第一篇：加強當前稅收宣傳工作的幾點思考

加強當前稅收宣傳工作的幾點思考

陳丹桔

當前，基層稅務部門不斷加大稅收宣傳力度，特別是一年一度的稅收宣傳月，更是不惜人力物力，使宣傳活動開展得如火如荼。但是一些基層單位依然不同程度地存在形式不新穎、對象不廣泛、重點不突出、思路不清晰、效果不明顯等問題?，F就如何提高稅收宣傳實效談談個人的粗淺看法。

一、當前稅收宣傳工作中存在的問題

(一)缺乏足夠重視。未能充分認識到稅收宣傳與組織收入的內在聯系，從思想上對稅收宣傳工作不能引起足夠的重視。另外，由于稅收宣傳工作的效果不可能立竿見影，成績不易量化，也成為思想上不重視的原因。

(二)缺乏長效機制。雖然全國稅收宣傳月已經開展了19個年頭，新《稅收征管法》也增加了有關稅收宣傳工作的條款，但宣傳要達到什么樣的目標，還沒有一個系統的宣傳目標規劃，更沒有一個細致周密的宣傳管理制度作保障，使整個稅收宣傳工作還處于分散的、不系統的狀態。

(三)缺乏激勵機制。稅收宣傳搞得好沒有獎勵，搞得不好也沒有懲罰。大宣傳要花大錢，具體實施宣傳的人有寧肯少做不要出錯的思想，制約了基層深入持久地開展稅收宣傳的積極性。

(四)缺乏項目創新。稅收宣傳月活動，已連續開展了許多年，活動類型已經翻炒過多次，在形式上究竟如何創新，在內容上如何拓展，成為擺在宣傳工作面前的重要課題。

(五)缺乏綜合利用。稅收宣傳既包括政策宣傳，也包括形象宣傳。各市局都投入大量的人力財力物力進行稅收宣傳，但是從宣傳的實質效果來看，難以達到預期。和社會媒體合作的宣傳項目許多都是一次性的，小范圍的，小打小鬧的。而在自己的宣傳媒體網站上，又沒有能充分利用起來，這無疑加大了宣傳成本，降低了宣傳的效率和效果，影響了宣傳的有效性。

二、當前稅收宣傳工作應關注三個重點

（一）關注社會熱點。民生、環保、自主創新、科學發展等成為社會關注的熱點。稅務機關要緊緊圍繞這些熱點問題，大力宣傳稅收對服務民生、促進發展的作用，如大力宣傳在支持高新企業、環境保護、節能減排、促進下崗職工再就業、扶持殘疾人事業等方面出臺的優惠政策等，使社會各界正面地看待稅收、理解稅收、支持稅收。

（二）關注納稅人需求。納稅人是稅收宣傳的重點對象。稅收宣傳要想取得納稅人的認同和歡迎，就必須改變以稅務機關為中心的傳統思維，學會換位思考，多從納稅人的角度考慮問題，緊緊圍繞納稅人的實際需求確定宣傳內容，使稅收宣傳更加人性化。及時了解納稅人的所思所想，納稅人需要什么就積極宣傳什么，納稅人關注什么就重點宣傳什么。

（三）關注稅收工作重點。稅收宣傳必須與稅收中心工作合拍。各級稅務機關要根據每個時期的稅收工作重點，有針對性地安排確定宣傳內容，使稅收宣傳真正為稅收工作服務。要加強階段性重點工作的宣傳，提前做好宣傳解釋工作，讓納稅人心中有數，最大限度地減少給納稅人帶來的不利影響，取得納稅人的理解和配合。

三、提高稅收宣傳實效的幾點建議

(一)目的要明確。一個單位做任何一件事情，都需要有明確的目的，稅收宣傳也不例外。稅法屬于經濟法的范疇，稅收宣傳理所當然地要以增強公民的稅收法制意識為最終目的。目前，我國公民的依法納稅意識還不夠強烈，偷逃稅現象時有發生，稅務機關應把盡快提高全體公民的稅法遵從度作為宣傳的第一要務。稅收宣傳只有明確了這一最終目的，才能保證方向正確，事半功倍，實效顯著。

(二)對象要廣泛。稅收宣傳對象不單單是作為課稅對象的“納稅人”，而是每一個社會團體和社會成員。因此，作為稅收執法的稅務機關，應通過多種渠道、多種形式、多角度、多層次地廣泛宣傳，讓稅收宣傳進機關，進企業，進學校，進社區，進家庭，不留“死角”，使未來納稅群體提前受到稅法教育，把“稅收取之于民、用之于民”的道理送到千家萬戶。

(三)重點要突出。稅收宣傳不應“眉毛胡子一把抓”，而應針對不同社會層面的不同需求，突出不同的重點籌劃宣傳內容。例如：對企業法人代表和財務負責人，要重點宣傳納稅人的權利與義務，不同納稅主體的適用稅目、稅率、稅負等內容，幫助他們準確理解稅收法規，準確核算經營業績，降低納稅風險，維護自身的合法權益；對繳納定額稅的個體工商戶，重點宣定稅的法規依據和定稅結果，消除他們對稅負不公平的疑慮；對學生，重點宣傳“依法誠信納稅光榮，偷稅逃稅可恥”的理念，引導他們將來從事生產經營時依法誠信納稅；對相關涉稅部門和其他社會成員，重點宣傳凡有消費行為的人都是“納稅人”，促使全體社會成員自覺履行協稅護稅義務，勇于檢舉揭發偷、逃稅行為。

(四)形式要創新。稅收宣傳年年搞，一些宣傳形式已經用遍了，許多人聽厭了，看膩了。因此，稅收宣傳必須強化創新意識，在“新”

字上動腦筋，想辦法。稅收宣傳不能滿足于開大會，拉橫幅，發放材料等“轟轟烈烈”的表層形式，而應以群眾喜聞樂見，易于接受，動心入腦為目標，采取多種實實在在宣傳形式。一是利用文體交流、共同學習等方式，建立征納平等、和諧共盈的稅企互動永久性宣傳形式。二是充分發揮網絡、電視臺、報紙、雜志、寬帶網等現代傳播媒體覆蓋面廣、傳播速度快、穿透能力強的優勢，使之成為稅收宣傳的主陣地。媒體宣傳應以表彰依法誠信納稅的先進典型，曝光偷、逃、抗稅案件，公告欠稅企業為重點，增強稅收宣傳的震撼力。三是實行社會公眾主動參與式宣傳，舉辦稅收宣傳為主題的演講比賽、征文比賽、書畫攝影展覽，登山比賽等等，通過開展公眾喜聞樂見的宣傳活動，營造濃厚的涉稅文化氛圍，讓公眾在藝術享受中受到潛移默化的熏陶。四是以辦稅“窗口”為主要陣地，用好電子屏幕和12366服務熱線，辦好稅務“公告欄”和“公開欄”等。

(五)組織要強化。增強稅收宣傳的實效，領導是關鍵。要健全領導小組，形成“一把手”親自抓，分管領導靠上抓，其他領導干部配合抓，專職稅收宣傳員具體抓的工作機制，并將稅收宣傳納入崗位目標責任制，以“點子、行動、實效”為尺度，落實目標責任，強化考核監督，兌現獎懲政策，充分調動干部職工參與稅收宣傳的主動性、積極性、創造性。

(六)機制要常立。稅收宣傳是一項經常性、持久性、艱巨性的長期工程，要提高全體公民的納稅意識，實現稅收的法制化，需要各級稅務機關和全體稅務干部的長期努力。因此，既不能寄希望于立竿見影，也不能幻想一次宣傳管一年，要把日常宣傳、突擊宣傳、專題宣傳緊密結合起來，防止每年的稅收宣傳月“轟轟烈烈”，平日宣傳“冷冷清清”。

(作者單位:北湖區局)

第二篇：做好當前稅收宣傳工作的幾點體會

做好當前稅收宣傳工作的幾點體會

常言說：水隨地勢而流淌，花隨季節而綻放。隨著經濟不斷的發展，稅收工作的輕重點也在隨著形勢的變化而變化。由于受過去稅收宣傳對象的側重點的影響，有不少人在稅收宣傳中存在 “三重三輕”的思想，即：“重城市，輕農村；重企業，輕個體；重固定，輕零散”。這樣的思想認識對稅收宣傳是很不利的。我們清楚地看到，當前農村多元化經濟蓬勃興起，各類工商業戶應運而生。如農副產品的經紀人、經銷商、加工戶等等。有長期的，有短線的；有當地的農民，有城里的投資者。形成了規模和特色，有的還把經營的品種打出了國外，成為推動當地經濟發展的勁旅。另外，經過筆者實際調查，零散稅收和一些小規模的納稅人變數很大，有的經營能力不斷增強，經營規模也隨時的擴大，存在大量的潛在稅源。如果還按照過去的思維定勢來搞宣傳，就會導致一些地方在稅收宣傳地域中，出現真空和死角。稅收宣傳是稅收征管工作的組成部分，要牢固地樹立科學的稅收發展觀，更新觀念，審時度勢，把稅收宣傳觸角融入稅收征管工作之中，科學辯證地處理好稅收宣傳的輕重點，合理分布，普遍宣傳，搞好滲透，消滅稅收宣傳區域上的盲區，保證稅收宣傳到位、服務到位、征管到位。

稅收宣傳是稅收工作長期性基和礎性的工作。因此在稅收宣傳工作中，要把當前與長遠結合起來，實行長短線并軌運行。既要在稅收宣傳月中“忽如一夜東風來，千樹萬樹梨花開，”又要在日常宣傳中“雨雪相隨迎四季，春色常駐松柏枝”。在稅收宣傳月和宣傳日中，抓住亮點，打出特色品牌，吸引人們關注和參與。如今年要結合人們對奧運會的關注點，開展“服務架金橋，和諧迎奧運”、“迎奧運、鑄成信、提素質”等等，使稅收宣傳熱烈火爆，豐富多彩，引發人們的情趣，增加宣傳的吸引力。同時，抓好經常性的稅收宣傳，建立稅收宣傳的責任機制、考核機制、激勵機制等等，為稅收宣傳的持續固定提供保證。并要結合實際，做好稅收宣傳的籌劃，確定長遠的目標，分步實施，做到長計劃，短安排，扎實推進，步步創新。

第三篇：做好新形勢下稅收宣傳工作的思考

做好新形勢下稅收宣傳工作的思考

今年的稅收宣傳月主題仍為“稅收?發展?民生”。這個主題充分闡釋了“稅收促進發展，發展改善民生”之意，涵蓋了稅收、發展、民生三者之間的關系，寓意深刻又易于理解。經過2008年一年來的廣泛宣傳已得到了社會的認可和接受，認知度較高，也符合中央“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”的2009年經濟工作總體要求。作為基層稅務機關緊密圍繞“稅收?發展?民生”主題，以“稅收促進發展，發展為了民生”為主要內容，引導輿論唱響稅收宣傳主旋律，是做好當前乃至今后稅收工作的重要內容。而且實踐也不斷證明稅收宣傳在提高廣大納稅人的稅法遵從度，推進基層依法治稅進程等工作中起到了積極而有效的引導、支持作用。

但作為基層稅務機關，面臨很多具體的稅收實務，面對的是諸多具體的納稅實體，稅收宣傳工作無疑也面對很多具體的具備鮮明個性特征的宣傳受眾，隨著社會經濟的發展也反映出一些薄弱環節：

一是基層稅務機關可用于稅收宣傳的費用有限。社會的發展提供了諸多的社會中介媒體，而發揮這些中介媒體是做好稅收宣傳工作的可靠平臺，在以稅務機關為主要稅收宣傳主體的情況下，拓展宣傳陣地，更新宣傳手段，是不斷創新

利用有效的、先進的宣傳手段的需要，同時諸多公共媒體工具也是有一定收費標準（登載一篇公告就需300元），這樣在基層經費支出中勢必需要足夠的經費作保障。

二是基于綜合素質需要不斷提高的稅收宣傳員培訓不足?；鶎佣悇諜C關的機構設置常常由于人員職數所限，人人兼職，工作內容時常翻新，加之稅收征管流程的層級式設置，使得崗位、部門之間自然形成了“間隔”，長期的基層征管很難有機會接受新的開拓視野式的培訓，而且稅法宣傳的質量隨著稅務人員的素質高低、崗位的變化等因素的影響而不斷變化，呈現不穩定現象。

三是稅收宣傳與社會其他公共宣傳缺乏有效的協調統一。尤其在今年遭遇世界經濟危機，國家制定了一系列的保增長，保發展，關注民生的方針政策，政府部門的宣傳優勢與既要落實一系列的稅收優惠政策又要確保組織收入這個中心工作的基層稅務機關形成鮮明對比，使得稅收宣傳轉變跟進不盡同步，時常由于納稅人的理解偏差而遭遇尷尬。

四是宣傳內容有不對稱的現象。由于習慣和教材所限，基層稅收宣傳常常集中在法律法規、政策要求上，對違反稅收法律法規、不符合稅收政策的問題，現實的涉稅事宜辦理，指導納稅人算清“明白賬”等方面因缺乏較為系統的宣傳教材，較為具體的程序而明顯不足，使得稅收宣傳缺乏震懾力和應有的操作性指導。

基于以上存在的薄弱環節，應積極從基層稅收征管實踐的角度進一步創新稅收宣傳的手段、內容、機制：

一是應重新審視和定義稅收宣傳的范疇，樹立宣傳就是是業務工作的概念。只有這樣才不會出現認為稅收宣傳工作是務虛，就會把它當成一項務實的工作，加大投入，把輿論宣傳工作擺到與強化征收、支持經濟發展和加強隊伍建設等業務工作同等重要的位置上，真正樹立起抓宣傳就是抓工作的觀念，切實當成一項出成效、樹形象、增權威的實實在在的任務抓緊抓好。在稅收征收管理的實踐中，越來越多的趨向告訴我們稅收宣傳實屬納稅服務的范疇和稅收管理范疇更確切，抓稅收宣傳就是抓稅收管理，這樣更有利于稅收宣傳的持續開展，更有利于稅收宣傳的針對性，更能促進稅收宣傳的效應。

二是高度重視稅務人員素質的提高，為稅收宣傳奠定應有的人力資源。新形勢下要達到依法征收的強制性與主動納稅的自覺性的有機結合，應以活躍在基層征管一線的稅收管理人

員為主，不僅要求他們的實際稅收征管能力的提升，更要有效充實他們的稅收專業理論知識，實現實踐操作和理論知識的有機融合，更要積極創造各種有效渠道開拓他們的知識視野，才能讓基層廣大承擔管理任務的稅務工作者在完成一項工作時，不僅要埋頭苦干，同時也要廣泛宣傳，學會宣傳，有效宣傳，把道理講出來，把政策亮出來，才能取得最佳成效。

三是加強社會協稅護稅網絡建設，改變稅務部門單兵作戰。采取多種形式搭建稅收宣傳的舞臺，形成一個宣傳合力，真正讓稅收宣傳走進校園、走進機關、走進企業做到家喻戶曉，不斷增強公民誠信納稅意識，努力打造一個誠信社會。特別是要盡最大努力扭轉今年經濟危機、政府實施積極的稅收政策的形勢下，稅收宣傳面臨的由于宣傳不對稱所形成的不利局面，既要加強稅收優惠政策的宣傳又要積極宣傳依法納稅的社會意義。

四是要正反面教材齊上陣，應大力發揮稅收宣傳的懲戒和引導作用。既要充分利用各種媒介對典型偷抗稅案件的依法公開曝光，起到到懲治、教育并重良好效果，使人們真正認識到偷逃抗稅最終是“搬起石頭砸自己的腳”，讓廣大納稅人自覺申報、主動納稅；同時又要大張旗鼓地宣傳依法誠信納

稅的典型人物和事跡，全面落實模范納稅單位和個人的各項稅收優待和政策扶持，積極引導和促進全民納稅意識的自覺提升和納稅風氣的根本好轉。

第四篇：強化稅收知識宣傳工作的思考

在新的歷史時期，稅收宣傳工作任重而道遠。實踐證明，稅收宣傳是一項龐大的社會系統工程，要提高全民的納稅意識，實現依法治稅，決非一朝一夕的事情，它需要全體稅務人員和社會各界的共同努力。只有公民的納稅意識普遍提高了，偷抗騙稅心理和行為減少了，人們真正從內心認同了納稅光榮、偷稅可恥，依法治稅才會有堅實可靠的社會基礎。

以前那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網的稅法宣傳往往偏重強調納稅人的義務，忽視了納稅人的權利和貢獻。在國外，政府花納稅人的錢，必須說個明白，納稅人有稅款使用情況的知情權。在一個地區，政府應自上而下采取各種措施或途徑，讓納稅人知道稅款“用之于民”用在何處？建設了哪些公共事業和社會褔利？與自己有多大關系？最終使納稅人懂得：在全面建設小康社會、追求社會福利最大化的同時，包括納稅人在內的每個人都在享受稅收所帶來的利益，每一個納稅人所繳納的稅金都是對社會做了貢獻，由此，增強納稅人的社會責任感和榮譽感。

第一，必須盡快建立統一完備的稅法公告制度，增強稅法的覆蓋面、滲透力和透明度。

第二，堅持不懈地搞好稅收宣傳月。一是在宣傳內容上，要突出宣傳與人們日常生活和蕓蕓眾生密切相關的地方稅種，如個人所得稅、車船稅、房產稅等，以期引起人們的共鳴。二是在宣傳形式上，不宜總是擺攤設點、標語廣播等老一套辦法，而應開動腦筋，因地制宜，推陳出新，這樣才能引人入勝，在潛移默化、妙趣橫生中受到稅法的熏陶。三是在宣傳對象上也要突出重點，其中首要的是各級黨政領導干部，要將稅法列入普法的重要內容并加以考核，要在各級黨校的課程中加一門稅收法制課，重要政策法規出臺和重大案件的查處要及時通報，使各級領導樹立全局觀念和法制觀念，如果領導干部遵紀守法，身體力行，率先垂范，那么就會影響一大片，領導干部的稅法意識增強了，自然會支持稅務部門獨立執法，而不會隨意干預稅力部門依法治稅。其次是各種“明星”，各界知名人士，以及“先富起來”的那部分人。因為他們的知名度較高，所以他們的一言一行影響都十分廣泛，如果他們的稅法意識提高了，其轟動效應將非常巨大。四是在宣傳手段上，應該多借助新聞媒體優勢，主動與他們聯系，邀請他們參加有關宣傳活動，在電視或報刊上開辟專題節目、舉辦系列講座；還應發揮電子信箱、國際互聯網聯網傳播速度快、覆蓋面廣的優勢及時將有關最新稅收政策法規傳播出去。第三，深入持久地搞好日常宣傳。宣傳活動僅僅靠突擊是不行的，而必須持之以恒，并將其作為與業務工作一樣重要的工作來抓，搞好經費、機構、人員三落實。一是要成立專門的機構配備專門的人員。二是建立稅收宣傳工作機制，制定一定時期內稅宣工作的指導思想、目標、原則、重點、措施、步驟及檢查考核辦法，使稅收宣傳工作真正有章可循，逐步走入規范化、制度化軌道。

第四，宣傳稅法應注意從小抓起各級稅務部門應加強與學校聯系，定期到中小學宣傳稅法，要盡快與教育部門聯系，編寫分別適合于中小學生的稅法宣傳教材，將其納入教學內容，成為公民素質教育的一項仁重要內容。

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第五篇：對新形勢下稅收宣傳工作的幾點思考

對新形勢下稅收宣傳工作的幾點思考

稅收宣傳是稅收工作的重要組成部分，是稅收工作的先導，是營造良好稅收環境的主要手段。稅收宣傳也是“生產力”，在稅收征管過程中發揮著“喉舌”作用，對促進依法治稅、強化稅收征管，營造公平、公正、有序的稅收環境，進一步提高全社會稅法遵從度等方面都作出了積極貢獻。《中華人民共和國稅收征收管理法》第七條規定：“稅務機關應當廣泛宣傳稅收法律、行政法規，普及納稅知識，無償地為納稅人提供納稅咨詢服務”，表明稅收宣傳工作早已步入法制化軌道。在新形勢下，應大力拓展宣傳思路、載體、形式和對象，著力推進宣傳觀念、機制、平臺等社會化創新，全面加強稅收宣傳工作。

一、夯實傳統稅收宣傳基礎，鞏固稅收宣傳主陣地

傳統的稅收宣傳，在稅收工作中起著舉足輕重的作用，不能因為強調發展和創新而忽視了傳統稅收宣傳的極大貢獻。因此，一定要鞏固傳統稅收宣傳的基礎，充分發揮其主陣地作用。

（一）以一年一度的“稅收宣傳月”活動為契機，突出重點，精心組織，營造濃郁的宣傳氛圍。

1、突出主題，精心策劃，注重宣傳實效。每年的稅收宣傳月都有一個確定的主題，要按照不同的主題，精心組織

策劃，讓稅收宣傳月發揮其集中宣傳的優勢和功效。如，今年4月是第21個全國稅收宣傳月，宣傳主題是“稅收〃發展〃民生”。改善民生問題是黨和國家當前的一項重要任務，也是全社會關注的熱點和重點。經濟社會的發展是稅收發展的原動力，稅收與發展和民生息息相關。因此，今年的稅收宣傳月活動將以“稅收促進發展，發展為了民生”為主要內容，重點宣傳與公民生活密切相關的稅收收入、稅收政策、稅收管理和納稅服務等有關內容；大力宣傳稅務機關在“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”中的積極作用；要大力宣傳關于推進農村發展方面的稅收優惠政策和稅收服務體系，為農業轉型、產業化改革作好充分的輿論準備，積極營造稅收服務社會主義新農村建設的良好氛圍。

2、集思廣益，群策群力，征集宣傳活動創意。宣傳月活動前，向社會各界征集稅收宣傳活動創意，如宣傳標語、公益廣告、活動形式等。選取立意新、影響力深遠的公益廣告圖片、標語，委托廣告傳媒公司制作成廣告框，安放或懸掛在各大賓館、餐廳、會所、小區等人流量大的場所或其他公共宣傳區域，讓各界人士在休閑娛樂中接受稅收文化的熏陶。對征集到的創新項目，舉行評獎活動，并進行通報和獎勵。

3、創新形式，拓寬渠道，力爭宣傳活動豐富多彩。既圍繞稅務中心工作和社會各界關心的熱點、難點問題，特別

是與公民切身利益密切相關的問題，突出宣傳重點，又要采取生動活潑、形式多樣的方式。如，舉辦稅收宣傳月啟動儀式。在啟動儀式上，可舉辦豐富多彩的節目，同時發放宣傳資料，接受群眾咨詢；在稅收宣傳月期間開展征納座談會、稅務文化進企業、走訪企業春風活動等新穎形式，加強調查研究，了解納稅人對稅收宣傳和納稅服務的現實需求，努力提高宣傳的針對性，以期產生良好的社會效果，進一步發揮新形勢下稅收宣傳工作的職能作用。

（二）加強日常工作中的稅收宣傳，形成稅收宣傳長效機制。

日常稅收宣傳工作雖然是固定的程式化項目，但是我們做起來不能有絲毫的放松，因為稅收工作的成效與平素的稅收宣傳是分不開的，是一個從量變到質變的過程。特別是近年來，經濟形勢不斷更新，各類改革力度不斷加大，這都要求我們進一步加強日常稅收宣傳的力度，深入持久地搞好日常宣傳。

1、在日常工作中，傳統稅收宣傳所采取的基本形式。在日常工作中，傳統稅收宣傳所采取的基本形式有：通過設展臺、展板和彩福、招聘地稅服務志愿者，在街頭或深入社區、學校進行稅收宣傳；編印《稅法宣傳冊》上門送發到廣大企業和納稅人手中；以稅務內外網、政策宣傳欄為載體，力求在第一時間將社會熱點、工作重點向社會發布；在新聞

媒體如電臺、電視臺發表電視講話，宣講稅收政策；組織稅務干部深入到企業、社區等宣傳稅收政策，發放宣傳資料，接受涉稅咨詢。召開納稅人參加的新政發布會，重點講解新政的立法目的和重要變動；組織召開由黨政領導、納稅人代表、人大代表、政協委員和稅務干部等參加的稅企座談會，全面征求社會各界的意見和建議；加強與國稅、工商、公安、金融、建設、規劃、房管等部門的溝通、交流與合作等。

2、加強日常稅收宣傳，實行稅宣工作長期化、制度化。宣傳活動僅僅靠突擊是不行的，而必須持之以恒，并將其作為與業務工作一樣重要的內容來抓。每年初部署整體工作時，都把它作為重要工作進行統一安排；每項重點工作，都把宣傳作為重要工作環節，統一寫進方案，付諸實施，并跟蹤問效；每月、季、半年和全年工作總結，稅收宣傳都應是不可缺少的內容。這樣，將稅收宣傳月重點宣傳與日常宣傳相結合，形成稅收宣傳的長效機制。

三、借鑒國外先進經驗，促進稅收宣傳工作的創新和發展

“他山之石，可以攻玉”，發達國家在稅收宣傳工作方面有很多值得我們學習和借鑒的經驗做法。

（一）在稅收宣傳組織上，設有專門的稅收宣傳機構。

在很多發達國家，稅務部門設有專門負責稅收宣傳的機構，配備專職的宣傳官員。如日本稅務機關層層設立了稅法

宣傳機構：國稅廳設“國稅宣傳課”，國稅局設“國稅宣傳室”，稅務署設“稅務宣傳官”；澳大利亞也設立了專門的稅務宣傳機構。在發展中國家中，如菲律賓也設有專門負責稅收宣傳的機構。

（二）在宣傳內容上，力求角度創新。

宣傳角度的創新，對宣傳效果的發揮有很大作用。如，法國在宣傳工作中不只宣傳稅法，傳播稅務信息，而是強調納稅人十分關心的問題，如擁有權利、稅收用途等。當局分門別類向納稅人作詳細報告收人情況，開支原則，支出范圍，定期向公民公布財政預算。這些有理有據的宣傳，使納稅人產生濃厚的興趣，使他們為擁有這些權力而感到自豪，繳納稅款的積極性也就高了。

（三）在稅收宣傳形式上，力求多樣化。

美國三級政府新出臺一項稅收政策，都要在電視上由稅務人員進行詳細的講解，另外國家稅務局每年都與商業性的電視臺聯系，定期通過公共電視頻道和有線電視網向全國播出“稅務診所”這一節目。還在國內發行各種有關稅務宣傳的錄像帶，分發到私人商店后，再由他們租給消費者帶回家去觀看；日本稅務機關特別注重利用社會媒體進行宣傳：如在電視臺開辦專題節目，邀請財稅專家舉辦稅收知識講座，每天早晨在東京公共電視臺播出l2分鐘專題節目《稅收與生活》，全國有32個地區電視臺都同時轉播。另外，十分注

重稅法宣傳的趣味性，舉辦茶道表演、品酒、速寫畫像等文娛活動，寓教于樂，增強稅法宣傳的吸引力；在西班牙，財政部利用喜劇讀物的形式，把納稅原理講得通俗易懂，如在一本名叫《ELPUENTE》的書中，描述了一個有市場的村莊和一個沒有市場的村莊被一個大峽谷隔開，那個沒有市場的村子為造福村民，決定在大峽谷上修建一座橋，而建橋所需的資金就是通過稅收來籌集的。

（四）在稅收宣傳對象上，堅持從娃娃抓起。

如，加拿大將稅收教學內容納入中等教育大綱，在初中和高中的課程中加入稅務課程，使學生們從小就接受稅收教育，約有4000多所學校的30多萬名學生使用稅務部門提供的稅收教材，及發行的稅收教學專題影片。還通過舉辦研討會、公共論壇以及家訪等方式，將稅務教育擴展到孩子們的家長；美國有一個稱為“了解稅”的教育計劃，對14～18歲的中學生進行教育；而在西班牙，財政部很聰明地用喜劇談話的形式，把納稅原理講得通俗易懂；日本也非常重視對中小學生的稅務宣傳教育，有關部門和社會團體組織了專門的“租稅知識教育促進會”，編寫稅收知識的輔導教材《我們的生活和稅收》，同時編寫了許多面向少年兒童的錄音、錄像教材，分發給中小學生學習，以培養未來納稅人的納稅意識。

（五）在稅收宣傳時間上，貫穿稅收征管全過程。

很多發達國家，都建立稅前媒介宣傳，稅中的稅務咨詢和稅后的稅務訴訟服務制度。在納稅前明確告知納稅人的權力和義務；在納稅過程中，如加拿大聯邦稅務部門為納稅人提供了電話咨詢、來信解答和登門拜訪等服務。據士嘉堡分部顧客服務處統計，他們分部每年接受電話咨詢的客戶18萬多次，接待登門詢問的客戶8萬多人，還幫助一些文化水平較低的納稅人建帳，幫助他們填寫稅務報表和納稅申報表；在OECD的各個成員國中，除意大利、挪威、西班牙外的所有國家均采用訴訟前置制度。納稅人當稅法的解釋與征稅機關意見相左，或者對稅務機關的處理不服時，向法院起訴前，可先向稅務行政機關內部的受理單位提出申訴并要求復議，或向專門的稅務不服審判所以及稅務法院申訴。稅務機關從維護征納雙方的權益出發，認真審議，給納稅人以公正的答復。

三、對在新形勢下不斷發展完善我國稅收宣傳工作的幾點建議

沒有一成不變的社會形勢，也沒有一成不變的宣傳模式，要適應新時期下的稅收工作要求，就需要我們在堅守傳統陣地的基礎上，轉變思想，緊跟形勢、貼近需求，借鑒國外或其他省市的先進經驗，積極汲取現代宣傳理念、方式，與時俱進，使稅收宣傳工作最大限度地發揮效能，達到最佳宣傳效果。根據現階段稅收宣傳工作暴露出來的問題，借鑒

國外先進經驗，提出如下改善建議：

（一）轉變宣傳觀念，促進稅收宣傳科學發展。稅收宣傳思想工作說到底就是做稅務干部和廣大納稅人的工作。長期以來，在稅法宣傳上我國過分注重“義務”教育，倡導納稅光榮，試圖用精神文明來解釋稅收法律關系，結果與物質文明為主導的商品社會發生抵觸，收效甚微。對大多數納稅人來講，“社會主義稅收取之于民，用之于民”之類的宣傳難以理解，更難以使他們理解征稅的必要性。因此，要轉變觀念，稅收宣傳應貼近生活，改變傳統的“說教式”稅收宣傳方式，應從納稅人的日常生活中為他們指出稅收的“影子”。

我國長期存在征納雙方事實上的地位不對稱，少數稅務干部受“官本位”思想的影響較深，甚至以“我是收皇糧國稅的”自居，對納稅人漠不關心，忽視納稅人應有的權利。其實征納雙方既是矛盾又是統一的，這就要求我們要以科學發展觀統領稅收宣傳，轉變“我征稅，你繳稅”的傳統觀念，把“以人為本”作為創新稅收宣傳思想工作的根本立足點，把征稅的過程看作為納稅人服務的過程，充分發揮納稅人的主體作用，變“要我知道”為“我要了解”。在具體的工作中，要從納稅人的切身利益出發，把他們的情緒作為“第一信號”，呼聲作為“第一選擇”，要求作為“第一考慮”。

（二）強化稅收宣傳職能，設立專職宣傳機構。

目前，基層稅務系統大多尚未設立專門稅宣工作機構，有些科室雖然也有稅宣職能，但由于屬兼項，難以發揮在日常宣傳工作中的統一協調作用。應在各區縣局設立稅收宣傳專職機構，統一指導大型稅收宣傳工作和日常稅法知識傳播、稅收新聞發布和信息交流、編印制作各種有關稅收宣傳的書刊、音像廣告及其它宣傳品，解答公民關注的疑難問題等。此外，還要搜集社會各界人士對稅收工作的意見，及時向各級領導反映，對稅收宣傳效果進行監督，隨時改進工作方法。成立的專門稅收宣傳機構，要配備專門的人員，這些人員不僅要熱愛稅選工作，更要具備良好的業務能力和知識素養，從而實現稅收宣傳隊伍從“游擊隊”向“正規軍”的轉變。

（三）加強稅收宣傳平臺建設，構建全方位稅收宣傳媒介。

加強稅收宣傳平臺建設是做好稅收宣傳工作的基礎和條件。在宣傳手段上，要因地制宜，推陳出新，這樣才能使人們在潛移默化、妙趣橫生中受到稅法的熏陶。

1、隨著信息時代的到來，網絡已經成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為重要的宣傳載體和陣地。應繼續發揮國際互聯網、電子信箱等傳播速度快、覆蓋面廣的優勢，依托內外網，特別是12366納稅服務網站，要讓全省內聯網鋪蓋到基層稅務分局、所層面，完善網絡平臺建設，暢通內部宣傳渠道。要更加豐富網站欄目，集中優勢人力資源，受理網上咨詢，發布熱線咨詢信息，發布稅收政策法規，稅收快訊信息，使其在動態中發展，成為對外稅收宣傳的重要媒介。

2、在報刊媒體開設宣傳窗口，如與當地主流報紙合作，開設“稅務專版”，每周一版，專題宣傳報道稅務工作，發揮集中宣傳的優勢；與《中國稅務報》合作，開設稅務專版，隨同《中國稅務》在全省發行，可以大容量、大視角、大范圍集中深度宣傳報道稅務工作。

3、與廣播電臺、電視臺合作專題欄目，形成重點宣傳優勢。與廣播電臺、電視臺法制頻道等重點欄目合作，大力宣傳稅收政策和相關涉稅知識，及時報道當地稅務動態，表彰誠信納稅的人和事，曝光違反稅收法律法規的行為；針對人民群眾關心、關注的稅收焦點、熱點、難點問題，可安排業務能力強的稅務人員，直接解答與稅收有關、與人民群眾息息相關的問題，拉進稅務部門與社會各界尤其是廣大納稅人的距離；制作專題稅收宣傳節目，如專題片、動漫短片、經典稅收案例再現等人民群眾喜聞樂見的節目，努力實現稅收知識的家喻戶曉，融入民眾生活。

4、是采用近民化的宣傳方式。如全面啟動發票抽獎活動，引發大眾的積極性；延長12366電話稅務咨詢服務時間；擴大利用手機宣傳應用范圍，由區、分局有關部門將稅收新

政策或與納稅人息息相關的的日常工作，利用飛信簡明扼要地發送到給手機用戶；印制通俗易懂的宣傳單張，包括稅收小知識，簡短的稅法條款，一些誠摯的問候語，通過郵寄走進千家萬戶，其效應顯而易見。

5、有的省份制作發行了“稅收知識漫畫撲克”，采用漫畫與文字相結合的形式，幽默詼諧、形象生動地介紹了與廣大納稅人密切相關的稅收法律法規知識，鞭撻了涉稅違法犯罪行為，被新華社、人民網、中國稅務網等強勢媒體譽為“中國第一副稅法宣傳娛樂用品”，此項目可在地稅部門推薦應用。

6、宣傳稅法應注意從孩子抓起。各級稅務部門應加強與學校聯系，定期到中小學宣傳稅法，可在學校積極舉辦一些“稅法知多少”一類的知識競賽活動，還可向他們派發一些《生活中的稅法》等簡明扼要又生動活潑的宣傳資料；與教育部門聯系，開展全省“青少年稅收教育基地”系列活動；編寫分別適合于中小學生的稅法宣傳教材，將其納入教學內容，成為公民素質教育的一項重要內容。通過各種方法對祖國的未來一代進行稅法宣傳，從小培養他們自覺守法納稅的觀念。

7、做好稅收宣傳，需要稅務機關扎實有效、持之以恒的宣傳，但要使稅收宣傳工作取得可持續發展，更要逐漸跳出傳統的“閉門宣傳”、“孤軍奮戰”誤區，更多地利用社會

宣傳資源，爭取地方黨委宣傳部、政府法制辦、新聞單位等部門的支持，需要各部門乃至全社會的支持和參與，走稅收宣傳“社會化”之路。如，工商部門為企業辦理或變更營業執照的時候，作為一種宣傳和提醒，向納稅人告知辦理稅務登記的義務；公安部門在機動車主辦理機動車輛上牌手續時，要做好機動車主車船購置稅的相應宣傳提醒；代征單位應承接稅務機關的稅收宣傳和納稅服務工作，將征管信息、稅收新政速遞到納稅人手中；專業化市場、農貿市場對場內的納稅人情況熟悉，由其協助稅務部門做好宣傳稅收工作；會計師事務所、稅務師事務所等中介機構，在接受納稅人委托時，應擔負起普法宣傳的職責，引導納稅人依法納稅。

總之，實踐證明，稅收宣傳是一項龐大的社會系統工程，要提高全民的納稅意識，實現依法治稅，決非一朝一夕的事情，它需要全體稅務人員和社會各界的共同努力。在新的歷史時期，稅收宣傳工作可謂任重而道遠。要堅持不懈，有的放矢，著力增強納稅人的依法誠信納稅意識和稅法遵從度，構建和諧征納關系，同時要拓寬稅收宣傳的廣度，強化整個社會對稅收的認同感，營造良好的稅收環境，為構建社會主義和諧社會做出我們應有的貢獻！