第一篇：做好新形勢下稅收宣傳工作的思考

做好新形勢下稅收宣傳工作的思考

今年的稅收宣傳月主題仍為“稅收?發(fā)展?民生”。這個主題充分闡釋了“稅收促進發(fā)展，發(fā)展改善民生”之意，涵蓋了稅收、發(fā)展、民生三者之間的關系，寓意深刻又易于理解。經(jīng)過2008年一年來的廣泛宣傳已得到了社會的認可和接受，認知度較高，也符合中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、促改革、惠民生”的2009年經(jīng)濟工作總體要求。作為基層稅務機關緊密圍繞“稅收?發(fā)展?民生”主題，以“稅收促進發(fā)展，發(fā)展為了民生”為主要內(nèi)容，引導輿論唱響稅收宣傳主旋律，是做好當前乃至今后稅收工作的重要內(nèi)容。而且實踐也不斷證明稅收宣傳在提高廣大納稅人的稅法遵從度，推進基層依法治稅進程等工作中起到了積極而有效的引導、支持作用。

但作為基層稅務機關，面臨很多具體的稅收實務，面對的是諸多具體的納稅實體，稅收宣傳工作無疑也面對很多具體的具備鮮明個性特征的宣傳受眾，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展也反映出一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是基層稅務機關可用于稅收宣傳的費用有限。社會的發(fā)展提供了諸多的社會中介媒體，而發(fā)揮這些中介媒體是做好稅收宣傳工作的可靠平臺，在以稅務機關為主要稅收宣傳主體的情況下，拓展宣傳陣地，更新宣傳手段，是不斷創(chuàng)新

利用有效的、先進的宣傳手段的需要，同時諸多公共媒體工具也是有一定收費標準（登載一篇公告就需300元），這樣在基層經(jīng)費支出中勢必需要足夠的經(jīng)費作保障。

二是基于綜合素質(zhì)需要不斷提高的稅收宣傳員培訓不足。基層稅務機關的機構設置常常由于人員職數(shù)所限，人人兼職，工作內(nèi)容時常翻新，加之稅收征管流程的層級式設置，使得崗位、部門之間自然形成了“間隔”，長期的基層征管很難有機會接受新的開拓視野式的培訓，而且稅法宣傳的質(zhì)量隨著稅務人員的素質(zhì)高低、崗位的變化等因素的影響而不斷變化，呈現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。

三是稅收宣傳與社會其他公共宣傳缺乏有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。尤其在今年遭遇世界經(jīng)濟危機，國家制定了一系列的保增長，保發(fā)展，關注民生的方針政策，政府部門的宣傳優(yōu)勢與既要落實一系列的稅收優(yōu)惠政策又要確保組織收入這個中心工作的基層稅務機關形成鮮明對比，使得稅收宣傳轉變跟進不盡同步，時常由于納稅人的理解偏差而遭遇尷尬。

四是宣傳內(nèi)容有不對稱的現(xiàn)象。由于習慣和教材所限，基層稅收宣傳常常集中在法律法規(guī)、政策要求上，對違反稅收法律法規(guī)、不符合稅收政策的問題，現(xiàn)實的涉稅事宜辦理，指導納稅人算清“明白賬”等方面因缺乏較為系統(tǒng)的宣傳教材，較為具體的程序而明顯不足，使得稅收宣傳缺乏震懾力和應有的操作性指導。

基于以上存在的薄弱環(huán)節(jié)，應積極從基層稅收征管實踐的角度進一步創(chuàng)新稅收宣傳的手段、內(nèi)容、機制：

一是應重新審視和定義稅收宣傳的范疇，樹立宣傳就是是業(yè)務工作的概念。只有這樣才不會出現(xiàn)認為稅收宣傳工作是務虛，就會把它當成一項務實的工作，加大投入，把輿論宣傳工作擺到與強化征收、支持經(jīng)濟發(fā)展和加強隊伍建設等業(yè)務工作同等重要的位置上，真正樹立起抓宣傳就是抓工作的觀念，切實當成一項出成效、樹形象、增權威的實實在在的任務抓緊抓好。在稅收征收管理的實踐中，越來越多的趨向告訴我們稅收宣傳實屬納稅服務的范疇和稅收管理范疇更確切，抓稅收宣傳就是抓稅收管理，這樣更有利于稅收宣傳的持續(xù)開展，更有利于稅收宣傳的針對性，更能促進稅收宣傳的效應。

二是高度重視稅務人員素質(zhì)的提高，為稅收宣傳奠定應有的人力資源。新形勢下要達到依法征收的強制性與主動納稅的自覺性的有機結合，應以活躍在基層征管一線的稅收管理人

員為主，不僅要求他們的實際稅收征管能力的提升，更要有效充實他們的稅收專業(yè)理論知識，實現(xiàn)實踐操作和理論知識的有機融合，更要積極創(chuàng)造各種有效渠道開拓他們的知識視野，才能讓基層廣大承擔管理任務的稅務工作者在完成一項工作時，不僅要埋頭苦干，同時也要廣泛宣傳，學會宣傳，有效宣傳，把道理講出來，把政策亮出來，才能取得最佳成效。

三是加強社會協(xié)稅護稅網(wǎng)絡建設，改變稅務部門單兵作戰(zhàn)。采取多種形式搭建稅收宣傳的舞臺，形成一個宣傳合力，真正讓稅收宣傳走進校園、走進機關、走進企業(yè)做到家喻戶曉，不斷增強公民誠信納稅意識，努力打造一個誠信社會。特別是要盡最大努力扭轉今年經(jīng)濟危機、政府實施積極的稅收政策的形勢下，稅收宣傳面臨的由于宣傳不對稱所形成的不利局面，既要加強稅收優(yōu)惠政策的宣傳又要積極宣傳依法納稅的社會意義。

四是要正反面教材齊上陣，應大力發(fā)揮稅收宣傳的懲戒和引導作用。既要充分利用各種媒介對典型偷抗稅案件的依法公開曝光，起到到懲治、教育并重良好效果，使人們真正認識到偷逃抗稅最終是“搬起石頭砸自己的腳”，讓廣大納稅人自覺申報、主動納稅；同時又要大張旗鼓地宣傳依法誠信納

稅的典型人物和事跡，全面落實模范納稅單位和個人的各項稅收優(yōu)待和政策扶持，積極引導和促進全民納稅意識的自覺提升和納稅風氣的根本好轉。

第二篇：對新形勢下稅收宣傳工作的幾點思考

對新形勢下稅收宣傳工作的幾點思考

稅收宣傳是稅收工作的重要組成部分，是稅收工作的先導，是營造良好稅收環(huán)境的主要手段。稅收宣傳也是“生產(chǎn)力”，在稅收征管過程中發(fā)揮著“喉舌”作用，對促進依法治稅、強化稅收征管，營造公平、公正、有序的稅收環(huán)境，進一步提高全社會稅法遵從度等方面都作出了積極貢獻?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第七條規(guī)定：“稅務機關應當廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務”，表明稅收宣傳工作早已步入法制化軌道。在新形勢下，應大力拓展宣傳思路、載體、形式和對象，著力推進宣傳觀念、機制、平臺等社會化創(chuàng)新，全面加強稅收宣傳工作。

一、夯實傳統(tǒng)稅收宣傳基礎，鞏固稅收宣傳主陣地

傳統(tǒng)的稅收宣傳，在稅收工作中起著舉足輕重的作用，不能因為強調(diào)發(fā)展和創(chuàng)新而忽視了傳統(tǒng)稅收宣傳的極大貢獻。因此，一定要鞏固傳統(tǒng)稅收宣傳的基礎，充分發(fā)揮其主陣地作用。

（一）以一年一度的“稅收宣傳月”活動為契機，突出重點，精心組織，營造濃郁的宣傳氛圍。

1、突出主題，精心策劃，注重宣傳實效。每年的稅收宣傳月都有一個確定的主題，要按照不同的主題，精心組織

策劃，讓稅收宣傳月發(fā)揮其集中宣傳的優(yōu)勢和功效。如，今年4月是第21個全國稅收宣傳月，宣傳主題是“稅收〃發(fā)展〃民生”。改善民生問題是黨和國家當前的一項重要任務，也是全社會關注的熱點和重點。經(jīng)濟社會的發(fā)展是稅收發(fā)展的原動力，稅收與發(fā)展和民生息息相關。因此，今年的稅收宣傳月活動將以“稅收促進發(fā)展，發(fā)展為了民生”為主要內(nèi)容，重點宣傳與公民生活密切相關的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務等有關內(nèi)容；大力宣傳稅務機關在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、促改革、惠民生”中的積極作用；要大力宣傳關于推進農(nóng)村發(fā)展方面的稅收優(yōu)惠政策和稅收服務體系，為農(nóng)業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)化改革作好充分的輿論準備，積極營造稅收服務社會主義新農(nóng)村建設的良好氛圍。

2、集思廣益，群策群力，征集宣傳活動創(chuàng)意。宣傳月活動前，向社會各界征集稅收宣傳活動創(chuàng)意，如宣傳標語、公益廣告、活動形式等。選取立意新、影響力深遠的公益廣告圖片、標語，委托廣告?zhèn)髅焦局谱鞒蓮V告框，安放或懸掛在各大賓館、餐廳、會所、小區(qū)等人流量大的場所或其他公共宣傳區(qū)域，讓各界人士在休閑娛樂中接受稅收文化的熏陶。對征集到的創(chuàng)新項目，舉行評獎活動，并進行通報和獎勵。

3、創(chuàng)新形式，拓寬渠道，力爭宣傳活動豐富多彩。既圍繞稅務中心工作和社會各界關心的熱點、難點問題，特別

是與公民切身利益密切相關的問題，突出宣傳重點，又要采取生動活潑、形式多樣的方式。如，舉辦稅收宣傳月啟動儀式。在啟動儀式上，可舉辦豐富多彩的節(jié)目，同時發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢；在稅收宣傳月期間開展征納座談會、稅務文化進企業(yè)、走訪企業(yè)春風活動等新穎形式，加強調(diào)查研究，了解納稅人對稅收宣傳和納稅服務的現(xiàn)實需求，努力提高宣傳的針對性，以期產(chǎn)生良好的社會效果，進一步發(fā)揮新形勢下稅收宣傳工作的職能作用。

（二）加強日常工作中的稅收宣傳，形成稅收宣傳長效機制。

日常稅收宣傳工作雖然是固定的程式化項目，但是我們做起來不能有絲毫的放松，因為稅收工作的成效與平素的稅收宣傳是分不開的，是一個從量變到質(zhì)變的過程。特別是近年來，經(jīng)濟形勢不斷更新，各類改革力度不斷加大，這都要求我們進一步加強日常稅收宣傳的力度，深入持久地搞好日常宣傳。

1、在日常工作中，傳統(tǒng)稅收宣傳所采取的基本形式。在日常工作中，傳統(tǒng)稅收宣傳所采取的基本形式有：通過設展臺、展板和彩福、招聘地稅服務志愿者，在街頭或深入社區(qū)、學校進行稅收宣傳；編印《稅法宣傳冊》上門送發(fā)到廣大企業(yè)和納稅人手中；以稅務內(nèi)外網(wǎng)、政策宣傳欄為載體，力求在第一時間將社會熱點、工作重點向社會發(fā)布；在新聞

媒體如電臺、電視臺發(fā)表電視講話，宣講稅收政策；組織稅務干部深入到企業(yè)、社區(qū)等宣傳稅收政策，發(fā)放宣傳資料，接受涉稅咨詢。召開納稅人參加的新政發(fā)布會，重點講解新政的立法目的和重要變動；組織召開由黨政領導、納稅人代表、人大代表、政協(xié)委員和稅務干部等參加的稅企座談會，全面征求社會各界的意見和建議；加強與國稅、工商、公安、金融、建設、規(guī)劃、房管等部門的溝通、交流與合作等。

2、加強日常稅收宣傳，實行稅宣工作長期化、制度化。宣傳活動僅僅靠突擊是不行的，而必須持之以恒，并將其作為與業(yè)務工作一樣重要的內(nèi)容來抓。每年初部署整體工作時，都把它作為重要工作進行統(tǒng)一安排；每項重點工作，都把宣傳作為重要工作環(huán)節(jié)，統(tǒng)一寫進方案，付諸實施，并跟蹤問效；每月、季、半年和全年工作總結，稅收宣傳都應是不可缺少的內(nèi)容。這樣，將稅收宣傳月重點宣傳與日常宣傳相結合，形成稅收宣傳的長效機制。

三、借鑒國外先進經(jīng)驗，促進稅收宣傳工作的創(chuàng)新和發(fā)展

“他山之石，可以攻玉”，發(fā)達國家在稅收宣傳工作方面有很多值得我們學習和借鑒的經(jīng)驗做法。

（一）在稅收宣傳組織上，設有專門的稅收宣傳機構。

在很多發(fā)達國家，稅務部門設有專門負責稅收宣傳的機構，配備專職的宣傳官員。如日本稅務機關層層設立了稅法

宣傳機構：國稅廳設“國稅宣傳課”，國稅局設“國稅宣傳室”，稅務署設“稅務宣傳官”；澳大利亞也設立了專門的稅務宣傳機構。在發(fā)展中國家中，如菲律賓也設有專門負責稅收宣傳的機構。

（二）在宣傳內(nèi)容上，力求角度創(chuàng)新。

宣傳角度的創(chuàng)新，對宣傳效果的發(fā)揮有很大作用。如，法國在宣傳工作中不只宣傳稅法，傳播稅務信息，而是強調(diào)納稅人十分關心的問題，如擁有權利、稅收用途等。當局分門別類向納稅人作詳細報告收人情況，開支原則，支出范圍，定期向公民公布財政預算。這些有理有據(jù)的宣傳，使納稅人產(chǎn)生濃厚的興趣，使他們?yōu)閾碛羞@些權力而感到自豪，繳納稅款的積極性也就高了。

（三）在稅收宣傳形式上，力求多樣化。

美國三級政府新出臺一項稅收政策，都要在電視上由稅務人員進行詳細的講解，另外國家稅務局每年都與商業(yè)性的電視臺聯(lián)系，定期通過公共電視頻道和有線電視網(wǎng)向全國播出“稅務診所”這一節(jié)目。還在國內(nèi)發(fā)行各種有關稅務宣傳的錄像帶，分發(fā)到私人商店后，再由他們租給消費者帶回家去觀看；日本稅務機關特別注重利用社會媒體進行宣傳：如在電視臺開辦專題節(jié)目，邀請財稅專家舉辦稅收知識講座，每天早晨在東京公共電視臺播出l2分鐘專題節(jié)目《稅收與生活》，全國有32個地區(qū)電視臺都同時轉播。另外，十分注

重稅法宣傳的趣味性，舉辦茶道表演、品酒、速寫畫像等文娛活動，寓教于樂，增強稅法宣傳的吸引力；在西班牙，財政部利用喜劇讀物的形式，把納稅原理講得通俗易懂，如在一本名叫《ELPUENTE》的書中，描述了一個有市場的村莊和一個沒有市場的村莊被一個大峽谷隔開，那個沒有市場的村子為造福村民，決定在大峽谷上修建一座橋，而建橋所需的資金就是通過稅收來籌集的。

（四）在稅收宣傳對象上，堅持從娃娃抓起。

如，加拿大將稅收教學內(nèi)容納入中等教育大綱，在初中和高中的課程中加入稅務課程，使學生們從小就接受稅收教育，約有4000多所學校的30多萬名學生使用稅務部門提供的稅收教材，及發(fā)行的稅收教學專題影片。還通過舉辦研討會、公共論壇以及家訪等方式，將稅務教育擴展到孩子們的家長；美國有一個稱為“了解稅”的教育計劃，對14～18歲的中學生進行教育；而在西班牙，財政部很聰明地用喜劇談話的形式，把納稅原理講得通俗易懂；日本也非常重視對中小學生的稅務宣傳教育，有關部門和社會團體組織了專門的“租稅知識教育促進會”，編寫稅收知識的輔導教材《我們的生活和稅收》，同時編寫了許多面向少年兒童的錄音、錄像教材，分發(fā)給中小學生學習，以培養(yǎng)未來納稅人的納稅意識。

（五）在稅收宣傳時間上，貫穿稅收征管全過程。

很多發(fā)達國家，都建立稅前媒介宣傳，稅中的稅務咨詢和稅后的稅務訴訟服務制度。在納稅前明確告知納稅人的權力和義務；在納稅過程中，如加拿大聯(lián)邦稅務部門為納稅人提供了電話咨詢、來信解答和登門拜訪等服務。據(jù)士嘉堡分部顧客服務處統(tǒng)計，他們分部每年接受電話咨詢的客戶18萬多次，接待登門詢問的客戶8萬多人，還幫助一些文化水平較低的納稅人建帳，幫助他們填寫稅務報表和納稅申報表；在OECD的各個成員國中，除意大利、挪威、西班牙外的所有國家均采用訴訟前置制度。納稅人當稅法的解釋與征稅機關意見相左，或者對稅務機關的處理不服時，向法院起訴前，可先向稅務行政機關內(nèi)部的受理單位提出申訴并要求復議，或向?qū)ｉT的稅務不服審判所以及稅務法院申訴。稅務機關從維護征納雙方的權益出發(fā)，認真審議，給納稅人以公正的答復。

三、對在新形勢下不斷發(fā)展完善我國稅收宣傳工作的幾點建議

沒有一成不變的社會形勢，也沒有一成不變的宣傳模式，要適應新時期下的稅收工作要求，就需要我們在堅守傳統(tǒng)陣地的基礎上，轉變思想，緊跟形勢、貼近需求，借鑒國外或其他省市的先進經(jīng)驗，積極汲取現(xiàn)代宣傳理念、方式，與時俱進，使稅收宣傳工作最大限度地發(fā)揮效能，達到最佳宣傳效果。根據(jù)現(xiàn)階段稅收宣傳工作暴露出來的問題，借鑒

國外先進經(jīng)驗，提出如下改善建議：

（一）轉變宣傳觀念，促進稅收宣傳科學發(fā)展。稅收宣傳思想工作說到底就是做稅務干部和廣大納稅人的工作。長期以來，在稅法宣傳上我國過分注重“義務”教育，倡導納稅光榮，試圖用精神文明來解釋稅收法律關系，結果與物質(zhì)文明為主導的商品社會發(fā)生抵觸，收效甚微。對大多數(shù)納稅人來講，“社會主義稅收取之于民，用之于民”之類的宣傳難以理解，更難以使他們理解征稅的必要性。因此，要轉變觀念，稅收宣傳應貼近生活，改變傳統(tǒng)的“說教式”稅收宣傳方式，應從納稅人的日常生活中為他們指出稅收的“影子”。

我國長期存在征納雙方事實上的地位不對稱，少數(shù)稅務干部受“官本位”思想的影響較深，甚至以“我是收皇糧國稅的”自居，對納稅人漠不關心，忽視納稅人應有的權利。其實征納雙方既是矛盾又是統(tǒng)一的，這就要求我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收宣傳，轉變“我征稅，你繳稅”的傳統(tǒng)觀念，把“以人為本”作為創(chuàng)新稅收宣傳思想工作的根本立足點，把征稅的過程看作為納稅人服務的過程，充分發(fā)揮納稅人的主體作用，變“要我知道”為“我要了解”。在具體的工作中，要從納稅人的切身利益出發(fā)，把他們的情緒作為“第一信號”，呼聲作為“第一選擇”，要求作為“第一考慮”。

（二）強化稅收宣傳職能，設立專職宣傳機構。

目前，基層稅務系統(tǒng)大多尚未設立專門稅宣工作機構，有些科室雖然也有稅宣職能，但由于屬兼項，難以發(fā)揮在日常宣傳工作中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用。應在各區(qū)縣局設立稅收宣傳專職機構，統(tǒng)一指導大型稅收宣傳工作和日常稅法知識傳播、稅收新聞發(fā)布和信息交流、編印制作各種有關稅收宣傳的書刊、音像廣告及其它宣傳品，解答公民關注的疑難問題等。此外，還要搜集社會各界人士對稅收工作的意見，及時向各級領導反映，對稅收宣傳效果進行監(jiān)督，隨時改進工作方法。成立的專門稅收宣傳機構，要配備專門的人員，這些人員不僅要熱愛稅選工作，更要具備良好的業(yè)務能力和知識素養(yǎng)，從而實現(xiàn)稅收宣傳隊伍從“游擊隊”向“正規(guī)軍”的轉變。

（三）加強稅收宣傳平臺建設，構建全方位稅收宣傳媒介。

加強稅收宣傳平臺建設是做好稅收宣傳工作的基礎和條件。在宣傳手段上，要因地制宜，推陳出新，這樣才能使人們在潛移默化、妙趣橫生中受到稅法的熏陶。

1、隨著信息時代的到來，網(wǎng)絡已經(jīng)成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為重要的宣傳載體和陣地。應繼續(xù)發(fā)揮國際互聯(lián)網(wǎng)、電子信箱等傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，依托內(nèi)外網(wǎng)，特別是12366納稅服務網(wǎng)站，要讓全省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)鋪蓋到基層稅務分局、所層面，完善網(wǎng)絡平臺建設，暢通內(nèi)部宣傳渠道。要更加豐富網(wǎng)站欄目，集中優(yōu)勢人力資源，受理網(wǎng)上咨詢，發(fā)布熱線咨詢信息，發(fā)布稅收政策法規(guī)，稅收快訊信息，使其在動態(tài)中發(fā)展，成為對外稅收宣傳的重要媒介。

2、在報刊媒體開設宣傳窗口，如與當?shù)刂髁鲌蠹埡献?，開設“稅務專版”，每周一版，專題宣傳報道稅務工作，發(fā)揮集中宣傳的優(yōu)勢；與《中國稅務報》合作，開設稅務專版，隨同《中國稅務》在全省發(fā)行，可以大容量、大視角、大范圍集中深度宣傳報道稅務工作。

3、與廣播電臺、電視臺合作專題欄目，形成重點宣傳優(yōu)勢。與廣播電臺、電視臺法制頻道等重點欄目合作，大力宣傳稅收政策和相關涉稅知識，及時報道當?shù)囟悇談討B(tài)，表彰誠信納稅的人和事，曝光違反稅收法律法規(guī)的行為；針對人民群眾關心、關注的稅收焦點、熱點、難點問題，可安排業(yè)務能力強的稅務人員，直接解答與稅收有關、與人民群眾息息相關的問題，拉進稅務部門與社會各界尤其是廣大納稅人的距離；制作專題稅收宣傳節(jié)目，如專題片、動漫短片、經(jīng)典稅收案例再現(xiàn)等人民群眾喜聞樂見的節(jié)目，努力實現(xiàn)稅收知識的家喻戶曉，融入民眾生活。

4、是采用近民化的宣傳方式。如全面啟動發(fā)票抽獎活動，引發(fā)大眾的積極性；延長12366電話稅務咨詢服務時間；擴大利用手機宣傳應用范圍，由區(qū)、分局有關部門將稅收新

政策或與納稅人息息相關的的日常工作，利用飛信簡明扼要地發(fā)送到給手機用戶；印制通俗易懂的宣傳單張，包括稅收小知識，簡短的稅法條款，一些誠摯的問候語，通過郵寄走進千家萬戶，其效應顯而易見。

5、有的省份制作發(fā)行了“稅收知識漫畫撲克”，采用漫畫與文字相結合的形式，幽默詼諧、形象生動地介紹了與廣大納稅人密切相關的稅收法律法規(guī)知識，鞭撻了涉稅違法犯罪行為，被新華社、人民網(wǎng)、中國稅務網(wǎng)等強勢媒體譽為“中國第一副稅法宣傳娛樂用品”，此項目可在地稅部門推薦應用。

6、宣傳稅法應注意從孩子抓起。各級稅務部門應加強與學校聯(lián)系，定期到中小學宣傳稅法，可在學校積極舉辦一些“稅法知多少”一類的知識競賽活動，還可向他們派發(fā)一些《生活中的稅法》等簡明扼要又生動活潑的宣傳資料；與教育部門聯(lián)系，開展全省“青少年稅收教育基地”系列活動；編寫分別適合于中小學生的稅法宣傳教材，將其納入教學內(nèi)容，成為公民素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容。通過各種方法對祖國的未來一代進行稅法宣傳，從小培養(yǎng)他們自覺守法納稅的觀念。

7、做好稅收宣傳，需要稅務機關扎實有效、持之以恒的宣傳，但要使稅收宣傳工作取得可持續(xù)發(fā)展，更要逐漸跳出傳統(tǒng)的“閉門宣傳”、“孤軍奮戰(zhàn)”誤區(qū)，更多地利用社會

宣傳資源，爭取地方黨委宣傳部、政府法制辦、新聞單位等部門的支持，需要各部門乃至全社會的支持和參與，走稅收宣傳“社會化”之路。如，工商部門為企業(yè)辦理或變更營業(yè)執(zhí)照的時候，作為一種宣傳和提醒，向納稅人告知辦理稅務登記的義務；公安部門在機動車主辦理機動車輛上牌手續(xù)時，要做好機動車主車船購置稅的相應宣傳提醒；代征單位應承接稅務機關的稅收宣傳和納稅服務工作，將征管信息、稅收新政速遞到納稅人手中；專業(yè)化市場、農(nóng)貿(mào)市場對場內(nèi)的納稅人情況熟悉，由其協(xié)助稅務部門做好宣傳稅收工作；會計師事務所、稅務師事務所等中介機構，在接受納稅人委托時，應擔負起普法宣傳的職責，引導納稅人依法納稅。

總之，實踐證明，稅收宣傳是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，要提高全民的納稅意識，實現(xiàn)依法治稅，決非一朝一夕的事情，它需要全體稅務人員和社會各界的共同努力。在新的歷史時期，稅收宣傳工作可謂任重而道遠。要堅持不懈，有的放矢，著力增強納稅人的依法誠信納稅意識和稅法遵從度，構建和諧征納關系，同時要拓寬稅收宣傳的廣度，強化整個社會對稅收的認同感，營造良好的稅收環(huán)境，為構建社會主義和諧社會做出我們應有的貢獻！

第三篇：淺談新形勢下的稅收宣傳工作

淺談新形勢下的稅收宣傳工作

稅收宣傳是稅收工作的重要組成部分，新時期稅收宣傳肩負著全民納稅意識提高和規(guī)范稅務機關行為的艱巨任務，它是“生產(chǎn)力”，在稅收征管過程中發(fā)揮著“喉舌”作用，對促進依法治稅、強化稅收征管，營造公平、公正、有序的稅收環(huán)境，進一步提高全社會稅法遵從度等方面都作出了積極貢獻。目前，各地稅務機關已從稅收宣傳的內(nèi)容、方式上不斷拓展、創(chuàng)新、深入，取得了一定的效果，但仍有一些不足。本文就新形勢下如何加強稅收宣傳，提高納稅遵從度問題略作探討。

一、當前稅收宣傳工作面臨的形勢

（一）稅收宣傳任務艱巨。對外，“依法誠信納稅”的氛圍需要通過宣傳工作來營造，公民的納稅意識才能在這種大勢之下潛移默化地得到提高。稅務機關必須通過向納稅人做好稅法咨詢，講解納稅實務知識，宣傳征納雙方法律地位平等的理念等基礎工作來實現(xiàn)。對內(nèi)，強有力的宣傳造勢是有效增強稅干服務意識，提高稅干執(zhí)法水平的有力措施。對內(nèi)宣傳需要立足稅務系統(tǒng)、突出稅務文化特色、宣傳感人的事跡、反映稅收工作實際。通過加強對依法治稅、稅收改革、稅收管理、納稅服務等的宣傳，不斷增強稅干依法行政的理念，優(yōu)化納稅服務，構建和諧融洽的征納關系。

（二）基層稅收宣傳工作復雜。一是征納對象形形色色。基層稅務機關直接接觸納稅對象，這個群體相當?shù)膹碗s，大至企業(yè)、小至個體商戶、個人。由于納稅對象的教育背景不同，成長環(huán)境不同，文化層次參差不齊，因此對國家稅收政策，納稅理念的理解也不一致，尤其是部分群眾知識層次不高，極大地阻礙了稅收知識的傳播，因此稅收宣傳在面對復雜的宣傳環(huán)境的時候，必須冷靜思考，理清頭緒，“因地制宜，因人說法”。把宣傳成效發(fā)揮到最大。二是稅收政策變化性大。我國稅收政策變化多，變動大，有很多稅種法律仍停留于暫行條例狀態(tài)，尤其是專業(yè)稅收知識部分經(jīng)常以通知、規(guī)定等形式行文，內(nèi)容變化頻繁，不易掌握。這些知識的宣傳難度大，要求高，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，稅收法規(guī)的不斷規(guī)范，簡單的標語式宣傳已不能與之相適應，這需要基層宣傳工作做出更多的努力，迅速地掌握最新稅收政策，迅速地適應最新稅收政策的變動，以最快的速度、最準確的理解將稅收知識傳遞出去。

二、當前稅收宣傳中存在的不足

（一）宣傳形式單一。一是宣傳地點單一，每年的稅收宣傳地點往往局限于辦稅服務廳或者鄉(xiāng)村街道，缺乏進一步拓展空間，缺少點面結合多方向發(fā)展；二是宣傳方式單一，主要僅是采取張貼宣傳公告或發(fā)放宣傳單等幾種簡單方式，缺少新鮮感。

（二）宣傳內(nèi)容缺乏深度和廣度。一是稅收宣傳往往采用標語性內(nèi)容較多，稅收政策內(nèi)容涉及較少，往往造成廣大群眾只知道要交稅，卻不知道為什么要交稅，也不知道交什么稅；二是目前的稅收宣傳對象多為企業(yè)及辦稅人員，離全民納稅意識提高的要求有很大差距。

（三）宣傳效果不佳。一是每年四月份為稅收宣傳月，稅收宣傳大都僅限于四月份，其他時間稅收宣傳基本處于停滯狀態(tài)，時間較短，在社會上不能掀起大的反響；二是目前稅務機關與社會媒體還沒能形成有效的合作機制，僅是稅收宣傳月時注重媒體宣傳，其他時間缺乏長期性，宣傳效果不夠。

二、制約稅收宣傳發(fā)展的因素

（一）重視程度不夠。稅收作為國家財政收入的主要來源，目前稅收工作中稅收計劃任務的完成是第一位的，稅務干部普遍把收入任務、稅源管理等作為工作目標，認為稅收宣傳工作是短暫的臨時性工作，把宣傳工作視為可有可無的額外負擔，這種現(xiàn)象顯然不利于稅收收入的增長。

（二）宣傳缺乏與時俱進。我國目前稅收法制還有待完善，有許多稅收法律法規(guī)仍停留于暫行條例狀態(tài)，尤其是部分稅收政策多以通知等形式發(fā)文，內(nèi)容變化頻繁。而稅收宣傳多為暫時性，無法與稅收法律政策相匹配。

（三）宣傳缺少統(tǒng)一規(guī)范。稅法宣傳不同于政治宣傳，其最終目的要讓納稅人“知法守法、依法納稅”。然而，各地稅收宣傳僅在每年稅收宣傳月針對宣傳主題下功夫，只是簡單地散發(fā)些傳單，拉幾條橫幅，一陣風現(xiàn)象嚴重。并且每年的宣傳活動主體都局限于稅務部門，沒有與其他部門形成合力。這種情況無疑加大了稅收成本，降低了宣傳的效率和效果。

（四）宣傳基礎薄弱。多數(shù)稅務部門人手緊，任務重，特別是基層稅務機關人員有限，并未設置專職宣傳人員。而稅收宣傳月期間抽調(diào)宣傳人員力量也不足，加之日常工作繁多，不可能全心身投入到宣傳工作中去，造成持續(xù)時間短，沒有達到預期效果。此外，在目前的稅收宣傳中，稅務部門往往是單兵團作戰(zhàn)，缺乏有效的部門配合，尚未形成全民參與的良好風氣，難能形成整體合力，也難達到預期效果。

三、完善稅收宣傳機制的建議

（一）創(chuàng)新稅收宣傳內(nèi)容

1．加強對納稅人權益的宣傳。除了有針對性地把各項與納稅人權益相關的稅收法律法規(guī)送到廣大納稅人手中外，我們更應結合各地實際情況，通過稅法宣傳的手段，以不斷強化稅務機關服務觀念為主線，規(guī)范稅收干部服務行為，通過優(yōu)質(zhì)服務來促進納稅人依法納稅意識的提高。同時要加強換位思考，積極向納稅人宣傳他們所擁有的權利，要加強有關納稅人權益、權利的宣傳活動，盡可能調(diào)動納稅人宣傳參與度。

2．以納稅人的需求為導向的宣傳。應著重按照“貼近實際、貼近生活、貼近納稅人”的原則，將稅收宣傳與日常稅收管理相結合。在日常稅收管理中，深入企業(yè)進行調(diào)查，結合稅收管理和檢查，了解納稅人對稅收宣傳的建議，有針對性地開展“送法上門”服務。加強對納稅人稅法知識和稅收政策的宣傳，及時通報稅收政策方面的情況，切實解決納稅人在稅收政策方面遇到的問題，有效提高納稅人的依法誠信納稅意識和稅法遵從度。

3．形成各方聯(lián)合協(xié)作的宣傳。加強與地稅、工商、地方政府等部門的協(xié)作，聯(lián)合開展稅收宣傳活動，形成各級政府積極參與，共同協(xié)作的治稅環(huán)境。例如，聯(lián)合開展“誠信納稅人”評選，增加稅收的社會影響力，突出宣傳依法誠信納稅的先進典型，強納稅人的自豪感和成就感。

（二）創(chuàng)新稅收宣傳方式

1．提供個性化的稅收宣傳服務。要結合對象的特點及實際情況開展持續(xù)性宣傳：針對穩(wěn)定性較強、財務制度較健全的大中型企業(yè)，應采取不定期深入企業(yè)開展輔導，增強對企業(yè)的稅收宣傳效果；針對個體工商戶規(guī)模小、業(yè)務素質(zhì)低、流動性大的特點，深入市場、工業(yè)區(qū)

開展稅收咨詢活動；針對普通消費者稅收觀念不強的特點，重點加強對發(fā)票的宣傳，加大以票控稅的力度。

2．建立稅收宣傳常態(tài)機制。一是充分利用辦稅服務廳，建立定期長效的宣傳制度。設立政務公開欄及稅收咨詢點，安排專人及時更新稅收政策，發(fā)放稅法宣傳資料，解答納稅人提問，使納稅人時刻感受到稅收宣傳的氛圍。二是定期組織人員深入村委會、工業(yè)區(qū)、市場等地，利用稅收宣傳欄、稅收咨詢?nèi)盏刃问竭M行廣泛的宣傳，真正做到家喻戶曉。三是定期舉辦稅企座談會，積極舉辦納稅人之家活動，開展涉稅知識培訓，對國家政策進行解讀，及時告知企業(yè)稅收政策變動情況，解決納稅人實際困難。

總之，實踐證明，稅收宣傳是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，要提高全民的納稅意識，實現(xiàn)依法治稅，決非一朝一夕的事情，它需要全體稅務人員和社會各界的共同努力。在新的歷史時期，稅收宣傳工作可謂任重而道遠。要堅持不懈，有的放矢，著力增強納稅人的依法誠信納稅意識和稅法遵從度，構建和諧征納關系，同時要拓寬稅收宣傳的廣度，強化整個社會對稅收的認同感，營造良好的稅收環(huán)境，為構建社會主義和諧社會做出我們應有的貢獻！

第四篇：做好新形勢下征兵宣傳工作的幾點思考

做好新形勢下征兵宣傳工作的幾點思考

夏閣鎮(zhèn)武裝部（2011年9月27日）

征兵宣傳是做好征兵工作的首要環(huán)節(jié)，是增強全民國防教育，激發(fā)適齡青年報國熱情的有效途徑。結合近幾個月以來的工作實踐，對做好新形勢下征兵宣傳工作作了如下思考：

一、從觀念上求轉變，增強征兵宣傳的主動性

軍隊的基礎在士兵，士兵的基礎在兵源。搞好征兵宣傳，是從源頭上提高兵員質(zhì)量的可靠保證，必須站在國家戰(zhàn)略發(fā)展全局的高度，與時俱進，轉變觀念，深化認識，抓緊抓好。

1、思想上由一季宣傳向四季宣傳轉變。隨著國家、軍隊改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的思想和價值觀念趨向多元，加之長期身處和平年代，適齡青年應征入伍積極性的主導因素已不再是愛國熱忱和尚武精神，更多的是來自家庭和個人的利益驅(qū)動。新變化必然帶來新挑戰(zhàn)，個人認為每年四季度“一陣風”式的突擊性宣傳做法已不能適應新形勢的發(fā)展。我們必須主動適應這一變化，轉變一季宣傳觀念，立足把征兵宣傳工作在平時做細做實，通過加強平時不間斷的宣傳教育，使征兵各項法規(guī)、政策和規(guī)定家喻戶曉、深入人心，實現(xiàn)由一季宣傳向四季宣傳轉變。

2、力量上由兵役機關主抓向軍地齊抓轉變。征兵是地方政府一項嚴肅的政治任務，是全社會的共同責任。個人認為要充分發(fā)揮各級組織、各個部門以及社會力量的聯(lián)動作用，力戒兵役機關唱“獨角戲”的現(xiàn)象。一是做到將國防教育和兵役法規(guī)教育納入地方黨委中心組理論學習和同級黨校培訓計劃之中，抓好領導層面；而是將國防教育和兵役法規(guī)教育納入地方黨政機關、專武干部、民兵干部培訓計劃，抓好骨干層面；三是將國防教育和兵役法規(guī)教育納入高中(中專、職高)、高等院校的必修課程，抓好基礎層面；四是將國防教育和兵役法規(guī)教育納入中小學課堂教學計劃，抓好未來層面。

二、從重點上求突破，增強征兵宣傳的針對性

強化國防觀念，激發(fā)參軍熱情是征兵宣傳的主題。個人認為要切實做好以下幾項工作

1、把握好宣傳內(nèi)容。要區(qū)分不同對象、不同階段遴選宣傳內(nèi)容，切實做到有的放矢。在宣傳發(fā)動階段，重點宣傳征集條件、政策規(guī)定等，要把應屆畢業(yè)生和高學歷青年入伍的優(yōu)惠政策講清楚、把公開公平公正的征兵程序講明白；在走訪定兵階段，重點宣傳部隊的光榮傳統(tǒng)、軍營優(yōu)秀典型，要把當兵是實現(xiàn)人生價值的無悔選擇道理講透徹；在交接起運階段，重點宣傳部隊的優(yōu)良作風、紀律要求以及國防和軍隊現(xiàn)代化建設的新成就、新發(fā)展，堅定新兵扎根軍營、敢于吃苦、磨礪意志的決心。

2、把握好宣傳時機。結合我鎮(zhèn)的具體工作實際，我們做了以下三個方面的結合抓征兵宣傳工作，一是結合全鎮(zhèn)暑期防溺水工作，發(fā)動上門家訪的老師一并幫我們做好征兵宣傳工作，特別是今年的網(wǎng)上預征工作；二是結合全鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險的上門收繳工作，發(fā)動村兩委一班人切實做好征兵宣傳工作；三是結合全區(qū)八月份的村兩委換屆工作，發(fā)動各村換屆指導組成員，利用開全體黨員會、村民代表會等有利契機，不失時機地抓好征兵宣傳工作，進一步擴大征兵宣傳教育輻射面。

3、把握好宣傳對象。隨著軍隊現(xiàn)代化進程的加速推進，我國征集主體對象短期內(nèi)經(jīng)歷了初中以上文化程度青年、高中(中專、職高)以上文化程度青年、各類院校應屆畢業(yè)生三次大的調(diào)整。我們要把征集主體對象作為宣傳的重點，準確掌握其數(shù)量、流向、就業(yè)狀況、應征意愿，突出搞好上門宣傳、精確宣傳、跟蹤宣傳。要重點宣傳征集應屆畢業(yè)生一系列優(yōu)先政策規(guī)定，各級黨委、政府結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際制定出臺的各項優(yōu)惠政策，為選拔優(yōu)秀青年創(chuàng)造良好的政策輿論環(huán)境。

三、從效果上求深化，增強征兵宣傳的感染力

增強征兵宣傳感染力，切實營造適齡青年依法服兵役、家長積極支持子女履行兵役義務的社會氛圍，是征兵宣傳工作的出發(fā)點和落腳點，必須在效果上求深化。

1、用特色宣傳內(nèi)容吸引。比如，在散發(fā)的宣傳材料上，一張紙的宣傳材料要有，同時也要加入一些印制比較美觀實用的征兵常識小冊子，年畫等材料，讓群眾過目不忘。在宣傳標語內(nèi)容上，去掉一些古板式的標語，遴選一些具有本地特色和人文關懷的宣傳標語，容易使廣大應征青年喜聞樂見、印象深刻，且更具吸引力、感召力。

2、是用身邊典型人物激勵。用身邊典型人物事跡鼓舞最有感染力也最有說服力。個人認為前幾天部長安排各地上報的三個層面的典型事跡很有必要，我們各地都不乏建功軍營的人物，不乏在部隊干出成績的典型，要善于挖掘這一寶貴資源，充分發(fā)揮好身邊典型的示范輻射和宣傳導向作用，延伸宣傳觸角，拓展宣傳實效。

新的形勢時不我待，新的使命無尚光榮。面對新形勢下征兵工作的現(xiàn)狀，只要我們不斷強化使命意識、責任意識、緊迫意識，堅定信心，迎難而上，克難奮進，征兵任務就一定能圓滿完成。

第五篇：新形勢下做好對外宣傳工作的幾點思考

新形勢下做好對外宣傳工作的幾點思考

特克斯縣農(nóng)業(yè)工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實州農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議、縣委十一屆二次全委（擴大）會議及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，大力實施“生態(tài)立縣、科教興縣、優(yōu)勢資源轉換”戰(zhàn)略，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構為重點，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)科學技術為支撐，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，穩(wěn)步推進糧油生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)、特色種植、飼草料基礎建設，切實引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向出亮點，強服務、壯產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結構、鑄品牌。

如何展現(xiàn)農(nóng)業(yè)工作翻天覆地的巨變，弘揚農(nóng)業(yè)干部群眾奮發(fā)圖強的精神，這就需要加強對外宣傳工作，讓外界的人們看到特克斯農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

一、對外宣傳的重要性

對外宣傳是黨和國家一項全局性、戰(zhàn)略性的工作。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山指出：“做好對外宣傳工作，要立足服務黨和國家工作大局，向世界準確深入地宣傳闡釋我們黨提出的實現(xiàn)科學發(fā)展、構建社會主義和諧社會、堅持走和平發(fā)展道路、推動建設和諧世界等重大戰(zhàn)略思想和部署，反映我國經(jīng)濟、政治、文化和社會建設取得的新成就，展示全國各族人民團結奮進的良好精神風貌?！?/p>

新時期，新聞信息傳播領域出現(xiàn)了一個日益明顯的變化，就是新聞信息傳播渠道呈現(xiàn)多樣化特點，國內(nèi)外的信息傳播更加迅速、更加便捷、更加廣泛。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，在新聞信息傳播領域引發(fā)了一場深刻的革命，不僅表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)本身，而且波及各類媒體；不僅影響著對內(nèi)宣傳，而且影響著對外宣傳。面對這種新變化，我們對外宣傳工作能否掌握對外傳播的主渠道，就成為擺在我們面前的一個重大課題。我們要按照“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”的要求，解放思想，與時俱進，大膽探索，積極創(chuàng)新，使對外宣傳的內(nèi)容和形式、方法和手段、體制和機制都能符合時代的特點、外宣的規(guī)律。對外宣傳是在不同地域、不同文化背景、不同意識形態(tài)的人群之間實現(xiàn)溝通、交流和理解。這就要求我們在堅持以我為主、正面宣傳為主的同時，善于用事實說話，以事實服人，做到實事求是，真實反映事物的本來面目，把我們的立場和觀點寓于對事實的客觀報道之中，通過事實本身的力量來說服人、引導人。在外宣內(nèi)容上，要把“我們需要宣傳什么”與“人們需要了解什么”有機結合起來；在外宣方式上，要把“以我為主”與“巧用媒介”有機結合起來；在外宣機制上，要把“外宣規(guī)律”與“市場規(guī)律”有機結合起來，才能使外宣工作始終充滿生機和活力。

具體到農(nóng)業(yè)工作來說，“農(nóng)業(yè)局以外都是外”，對以外的宣傳就是外宣。我們要從農(nóng)業(yè)工作實際出發(fā)，充分運用各種渠道作好對外宣傳，樹立改革開放和現(xiàn)代化建設的良好形象，增強和擴大綜合影響力，這就是新形勢下農(nóng)業(yè)局對外宣傳工作的主要任務。

二、對外主要宣傳什么？

主題報道要“亮”，緊扣“生態(tài)立縣、科教興縣、優(yōu)勢資源轉換”這條主線，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、抗旱救災、病蟲害防治、節(jié)水灌溉、重點項目建設（農(nóng)業(yè)生態(tài)園、示范區(qū)建設）、社會主義新農(nóng)村建設、黨的建設等方面的新聞“亮點”，進行了重點推介；專題報道要“深”，深入報道我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、改革開放、社會事業(yè)全面發(fā)展的新成就；選題范圍要“廣”，充分展示我縣豐富的資源優(yōu)勢，和自然環(huán)境優(yōu)勢；具體要打好以下幾副品牌：

打牢“生態(tài)園”品牌。特克斯縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃面積3萬余畝，總投資8926.17萬元，力爭3-5年內(nèi)建成，整體呈現(xiàn)旅游觀光、科技示范帶動、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)四大功能，主要體現(xiàn)在6個區(qū)域上，即畜牧業(yè)園區(qū)、林果業(yè)示范區(qū)、智能溫室區(qū)、特色品種示范區(qū)、綜合服務區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工及保鮮區(qū)。示范園踐行以人為本，探索全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)社會、自然和人自身全面發(fā)展的現(xiàn)代化示范園。

打開“同心”品牌。在州黨委、政府的領導和關懷下以及縣委、政府的支持和正確指導下，特克斯縣農(nóng)業(yè)科技示范園發(fā)展取得了顯著成效。園區(qū)按照我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以“五大模塊”為載體，主要開展了：新品種、新技術試驗示范區(qū)、園藝、無公害蔬菜區(qū)、大田示范展示區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為農(nóng)民朋友種植提供技術支持，為特克斯農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。

打造“精神高地”品牌。特克斯縣農(nóng)業(yè)局干部通過多年的工作，凝煉形成了“堅定信念、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實進取、無私奉獻”的農(nóng)業(yè)人精神和“踐行使命、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭先”的新階段農(nóng)業(yè)人精神；締造了求實苦干求生存的“海雀實踐”、敢闖創(chuàng)新求發(fā)展的“力帆速度”、合力趕超求崛起的“迤那精神”、文明富裕求幸福的“和諧八卦”等。

打大“示范區(qū)”品牌。特克斯縣農(nóng)業(yè)局除在縣城周邊發(fā)展示范園外還加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設力度，發(fā)展三高農(nóng)業(yè)（高起點、高標準、高效益），帶動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，形成領導主抓，責任目標到人，技術服務到位的良好機制，在我縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)、軍馬場建立了9大農(nóng)業(yè)示范區(qū)25個示范點。

打嚴格“執(zhí)法”品牌。按照全國“種子執(zhí)法年”活動要求，開展春季種子市場大檢查，加強執(zhí)法監(jiān)管力度；按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作要求，實施長效監(jiān)測機制，制定了特克斯縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測市場準入制度、特克斯縣市場檢測管理制度、特克斯縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心人員工作守則、實驗室衛(wèi)生守則規(guī)章制度，通過加強制度建設，不斷健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落實到位。

打響“特色”品牌。特克斯的自然環(huán)境、地理環(huán)境、資源環(huán)境為我縣發(fā)展無公害產(chǎn)品提供了很好的條件，我縣現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地7599公頃（113985畝），無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品正申報認證，在創(chuàng)建“特克斯蘋果”地理標志的基礎上，又在喀拉峻、瓊庫什臺、科桑一帶為地理標志積極申報了“特克斯山花蜂蜜”認證。

三、如何做好新形勢下試驗區(qū)對外宣傳工作？

在對外宣傳工作中，我們始終著眼主流媒體，精心策劃，有的放矢，形成合力。

（一）建立新對外宣傳聯(lián)動機制。

由市委宣傳部牽頭，成立對外宣傳聯(lián)動領導小組，組長由市委宣傳部主要領導擔任，成員為市委辦、政府辦、市直各部門、畢節(jié)日報社、畢節(jié)電視臺、試驗區(qū)雜志社，試驗區(qū)網(wǎng)相關負責同志；辦公室設在市委外宣辦。

樹立全市“一盤棋”的思想。試驗區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、精神文明及各行各業(yè)、各族人民在工業(yè)強區(qū)、城鎮(zhèn)化建設、招商引資、黨的建設、法治建設、基礎設施建設等方面取得的成就都應該歸納到“試驗區(qū)”這個整體中。對內(nèi)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府領導的決策和思路上；對外，統(tǒng)一宣傳口徑，展現(xiàn)試驗區(qū)跨越發(fā)展的成就，試驗區(qū)人的奮發(fā)拼搏精神，試驗區(qū)翻天覆地的變化。

把建設大外宣格局放在重要位臵，只有充分發(fā)揮和調(diào)動社會各界的廣泛參與和共同努力，構建大外宣工作格局，才能適應新形勢下對外宣傳試驗區(qū)的要求。

（二）成立對外宣傳創(chuàng)作小組。

在市委宣傳部成立對外宣傳創(chuàng)作小組，從各部門考察4-5名思路較寬、文字功底較強、寫作能力較強人員調(diào)入；邀請貴州日報駐畢節(jié)記者站記者、貴州都市報駐畢節(jié)記者站記者、當代貴州駐畢節(jié)記者站記者加入；畢節(jié)日報、畢節(jié)電視臺、試驗區(qū)雜志資深記者加入。

試驗區(qū)階段性主要活動、大型活動或全國先進典型事跡稿件，全部由對外宣傳創(chuàng)作小組負責撰寫，成稿后由市委、市政府主要領導審閱后統(tǒng)一對外宣傳。創(chuàng)作小組組織系列報道，發(fā)揮先導作用；重點工作、重大活動辦專題節(jié)目，打集中戰(zhàn)役。

（三）加強與中央主流媒體和境外主流媒體聯(lián)系。

加強與《人民日報》、《光明日報》、《求是》雜志、中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社等中央媒體和香港《文匯報》、《大公報》等境外媒體聯(lián)系，爭取從多角度、多方面，全面系統(tǒng)地報道試驗區(qū)的改革發(fā)展巨變和成就，展現(xiàn)一個全新的試驗區(qū)新形象。

具體為試驗區(qū)主要活動、大型活動或全國先進典型事跡，由外宣辦邀請以上媒體到試驗區(qū)直接參與采訪報道。

（四）加強網(wǎng)絡新興媒體聯(lián)系

加強人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊、網(wǎng)易、金黔在線和貴州先鋒網(wǎng)等各家網(wǎng)絡新興媒體聯(lián)系，在網(wǎng)絡上開專欄、設微博，創(chuàng)新外宣手段和方法，擴大對外宣傳范圍。

（五）加強與省內(nèi)主流媒體聯(lián)系

1、在《貴州日報》開設增頁欄目《試驗區(qū)之窗》，加大試驗區(qū)在省內(nèi)的宣傳力量。

2、加大與《貴州都市報》、《當代貴州》雜志、省電視臺、省廣播電臺聯(lián)系，加大試驗區(qū)在省內(nèi)的宣傳力量。

（六）提高本地媒體質(zhì)量與檔次

加強《畢節(jié)日報》、畢節(jié)電視臺、《畢節(jié)試驗區(qū)雜志》和畢節(jié)試驗區(qū)網(wǎng)編輯人員和記者隊伍建設，不斷提高本地媒體的質(zhì)量與檔次，通過本地媒體，不斷向外來畢節(jié)人員宣傳試驗區(qū)發(fā)展變化。

（七）進一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務水平

各級各部門也要高度重視外宣干部隊伍建設，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動地為加強外宣隊伍建設，配齊配強外宣干部爭取政策和條件，努力把那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來，真正把外宣干部隊伍配齊配強。

必須全力打造四支隊伍。第一要全力打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的外宣干部隊伍；第二要全力打造一支思想敏銳、業(yè)務熟悉，有較強語言表達能力和從容應對媒體能力的新聞發(fā)言人隊伍；第三要全力打造一支熟悉新聞業(yè)務、掌握信息技術的互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和管理隊伍；第四全力打造一支熟悉對外報道業(yè)務，具有較強寫作能力的對外新聞報道記者隊伍。

（八）建立《對外宣傳獎勵辦法》

制定《對外宣獎勵辦法》，對在市外媒體上稿的人員實施獎勵予以物質(zhì)和精神獎勵，工作成績特別突出的，可作為晉升提拔對象。通過各種獎勵措施，鼓勵廣大干部職工加強對外宣傳力度。

試驗區(qū)“十二五”規(guī)劃的藍圖已經(jīng)繪就，“推進改革發(fā)展雙領先、實現(xiàn)試驗區(qū)新跨越”的態(tài)勢已經(jīng)呈現(xiàn)，外宣工作的責任和使命已經(jīng)明確。這既是全市外宣工作的機遇更是對外宣工作的挑戰(zhàn)，我們應該共同開拓進取、努力工作、不辱使命，為推動畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出自己的更大的貢獻！

新形勢下做好對外宣傳工作的幾點思考

對外宣傳工作是黨和政府一項具有全局性、戰(zhàn)略性的工作，是對外開放的先導、橋梁和經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。近年來，按照中央、省、市宣傳工作的安排部署，我縣對外宣傳工作堅持 “三貼近”原則和務實、管用、對路的工作要求，以正面導向為前提，以關注經(jīng)濟熱點和突顯縣域特色為基點的宣傳報道思路，努力提高輿論引導能力，為把高陵打造成生機勃勃的發(fā)展熱土、前景廣闊的投資沃土和現(xiàn)代文明的宜居樂土，推進全域高陵全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展營造良好的外部輿論氛圍，做出了巨大貢獻。

一、全縣對外宣傳工作基本現(xiàn)狀

1、機構設臵及人員構成

目前，全縣的對外宣傳工作組織協(xié)調(diào)機構為縣委外宣辦，組成人員為宣傳部副部長負責主抓，另設外宣辦主任1人，外宣干事1人。外宣辦的工作職能是在縣委的領導和上級部門的支持下，擬定外宣計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方，爭取支持，組織和指導各項外宣活動的舉辦，以及各種外宣作品的組稿報送工作，負責外來記者的接待，負責全縣重大外宣活動的初期策劃組織落實，指導全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個管委會的外宣工作，組織指導協(xié)調(diào)好外宣品的制作，對外宣新聞作品進行審核獎勵。縣級部門與外宣工作緊密相關的為縣廣電局，其主要職能為及時向市級以上媒體報送縣內(nèi)有亮點、有價值的新聞，提高高陵在域外的知名度和影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，對外宣傳工作全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記負總責，專職宣傳干事1人。全縣現(xiàn)有通訊員20余人，大部分為機關工作人員，是全縣外宣力量的重要組成部分。

2、具體做法及成效

一是明確一個思路，牢牢掌握對外宣傳主動權。

宣傳工作千頭萬緒，涉及理論武裝、輿論引導、精神文明建設等方方面面的事情，哪一項都馬虎不得。針對縣委提出的堅持科學發(fā)展、深化三大戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設幸福高陵的發(fā)展思路，我們適時提出了宣傳工作“協(xié)調(diào)、服務、經(jīng)營”的整體思路。

協(xié)調(diào)，就是協(xié)調(diào)好宣傳部門與經(jīng)濟主管部門的關系，協(xié)調(diào)好宣傳部門與縣委其他工作部門的關系，協(xié)調(diào)好內(nèi)宣與外宣的關系，協(xié)調(diào)好宣傳部門與上級宣傳部門的關系。每年，縣委宣傳部協(xié)調(diào)縣招商局、工業(yè)園管委會、統(tǒng)籌辦共同研究制定對外宣傳工作方案，確保工作目標一致、步調(diào)一致、口徑一致，做到分工明確、有機協(xié)作。統(tǒng)籌安排內(nèi)宣外宣，重要策劃、重點報道做到市縣聯(lián)動，實行報紙電視一同上的辦法，以形成集中攻勢，發(fā)揮規(guī)模效應。

服務，就是服務縣委、縣政府中心工作，服務縣委、縣政府提出的以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎、以工業(yè)化為核心、以城鎮(zhèn)化為承載的經(jīng)濟社會發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，服務基層，服務群眾。在緊緊圍繞經(jīng)濟建設做好新聞宣傳的同時，還主動承擔起市縣重大視察活動的方案制定、路線策劃、實地解說等具體工作，拓寬了經(jīng)濟宣傳的層面，提升了經(jīng)濟宣傳的水平。

經(jīng)營，就是精心策劃、精心組織、精心實施，確保效果，做到經(jīng)濟效益與社會效益并重。在實際工作中，改被動為主動，搶抓時機，主動策劃系列宣傳活動，巧設載體并通過媒體等形式反映出來，突出針對性與實效性，不斷地為縣委、縣政府的中心工作鼓與呼，既提高了高陵的知名度，同時也提升了宣傳部的工作能力和整體實力，真正做到了“有為”才能“有位”，贏得了縣委、縣政府對宣傳工作的高度重視和對宣傳部工作的大力支持。以經(jīng)濟宣傳工作為龍頭和突破口，使宣傳部掌握了工作的主動權，進而帶動了理論武裝、輿論引導、精神文明建設、文化建設等各項工作，走活了宣傳工作整盤棋。

二是鞏固兩個陣地，不斷擴大新聞宣傳影響力。

高陵縣目前擁有縣電視臺和縣新聞宣傳中心《高陵通訊》周刊兩個陣地，簡稱“一臺一刊”。近年來，我們不斷加強對這兩個陣地的管理力度，加大了辦臺辦刊的經(jīng)費投入，充實了工作人員，整合了宣傳資源，使這兩個陣地在經(jīng)濟宣傳和輿論引導上發(fā)揮出了積極作用。首先是加強管理。堅持黨管宣傳，由宣傳部副部長兼任縣新聞宣傳中心主任，選派宣傳部干部到縣電視臺擔任業(yè)務副臺長。在管理上，宣傳部定期召開新聞通氣會，明確當前和今后一個時期新聞宣傳的重點工作、重點任務，并提出具體措施，以保證這兩家媒體新聞宣傳的質(zhì)量和效果。其次是加大投入。投資200多萬元，為電視臺更新了設備，建起了新的廣電大樓，《高陵通訊》辦刊經(jīng)費全部由縣財政負擔，定期出版，每期萬余份全部免費贈閱。再次是整合資源，提高效能。宣傳部及這兩家媒體，在重要稿件和重大事件的報道上實行通稿制度，不惜篇幅，深挖主題，連續(xù)報道，使新聞宣傳的影響力不斷擴大。

三是建立三種機制，始終保持對外宣傳旺盛活力。

在開展經(jīng)濟宣傳工作的過程中，建立一套長期的、行之有效的制度至關重要，它決定著經(jīng)濟宣傳工作的效果和成敗。這幾年，我們邊實踐、邊探索，逐步建立和完善了三種工作機制。

首先，我們建立起以外宣辦工作人員為主體、以骨干通訊員為輔的新聞通訊機制，分別成立了縣委中心通訊組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委中心通訊組，培養(yǎng)一批骨干通訊員，從人員上保證外宣工作的需要。其次，我們建立起投入保障機制。近年來累計投入500多萬元，用于制作大型宣傳廣告，在西閻高速公路設立系列廣告牌；用于在重要媒體刊發(fā)宣傳專版，先后在陜西日報、西安日報、當代陜西等刊發(fā)專版50多個，每年印制反映高陵發(fā)展新貌的新春掛歷3000多冊。第三，我們建立起以高陵新聞獎為主、以各基層單位為輔的新聞獎勵機制，以縣委、縣政府名義重獎宣傳高陵的有功人員；縣委宣傳部以文件要求，凡通訊員見報（臺）稿件，所在單位一律對其實行稿酬奉陪制，不執(zhí)行的，一律不能申報通訊報道先進集體；通訊員見報（臺）稿件除了申報高陵新聞獎，還可以參評優(yōu)秀通訊員獎；此外，對于外宣干部在市以上媒體刊發(fā)的稿件，依其刊發(fā)媒體版位和稿件質(zhì)量給予100-1000元不等的獎勵。

四是探索四條途徑，積極構建大外宣格局。

以點促宣?？偨Y點上經(jīng)驗，以點帶面，輻射全局，可以取得事半功倍的效果。在經(jīng)濟宣傳工作中，我們十分重視發(fā)現(xiàn)典型，宣傳典型。地處我縣宗教中心區(qū)的通遠鎮(zhèn)何村，多年來村兩委會通過做群眾思想政治工作發(fā)展大棚菜產(chǎn)業(yè)，引導群眾，服務群眾，帶領群眾致富，全村無人信教。我們及時協(xié)調(diào)市委宣傳部總結經(jīng)驗予以推廣，《西安每日情況》、《宣傳動態(tài)》等都專門刊發(fā)這一情況，新華社記者實地采訪后撰寫的《何村人為什么信黨信錢不信教》在《內(nèi)參清樣》刊發(fā)后，引起省市領導關注。

以節(jié)促宣。每年東西部貿(mào)洽會和高陵“七、八、九”招商引資月，縣委宣傳部全程介入，邀請省、市媒體現(xiàn)場采訪，配合通訊員寫稿在媒體上全面開花。與招商局等部門協(xié)作，在會刊上刊發(fā)高陵專版，在西安城區(qū)醒目地段樹立廣告牌。邀請陜西電視臺拍攝涇河工業(yè)園建設的大型電視專題片《龍騰涇渭》，在省、市、縣三級電視臺同時播出，制成光碟隨《投資指南》一并大量發(fā)放。邀請省市電視臺、陜西日報、西安日報記者在我縣舉辦中國西部汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇期間拍攝專題和撰寫文章進行集中刊播，很多投資商就是看到電視、報紙后找到高陵展臺咨詢情況的。以節(jié)、會搞大型宣傳活動已成為我們的一個慣例。

以文促宣。文化的力量是無窮的，文化名人就是廣告，將文化與宣傳結合在一起，就能產(chǎn)生轟動效應。我們充分利用人們喜愛文化名人文章、追慕文化名人的心理，特別邀請省、市文化界知名人士商子雍、莫伸、趙熙、葉廣芩等7人前來高陵采風，推出“名人看高陵”系列文章，文章在《農(nóng)民日報》、《西安日報》連載后，引起社會輿論極大關注。我們還主動邀請高陵在外書畫界名人葉濃、夢鴻等回鄉(xiāng)辦書畫展，辦展期間，省市名流二三百人齊聚高陵，感嘆高陵發(fā)展之好。近年來，我們還編印出版了《聚焦高陵》、《印跡》、《高陵書畫作品集》、《右任墨林》、《高陵民間工藝》等精品書籍，作為禮物饋贈，文化外宣嶄露頭角。

以事促宣。近年來，高陵發(fā)展盛事漸多，每遇盛事，必大張旗鼓宣傳。陜汽新車下線，200多名記者聚焦高陵，土地使用權抵押貸款、戶籍一元化改革、新型社會養(yǎng)老保險的實施、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤高陵東樊新社區(qū)建設等都在媒體上進行了大量深入的宣傳報道，對外展現(xiàn)了高陵建設成就，對內(nèi)起到了凝聚人心、推動發(fā)展的良好社會效應。2006年，受氣候影響高陵蔬菜價格低迷，菜農(nóng)心焦。我們與政府相關部門攜手組織舉辦新聞發(fā)布會，還專門邀請了大型蔬菜市場的經(jīng)銷商到會，縣委書記在大棚前捧起芹菜，向記者、客商親自推介。媒體以此為題，圖文并茂重點報道，使當年高陵蔬菜銷售順利。此外，我們還于每年九月份召開優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品新聞推介發(fā)布會，旨在宣傳高陵無公害大棚菜品牌，經(jīng)過近年努力，“涇渭安民”、“通火”、“稞青”等品牌已經(jīng)樹起，推動了相關產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

二、對外宣傳工作存在的問題及成因

對外宣傳工作有廣義和狹義之分。廣義的對外宣傳泛指本區(qū)域以外的任何地方和領域的宣傳活動。狹義的對外宣傳專指對國（境）外的宣傳。我們講的對外宣傳，通常指前者。隨著改革開放的進一步擴大深入，對外宣傳作為一種經(jīng)濟文化的“軟力量”，雖然起不到直接的效應，但在樹立地方形象、提升地方知名度和影響力、促進招商引資和對外文化交流方面起著越來越重要的橋梁作用。從調(diào)研的結果來看，當前全縣的對外宣傳工作還存在一些困難和問題。

1、認識不到位。部分領導干部把“對外宣傳”和“宣傳思想工作”混為一談，在概念上沒有明確區(qū)分開來，認為兩者的屬性一樣，目標一致，以至于在工作過程中，自然地把“對外宣傳”等同于“宣傳思想工作”，缺乏工作的針對性。還有部分的領導干部認為本轄區(qū)、本單位的資源不豐富、工作業(yè)績不突出，不具備深入開展外宣工作的前提條件，只要做好常規(guī)的宣傳思想工作就可以了；實際上，任何一個地區(qū)、一個單位，都有好的宣傳資源，可以是歷史的、自然的、文化的，也可以是經(jīng)濟建設、工作業(yè)績、制度建設等，只要找準切入點，深入挖掘宣傳，一樣可以出彩。

2、經(jīng)費投入不足。這是一個普遍性的問題。應該說，外宣工作略帶有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，講究投入和產(chǎn)出。從全國范圍來看，外宣工作做得好的，大多是經(jīng)濟活躍、發(fā)達的一些城市和地區(qū)，這些地方財政收入較好，舍得花錢，外宣工作做得有聲有色?？h級機關如縣國稅局、交通局等一些財力較好的單位，舍得在外宣上投入。而其它的一些資源相對匱乏、財政收入不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，在外宣上投入得不夠。

3、缺乏有效的激勵機制。一般來說，新聞信息是開展外宣最主要的途徑。外宣不是哪一個人的事情或?qū)＠?，它是一個地區(qū)、一個部門所有人員共同的事，需要全體工作人員齊心協(xié)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級機關都存在這樣一種情況：除了專職報送新聞信息的幾個人以外，大多數(shù)的機關工作人員報送新聞信息的積極性不高。這里面就涉及到一個制度保障問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機關要制定出有效的獎勵制度和激勵機制，鼓勵本地區(qū)、本單位干部職工多寫稿，向縣級以上電視臺、報刊媒體報送一些正面宣傳本地區(qū)、本單位的先進典型事跡。

4、隊伍建設滯后。目前，全縣的通訊員隊伍存在著素質(zhì)不齊、業(yè)務不精的情況，如何加強通訊員隊伍的培訓和業(yè)務指導顯得迫在眉睫。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用和資訊信息的迅猛發(fā)展，在為外宣工作提供了更廣闊的平臺的同時也帶來更多的挑戰(zhàn)，網(wǎng)上信息獲取和輿情觀察成為新時期外宣工作者的一項必備技能。全縣的通訊員隊伍中熟練計算機操作的人不多，這一項工作薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強。

三、加強和改進我縣外宣工作的幾點思考

當前，隨著世界多極化、文化多元化和全球信息化不斷的深入發(fā)展，對外宣傳工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。為適應形勢的變化和各項事業(yè)的發(fā)展需要，現(xiàn)結合我縣實際，就進一步加強和改進我縣的外宣工作提出幾點思考建議。

1、通力合作，構建大外宣格局。新時期新形勢下的對外宣傳工作，不是黨委宣傳部門單獨的事，它是一個系統(tǒng)工程，需要全縣各級各部門的同心協(xié)力，需要全社會的共同關心支持。要進一步加大對外宣傳工作的制度建設力度，力求使外宣工作制度化、規(guī)范化，在資金和政策方面得到有效保障。要加強同經(jīng)濟、外事、文化、旅游等部門的橫向聯(lián)系合作，形成聯(lián)席制度。重大外宣事項、活動要全盤動員、統(tǒng)籌安排。要充分利用相關聯(lián)席部門的資源優(yōu)勢，通力合作，借勢造勢，以經(jīng)貿(mào)展銷、外事活動、文化交流、旅游促銷等活動為平臺，積極有效地開展對外宣傳工作，努力在全縣范圍內(nèi)構建全方位、多層次、寬領域的大外宣格局。

2、增大經(jīng)費投入力度。毫無疑問，開展外宣工作需要一定的經(jīng)費投入。從這次調(diào)研的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門在對外宣傳這一塊工作上的經(jīng)費投入明顯不夠，有多種成因，既有認識不到位、本級財政收入不充裕的一些共性問題，也有想搞好外宣工作，但囿于財政收入的也不在少數(shù)。要進一步加大對外宣工作的經(jīng)費投入力度，積極向縣委、縣政府反映情況，爭取政策支持，得到更多的資金幫助；另一面可以利用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的資源優(yōu)勢，立足實際，制定好項目計劃書，積極爭取市級以上相關部門的支持，可以搞試點合作項目，最大限度地爭取本級財政預算外的資金。

3、切實提高與新聞媒體打交道的能力。對任何一個地方的宣傳部門而言，每一家新聞媒體都是潛在的資源優(yōu)勢，當然，這個資源是指新聞信息資源，誰爭取到了媒體的支持，誰就獲得了外宣工作的優(yōu)先權和主動權。要切實提高與新聞媒體打交道的能力，通過舉辦座談會、聯(lián)誼會等活動方式，以情感人，加強與新聞媒體之間的感情聯(lián)系，打通新聞報道的“綠色通道”。要精心策劃，邀請新聞界朋友來高陵采風報道，爭取獲得新聞媒體的最大支持。

4、轉變工作思路，創(chuàng)新工作方式。通常來講，有多大點錢，就辦多大點事。對外宣傳工作是一項隱性投入，在經(jīng)濟學上屬于長線投資，一時半刻之間在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面不會有太明顯、太直接的效果，這就需要我們謀求更多的社會支持來提升它的“孵化”速度?？梢誀幦∑髽I(yè)的贊助，在外宣項目和企業(yè)文化建設、形象宣傳上找到結合點，通過外宣部門出點子、出技術，企業(yè)出資金的方式來實現(xiàn)“雙贏”，達到不花錢也能辦好外宣的目的。可以積極引導縣內(nèi)文化名人，利用豐富的民族文化資源優(yōu)勢，通過組織民族歌舞表演、文藝匯演、文化交流、學術研討等“走出去”宣傳高陵。

5、進一步加強外宣品的策劃制作和管理力度。外宣品是積極有效地開展對外宣傳工作最主要的方式之一。在外宣工作實現(xiàn)了由“分散宣傳”向“集中宣傳”的有效轉變后，要進一步堅定走“精品宣傳”的路子，要切實提高外宣品的策劃制作水平，力求少而精、精而美，以最優(yōu)質(zhì)的畫面、最豐富的內(nèi)容、最動聽的言語把一個多姿多彩、魅力十足的高陵呈現(xiàn)在大眾面前，最終達到吸引眼球、關注高陵發(fā)展的目的。要加大外宣品的管理力度，實行備案制，加大對外宣品制作的指導審核力度，統(tǒng)一外宣口徑，規(guī)范制作流程。

6、加強對通訊員隊伍的培訓力度。通訊員隊伍是全縣外宣工作隊伍的中堅力量。要進一步加大對通訊員隊伍的培訓力度，精心組織邀請市級以上的新聞傳播專家、學者，報紙、電視臺“名記”來高陵授課，切實提高通訊員隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務能力。可以在通訊員隊伍中挑選寫作能力較強的人員確定為特約通訊員，采取約稿、優(yōu)先錄稿的激勵方式，鼓勵先進，鞭策后進，促進整個通訊員隊伍朝著制度化、科學化的方向良性發(fā)展。（作者：毛義宏 高陵縣委宣傳部外宣辦主任