擇。明確這一點，有利于消除社會上對先進性教育和群眾運動的偏見以及黨內對于這個問題的一些模糊認識。

第二，以制度建設為重點，建立保持良好的黨群關系和黨的先進性的長效機制。沒有相應的制度，就沒有任何長效機制。推進黨的先進性建設，密切黨群關系的一個重要內容，就是實現黨的群眾工作的制度化。相比思想教育而言，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度建設不是簡單的建章立制，更主要的是建立規范黨員行為的激勵和制約機制，是黨員在這種制度下的一種適應和學習。制度更多的不是存在于黨的規章制度文字表面，而是體現為黨員在現有制度框架下的行為預期。在推進黨的制度建設中，要明確認識政治號召和政治規范的區別，著眼于制度規范的實效。

群眾工作的長效機制相比于集中教育整頓這樣的短期措施來說，其目的就是要建立起能夠經常性的解決經常產生的黨群矛盾。相比競爭性的政黨體制，長期執政的政黨，由于缺乏充分的權力制衡，密切聯系群眾的壓力和動力則相對稀缺。我們不主張西方那樣的多黨制，但是并不妨礙我們可以吸收其政黨制度中的一些工具性的經驗，建立起執政黨的民主機制。例如，通過在官員產生過程和決策過程中引入競爭機制，采用考試、選舉等方式來選擇從政人員，在公共決策中走群眾路線，讓有關專家和相關利益集團參與決策等，同樣能在一定程度上達到實現民主和提高政治體系的支持度和效率的效果。

在傳統的政治教育和整黨整風的實際效果不斷遞減的情況下，更多的從引入競爭機制和

權力制約機制的角度加強體制和機制建設的比重，應是新時期黨的建設和發展新的增長點，也是執政條件下密切黨群關系，建立群眾工作長效機制的根本途徑。

第三，用先進性建設理論指導和統領執政黨的群眾工作。用先進性建設理論指導和統領執政黨的群眾工作，要求在黨的群眾工作中，貫穿“代表”的意識、發展的意識和變革的意識，要以能否提高執政能力和增強人民群眾對執政黨的認同和支持，作為黨的群眾工作成效的衡量標準。

具體來說，首先要吸收國內外思想成果，加強馬克思主義執政黨的群眾工作理論建設，增強黨的群眾工作理論的時代性與科學性。

其次，黨的組織尤其是基層組織應該發揚為人民服務的優良傳統，黨組織應有專門的部門做更多的群眾工作。這項工作非常重要，但是在長期執政的條件下，又最容易被忽視，這恐怕是社會上一些非法宗教和政治勢力不斷滋生的一個重要原因。執政條件下的群眾工作關乎黨的生死存亡和是否變質。世界上很多黨都有專門的群眾工作部門，地方上也有一些服務群眾的新經驗,值得借鑒和總結。

再次，要健全群眾訴求的表達機制。做好新形勢下的群眾工作，要暢通群眾反映意見的渠道，充分發揮人民代表、民主黨派、群眾團體和信訪部門的作用。要加強和改進人大工作，人大代表要密切聯系選區群眾，及時了解并積極反映群眾呼聲。密切黨同各民主黨派人士參政人士的聯系，努力為民主黨派成員和無黨派人士參政議政、建言獻策創造條件。還要發揮人民團體的作用，使工會、共青團、婦聯等群眾組織更好地發揮黨聯系人民群眾的橋梁紐帶作用，使其在做到上情下達的同時，更多地發揮下情上達的作用和維護其所在群體權益的作用。

正在興起的公民社會是人民群眾利益表達和權益維護的重要渠道。做好群眾工作，黨要積極培育、引導和管理公民社會。必須探索有效的方式、方法，實現對公民社會的科學控制和引導。公民組成的各種組織和政黨的性質不同，兩者之間不形成組織隸屬關系，所以需要改變計劃經濟時期那種把社會組織作為黨組織的一個下級部門來對待的行政性的控制方式。這種行政命令控制的辦法很容易導致組織的官僚化，從某種意義上說，這種控制的結果，不是拓展了黨與民眾聯系的渠道，而是堵塞了這些渠道。

最后，要建立群眾工作的應急機制。對群眾反映的意見、要求，必須高度重視，及時研究，努力解決。要避免作風生硬、方法不當引起群眾不滿和抱怨。要建立健全社會矛盾預警機制，及時掌握社會動態和群眾關注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。要正確處理群體性事件，認真分析各類群體性事件產生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少事件的發生。對部分群眾的某些過激行為，不能簡單地使用強制手段壓服，要以理服人，依法管理。

第三篇：關于新形勢下如何做好群眾工作幾點思考

關于新形勢下如何做好群眾工作的幾點思考

（區國房局-XX）

通過深入學習《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤論群眾工作》一書，我對 “得民心者得天下”、“水能載舟，亦能覆舟”這些古訓有了更進一步的認識，當前，我們正處于改革開放關鍵期，加快發展黃金期，同時也處于社會矛盾凸顯期，積極做好新時期的群眾工作，是擺在我們各級干部面前的一項重大政治任務和實踐課題。結合我們單位近年來的群眾工作實踐，談幾點思考。

一、牢固樹立宗旨意識，深入了解民意，才能找準做好群眾工作的出發點。

全心全意為人民服務，是中國共產黨的根本宗旨，是時代的要求，是人民的期盼，是實現新世紀、新目標、新任務的要求，把群眾的呼聲、需要、滿意、利益作為我們辦事的第一信號、第一選擇、第一標準、第一原則。

為人民群眾謀利益，更重要的是首先要了解群眾在想什么、要什么。歷史經驗一再表明，把各項決策和工作建立在了解、順應、符合群眾愿望和要求的基礎之上，我們的事業就能順利發展；無視、偏離、違背群眾的愿望和要求，我們的事業就會遭受挫折。領導干部要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號，1把人民群眾的需要當作第一任務，把人民群眾的利益放在第一位臵，把人民群眾的愿望作為第一目標，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為想問題、辦事情、做工作的根本出發點和落腳點，切不可無視民意、違背民意、挫傷民意。

二、只有不斷提高服務群眾的能力，才能擁有做好群眾工作的根本素質

從古至今，高尚的品德就為世人所推崇。在新的歷史時期，黨員的黨性修養就顯得尤為重要，只有加強我們的黨性修養，加強個人素質，把人民利益高于個人利益，堅持為民服務作為自己的人生觀和世界觀，這樣才能讓我們的群眾的工作越做越順，越做越扎實。

作為共產黨員、黨員干部，要模范發揚黨的優良傳統作風，努力踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，在各種誘惑面前始終保持清醒的頭腦，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，真正做到為民、務實、清廉，這樣我們才能正確認識群眾工作的出發點。

要提高服務群眾的能力，建立便民服務機制。要提高引導群眾的能力，建立群眾民意溝通和訴求機制。群眾工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、關心人。解決思想問題要靠耐心細致的說服教育。要建立定期和不定

期民情懇談機制，暢通民情上報渠道，要善于與群眾平等交流，聽取群眾的各種意見，對正確意見虛心接受，對不同意見認真考慮，對錯誤意見進行教育和引導；要堅持做到親民、務實、清廉，以實際行動為群眾樹立榜樣。要提高化解矛盾的能力，完善矛盾糾紛排查調處機制。對基層干部來說，維護穩定始終是一件頭等重要的大事。如何提高化解矛盾的能力，維護社會穩定，首先要有堅強的黨性原則，具有鞏固黨的執政地位的責任心和使命感，能夠見微知著，沉著應對，善于經常分析、把握社會生活中的矛盾，特別是要準確掌握群眾的所求、所思和所憂。其次，要注重黨的理論知識和路線方針政策的學習，提高理論素養和政策水平，善于運用黨的政策和國家的法律法規去解決問題。

三、只有堅持深入基層、深入群眾，才能把握做好群眾工作的努力方向

堅持群眾路線，必須解決好深入群眾、深入實際這個大問題。困難的地方，群眾意見多的地方，工作推不開的地方，要么條件艱苦，群眾生活困難。要么黨群關系、干群關系緊張，群眾對干部作風有意見，要么少數干部確實侵害了群眾的合法利益，導致群眾有意見，如果不能很好地理順群眾情緒，任憑怨氣發展，極易造成群眾上訪，危害社會穩定。作為干部面對這些情況，決不能回避矛盾，怕見群眾，更不能一味壓制，所以黨員干部和人民群眾同吃、同住、同勞動，在共同奮斗、克服困難的過程中增進了同人民群眾的感情。無論環境如何變化，我們黨的這些好傳統、好作風應當進一步發揚光大。經常深入基層、深入群眾，是增進與群眾感情的最好辦法，也是了解真實情況，掌握第一手資料的重要途徑。黨員干部要經常深入基層，了解基層工作中的新情況，這既是做好工作的需要，也是提升自身思想境界的要求。

要建立基層干部定期下訪制度，下基層，變上訪為下訪，化消極為積極。要全面把握矛盾的性質和重點，處理矛盾要力戒簡單化，要及時發現矛盾苗頭和化解矛盾，防止矛盾擴大化和復雜化，把矛盾解決在內部，解決在基層，解決在萌芽狀態。

四、只有不斷加強黨風廉政建設，才能構筑做好群眾工作的堅強保障。

黨風廉政建設的好壞直接關系黨的執政地位，也充分的反應與人民群眾的關系。如果一個政黨腐敗，勢必影響到人民群眾的利益，他們的好處都是建立在剝奪人民群眾的財產，以及濫用手中的權利去獲得非法所得。最近，重慶在打擊文強黑惡勢力的同時，牽連出一個又一個的貪官，這說明我們政黨加強黨風廉政建設迫在眉捷。

如果我們的政黨是一個以截取人民的利益為目的，不站在人民的高度去解決民生問題，我們又怎么去得到人民群眾的支持，又怎么能得到人民群眾的信任。因此，我們要根據

形勢和群眾反映強烈的問題抓好黨風，使得我們的政黨值得人民信任，為他們能夠實事求是的辦好事，反對官僚主義，形式主義，強迫命令。只有這樣，有了值得人民信任的政黨，我們才能的到人民的群眾的支持和擁護，自然也能很好的做好群眾工作。

五、只有善于集中民智，才是做好群眾工作的力量源泉。人民群眾的智慧和實踐，是領導干部的力量源泉。要善于把人民群眾的聰明才智凝聚和發揮出來，形成推進工作和事業的強大力量。人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。隨著經濟社會的不斷發展，特別是我國改革發展進入關鍵時期，我們面臨的新情況、新問題層出不窮，進行決策和推進工作的難度和復雜性逐漸增大。黨員干部只有真心實意的尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，甘當群眾的學生，善于從人民群眾身上汲取前進的力量，善于從人民群眾的偉大創造中尋找解決問題的辦法，才能更好地克難攻堅，推動經濟社會又好又快發展。

因此，要相信群眾的力量，多與群眾打交道、多了解民情，只有這樣才可以掌握群眾的思想脈搏，把群眾的愿望和需求轉化為工作的要求，同時，通過查找不足，把它轉化為工作的動力。問民情要做到“干部要下去，民情要上來”。“干部要下去”是前提。沒有調查就沒有發言權。基層干部要在吃透上級決策的基礎上，花足夠的時間和精力深入了解民情，切實弄清群眾在想什么？在盼什么？做到既吃透上情，又把握下情，并把上情和下情結合起來，把群眾的智慧和訴求集中起來，從中尋找工作目標、工作方法、工作動力。“民情要上來”是關鍵。任何事物的發展總會有矛盾，并且存在這樣那樣的問題。要妥善解決好問題，圓滿化解矛盾，首先必須清楚問題和矛盾的來龍去脈、前因后果。要切實增強群眾觀念，搭建平臺廣開建言渠道，讓群眾敢于講真話。要充分發揮民情信箱、熱線電話、網絡媒體等形式廣泛收集意見和建議，全方位、多渠道了解群眾困難和呼聲，搭建起與人民群眾的連心橋。

目前我們所處的時代，正處于社會大變革、利益大分化、信息大流通、文化大交織、科技大發展的特殊時期，各種新情況、新問題層出不窮，各種深層次矛看日趨凸現，廣大群眾的自主意識、民主意識不斷增強，對黨和政府及黨員干部的工作提出了更高的期望與要求。當此時刻，認真分析和研究如何做好新形勢下群眾工作，改善黨群干群關系，已經成為一項重要而緊迫的任務。

人民群眾是我們黨生存和發展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。密切聯系群眾是我們黨的政治優勢和優良傳統，我們應該不斷的思考和利用好黨在長期實踐中形成的群眾路線、積累的群眾工作經驗，做好群眾工作。

第四篇：中小企業信貸融資

中小企業信貸融資—匯通易貸

當前中小企業最大的問題是融資難融資成本高。自信貸緊縮之后，中小企業從銀行貸款難。上海中小企業34萬家，磁選設備僅有10%的企業享受過銀行的貸款服務；融資成本高，大量中小企業通過民間借貸，借款利率已高達50%-100%。要解決中小企業融資難的問題，從根本上來說，只有依靠市場的力量來平衡對民營中小企業的高風險率，從而達到市場平均利潤率。中小企業低成本地從銀行融資難，的確有國有商業銀行不一視同仁地對待國有大企業和民營中小企業的問題，也有缺乏足夠數量的專門為中小企業服務的小微金融機構的問題，但是最大的問題其實還是市場效益問題。

上海的三個10億計劃肯定能夠在一定程度上幫助中小企業融資，可是能否使這三個10億像上海市財政局局長所說的“產生10倍的資金杠桿，調動300億的資金為中小企業服務”，恐怕還需商榷。近日，上海安排落實“三個10億元”的財政專項資金計劃，結合上海銀監局近期出臺的有關商業銀行支持中小企業信貸融資措施，分擔信貸風險，助力中小企業融資。上海的助力中小企業融資的計劃肯定能夠幫助相當一部分中小企業低成本融資，尤其是在有政府幫助承擔一部分風險損失的前提下，金融機構向中小企業放款的積極性的確會有所提高。同時在這項計劃下，小型的貸款擔保企業也會增多。

國外的大型工程機械租賃企業在與用戶簽署設備租賃協議時，都會提供一份詳細的設備技術狀況檢查表供客戶確認，檢查表中參數包括了各項基本的技術指標和易損部位的情況介紹，甚至包括設備照片。客戶認同簽字后，此表由租賃企業和客戶各執一份，作為出租設備技術狀況的依據。當設備退還時，分級篩、浮選工藝等水泥設備，承租雙方要對設備做全面檢測，填寫設備技術檢測表，之后與設備交付時的檢測表進行對比，其中設備的常規損耗，客戶不承擔賠償責任。

水泥設備、超細磨、錘式破碎機等石頭破碎、石頭磨粉設備。超出正常損耗的，客戶就要承擔相應的賠償責任。尤其是一些不帶操作手的租賃項目，承租雙方事先對設備的情況缺少共識，更沒有依據，對設備的損耗情況，雙方各執一詞，很容易出現糾紛。由于沒有事先對設備的完好情況進行記錄，鄂破、河卵石制砂等烘干設備，在使用過程中對設備的非正常損耗情況租賃企業也無法確認，一旦發生設備技術方面的退租糾紛，由于缺乏合同規范，租賃企業往往處于被動狀態，很容易造成損失，增加企業運營成本。

所以，國有商業銀行貸款棄民營中小企業，那些民營金融機構及小微金融貸款擔保公司也趨向政府工程和國有大企業，擔心的只是擠不進放款的行列。貸款大型國有企業，尤其是貸款政府工程，因為有政府財政擔保或者做后盾，其風險幾乎等于零，其存貸差率就是它保證可得的利潤。反過來，貸款民營中小企業，風險大，但貸款利率則是固定的。因此對銀行來說，貸款民營中小企業的利潤率明顯低于貸款政府工程和國有大企業。不過市場規律依然存在，貸款政府工程、國有大型企業仍然比貸款中小企業利潤高得多；雖然貸款中小企業的風險損失有了部分補償，但畢竟還有風險損失要支付；而新增的小型金融貸款擔保企業依然會趨向政府工程、國有大型企業。

文章來源：/

第五篇：關于做好新形勢下農村工作的思考

關于做好新形勢下農村工作的思考

怎樣當好一名村干部

----

小村官大作用，小職位大作為，小角色大舞臺，村干部承擔著在農村各項政策的落實，承擔著上傳下達、發展農村經濟的重任，有著不可替代的作用。因此，有一支素質高、作風正、能力強、勇挑重擔的村干部隊伍非常重要。但是，當前村干部政治立場不夠堅定；有的村干部政策理論水平不高，工作思路不清，創新意識不強，群眾威信低；有的村干部缺乏新形勢下駕馭農村工作全局的能力；有的致富帶富能力差；有的辦事不公，個別有違反財經紀律的行為，財務管理混亂；再就是個別村班子不團結、搞內訌，新老班子矛盾沖突等等，這些問題雖不是普遍問題，但不抓緊解決，勢必影響整體，影響大局。因此，必須大力提升村干部隊伍的素質，提高新一屆“兩委”在新形勢下駕馭農村工作的能力，為縣域、鎮域經濟發展提供強有力的組織保障。

一、新時期村干部要具有六種意識

1、組織意識。村干部這個崗位，代表著組織形象。不管你原來干什么，從現在開始，原來可以說的話、可以辦的事現在有的可能就不能說、不能辦，管住自己的嘴，管住自己的腿。進了這個門，就得上對組織負責，下對老百姓負責。要有組織觀念，要懂得黨的組織原則，下級服從上級，全黨服從中央。要有服從意識，有的村干部只聽一個人的，這不叫組織原則，應該無條件地服從上級決策和工作部署，不能搞上有政策，下有對策。

2、大局意識。當村干部站位要高，觀念要新，不能等同于一般老百姓，想事、做事要從大局著想，看事要拋棄個人意識、小農意識，樹立大局意識，要站在全村、全鎮、乃至全縣的角度考慮問題。個人利益、全村利益都要服從于全縣大局利益，要跟上全縣發展的步伐，不僅自己要顧全大局，還得要教育引導群眾顧全大局。

3、團結意識。首先班子要團結，干不好工作是能力問題，處不好關系是做人問題，在一起搭班子、一起工作是緣分，所以我們要珍惜，要留下和諧，不要留下矛盾。胡錦濤總書記說過“不動搖、不懈怠、不折騰”，一個國家如此，一個家庭、一個村也一樣，只要是為了村上的發展，為老百姓好，誰說的對就聽誰的，不要爭這個爭那個，要互相包容理解。有一句俗話說得好“互相補臺，好戲連臺”、“相互拆臺、一起垮臺”。要強強聯合，合作共贏。其次是村黨支部書記要用好人，班子成員要各司其職，互相配合。用人之道關鍵在信任，發揮每個人工作的積極性，“天生我材必有用”，用人一計之長沒有不可以用的人，用人之短無人可用。尺有所短，寸有所長，要吸取教訓，心往一處想，勁往一處 使。第三、團結村內外各階層人員，對已退下去的村干部要高看一眼，厚愛一層。要胸襟寬廣一些，肚量大一些，原來有隔閡，不能打擊報復。要學會團結對立面，否則你就是一個不稱職的干部。把敵人變成朋友非常難，要把朋友變成敵人非常容易，做官做事先做人，人做不好什么也不行，在社會上要站的住腳。第四，團結老黨員、老干部、紅白理事會和小老板，這些人就是你的新聞發言人，能夠幫你取得各階層人員對工作的支持和理解。

4、廉潔意識。一是公私分明，不能左邊條子，右邊錢，開發樓盤到底是公家的、私人的，不能假公濟私，“君子愛財取之有道”，要增加透明度。二是要利用好村干部公共資源，要多為村上、老百姓謀福利，不能光把這種資源為己所用，成為為自己謀利的工具，要做到不該拿的不拿，要利用這個資源多為村上增加積累，為群眾謀取最大的利益。三是會計要把好關，利用好會計的監督作用，會計要出好主意，保護好村干部，不能縱容村干部犯錯誤。四是建章立制。進一步完善農村財務管理和“村財鎮代管村用”制度，要把村級財務活動全部納入視野，大額資金的使用要規范，從源頭整治，搞好監督。下半年對村上有開發項目、有收入的村，進行一次全面審計，公開透明賬目，還干部一個清白，給老百姓一個明白。

5、民主意識。當今社會，群眾參政議政的民主意識不 斷提高，村干部現在開始就應該為三年后選舉做準備，干實事，讓老百姓認可，否則到時候就被動。一是大事議政制度的落實，實行“三議一行一監督”工作機制。三議一行一監督就是：村黨支部提議，兩委會商議，村民代表大會決議，村委會執行，監督小組監督，規范村級議事規則，減少拍腦門，一個人說了算。二是村務公開，定期定時，讓老百姓有知情權，減少誤會。群眾天天想知道村上還有多少錢，錢是怎么花的，你就是不讓他明白，時間長了，造成瞎猜疑、甚至產生負面影響。三是關注輿情，關注網絡。網絡、微博、貼吧，一是利用，再一個就是應對好。反應對的我們要利用好，該辦的辦，該解決的解決，成為了解民意、關注民生的一個途徑；對于反映問題與事實不符合的，應該積極回應，澄清事實。

6、宗旨意識。黨的宗旨，就是立黨為公，執政為民，全心全意為人民服務。要想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。黨的優良作風是從群眾中來，到群眾中去，這是基層干部必須做到的，要解決一家一戶辦不了的急難盼愿問題，做到勤政為民，多干對老百姓有利的事。

二、新時期的村干部要提高四種能力

1、組織協調能力。離開了協調，寸步難行。要處理好上下左右的關系，對上要和黨委政府職能部門搞好溝通協調，沒錢的村要靠協調各部門幫扶項目、資金，給村上干點 事只能靠跑辦。錢、項目給誰都行，誰主動、誰協調能力強給誰，這是事實。對下要和老百姓處好關系，取得支持，左右村與村之間、班子成員之間、鄰里之間等等均要協調好關系。

2、致富帶富的能力。“火車跑得快，全憑車頭帶”，作為村干部必須提高致富帶富的能力。有句話說的好：“自己不會富，不能當干部”；“只會自己富，不是好干部”；“帶領大家富，才是好干部”。作為村干部觀念要新，思路頭腦要活，一個村和一家子過日子一樣，不能沒底沒數。村干部能力體現在，一是增加集體積累，二是增加農民收入，三是提高了村民的福利，達到這三點，你就是一個合格的村干部。

3、維護穩定的能力。為官一任，穩定一方，發展一方。要做到守土有責，穩定地盤，天天亂哄哄，都是告狀的，還有什么心思謀發展。矛盾無處不有，無處不在，中國現在正處在轉型期，各種利益訴求，各種矛盾集中暴發，政府承擔著前所未有的信訪壓力。中國用了30多年的時間走了西方國家幾百年的路程，所以有矛盾也是正常的，造成上訪的原因也很復雜。干部跟不上形勢了，老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不管用。做好新形勢下的信訪穩定工作，一是要正視矛盾，不回避矛盾，不推不拖不搡。拖最可怕，小事拖大，大事拖炸，要把握解決矛盾的最佳機 遇，要做到新矛盾隨時化解，老的矛盾逐步化解，否則尾巴越留越多。二是要充分發揮第一道防線的作用。看好自己的門，管好自己的人，誰的孩子誰抱走。解決矛盾，真正有辦法的還是村干部，因為他們知道誰家是怎么回事，用什么方法管用，不管是因為什么事，是誰造成的，都要把該擔的擔子擔起來，要客服無關論，我們國家的信訪政策是屬地管理，村干部不能光接好事，不接難事，這是一種責任。三是對待信訪案件要做有理推斷。不要把上訪的老百姓都看成是刁民，大部分還是好的，對待老百姓的合理訴求要盡快辦，馬上辦；合理不合法的要盡力辦；即不合理又不合法的要做好工作解釋清楚，再無理取鬧的視為無理訪，應該嚴厲打擊。四是搞好穩控。對一時解決不了的要穩控好，三句話：矛盾要解決，人不能上去，方法要得當。大部分矛盾、案件能解決，就要看你是否拿它當事辦，當自己的事辦就沒有解決不了的問題，想辦有的是辦法，不想辦有的是理由。到鹽山鎮后，排查出各種信訪案件、矛盾糾紛89件，現在我們已經解決了56件，事實證明，再難的案件，只要想法也能解決。

4、駕馭農村工作的能力。農村工作錯綜復雜，千頭萬緒，“上面千條線，下面一針穿”，肩負著黨的方針政策的落實。一是提高政策法律水平。不能說政策不如上訪戶，說技術不如專業戶。二是提高做好群眾工作的能力。有解決各種問題的辦法，出現問題有辦法、有能力解決，特別是突發 事件處理的能力，不能光想當太平官。三是提高攻堅克難的能力。說到底也就是征地拆遷的能力，關鍵時候要沖得上，打得贏。要提高影響力、號召力和凝聚力，不能當三拍干部，一開始想干的時候拍胸脯，沒問題；遇到問題拍腦門，沒辦法；最后拍拍屁股走人。

三、新時期的村干部要抓好以下五項建設

1、黨的建設。一是班子建設。一個好班子，一個好帶頭人，是做好農村工作的基礎，基礎不牢，地動山搖。選人用人導向：有廉政意識，有致富能力，有幫扶素質，有共富境界的新型“四有”村干部。班子建設兩點，一是調整：換人；二是調理：換思想、換觀念，先換思想后換人，思想不換就換人。同時，要做好發展黨員工作。二是陣地建設。也就是兩室，一是有，不能連黨的活動陣地都沒有，前幾年有的村沒有錢花都給賣掉了，近幾年大部分村又建起來了。再一個就是要用，在用上做文章，發揮作用，不能成為擺設，要成為辦公、議事的場所，學習開會的場所，凝聚民心的場所。三是制度建設。“沒有規矩不能成方圓”，以推進“三議一行一監督”為主的村級議事工作機制；以調動村干部干事創業的積極性為主的農村班子管理辦法，以約束村干部行為為主的農村財務管理辦法，促使我們村干部做事要依法、遵規、履程。四是素質建設。推廣干部學分制經驗，提高法律、政策、法規、水平，特別是黨在農村的各項政策的學習 落實。采取走出去，引進來，開拓眼界，更新觀念。加強對農村干部的農村財務管理、廉潔從政、新民居建設、調解矛盾等方面的培訓，使村干部的觀念新，原則性強，廉潔意識高，提高村干部為民辦事、服務群眾的能力。五是典型建設。一定的歷史時期推出不同的先進典型是非常必要的，它對推進社會進步，歷史發展起到不可磨滅的作用，一個國家如此，一個鄉鎮也是一樣，用身邊的典型教育、帶動身邊的人，對于老的典型要有所創新，不能吃老本，要跟上新的步伐，否則就會落后，失去典型的意義。新的典型要樹得住，樹的長，不能曇花一現，典型要時刻嚴格要求自己，經得住歷史的檢驗，我們要在村干部、致富能手、企業家等各領域培樹典型，充分發揮帶動作用。六是精神文明建設。通過組建秧歌隊、京劇社、打鼓隊等多種自娛自樂的組織，組織一些健康積極向上的活動，破除迷信，促進鄰里團結，家庭和睦。同時也密切聯系了群眾，有些誤會矛盾得到緩解。

2、城市建設。鹽山鎮是城市建設的主戰場，因此服務城市建設是我們工作的重點，重中之重。尤其是今年城南新區、北二環、常惠線、燃氣公司等縣委政府確定的大事實事，這是我們工作的重點。征地拆遷工作任務大，難度大，特別是新區建設。村干部要明白新區建設的重大意義：緩解交通壓力；提高城市承載能力；提高市民生活質量；提高城市品位。要做好群眾工作，要算大帳，不要算小帳。不但看眼前 利益，還要看長遠利益，要顧全大局，讓群眾理解支持新區建設。

3、經濟建設。村級發展經濟要因勢利導。本著因地制宜、因村制宜、因戶制宜，要宜工則工、宜農則農、宜商則商。要引導扶持一些優勢特色產業。一是促進農民增收。二是增加集體積累，不要吃光、分光、賣光，走可持續發展之路。三是增加群眾福利。四是搞好土地流轉，一家一戶的經營模式已經制約農村發展的潛力，走農場式，專業化發展道路，推動現代農業園區建設。五是搞好勞務經濟、勞務輸出，農民增收的主要收入來源。

4、新農村建設。一是加強基礎設施建設，改善群眾生產、生活條件，這是老百姓看得見、摸得著的實事、好事。二是新民居建設。不能簡單的看做是房地產開發，應本著量力而行，成熟一個，發展一個，建設一個，鹽山鎮還得要符合城鎮規劃，主要是融入新城區；新民居建設也不是一個村一個新民居，要有規劃，其目的：一要節約土地，二要改善群眾居住環境，不能出現新民居和舊民居并存，如果是這樣就會留下敗筆。再就是要搞好規劃，把商住區、工業區、現代農業園區一并考慮，把節約出來的土地進行置換，其剩余指標用于工業和城市建設，解決發展和用地之間的矛盾，轉移好農村勞動力,增加農民收入，這是跟本。三是現代農業園區建設。省政府的幸福鄉村工程1號文件，其主要內容就 是八個大。第一、大規劃。第二、大流轉。第三、大流動。第四、大產業第五、大社區。第六、大生態。第七、大開放第八、大政策，支持農村、農業發展的政策，幫助后進村、落后村改變面貌。

5民生建設。一是要把國家的各項惠農政策不折不扣的落實好，讓老百姓享受到改革發展帶來的成果，在落實這些惠民政策的過程中要公開、透明，不能優親厚友。二是研究國家在農村的扶持政策，積極跑辦資金、項目、改善民生。三是解決一家一戶解決不了的事情。四是關注弱勢群體，吃不上飯的、上不起學的、住房有困難的，不能視而不見。五是有條件的村最大限度的為老百姓謀取福利。