第一篇：中小企業公共服務平臺建議方案

XX市中小企業公共服務平臺建議方案

摘要：針對XXX市現階段中小企業發展面臨的諸多問題，文章首先分析了加強中小企業信息化服務平臺建設的必要性，主要從有利于服務資源的整合和配置，加快創新體系的建設等方面進行分析；其次，闡述了中小企業信息化服務平臺建設的緊迫性，這是由XXX市的經濟社會的競爭性決定的，這是由市場發展決定的，這是由中小企業需求決定的。

關鍵詞：中小企業；服務平臺；創新；資源

中小企業是我國經濟的重要組成部分，在GDP增長、稅收、財政收入、增加就業崗位等方面的貢獻舉足輕重。因此，要不斷發展中小企業，解決中小企業共性需求，暢通信息渠道，改善經營管理，提高發展質量，增強市場競爭力，實現創新發展，現階段最好最有效的方法就是加強信息化服務平臺的建設。

一、加強中小企業信息化服務平臺建設的必要性

加快中小企業信息化服務平臺建設，是落實國務院促進中小企業發展政策和國家重點產業調整振興規劃的重要舉措，對改善中小企業發展環境，促進社會資源優化配置和專業化分工協作，推動共性關鍵技術的轉移與應用，逐步形成社會化、市場化、專業化的公共服務體系和長效機制具有重要現實意義。

（一）有利于服務資源的整合和配置

XXX市中小企業信息化服務平臺建設，要堅持非營利服務與市場化服務相結合，堅持促進產業升級與服務中小企業發展相結合，堅持社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合，將分布較散、功能單

一、主客體脫節的創業服務中心、創業園、科技園等聯系起來，并且將各種基礎設施、服務手段等現有服務資源進行有效地整合和配置。這樣一來，可以更好地利用資源服務企業，提高財政投入的使用效率，達到平臺建設基本工作的要求，更好地為企業服務。

（二）有利于加快XXX市創新服務體系的建設

信息化服務平臺建設是XXX市創新服務體系的重要組成部分，是XXX市創新體系的核心內容。積極探索建設方式和發展模式，通過與大學、科研院所、行業協會、專業性服務機構、企業等建立戰略合作伙伴關系，集聚優質資源，提升服務水平。通過開展工業設計、技術咨詢、知識產權戰略實施等服務，幫助企業研發新產品、新技術、新工藝，增強創新能力，形成具有自主知識產權的技術和產品。

（三）有利于科技轉化和科技型企業的發展

目前，XXX市正在探索與丹東市經濟干部管理學院及科研院所，XXX市職高、電大、技校、黨校和規模以上企業加強合作，建立協同服務機制，加快信息化服務平臺的建設步伐。這樣不僅可以進一步完善創業服務的功能，提升創業服務能力和質量，而且可以使創業的服務體系更加專業，與社會接軌程度更高，進一步推動產學研聯合，促進技術成果轉化、適用技術推廣和創新資源共享，為中小企業轉型升級提供強有力的支撐服務。

二、加強中小企業信息化服務平臺建設的迫切性

針對XXX市中小企業面臨著發展、資金、人才、技術、管理、市場競爭等諸多困難和問題，加快中小企業信息化服務平臺建設是迫不及待的。

（一）XXX市經濟社會全面發展的需要近年來，XXX市民營經濟發展迅速，所占比重達全市經濟總量的97%以上。但是目前企業發展中仍存在著資金短缺、人才匱乏、管理滯后、信息不暢、市場競爭力不足等諸多弊端。只有通過建立健全中小企業服務體系，加快信息化服務平臺的建設，及時向外界宣傳XXX，推介XXX，暢通信息渠道，改善經營管理，提高發展質量，優化經濟結構，轉變經濟增長模式，吸引更多的“三高”人才，才能從根本上適應XXX市經濟發展的需求。

（二）建立以服務企業為主體的創新體系的必然選擇

“立足于中小企業、服務于中小企業”，是中小企業信息化服務平臺建設的宗旨。實踐表明，只有加強信息化服務平臺建設，借助各種新聞媒體、技術平臺、“廣交會”、“博覽會”、“產品推介會”等多種形式，才能更快捷地了解市場，了解社會需求，不斷地引進新技術，創造新產品，增強企業的發展后勁，這對中小企業發展的作用是至關重要的，這是其他組織所不具備的，也是不可替代的。

（三）增強市場綜合競爭力的客觀要求。

按照“政府引導、市場化運作，面向產業、服務企業，資源共享、注重實效”的原則，按照促進中小企業轉變發展方式，加快結構調整的總體要求，為中小企業提供信息查詢、技術創新、法規標準、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、人員培訓、設備共享等方面服務，建立和完善滿足中小企業發展需求的支撐體系和良好的外部環境，促進中小企業實現又好又快發展，提高企業市場競爭力，信息化服務平臺的作用就越來越顯現出來

XX省作為我國企業最為活躍的地區之一，企業發展好壞一直受到各級政府和社會各界的高度關注。2002年省政府《關于鼓勵和促進企業發展的若干政策意見》出臺，XXX市委、市政府也先后出臺十大舉措，鼓勵企業做強做大，促進產業集群發展，同時還明確提出“建設公共服務平臺，完善創新支持體系”的要求。XXX市經信委從全市中小企業的實際需求出發，努力構建企業服務的三大平臺（即信息服務、金融服務、科技服務）。通過兩年的建設與運行，基本構架已經形成，功能效應初步顯現，企業對平臺也有了一定的認識。但隨著經濟的不斷發展，市場競爭的日趨激烈，服務企業事業對公共服務平臺建設提出了更高的要求。因此，有必要在原有的基礎上，進一步完善提升平臺的軟、硬件設施、完善探索公共服務平臺運營的新模式。

目前存在的突出問題：一是硬件條件差。由于資金投入不足，平臺的基礎設施條件，服務企業的專業設備、配置水平均達不到新的運營需求。二是平臺服務功能還不夠完善。目前，平臺服務還僅僅局限于企業咨詢、創業輔導、人才培訓、金融對接、新技術推廣等層面。三是市場開拓、產品檢測、知識產權、司法維權等服務尚未建立。四是區域局限。五是后臺數據庫建設滯后。六是專業服務團隊建設滯后。七是缺乏市場機制和創新運營模式建設。八是應用信息化、電子商務等新技術運用得不夠。

主要原因是后臺運營力量不足，服務功能不全，平臺點擊率不高，在線呼叫人氣指數不高。因此，加快推進企業公共服務平臺建設，不僅是推動企業又好又快發展的迫切需要，也是政府轉變職能，推進服務企業新模式的重要舉措。

通過該項目的實施，將能有效推動XXX市中小企業服務的發展，為XXX中小企業的騰飛創造條件。通過平臺的搭建，逐步形成覆蓋全市的中小企業網絡服務體系，有效地為廣大中小企業排憂解難，使中小企業在網絡化潮流中同大型企業能在同一起跑線上公平競爭，為中小企業通過信息高速公路進入全球一體化市場創造有利條件。

通過中小企業服務平臺，建立XXX市中小企業的動態信息數據庫和數據分析系統，科學、直觀地提供給政府各部門和為中小企業提供服務的社會服務機構，全面提高對中小企業的監管、指導和服務，為政府部門中小企業的監管和服務的決策提供科學依據，為提升XXX市中小企業的發展和創新提供優質的服務。

通過中小企業服務平臺，實現對XXX市中小企業創新與發展的指導，實現各類社會服務機構與中小企業的溝通與聯系，提高為中小企業提供融資、信用、培訓、創新、創業、維權、咨詢等方面的服務能力；實現中小企業與政府、社會服務機構的多維溝通，增強法律觀念，掌握國家政策，提高自主創新和經營管理水平，促進中小企業又好又快發展。

結合電子政務及中小企業系統工作，構建中小企業服務平臺，可以有效提高政府部門行政效率和服務質量, 及時發布國家的法律法規和有關中小企業發展的政策，指導中小企業把握、運用國家宏觀調控政策和產業政策，促進結構調整、節能減排和品牌戰略實施，推動科學發展觀的貫徹落實和中小企業發展方式的轉變，實現中小企業的健康發展。

中小企業服務平臺通過建立共享數據庫，使相應的政府部門和各級中小企業管理部門形成一個大的數據庫，實現數據網上傳輸、聯系網上溝通和信息資源共同享有, 既加強政府內部相關各單位與各級中小企業管理部門之間的聯系與了解，提高了辦事效率，節約了辦公經費，又加強了政府與中小企業和中介機構橋梁與紐帶功能的作用，可以及時了解中小企業及社會服務機構的要求和動態，為各級管理部門的決策提供依據。

綜上所述，構建一個統一、高效、功能齊全、具有新的運營機制、人氣指數高的企業公共服務平臺，不僅是實現社會服務資源的集約利用和政府服務資源效率最大化的有效途徑，還將有利于降低企業解決難題、尋求幫助的成本，提高解決問題的效率，進一步推動企業健康快速發展。

建設原則和策略

服務平臺建設要按照“政府引導、市場化運作,面向產業、服務企業,資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導與社會廣泛參與相結合，堅持非營利服務與市場化服務相結合，堅持促進產業升級與服務中小企業發展相結合，堅持社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合。統籌規劃，協調推進

統籌網絡、數據、應用和服務資源，強化基礎設施、標準規范、管理制度建設，整體規劃，分步實施。正確處理安全與發展、安全與效率關系，以發展促安全，以安全保發展。系統設計，規范建設

綜合考慮技術與管理因素，加強技術創新和管理創新，促進技術體系與管理體系相融合。參照國家標準，堅持開發和利用相結合，強化基礎技術支撐體系建設。加強應用環境差異性和應用需求多樣性研究，規范資源組織、應用協同和安全保障的設計、開發和集成工作。深化應用，務求實效

加強信息資源組織和管理，著力抓好基礎數據庫建設。加強商業應用模式研究，更加重視簡化辦事程序、優化業務流程工作，不斷提升企業服務水平。積極拓展應用領域，在增進政府行政監管能力的同時，不斷提升企業服務質量和水平。總體目標與分期目標

本著突出重點的建設原則，條件成熟就集中力量幫助其盡快建成投入運行，不搞“無源之水”，不搞“馬拉松工程”。不僅要幫其場地建設和設備更新，還有幫助建立“獨立核算，自負盈虧、低價有償服務、滾動自身發展”的運作機制，建立相應制度，規范運行，實實在在為廣大中小企業搞好服務。

用兩年時間，建立、充實和完善一個以市場化運作的企業公共服務平臺，運用信息化的手段，提供信息服務、科技服務、金融服務、人才服務、政策服務等各種服務，依靠成熟先進的后臺技術、強大的數據庫和協會、中介機構、大專院所組成的專業服務隊伍，滿足企業發展需求；把企業公共服務平臺建設成運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、公信度高的示范平臺。完善政策措施，培育服務品牌，使公共服務平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務質量及企業滿意度穩步提升，實現政府對企業公共服務職能與服務體系商業服務功能的完美結合為工作思路，通過平臺形成海量的信息倉庫和數據倉庫，通過遠程視頻診斷系統和科技服務電子商務平臺，滿足中小企業迫切的科技創新需求，為中小企業發展提供全方位的深入服務立足XXX、輻射浙江，為企業持續健康發展提供有效服務，促進經濟的快速良好發展。總體建設任務與分期建設內容 總體建設任務

為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號）和國家重點產業調整振興規劃，推動中小企業調整結構，轉變發展方式，在中小企業集聚的區域和行業建立、充實和完善中小企業公共服務平臺（以下簡稱“服務平臺”），滿足中小企業發展需求；重點培育一批運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、公信度高的示范平臺。按照開放性和資源共享性原則，為區域和行業廣大中小企業提供科技服務、信息服務、金融服務、質量檢測、法規標準、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、人員培訓、設備共享等中小企業在生產經營中所需的各種服務。通過完善政策措施，培育服務品牌，使服務平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務質量及企業滿意度穩步提升，對中小企業持續健康發展的支撐作用明顯增強。分期建設內容

根據建設資金情況，建設將分為二期完成，具體安排如下：

一期建設重點（—）建設任務

1、建設中小企業公共信息化服務平臺，包括：整合市經信委現有業務系統，新建中小企業數據申報分析系統、基礎數據智能分析系統、只能查詢處理系統、信息發布系統、遠程視頻診斷系統及科技服務、電子商務系統。

2、整合經信委現有分散的業務信息資源，建設經信委信息資源基礎庫。

3、在現有基礎上，增配相應的系統軟硬件，搭建XXX市經信委信息系統支撐平臺。

（二）建設目標

科技公共服務平臺

1、打造科技服務平臺不僅成為企業與政府、企業與中介服務機構間的橋梁，還將成為應用新技術、具有新模式、網上網下連動、24小時不落幕、后臺和專業團隊支撐強、人氣指數高，直接服務企業的專業服務平臺，真正成為企業所需要的“企業之家”。

2、完成科技服務平臺的總體框架建設以及部分軟件功能的開發，科服平臺開始試運行。建立強大完善的數據庫系統，基本建立四個數據庫，即企業難題庫、科技成果庫、專家庫和企業數據庫，并開展其他的數據庫基本資料的收集整理以及征信系統建設工作。

3、建立專業的服務團隊。充分發揮行業協會、專業網站、大專院所和專業中介機構的自身優勢，結合市經信委的行政部門職能，根據“專業的事由專業的團隊做”的理念，根據現有資源，組建一支由行業協會、大專院所、中介機構的專家組成的一支為企業服務的專業的服務隊伍。

4、建立“企業之家”呼叫中心，實現文字對話、網路呼叫。完成呼叫中心的服務內容建設。

5、建立“專家室”在線視頻診斷、答疑、會議交流平臺的服務內容建設。

6、開展平臺宣傳工作。在完成平臺建設、團隊建設以及呼叫系統的建設后，開展平臺的宣傳工作，讓中小企業了解服務平臺的內容、功能以及聯系方式，努力做到企業有需求就找“企業之家”。

信息服務平臺、金融服務平臺

1、完成綜合服務場所（服務窗口）的改造。對綜合性公共服務窗口的“一臺八區”進行改造，在全市重點產業集群地設立和完善服務工作站8個，為企業服務創造良好的環境,滿足企業發展需求。

2、完成公共服務平臺中的信息平臺和金融平臺的系統軟件開發，并正式運行。

3、按照“意識、硬件、功能、機制”四到位理念，全市企業公共服務立體化、交織化網絡體系基本形成。

4、在全市重點工業區縣（市）建立3家企業健康輔導基站。

5、具有年服務企業1萬家以上的服務能力，企業滿意度90%以上，具體：一是為企業提供各類咨詢服務5000人（次）/年；二是為企業培訓各類人員3000人（次）/年；三是為企業提供科技服務1000家（次）/年；四是為企業提供金融服務1000家（次）/年；五是為企業提供市場推廣服務3000家（次）/年。

二期建設重點（—）建設任務

1、繼續加強數據庫建設。根據數據庫建設計劃，繼續增加人、財、物等力量，整合各種資源，加大對數據庫的建設，在保證一期已建數據庫更新完善的基礎上，再建立5個數據庫（即

（1）建設積累企業、個人征信系統。（2）儀器、檢測設備、檢測機構庫。

（3）各高校、科研院所優勢學科及研究方向匯集庫。（4）技術專利庫。

（5）各級政府扶持中小企業政策庫）。

2、繼續加強公共服務平臺的宣傳推廣。著重宣傳推廣公共服務平臺“企業之家”的特色的系統的服務功能、服務項目，擴大服務影響力；同時采用多種方法、組織各種形式的活動增加點擊率、聚人氣。

3、公共服務平臺系統完善。在一期試運行的基礎上，不斷完善公共服務平臺的功能和服務內容，重點完善在線咨詢、電子商務、網上診斷的功能，并正式運行，在完善增加服務內容的同時，拓展服務新領域。

4、根據實際運行的情況，對綜合服務場所功能、設施和構架進行完善與提升。

5、在全市重點產業集群地再建5個中小企業健康成長輔導工作站。力爭2013年底前，全市中小企業公共服務立體化、交織化網絡體系基本形成。

6、區域數據對接系統建設。為政府各相關部門、中小企業、社會各類服務機構三者間的“即時通訊、信息交換、互動交流”提供有效載體。

7、行業專家庫響應系統建設。充分發揮各類專家業務專長和技能優勢，通過不受時間、地點限制的互聯網技術，應用文字、視頻音頻等手段，為我市中小企業提供“信息技術、經營管理、電子商務”等全方位、高效的服務。切實有效地提高中小企業信息、管理、技術、經營和生產水平，增進產、學、研之間的聯系與合作。

（二）建設目標

科技平臺建設目標：

1、完善科技服務平臺的各項功能以及軟件的開發，科服平臺開始正式運行。

2、基本建立五個數據庫，即（1）建設積累企業、個人征信系統。（2）儀器、檢測設備、檢測機構庫。

（3）各高校、科研院所優勢學科及研究方向匯集庫。（4）技術專利庫。

（5）各級政府扶持中小企業政策庫以及開展征信系統建設工作。

3、完善專業服務團隊建設。在已經組建一支由行業協會、大專院所、中介機構的專家組成的為企業服務的專家團隊基礎上，加強專業團隊的服務項目、服務能力以及團隊成員素質的提高。

4、完善“企業之家”呼叫中心建設。完善、充實呼叫中心的服務內容，提高呼叫中心的有效服務率，增加呼叫中心對智能手機和云服務信息推送的支持。

5、完善“專家室”的在線視頻專家答疑診斷、視頻會議服務，讓每一家企業都擁有自己的專家團隊。

6、繼續開展平臺宣傳工作。在科技服務平臺正式運行階段，加大平臺宣傳力度，讓中小企業了解服務平臺的內容、功能以及聯系方式，努力做到企業有需求就找“企業之家”。

信息平臺、金融平臺建設目標：

1、對一期完成的綜合服務場所（服務窗口）進行優化完善。根據來訪企業的意見征求意見，對綜合性公共服務窗口的“一臺八區”進行完善，為企業服務創造良好的環境。

2、完成公共服務平臺中的信息平臺和金融平臺的系統軟件二期開發及升級，并完成區域數據對接系統和行業專家庫響應系統建設。

3、在一期的基礎上，在全市重點工業區縣（市）再建立5家企業健康輔導基站。

第二篇：陜西省中小企業公共服務平臺推廣方案

公共服務平臺推廣方案

策劃背景：

陜西省中小企業公共服務平臺的建設主要目的在于解決在陜中小企業共性需求，暢通信息渠道，改善經營管理，提高發展質量，增強市場競爭力，實現創新發展等方面發揮著重要支撐作用。同時加快服務平臺建設，也是落實國務院促進中小企業發展政策和國家重點產業調整振興規劃的重要舉措，對改善中小企業發展環境，促進社會資源優化配置和專業化分工協作，推動共性關鍵技術的轉移與應用，逐步形成社會化、市場化、專業化的公共服務體系和長效機制具有重要現實意義。因此，通過各種有效渠道大力宣傳本平臺，只有讓所有陜西的中小微企業認識并了解本平臺，才是真正幫助陜企健康快速發展的有效之策。

策劃目的：1、2、3、4、5、6、7、8、擴大平臺服務影響力 提高平臺網站流量 增加平臺網站用戶注冊數 提升平臺建設核心宗旨 提高網站自然搜索排名 增強政企服務黏連性 引導在陜企業健康發展 增強服務機構知名度 策劃主題：

優化公共服務 增強陜企品牌 策劃目標： 1.月度目標 2.季度目標 3.目標 策劃內容： 線上推廣方案：

1.搜索引擎推廣（競價PPC推廣）

目前百度推出的搜索引擎推廣展現方式多樣化，有品牌推廣、推廣鏈接、圖片廣告、logo推廣、客服展現等形式，我們可以根據需求選擇合適的方式進行關鍵詞/圖片/flash投放，這種推廣方式必須由專人負責，前期需要做好核心關鍵詞和關鍵詞篩選，還有頁面描述等，只有精準定位關鍵詞和描述才能做到事半功倍的效果，如提升了網站訪客量、增加了用戶轉化率、加強了用戶回頭率等，這樣推廣費用也花的值。2.聯盟推廣（廣告聯盟）

可以嘗試參與聯盟推廣，輻射面越廣，關注度越高，目前聯盟推廣做的最好的是百度和阿里媽媽，精準推送和投放，大大提升了推廣的影響力和價值。3.鏈接推廣（友情鏈接交換）

單向鏈接：可以與合作的服務機構（企業）官方網站&子網站/陜西省各市區縣子平臺網站進行單向鏈接，越多的單向鏈接越能增加搜索引擎對平臺網站的印象。

雙向鏈接：可以與行業官網&兄弟省份的官網進行互換鏈接。4.SEO推廣（搜索引擎優化推廣）

聘請專業的SEO搜索引擎優化人員對平臺網絡進行全面的優化服務，網站優化就相當于給一個機器進行檢測，直到整個機器節能環保快速高效運轉才符合要求，網站也一樣，結構簡單、遵循搜索引擎收錄規則、無重復/冗余內容、核心關鍵詞突出、精準的頁面描述、最小化占用服務器空間等等都是優化的內容，SEO優化目的是增加網站網頁被搜索引擎收錄，增加網站關鍵詞搜索排名，增加網站訪客數量，提升網站整體權重。5.短信推廣

短信群發是目前效果較好的一種宣傳方式，平臺網絡可以將簽約機構和加盟會員根據行業或類型進行劃分，安排專人負責及時發送相關政策/通知/節日問候/活動/邀請等訊息。如今手機用戶規模龐大，短信群發直達客戶端，針對性強，關注度高，對于任何一個產品推廣都是不錯的選擇。6.郵件推廣

方式類似短信群發，不過形式要比短信群發靈活很多，比如可以是簡短幾句話，也可以策劃設計成小型單頁期刊，也可以根據市場需求設計成海報/在線調查/互動等形式，郵件推廣除過通知/政策/活動等及時性較強的需要隨時發外，其余策劃內容最好定期發布，因為頻率過高的發送郵件會被郵件服務器誤認為是垃圾郵件，這樣發出去的郵件關注度會降低，影響推廣目的。7.軟文推廣

打造優秀的軟文編輯團隊，培養他們靈敏的新聞嗅覺，無論是從社區/論壇/微博/微信等平臺看到的消息，可以通過加工或者原創進行編輯，然后發帖至各大論壇/社區等，也可以直接投稿至兄弟網/知名網媒等平臺，如果設置好核心關鍵詞，那么好的軟文傳播數量越多，推廣的效果就越好。軟文寫作注意事項較多，重點標題和正文中關鍵詞的嵌入及全文的編寫風格，所以編輯人員可以先從每天一篇開始練習，時間長了就會慢慢掌握軟文的編寫價值和營銷力有多大。8.論壇/社區推廣

論壇/社區發帖推廣是最常見的推廣模式，包括純文本、圖片、錨鏈接、純鏈接、個性簽名、頭像、昵稱、頂貼、回帖、互動、創建話題/活動等都是可進行嵌入關鍵詞的關鍵地方，操作簡單，但是融入很難，加之現在都在凈化互聯網環境，論壇/社區尤其注意，如果不扣論壇核心的，直白化廣告宣傳的都會短時間被封號或直接封IP，因此，免費推廣是苦力活的同時也是個費腦筋的活。9.微博推廣

微博推廣方法也很多，比如發原創博文附加鏈接/圖片、創建話題、創建活動、微拍、微博置頂、微博付費推廣、微刊等，微博推廣目的重在吸納更多粉絲，當然如果粉絲質量越高，推廣效果越好，微博負責人也可以通過篩選主動加名人和同行為粉絲，每次原創微博最好@一些行業名人，通過他們的轉載或評論吸引更多的關注者，微博推廣目前活動/話題最為吸引粉絲，如果力度夠大，就能在瞬間圈住眾多粉絲，粉絲數越多，關注度越高。10.微信推廣

企業微信推廣有兩個號，一個是訂閱號，一個是企業服務號，目前訂閱號用人較多，因為訂閱號可以做到每日群發一次。微信推廣積攢方式目前是微信開發商重點打擊的對象，因此這種方式可以不用考慮。微信推廣主要以矩陣方式進行，一個大號，其余為小號，主號創建活動，小號進行轉發邀約，除過活動，日常維護的內容建議多配圖，人是視覺動物，圖片的吸引力大于文字的描述。初次加的朋友給予小小獎勵，如果能介紹更多朋友，獎勵依次累積，通過這種鼓勵的模式擴大微信朋友圈。微信推廣最基礎是讓簽約服務機構都成為自己的朋友，然后借助他們的客戶群吸引更多的朋友加入。11.博客推廣

博客推廣建議按分類進行馬甲注冊，比如融資類馬甲，政策類馬甲，活動類馬甲等，這樣博客內容定位精準，內容更新也很有針對性，博客堅持每個馬甲每日更新一篇就可以，每篇附帶錨鏈接或純鏈接，有圖片的加載圖片，圖片附帶LOGO水印更好。12.積分推廣

對于簽約服務機構/加盟會員，根據其活躍度及信譽度給予相對應的積分獎勵，推出積分等值兌換金幣/代金券服務，金幣/代金券可以當做現金進行服務交易。還可以借鑒直銷組織的銷售模式，發動會員邀約更多的中小微企業/服務機構加入平臺網絡，邀約的越多，給予獎勵的積分越多，積分越多，兌換的代金券越多，代金券價值達到一定數額還可以套現/直接兌換某項服務，宗旨吸引力越大，宣傳面越廣。13.評價返券推廣

服務交易設置評價功能，借鑒案例是淘寶的評價系統。雙方交易完成進行互評，對給予好評的消費者進行代金券獎勵。14.視頻推廣

可以與眾多網絡視頻平臺進行廣告合作，也可以在自己團隊制作視頻用于推廣內容，發布于微博/論壇/博客/微信/郵件等，建議制作視頻占用空間不要過大，以免因為下載速度問題影響關注著的訪問興趣。15.特色欄目/頻道推廣

打造特色欄目/頻道，與優秀服務幾個合作推廣，形式多樣化如：邀約定期投稿（給稿費）、定期推出服務機構的優惠活動、與簽約機構共同策劃組織線上/線下活動，與簽約機構推出電子優惠券服務等。

16、威客推廣

注冊威客網站，發布需求，根據分類選擇適合自己的需求類型，然后描述自己想要怎么推廣，比如：條件

1、要把指定信息分享在***平臺上；條件

2、微博轉發者自身粉絲數量不得低于1000。推廣條件和措施描述清楚就可以發布等待參與者幫忙推廣。這種模式不僅費用低廉，而且傳播速度快。線下推廣方案： 1.商務活動推廣

平臺網絡可以根據市場需求定期或不定期主辦商務活動（PS：培訓、論壇、沙龍、交流會、茶話會等模式），與參會企業共同探討互聯網營銷相關話題，通過活動重點推介平臺網絡存在的價值和運營的宗旨。2.宣傳資料推廣

平臺網絡應該策劃設計多個版本的宣傳資料，便于出席各種會議用于宣傳，例如三折頁、宣傳冊、信封、名片、海報、掛歷、臺歷、筆記本、活動圖集等等，頁數不必多，字數不必繁，只要能表達宣傳招商之意就OK。3.商務合作推廣

平臺網絡可以借中小企業局/中小企業服務中心之名與各入駐機構和優秀簽約服務機構進行商務合作，比如承辦或協辦某次會議，或者與服務機構/產業集群/縣域園區/各市區縣中小局（服務機構）進行商務合作進行推介。4.會議會展推廣

當然平臺網絡也可以發揮自己優勢，與各大會議會展主辦方聯絡并洽談最優惠措施，帶領優秀簽約機構集體參會，在會場通過演講或推介形式進行宣傳推廣也是不錯的選擇。如果考慮成本和精力問題，可以安排專人直接去會場散發平臺網絡宣傳資料進行推廣也行。5.口碑式推廣法

所謂口碑式推廣，前提必須是平臺網絡必須有一定數量的成功案例，比如融資成功案例、小額貸款案例、企業診斷案例、技術難題解決案例等等。6.LOGO水印推廣

平臺網絡運營方可以根據市場推廣需求制定運維人員所需的T恤/馬甲/工牌/旗幟/公仔紀念物等形式加載LOGO水印進行推廣。7.期刊/雜志推廣

平臺網絡可以策劃制定屬于自己風格的期刊/雜志，充分利用市場和編輯團隊的力量，定量線下面對面采訪/采風，通過各種渠道和方式豐富雜志/期刊內容，不僅可以推介自己，還能吸引更多服務機構的加盟。8.商務雜志廣告推廣

市場推廣難免要考慮市場預算，商務雜志/期刊廣告模式推廣就是消費的一種，運維方可以根據精準定位，篩選合適的期刊/雜志進行廣告合作，或者以資源兌換方式進行合作也是很不錯的選擇。9.公益活動推廣

平臺網絡建設背景本身就是以公益模式為基礎的，因此如果能借助平臺承辦方&主辦方的名義，與服務機構或政府職能機構進行公益合作，比如送技術到園區，送溫暖到企業，服務機構評選活動、最佳誠信企業頒獎活動等形式與中小微企業近距離接觸，讓他們感受平臺網絡的用心和增加對平臺網絡的了解和認可。10.手機/固話鈴音推廣

建議平臺網絡讓運維方和所有簽約合作的入駐服務機構把自己單位的固話和員工手機鈴音設置成平臺網絡的廣告語，然后再接聽的是所在單位名稱，比如電話打進來，鈴音為：您好，感謝您關注陜西省中小企業公共服務平臺，這里簽約機構****公司，*****。一方面宣傳了平臺網絡，同時也推介了自己的單位。11.與電臺/廣播合作推廣

可以與電臺/廣播共同策劃一個專屬欄目，定期進行更新，也可以策劃活動呼吁更多人關注和參與；其次可以錄制平臺網絡宣傳視頻/錄音，然后給電臺/廣播在某個頻道、某個時段進行播出宣傳。由于電臺/廣播宣傳是對平臺形象的重大推介，因此內容必須把關到位。12.調研式推廣

為了更好的展開平臺市場/活動推廣，有一定的調研基礎是必須的，也只有接地氣的調研才能反饋更多的市場需求，更好完善平臺網絡內容和功能的建設，更好的借助網絡服務眾中小微企業。調研推廣也是常見的線下推廣方式之一，模式有些陳舊，也費時費力，因此調研式推廣可根據需要進行操作。

策劃人：馬偉娟 時間：2014-7-28

第三篇：中小企業公共服務平臺簡介

南皮縣中小企業公共服務平臺簡介

南皮縣中小企業公共服務平臺（以下簡稱平臺）是由縣政府批準，南皮縣工業和信息化局為主體，滄州惠邦機電產品制造有限責任公司承建，2012年4月經省中小企業局批準為南皮縣五金機電產業集群窗口服務平臺，為省級中小企業公共服務示范平臺。自平臺建設以來，得到了縣委縣政府以及社會各界的大力支持，平臺建設呈現出良好的發展勢頭，本著邊建設邊服務的原則先后為全縣乃至周邊縣市多家中小企業實施優質服務，得到了上級部門及企業界的一致好評。

平臺按照國家已批復的建設內容以及河北省中小企業發展和服務體系建設規劃，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“政府扶持中介、中介服務企業”的理念，以市場化、專業化和社會化服務為方向，以服務中小企業為宗旨，發揮政策引導與市場機制的雙重作用，圍繞中小企業重點服務需求及特點，統籌服務資源，完善服務機制，創新服務手段，增強服務功能，擴大服務范圍，提升服務水平，建成資源共享、服務協同、功能完善、覆蓋全縣、全市乃至全省的可持續發展的中小企業公共服務平臺網絡。

平臺下設有7個服務機構：南皮縣五金機電產業集群模具中心、南皮縣五金機電產業集群培訓中心、南皮縣產學研科技成果轉化服務中心、南皮縣五金機電產業集群資源交易服務中心、河北昊昱檢測技術服務有限公司、滄州惠邦軟件科技有限公司、滄州惠邦國際貿易有限公司等。各個服務機構都配備了完備的設備設施以及可為企業實施服務的各類人才，其中培訓中心已購進38臺筆記本電腦、80套培訓桌椅以及多套辦公桌椅；另外，對平臺網站機房等服務場地進行了裝修；檢測技術服務公司已購并安裝進超聲波探傷儀、電導率測試儀、多角度光澤度儀、便捷式分光測色儀、手持式涂鍍層測厚儀、數顯液壓拉拔式附著力檢測儀、百格刀-漆膜劃格器、超聲波硬度計、微觀金相顯微鏡、微機控制電液伺服萬能試驗機、全自動金相試樣磨拋機、紅外測溫儀、漆粘度計、粗糙度比較板、灰塵檢測套裝、鋼板溫度計擺桿阻尼試驗儀、鉛筆劃痕試驗儀、漆膜彈性試驗器電腦鹽霧試驗機、可程式高低溫試驗箱等儀器設備，總投入已達250.32萬元。

為完善服務功能，平臺已聚合的服務資源有：河北工業大學機械工程學院、河北科技大學材料學院、中科院電子研究所、河北省模具協會、南皮縣工業和信息化局、滄州惠邦模具制造有限公司、南皮縣司法局公證處、南皮縣法律援助中心、南皮縣生產力促進中心、南皮縣計量服務中心、河北省天馳投資有限公司等部門。將這些服務資源和窗口服務平臺一體化運營，與省平臺及其它窗口服務平臺實現互聯互通，并通過各窗口服務平臺共享服務資源、暢通信息渠道、促進優勢互補，提升平臺網絡的服務功能和水平。

平臺可根據企業需求，及時提供滿意的服務。研發設計、檢驗檢測等專業服務響應時間控制在2小時內，其它服務24小時內給予回復，48小時內解決窗口服務平臺能力范圍內的各項服務；對于窗口服務平臺不能解決的服務，2小時內及時錄入到窗口服務平臺系統中，并跟蹤省內其它服務資源對該需求的解決過程。同時通過現場咨詢、對接推薦、事務代理等服務，為中小企業提供信息傳播、研發設計、檢驗檢測、新技術推廣、產學研合作、創業輔導、人員培訓、管理咨詢等服務。窗口服務平臺無法滿足或數量不足的服務需求，服務平臺網絡發揮資源統籌優勢，及時補充調節。

南皮縣中小企業公共服務平臺（南皮縣五金機電窗口服務平臺）辦公樓

第四篇：上海市中小企業公共服務平臺建設行動方案

上海市中小企業公共服務平臺建設行動方案

（2011—2013年）

根據工業和信息化部等七部委《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》、《上海市促進中小企業發展條例》和市經濟信息化委等七部門《關于促進本市中小企業公共服務平臺建設的通知》精神，結合上海中小企業發展實際和公共服務平臺建設情況，特制訂本方案。

一、建設情況

1、服務平臺架構初步建立。2010年，上海市成立了市促進中小企業發展工作領導小組，組建了市中小企業發展服務中心。截至2011年5月9日，本市各區縣相繼建立了區級中小企業服務中心，并公布了服務中小企業的熱線電話，初步形成了以市、區兩級中小企業工作部門為主導，以綜合性服務機構為樞紐，以社會化專業服務平臺及園區、商（協）會為支撐的中小企業公共服務平臺架構。

2、區域性服務平臺建設取得階段性成效。本市著力打造有特色的區域性平臺，如：徐匯區2006年以來扶持了生物醫藥、軟件與信息服務、電子信息制造、新材料、新能源等高新技術產業公共服務平臺；虹口區建立了節能環保產業等戰略性新興產業公共服務平臺，推動了物聯網、新能源、新材料產業的發展；楊浦區33個園區共同打造中小企業融資服務平臺，積極為園區內企業提供融資服務，2009年擔保貸款3.9億元；閔行區建立了新能源環保專業孵化公共服務平臺，吸引了一批為光伏產業配套的小型科技企業；寶山區建設鋼鐵信息交易平臺，支持中小企業近600家。

3、市場化服務平臺逐漸興起。本市逐步建立了一批技術創新、質量技術、市場開拓、信息服務等市場化服務平臺，尤其是圍繞戰略性新興產業，建成了技術創新和質量技術服務平臺58個，其中：電子信息制造業11個、生物醫藥24個、軟件和信息服務業5個、先進重大裝備9個、新材料5個、新能源汽車1個。

同時，服務平臺建設還存在著一些問題。一是綜合服務平臺引領作用需要進一步加強，特別需要通過信息化手段來提升服務水平，社會化專業服務平臺需要提升品牌知名度。二是建設服務平臺的意識不強，個別區縣、部分企業對服務平臺重要性的認識有待提升。三是空間布局不平衡。有的區縣有數十個服務平臺，有的區縣只有幾個服務平臺；有的園區服務平臺較多，有的園區服務平臺相對較少。四是功能強弱有差異。技術創新、質量技術、市場開拓服務平臺較強，而信息服務、管理咨詢、人員培訓服務平臺較弱；生物醫藥、軟件和信息服務業服務平臺較多，其他戰略性新興產業服務平臺較少。

二、主要原則

1、指導思想：2011-2013年，上海市中小企業公共服務平臺建設要圍繞“四個中心”建設和戰略性新興產業的發展，充分發揮本市在科技、金融、信息、人才等方面的已有服務平臺優勢，著力支持“專精特新”中小企業創新驅動，引導傳統中小企業轉型發展，加快構建支撐力強、輻射面廣、資源集聚、布局合理的中小企業公共服務平臺網絡體系。

2、建設原則

（1）政企結合。要鼓勵各級政府及園區建設綜合服務平臺，支持公共性、公益性專業服務平臺建設，發揮上海研發公共服務平臺的作用，解決中小企業不了解、不敢買、買不起服務的問題；同時發揮市場配置資源的基礎性作用，創新利用相關企業資源，推進服務平臺建設，形成“政府服務得抓手、相關平臺得效益、中小企業得服務”的多贏局面。

（2）點面結合。要推動專業服務平臺圍繞產業園區、產業集群、創業基地，加快布局設點，滿足區域內中小企業的研發、設計、檢測、設備共享等需求；同時集聚社會資源，推選“上海市中小企業公共服務示范平臺”，滿足全市范圍內中小企業在信息、融資、市場、法律服務等方面的需求。

（3）軟硬結合。要支持服務平臺的硬件建設，擴大服務場地，增添儀器設備和設施；同時加大資金扶持力度，落實必要的資金保障，支持服務平臺正常運行，增強服務能力，打造服務品牌，提高服務平臺的“軟實力”。

（4）增量與存量結合。要擴充信息服務、管理咨詢、人員培訓等增量服務平臺資源，支持社會資源新建服務平臺，充實服務平臺體系，豐富服務內容；同時，進一步優化技術創新、質量技術、市場開拓等存量服務平臺資源，推動部門之間形成合力，加強服務平臺的集成服務，充分發揮已有服務平臺的功能和作用，避免重復建設。

三、建設目標

在2011-2013年的三年期間，按照“一年布局建成、兩年深化完善”的工作思路，通過委辦聯動、市區聯手、社會各類服務機構聯合，著力推進2類9種服務平臺建設，重點建設示范平臺100家，使各類服務平臺數量達到300家，其中為戰略性新興產業和高新技術產業服務的平臺達到50%以上，努力成為全國高端服務平臺的集聚區、創新服務平臺的引領區。

1、綜合服務平臺：綜合服務平臺（40家）；

2、專業服務平臺：信息服務平臺（30家），技術創新平臺（100家），質量技術平臺（40家），管理咨詢平臺（10家），創業輔導平臺（20家），市場開拓平臺（30家），人員培訓平臺（10家），融資服務平臺（20家）。

四、建設方向

1、綜合服務平臺：推動區縣、園區建立中小企業服務中心等綜合服務平臺和窗口服務平臺，推進本區域內中小企業發展政策落實，形成企業訴求一門式受理的服務樞紐，規劃和建設社會化服務體系，組織各類服務對接，解決中小企業實際困難。

2、信息服務平臺：推動行業協會、中介機構及社會各類服務機構建設信息服務平臺，發揮信息服務平臺覆蓋廣、渠道多的優勢，為中小企業提供法律法規、市場、政策、技術、產品、標準、人才等各類信息服務，打造各類資訊服務平臺；推進幫助企業進行信息化改造和提升的服務平臺建設。

3、技術創新平臺：著重提升研發設計平臺服務能力，拓展上海研發公共服務平臺的服務功能和服務網絡，積極提升射頻識別、芯片分析等38個研發平臺，加快建設手機研發測試、工業軟件測試等服務平臺，在新能源、新材料、電子信息制造、軟件和信息服務業、生物醫藥等產業方面形成共性開發服務平臺；推動產學研聯合服務平臺發展，為中小企業提供技術創新服務。

4、質量技術平臺：著重提升質量技術平臺服務標準，推廣先進質量管理方法；鼓勵服務平臺開展質量咨詢活動，爭取在集成電路、汽車電子、新能源汽車、新材料的檢驗檢測服務方面形成突破；推進質量管理體系認證咨詢平臺進一步發展。

5、管理咨詢平臺：著重提升管理咨詢平臺服務質量，推動國內高水平的管理咨詢公司建設服務平臺；并采用多種形式，引導中小企業購買咨詢服務，努力形成本市中小企業的戰略管理、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務平臺。

6、創業輔導平臺：推動創業園區、創業基地、孵化器建設“創業苗圃”等服務平臺，提供創業培訓、商務策劃、項目診斷、財稅申報等輔導服務；推動創業實訓基地等服務平臺進一步發展，吸引國內外優秀人才來上海創業，將上海打造成“創業者樂園”。

7、市場開拓平臺：著重提升市場開拓平臺服務能級，形成現代物流、電子支付、電子商務、會展等服務平臺，幫助中小企業拓寬營銷網絡，提高產品市場占有率。

8、人員培訓平臺：支持相關企業為企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，建設生產管理、技術交流、技能培訓服務平臺，提高企業人員的整體素質。

9、融資服務平臺：鼓勵浦東、楊浦等區縣建設區域性融資服務平臺，引導張江等園區、創業基地、孵化器建立園區融資服務平臺，加強企業融資需求信息收集、融資知識培訓、企業與各類投融資機構對接活動等；開展“銀政企對接活動”，開發具有區域特點的融資產品，滿足本區域內中小企業的資金需求。

五、建設內容

1、布局建成階段（2011年）

（1）摸清情況，夯實工作基礎。一是梳理服務平臺建設現狀。組織區縣、園區和商（協）會，摸清本市服務平臺建設情況，籌備建立服務平臺數據庫，明確服務平臺行業分類、建設狀態, 發布《上海市中小企業服務機構名錄》，向全市中小企業免費發放。二是建立上海市中小企業公共服務平臺網絡體系及平臺協同機制。在“上海中小企業”網上，按區域、功能集中發布服務平臺的服務資源、活動信息，加強服務平臺的集成服務，便于中小企業查找服務資源，形成上海市中小企業公共服務平臺的門戶網站。三是鼓勵企業使用服務平臺、申請平臺服務。年內認定首批“上海市中小企業公共服務示范平臺”。

（2）創新思路，完善功能布局。一是聯通在中小企業集聚的產業園區建立的服務平臺。二是建立上海市中小企業融資市場。擬圍繞國際金融中心建設，集聚全市商業銀行中小企業部、風投機構、股權基金、擔保機構等資源，建立上海市中小企業融資市場，形成多層次的融資體系，努力解決中小企業融資信息不對稱、信用不對稱、信心不對稱的問題。三是加強信息服務、管理咨詢、人員培訓等服務平臺建設。整合社會資源，著重建設技術查詢、標準查詢、財務管理、市場營銷、電子培訓等服務平臺。

（3）聯合區縣，推進區域布局。一是依托區域資源推動服務平臺布局。徐匯區著重建設法律服務、股權融資、專業檢測等服務平臺；長寧區著重建設企業管理、市場營銷等服務平臺；普陀區著重建設陸上貨運中心、有色金屬交易等服務平臺；閘北區著重建設人力資源、對外貿易檢測與認證、云計算產業等服務平臺；虹口區著重建設銀企對接、節能環保產業、新材料檢測等服務平臺；楊浦區著重建設設計創意產業、銀企對接等服務平臺；黃浦區著重建設國際黃金珠寶設計、智慧外灘、金融、老字號發展等服務平臺；靜安區著重建設國際商務、時尚創意產業、老字號及自主品牌發展等服務平臺。二是聚焦區域產業推動服務平臺布局。浦東新區著重建設醫藥、軟件、集成電路研發檢測等服務平臺；閔行區著重建設新能源、電子信息、生物醫藥、新材料、傳統輕工及現代服務業等服務平臺；寶山區著重建設鋼鐵資訊等服務平臺；嘉定區著重建設新能源汽車、汽配研發檢測等服務平臺；松江區著重建設電子邊角料交易等服務平臺；青浦區著重建設新材料、生物、軟件研發檢測等服務平臺；金山區著重建設化工、機械、輸配電等服務平臺；奉賢區著重建設石化交易、質量檢測、創業輔導等服務平臺。

2、深化完善階段（2012-2013年）（1）提升服務平臺的服務內涵和服務能力

提升服務水平。一是建立服務標準，出臺“上海市中小企業公共服務平臺服務指南”，鼓勵示范平臺建立行業標準，引導服務平臺做到“服務五公開”（服務內容、服務流程、服務標準、收費標準、服務時間）。二是降低服務門檻，促進政府資助的服務平臺和服務資源進一步降低收費標準，開展免費公益活動，提供免費基本服務。三是健全信用制度，開展“誠信服務活動”，推進服務平臺注重誠信經營，樹立良好信譽，不斷提高信用等級。

提升服務能力。一是提高服務平臺專業化水平，鼓勵服務平臺采用先進的儀器設備，提高專業服務人員的比例。二是提高服務平臺信息化水平，鼓勵服務平臺運用現代信息技術，降低成本，提高效率，增強服務的可靠性和權威性。三是啟動服務平臺培訓計劃，分步驟地加強人才培養，提高從業人員的素質和服務水平。

提升輻射能力。一是建立和完善服務平臺信息推送系統，積極引導中小企業使用服務平臺服務，擴大服務的覆蓋面和受益面。二是開展對接活動，加強服務平臺與區縣、園區、企業的交流，擴大服務半徑，將園區服務平臺、區級服務平臺逐步提升為區級服務平臺、市級服務平臺。三是培育服務品牌，引導服務平臺增強品牌意識、服務意識和市場意識，制定品牌發展目標和戰略規劃，實現可持續發展。

（2）形成服務平臺建設的長效機制

完善服務平臺運行機制，形成互相協同、政策完善、運轉高效、監管到位的運行機制。建立健全上海市中小企業公共服務平臺網絡體系，鼓勵服務平臺與大學、科研院所、行業協會、企業建立戰略合作伙伴關系，落實政府扶持政策，加強和完善服務平臺管理。

完善服務平臺績效評估機制，形成運作規范、支撐力強、業績突出、公信度高的示范平臺群體。開展中小企業滿意度調查，推動服務平臺自我評估，加強項目驗收和績效考核，重點評估100家示范平臺的服務成效。

完善服務平臺推進機制，形成委辦聯動、市區聯手、機構聯合、園區參與的推進機制。加強市經濟信息化委、市發展改革委、市科委、市財政局、市人力資源社會保障局、市環保局、市質量技監局等部門之間的協調，推進各類服務平臺建設；加強與區縣、園區的溝通，建設區域性服務平臺；進一步發揮商（協）會、企業的作用，推進社會化專業服務平臺建設。

六、保障措施

1、加大指導和宣傳。要高度重視服務平臺建設，把服務平臺建設作為中小企業服務工作的重要環節來抓，統籌規劃，抓緊布局，明確目標，落實責任，盡快完善上海市中小企業公共服務平臺網絡體系。要加大指導和服務力度，總結經驗，推廣有效做法，培育和宣傳示范平臺。要結合產業特點和服務資源，推動和引導相關園區、商（協）會、企業建設服務平臺。市中小企業工作主管部門要把服務平臺建設工作列為區縣服務中小企業工作評估的關鍵指標。

2、加強運行管理。市中小企業工作主管部門要不斷完善服務平臺數據庫，及時調查了解服務平臺建設運營情況，發現和協調解決出現的問題。要推動服務平臺建立目標管理制，評估服務平臺的服務績效，對達到服務指南中服務標準的服務平臺給予一定的支持。

3、加強工作交流。各區縣要及時梳理服務平臺建設動態，推動區域內服務平臺建設工作的交流，并及時向分管領導反映情況。市中小企業工作主管部門每半年統計區縣服務平臺建設情況，并向區縣中小企業工作部門及時反饋；每年總結全市服務平臺建設情況，向市促進中小企業發展工作領導小組報告，并向區縣政府反饋。

4、加大扶持力度。要對服務平臺建設和運營給予必要的資金支持，對公信度高、效果顯著的服務平臺，給予一定的資助，并從單純項目支持向購買平臺服務延伸，從對技術創新服務平臺支持向業態創新服務平臺延伸，鼓勵中小企業購買平臺服務。同時，吸引和帶動社會投資，持續推動服務平臺建設。

第五篇：XX區中小企業公共服務平臺建設方案

XX區中小企業公共服務平臺建設方案

一、現狀分析

（一）2009年本地區中小企業發展的基本情況

面對國際金融危機的不利沖擊，把保持經濟平穩較快增長作為經濟工作的首要任務，不斷加大對企服務力度，全力推進項目建設，努力擴大消費需求，發展質量進一步提高。2009年實現生產總值215.5億元，增長10.5%；其中一、二、三產業增加值分別實現25.5億元、120.8億元、69.2億元，分別增長5.6%、10.8%、15.5%，三次產業比重為11.8：56.1：32.1。實現大地域財政收入12.2億元，增長21.6%；地方財政收入4.46億元，可比增長22.8%；其中，各項稅收增收8000萬元，增長29.6%，稅收占財政收入比重達到78.4%，比去年提高11.6個百分點。完成全社會固定資產投資130億元，可比增長17.8%。牢固樹立“保企業就是保增長”理念，全力為企業搞好服務，落實稅收優惠及各類扶持資金1.2億元，完成工業投資42.8億元；實現規模以上工業增加值96.4億元、利稅39.5億元，分別增長15%、17.2%；新增規模以上企業22家，累計達到203家。“**省機械裝備制造業基地”、“**省壓力容器基地”、“**（**）電子信息產業園”和“**省國際服務外包示范基地”四大品牌的吸納聚集作用凸顯，產業集群持續壯大，五大產業集群實現總產值261.5億元，增長22.5%。實現高新技術產值112.5億元，增長10.9%，高新技術比重達到29.6%。新認定省級高新技術企業6個，新增市級以上企業、工程技術中心5家，新增省級以上著名商標5個、著名品牌6個；實施市以上科技發展計劃23項，申請專利566件，其中發明專利122件，企業自主創新能力顯著提高。節能減排工作穩步推進，被評為全市節能工作先進單位，12個項目入選市節能減排技術進步項目庫；全面關停實心粘土磚生產企業，銀座奧森熱電有限公司煙氣脫硫工程順利實施，污水處理廠升級改造工程全面完成，出水水質穩定達標。

（二）創新服務體系建設情況

“十一五”以來，我區采取政策推動，資金支持，開發人才，產學研合作，園區建設，爭創品牌，表彰獎勵等措施，引導企業圍繞經濟發展和產業產品結構調整，大力推進科技創新，大大提高了企業技術水平和整體素質。目前全區市級以上企業技術中心達到24家；工程技術中心3家，技術創新體系初步創立。企業技術創新能力的提高，促進了產業的相對集中，提高了產業集群的規模與檔次，推動了傳統產業新型化和**產業規模化的發展。

（三）推動創新工作的情況

1、加強企業技術中心建設，提高企業自主創新能力。一是加大企業技術中心的培育和申報工作。組織實施了已認定的市級以上企業技術中心的調研。我們對全區現有企業技術中心建設、運行情況進行了調查，對運行情況進行了評估，全區企業技術中心運行總體情況較好，但也存在一些問題，主要是企業技術中心規模普遍較小，高層次人次缺乏，自主創新能力還有待提高。

2、加大技術創新項目扶持，推進高新技術產業化。一是對去年列入的科技創新項目進行跟蹤管理。二是積極組織實施一批技術創新項目。2009年申報省技術創新項目17項，其中被列入省技術創新計劃的有15項。

3、加強品牌培育爭創工作，推進實施名牌帶動戰略。一是繼續做好名牌爭創工作。通過努力，我區新增省級以上著名商標5個、著名品牌6個；實施市以上科技發展計劃23項，申請專利566件，其中發明專利122件，企業自主創新能力顯著提高。

（四）目前影響創新的主要因素，以及中小企業公共服務平臺建設存在的主要問題

第一資金問題。融資難、資金緊張的狀況主要體現在小企業上。規模以上企業融資困難和信貸問題相對較少，只要是符合國家產業政策，具有一定生產規模和發展潛力，產品適銷對路，并且有有效資產抵押的企業，銀行都能給予放貸扶持。80%以上的小企業受無有效資產抵押和財務制度不健全等因素影響，無法獲得貸款，流動資金缺口較大。市場和社會需求的減弱造成企業產成品積壓，加之產成品價格的大幅回落造成眾多企業利潤降低甚至出現虧損，資金周轉困難，資金鏈斷裂的危險性加大，使本來就深受資金短缺困擾的中小企業雪上加霜，資金鏈斷裂的連鎖效應將使更多企業受影響。國家雖然針對中小企業貸款難問題頒布了一些新的政策，但是還未形成完整的支持中小企業發展的金融政策體系，銀行的大部分貸款主要向大工程、大項目、大企業集中，對中小企業、民營企業信貸規模很低。第二人才問題。中小企業在吸引人才方面存在困難。中小企業不管是生產規模，還是人員、資產擁有量以及影響力都要小于大企業，這使得大部分的中小企業難以吸引人才。中小企業分布在各行各業中，從手工作坊式的加工業到高科技技術產業，包括一些不適合大規模資金運作的領域，所以中小企業對人才的需求更具多樣性和復雜性。中小企業往往對個體的力量依賴性更大。也就是說企業的發展更多地依靠每個人的主觀能動性，往往沒有一個持續的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業有針對性、有計劃地引進人才。缺乏良好的企業文化。大多數中小企業不注重企業文化的建設，員工缺乏共同的價值觀念，對企業的認同感不強，往往造成個人的價值觀念與企業的理念的錯位，這也是中小企業難以吸引與留住人才的一個重要原因。

第三技術問題。自身質素不高，技術創新能力不足是中小企業面臨的又一重大挑戰。我區中小企業的快速發展主要是以低技術水平和外延擴張為特征，生產技術和裝備水平都比較落后。中小企業的技術創新能力嚴重不足，技術創新能力與水平不夠，技術創新存在的障礙與問題較多，成為中小企業進一步發展的重要瓶頸。中小企業技術創新所需的技術、設備、人才、信息缺乏。大部分中小企業在技術、設備、人才、信息等方面不具備優勢，嚴重制約企業的技術創新。中小企業在技術、人才方面的缺乏往往同時意味著在信息方面的缺乏，信息方面的劣勢表現得更為明顯。因此急需完善的中小企業技術創新環境和服務體系。第四信息閉塞。限于主客觀條件，中小企業缺乏及時獲取信息的渠道，在變化萬千的市場競爭中處于被動局面。第五中小企業信息化存在的主要問題。企業缺乏信息化規劃、業務與信息技術結合不緊密，中小企業信息化能力和資源匱乏，缺少社會服務平臺。反映出服務平臺建設引導滯后帶來的一系列問題，需要在服務體系建設中加以解決。

二、建設思路、原則和目標 建設思路：

認真貫徹落實國家《中小企業促進法》和區委、區政府關于鼓勵支持非公有制經濟發展的決定，以企業為主體，以市場為導向，以提高中小企業自主創新能力為目標，按照政府引導，整合資源，公益服務與市場運作相結合，不斷完善規范，提高服務能力和服務水平的基本思路，建設和完善一批以科技服務為主要職能的服務機構、公共技術服務平臺、產學研相結合的中小企業技術創新支持體系，為中小企業提供檢測檢驗、研發試驗、質量認證、新技術推廣、技術咨詢、成果轉讓等公共技術性服務。

基本原則：

1、堅持高起點規劃，高標準建設，分步實施的原則；

2、堅持政府引導支持與市場化運作相結合的原則；

3、堅持突出重點，優先建設政府重點扶持的服務平臺，同時兼顧區級服務平臺的原則。

4、堅持綜合性技術服務與專業性技術服務相結合的原則；

5、堅持公益性服務和商業性服務互為補充的原則；

6、堅持講究實效、規范操作、勇于創新的原則。工作目標：

經過五年左右的時間，依托科研機構、骨干企業、現有科技中介機構，在產業相對集中地區建設3個左右省級扶持的服務平臺，5個左右市級服務平臺，10個左右產學研合作示范企業，建立一支為中小企業技術服務專家隊伍，每年開展1—2次技術服務活動，初步形成一個上下聯動，有一定服務能力、能夠為中小企業提供各種服務的技術創新社會化服務的體系。

三、總體布局及重點建設項目

（一）總體布局：中心總體規劃為“前所后院”，即沿街前面建設10萬平米的扇形大樓，后面建設專家公寓3.3萬平方米，宿舍樓8000平方米，創業人員活動中心1.2萬平方米

（二）重點建設項目：

１、平臺名稱：擬定為“中小企業信息技術應用和研發中心”；

2、選址地點：**區大學科技園軟件園內

3、場址用地：300畝

4、計劃投資：3.5億元

7、建設內容：中小企業信息技術應用和研發中心（扇形大樓）、專家公寓、宿舍樓、創業人員活動中心等。

8、建筑面積：總建筑面積15.3萬平方米，其中：扇形大樓10萬平方米，專家公寓3.3萬平方米，宿舍樓8000平方米，創業人員活動中心1.2萬平方米。

9、入駐單位：選取30家信息化意識較高、基礎較強、效益較好的企業統一建立企業研發中心；信用擔保、專業科研院所、企業技術研發中心、金融分支機構、軟件公司及50家品牌商戶等。

（三）項目的總投資及資金來源：總投資3.5億元，全部為自籌。

（四）項目的預期效益：項目建成后，可形成企業技術研發中心、品牌會展中心、科研院所、金融機構及信用擔保、企業信息化技術應用平臺、購物娛樂等綜合型服務體系。

四、保障措施

1、編制建設規劃。要根據我區中小企業發展特點和實際需求，以及調結構、上水平、轉變發展方式的總體要求，會同有關部門研究制定與區域產業及中小企業發展規劃相銜接的服務平臺建設規劃，要合理布局，突出重點，明確目標和任務，完善相關政策措施。各有關行業協會要根據行業發展規劃，在中小企業聚集區推動建立服務平臺，集聚資源，為行業中小企業轉型升級提供強有力的支撐服務。

2、加大政策扶持。發揮公共財政資金的引導作用，促進服務平臺建設。各級促進中小企業發展專項資金和中央預算內技術改造專項投資要加大對服務平臺建設和運營的支持，吸引和帶動社會投資，加快推動服務平臺建設。要研究制定示范服務平臺評價標準，對信譽好、服務優、效果顯著的示范服務平臺，實行服務補助和獎勵表彰等扶持措施，引導服務平臺規范運營，不斷增強服務功能，提高服務質量，實現可持續健康發展。

3、完善工作機制。各地要充分利用有關部門的現有工作基礎，積極發揮各自資源優勢，加強溝通、協調與合作，建立聯合工作機制。要明確分工，加強配合，完善管理，形成合力，共同推動服務平臺的建設和發展。

4、加強指導和宣傳。各地中小企業主管部門及有關部門要加大指導和服務力度，及時調查了解服務平臺建設運營情況，發現和協調解決出現的問題，總結經驗，推廣有效做法，培育示范和服務品牌。要發揮網絡、報刊等媒體的作用，加大對優秀示范服務平臺的宣傳，幫助中小企業更好地利用服務平臺實現又好又快發展。

五、推動中小企業公共服務平臺建設工作的意見和建議

1、轉變觀念，完善政策體系。因此要加強調研，不斷完善構建公共服務平臺的政策體系。不僅要梳理已有的政策，還要制訂新的政策。但“高、冷、隔”式的新政策要盡量少些更少些，即努力避免讓中小企業感到高不可攀、難感溫暖和隔靴搔癢，使新政策不僅可以實施，而且更與中小企業貼心貼肺，貼近實際，切中問題要害，令中小企業倍感溫暖。新政策決不只是用來應付的花架子，不是掛在墻上的“畫”。與此同時，要建立第三方機制，對每一項政策落實進行具體評估。

2、要組建官、學、研、媒、產一體的公益性公共服務平臺。有效打破政府行政管理、科研機構、媒體宣傳與中小企業實際需求相割裂的不良局面，形成合力與良性互動。在這方面，避免大而全，圍繞市場驅動，突出專業化、精細化，如建立專門的技術創新、管理創新、宣傳策劃的公共服務平臺，使之具有較強的針對性和有效性。

3、中小企業公共服務平臺建設絕不可能遍地開花，必須有一定的選擇性。其次，建設起來后必須真正發揮其作用，否則維持運行都很困難，更何談其持續發展和為中小企業真正提供信息查詢、技術創新、質量管理、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、人員培訓等服務，公共服務創新平臺建設要有針對性，應優先建立在那些企業集群已有一定規模的地方，而不應是普遍開花、全面推進。只有這樣，有限的政府資源才能發揮出更大的效能，政府投入的回報也才能最**。

4、設立中小企業公共服務平臺建設發展基金。加大財政投入力度，加速信息、投融資、產權交易、管理咨詢、品牌培育、信用評估、人才選聘、科技中介等基礎性、公益化、普惠性，側重社會效益的公共服務平臺建設。

**區經信局

二〇一〇年八月十二日