第一篇：對紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的隨想

對紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的隨想

回顧我在紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作十年中的經(jīng)歷，我深深體會(huì)到紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作難度大、責(zé)任大、壓力大，這致使我一時(shí)都不敢懈怠，一刻都不能放松。

先說“難度大”。

我們受理的信訪，其反映的內(nèi)容幾乎包羅萬象，涉及方方面面，既有紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍內(nèi)的信訪舉報(bào)件（在本文中簡稱“紀(jì)內(nèi)件”），又有紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍外的信訪件（在本文簡稱“紀(jì)外件”）。不同性質(zhì)的問題往往交織在一起，很難將上訪人反映的問題梳理分類，又無法告之其究竟該上哪個(gè)部門進(jìn)行訴求。如果反映的是我們的黨員干部，就要一并查證，專業(yè)性較強(qiáng)的還要按照“歸口辦理”原則，由專業(yè)部門拿出處理意見，導(dǎo)致工作進(jìn)度自然受到某些專業(yè)部門工作過程的制約。如果性急，越俎代庖，還有可能出現(xiàn)超越職權(quán)的問題。如果是非專業(yè)部門，結(jié)果可能事與愿違。

“紀(jì)內(nèi)件”可分“實(shí)名舉報(bào)件和匿名舉報(bào)件。就匿名舉報(bào)件而言，匿名的信訪人真實(shí)信訪意圖，則無從了解，如果匿名信訪人文化程度有限，詞不達(dá)意，我們就很難了解到其真實(shí)意圖。

如某信訪人其意圖是想擔(dān)任村黨支部書記，但在信訪中絕對不會(huì)表達(dá)自己的真實(shí)意圖，而是以現(xiàn)任村黨支部書記有違法違紀(jì)問題為由進(jìn)行信訪，要求對其繩之以法紀(jì)，使其下臺，給自己當(dāng)上村黨支部書記掃清障礙。即使我們就其信訪反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真查處，如果沒讓原任村黨支部書記離開書記的“寶座”，信訪人真實(shí)的意圖未能達(dá)到，他仍以各種理由纏訪，甚至到上一級有關(guān)部門上訪，連我們一起告，并冠之以“官官相護(hù)”等罪名。即使我們掌握了其真實(shí)的意圖，也不能向他本人說明，因?yàn)樗哪康氖遣豢筛嫒说模皇且环N內(nèi)心活動(dòng)，在他本人未明確向我們表述前，我們?nèi)绻c(diǎn)破，他肯定矢口否認(rèn)。

加之紀(jì)檢監(jiān)察部門受理信訪問題不受年限限制，有的甚至是十幾年前的問題均要受理，在調(diào)查中案件事實(shí)因年長日久，無法找到證據(jù)，更談不上查實(shí)，因而造成上訪人的不滿。還有的信訪人達(dá)不到自己的目的，就認(rèn)為我們干部和他過意不去，便去上訪，也就是“花了五角錢，讓你忙半年”。

其次是壓力大。

一是有上壓，即上級領(lǐng)導(dǎo)的壓力。對領(lǐng)導(dǎo)批示，指示，交辦的，及時(shí)查辦不了或查辦結(jié)果不如上訪人所愿，上訪人便鼓動(dòng)一些與上訪有利益牽連的人員越級訪、或在你上級領(lǐng)導(dǎo)前面告你黑狀，堵門、圍領(lǐng)導(dǎo)，以上壓下。

二是有下壓，即群眾的壓力。上訪人員在上訪過程中，纏著、鬧著、哭著、喊著、跪著求你解決。一雙雙企盼的眼睛在看著你。哭聲怨聲總是縈繞在耳際。解決不好、解決不了，良心受到譴責(zé)，內(nèi)心感到愧疚。

三是外界壓力大。即群眾對信訪工作不了解，外界對信訪工作不理解，不知情，不知道，不知道其中的難處，盲目責(zé)怪，片面指責(zé)信訪干部。

再次是責(zé)任大。

當(dāng)前，我們一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將人民賦予的權(quán)利當(dāng)做為自己謀取利益的工具，影響了黨和政府在群眾中的形象。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作承載著民眾對懲治腐敗，凈化社會(huì)風(fēng)氣的希望，擔(dān)負(fù)著匡扶正義之責(zé)。

為此，信訪干部必須要有一顆對黨無限忠誠的心，工作中要有“愛心，查辦案件過程中要“細(xì)心”，憑自己對黨和人民的一顆忠誠之心和一腔熱血，多化解、快化解信訪矛盾，減輕黨和政府的壓力。特別是在我們和田這樣的反分裂的前沿地區(qū)，一定要要認(rèn)真對待群眾來信來訪。防范別有用心的人利用，詆毀黨和政府的形象，搞破壞、搞分裂。因此說信訪干部的責(zé)任越來越重大。

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作管理辦法

文章標(biāo)題：紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作管理辦法

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（－）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作任務(wù)和職責(zé)

1、負(fù)責(zé)辦理職工群眾來信、接待職工群眾來訪、辦理職工

群眾舉報(bào)事項(xiàng)；

2、受理涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)問題的檢舉、控苦和申訴；

3、調(diào)查了解群眾反映的突出問題及反映提供的重要信息；

4、承辦領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其它事項(xiàng)。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察信訪來源

1、*紀(jì)委設(shè)置舉報(bào)箱；

2、*紀(jì)檢監(jiān)察辦公室設(shè)置舉報(bào)電話電話號碼為：*******；

3、紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期到基層聽取職工群眾的意見和反映；

4、來信來訪者直接找*領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察部門反映有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)問題；

5、通過基層黨政組織反映黨紀(jì)政紀(jì)問題。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察信訪管理

l、堅(jiān)持實(shí)事求是處理問題的原則，全面了解情況，客觀處理問題。

2、堅(jiān)持解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合的原則，既要分清是非，解決實(shí)際問題，又要進(jìn)行說服教育，解決思想問題。

3、正確對待匿名信件。有錯(cuò)誤事實(shí)或提供違紀(jì)線索的，*紀(jì)檢監(jiān)察部門予以調(diào)查，調(diào)查結(jié)果向被舉報(bào)單位公布；信訪舉報(bào)既講不出違紀(jì)事實(shí)，也說不出違紀(jì)線索的做為一般信件處理。

4、保證舉報(bào)人合法權(quán)益，舉報(bào)人提出永久保密時(shí)，列入密級管理，對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的應(yīng)予以嚴(yán)肅處理，對舉報(bào)有功的人員要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、保護(hù)被檢舉人合法權(quán)益。對于故意捏造錯(cuò)誤事實(shí)，誣告、陷害他人的，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。

6、對群眾的來信來訪，紀(jì)檢部門工作人員應(yīng)熱情接待，虛心聽取意見并認(rèn)真做好記錄。重要情況應(yīng)當(dāng)日向主管領(lǐng)導(dǎo)反映，并對來信來訪保密。

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第三篇：2008如何做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

淺談在懲治和預(yù)防腐敗

體系中如何做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

中共硤門畬族鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，依靠群眾對黨員、黨組織、行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要工作。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，健全制度、規(guī)范程序，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)的能力和水平，切實(shí)保障信訪舉報(bào)當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)正常的信訪秩序，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的任務(wù)：一是反映信訪情況，就是把群眾來信來訪反映的各種情況和問題，經(jīng)過加工整理，反映給有關(guān)職能部門使用、參考。二是解決信訪問題，就是利用紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的各種手段，處理解決群眾來信來訪反映的各種問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種矛盾也與之相伴相生，信訪舉報(bào)越來越頻繁。本文就認(rèn)識規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重要意義、當(dāng)前信訪的原因和問題以及建議加于論述。

一、認(rèn)識規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重要意義

一是全面提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作水平的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來信訪舉報(bào)法規(guī)制度建設(shè)總體上與工作要求是基本適應(yīng)的，依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)總體也是好的。但是隨著我國改革發(fā)展的逐步深入，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。在信訪舉報(bào)方面，隨著人民群眾法制化意識的增強(qiáng)和信訪舉報(bào)渠道的更加暢通，越級訪、重復(fù)訪和異常訪大幅度增加，信訪舉報(bào)法規(guī)制度建設(shè)相對滯后、工作程序不夠規(guī)范的問題不同程度的凸顯出來。這就要求我們各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命

感，健全制度，嚴(yán)格管理，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的水平。二是全面推進(jìn)依法執(zhí)政依法行政新形勢的客觀要求。全面推進(jìn)依法行政，是我們黨堅(jiān)持依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)，是規(guī)范行政權(quán)力、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，在查辦案件、維護(hù)民主、加強(qiáng)監(jiān)督、保障權(quán)利等方面發(fā)揮著重要作用。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的規(guī)范化建設(shè)，是進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，不斷提高反腐倡廉工作制度化法制化水平的重要方面。做好這項(xiàng)工作，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，有利于實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)紀(jì)、依法行政、依法治國的目標(biāo)。三是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、保障黨員群眾民主權(quán)利的有效途徑。一方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。制度建設(shè)是建立懲防體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全反腐倡廉相關(guān)法規(guī)制度，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作程序，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的制度化規(guī)范化運(yùn)行。另一方面，通過信訪舉報(bào)渠道提出意見、建議、批評，進(jìn)行檢舉、控告、申訴，是憲法和黨章賦予黨員群眾的民主政治權(quán)利，也是黨員群眾監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)及其工作人員是否科學(xué)、民主、依法決策與執(zhí)政的重要渠道和手段。依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真受理有關(guān)侵犯黨員群眾權(quán)利的檢舉、控告和申訴，嚴(yán)肅查處侵犯黨員群眾權(quán)利的行為，促進(jìn)黨員群眾參與黨和國家及社會(huì)事務(wù)的管理，有效保障其民主政治權(quán)利不受侵犯。

二、當(dāng)前信訪工作的原因和問題分析

一是造成集體上訪重復(fù)上訪逐年增多的客觀原因。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇；二是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到滿足，不斷形成新的矛盾和問題；三是法律法規(guī)中一些規(guī)定的彈性太大，給操作帶來一定的難度，比如在執(zhí)法過程中群眾對公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。這些問題都是發(fā)展中產(chǎn)生的問題，而解決這些問題既是信訪部門的職責(zé)所在，更是發(fā)揮信訪工作積極作用的主戰(zhàn)場。以我鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量小，生產(chǎn)力發(fā)展不高，社會(huì)事業(yè)不夠發(fā)達(dá)，市場化程度也比較低，這就大大增加了處理各方面利益關(guān)系的難度，給信訪工作帶來了巨大壓力。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，市場發(fā)育緩慢，吸納勞動(dòng)力的能力不強(qiáng)；全鄉(xiāng)因土地糾紛、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等問題引發(fā)的群體性事件逐步增加，參與人數(shù)逐年增多。

二是造成集體上訪重復(fù)上訪增多的主觀原因。一是少數(shù)地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，群眾觀念淡薄，壓信不辦、拖案不查、辦信不到位的問題時(shí)有發(fā)生。二是信訪舉報(bào)工作的機(jī)制和制度不夠健全，信訪舉報(bào)的渠道有待進(jìn)一步拓寬和暢通。三是基層信訪舉報(bào)工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，許多信訪問題還不能在基層得到及時(shí)處理和落實(shí)。四是缺乏有效的協(xié)調(diào)手段，使一些問題長期得不到解決，小事拖成大事、易事拖成難事。五是信訪者自身的問題。由于信訪者自身素質(zhì)差，對出現(xiàn)的問題不能理解，導(dǎo)致盲目上訪。

三、做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的幾點(diǎn)建議

㈠、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)，積極為群眾解決實(shí)際問題

目前越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪數(shù)量逐年增加，其中集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪之所以不斷發(fā)生，根本原因就在于群眾反映的問題沒有得到及時(shí)有效的解決。抓好信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。應(yīng)持之以恒地堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對重點(diǎn)信訪案件，特別是到省集體上訪和進(jìn)京上訪案件，一律按屬地管理原則，通過定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，切實(shí)把信訪工作作為關(guān)系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解決。及時(shí)加大催辦、督查的力度，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，對行政機(jī)關(guān)違反信訪行政條例規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)的行為，要加大監(jiān)督力度，限期予以糾正。對信訪問題推諉不辦、弄虛作假、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)

依法嚴(yán)肅處理。對因工作失職、激化矛盾，造成群眾越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪或不良影響的，要及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使信訪工作真正成為維護(hù)人民群眾根本利益的工作，真正成為人民群眾滿意的工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)擺上重要議事日程，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想，提高自己的理論素養(yǎng)和政策水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不但對自己有好處，對下級也是一種示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺擺正同群眾的關(guān)系，要樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化公仆意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要公道正派，講黨性、講原則、講政策、講真理，要嚴(yán)格按照黨的原則辦事。

㈡、落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把問題解決在萌芽狀態(tài)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)變上訪為下訪，多深入群眾。群眾上訪，一部分是個(gè)人合法權(quán)益受到了損害，我們務(wù)必要把損害群眾合法權(quán)益的問題解決好。一部分是反映基層領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、損公肥私的問題。我們要堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好這方面問題的治理。對個(gè)別職工提出的一些不合理要求，我們也要做好耐心細(xì)致的思想教育工作。作為領(lǐng)導(dǎo)要多為百姓做實(shí)事、辦好事、解難事，經(jīng)常傾聽群眾的意見、呼聲和要求，隨時(shí)掌握群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題和上訪動(dòng)態(tài)。做到上訪的苗頭早發(fā)現(xiàn)、醞釀中的事件早勸阻，“熱點(diǎn)”問題早解決。把工作做在問題產(chǎn)生之前，把問題解決在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段，決不讓事態(tài)擴(kuò)大，把職工群眾滿意不滿意作為自己政績的標(biāo)尺。來信、來訪，從表面上看是壞事，但事實(shí)上也是對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際檢驗(yàn)。究其原因有四：一是在提拔使用干部上是否公開、公正；二是在調(diào)資、晉升，解決職工實(shí)際問題中是否公平；三是在處理案件（信訪）上是否按原則辦事；四是在“公仆”與群眾利益面前是否平等。落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是做好新形勢下信訪工作的根本保證。首先，各部門要暢通信訪渠道，使上訪群眾有專人接待，上訪信件有專人辦理。

要在全面推行信訪首長責(zé)任制和公開承諾制，切實(shí)提高初次信訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，采取有力措施，盡量避免越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪、尤其是群眾赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。面對新形勢下信訪工作中出現(xiàn)的新情況，我們需要不斷創(chuàng)新工作思路和方法，把握好監(jiān)督職能，完善法規(guī)條例，從制度上解決問題。我們要建立一整套嚴(yán)密的組織監(jiān)督與廣泛的民主監(jiān)督相配套的有效制度，把制度約束與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，使不正之風(fēng)得到有效遏制，把監(jiān)督關(guān)口前移、提前監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行教育糾正錯(cuò)誤，切實(shí)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

㈢、健全和完善監(jiān)督制度，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、催辦、督查作用

健全和完善監(jiān)督制度，為反腐防腐提供體制保證。要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主集中制制度、民主決策制度、各項(xiàng)公開辦事制度、干部選拔任用工作制度等。以制度建設(shè)和創(chuàng)新來保證監(jiān)督職責(zé)的實(shí)施。各部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，采取確實(shí)有效的相互制衡措施。要建好領(lǐng)導(dǎo)干部“個(gè)人廉正檔案”，對于“錢、權(quán)、人”等大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題要堅(jiān)持公開、透明，在程序上把好關(guān)，在環(huán)節(jié)的監(jiān)督上要有力度、廣度、深度。要進(jìn)一步發(fā)揮信訪部門在處理信訪問題上的協(xié)調(diào)、催辦、督查作用。創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，經(jīng)常開展信訪工作專題調(diào)研，在維護(hù)信訪秩序、開展信訪工作責(zé)任追究、化解和處理群體性上訪等方面，完善一系列規(guī)章制度，建立信訪工作的長效機(jī)制。要協(xié)調(diào)各方，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《信訪條例》，按照《信訪條例》的要求辦事。要引導(dǎo)通過法定程序表達(dá)自己的利益訴求，通過合法手段維護(hù)自身權(quán)益。

中共硤門畬族鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)

二00八年六月

第四篇：全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

積極化解收費(fèi)信訪矛盾

全力建設(shè)和諧教育環(huán)境

駐市教育局紀(jì)檢組、監(jiān)察室

（2007年3月）

全市教育系統(tǒng)有千所學(xué)校、百萬師生，信訪工作面廣量大。近年來，教育收費(fèi)信訪舉報(bào)成為社會(huì)反映的熱點(diǎn)問題之一，占到教育紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的90%以上，不僅損壞了教育形象，而且影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全信訪網(wǎng)絡(luò)，以化解收費(fèi)信訪矛盾為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)心系群眾、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)持創(chuàng)新舉措、標(biāo)本兼治，全市收費(fèi)信訪舉報(bào)逐年大幅下降、群眾滿意度顯著提高。我們的主要做法如下：

一、全面掌握信訪形勢，為信訪處理提供準(zhǔn)確依據(jù)

教育收費(fèi)信訪舉報(bào)蘊(yùn)涵著十分豐富的信息，較為集中地反映了民情民意。對群眾收費(fèi)信訪舉報(bào)進(jìn)行歸納整理、深入分析成因，這是有效解決信訪問題的重要依據(jù)。

多渠道傾聽群眾反映。我們除了公布舉報(bào)電話、接待群眾來訪、處理群眾來信以外，還走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、開通電子網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱、深入基層“下訪”，多種渠道收集信訪信息，獲得大量的“一手”資料。

多角度分析信訪信息。我們匯總?cè)惺召M(fèi)信訪舉報(bào)，借助信訪管理軟件，認(rèn)真進(jìn)行分析，同時(shí)繪制收費(fèi)信訪舉報(bào)的“晴雨表”，使得全市收費(fèi)信訪舉報(bào)的形勢一目了然。一是分析信訪來源，按地區(qū)分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，繪制信訪來源柱型圖；二是分析信訪舉報(bào)量，繪制一段時(shí)間里信訪量發(fā)生變化的曲線圖；三是分析信訪問題，分門別類地進(jìn)行分析，同時(shí)繪制餅狀圖，形象化地反映各類問題的占比。

多形式通報(bào)信訪問題。一是定期（指每個(gè)月、半年和全年）分析全市收費(fèi)信訪舉報(bào)的形勢、特點(diǎn)和反映問題，同時(shí)提出處理意見，并以信訪通報(bào)的形式向各地進(jìn)行反饋。二是針對一個(gè)地區(qū)，在一段時(shí)間里群眾收費(fèi)信訪舉報(bào)集中反映的問題，我們編發(fā)信訪專報(bào)，向當(dāng)?shù)攸h委、政府、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，并提出處理意見，充分發(fā)揮了信訪專報(bào)對領(lǐng)導(dǎo)決策的參考作用。去年中考前夕，海安縣屬部分學(xué)校的學(xué)生家長向我們強(qiáng)烈反映，學(xué)校強(qiáng)制收取職校錄取押金，否則不允許學(xué)生參加中考。針對這一情況，我們編發(fā)信訪專報(bào)，傳真至海安。海安縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自作出指示，有關(guān)學(xué)校認(rèn)真進(jìn)行整改，不僅即刻停止這一做法，退還違規(guī)收取的費(fèi)用，而且保證了每位學(xué)生參加中考的權(quán)利。去年以來，我們先后編發(fā)9期信訪專報(bào)，地方黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，親自作出“要認(rèn)真研究對策”、“逐一調(diào)查”、“嚴(yán)懲不怠”等批示。各地及時(shí)研究并采取針對性的措施，迅速將問題處理到位。

二、緊扣信訪問題處理，為廣大學(xué)生家長排憂解難

我們堅(jiān)持黨的群眾路線，想群眾所想，急群眾所急，盡最大的努力，在最短的時(shí)間里，解決群眾收費(fèi)信訪反映的問題，為廣大學(xué)生家長排憂解難，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的利益。

第一，堅(jiān)持第一時(shí)間處理，增強(qiáng)解決信訪問題的及時(shí)性

我們感到，要想大幅下降收費(fèi)信訪，其前提是第一時(shí)間處理信訪反映問題，將信訪矛盾化解在基層。為此，我們認(rèn)真貫徹國務(wù)院新修訂的《信訪條例》和省教育廳《教育收費(fèi)舉報(bào)處理暫行辦法》，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好教育收費(fèi)舉報(bào)處理工作的通知》，明確提出“在第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間查處、第一時(shí)間整改”。我們在接到群眾舉報(bào)的第一時(shí)間里，以電話和信函這兩種形式，將信訪反映問題及處理要求向有關(guān)縣（市、區(qū)）教育行政部門交辦；接到交辦任務(wù)的縣（市、區(qū)）教育行政部門在第一時(shí)間內(nèi)開展調(diào)查核實(shí)，了解實(shí)際情況，提出具體處理意見；被舉報(bào)的學(xué)校根據(jù)處理意見在第一時(shí)間內(nèi)停止違規(guī)收費(fèi)行為，同時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)組織清退違規(guī)收取的費(fèi)用。近年來，我們堅(jiān)持第一時(shí)間處理的原則，有效地將信訪問題遏制在萌芽狀態(tài)，從而使得全市教育收費(fèi)信訪舉報(bào)，尤其是越級舉報(bào)、重復(fù)舉報(bào)有了明顯下降。

第二，創(chuàng)新信訪處理機(jī)制，增強(qiáng)解決信訪問題的實(shí)效性

信訪工作機(jī)制是否科學(xué)、健全，影響著信訪處理的效果，直接關(guān)系到信訪量的多與少。針對新形勢下群眾收費(fèi)信訪舉報(bào)的特點(diǎn)，我們積極創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，徹底解決了收費(fèi)信訪反映的問題。

一是建立收費(fèi)問責(zé)制。有的學(xué)校因亂收費(fèi)導(dǎo)致短期內(nèi)收費(fèi)信訪舉報(bào)迅速激增，如果處理不到位，就有可能大幅增加群眾信訪舉報(bào)量，尤其是重復(fù)、越級信訪舉報(bào)量。對此，我們建立收費(fèi)問責(zé)制，即時(shí)把信訪問題處理到位。例如，接到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過學(xué)校強(qiáng)行代辦保險(xiǎn)的舉報(bào)后，我們連夜對相關(guān)學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話，第二天就將代辦保險(xiǎn)費(fèi)全部清退到位。去年以來，我們對群眾反映強(qiáng)烈、問題集中的22所學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們出臺《南通市教育收費(fèi)問責(zé)辦法》，明確實(shí)行教育收費(fèi)問責(zé)的對象、原則、方式、主體、條件和結(jié)果運(yùn)用等方面的內(nèi)容，并在全市中小學(xué)推行，取得預(yù)期的效果。

二是創(chuàng)新重點(diǎn)監(jiān)控制。有的學(xué)校亂收費(fèi)問題十分突出，甚至“屢糾屢犯”、長期整改不到位，收費(fèi)信訪舉報(bào)常年不斷，個(gè)別學(xué)校在一年里的收費(fèi)信訪舉報(bào)甚至多達(dá)二、三十件。對于這樣的“信訪大戶”，我們創(chuàng)新教育收費(fèi)重點(diǎn)監(jiān)控制度，將治理壓力傳遞到位、治理責(zé)任分解到位，從而全面減少、直至消除學(xué)校的違規(guī)收費(fèi)行為。先后對14所學(xué)校實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，監(jiān)控期間群眾收費(fèi)信訪舉報(bào)都為零。如皋市郭元初中成為首批重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)校后，不僅主動(dòng)清退違規(guī)收取的贊助費(fèi)，而且堅(jiān)決抵制鎮(zhèn)政府?dāng)偱傻狞h報(bào)黨刊費(fèi)。雖然學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分緊張，以至于去年年終沒有給教師發(fā)一分獎(jiǎng)金和一份年貨，但是再也沒有向?qū)W生亂收一分錢。

三是實(shí)行直查快辦制。針對事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重或者久拖不決的收費(fèi)信訪問題，我們實(shí)行直查快辦，提高了信訪處理效能，給了群眾一個(gè)個(gè)滿意的交代。去年，我們接到一位學(xué)生家長的舉報(bào)，反映其女兒就讀的學(xué)校為了亂收費(fèi)分快慢班，他的女兒分到慢班后變得消沉起來，失去學(xué)習(xí)信心，呆在家里不吃不喝，還有了輕生的念頭。我們迅速趕到學(xué)校查清問題，嚴(yán)肅批評了校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校立即拆分快班，并如數(shù)退還收取的費(fèi)用。此舉徹底打消了舉報(bào)人女兒輕生的念頭，避免了一場惡性事件的發(fā)生。

第三，化解信訪主要矛盾，增強(qiáng)解決信訪問題的針對性

近年來，針對群眾收費(fèi)信訪舉報(bào)反映的主要問題，我們“對癥下藥”，有的放矢地進(jìn)行專項(xiàng)治理，解決了一個(gè)個(gè)信訪反映的主要問題，從而實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)信訪舉報(bào)的大幅下降。一是2004年重點(diǎn)清理學(xué)校以舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、特色班等各種名義的亂收費(fèi)，嚴(yán)禁舉辦各種名義的重點(diǎn)班，切實(shí)規(guī)范了教育內(nèi)部的收費(fèi)行為。二是2005年重點(diǎn)治理地方政府通過學(xué)校強(qiáng)行收取捐資助學(xué)款，針對群眾收費(fèi)舉報(bào)十分強(qiáng)烈的嚴(yán)峻形勢，我們向市政府報(bào)送《關(guān)于提請?zhí)幚砣绺奘朽l(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)行向?qū)W生家長收取捐資助學(xué)款的請示》，徹底糾正了地方政府強(qiáng)行捐資助學(xué)行為。三是2006年重點(diǎn)清理整頓民辦學(xué)校，對照《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定，組織專家開展清理，全市停辦了11所民辦初中，撤銷了28所民辦小學(xué)，進(jìn)一步規(guī)范了民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，受到省教育廳的充分肯定。

三、著眼信訪長效管理，為源頭化解信訪矛盾創(chuàng)造條件

我們認(rèn)為，要把收費(fèi)信訪矛盾化解在源頭，徹底解決收費(fèi)信訪問題，提高人民群眾對教育收費(fèi)的滿意度，就必須從教育、政策、投入、查處等方面入手，建立健全信訪長效管理機(jī)制。

其一，加強(qiáng)收費(fèi)紀(jì)律教育。加強(qiáng)收費(fèi)紀(jì)律教育是源頭化解收費(fèi)信訪問題的思想基礎(chǔ)。去年，我們出臺《關(guān)于嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律、加強(qiáng)收費(fèi)管理，進(jìn)一步推進(jìn)全市治理教育亂收費(fèi)工作的通知》，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)六起教育亂收費(fèi)案件情況的通報(bào)，不斷加強(qiáng)收費(fèi)紀(jì)律教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工依法收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)的意識性，始終不渝地抓好糾風(fēng)治亂工作。

其二，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)政策。原先，教育收費(fèi)政策政出多門，就連學(xué)校也有權(quán)力制定收費(fèi)政策，必然導(dǎo)致群眾信訪舉報(bào)居高不下。現(xiàn)在，收費(fèi)政策的制定權(quán)上收國務(wù)院，我們實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)政策，有效扎住了收費(fèi)口子，充分發(fā)揮了收費(fèi)政策的制約、規(guī)范作用。在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策；在公辦高中，實(shí)行擇校生“三限”政策；在民辦學(xué)校，根據(jù)《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定，收取學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。

其三，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。教育收費(fèi)信訪源于教育亂收費(fèi)，而教育亂收費(fèi)的根源在于教育投入的不足。過去，有的學(xué)校經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難，甚至連教師工資都不能按時(shí)發(fā)放到位。在這種情況下，個(gè)別校長向?qū)W生收點(diǎn)費(fèi)用，以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為從根本上解決教育亂收費(fèi)信訪，我們實(shí)行教師工資以縣為主體制，盡量足額發(fā)放教師工資；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將公用經(jīng)費(fèi)納入正常預(yù)算，保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；積極化解農(nóng)村學(xué)校沉重債務(wù)，減輕學(xué)校的債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，全部免除雜費(fèi)，對特困生實(shí)行“一免一補(bǔ)”，給71294名學(xué)生免費(fèi)提供教科書，為11142名寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)191萬元。

其四，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為并按規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任，能夠產(chǎn)生著強(qiáng)烈的震懾作用。查處亂收費(fèi)信訪舉報(bào)，我們實(shí)行“三個(gè)一律”，即一律清退費(fèi)用，一律追究責(zé)任，一律公開曝光。去年，全市嚴(yán)肅查處15所學(xué)校的亂收費(fèi)問題，清退違規(guī)收費(fèi)1778.1萬元，并根據(jù)《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》追究20人的紀(jì)律責(zé)任。同時(shí)，我們在教育評先評優(yōu)中實(shí)行“一票否決”，先后否決兩所學(xué)校“模范學(xué)校”稱號，撤消4所學(xué)校“二星級學(xué)校”稱號。

第五篇：如何做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

如何做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

信訪舉報(bào)是群眾維護(hù)自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，對于維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)群眾切身利益，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，獲取重要案件線索，都具有十分重要的意義。近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入進(jìn)行，一些新情況、新問題、新矛盾源源不斷地通過信訪渠道反映出來，如何做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)紀(jì)委的工作要求，派駐均安鎮(zhèn)紀(jì)檢組就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，提高信訪件辦理能力和水平的問題進(jìn)行討論并整合，現(xiàn)結(jié)合基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際情況作如下初步探索：

一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪特點(diǎn)

1、反映基層黨員干部不作為、亂作為的信訪案件。部分黨員干部觀念跟不上社會(huì)發(fā)展的需求，聽不進(jìn)不同的意見，表達(dá)能力不強(qiáng)，對黨的理論知識、法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)較少，更不能正確面對群眾意見，解決問題的方式方法簡單，導(dǎo)致群眾因“氣不順”而信訪。

2、反映村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子辦事不公、辦事不力、財(cái)務(wù)混亂、以權(quán)謀私的信訪案件。由于部分基層村存在管理混亂、村務(wù)財(cái)務(wù)不及時(shí)公開，群眾對發(fā)生在自己身邊的事情知之甚少，從而引起群眾的質(zhì)疑與不滿。加之部分基層村兩委成員對黨的各項(xiàng)方針政策理解不透，對法律法規(guī)知識懂得較少，無能力將黨的方針政策、法律法規(guī)向群眾宣傳到位，造成群眾對黨的方針政策理解認(rèn)識不到位，不配合各項(xiàng)工作的順利開展，久而久之一旦形成積怨，則走上了信訪或上訪之路。

3、反映各級行政主管部門工作不作為的案件。有的行政主管部門工作人員工作主動(dòng)積極性差，在工作中存在推委扯皮的現(xiàn)象。群眾需要解決的問題不能及時(shí)解決，辦事效率低，甚至在工作中對于違法亂紀(jì)的個(gè)別群眾不能及時(shí)制止處理，這樣在群眾中造成了極壞的影響，造成人民群眾上訪。

4、重復(fù)信訪，多頭信訪案件。由于基層人民群眾對基層干部不信任，認(rèn)為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)公正，只考慮自身的利益，不考慮實(shí)際情況，一旦達(dá)不到自己的預(yù)想目的，就開始無理重復(fù)、多頭上訪。

二、如何提高信訪件辦理的能力和水平

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是抓好信訪工作的基礎(chǔ)

建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的保證。要加強(qiáng)對基層信訪工作人員的業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德及行業(yè)規(guī)則的培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)一步提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)操守。對于新進(jìn)各級紀(jì)委從事信訪工作的人員，最好做到先培訓(xùn)再上崗，打好基礎(chǔ)就能少走彎路。

2、健全信訪工作制度，推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè) 在基層信訪工作過程中，不斷建立健全信訪工作制度，建立信訪工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步明確信訪工作責(zé)任，堅(jiān)持歸口辦理，分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)和屬事、屬人、屬地原則解決信訪問題。對照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范信訪工作秩序，嚴(yán)格按照信訪工作程序辦理，從而提高基層信訪工作質(zhì)量和效率，維護(hù)信訪人的切身利益。

3、引導(dǎo)群眾依法合法舉報(bào)

要加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。教育引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道反映問題，依法律依政策解決矛盾，及時(shí)有效地疏導(dǎo)群眾。對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求事項(xiàng)，以及屬于各級政府相關(guān)職能部門歸口管理的信訪事項(xiàng)，則引導(dǎo)信訪舉報(bào)人到歸口管理的相關(guān)職能部門辦理，鞏固三轉(zhuǎn)系列教育培訓(xùn)的成果，集中力量把工作重點(diǎn)放在善于發(fā)現(xiàn)黨組織、黨員和監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題。另外，針對群眾無理上訪，通過加強(qiáng)黨的方針政策、法律法規(guī)的宣傳，讓人民群眾知道了黨的各項(xiàng)方針政策，法律法規(guī)，才能讓人民群眾自覺地遵紀(jì)守法，不無理取鬧，自覺遵守信訪秩序，從而減少無效投訴，重復(fù)投訴。

4、加強(qiáng)黨的方針政策及法律法規(guī)的宣傳 適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律教育活動(dòng)，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，要把對干部的教育同紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作緊密結(jié)合起來。特別是要從大量的違紀(jì)案件中選擇一些具有普遍教育意義的典型案例，經(jīng)過剖析，向廣大黨員特別是黨員干部進(jìn)行通報(bào)。通過這些思想深刻、生動(dòng)具體的教育，提高黨員和干部的政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念。