第一篇：合力推進企業誠信建設,促進我市建筑業 - 北京市建

市建委朱和平委員在全市“加快首都誠信體系建設，促進建筑業健康發展”大會上的講話（摘錄）

合力推進企業誠信建設，促進我市建筑業又好又快發展

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（二○○七年八月七日）

尊敬的建筑業聯合會王宗禮會長、各位副會長、各位領導、同志們：

今天建筑業聯合會在此召開北京市建筑業首批“誠信企業”發布授牌儀式，不僅對推動我市建筑業行業信用體系建設有極大的促進作用，同時提升了各被授牌企業的知名度。這是北京建筑市場在加快誠信體系建設的進程中，做出的一個初步的、但具有重要意義的嘗試。我受隋振江主任的委托，代表市建委對大會的召開和首批評出的“誠信企業”表示祝賀。下面我結合我市建筑市場對信用體系建設談幾點意見：

一、當前我市建筑市場的概況及存在的主要問題（略）

二、建設部對信用體系建設的要求

黨的十六大提出了“整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系”的戰略任務，建設部自2002年起組織開展了一系列工作，出臺了《關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》，并積極組織長三角和環渤海區域開展工作試點。今年1月，頒布實施了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，公布了175條《建筑市場各方

主體不良行為記錄認定標準》，并對各級建設主管部門提出了工作要求：“逐步建立和完善建筑市場信用信息平臺，建立完善失信懲戒機制，及時采集并向社會披露市場主體誠信情況，逐步實現誠信信息的互通和互用”。另外，新頒布的《建筑業企業資質管理規定》（建設部第159號令）也強化了信用檔案的作用，企業在申請資質時，信用檔案作為重要參考因素之一。

三、市建委對信用體系建設的思路及主要措施

2004年建設部取消了資質年檢事項，同時要求各地區結合本地情況制定對企業資質條件、市場行為的動態監管辦法。為此,市建委建管處會同政策法規處等部門制定了《北京市建筑業企業資質及人員資格動態監督管理辦法》，引入記分機制，設計了不同分檔逐級啟動提示、警示企業的監管系統，這是我委企業資質管理方面的一項重要改革。隋主任在2007年上半年工作總結會上明確要求：“要通過各種方式加強建筑市場監管，以誠信管理輔助資質管理為手段，積極謀劃新思路，探索新舉措，提高行業管理水平，規范建筑市場秩序，促進建筑業又好又快發展。”結合動態監管工作，推進我市的建設行業信用體系建設可從以下幾方面逐步完善：

一是積極利用金融業機構已有的信用信息系統，建立和完善建筑行業的信用管理平臺；二是采用市場化的方式，由協會做好企業的組織評價和管理工作，并招標選定幾家資信優秀的評估機構，積極培育和發展品牌資信評估機構，為企業提供有償的信用評價服務；三是積極學習國內國外的先進經驗，通過信用評價機制把采購信用、出賣信

用的各方主體聯系起來，把信用評價轉化為市場各方主體的經營需求，使各方主體在公開平等的基礎上形成新的信用供求關系；四是先對已經改制的企業進行信用評價，再逐步擴大到國有企業，同時對外地在京企業也要制定相應的信用評價機制，納入北京建筑市場的誠信管理。

目前，市建委相關部門已著手修改《北京市建設行業信用系統管理辦法》，準備與企業資質和人員資格動態監管工作相結合，整合和完善現有的建設行業信用信息系統，逐步將開發、物業、拆遷、房地產經紀等其它建設業相關企業和個人的信用管理納入其中，到年底實現建設部統一要求和我市建設行業誠信建設需要的雙重目標。

四、充分發揮協會作用，促進行業信用體系建設

建筑業聯合會出臺的《北京市建筑業“誠信企業”評定實施辦法》為我市建設領域信用體系建設工作起了很好的帶頭作用。行業協會作為政府和企業的橋梁和紐帶，日益充分發揮其自身行業引導和行業自律作用。特別是在全社會普遍呼喚加快誠信建設的當前，首先帶領施工類企業邁出了勇敢的第一步，積極配合政府部門做好信用體系建設工作，這將在我市建筑業又好又快的發展進程中留下歷史性的一頁。

這次會后，已接牌的企業要格外珍惜這次評價結果的得來不易，同時也應清醒地看到，目前的評價指標體系還有待完善，評價的信息依據還有待充實，評價的方法還有待改進，因此評價的可信度最終還要在市場中接受考驗，否則授了牌也還會有被收牌的風險。

建筑業聯合會要繼續做好已授牌企業的動態管理工作，對發生失信行為的企業一經核實，應立即收牌，確保授牌誠信企業在市場中的公信力。

市建委要繼續推動建立建筑市場信用體系，這是整頓和規范建筑市場秩序的治本之策，也是建筑業改革和發展的基本保證。目前大力推進建筑市場信用體系建設工作的時機和條件已經成熟，我們要按照《建設部關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》的要求，按照政府啟動、市場運作、權威發布、信息共享的思路，采取措施，逐步實現統一的信用信息平臺、統一的信用評價標準、統一的信用法規體系、統一的信用獎懲機制的目標。當前，要以守法為基礎，及時采集建筑市場主體違反各類行政法律規定強制義務的行政處罰記錄以及其他不良失信行為記錄，努力營造誠實守信、失信必懲的輿論氛圍。目前信用體系建設處于起步階段，在這個階段以政府推動為主導，在這一階段完成后，信用體系建設還要更多的依靠行業協會和信用評級機構逐步完善，到時也可以更多地考慮信用、道德等更廣泛的內容。

行業協會可以協助政府部門研究制定信用標準，負責行業信用信息發布等具體的事務性工作。通過開展建筑市場信用體系專題研究，組織有關交流研討和業務培訓等措施，充分運用信用約束機制的激勵和懲戒作用，規范市場各方主體的市場行為，不斷加強行業自律，為我市建設行業信用體系的建立和完善起到積極的促進作用。

2007年8月7日

第二篇：推進企業誠信體系建設

DL質監局全面推進企業誠信體系建設

為提升企業質量誠信水平，實施品牌戰略及質量提升工程，提高我縣產品的核心競爭力，某某質監局采取五項措施積極推進企業質量誠信制度建設。

一是督促企業建立健全質量誠信教育和獎勵制度、質量檢驗制度、售后服務制度等，對涉及人體健康和人身、財產安全的產品及其使用的原材料，建立有效的追溯制度。

二是建立企業質量信用評價制度，包括評價原則、評價等級分類、評價標準、信用等級分類監管等內容，涉及規范經營、標準化管理保證能力、計量管理保證能力、質量水平等8大類26項關鍵要素，進一步提高企業的質量管理水平和誠信自律意識，引導企業增強法制觀念和社會責任感，強化質量安全責任意識，落實企業質量安全主體責任。

三是積極建立以企業簽署質量承諾聲明為主要形式的質量信用機制，開展質量承諾。同時健全打擊假冒偽劣違法行為的監督、投訴和處置機制。通過12365投訴舉報熱線和縣局舉報電話等渠道，廣泛收集質量違法行為線索，所有投訴舉報須100%予以處理。通過利用社會力量進行監督，實現對產品質量和安全問題的早發現、早整治、早解決。

四是積極引導企業牢固樹立“質量第一、誠信為本”的理念，督促各類企業嚴格守法經營，做到誠信自律。我局結合開展產品質量監督、組織機構代碼辦理、標準計量、執法

辦案等工作對企業開展誠信教育，指導企業建立誠信制度，使生產、質量管理等工作正常化、制度化、規范化。

五是鼓勵誠信、扶優限劣。充分利用企業質量信用評價結果，采取激勵、預警、懲戒、淘汰等措施，加強對企業產品質量信用的分類管理。對守信企業，大力扶持宣傳，推薦授予其大英縣“誠信示范企業”稱號。并在計量、標準化等方面充分給予技術扶持，優先推薦和培育其爭創四川名牌等榮譽稱號。對基本守信企業，積極幫扶，幫助其建立健全質量保證體系、計量檢測體系和標準化體系，加強質量管理，解決突出質量問題，提高信用水平。對失信企業，將其列入監管重點，加大監督抽查和檢查力度，督促其實施整改。對嚴重失信企業，實施信息披露與淘汰，堅決禁止不具備資質條件的企業從事產品生產。對情節嚴重、造成惡劣社會影響的企業，及時報告當地政府，會同有關部門依法取締。

截至目前，通過加強企業信用管理，我縣4家企業的9個產品獲得“四川名牌產品”稱號；2家企業通過定量包裝商品生產企業計量保證能力評審（簡稱“C”標志）；3家企業獲得四川省質量信譽等級“AAA”稱號，4家企業獲得四川省質量信譽等級“AA”稱號，7家企業獲得四川省質量信譽等級“A”稱號；1個產品采用國際先進標準認可認證。

第三篇：深入推進班組建設 促進企業科學發展

深入推進班組建設 促進企業科學發展

企業千條線，班組一針穿。只有企業這個最基層的組織 “細胞”——班組充滿活力、健康成長，整個企業的生命力才會蓬勃旺盛，才有持續提升的核心競爭力。今年以來，分公司結合自身實際，按照“營造氛圍、搭建平臺、開展活動、選樹典型”的16字方針，圍繞文化、學習和業務三大主題活動，以《實施方案》為主導，以《考評細則》為標準，以《積分辦法》為推手，全面深入地推進“六型”班組建設，班組建設工作呈現出百花齊放的良好局面?，F就分公司班組建設情況匯報如下，不妥之處，敬請指正。

一、2010年班組建設舉措

（一）明確目標，統籌規劃班組建設。根據省公司班組建設指導意見和創建規劃，我們對重新制定了駐馬店分公司班組建設“實施方案”、“考評細則”、“積分辦法”，使“黨委領導、行政實施、工會推進、員工參與”的工作模式進一步細化量化，分工更明確，責任更具體。建立了市、縣、班組三級管理網絡，在分公司成立班組建設領導小組，各縣公司（部門）成立相應辦事機構和檢查考核小組，各班組長是本班組建設的第一責任者，采取分公司引、部門推、班組建的工作形式，從而在組織上和機制上為班組建設深入開展提供了保障。在傳承2009年“五型”班組建設成果的基礎上，結合分公司2010年工作目標，以人為本，突出實效，重點從班組制度建設、班組文化建設、班組激勵體系建設和員工關愛四個方面開展班組建 設指導工作，力爭實現2010年“40個合格班組（機關10個、縣區30個）、23個示范班組（機關3個、各縣區2個）、12個標桿班組（機關2個、各縣區1個）”的創建目標。

（二）激勵引導，營造全員創建氛圍。年初工作會上，分公司總經理、工會主席分別在行政和工會工作報告中，明確提出“制度建班、文化勵人、實踐創新”的總體思路，強調圍繞班組建設主線，強化基礎管理，提升最小單位戰斗力，并表彰獎勵20096個班組建設“示范班”各6000元。以“班組建設系列活動”為載體，采取采取“小活動、小獎勵，常舉辦、常激勵”的辦法，相繼組織了讀書月活動，快樂健康行走進營業部、班組優秀圖騰評選等活動，鼓勵引導員工將參與活動的所思所想、所思所悟發表在博客上，表現突出的給予獎勵或外出交流學習的機會，有效調動了廣大員工參與班組建設的參與熱情和積極性。2月，分公司還召開了兩次班組建設工作推進會，對班組建設全年的工作進行布置、動員、交流經驗，探討方法，凝聚人心、提振士氣，進一步營造出上下聯動、全員參與的創建氛圍。8月，為有力促進班組建設的開展，總結班組建設中的經驗，查找不足，更好地推進班組建設工作，分公司召開了班組建設現場觀摩推進會，總經理、工會主席和各縣區分公司工會主席、班組建設聯系人、班組長代表共計40余人參加了會議。組織各縣區工會主席，深入到創建班組、鄉鎮營業部觀摩創建情況，互相比較，對創建不力的單位是有效的促進，起到了交流推廣的目的。會議選 2 取7個有創建亮點班組進行了經驗介紹。各班長從班組創建計劃、活動開展、營造氛圍、成果展示等不同層面進行班組建設的經驗介紹，進一步營造出上下聯動、全員參與的創建氛圍。

（三）活化載體，煥發基層創建活力。根據“2010年班組建設系列活動”規劃和安排，5月—9月分公司開展了以“提高綜合性技能、迎接全業務競爭”為主題的崗位技能比武活動。此次活動也是班組建設的重要工作，活動針對值班長、產品經理、網絡TD建設及維護、網絡信息安全崗位比武，是實施“人才強企”戰略的有力舉措，更是挖掘公司源動力的有效途徑，各縣區分公司都積極組織制定方案、培訓、選拔，共計有300多人參加，最終選拔出80多名技術精英，參加了8月市公司舉辦的“第四屆沙場點兵技能比武選拔賽”，市總工會劉部長、公司副總經理親自觀摩選拔賽。本次活動的開展，體現了公司領導對優秀人才選拔的重視，更展現了移動員工業務知識和技能水平。此次活動根據各專業選拔前6名進行集中培訓，并授予“崗位技術能手”榮譽稱號，其中，成績的將結合市總工會申報“市五一勞動獎章”榮譽稱號。同時，分公司工會還結合實際，組織開展讀書月活動，通過優秀書籍的“薦”（4月份讓各班組對圖書類型及名稱的需求進行了推薦，共計40余種）、“贈”（分公司對推薦的書籍名稱進行了篩選，最終定10種圖書配發，共計1500本左右）及讀書征文的“評”、“選”環節（以征文的形式，收集了各班組發表的讀書心得共計40篇），在企業上下迅速掀起了讀 3 書學習的新熱潮。全面啟動“健康快樂行走進班組”主題活動，下發了文件、下撥了經費。本著工會搭臺、員工唱戲的原則，各縣區分公司組織開展了形式多樣的主題活動如：登山活動、廚藝大比拼等，鼓勵各基層單位自行組織喜聞樂見的班組活動，讓更多員工享受到“我參與、我運動、我健康”的快樂；組織“優秀班組圖騰”評選活動，依托省公司“圖騰大賽”，征集班組圖騰41個，其中選送省公司參評的6個設計新穎、構圖精妙、寓意美好的優秀班組圖騰，全部榮獲獎項，成為彰顯移動特色的靚麗“名片”。

同時，以班組建設為載體，分公司還聯合各職能部室，相繼開展了“卓越班組長”培養、“制式化營銷”、“我的綠色行動199”、“知識進班組”、增值業務產品質量提升大會戰、“藍海爭鋒—集團信息化拓展”專項競賽以及“便捷服務之星”評選多項主題活動，廣大員工參與熱情高漲，工作干勁倍增，業務發展得到了增強，服務水平得到了提高，促進了企業健康協調發展。

（四）完善機制，推進班組建設顯性化。以各班組和鄉鎮營業部為單位，因地制宜，積極推動落實班組建設“七個一”活動，即注冊一個博客、建有一間辦公室、辦好一面文化墻、組織一次文體活動、舉辦一個主題班會、開展一場業務PK賽及美化員工生活區，營造氛圍，彰顯特色，進一步激發了班組成員愛崗建班、以企為家的主人翁意識。從加強基層管理、完善工作機制入手，將各班組日常業務學習、勞動競賽、文體活動、績效考核等各種留存資料，按 4 和諧型、績優型、學習型、創新型、安全型、活力型分門別類，建立word文檔和紙質檔案，為提煉優秀案例積累素材，為打造卓越班組奠定基礎。遵循“正向激勵，避免考核“的原則，分公司制定了《班組博客積分辦法》，建立健全了“三級管理”機制，即班組長、聯系人及班組博客管理員各負其責，通過對博文的審批、評論、回帖，營造濃厚氛圍，樹立正確導向，著力將班組博客建成員工暢快交流、自由溝通、展示魅力的平臺，及班組分享經驗、展示成果、傳播文化的渠道，促進班組博客健康持續發展。

（五）培育典范，放大班組燭光效應。以“和諧、績優、學習、創新、安全、活力”六型為基本要素，本著“培養骨干、選樹標桿、有序規范”的原則，因地制宜，逐步形成網絡技術類（監控班、傳輸班、網優班等）、營銷服務類（營業班、客服班、鄉鎮營業部等）和管理支撐類（財務室、業務部、綜合部）三大類班組各有特色的推進方式和工作方法，分別選育標桿，讓不同崗位的班組學有目標，趕有方向。如網絡部利用公司“知識管理系統”平臺，創建班組學習、交流社區，利用公司“創新管理”平臺，成立“源創”QC小組；立足崗位工作，推出《安全小貼士》，明確安全規范及標準，生動形象，簡潔實用。市場部為拓寬班組成員的知識面，提高文化素養，成立“青藤讀書社”、“潑墨齋”書法社，營造出濃厚學習氛圍。驛城區分公司營業班實行階段式培訓模式，鼓勵普通員工上講授課，提升個人邏輯思維和應變能力，深受員工好評。另西平分公司、遂 5平分公司設立“目標墻”、“光榮榜”；小車班簽訂“安全行駛倡議書”；平輿分公司創建和諧“E”家；分公司推行“親情化”管理，倡導“陽光8小時”、舉行趣味文體活動等，各具特色，成效顯著，特別是**分公司營業班（鏗鏘玫瑰），在班長的帶領下，目前已發表了1500多篇優秀博文，僅省級精華博文就達26篇，訪問量達近7萬人次，班組積分在全省3400多個班組穩居第一，成為分公司乃至全省班組建設知名的標桿典范。

（六）規范運作，促進班組健康發展。為構建具有移動特色的班組建設模式，分公司采取“走下去”與“走出去”相結合的辦法，一方面深入基層班組調研（鄉鎮營業部），采取聽取匯報、座談走訪、問卷調查、查閱資料等多種形式，圍繞“員工心理訴求、班組文化建設、職工小家創建、基層員工生活”四個主題進行調研，廣泛聽取基層單位的意見和建議，全面了解一線員工心聲與訴求。此次調研，涵蓋全市“九縣一區”分公司和機關部門工會，共走訪查看班組26個、鄉鎮營業部31個，涉及營業廳、客服班、財務室、綜合部、網絡部等各崗位，與300多名員工進行了面對面交流，基本摸清了目前基層員工的所思所想，基層工會開展情況及面臨的問題和困難；另一方面組織“試點”班組建設負責人遠赴新鄭、洛陽分公司交流學習，吸收優秀經驗，提高班組建設水平，通過先進化理念與本土化創新相結合，為分公司班組建設注入活力。整合資源，選定一些班組建設的新課題，分配到基礎條件好、員工素質高、負有 6 不同崗位職責的班組，如績效考核、團隊建設、現場管理、勞動紀律以及班組活動計劃等，經修訂完善后，形成標準清晰、操作性強的規范文稿或形式，供其它班組學習借鑒。定期召開班組長交流會議，組織班組之間交、觀摩活動，積累班組建設經驗，強化優秀案例傳播，提高班組管理和建設整體水平。同時，分公司還通過“總經理接訪日”、“管理層深入基層調研”、“員工座談會”等溝通渠道，拉近管理者與員工之間的距離，關心員工生活、化解員工困難，將各種關愛舉措制度化、常態化，營造出“人性化”的和諧環境，促進班組健康發展。

二、班組建設體會及存在的不足

（一）三點體會：一是必須準確理解，正確認識班組建設工作。班組建設的主角是班組成員，是“自己的事”；班組建設是一個長期積累、持續改進、不斷完善的漸進過程，是班組成員從內心認同，有形于規章制度，無形于自覺習慣的文化環境。二是必須依托載體，文化融入班組建設工作?！拔幕絾T工，管理到班組”，要通過豐富多彩、靈活多樣的載體和形式，讓班組建設成為優化班組管理的有效途徑，以人為本，以文化人，不斷提升班組成員的感知和滿意度。三是必須統籌兼顧，協調推進班組建設工作。要按照“黨委領導、行政實施、工會推進、員工參與”的工作模式，上下聯動，形成合力。同時，班組建設要與“推動企業發展、促進內部和諧、調動員工激情”相結合，圍繞中心，服務大局，班組建設方能學說深入持 7 久、落地開花。

（二）兩點不足：一是各班組建設水平參差不齊，有些基層班組（鄉鎮營業部）條件差、人員少，班組創建氛圍不夠濃厚。二是班組建設亮點信息提煉不夠，僅停留在“內秀”階段，創建班組特色模式還有待加強和改進。

三、關于班組建設的建議

一是在省公司層面設立班組建設專項經費費，加大對卓越班組和優秀班組長的激勵力度，進一步激發創建活力、放大燭光效應，實現班組建設的整體推進。

二是加強片區分公司之間的溝通交流，相互學習、相互借鑒、取長補短，實現資源共享，促進共同進步。

三組織優秀班組長巡講團，就班組建設、博客應用、開展活動等內容傳經送寶，答疑解感，全面提升豫南片區班組建設的質量和水平。

第四篇：加強誠信合規建設 推進企業持續發展

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加強誠信合規建設 推進企業持續發展

作者：宋宏波

來源：《現代交際》2012年第09期

[摘要]誠信合規是企業發展的基石，是企業長盛不衰的根本保證。隨著國內外法律環境的深刻變化和“走出去”戰略的實施，企業迫切需要借鑒國際大企業在誠信合規管理方面的有益經驗，結合自身特點建立起既能與國際大企業接軌，又符合企業實際的誠信合規管理機制，不斷夯實企業持續發展的基礎。

[關鍵詞]誠信 企業 發展

[中圖分類號]F270.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）09-0069-0

1一、誠信合規的內涵

誠信，即內誠于心，外信于人，誠實無欺，講求信用。誠信包括誠實和守信兩個方面，誠實就是忠誠老實。合規是指企業在生產經營過程中，應嚴格遵循國家相關的法律法規、企業制定的各項規章制度和職業操守。對企業而言，誠信合規要求企業及廣大員工嚴格遵守國家法律法規及企業各項規章制度，在內部管理和對外交往中，以人為本，真誠待人，誠實守信，依法經營，建設和諧企業。

二、誠信合規的意義

誠信為基，合規為本。誠信合規在企業發展過程中具有十分重要的意義。

（一）誠信合規是企業生存和發展的前提

企業的生存和發展離不開企業凝聚力，而誠信合規則是增強企業凝聚力的源泉。只有始終堅持“內誠外信”，企業才能擁有更多的合作客戶，煥發勃勃生機，實現企業與客戶的共同發展。

（二）誠信合規是提高企業競爭力的保障

企業發展的最終目標是經濟利益最大化。隨著中國市場經濟機制的建立和競爭的日益加劇，只有堅持誠信合規，企業才能適應日趨激烈的市場競爭環境，更好更快地開拓市場，實現企業經濟效益的健康、穩定增長和利益最大化。

（三）誠信合規是企業交易安全的保證

隨著中國經濟的快速發展，交換手段不斷變化，交易數量迅猛增長，隨之交換風險急劇加大。誠信合規經營，能夠有效防止決策失誤，為企業贏得尊重，從而降低交易風險。

（四）誠信合規是企業與國際接軌的關鍵

中國加入世貿組織后，企業若想適應復雜多變的國際環境，就必須嚴格按照世貿規則辦事。另外，企業與國外大企業相比，競爭力相對較低，這就要求企業在生產經營過程中更要誠信合規，否則，很難參與到國際貿易中，甚至會在與國外大企業的激烈競爭中失敗。

三、如何開展誠信合規建設

為進一步提高企業競爭力，促進企業可持續發展，企業需要不斷加強誠信合規建設。

（一）健全、完善誠信合規制度體系

企業要建立完善的誠信體系，就必須從制度建設入手，通過制度將誠信合規觀念固化。同時，企業要高度重視關系到員工切身利益的制度的建立和落實，堅持以人為本的原則，一切制度的建立和施行要以保障員工的根本利益為出發點和落腳點，讓廣大員工切實感受到制度是從最大限度保護他們的利益角度出發的，讓他們從感情上真正接受企業的規章制度。此外，企業在制定涉及外部各方利益的規章制度時，也要以誠信合規為前提，充分考慮其他各方的利益。

（二）充分發揮各級領導干部的率先垂范作用

一個企業能否誠信合規經營，關鍵在于領導干部。企業的各級領導干部，往往會成為企業員工思想和行為的模仿對象，領導干部的立場和角度將是員工評判企業行為誠信合規與否的一個標尺。因此，領導的標桿作用對員工將產生至關重要的影響，在企業誠信合規建設過程中有著舉足輕重的地位。只有各級領導干部在工作中做到誠信合規，才能真正起到示范作用，將誠信合規上升為企業的經營理念。

（三）加強誠信合規經營宣貫工作

企業要加強誠信合規宣傳貫徹，使員工了解企業的社會責任，知悉誠信合規對企業發展的重要性，明確經濟全球化和市場經濟對企業誠信合規的要求。要通過誠信合規宣傳教育，有效提高企業員工的凝聚力、向心力，降低經營風險，實現經濟效益的最大化。

（四）誠信合規建設要與防腐工作有機結合企業要將誠信合規建設與案件專項治理工作、防治商業賄賂工作有機結合，防范違法、違規風險。企業要通過加強對易發生不正當交易行為和商業賄賂的業務環節的分析研究，突出重點，有的放矢地開展專項治理，堅決糾正影響公平競爭的不正當行為，遏制違法違紀行為和腐敗案件的發生，確保誠信合規經營。

（五）誠信合規建設與日常實際工作相結合企業誠信合規建設工作要堅持從細節抓起，在日常工作中要不斷提高員工的業務素質與風險防范能力，從根本上杜絕有法不依、有章不循、違規操作的現象發生，全面提升企業管理水平。

（六）有效提高誠信合規執行能力

第五篇：構建綜合治理執行難大格局 合力推進平安江西法治江西誠信江西建設

構建綜合治理執行難大格局 合力推進平安江西法治江西誠

信江西建設

近日，省委常委會專題研究了解決執行難問題，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《關于支持人民法院解決執行難問題的通知》（以下簡稱《通知》）；省人大常委會聽取和審議了執行工作報告，并作出了《關于推動人民法院解決執行難的決議》（以下簡稱《決議》）；省委政法委牽頭成立了全省解決執行難工作領導小組，并組織召開了全省綜合治理執行難工作會議。在省委、省人大、省政府的高位推動下，全省綜合治理執行難大格局基本形成，全省法院執行工作迎來了前所未有的機遇。6月16日，本報記者就解決執行難對省高級人民法院黨組書記、院長葛曉燕進行了專訪。

記者：當前人民法院執行工作面臨怎樣的發展形勢？

葛曉燕：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民法院執行工作，黨的十八屆四中全會提出，要切實解決執行難，加快建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律制度，依法保障勝訴當事人及時實現權益。2016年6月27日，總書記主持召開的中央深改組第二十五次會議強調，要完善黨政機關支持人民法院執行工作制度。2016年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進失信被執行人信用監督警示和懲戒機制建設的意見》，明確提出構建“一處失信，處處受限”的信用懲戒大格局。在十二屆全國人大四次會議上，最高人民法院院長周強明確提出，用兩到三年時間基本解決執行難問題。省第十四次黨代會指出，要完善社會信用體系，建立聯合信用懲戒機制，建設誠信江西。全面貫徹落實中央、省委和最高人民法院的要求和部署，進一步加強和改進執行工作，事關司法權威和社會誠信，事關法律尊嚴和統一，事關改革發展穩定大局。應該說，當前執行工作面臨著良好的歷史機遇，我們要進一步堅定必勝的信心和決心，不能有絲毫懈怠，必須勇于擔當，迎難而上，堅決打贏基本解決執行難這場硬仗。

記者：為什么要爭取省兩辦下發《通知》和省人大常委會出臺《決議》呢？

葛曉燕：解決執行難是一項系統工程，必須依靠黨委領導、政法委協調、人大監督和社會各界支持，調動全社會力量，進行綜合治理。江西作為最高人民法院確定的首批基本解決執行難的省份，要求在2018年初基本解決執行難問題。2016年以來，我們在省委的領導下，在最高人民法院的指導下，在省政府及社會各界的大力支持下，全省法院執行工作力度不斷增強，專項行動成效顯著，信息化建設快速推進，執行工作日趨規范，執法環境明顯改善，解決執行難取得明顯進展。去年全國綜治“南昌會議”期間，最高人民法院院長周強和省委書記鹿心社親臨江西高院執行指揮中心，對我們的工作給予充分肯定。但我們也清醒地認識到，江西法院的工作距離基本解決執行難的目標要求還有一定差距，還存在執行機制不暢、執行手段不足、執行合力不夠等方面的問題，這些困難和問題單靠法院一家無法解決，迫切需要省委的堅強領導、省人大的有力監督、省政府及社會各界的大力支持和幫助。

記者：能介紹一下全省綜合治理執行難工作會議召開的情況嗎？

葛曉燕：6月6日，全省綜合治理執行難工作會議在南昌召開，會議傳達學習了省委書記鹿心社在省委第17次常委會研究支持解決執行難議題時的講話,省委常委、省委政法委書記尹建業出席會議并講話。他強調，綜合治理執行難是服務經濟社會發展大局、推進社會治理現代化、維護公民法人合法權益的必然要求。各級黨政組織尤其是相關部門一定要站在全局和戰略的高度，深刻認識綜合治理執行難的重要意義。要在黨委統一領導下，推動形成“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的綜合治理執行難工作格局。全省解決執行難工作領導小組43家成員單位和部門參加了會議，省公安廳、省國土資源廳、省文明辦、贛州市委政法委、南昌市東湖區法院等5家單位作了表態發言。全省各級法院要認真貫徹這次會議精神，切實把思想和行動統一到省委關于解決執行難的決策部署上來。

記者：《通知》和《決議》把執行工作納入四大考評體系，能具體談談是哪些考評體系嗎？

葛曉燕：將執行工作納入四大考評體系，是《通知》和《決議》的亮點之一，是我們推動解決執行難問題的一個重要抓手?！锻ㄖ访鞔_指出，各地要把解決執行難工作列入各地法治建設的重要內容，把支持配合執行工作和履行生效裁判情況列為綜治考核、法治考評、信用體系建設考評和文明考評體系（含文明單位、文明城市、文明村鎮、文明家庭、道德模范評選等考核評比工作）的重要指標。同時，還把不履行生效裁判的行為納入各級黨代會代表、人大代表、政協委員及村級（社區）組織換屆選舉人選審核內容，列為不宜當選的情形。全省法院要充分發揮考核評比的引導和示范效應，推動形成褒獎誠信、懲戒失信的社會共識，營造守法光榮、違法可恥的良好氛圍。

記者：您認為應如何進一步完善執行聯動機制？

葛曉燕：人民法院攻堅解決執行難問題，需要各職能部門的工作聯動、形成合力?！锻ㄖ泛汀稕Q議》進一步完善了執行聯動機制，明確要求人民法院與公安、民政、國土資源、住房和城鄉建設、稅務、工商和市場監督管理、銀行監管、證券監管、保險監管、通信管理等部門聯動，相關部門要依法提供人民法院執行工作所需的信息數據，支持、配合人民法院建立健全覆蓋本地區車輛、股權、土地、房產、存款、金融理財產品、證券、保險等被執行人財產和身份信息的網絡執行查控系統。在人民法院辦理查詢、查封、扣押、凍結、劃撥等手續以及查詢相關檔案時，各部門要及時履行法定協助執行義務。此外，還提出探索建立法院執行工作與社區網格化服務管理工作銜接配合機制。全省法院應主動作為，落實上述要求，加強與有關部門的溝通協調，進一步完善執行聯動機制。

記者：在深化聯合信用懲戒方面，有什么新的舉措嗎？

葛曉燕：是的，《通知》和《決議》強調，負有信用懲戒職能的相關部門要進一步完善與江西省公共信用信息平臺的對接，主動將人民法院發布的失信被執行人名單信息嵌入本單位管理、審批工作系統中，實現對失信被執行人名單信息的自動比對、自動攔截、自動監督、自動懲戒,并同步將懲戒措施、經驗情況反饋至該平臺，讓失信被執行人“一處失信、處處受限”，迫使其主動履行法律義務，促進全省社會誠信體系建設。

記者：當前執行工作中規避執行、抗拒執行的現象仍然比較嚴重，請問怎樣強化打擊力度？

葛曉燕：規避執行、抗拒執行的現象不僅嚴重損害了勝訴當事人權益，也嚴重損害了法治權威和司法公信。對此，全省法院要高度重視，堅決運用法律武器，依法懲治和打擊規避執行、抗拒執行的行為。去年以來，江西法院已經先后組織開展“夏日風暴”“秋季行動”“冬日融冰”“春雷行動”等系列專項活動，共出動警力10.8萬人次，拘傳11234人、拘留3344人，罰款1874萬元，搜查1854次，限制出境1944人次，追究拒執罪刑事責任400案412人，實際執結案件2.69萬件，到位標的76.42億元。為保持打擊規避執行、抗拒執行的高壓態勢，今年下半年，我們還將開展為期40天的基本解決執行難“攻堅行動”。

針對規避執行、抗拒執行構成犯罪的行為，《通知》和《決議》強化了打擊力度，指出，公安機關、檢察機關、人民法院應當加強協調配合，建立常態化打擊拒執犯罪工作機制。對拒不執行生效判決、裁定以及其他妨礙執行構成犯罪的行為，公安機關應當依法及時立案偵查，檢察機關應當依法及時批準逮捕和審查起訴，人民法院應當依法及時審理。公安機關應當根據人民法院的協作要求，協助查找被執行人下落、查扣被執行人車輛、限制被執行人出境，及時處置暴力抗拒執行事件。對人民法院決定拘留、逮捕的被執行人以及協助執行人，公安機關應當依法及時收拘，做好被司法拘留人的管理、教育和社會矛盾化解工作。我們與省檢察院、省公安廳聯合印發《關于辦理拒不執行裁判裁定刑事案件的指導意見》。下一步，我們要繼續完善公檢法協調配合機制，形成打擊拒執犯罪工作合力。

記者：涉黨政機關、公職人員等特殊主體案件備受社會關注，請問如何妥善執行這類案件，排除不當干預？

葛曉燕：我們高度重視這類案件，堅決依法執行。《通知》和《決議》指出，黨政機關應自覺履行人民法院生效裁判，對拒不履行生效裁判確定義務的，要依紀依法追究責任單位、責任領導和相關人員的責任。加大對公職人員為失信被執行人的信用懲戒力度，紀檢監察部門要依法依規追究其黨紀政紀責任，組織人事部門要對其在任職提拔、晉級晉升等方面予以限制，失信被執行人為領導成員的，其所在單位不得參評文明單位。把領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，納入黨風廉政建設檢查內容和實績考核評價指標體系，堅持依法辦案、公正司法。

記者：解決執行難任重道遠，請問如何加大執行工作保障力度？

葛曉燕：各級法院要落實《通知》和《決議》精神，主動向各級政府匯報，爭取有關部門和單位發揮主動性和創造性,積極支持人民法院執行指揮系統、網絡執行查控系統等信息化基礎項目建設，加強人民法院執行裝備保障，通過購買社會化服務等方式，幫助解決執行力量不足的問題，為解決執行難提供有力的人、財、物保障等。為妥善解決無財產可供執行的執行不能案件，各級法院還要加強與民政、教育、人社等部門的工作銜接，共同做好生活確有困難申請人的救助救濟工作。

記者：怎樣加強對人民法院執行工作的監督，確保執行廉潔規范？

葛曉燕：我們始終堅持對執行隊伍嚴格管理，加強內外監督，堅決反對消極執行、選擇性執行、亂執行，堅決懲治執行隊伍的司法腐敗和違法違紀行為。2016年以來，省法院共掛牌督辦涉消極執行案件39件，公開通報10件，移送院紀檢監察部門調查處理4件。各級法院要按照《通知》和《決議》要求，進一步強化監督意識，主動爭取各級人民代表大會常務委員會加強對同級人民法院執行工作的監督，通過聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查、專題詢問和質詢、組織人大代表視察法院執行工作、參與重大執行案件聽證、見證執行等多種形式，依法督促和支持人民法院開展執行工作。更加自覺地接受政協民主監督、檢察機關法律監督和社會監督，積極回應社會各界對執行工作的意見和建議。全面深化執行信息公開，促進執行工作規范化建設，以公開促公正，以公開促公信。

記者：人民法院是解決執行難的主體，請您談談下一步全省法院“基本解決執行難”的工作部署。

葛曉燕：當前，江西“基本解決執行難”工作已經進入沖刺攻堅的關鍵時期，全省各級法院將堅持目標導向，強化問題意識，持續發力，攻堅克難，扎扎實實抓好每一起案件的執行工作，努力提升人民群眾的獲得感。重點做好以下六個方面工作：

一是深化一個工作格局。我們會繼續牢牢把握基本解決執行難這一重要歷史機遇，在省解決執行難工作領導小組的領導下，完善解決執行難工作領導小組工作運行機制，將各項工作舉措落到實處，不斷深化綜合治理執行難工作格局。

二是用好兩種監督手段。運用信息化手段，加強流程節點監管，提高工作質效；運用好執行大數據決策分析系統，對各地案件“三率”、超期執行、涉執信訪等情況進行定期通報。

三是加強三大平臺運行。完善執行指揮體系，努力把執行指揮中心建成執行工作信息交換中心、指揮調度中心和決策分析中心；加強“法媒銀”平臺建設，加大對典型“老賴”的曝光力度；加強執行宣傳平臺建設，利用5種媒介，辦好執行?？?、專欄，講好失信懲戒、守信激勵的執行故事。

四是把握四類案件執行。目前，全省法院還有4.8萬余件案件未結。我們將緊扣執結率、實際執結率、標的到位率等核心指標，針對不同案件類型，精準施策。對小標的、涉民生案件，加強財產查控，按地域向鄉鎮推送，通過文明考核、綜治考核手段，壓實基層組織教育、督促、懲戒“老賴”的力度，發揮網格員優勢，查找被執行人下落及財產信息，做好被拘留人員的矛盾化解工作，加大對“執行不能”案件中生活困難當事人的救助力度，提高整體案件執結率。對中標的、商事案件，重點通過執行調查、強制審計、追究拒執等方式，打擊規避執行行為，對系列案件，要依靠黨委政法委支持，依法妥善處置。對大標的、金融案件，協調解決好財產相互交織問題，強化網絡司法拍賣，加快所涉大宗土地、房產的處置效率，提高整體案件標的到位率。對涉黨政機關及公職人員案件，要在黨委及政法委的領導下，強化綜治考核、文明單位評比等手段，加大掛牌督辦力度，聯合紀檢監察部門依法依紀追究責任，聯合組織人事部門在任職等方面予以限制。

五是完善五項工作機制。完善院、局長責任機制，加強對“基本解決執行難”工作的組織領導，院長要親自過問、親自部署、親自協調，執行局長要肩負起監管責任，確保抓出成效。完善財產調查機制，落實律師調查令、懸賞執行等執行調查制度，最大限度查控被執行人財產。完善失信懲戒機制，全面擴大對失信被執行人的懲戒范圍。完善執行聯動機制，推動全省執行聯動工作辦法出臺，力爭與公安就查控被執行人及車輛聯合下發文件，與省通信管理局、省國土資源廳、省民政廳簽署相關合作備忘錄。完善執行協作機制，依托三級法院執行指揮中心，推進異地執行、聯合執行等協作，形成執行工作“一盤棋”。

六是加快六大系統建設。推進“掌上執行局”上線，提高外出執行辦案的效率；推進執行案款管理系統建設，確保執行案款的流轉和發放透明高效；推進終本案件數據庫建設，定期自動查詢財產；推進網絡執行查控系統建設，擴大財產查控范圍和內容；推進失信懲戒平臺建設，自動向“法媒銀”平臺、省公共信用信息平臺推送接受懲戒信息；推進執行公開系統建設，將案件進展情況及時告知當事人。