第一篇：河北省中小企業公共服務示范平臺管理辦法

河北省中小企業公共服務示范平臺管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發[2009]36號）和省政府《關于進一步促進中小企業發展的實施意見》（冀政[2010]37號），推動公共服務平臺建設，促進我省中小企業又好又快發展，按照國家工信部《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 河北省中小企業公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指經河北省中小企業局認定，由法人單位建設和運營，為中小企業提供各類公共服務，業績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

示范平臺具有開放性和資源共享的特征，提供的公共服務主要包括：信息、技術、融資、質量、節能、環保、創業、培訓、管理、商務、現代物流等。示范平臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業平臺。

第三條 河北省中小企業局負責示范平臺的認定和管理工作。各設區市中小企業主管部門負責本地區示范平臺的推薦工作，協助河北省中小企業局對示范平臺進行管理。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。

第二章 示范平臺的條件

第五條 示范平臺應同時具備以下條件：

（一）依法設立、運營兩年以上的獨立法人單位，經縣級以上人民政府授權，資產總額不低于200萬元，財務收支狀況良好，經營規范、具有良好的發展前景和可持續發展能力。

（二）主要服務于中小企業集聚的區域或行業。包括：產業集群、小企業創業基地、工業園區和國家新型工業化產業示范基地等。滿足中小企業的公共服務需求，服務的行業對區域經濟發展具有一定的影響力。

（三）服務功能完善,服務特色突出。從業人數不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例不低于60％；有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等。

（四）年服務中小企業不少于100家;近兩年服務企業數量穩定增長；用戶滿意度在80％以上；服務業績突出，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力。

（五）有完善的管理制度，健全的服務流程、收費標準和服務質量保證措施；有明確的發展規劃、年度目標和品牌建設方案。

（六）主要負責人有較強的事業心、責任心，具有開拓創新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平。

（七）獲得市級及以上部門的相關認定或表彰。

（八）屬于經濟欠發達的老少邊窮地區，服務業績突出、示范帶動作用明顯的服務平臺，上述

（一）、（三）、（四）的條件可適度放寬。

第三章 工作程序 第六條 設區市中小企業主管部門依據本辦法第五條的規定，負責本地區示范平臺的推薦工作。優先推薦省級認定的平臺，逐步過渡到推薦市級認定的平臺。

第七條 設區市中小企業主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務業績、示范性進行測評，填寫《河北省中小企業公共服務示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，上報河北省中小企業局。

第八條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）河北省中小企業公共服務示范平臺申請報告（見附件2）；

（二）法人證書或營業執照副本復印件、縣級人民政府批文；

（三）上一年度服務收支情況的財務報表；

（四）主要服務設施、軟件或儀器設備清單；

（五）主要管理人員和專業技術人員名單及職稱情況；

（六）簽訂服務協議的中小企業名單和服務中小企業成效的評價；

（七）發展規劃或年度運營計劃；

（八）質量管理體系認證（或年度監督審核）證書復印件；

（九）市級及以上部門頒發的從業資格、資質、認定證書（證明）復印件，授予的榮譽證書（證明）復印件；

（十）得到各級政府扶持的情況；

（十一）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十二）對申報材料真實性的聲明。

第九條 河北省中小企業局按照相關評審程序對申報材料進行評審，評審結果在中國中小企業河北網公示15個工作日。

第十條 河北省中小企業局對評審合格的示范平臺授予“河北省中小企業公共服務示范平臺”稱號，擇優推薦“國家中小企業公共服務示范平臺”。

第十一條 示范平臺的評審工作于每年3月1日至31日的工作日集中辦理。

第四章 示范平臺管理

第十二條 示范平臺名單在中國中小企業河北網公布，并適時更新。

第十三條 示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年將工作總結報河北省中小企業局，及時發布服務信息，自覺接受社會監督。

第十四條 河北省中小企業局對示范平臺實行動態管理，每三年復核一次。復核與年度申報同時進行，由示范平臺將三年工作總結、上一年度服務收支財務報表及《河北省中小企業公共服務示范平臺年度運營情況測評表》（見附件3）報設區市中小企業主管部門。設區市中小企業主管部門組織測評后，填寫測評情況及意見，經河北省中小企業局復核,對合格的示范平臺予以確認；對不合格的發布公告予以撤消。

第十五條 河北省中小企業局建立監督管理制度。每年定期或不定期組織專家對示范平臺進行抽查，對已經授牌的示范平臺，如發現弄虛作假，除撤銷稱號外，暫停所在設區市中小企業主管部門下一年度的申報工作。

第十六條 河北省中小企業局對示范平臺予以重點扶持。

第十七條 示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監督檢查。

第五章 附 則 第十八條 各設區市中小企業主管部門可參照本辦法，組織開展市級示范平臺的認定工作，并對省級及以上示范平臺給予相應的扶持。

第十九條 本辦法由河北省中小企業局負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：深圳市中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法

深圳市中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法

為深入貫徹落實國家促進中小企業發展和鼓勵大眾創業、萬眾創新的政策措施,引導中小企業公共服務平臺不斷提高集聚服務資源的能力、完善服務功能,促進中小企業創業創新發展。根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《深圳經濟特區中小企業發展促進條例》、《國家中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》等有關規定,結合我市實際,我委制定了《深圳市中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》,現予印發,請遵照執行。

特此通知。

深圳市經濟貿易和信息化委員會

附件:深圳市中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法 第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》有關精神，進一步完善我市中小微企業公共服務體系建設，引導、推動公共服務平臺規范建設，提升我市中小微企業公共服務水平，根據《國家中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》(工信部企業〔2017〕156號)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 深圳市中小企業公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)的認定管理工作適用本辦法。

示范平臺是指在我市由法人單位建設和運營，經深圳市經濟貿易和信息化委員會(以下簡稱市經貿信息委)認定，具有開放性、資源共享和公益性特征，圍繞大眾創業、萬眾創新，以需求為導向，為中小微企業提供公共信息、技術支撐、信息化應用、創業創新幫扶、人才培訓、融資等公共服務，管理規范、業績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

示范平臺包括具有良好的發展前景和可持續發展能力的中小企業服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所，以及基于互聯網等面向中小企業提供創業創新服務的企業。

第三條 市經貿信息委負責示范平臺的規劃、認定、指導和管理工作。

市經貿信息委委托深圳市中小企業服務署(以下簡稱市中小企業服務署)開展具體事務性工作。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認定的示范平臺實行動態管理。

第二章 認定條件

第五條 示范平臺應當同時具備以下基本條件：

(一)具有獨立法人資格，在深圳市注冊(或在深汕特別合作區注冊)并運營兩年以上，財務狀況良好，上年末資產總額不低于300萬元, 上服務收入不低于500萬元。

(二)服務業績突出。近兩年服務企業數量穩步增長，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力;上年服務中小企業數量不少于150家，其中服務小型微型企業數量占比不低于60%，用戶滿意度85%以上。

(三)有固定的經營服務場所和相應的服務設施;有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構5家以上。Q2424604041；群171078453(四)有健全的管理制度，規范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施;對小型微型企業的服務收費要有相應的優惠規定，提供的公益性服務或低收費服務要不少于總服務量的20%;有明確的發展規劃和服務目標。

(五)有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人有豐富的實踐經驗和較高的管理水平;從事為中小企業服務的人員不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例占85%以上。

第六條 示范平臺除滿足上述基本條件外，還應當符合以下至少一項功能要求：(一)綜合信息服務。為中小微企業提供法律法規、政策、財稅、質量、標準、人才、市場、物流、管理、國際化交流合作等公共信息服務。

充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小微企業查詢的、開放的信息服務系統;具有功能較為完善的信息數據庫、信息管理系統和開放的在線信息服務系統;具有在線服務、線上線下聯動功能，線下服務企業數量500家以上;年組織開展的相關服務活動20次以上, 結合政府扶持政策，每年開展政策宣講3次以上。

(二)技術支撐服務。圍繞我市重點產業，為中小微企業提供制造業升級、現代物流供應鏈服務、工業設計等生產性服務，提供解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發、技術轉移、設備共享、知識產權、品牌建設、產品創新、技術創新、創新資源共享、技術成果轉化等技術服務。

須具備相應的技術支撐服務的人員、硬件設施和服務能力;年開展技術服務活動10次以上。其中，工業設計服務申報單位，近兩年需至少獲得過一次國際性工業設計大獎，或至少有一位高級工業設計師;檢驗檢測服務申報單位，需具有經認證的檢驗檢測資質或資格。

(三)信息化應用服務。通過計算機軟硬件技術運營支撐，為中小微企業實現信息化提供咨詢、系統應用、信息維護與升級等信息應用服務。

服務效果良好，在線客戶累計200家以上，其中小微企業占比不低于80%;有可靠性高、高速接入的光纖線路及足夠的網絡帶寬，網絡聯通率在99.9%以上;系統運行穩定、故障率低，能提供7x24小時全天候網絡系統管理維護與技術支持，以保證系統的正常工作;有隨時對客戶應用的系統進行流量及性能監控的能力，保證客戶應用的效果。

(四)創業創新幫扶服務。為創業者、創辦3年內的小企業提供創業輔導、項目策劃、政務代理、投融資顧問等創業服務;為中小企業提供戰略、人力資源、流程改造、營銷與商業模式創新、創新管理等創新服務。

具有較強的創業創新輔導綜合服務能力。建有創業創新項目庫、創業創新指南、創業創新服務熱線，或建有創業創新服務信息平臺;有明確的服務宗旨和服務流程，年服務中小微企業或創業者150家(人)以上且成效顯著，年開展各類創業創新幫扶活動(專項服務案例)8次以上。

(五)人才培訓服務。為中小微企業提供經營管理、市場營銷、投融資、風險防范、技術和創業創新等領域培訓服務。

具有線上和線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓2000人次以上，在實施市中小企業產業緊缺人才培訓計劃過程中成效突出者優先。提供職業資格、職業技能培訓的，需取得相應的辦學資質。

(六)融資服務。為中小微企業提供投融資信息、融資撮合、融資擔保等服務。具備功能完善的投融資信息的收集、分析、評價和發布系統，具有開放的線上線下服務功能;年組織開展投融資對接、企業融資策劃、推薦和融資代理等服務活動10次以上，幫助中小企業融資總額8億元以上的服務機構，或持有有效的融資性擔保機構經營許可證，資產總額不低于3億元，年新增中小微企業融資擔保額30億元以上。

第三章 認定程序

第七條 申報單位應當提交以下材料：

(一)深圳市中小企業公共服務示范平臺申請報告;(二)法人證書或企業工商營業執照、組織結構代碼證

復印件(營業執照印有“統一社會信用代碼”的，可免交組織機構代碼證);(三)上一審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或上一包含服務收支情況的審計報告;

(四)企業人員社保清單(社保局自助打印)及主要服務人員學歷證明;(五)固定的經營服務場所證明復印件(房產證、租賃合同);(六)組織帶動社會服務資源的能力證明(合作協議);(七)開展相關服務活動的證明材料(通知、照片);(八)開展相關服務的資格(資質、體系認證)、網站備案、許可證等證明(復印件);(九)獲得國家、省、市有關政府部門頒發榮譽數及政府資助證明(證書、批復文件);(十)能夠證明符合申報條件的其他材料;(十一)對申報材料真實性的聲明(加蓋申報單位公章)。

第八條 市中小企業服務署發布申報通知，對申報單位提交材料進行形式審查，對申報單位的辦公場所、服務設施現場核查。

第九條 市中小企業服務署可以組織專家對申報材料進行評審。

第十條 市中小企業服務署根據現場核查、專家評審結果，結合產業政策進行綜合評定，擇優確定擬認定名單。擬認定名單經市經貿信息委審定后，向社會公示10日，公示期滿無異議的，發文公布。

第四章 認定扶持

第十一條 對審定合格的示范平臺授予“深圳市中小企業公共服務示范平臺”牌匾，擇優推薦申請省、國家中小企業公共服務示范平臺。

第十二條 對示范平臺進行宣傳，提升示范平臺社會形象;組織推動示范平臺服務機構與中小微企業服務對接。

第十三條 市民營及中小企業發展專項資金對示范平臺進行獎勵(已獲得市區兩級財政資助的平臺除外)。對獲得市級示范平臺稱號或經市中小企業服務署推薦獲得省級示范平臺稱號的，給予50萬元獎勵;對經市中小企業服務署推薦獲得國家級示范平臺稱號的，在省市級獎勵的基礎上增加30萬元獎勵。

第十四條 支持國家級技術類示范平臺申報進口科學研究、科技開發和教學用品免稅資格，享受有關稅收優惠政策。

第五章 認定管理

第十五條 示范平臺應不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動為中小微企業開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，及時反映發展動態和企業服務情況，并自覺接受審計、監察部門和社會的監督。示范平臺每年2月底前提交上服務工作總結。第十六條 市經貿信息委負責對示范平臺的管理，委托市中小企業服務署負責對示范平臺做好服務和指導，對服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，委托第三方機構組織專家不定期對示范平臺的服務情況進行測評。

第三方機構在評審、測評過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與參評單位串通作弊等行為并出具相關報告的，取消其評審、測評資格，列入不誠信服務機構名單。同時按照有關法律、法規和規章對相關單位和責任人進行處罰。造成資金損失的，依法追究法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十七條 示范平臺每年認定一次，認定資格有效期為三年。在有效期滿當年可再次申報。

第十八條 如存在以下情況之一，對示范平臺認定申報不予受理，對已獲得的示范平臺稱號予以撤銷：

(一)在申請認定中提供虛假材料的。

(二)被市財政部門列入專項資金申報使用失信提示名單，或被相關部門列入違規失信聯合懲戒名單。

(三)深圳信用網上存在被財政、海關、工商、稅務、安監、環保等行政主管部門處以1年內單筆5萬元、3年內單筆50萬元以上罰款記錄。

(四)3年內存在被處予責令停產停業、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄。(五)由于技術或管理原因發生重大質量、生產安全、環境安全事故的。(六)經檢查或測評不合格的。

(七)被中小微企業投訴侵犯合法權益且被認定屬實，累計達到5次以上的。第十九條 被撤銷示范平臺稱號的，三年內不得再申報示范平臺認定。

第六章 附 則

第二十條 本辦法所稱以上包括本數。

第二十一條 本辦法由市經貿信息委負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。

第三篇：中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法

中華人民共和國工業和信息化部

工信部企業〔2012〕197號

關于印發《國家中小企業公共服務示范平臺

認定的管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門：

為貫徹落實國務院促進中小企業發展的政策措施，推動公共服務平臺建設，支持中小企業健康發展，現將《國家中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

二〇一二年五月三日

國家中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法

第一章

總

則

第一條 為貫徹落實國務院促進中小企業發展的政策措施，推動公共服務平臺建設，支持中小企業健康發展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》的相關規定，制定本辦法。

第二條 國家中小企業公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設和運營，經工業和信息化部認定，為中小企業提供信息、技術、創業、培訓、融資等公共服務，業績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條 工業和信息化部負責示范平臺的認定管理工作。各省（自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團）（以下簡稱“省級”）中小企業主管部門協助工業和信息化部對所轄區內示范平臺進行認定管理。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正的原則，對認定的示范平臺實行動態管理。

第五條 工業和信息化部對示范平臺予以重點扶持。

第二章

主要功能

第六條 示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。

等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構5家以上。

（五）獲得省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業協會的相關認定。

（六）有健全的管理制度，規范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；對小型微型企業的服務收費要有相應的優惠規定，提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上；有明確的發展規劃和服務目標。

（七）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開拓創新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平；從事為中小企業服務的人員不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例占80%以上。

屬于享受西部大開發政策區域內的服務平臺，上述

（一）、（三）和

（七）的條件可適度放寬。

第八條 示范平臺應滿足相關功能要求：

（一）信息服務。充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小企業查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業數量100家以上；年組織開展的相關服務活動4次以上。

（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，并建立良好的協同服務機制；具有專家庫和新產品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業共享；年開展技術洽談、項目推介和知識產權等服務活動4次以上。

（五）開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結等）；

（六）省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業協會的相關認定的文件；

（七）國家頒發的從業資格（資質）、網站備案、許可證等證明（復印件）；

（八）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。

第十二條 工業和信息化部對申報材料進行評審，評審結果在工業和信息化部門戶網站及有關媒體公示15個工作日。

第十三條 工業和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業公共服務示范平臺”稱號。

第十四條 示范平臺的評審工作每年開展一次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。

第五章

認定管理

第十五條 示范平臺名單及時在工業和信息化部門戶網站及有關媒體公布。并在工業和信息化部門戶網站建立示范平臺信息數據庫，方便社會公眾查詢。

第十六條 示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年將工作總結報省級中小企業主管部門，并自覺接受社會監督。

第二十二條 本辦法由工業和信息化部負責解釋。第二十三條 本辦法自印發之日起施行。2010年工業和信息化部印發的《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》同時停止執行。

附件：1.2.3.國家中小企業公共服務示范平臺推薦表國家中小企業公共服務示范平臺申請報告國家中小企業公共服務示范平臺運營情況測評表

第四篇：《國家中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》解讀

《國家中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》解讀

2017年6月，工業和信息化部發布了新修訂的《國家中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。該辦法的出臺，旨在深入貫徹落實國務院促進中小企業發展和鼓勵大眾創業、萬眾創新的政策措施，引導中小企業公共服務平臺不斷提高集聚服務資源的能力、完善服務功能，促進中小企業創業創新發展。

自2011年起，工業和信息化部先后四批認定了511家示范平臺。幾年來，示范平臺不斷完善服務功能，提高服務能力，組織帶動社會服務資源，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托任務，有效發揮示范帶動作用，成為中小企業服務體系的骨干力量和推動大眾創業、萬眾創新的重要支撐。近年來，隨著大眾創業、萬眾創新等政策措施的出臺和實施，為進一步與當前中小企業的“雙創”需求緊密結合，突出示范平臺服務創新的能力，新修訂的《管理辦法》對中小企業公共服務示范平臺提出了新要求，豐富了平臺類型，加大了支持力度，主要呈現以下三大亮點：

亮點一：突出創新服務，有力支撐中小企業創新驅動發展。《管理辦法》在總則中明確，示范平臺是“圍繞大眾創業、萬眾創新”為中小企業提供公共服務的平臺，并增加“應當在創新服務模式，集聚創新資源，推進線上線下服務結合，促進服務與需求精準對接，激發中小企業創新活力、發展潛力和轉型動力，推動創新驅動發展方面具有突出的特色優勢和示范性”等條件。這是在鼓勵大眾創業、萬眾創新的新形勢下，對平臺示范性賦予的新內涵。示范平臺要不斷創新服務模式，整合集聚創新資源，主動了解中小企業需求，有的放矢提供精準服務，為中小企業創新驅動發展提供有力支撐。

亮點二：將大企業納入申報范圍，促進大中小企業融通發展。按照李克強總理在國務院常務會議上指出的“中國大中小企業正在走一條融通發展之路，中小企業為大企業注入活力，大企業帶動中小企業發展”，《管理辦法》首次將大企業納入申報范圍，明確示范平臺的申報主體為“中小企業服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所、基于互聯網等面向中小企業提供創業創新服務的企業”，積極吸納不斷涌現出的資源整合能力強、專業化程度高、服務模式新的面向中小企業提供服務的大企業成為示范平臺，同時引導鼓勵更多的大企業面向中小企業開展公共服務，有效發揮大企業在技術、人才、資金、資源等方面的優勢，為中小企業發展提供立體化、全方位的支撐，帶動產業鏈上下游中小企業協同研發、協同制造、協同發展，推動形成優勢互補、相互服務、利益共享的產業生態，從而實現大中小企業融通發展。

亮點三：強化政策引導，對技術類示范平臺提供有力支持。2016年，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合制定了“十三五”期間支持科技創新進口的稅收政策，2017年，財政部會同工業和信息化部等10個部門印發了管理辦法，其中第6項提出，工業和信息化部會同財政部、海關總署、國家稅務總局核定的國家中小企業公共服務示范平臺（技術類）進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開發和教學用品，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。為充分發揮這一政策的作用，《管理辦法》中明確“支持技術類示范平臺申報進口科學研究、科技開發和教學用品免稅資格，享受有關稅收優惠政策。”以引導更多技術類服務平臺申報，享受稅收優惠政策，從而更好為中小企業提供服務。

《管理辦法》的修訂出臺對示范平臺的培育和建設作出了新指導，為中小企業創業創新注入了新動力，為中小企業持續健康發展提供了新支撐。

第五篇：國家中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法

【發布單位】工業和信息化部 【發布文號】

【發布日期】2012-05-03 【生效日期】2012-05-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】工業和信息化部

國家中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業主管部門:

為貫徹落實國務院促進中小企業發展的政策措施，推動公共服務平臺建設，支持中小企業健康發展，現將《國家中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

工業和信息化部

二O一二年五月三日

國家中小企業公共服務示范平臺認定的管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實國務院促進中小企業發展的政策措施，推動公共服務平臺建設，支持中小企業健康發展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》的相關規定，制定本辦法。

第二條 國家中小企業公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設和運營，經工業和信息化部認定，為中小企業提供信息、技術、創業、培訓、融資等公共服務，業績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條 工業和信息化部負責示范平臺的認定管理工作。各省（自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團）（以下簡稱“省級”）中小企業主管部門協助工業和信息化部對所轄區內示范平臺進行認定管理。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正的原則，對認定的示范平臺實行動態管理。

第五條 工業和信息化部對示范平臺予以重點扶持。第二章 主要功能

第六條 示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。

（一）信息服務。提供法律法規、政策、技術、人才、市場、物流、管理等信息服務。

（二）技術服務。提供工業設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權和品牌建設等服務。

（三）創業服務。為創業者和創辦三年內的小企業提供創業輔導、項目策劃、政務代理、創業場地等服務。

（四）培訓服務。為中小企業提供經營管理、市場營銷、技術和創業等培訓服務。

（五）融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。第三章 認定條件

第七條 示范平臺應同時具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格及從事相關服務的資質或能力。運營兩年以上，資產總額不低于300萬元，財務收支狀況良好，經營規范，具有良好的發展前景和可持續發展能力。

（二）主要為產業集聚區內中小企業提供服務。

（三）服務業績突出。年服務中小企業100家以上，用戶滿意度在80％以上；近兩年服務企業數量增長10%以上，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力。

（四）有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構5家以上。

（五）獲得省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業協會的相關認定。

（六）有健全的管理制度，規范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施；對小型微型企業的服務收費要有相應的優惠規定，提供的公益性服務或低收費服務要占到總服務量的20%以上；有明確的發展規劃和服務目標。

（七）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開拓創新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平；從事為中小企業服務的人員不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例占80％以上。

屬于享受西部大開發政策區域內的服務平臺，上述

（一）、（三）和

（七）的條件可適度放寬。

第八條 示范平臺應滿足相關功能要求：

（一）信息服務。充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小企業查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能，線下年服務企業數量100家以上；年組織開展的相關服務活動4次以上。

（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，并建立良好的協同服務機制；具有專家庫和新產品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業共享；年開展技術洽談、項目推介和知識產權等服務活動4次以上。

（三）創業服務。具有較強的創業輔導能力，建有創業項目庫、《創業指南》、創業服務熱線等；開展相關政務代理服務；年開展創業項目洽談、推介活動4次以上。

（四）培訓服務。具有培訓資質或在中小企業主管部門備案，具有遠程培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓2000人次以上。

（五）融資服務。年組織銀企對接活動4次以上；年組織融資知識講座4次以上；組織開展融資產品咨詢、企業融資策劃、推薦和融資代理等服務；建立融資超市。第四章 認定程序

第九條 省級中小企業主管部門按照本辦法第七條、第八條規定的條件和要求，負責本地區示范平臺的推薦工作。第十條 省級中小企業主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務業績、滿意度等進行測評，填寫《國家中小企業公共服務示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報工業和信息化部。

第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）國家中小企業公共服務示范平臺申請報告（見附件2）；

（二）法人證書或營業執照副本（復印件）；

（三）上一審計報告及服務收支情況的專項審計；

（四）固定的經營服務場所證明復印件（房產證、租賃合同）；

（五）開展相關服務的證明材料（通知、照片、總結等）；

（六）省級示范平臺認定或國家部委、全國性行業協會的相關認定的文件；

（七）國家頒發的從業資格（資質）、網站備案、許可證等證明（復印件）；

（八）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。

第十二條 工業和信息化部對申報材料進行評審，評審結果在工業和信息化部門戶網站及有關媒體公示15個工作日。

第十三條 工業和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業公共服務示范平臺”稱號。

第十四條 示范平臺的評審工作每年開展一次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。第五章 認定管理

第十五條 示范平臺名單及時在工業和信息化部門戶網站及有關媒體公布。并在工業和信息化部門戶網站建立示范平臺信息數據庫，方便社會公眾查詢。

第十六條 示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年將工作總結報省級中小企業主管部門，并自覺接受社會監督。

第十七條 工業和信息化部對示范平臺每三年復核一次。復核與申報同時進行，由示范平臺將三年工作總結、上一審計報告和服務收支專項審計報告，以及《國家中小企業公共服務示范平臺運營情況測評表》（見附件3）報省級中小企業主管部門。省級中小企業主管部門組織測評后，填寫測評情況及意見，經工業和信息化部復核, 對合格的示范平臺予以確認；對不合格的予以撤銷。

第十八條 省級中小企業主管部門負責對所轄區內示范平臺的服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，每年底將示范平臺工作總結匯總報告和檢查情況報告報工業和信息化部。工業和信息化部將委托中國中小企業發展促進中心組織專家不定期對示范平臺的服務情況進行測評，結果在工業和信息化部門戶網站公布。

第十九條 示范平臺認定工作接受審計、監察部門和社會的監督。第六章 附 則

第二十條 省級中小企業主管部門可參照本辦法，組織開展省級示范平臺的認定工作，并對省級及以上示范平臺給予相應的扶持。

第二十一條 全國性行業協會可按照本辦法的相關規定，直接向工業和信息化部推薦。

第二十二條 本辦法由工業和信息化部負責解釋。

第二十三條 本辦法自印發之日起施行。2010年工業和信息化部印發的《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》同時停止執行。

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