第一篇：市外經貿公共商務信息服務平臺項目建設方案

巴彥淖爾市外經貿公共商務信息服務平臺項目建設方案

2008-12-24 14:32文章來源：巴彥淖爾市商務局

文章類型：原創內容分類：政策

為推動我市外經貿企業積極開拓國際市場，擴大特色農產品出口，調整優化出口產品結構，促進農牧業發展，農牧民增收，實現地方經濟、社會可持續協調發展，提出本項目建設方案。

一、項目建設的意義

近年來我局堅持高端引領戰略，加大出口產品結構調整力度，基本上形成了以番茄、葵仁（無殼葫蘆籽）、肉食品、脫水菜等農產品為主導的良好出口格局，主要農產品已經進入歐洲、美國、日本、韓國等發達國家市場。今年我市農產品出口數量增加、價格也大幅上漲（主導出口產品蕃茄目前價格為1200美元/噸），預計全年可實現實際出口額3億美元（包括區外報關和代理）。

然而對外貿易仍面臨許多體制性、機制性的矛盾和約束，諸如，城鄉二元結構及城鄉分割，農村經濟組織化程度低，分散化經濟的狀態，農村經濟較為內生性封閉型的發展模式，加上農產品大多處在市場的低端、產業鏈的低端；市場與產業信息不能有效對接；企業與農戶不能有效互動，在市場低端層面打價格戰，使市場波動大，資源配置效率低，嚴重制約農業的轉型升級。因此，需要建立結構優化、功能強勁、機制完備的外經貿公共商務信息服務平臺，充分發揮平臺連接國際國內高端市場的作用，幫助我市農牧民和農副產品特色產業生產企業擴大宣傳，開拓國內、國際高端貿易市場，增加貿易機會，降低交易成本，增強農副產品出口企業的國際競爭力，從而為農牧民和

企業提供全方位、多渠道的綜合商務信息服務。

二、外經貿公共商務信息服務平臺建設思路

按照由門戶網站（搜索引擎）到信息供應鏈平臺再到區域性資源配置中心的三級跳戰略，以“三化”（市場化、現代化、國際化）改造為主線，以創新電子商務模式為核心，以提高信息商業價值為生命力，以重點工程為主要推動力，以重大項目為主要支撐，通過供應鏈平臺建設、“三橫”信息高速公路建設、數據庫建設、電子商務建設項目、公共服務項目建設項目，努力打造對外貿易信息服務增長極，促進產業轉型升級。

三、建設重點

（一）供應鏈平臺建設

按照 “一軸兩端兩極六鏈”推進供應鏈平臺建設。一軸：特色農畜產品市場產業信息軸；兩端：連接國際國內高端市場信息；兩級：產業集群中的龍頭企業和專業化組織化的基層組織；六鏈：番茄、肉食品、脫水菜、葵仁、絨紡、瓜果蔬菜六個特色產業信息鏈。

1、一軸，依托我市特色產業鏈條和基層組織建設形成一個特色農畜產品市場產業信息軸，即，以特色產業信息為主要支撐的信息服務載體。利用3-5年時間，力爭實現“一軸”對全市農民與農戶覆蓋率達到80%以上；經濟合作組織覆蓋率達到90%以上；流通企業覆蓋率達到100%。

2、兩端：即，連接國際國內高端市場。國際市場包括：歐洲、日韓、俄羅斯、澳大利亞、非洲、東北亞等。國內市場包括：國內上

海、北京、天津等。

3、兩極：即，產業集群中的龍頭企業和專業化的基層組織。建設30家龍頭企業網站，制定相應規劃，并且配備專門人員負責龍頭企業信息鏈的建設工作。覆蓋農村專業化基層組織達到100個。

4、六鏈：即，番茄、肉食品（羊肉、鵝肝、鵝肝疆）、脫水菜、葵仁、絨紡（羊絨、鵝絨制品）、瓜果蔬菜六個特色產業信息鏈。圍繞六大特色產業建立信息供應鏈，將供應鏈各個環節信息收集發布作為供應鏈上各環節的溝通載體，連接、整合供應鏈，提高整個供應鏈效率。實施質量、成本、準時化、標準化建設、質量溯源體系、產業預警全程監控式的信息服務機制，建立“一條龍式”信息服務機制。

（二）“三橫”信息高速公路建設。三橫：信息流、資金流、物流。通過外經貿公共商務信息服務平臺建設項目，建立信息流、資金流、物流信息，充分發揮充分發揮網絡的聚集輻射功能，拉長產業鏈條，帶動產業發展。

（三）數據庫建設。建立對外貿易數據庫，以國際市場和產業信息數據為支撐，建立貿易價值鏈和建立產業價值鏈分析模型。

（四）電子商務建設項目。一是建立GTM服務項目。二是開通在線廣交會。三是籌備在線德國科隆、法國巴黎、日本東京食品博覽會。四是開展第三方對外貿易電子商務業務。

（五）公共服務項目建設。（1）制定國際市場指南。（2）建立產業預警機制。（3）設立信息咨詢中心，開展中長期市場預測分析與發布。

（4）建立完善產品質量溯源體系。（5）建立外貿企業誠信和競爭力

評價體系。（6）貿易管理與政策咨詢。（7）人才培訓。（8）建立對外貿易聯系機制。

四、申請支持項目

外經貿公共商務信息服務平臺建設項目共需投資170萬元。其中：供應鏈平臺建設30萬元，“三橫”信息高速公路建項目10萬元，數據庫建設項目25萬元，電子商務建設項目25萬元，公共服務項目建設項目80萬元。

二00八年十一月九日

第二篇：烏魯木齊市公共商務信息服務平臺

烏魯木齊市公共商務信息服務平臺

（烏魯木齊市網上CBD）建設預想

一、項目建設的意義

近年來我市......貿易發展現狀，內外貿面臨的問題，如體制性、機制性的矛盾和約束，城鄉二元結構及城鄉分割，經濟實體組織化程度低，分散化經濟的狀態，企業較為內生性封閉型的發展模式，產品大多處在市場的低端、產業鏈的低端；市場與產業信息不能有效對接；企業間不能有效互動，在市場低端層面打價格戰，使市場波動大，資源配置效率低，嚴重制約農業的轉型升級。因此，需要建立結構優化、功能強勁、機制完備的公共商務信息服務平臺，充分發揮平臺連接國際國內高端市場的作用，幫助企業擴大宣傳，開拓國內、國際高端貿易市場，增加貿易機會，降低交易成本，增強競爭力，從而為企業提供全方位、多渠道的綜合商務信息服務。

二、公共商務信息服務平臺建設思路

按照由門戶網站（搜索引擎）到信息供應鏈平臺再到區域性資源配置中心的三級跳戰略，以“三化”（市場化、現代化、國際化）改造為主線，以創新電子商務模式為核心，以提高信息商業價值為生命力，以重點工程為主要推動力，以重大項目為主要支撐，通過供應鏈平臺建設、“三橫”信息高速公路建設、數據

庫建設、電子商務建設項目、公共服務項目建設項目，努力打造內外貿信息服務增長極，促進商務事業跨越式發展。

三、建設重點

（一）供應鏈平臺建設

按照 “一軸兩端兩極？鏈”推進供應鏈平臺建設。一軸：特色產品市場產業信息軸；兩端：連接國際國內高端市場信息；兩級：產業集群中的龍頭企業和專業化組織化的基層組織；？鏈：肉食品、瓜果蔬菜......？個特色產業信息鏈。

1、一軸，依托我市特色產業鏈條和基層組織建設形成一個特色農畜產品市場產業信息軸，即，以特色產業信息為主要支撐的信息服務載體。利用3-5年時間，力爭實現“一軸”對全市農民與農戶覆蓋率達到80%以上；經濟合作組織覆蓋率達到90%以上；流通企業覆蓋率達到100%。

2、兩端：即，連接國際國內高端市場。國際市場包括：歐洲、日韓、俄羅斯、澳大利亞、非洲、東北亞等。國內市場包括：國內上海、北京、天津等。

3、兩極：即，產業集群中的龍頭企業和專業化的基層組織。建設30家龍頭企業網站，制定相應規劃，并且配備專門人員負責龍頭企業信息鏈的建設工作。覆蓋農村專業化基層組織達到100個。

4、？鏈：即，肉食品、瓜果蔬菜....？個特色產業信息鏈。

圍繞？大特色產業建立信息供應鏈，將供應鏈各個環節信息

收集發布作為供應鏈上各環節的溝通載體，連接、整合供應鏈，提高整個供應鏈效率。實施質量、成本、準時化、標準化建設、質量溯源體系、產業預警全程監控式的信息服務機制，建立“一條龍式”信息服務機制。

（二）“三橫”信息高速公路建設。三橫：信息流、資金流、物流。通過公共商務信息服務平臺建設項目，建立信息流、資金流、物流信息，充分發揮充分發揮網絡的聚集輻射功能，拉長產業鏈條，帶動產業發展。

（三）數據庫建設。建立內、外貿數據庫，以國際、國內市場和產業信息數據為支撐，建立貿易價值鏈和建立產業價值鏈分析模型。

（四）電子商務建設項目。一是籌建GTM（全球交易管理）服務項目。二是開通在線中國-歐亞博覽會、廈投會、廣交會等。三是籌備在線國際博覽會建設。四是開展第三方對外貿易電子商務業務。

（五）公共服務項目建設。（1）制定內外貿市場指南。（2）建立產業預警機制。（3）設立信息咨詢中心，開展中長期市場預測分析與發布。（4）建立完善產品質量溯源體系。（5）建立企業誠信和競爭力評價體系。（6）貿易管理與政策咨詢互動平臺。（7）人才培訓。（8）市場監管信息化系統。

第三篇：商務信息平臺建設分析

*商務局切實加強了商務信息系統工程建設，重點是加強了*商務網站的建設與維護工作，*商務網站于*年4月建成以來，月均訪問量在2千人次以上，為宣傳推介奈曼提供了有效的商務信息平臺。網站共設首頁、商務局概況、通知公告、政務公開、經濟發展、招商引資、商務天氣預報、法律法規、辦事指南、旅游觀光、供求信息、文件下載、公眾留言、OA辦公系統等14個欄目，另設酒類流通、萬村千鄉、商務預報、家電下鄉、辦事指南五個子系統，以及局長信箱，投訴反饋兩個特殊欄目。商務網站工作中主要強化了三項措施。

一是切實加強領導，明確責任，做到人員、設備、資金三到位。奈曼商務局充分認識到建好商務網站，另借助網絡向外界宣傳推介奈曼商務信息的最佳捷徑，同時也是商務干部向其他地區商務部門學習的良好平臺。為切實加強商務信息系統建設，局領導高度重視。舉辦了學習“OA”辦公系統培訓班，可以在網上發布單位通知、設置工作計劃、發送公文、公共資源預約、制定個人計劃、編輯個人通訊錄及個人基本檔案，發送郵件、網絡會議等。還可以在網上進行上班考勤。在單位內實現了辦公自動化，通過整體推進為商務網站的建設與維護營造了良好的環境。工作中，切實加強領導，明確責任，由專人負責網站的日常管理和建設工作，辦公室主要負責具體業務，并配備了電腦、打印機、數碼攝像機、數碼照相機等宣傳設備，做到人員、設備、資金三到位，為工作的有效開展創造了良好的條件。

二是準確定位網站的服務功能，提高信息質量。*商務網站的建設與維護堅持以市場為導向，以為群眾、企業和投資者服務為宗旨，及時發布全旗優質商品的供求信息和重點招商項目信息，為投資者和內外貿企業提供優質、高效、便捷的信息發布和查詢服務，建立農副職產品及食品市場價格信息平臺，全面推進商務信息系統及企業信息化建設。工作中，嚴把質量關，提高信息與工作的關聯性，注重原創性、真實性、主要發布全旗招商引資，商務流通以及內外貿易信息，重要信息由局領導審核，普通信息也要由網站工作人員審核才能上報發布，確保了信息的質量。

三是強化工作措施，創新工作方法，全力構建商務信息平臺。首先，作為業務人員，熟悉本部門的工作是建好網站的前提。工作中，加強與單位各股室的聯系，虛心向其他同志學習，及時掌握第一手資料。各股室都積極配合并給予了大力支持，切實加強了業務培訓，全體工作人員都掌握了商務信息的編撰方法，通過單位全體干部職工的共同參與，為網站提供了最主要的原創信息來源。其二，積極爭取領導支持，加強旗內部門間的聯系，擴展信息來源渠道。通過局領導的協調，切實加強與旗政府網站的信息共享與交流。其三，積極向其他兄弟網站學習，借鑒經驗，及時掌握國家商務發展的政策動向和工作動態，擴展網站的使用功能。

四是立足奈曼的旗情和資源優勢，在“特”字上作文章，在“新”字上救突破。立足奈曼的旅游、物質資源、礦產資源開發等特色產業和特色經濟發展需要，主要側重于招商引資項目、企業供求信息、奈曼特色農產品、青龍山洼地旅游景區、*經濟學發展情況、商務工作動態六個方面的信息采集、編輯、發布。同時，注重網站內容的更新，注重文章的創新，并及時對供求信息進行更新，切實提高網站為群眾服務的質量和水平，從而保障網站的瀏覽人數。通過全方位、多渠道發布奈曼的商務經濟信息，為奈曼的經濟社會發展提供了一個重要的商務信息平臺，有力地促進了商貿經濟的發展。

第四篇：物流信息服務平臺項目建設方案

物流信息服務平臺項目建設方案3

一、焦作物流業現狀分析

經過多年的積聚和發展，焦作市已形成了較為完整的產業體系，由此帶動了物流業的較快發展，物流業已成為焦作市服務業發展的主導產業之一。從貨運量方面看，公路貨運量占全市貨運總量的80%以上，公路主要貨源為煤炭及制品、礦物性建筑材料、水泥、化工原料及制品。

二、焦作物流信息服務平臺系統分析

物流信息服務平臺是以信息技術、網絡技術、通信技術為支撐，以物流信息的共享和交換為手段，以“信息服務網站”為表現形式和紐帶，通過聯接物流企業、工商企業、政金融機構、物流設備供應商等各類物流主體，有效整合各類物流信息資源，最終建成集成化的物流信息展示查詢平臺和物流行業服務窗口，以及網上虛擬綜合物流市場。

(一)物流信息公共服務平臺建設的必要性

1、消除物流信息孤島，實現互聯互通，提升綜合效率

通過平臺將獨立的物流業務系統、企業系統、等聯系起來，信息的協同促進了業務流程的協同，從而提升了綜合效率。

2、物流信息分布廣泛，需要公共平臺來實現信息流轉

根據焦作市特點，中小企業在企業總數中所占比例較高，這就使得物流供需信息源分布廣泛，這些信息源的聯通和信息流轉需要由一個公共平臺來進行統一的管理、匹配和協調。

3、信息平臺的建設可以完善物流信息服務體系

目前，物流企業的信息化普及率不高，需要建設公共平臺的物流信息服務體系來為物流企業提供服務。

4、有利于焦作物流企業轉型升級。目前焦作物流總體信息化水平較低，通過該項目的實施可以有效提升焦作物流信息化水平和管理效率。

(二)焦作物流信息服務平臺建設基礎

1、焦作市物流企業正處于向現代物流企業轉型的關鍵階段，這些物流企業對信息化的需求已較為迫切。

2、在新一輪產業結構優化調整中，省市政府均把物流業作為引領現代服務業發展的重要力量。

三、焦作物流信息服務平臺規劃方案

焦作物流信息公共服務平臺將按照“2+4+5”的規劃方案進行建設，具體內容包括：兩個核心定位、五大業務功能、五項公共服務。

(一)兩個核心定位

(1)信息展示中心：物流行業各類信息的集中展示中心。

(2)數據交換中心：根據規范標準，為物流行業業務信息提供數據交換服務，支持不同主體之間的數據交換、并與省際平臺實現數據互通。

(二)五大業務功能

平臺提供門戶網站、信息發布、信息查詢、數據交換四大業務功能。

(三)五項公共服務

平臺提供數字語音服務、結算保險服務、GPS增值服務、誠信評價服務、四項公共服務。

平臺將形成如下功能模塊規劃：

(一)公共信息模塊：形成一個面向物流企業、工商企業、行業協會、主管部門等行業相關企業和機構的權威信息、新聞資訊、招商招標信息發布與展示的平臺。

內容包括政府主管部門發布的信息，行業協會發布的信息，國家、省、市行業相關政策信息，國家、省、市行業新聞資訊信息，招商、招標信息，以及政府、協會、企業等之間的在線交流平臺與行業論壇等。

(二)物流信息模塊：支持通過網站、手機等各種方式進行貨運、倉儲信息的發布、展示與查詢;

并通過系統設置的匹配規則，對物流信息進行自動撮合匹配，提高物流企業的業務成交效率。

(三)數據交換模塊：通過各種交換接口的設置，能夠與省際物流信息平臺、省際物流數據交換中心、物流企業信息系統、工商企業信息系統、物流園區信息系統、國際物流信息系統等實現數據交換。

重點整合徐州港區內重點港口企業、物流企業數據。

(四)商機信息模塊：以信息超市的形式集中展示包括物流設備、物流保險產品、物流地產租售等服務于物流行業的業務產品信息。

(五)企業商務室：企業可通過平臺帳號方式登錄，并根據自身需要對平臺功能進行配置，從而搭建企業個性化的信息平臺。

(六)平臺系統管理：平臺的后臺管理系統。

(七)數字語音服務：通過數字語音信息綜合服務將客戶通過電話、手機的語音通信和短信，發布的供求信息、查詢、咨詢等服務請求、投訴或建議等，與整個公共服務平臺系統整合。

(八)結算保險服務：為物流業務運作的供需雙方客戶提供交易金融結算、代收代繳款、運輸貨物擔保和物流保險服務。

并通過引入保證金管理制度，保障物流業務運作各方的利益。

(九)GPS增值服務：提供公共的GPS增值服務，客戶可通過服務租賃的方式使用平臺的GPS服務功能。

其中，GPS服務功能包括車輛定位、車輛在途實時跟蹤查詢、司機實時聯絡、運行線路預警等。

(十)誠信評價服務：建立物流企業誠信評價體系，通過對物流企業基本情況、業務運作情況、結算情況、其他社會信用等綜合分析，給出物流企業的誠信評價。

第五篇：XX區中小企業公共服務平臺建設方案

XX區中小企業公共服務平臺建設方案

一、現狀分析

（一）2009年本地區中小企業發展的基本情況

面對國際金融危機的不利沖擊，把保持經濟平穩較快增長作為經濟工作的首要任務，不斷加大對企服務力度，全力推進項目建設，努力擴大消費需求，發展質量進一步提高。2009年實現生產總值215.5億元，增長10.5%；其中一、二、三產業增加值分別實現25.5億元、120.8億元、69.2億元，分別增長5.6%、10.8%、15.5%，三次產業比重為11.8：56.1：32.1。實現大地域財政收入12.2億元，增長21.6%；地方財政收入4.46億元，可比增長22.8%；其中，各項稅收增收8000萬元，增長29.6%，稅收占財政收入比重達到78.4%，比去年提高11.6個百分點。完成全社會固定資產投資130億元，可比增長17.8%。牢固樹立“保企業就是保增長”理念，全力為企業搞好服務，落實稅收優惠及各類扶持資金1.2億元，完成工業投資42.8億元；實現規模以上工業增加值96.4億元、利稅39.5億元，分別增長15%、17.2%；新增規模以上企業22家，累計達到203家。“**省機械裝備制造業基地”、“**省壓力容器基地”、“**（**）電子信息產業園”和“**省國際服務外包示范基地”四大品牌的吸納聚集作用凸顯，產業集群持續壯大，五大產業集群實現總產值261.5億元，增長22.5%。實現高新技術產值112.5億元，增長10.9%，高新技術比重達到29.6%。新認定省級高新技術企業6個，新增市級以上企業、工程技術中心5家，新增省級以上著名商標5個、著名品牌6個；實施市以上科技發展計劃23項，申請專利566件，其中發明專利122件，企業自主創新能力顯著提高。節能減排工作穩步推進，被評為全市節能工作先進單位，12個項目入選市節能減排技術進步項目庫；全面關停實心粘土磚生產企業，銀座奧森熱電有限公司煙氣脫硫工程順利實施，污水處理廠升級改造工程全面完成，出水水質穩定達標。

（二）創新服務體系建設情況

“十一五”以來，我區采取政策推動，資金支持，開發人才，產學研合作，園區建設，爭創品牌，表彰獎勵等措施，引導企業圍繞經濟發展和產業產品結構調整，大力推進科技創新，大大提高了企業技術水平和整體素質。目前全區市級以上企業技術中心達到24家；工程技術中心3家，技術創新體系初步創立。企業技術創新能力的提高，促進了產業的相對集中，提高了產業集群的規模與檔次，推動了傳統產業新型化和**產業規模化的發展。

（三）推動創新工作的情況

1、加強企業技術中心建設，提高企業自主創新能力。一是加大企業技術中心的培育和申報工作。組織實施了已認定的市級以上企業技術中心的調研。我們對全區現有企業技術中心建設、運行情況進行了調查，對運行情況進行了評估，全區企業技術中心運行總體情況較好，但也存在一些問題，主要是企業技術中心規模普遍較小，高層次人次缺乏，自主創新能力還有待提高。

2、加大技術創新項目扶持，推進高新技術產業化。一是對去年列入的科技創新項目進行跟蹤管理。二是積極組織實施一批技術創新項目。2009年申報省技術創新項目17項，其中被列入省技術創新計劃的有15項。

3、加強品牌培育爭創工作，推進實施名牌帶動戰略。一是繼續做好名牌爭創工作。通過努力，我區新增省級以上著名商標5個、著名品牌6個；實施市以上科技發展計劃23項，申請專利566件，其中發明專利122件，企業自主創新能力顯著提高。

（四）目前影響創新的主要因素，以及中小企業公共服務平臺建設存在的主要問題

第一資金問題。融資難、資金緊張的狀況主要體現在小企業上。規模以上企業融資困難和信貸問題相對較少，只要是符合國家產業政策，具有一定生產規模和發展潛力，產品適銷對路，并且有有效資產抵押的企業，銀行都能給予放貸扶持。80%以上的小企業受無有效資產抵押和財務制度不健全等因素影響，無法獲得貸款，流動資金缺口較大。市場和社會需求的減弱造成企業產成品積壓，加之產成品價格的大幅回落造成眾多企業利潤降低甚至出現虧損，資金周轉困難，資金鏈斷裂的危險性加大，使本來就深受資金短缺困擾的中小企業雪上加霜，資金鏈斷裂的連鎖效應將使更多企業受影響。國家雖然針對中小企業貸款難問題頒布了一些新的政策，但是還未形成完整的支持中小企業發展的金融政策體系，銀行的大部分貸款主要向大工程、大項目、大企業集中，對中小企業、民營企業信貸規模很低。第二人才問題。中小企業在吸引人才方面存在困難。中小企業不管是生產規模，還是人員、資產擁有量以及影響力都要小于大企業，這使得大部分的中小企業難以吸引人才。中小企業分布在各行各業中，從手工作坊式的加工業到高科技技術產業，包括一些不適合大規模資金運作的領域，所以中小企業對人才的需求更具多樣性和復雜性。中小企業往往對個體的力量依賴性更大。也就是說企業的發展更多地依靠每個人的主觀能動性，往往沒有一個持續的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業有針對性、有計劃地引進人才。缺乏良好的企業文化。大多數中小企業不注重企業文化的建設，員工缺乏共同的價值觀念，對企業的認同感不強，往往造成個人的價值觀念與企業的理念的錯位，這也是中小企業難以吸引與留住人才的一個重要原因。

第三技術問題。自身質素不高，技術創新能力不足是中小企業面臨的又一重大挑戰。我區中小企業的快速發展主要是以低技術水平和外延擴張為特征，生產技術和裝備水平都比較落后。中小企業的技術創新能力嚴重不足，技術創新能力與水平不夠，技術創新存在的障礙與問題較多，成為中小企業進一步發展的重要瓶頸。中小企業技術創新所需的技術、設備、人才、信息缺乏。大部分中小企業在技術、設備、人才、信息等方面不具備優勢，嚴重制約企業的技術創新。中小企業在技術、人才方面的缺乏往往同時意味著在信息方面的缺乏，信息方面的劣勢表現得更為明顯。因此急需完善的中小企業技術創新環境和服務體系。第四信息閉塞。限于主客觀條件，中小企業缺乏及時獲取信息的渠道，在變化萬千的市場競爭中處于被動局面。第五中小企業信息化存在的主要問題。企業缺乏信息化規劃、業務與信息技術結合不緊密，中小企業信息化能力和資源匱乏，缺少社會服務平臺。反映出服務平臺建設引導滯后帶來的一系列問題，需要在服務體系建設中加以解決。

二、建設思路、原則和目標 建設思路：

認真貫徹落實國家《中小企業促進法》和區委、區政府關于鼓勵支持非公有制經濟發展的決定，以企業為主體，以市場為導向，以提高中小企業自主創新能力為目標，按照政府引導，整合資源，公益服務與市場運作相結合，不斷完善規范，提高服務能力和服務水平的基本思路，建設和完善一批以科技服務為主要職能的服務機構、公共技術服務平臺、產學研相結合的中小企業技術創新支持體系，為中小企業提供檢測檢驗、研發試驗、質量認證、新技術推廣、技術咨詢、成果轉讓等公共技術性服務。

基本原則：

1、堅持高起點規劃，高標準建設，分步實施的原則；

2、堅持政府引導支持與市場化運作相結合的原則；

3、堅持突出重點，優先建設政府重點扶持的服務平臺，同時兼顧區級服務平臺的原則。

4、堅持綜合性技術服務與專業性技術服務相結合的原則；

5、堅持公益性服務和商業性服務互為補充的原則；

6、堅持講究實效、規范操作、勇于創新的原則。工作目標：

經過五年左右的時間，依托科研機構、骨干企業、現有科技中介機構，在產業相對集中地區建設3個左右省級扶持的服務平臺，5個左右市級服務平臺，10個左右產學研合作示范企業，建立一支為中小企業技術服務專家隊伍，每年開展1—2次技術服務活動，初步形成一個上下聯動，有一定服務能力、能夠為中小企業提供各種服務的技術創新社會化服務的體系。

三、總體布局及重點建設項目

（一）總體布局：中心總體規劃為“前所后院”，即沿街前面建設10萬平米的扇形大樓，后面建設專家公寓3.3萬平方米，宿舍樓8000平方米，創業人員活動中心1.2萬平方米

（二）重點建設項目：

１、平臺名稱：擬定為“中小企業信息技術應用和研發中心”；

2、選址地點：**區大學科技園軟件園內

3、場址用地：300畝

4、計劃投資：3.5億元

7、建設內容：中小企業信息技術應用和研發中心（扇形大樓）、專家公寓、宿舍樓、創業人員活動中心等。

8、建筑面積：總建筑面積15.3萬平方米，其中：扇形大樓10萬平方米，專家公寓3.3萬平方米，宿舍樓8000平方米，創業人員活動中心1.2萬平方米。

9、入駐單位：選取30家信息化意識較高、基礎較強、效益較好的企業統一建立企業研發中心；信用擔保、專業科研院所、企業技術研發中心、金融分支機構、軟件公司及50家品牌商戶等。

（三）項目的總投資及資金來源：總投資3.5億元，全部為自籌。

（四）項目的預期效益：項目建成后，可形成企業技術研發中心、品牌會展中心、科研院所、金融機構及信用擔保、企業信息化技術應用平臺、購物娛樂等綜合型服務體系。

四、保障措施

1、編制建設規劃。要根據我區中小企業發展特點和實際需求，以及調結構、上水平、轉變發展方式的總體要求，會同有關部門研究制定與區域產業及中小企業發展規劃相銜接的服務平臺建設規劃，要合理布局，突出重點，明確目標和任務，完善相關政策措施。各有關行業協會要根據行業發展規劃，在中小企業聚集區推動建立服務平臺，集聚資源，為行業中小企業轉型升級提供強有力的支撐服務。

2、加大政策扶持。發揮公共財政資金的引導作用，促進服務平臺建設。各級促進中小企業發展專項資金和中央預算內技術改造專項投資要加大對服務平臺建設和運營的支持，吸引和帶動社會投資，加快推動服務平臺建設。要研究制定示范服務平臺評價標準，對信譽好、服務優、效果顯著的示范服務平臺，實行服務補助和獎勵表彰等扶持措施，引導服務平臺規范運營，不斷增強服務功能，提高服務質量，實現可持續健康發展。

3、完善工作機制。各地要充分利用有關部門的現有工作基礎，積極發揮各自資源優勢，加強溝通、協調與合作，建立聯合工作機制。要明確分工，加強配合，完善管理，形成合力，共同推動服務平臺的建設和發展。

4、加強指導和宣傳。各地中小企業主管部門及有關部門要加大指導和服務力度，及時調查了解服務平臺建設運營情況，發現和協調解決出現的問題，總結經驗，推廣有效做法，培育示范和服務品牌。要發揮網絡、報刊等媒體的作用，加大對優秀示范服務平臺的宣傳，幫助中小企業更好地利用服務平臺實現又好又快發展。

五、推動中小企業公共服務平臺建設工作的意見和建議

1、轉變觀念，完善政策體系。因此要加強調研，不斷完善構建公共服務平臺的政策體系。不僅要梳理已有的政策，還要制訂新的政策。但“高、冷、隔”式的新政策要盡量少些更少些，即努力避免讓中小企業感到高不可攀、難感溫暖和隔靴搔癢，使新政策不僅可以實施，而且更與中小企業貼心貼肺，貼近實際，切中問題要害，令中小企業倍感溫暖。新政策決不只是用來應付的花架子，不是掛在墻上的“畫”。與此同時，要建立第三方機制，對每一項政策落實進行具體評估。

2、要組建官、學、研、媒、產一體的公益性公共服務平臺。有效打破政府行政管理、科研機構、媒體宣傳與中小企業實際需求相割裂的不良局面，形成合力與良性互動。在這方面，避免大而全，圍繞市場驅動，突出專業化、精細化，如建立專門的技術創新、管理創新、宣傳策劃的公共服務平臺，使之具有較強的針對性和有效性。

3、中小企業公共服務平臺建設絕不可能遍地開花，必須有一定的選擇性。其次，建設起來后必須真正發揮其作用，否則維持運行都很困難，更何談其持續發展和為中小企業真正提供信息查詢、技術創新、質量管理、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、人員培訓等服務，公共服務創新平臺建設要有針對性，應優先建立在那些企業集群已有一定規模的地方，而不應是普遍開花、全面推進。只有這樣，有限的政府資源才能發揮出更大的效能，政府投入的回報也才能最**。

4、設立中小企業公共服務平臺建設發展基金。加大財政投入力度，加速信息、投融資、產權交易、管理咨詢、品牌培育、信用評估、人才選聘、科技中介等基礎性、公益化、普惠性，側重社會效益的公共服務平臺建設。

**區經信局

二〇一〇年八月十二日