第一篇：公共服務平臺孵化器項目協議書（xiexiebang推薦）

綜合性外貿基地公共服務平臺孵化器項目建設協議

甲方：陽泉經濟技術開發區管委會 乙方：陽泉市商務局

為加快推進開發區經濟結構調整和外貿發展方式轉變，促進出口基地建設，加大公共服務平臺扶持力度，增強企業自主創新能力，根據山西省財政廳、商務廳有關文件精神，甲乙雙方就綜合性外貿基地公共服務平臺孵化器建設項目達成協議如下：

一、甲方負責綜合性外貿基地公共服務平臺孵化器項目的選址、建設。

二、乙方協助甲方根據國家產業政策和轉變外貿發展方式的要求，促進具有競爭優勢的傳統產業、高新技術產業和戰略性新興產業國際化發展，支持外貿結構優化和產業升級，加強品牌培育，推動出口基地建設。

三、根據孵化器內中小企業的發展現狀和存在的具體問題，乙方將提供提供信息咨詢、法律維權、人才培訓、管理咨詢、創業輔導、電子商務、事務代理、市場開拓等等方面的綜合性咨詢服務。

四、乙方負責構建以市場為導向，企業為主體，產學研用相結合的技術創新體系，提升產業競爭力，增強企業創新能力。

五、積極培育壯大外貿中小微企業。乙方對孵化器內的初創企業，在開展國際化經營過程中研究、生產、經營場地以及通訊、網絡與辦公方面的共享設施等公共服務平臺給予積極支持，積極改善中小微企業發展環境，促進中小微企業健康發展，進一步壯大外貿經營主體。

六、積極培育出口基地。乙方鼓勵甲方申報國家級和省級出口基地，支持出口基地在產品設計、試驗檢測、技術研發、交易、展示、信息、培訓、物流等方面的公共服務平臺建設。

七、本協議一式兩份，自雙方蓋章后生效。

甲方負責人簽字： 乙方負責人簽章： 公章： 公章：

日期： 日期：

第二篇：科技企業孵化器公共信息服務平臺(上海現代服務業)

基于互聯網技術的科技企業孵化器公共信息服務平臺是發揮科技創新孵育體系作用，促進科技成果轉化和產業化的重要載體。該平臺以開展虛擬孵化為核心，以網站服務為手段，由相關科技企業孵化器協同建設，吸引創業資本、中介服務機構和研發機構共同參與。該平臺促進了孵化器以及其他科技產業化要素間的資源共享和優勢互補，為科技創業企業的快速發展提供從未有過的創業環境和發展條件。在平臺設計和建設方面，武漢華工科技企業孵化器進行了有益的嘗試。

科技企業孵化器（Incubator或Innovation Center）又稱之為企業創業中心，通過提供一系列創業企業發展所需的管理支持和資源網絡，包括研發、生產、經營的場地，通訊、網絡與辦公等方面的共享設施，系統的培訓和咨詢，政策，融資、法律和市場推廣等方面的支持，從而幫助和促進創業企業成長和發展，降低創業企業的創業風險和創業成本，提高企業的成活率和成功率。科技企業孵化器的主要目的是幫助初創階段或剛成立的相對幼弱的創業企業成為能夠獨立運作并健康成長的企業。

從全世界的發展和初中來看，科技企業孵化器作為專門的科技產業服務機構，在將科技資源迅速、高效地轉變為社會生產力，培育中小科技企業成功創業和迅速成長加速地區和國家產業結構調整，發展高新技術產業，改造傳統產業，創造新的就業機會等方面已經顯現出其獨特的功能與潛力，正在成為各國政府推動經濟持續發展，保持社會安定與進步的重要手段。在中國，建立科技企業孵化器，是促進科技成果轉化、培育科技型中小企業的有效途徑，是為實踐證明了的加速高新技術產業化的重要經驗，也是建設國家創新體系的重要組成部分[1]。

目前，全國共有新科技企業孵化器近500家[2]。為了更好地促進科技成果轉化和產業化，發揮合力，有必要建立全國和區域孵化器組織網絡，建立以孵化器為核心，為網絡為手段、吸引創業資本、相關中介服務機構和研發機構共同參與的科技創新孵育體系。其中，基于互聯網技術的孵化器公共信息服務平臺是發揮科技創新孵育體系作用的重要載體。

1基于互聯網技術的孵化器公共信息服務平臺

一般說來，孵化器公共信息服務平臺可以采取層次結構，由若干區域孵化器公共信息服務平臺共同構成全國的統一平臺，而區域孵化器公共信息服務平臺由區域內的眾多孵化器組織協同建設。區域孵化器公共信息服務平臺既可由一家孵化器牽頭，各孵化器協助提供共享資源，也可由各孵化器分頭建設，在網絡上聯成一個相對統一的整體。

孵化器公共信息服務平臺應成為虛擬孵化的平臺、弘揚創業文化和創業精神的平臺、整合區域孵化資源和科技產業化各種資源的平臺、促進孵化器與境外企業孵化機構合作的平臺、貫徹科技創新孵化體系的平臺；在此基礎上，充分利用現代信息和其它技術手段，加強區域科技企業孵化器信息交換平臺和公共服務平臺和公共服務平臺的建設，努力促進各類孵化器間的資源共享和優勢互補，積極推進科技創新孵育體系建設。

1.1 建立孵化器公共信息服務平臺的必要性

各類孵化器既具有共同的功能定位和發展方向，同時也具有各自的服務特色和資源優勢。必須積極創造條件，促進各類孵化器間的聯系、交流與合作，建立民間性質的自我管理、自我服務和自我約束組織。必須充分利用現代信息和其它技術手段建立孵化器公共信息服務平臺，努力促進各類孵化器間的資源共享和優勢互補。

另一方面，各個孵化器應以互聯網為平臺提供多種形式的服務，如信息的發布、擬孵企業入駐的申請、與在孵企業的溝通等，使創業企業可按需選擇。孵化器采用互聯網的開放式服務也可利于孵化器之間的良性競爭，因為創業者能夠從網站上對所能提供的服務一目了然。孵化器還可以利用互聯網為在孵企業作各種形式的宣傳和市場營銷，提高在孵企業的知名度，為在孵企業創造合作機會。通過互聯網提供服務和信息，覆蓋更廣闊的范圍，互聯網應該是孵化器吸引國內外擬孵企業的一個重要武器，同時可以大大降低孵化器的運作成本。即使當地的創業者也可以通過互聯網以更低的成本接受服務。

1.2 建立孵化器公共信息服務平臺的意義

建立孵化器公共信息服務平臺，加強信息化建設，是適應時代發展，推動技術創新的舉措。

一是順應經濟全球化趨勢，提高孵化器綜合競爭力的需要。公共服務平臺信息化是現代管理觀念與信息技術融合的產物。面對全球范圍內的國際競爭和知識經濟的挑戰，世界各國都把公共服務平臺信息化作為優先發展的戰略。科技企業孵化器應以建設完善公共信息服務平臺作為動力和手段，促進經濟新一輪大發展，大力促進科技成果轉化和產業化，努力培育新興科技企業和新的經濟增長點。

二是整合信息資源，促進資源共享的需要。無論在全國還是在區域，盡管孵化器總體數量有圈套發展，但由于缺乏統籌規劃，疏于政府引導，一些年以來，各級部門和科技企業孵化器在科技成果轉化和產業化體系方面的投入不菲，卻形成了“信息孤島”、“散落珍珠”的格局，各孵化器各自為政，重復建設。建設公共信息服務平臺將有效地將散落的“珍珠”串成“串”，把可公開的、可以為社會、企業提供服務的信息有效匯集，實現資源共享，為企業、社會提供有效的企業管理、成果轉化等信息導向，提高社會經濟運作效率，提高科技成果轉化和產業化率。

三是提升孵化器管理水平，實現全方位全天候服務的需要。隨著網絡時代和網絡經濟的來臨，管理和服務正由傳統的金字塔模式走向網絡模式；這種管理和服務形式的信息化過程同時反過來促進管理和服務的施與者進行組織架構重組改造，構造出一個與信息時代相適應的組織架構形態，并最終提高管理和服務的水平。組織形態由金字塔式的垂直結構向錯綜復雜的、水平的網狀結構轉變，管理層次減少，服務覆蓋面擴大。對科技企業孵化器而言，通過互聯網絡，管理服務機構以各種形式與在孵企業和創業者建立了直接的聯系，并易于整合大量相關的服務，使創業企業可以根據自己所處的階段和類型進行選擇，而不受時空的限制。

四是帶動企業信息化，促進創業企業快速發展的需要。眾所周知，企業信息化可以大大促進企業快速發展。只有采用信息化手段的企業，只有回憶了企業信息化管理流程再造的企業，才能在市場中具有充分的競爭優勢。但是，眾多的創業企業面臨各方面的生存競爭壓力，往往顧此失彼，在信息化進程中無所適從。科技企業孵化器實現信息化，并為創業企業提供貼身服務，引領、指導創業企業逐步實現信息化，可以大大降低創業企業的經營風險，促進創業企業快速發展。

五是集成科技產業化資源，建立科技創新孵化體系的需要。構建市場經濟條件下的科技創新孵化體系是辦好科技企業孵化器，加快科技產業化進程和失去高新技術企業快速發展的戰略性措施。以官、產、學、研、資、介、貿諸方面互利發展為基礎的科技創新孵育體系的建立是對我國社會主義市場經濟體制的重要補充，有利于國民經濟更加快速、持續和健康的發展。這種科技創新孵化體系必然是以各類科技企業孵化機構為核心，以市場規劃和政府支持為主導，以大學、科研院所、大型國有企業為資源，以孵化資金、創業投資為支撐，以中介咨詢服務機構和各類要素市場為媒介，依托于現代化信息網絡和投融資網絡的體系。在各個科技企業孵化器實現信息化的基礎上，科技產業化所必需的各種資源得以整合，產業發展流程更為順暢，經濟得以步入新一輪大發展，科技成果轉化和產業化提以提高，在各個高新區必然會涌現出更多的新興科技企業。孵化器公共信息服務平臺的核心功能是實現虛擬孵化

科技企業孵化器的使命是促進科技成果的轉化和產業化，科技企業孵化器要致力于營造創業氛圍、孵育創業企業、培養創業者、科技企業孵化器的主要工作是對創業企業和創業者的開展咨詢指導服務。但是，這種常規孵化手段不可避免地受工作時間、場所以及工作人員自身素質的限制。

與常規孵化相對應，依托互聯網的虛擬孵化得以發展。虛擬孵化就是指利用現代信息技術，以常規孵化為基礎，以互聯網為媒介，以網絡網站為載體，全天候全方位為本地和遠程的在孵企業提供信息咨詢、企業診斷等服務，彌補常規手段的不足，扶持創業企業快速發展。

公共信息服務平臺的性能指標主要包括（1）穩定性，系統提供7×24服務，支持足夠數量的并發請求；（2）易用性，平臺結構清晰，服務質量優質，用戶使用方便；（3）簡潔性，適應多種硬件平臺和多種網絡結構，能按需要靈活配置；（4）開放性，各孵化器以及相關機構均可以聯入，實現數據共享和代碼復用；（5）擴展性，隨業務拓展而易于升級。

2.1 公共信息服務平臺的關鍵功能模塊

咨詢門診。孵化器牽頭組織各行各業的專家學者，通過互聯網絡為在孵企業和創業者提供在線咨詢，解決他們在實際企業管理和產業發展中面臨的個性和共性難題，并引導其他企業參與討論，共同提高，共同進步。

空中課堂。通過互聯網絡，對創業企業和創業者提供各種綜合性和專業性的網絡教育課程，特別是適應創業企業的企業管理、財務管理、人力資源管理和領導藝術等方面的教程，努力提高創業者素質和水平，加強企業管理，增強企業抗風險能力。

轉化陣地。科技企業孵化器是科技資源的轉換器，一頭連接高校院所，一頭吸納社會資本。高校院所借助公共信息服務平臺全面推介產業化前景良好的科技成果，風險資本更易于尋找到合適的投資對象并后續跟進，在孵企業則可以便捷地利用高校院所的研發、試驗和培訓資源，與高校院所建立產業化合作關系。

產品中心。孵化器歸根到底要為創業企業服務，而企業最關心的是市場開拓、渠道建設和產品銷售。一方面，應利用孵化器掌握的資源和信息協助各創業企業復用、共建渠道；另一方面，應依托公共信息服務平臺建立產品中心，便于公眾快捷系統了解各企業的產品、技術、服務和聯系方式。

園區動態。孵化器應促進創業企業之間的交流，促進創業企業和外界的溝通。公共信息服務平臺是孵化器重要的宣傳展示平臺。各創業企業可以相互借鑒管理實務，交流創業心得，探討管理誤區，分析典型案例，捕促市場機會；社會公眾可以及時了解孵化園區動態，感受創業文化、創業理念和創業氛圍，把握就業和創業機會。

政務導航。孵化器要指引各創業企業熟悉各相關政府主管部門的辦事流程，學習掌握相關政策法規。更直接的是，孵化器公共信息服務平臺要匯聚相關政府部門、行業協會的公共信息服務平臺的網址鏈接，從而使在孵企業和用戶可以方便地跳轉到其他公共信息服務平臺，學習政府公告，把握行業動態。

2.2孵化器公共信息服務平臺的結構、科技企業孵化器公共信息服務平臺的建設可以采取2種模式。一種是集中式，在區域內由一家信息化基礎較好的孵化器（或政府、行業主管部門）牽頭，具體負責平臺的總體建設，各孵化器和關聯單位提供信息和資源，整個平臺為統一整體，信息維護和更新基本上全部由牽頭單位負責，必要時也可以給有關單位分配網絡帳號和密碼，以利于協助維護更新相關信息。另一種是分布式，在區域內由多家孵化器和相關單位共同建設和維護，參與方首先協商設立一個總的入口網址，其下各功能板塊均轉向各有關單位自身的站點和服務，這時候系統總的統籌和功能定義工作十分重要。

科技企業孵化器公共信息服務平臺的設計和建設應遵循下列原則：（1）統一領導，統籌規劃，明確建設目標，避免重復建設。（2）需求主導，突出重點，緊密結合科技創新孵化體系的完善，根據事例科技產業化所必需的各種資源的需要，結合孵化器自身和創業企業的實際情況，突出重點、穩步推進。（3）整合資源，市場運作，充分整合、利用、發揮各關聯孵化器已有的網絡基礎、業務系統筆信息資源的最大效益，加強整合，促進互聯互通、信息共享，使有限的資源發揮最大效益。（4）統一標準，保障安全，各協同單位必須聯合制定統一的信息化建設標準規范，大力推進統一標準的貫徹落實，同時，正確處理發展與安全的關系，綜合平衡成本和效益，制定并完善計算機網絡與信息安全保障體系。這既是維護科技企業孵化器經濟安全和信息安全的迫切需要，也是推進科技企業孵化器公共信息服務平臺建設和建立科技創新孵化體系的必然選擇。

科技企業孵化器公共信息服務平臺的整個邏輯結構按照功能可以自下而上劃分為三個層次：（1）基礎設施層，（2）應用支撐層，（3）應用層。

孵化器公共信息服務平臺基礎設施層是為系統提供數據、指令傳輸和交換的平臺，包括服務器端內部網和因特網接入。基礎設施建設內容主要包括網絡、服務器、存儲系統、機房以及配套的基礎軟件系統等。

孵化器公共信息服務平臺應用支撐層主要是針對系統的一些公共應用服務單元或特點進行歸納和抽象，建立相應的服務元素，為系統提供基礎的模塊化構件或服務。應用支撐層的內容主要包括數據中心和數據交換、通用的電子政務構件、工作流管理、應用集成模塊、Web門戶服務平臺、統一的用戶管理、多樣化接入服務等。

孵化器公共信息服務平臺應用層是整個系統面向最終用戶的層面，主要包括面向在孵企業（本地和遠程）的虛擬孵化系統、面向公眾服務的公共服務系統、面向各類孵化器間資源共享和優勢互補的信息交換系統等，表現為門戶網站的形式。

此外，安全保障體系和信息安全基礎設施以及系統運行監控與維護系統貫穿于孵化器公共信息服務平臺系統的各個層次。

整個籠統采用B/S體系為主的結構建設。

系統可以采納Web Services技術將現現有的各關聯單位的信息系統互連，實現“安全數據共享，可信業務互連”，同時為公眾提供Web服務。

交換系統按照B/S三層體系進行構建。中間件采用Weblogic平臺，后臺數據庫采用Oracle 8i;或者，中間件采用Tomcat平臺，后臺數據庫采用MS SQL Server。數據的傳送采用HTTP協議，它可方便穿越防火墻進行數據交換。

客戶端無需安裝軟件，通過瀏覽器的方式即可完成全部操作過程。促進資源共享，促進交流溝通

科技企業孵化器公共信息服務平臺固然定位于為創業企業、創業者乃至公眾提供信息服務，促進創業和就業。但是，有2個方面的功能應當在系統設計的時候就引起足夠的重視。

3.1資源共享

在全國，有近500家科技企業孵化器在各自領域發揮積極作用。各類孵化器既具有共同的功能定位和發展方向，同時也具有各自的服務特色和資源優勢。應充分利用公共信息服務平臺的建設促進各類孵化器間的資源共享和優勢互補，并探索建立民間性質的自我管理、自我服務和自我約束的協作組織。

對于集中式平臺，行業協會或政府主管部門應發揮作用，號召并激勵各關聯單位配合牽頭建設單位提供信息和資源，豐富平臺內容；對于分布式平臺，各參與單位應協商好數據結構和功能定義，以便各板塊能平滑銜接。這樣，公共信息服務翔實地反映了各科技企業孵化器的特色資源和創業條件，既促進各類孵化器間的資源共享和優勢互補，也便于正在尋覓科技企業孵化器的創業企業和創業者對各孵化器所能提供的服務一目了然，并從容選擇，促進孵化器之間的良性競爭。

另一方面，科技企業孵化器不可能也不應當“包攬”所有的孵化服務，大量的孵化服務應當借助于社會上相應的中介服務機構完成。

孵化器公共信息服務平臺應積極吸引大學、科研院所、投融資、經濟技術咨詢、市場中介、人力資源、財務、法律事務和商業策劃等機構連接或引入，為他們提供一塊陣地，讓各中介服務機構全面地向眾多的科技企業推介自己，為在孵企業提供專業化的服務。中介服務機構通過與孵化器的合作，既獲得了長期、穩定的客戶群體，也擴大了自身的生存與發展空間。

全方位的服務和良好創業環境的建立，不僅需要孵化器自身的努力，更主要的是發揮市場配置資源的作用和爭取政策部門的支持。通過政府的有序引導，通過市場配置資源，通過良性競爭和多贏發展，各孵化器和關聯機構獲得了廣泛的客戶，各創業企業和創業者享受了良好的服務。

3.2交流溝通

創業企業之所以要選擇入駐孵化器，科技企業孵化器之所以能為世界新技術革命的產生與發展，為新經濟的出現與繁榮作出歷史性的貢獻，一個方面的原因固然是因為孵化器提供了廉價的研發、生產和經營場所，從而讓初創企業減少了購置廠房等固定資產投入，讓有限的獎金用于創業初期的研發和生產，但更重要的是，在孵化器，創業企業有較多的機會和一同創業的其他科技企業相互交流，創業者之間能夠經濟的討論溝通。這些機會對于初涉商道的精英來說是難能可貴的，可以迅速提升他們的管理水平，而恰恰這一技能是不容易從書本獲得的。

正因為如此，創建融洽活潑的交流溝通渠道，是孵化器建設的精髓，遠遠勝于場所提供或設備租賃！

一方面，孵化器的管理人員可以定期舉辦沙龍、論壇、演講、培訓等常規方式促進創業企業之間的溝通；另一方面，應利用現代信息技術在創業者之間建立便捷的非正式交流溝通渠道，弘揚創業精神，培育創業意識，烘托創業氛圍。

BBS、新聞組是可以采納的有效方式。此外，開放式郵件系統也是一種有效途徑。

例如：公共信息服務平臺接收創業者的各種問題，依托一種開放式郵件系統，一方面將問題轉發給合適的專家解答，并回復給提問者；另一方面，系統自動將問題和解答歸納整理，發布在公共信息服務平臺上，讓更多的創業者借鑒。

在信息社會的今天，依托信息技術的交流溝通平臺可能更勝于直接面對面的常規手段。一個實例

武漢化工科技企業孵化器由華中科技大學及其產業集團、創業投資公司組建，是武漢市第一家高尊長科技企業孵化器，是武漢市高新技術創業服務中心。

武漢華工科技企業孵化器在孵化器公共信息服務平臺的設計和建設方面進行了有益的嘗試，其門戶網站www.tmdps.cn是基本具備了孵化器公共信息服務平臺的特征。其中，“武漢華工科技企業孵化器信息服務平臺”和“武漢科技企業孵化器虛擬孵化平臺”的有關集成技術和管理運營理念居國內領先水平，均通過武漢科技成果鑒定，獲得專家和同行好評。

5結論

科技企業孵化器公共信息服務平臺是科技創新孵化體系的關鍵服務，它依托現代信息技術和互聯網，通過對孵化器各項業務提供標準的信息交換服務調用，最終實現整個區域科技企業孵化器及其他科技產業化資源要素的整合，從而促進各類孵化器間的資源共享和優勢互補，建成孵化器信息化網絡體系，促進科技體系與產業體系融合，為科技企業企業的快速發展提供從未有過的創業環境和發展條件。

建設科技企業孵化器公共信息服務平臺，有利于實現大學、科研院所、投融資、經濟技術咨詢、市場中介、人力資源、財務、法律事務和商業策劃等機構與孵化器的連接，并在高校、科研院所、孵化器和高新區形成梯級孵化關系，有利于促進科技成果的轉化和產業化，并最終通過技術跨越實現經濟跨越。

[參考文獻]

[1]科學技術部，關于“十五”期間大力推進科技企業孵化器建設的意見，國科發高字[2001]240號，2001年7月15日。

[2]國務院新聞辦，科技部部長徐冠華記者招待會。2003年2月19日。

第三篇：基地公共服務平臺項目可行性研究報告

附件5：

基地公共服務平臺項目可行性研究報告

1、項目概述 介紹本項目的意義、項目實施的必要性和所要達到的目標（包括科技興貿創新基地和汽車及零部件特色產業所存在的共性問題，項目擬解決的關鍵問題及實施目標）。

2、國內外相關產業發展與市場情況說明 介紹基地特色產業相關技術、產品及市場的國內外發展狀況及基地特色產業發展現狀、政策需求等（可另以附件形式專門報送）。

3、主要內容 基地公共服務平臺建設的主要內容包括技術研發平臺、信息平臺、認證平臺、試驗檢測平臺、國際孵化等。基地應結合特色產業，在已有基礎上完善公共服務平臺規劃，重點選擇建設上述平臺2-3個。要體現各基地平臺的側重，避免重復建設，實現資源共享。

4、項目單位概況和已有工作基礎 介紹項目單位的性質、基本結構、財務狀況、運營情況、技術優勢、產業化優勢、在本項目相關領域已有工作基礎和取得成果、項目負責人和項目主要參加人員的情況，項目現有資源使用效率等。

5、項目實施方案 介紹項目單位實施本項目的詳細方案，包括詳細的技術路線、服務模式和手段、運營和推廣策略，技術服務的效果、保障措施以及能反映運行模式效果的典型案例等。

6、預期達到的技術經濟指標 介紹項目單位申請項目預期達到的技術指標、經濟指標等。

7、承擔項目的可行性分析 項目單位承擔本項目的可行性分析、風險分析。

8、進度安排與考核指標 介紹本項目的整體進度計劃和階段考核指標、驗收目標以及該項目的可持續發展計劃。

9、經費預算和分配方案 介紹本項目的詳細費用預算，列出費用支出清單，說明資金籌措方案以及有關證明材料。

10、附錄 列出項目可行性報告正文部分所需的各種資料、圖表等附件內容。

11、項目申報單位簽章

申報單位名稱：（公章）

法人代表（簽字）： 年 月 日

12、專家論證意見（附3名以上專家名單）

第四篇：公共服務平臺管理辦法

新疆中小企業公共服務示范平臺認定和管理暫行辦法

（試 行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為貫徹落實工信部《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》(工信部聯企業?2010?175號)和《自治區促進中小企業發展實施意見》新政發?2010?92號精神，根據《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》(工信部企業?2010?240號)，推進我區中小企業公共服務平臺建設，實現科學發展，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業公共服務平臺(以下簡稱服務平臺)，是指按照開放性和資源共享的原則，為區域和行業中小企業提供信息查詢、技術支持與專利開發、節能環保、市場開拓、法律服務和管理咨詢、信息化應用、創業輔導、人才培訓等服務的法人實體。

第三條 本辦法所稱中小企業公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)，是指符合第二條規定，經自治區工業和信息化委員會（以下簡稱區經信委）認定，由法人單位建設和運營，為中小企業提供各類公共服務，運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、具有示范帶動作用和可持續發展能力的服務平臺。示范平1 臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業平臺。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。自治區經信委負責區級示范平臺的認定、規劃管理和指導服務工作。各地州（市）中小企業主管部門負責本地州（市）示范平臺的初審推薦和指導服務工作，協助自治區經信委對示范平臺進行管理。自治區級服務平臺單位直接報送自治區經信委。

第二章 服務平臺建設

第五條 建設原則。按照“政府引導、市場運作，面向產業、服務企業，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導和社會廣泛參與相結合，非營利服務與市場化服務相結合，社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合，促進產業升級與服務中小企業發展相結合。

第六條 建設目標。以綜合服務平臺為依托、專業服務平臺為支撐，以解決中小企業共性需求為重點，建立自治區、地州（市）、縣三級服務平臺縱向協調發展，綜合與專業服務平臺橫向互補的立體服務網絡。第七條 建設內容。

2(一)信息查詢：加強網絡功能開發，暢通信息渠道，為企業提供法律法規、政策、技術、產品、標準、人才、市場等各類信息服務。

(二)技術支持與專利開發：開展工業設計、技術咨詢、知識產權戰略實施、幫助企業研發新產品、新技術、新工藝，增強創新能力，形成具有自主知識產權的技術和產品。建立行業技術創新聯盟，推動產學研聯合，促進技術成果轉化、適用技術推廣和創新資源共享；指導企業建立質量管理體系，培養質量管理人員，提供大型加工儀器設備共享服務。

(三)節能環保：為中小企業開展節能降耗、清潔生產和污染防治新技術、新產品、新材料應用及節能評審服務，指導企業加強能源審計、現場管理，提高清潔生產水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介、國內外經濟技術交流與合作活動；推動建立駐外服務點和營銷網絡，幫助企業拓寬營銷渠道，提高產品的市場占有率；積極幫助中小企業開展現代物流、商務等服務。

(五)法律服務和管理咨詢：開展面向中小企業的政策法律咨詢，設立法律咨詢服務熱線，為中小企業提供法律標準、法律援助，法律、法規、政策等維權服務。提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業學習、掌握現代企業管理知識和技能，提高科學決策和經營管理能力。

3(六)信息化應用：積極搭建中小企業信息化應用服務和電子商務平臺，實施中小企業信息化推進工程，提升中小企業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創業輔導：為擬創業人員提供創業信息、創業培訓、商務策劃、工商代理和相關行政許可申報等服務；為創辦三年內的小企業提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務管理、投資融資、財稅申報、技術支持等輔導服務和創業場地。

(八)人才培訓：為企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，提高企業人員的整體素質。

第三章 示范平臺認定

第八條 申報條件。示范平臺應同時具備以下條件：

（一）依法設立、運營兩年以上的獨立法人單位，資產總額不低于150萬元，財務收支狀況良好，經營規范，具有良好的發展前景和可持續發展能力。

（二）服務功能完善,服務特色突出。從業人數不少于15人，其中大專(含)以上學歷和中級(含)以上技術職稱專業人員的比例不低于60%；有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，辦公場所面積不少于200平方米。

（三）年服務中小企業不少于60家;近兩年服務企業數量穩定增長；用戶滿意度在80％以上；服務業績突出，在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和影響力。

（四）有完善的管理制度，健全的服務流程、收費標準和服務質量保證措施；服務收入占營業額的比例不低于40%；有明確的發展規劃、目標和品牌建設方案。

（五）主要服務于全區中小企業。滿足中小企業的服務需求，服務的行業對區域經濟發展具有一定的影響力。

（六）積極參加各級經信委組織的為中小企業服務推廣活動，與大專院校、科研院所、行業協會、專業服務機構、企業等相關社會服務資源有穩定、廣泛的合作關系，具有較強的資源整合能力和服務輻射帶動能力。

（七）申報單位應是各地具有帶動作用的重點平臺。

（八）主要負責人有較強的事業心、責任心，具有開拓創新能力、豐富的實踐經驗和較高的管理水平。

（九）服務業績較突出、示范帶動作用比較明顯的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平臺，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的條件可適當放寬。

第九條 申報資料。凡參加示范平臺申請的單位必須按附件1的要求提供申報材料，申報材料應如實填寫，確保資料的完整性和真實性。

第十條 申報程序。各地服務平臺向本地中小企業主管部門提出申請，地州（市）中小企業主管部門依據本辦法負責本地區自治區級示范平臺的推薦工作，對推薦的示范平臺運營情況、服務能力及業績進行測評，填寫《新疆中小企業公共服務示范平臺申請推薦表》（見附件1之表1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報自治區經信委。

第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）新疆中小企業公共服務示范平臺申請報告；

（二）法人證書或營業執照副本復印件；

（三）主要管理人員和技術人員名單及專業、職稱情況（附件1之表5）；

（四）主要服務設施、軟件或儀器設備清單（附件1之表4）；

（五）上一服務收支情況的專項審計報告；

（六）簽訂服務協議的中小企業名單（附件1之表6）和服務中小企業成效的評價；

（七）服務工作總結或運營計劃；

（八）區級及以上政府主管部門頒發的從業資格、資質（證明）復印件，認定證書（證明）復印件，備案證明、授予的榮譽證書（證明）復印件；

（九）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十）得到各級政府的扶持情況；

（十一）對申報材料真實性的聲明（附件1之表3）。第十二條 認定程序。

(一)專家評審。自治區經信委組織專家進行評審，對申報單位的基本條件、服務能力、服務業績、社會榮譽、發展目標等情況進行審核，提出示范平臺候選名單。

(二)現場考察。根據評審結果和實際情況對示范平臺候選名單進行實地考察，提出考察意見。

(三)公示認定。根據專家評審和現場考察結果，初步確定示范平臺名單，并在自治區經信委網站公示7個工作日。

第十三條 自治區經信委對評審合格的示范平臺授予“新疆中小企業公共服務示范平臺”稱號。

第四章 示范平臺管理

第十四條 區級示范平臺名單在自治區經信委網站及有關媒體公布。

第十五條 對獲得自治區示范平臺稱號的單位，自治區中小企業專項資金予以重點支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結、服務平臺運營、建設發展情況（附件2）報自治區經信委。

第十七條 自治區經信委對區級示范平臺實行動態管理，示范平臺有效期三年，每三年復核一次，復核與申報同時進行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：(一)受到有關行政主管機關、行業組織處分的；(二)被司法機關處罰的；(三)一年內無正當理由不參加由中小企業主管部門組織的中小企業服務活動的；(四)多次被中小企業投訴并經查證屬實的；(五)一年內不向中小企業主管部門報送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認定工作，并對地州（市）級及以上示范平臺給予相應扶持。

第二十條 示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區經信委負責解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起實施。

附件

1、新疆中小企業公共服務示范平臺申報材料 附表略附件1：

新疆中小企業公共服務示范平臺申報資料

(一)新疆中小企業公共服務示范平臺申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業公共服務平臺建設情況統計表(附件1之表2)。

(三)申報材料真實性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報告主要內容：

1.申請單位的基本情況(包括創立發展沿革、發展目標、目前基本情況)；

2、服務對象所在區域的行業狀況，在區域經濟發展中的地位、作用，中小企業發展情況和公共服務需求情況；

3、管理運營情況(包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設、可持續發展等)；

4、近年來的服務情況(包括：主要服務內容、服務對象、規模、方式、收費等)；

5、主要服務業績及對區域經濟和中小企業健康發展的貢獻(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級政府扶持的情況；

7、下一步發展規劃或運營計劃。

9(五)申請單位營業執照副本(復印件)；辦公場所產權證明或長期租賃合同(復印件)。

(六)申請單位上財務報表和審計報告。

(七)主要服務設施(含軟件、儀器設備等)投資明細表(附件1之表4)及相應財務支出憑證復印件。

(八)主要從業人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學歷證書以及中級(含)以上專業技術人員證明或執業資格證書復印件。

(九)近兩年服務中小企業名單(附件1之表6)；簽訂的服務協議、合同復印件和服務中小企業的成效評價；區域或行業內10家中小企業提供的服務評價意見。

(十)區級及以上部門頒發的從業資格、資質證書(證明)復印件，授予的榮譽證書(證明)復印件。(根據實際情況提供)。

(十一)其它能證明服務能力的相關材料

第五篇：公共服務平臺管理辦法

中小企業公共服務示范平臺認定和管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為貫徹落實工信部《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》(工信部聯企業?2010?175號)和《自治區促進中小企業發展實施意見》新政發?2010?92號精神，根據《國家中小企業公共服務示范平臺管理暫行辦法》(工信部企業?2010?240號)，推進我區中小企業公共服務平臺建設，實現科學發展，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業公共服務平臺(以下簡稱服務平臺)，是指按照開放性和資源共享的原則，為區域和行業中小企業提供信息查詢、技術支持與專利開發、節能環保、市場開拓、法律服務和管理咨詢、信息化應用、創業輔導、人才培訓等服務的法人實體。

第三條 本辦法所稱中小企業公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)，是指符合第二條規定，經自治區工業和信息化委員會（以下簡稱區經信委）認定，由法人單位建設和運營，為中小企業提供各類公共服務，運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、具有示范帶動作用和可持續發展能力的服務平臺。示范平臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業平臺。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。自治區經信委負責區級示范平臺的認定、規劃管理和指導服務工作。

第二章 服務平臺建設

第五條 建設原則。按照“政府引導、市場運作，面向產業、服務企業，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導和社會廣泛參與相結合，非營利服務與市場化服務相結合，社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合，促進產業升級與服務中小企業發展相結合。

第六條 建設目標。以綜合服務平臺為依托、專業服務平臺為支撐，以解決中小企業共性需求為重點，建立自治區、地州（市）、縣三級服務平臺縱向協調發展，綜合與專業服務平臺橫向互補的立體服務網絡。第七條 建設內容。

(一)信息查詢：加強網絡功能開發，暢通信息渠道，為企業提供法律法規、政策、技術、產品、標準、人才、市場等各類信息服務。

(二)技術支持與專利開發：開展工業設計、技術咨詢、知識產權戰略實施、幫助企業研發新產品、新技術、新工藝，增強 創新能力，形成具有自主知識產權的技術和產品。建立行業技術創新聯盟，推動產學研聯合，促進技術成果轉化、適用技術推廣和創新資源共享；指導企業建立質量管理體系，培養質量管理人員，提供大型加工儀器設備共享服務。

(三)節能環保：為中小企業開展節能降耗、清潔生產和污染防治新技術、新產品、新材料應用及節能評審服務，指導企業加強能源審計、現場管理，提高清潔生產水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿易洽談、產品推介、國內外經濟技術交流與合作活動；推動建立駐外服務點和營銷網絡，幫助企業拓寬營銷渠道，提高產品的市場占有率；積極幫助中小企業開展現代物流、商務等服務。

(五)法律服務和管理咨詢：開展面向中小企業的政策法律咨詢，設立法律咨詢服務熱線，為中小企業提供法律標準、法律援助，法律、法規、政策等維權服務。提供發展戰略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業學習、掌握現代企業管理知識和技能，提高科學決策和經營管理能力。

(六)信息化應用：積極搭建中小企業信息化應用服務和電子商務平臺，實施中小企業信息化推進工程，提升中小企業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創業輔導：為擬創業人員提供創業信息、創業培訓、商務策劃、工商代理和相關行政許可申報等服務；為創辦三年內 3 的小企業提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務管理、投資融資、財稅申報、技術支持等輔導服務和創業場地。

(八)人才培訓：為企業經營者、專業技術人員和員工提供各類培訓，提高企業人員的整體素質。

第三章

示范平臺管理

第十四條 區級示范平臺名單在自治區經信委網站及有關媒體公布。

第十五條 對獲得自治區示范平臺稱號的單位，自治區中小企業專項資金予以重點支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結、服務平臺運營、建設發展情況（附件2）報自治區經信委。

第十七條 自治區經信委對區級示范平臺實行動態管理，示范平臺有效期三年，每三年復核一次，復核與申報同時進行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：(一)受到有關行政主管機關、行業組織處分的；(二)被司法機關處罰的；(三)一年內無正當理由不參加由中小企業主管部門組織的中小企業服務活動的；(四)多次被中小企業投訴并經查證屬實的；(五)一年內不向中小企業主管部門報送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認定工作，并對地州（市）級及以上示范平臺給予相應扶持。

第二十條 示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區經信委負責解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起實施。

附件

1、新疆中小企業公共服務示范平臺申報材料 附表略

附件1：

新疆中小企業公共服務示范平臺申報資料

(一)新疆中小企業公共服務示范平臺申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業公共服務平臺建設情況統計表(附件1之表2)。

(三)申報材料真實性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報告主要內容：

1.申請單位的基本情況(包括創立發展沿革、發展目標、目前基本情況)；

2、服務對象所在區域的行業狀況，在區域經濟發展中的地位、作用，中小企業發展情況和公共服務需求情況；

3、管理運營情況(包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設、可持續發展等)；

4、近年來的服務情況(包括：主要服務內容、服務對象、規模、方式、收費等)；

5、主要服務業績及對區域經濟和中小企業健康發展的貢獻(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級政府扶持的情況；

7、下一步發展規劃或運營計劃。

(五)申請單位營業執照副本(復印件)；辦公場所產權證明或長期租賃合同(復印件)。

(六)申請單位上財務報表和審計報告。

(七)主要服務設施(含軟件、儀器設備等)投資明細表(附件1之表4)及相應財務支出憑證復印件。

(八)主要從業人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學歷證書以及中級(含)以上專業技術人員證明或執業資格證書復印件。(九)近兩年服務中小企業名單(附件1之表6)；簽訂的服務協議、合同復印件和服務中小企業的成效評價；區域或行業內10家中小企業提供的服務評價意見。

(十)區級及以上部門頒發的從業資格、資質證書(證明)復印件，授予的榮譽證書(證明)復印件。(根據實際情況提供)。

(十一)其它能證明服務能力的相關材料