第一篇：群眾信訪工作把握十二特性

群眾信訪工作把握“十二特性”

群眾信訪問題，在現階段是回避不了的，必須主動解決，這就要求信訪工作人員必須掌握信訪工作中的“十二特性”。

一是把握利益性、民生性。當前，群眾信訪由傳統的反映他人問題逐漸向現階段要求解決自身訴求轉變，即信訪群眾對自身民生利益的關注度越來越高。主要原因是：隨著經濟加速發展，信訪群眾對自己利益受到損害時的民生補償要求驟然提高，一些歷史上為政府服過務且現實狀況不理想的人開始向政府提出補償要求，這也是此類人員頻繁上訪的原因。

二是把握多發性、突發性。從客觀上講，現在正處于社會轉軌變型期，也是社會矛盾凸顯期，隨著改革的深入、社會的變革，社會利益調整幅度越來越大，不可避免地要觸動一些人的利益，產生諸多社會矛盾。從主觀上說，部分社會群體身處弱勢，特別是隨著法制觀念的提高、維權意識的增強，對社會服務、管理的期望點增多、期望值增高，造成信訪問題發生的觸點增多、燃點降低，最終成為引發信訪問題發生的內在因素。

三是把握群體性、關聯性。在群體訪形成的過程中，具有相同利益關系的社會成員對其共同利益問題極易產生共鳴，從而進行有組織、有目的溝通和聯系，組織集體上訪。由于群體訪聲勢大、影響大，產生的負面連鎖效應極易誘發具有相關聯的群體上訪，這些群體性上訪又相互碰撞，互相影響，發酵膨脹，會對社會和諧穩定造成嚴重危害。

四是把握復雜性、疑難性。大多信訪問題為復合型的求決類信訪事項，極為復雜，主要體現在三個方面：一是問題難解決，表現在客觀條件不具備、責任主體難確定、易引發連鎖反應等。二是行為難處置，對于“大錯不犯，不錯不斷”的纏訪戶、鬧訪戶，由于其行為是否違法難以界定，法律依據又不明晰，所以難以依法處置。三是人員穩控難，當前疑難復雜信訪問題，人、事分離的居多，解決事權的責任單位在部門，穩控人的責任單位在鄉鎮，事解決不了，人員就不好穩控。特別是涉法涉訴類信訪問題。對于發生在群眾組織空白點的上訪群體，如縣城居民小區，由于沒有責任單位，根本無人穩控。五是把握擇機性、節點性。當前，群眾擇機上訪的意圖較明顯，節點性極強，其主要表現是：每遇國家、省、市、縣有重大政治活動或節假日，部分群體就伺機上訪，借機向黨委、政府施壓，以期達到自己的目的。因此，信訪問題一年之中，敏感節日比平常日多，一周之中，周首比周尾多，一天之中，上午比下午多。

六是把握非理性、重復性。非理性就是上訪群眾不按《信訪條例》規定逐級有序反映問題，主要表現是趨上、無理、過高、糾纏。趨上的主要原因就是上訪人信“上”不信“下”，信“大”不信“小”，信“訪”不信“法”。一是遇到問題向上找；二是本應求助法律解決問題但不走法律渠道，而是依賴信訪；三是認為“不訪不解決，小訪小解決，大訪大解決”，進而提出一些無理、過高要求，不予解決，就反復訪，直到纏訪、鬧訪。

群眾信訪工作中存在的這“十二特性”，就要求信訪工作人員：在預防上要立足于“早”，落實執行政策想在前、謀在先，不等不靠；在解決上要立足于“快”，對群眾反映的問題不推不拖；在疏導上要立足于“準”，提高做思想政治工作的主動性、針對性；在措施上要立足于“實”，確保管用有效。

第二篇：群眾和信訪工作自查報告

中共通江縣陳河鄉委員會

通江縣陳河鄉人民政府

群眾（信訪）工作自查報告

根據2014年通江縣群眾（信訪）工作各項安排和要求，對照一年來的工作歷程，回顧群眾（信訪）工作得失，現做如下自查報告：

一、組織領導方面：

1、堅持了專人分管。明確了黨委委員、人大副主席趙新天同志負責分管人民調解和群眾信訪工作，做到了有領導牽頭；

2、堅持了上會研究。每季度必有一次黨委會研究群眾信訪和維護穩定工作，做到了有定期研究；

3、堅持了及時傳達。積極組織鄉村干部學習省、市、縣關于群眾和信訪工作的實施方案，以及縣委書記趙萬先、縣長王軍同志在全縣信訪安全穩定工作會議上的講話精神，做到了有學習貫徹。

二、基礎工作方面：

4、健全了三級網絡。嚴格落實了十有標準，強化建設信訪鄉村社三級網絡。首先，設立了信訪窗口和民情工作室，確定了陳虹同志負責具體日常辦公工作，保證了專人坐班。落實了一名實職領導負責司法調解和群眾信訪工作，完善了領導值周制度，保證了群眾在任何時候來訪都有領導和干部接待和處理；其次，落實了鄉干部包村（街道社區）、村（居）干部包社（片），完善了干部駐村制度，保證了群眾問題有人就近處理。做到了有人辦事、有陣地辦事。

5、到位了工作經費。信訪干部崗位津貼落實，辦公經費具實依標報銷，做到了有經費辦事。

6、上墻了職責流程。信訪三級網絡建設示意圖、接待來訪流程圖、信訪辦工作職責、信訪辦工作人員職責、領導干部接訪下訪制度、信訪條例等上墻公示，做到了明白辦事。

7、配備了必要裝備。政府機關辦公區安裝了電子監控設備，信訪辦安裝了電腦、牽通了網絡、購買了照相機，做到了有辦公設備。

8、保證了案件時效。堅持信訪信息及時收集、報告制度。堅持上級轉辦及時辦理反饋制度。

三、制度落實方面：

9、完善了接訪下訪。陳河鄉黨委政府班子成員接訪下訪有日程公示、有包案和協辦責任、有接訪記錄，做到了接訪下訪落實。

10、嚴格了矛盾排查。堅持鄉（部門）每旬一排查、村（社區）每周一排查、社（組）每天一排查的常態排查與重大節日和重大活動非常態排查相結合的排查機制，堅持屬地為主，條塊結合，堅持信息收集與分析研判相結合，做到不穩定因素超前排查，普遍性和傾向性問題超前研究，重大活動超前部署，建立排查臺賬、落實化解方案，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，把突出信訪問題化解在初期，實現小事不出社、大事不出村、疑難報鄉處理，做到了矛盾不上交。

四、依法處訪方面：

11、暢通了訴求渠道。堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，加強《信訪條例》及法律政策的宣傳，關口前移、2 切實開展大接訪，重心下移、深入開展大下訪。引導群眾消除 “信上不信下”的頑疾，把信訪人吸納在當地，及時就地解決信訪事項。同時嚴格實行訴訟與與信訪分離，及時引導了2件信訪按規定程序通過法律程序解決訴求。

12、實施了陪訪制度。緊緊圍繞“事要解決”這一核心目標，有政策、法律支撐的及時就地解決落實到位；無法律、政策支撐的說明原因解釋疏通到位；對已經鄉接待處理，信訪人仍有疑問，堅持上訪的，由干部擔任陪（領）訪員，按照費用自理的原則，今年實施了王本全等2件次陪同信訪人到上級有關部門走訪，積極配合上級有關機關做好接待、解釋、宣傳、疏導工作，依法按政策解決合理的上訪訴求，消除了沖擊通江縣銀耳節、北京apce峰會等重大活動的萌芽，防止了非訪給黨委、政府造成負面影響。

總之，陳河鄉群眾和信訪工作在縣業務部門的指導下，沒有發生一件非法信訪，沒有發生一件被通報批評，上級要求學習貫徹到位，工作推進扎實有力。

附：通江縣群眾（信訪）工作目標考評細則評分表

陳河鄉黨委（公章）黨委書記（簽名）：

陳河鄉政府（公章）鄉長（簽名）：

2014年12月

第三篇：如何做好群眾信訪工作

如何做好群眾信訪工作

群眾工作是一項全局性、經常性的工作。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是反映社情民意的“晴雨表”。近年來，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任意識，堅持用群眾工作統攬信訪工作，促進社會和諧穩定。我們在工作中，主要有以下幾點感受和體會：

一是要牢固樹立“群眾至上”的觀念。發展的根本目的是為了人民，讓人民群眾得到更多實惠。隨著經濟社會的快速發展和利益格局的深刻調整，廣大群眾維護自身權益的需求和對黨委、政府解決問題的期望值越來越高，往往以信訪形式反映利益訴求。這就需要我們把信訪工作放到群眾工作中去思考和把握。牢固樹立“群眾至上”的觀念，做到與群眾身近、心近、情近。帶著深厚感情，深入基層群眾，與群眾交朋友，了解群眾企盼，掌握群眾訴求，架起與群眾溝通的橋梁。堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到科學決策、民主決策、依法決策，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。

二是要妥善解決群眾反映的問題。在解決群眾利益訴求時，堅持換位思考，從群眾樂于接受的角度思考問題。尤其要用心幫助群眾分析問題，找準癥結，分析反映問題的合理成分，共同尋求解決問題的辦法。成功解決了水務系統退休職工工資問題、雙墩鎮拆遷安置等一批遺留問題。堅持對群眾反映的問題不推、不拖、不等，不搞“緩兵之計”，不回避矛盾。對政策能夠解決的問題，不折不扣立即解決;對一時無法解決的問題，耐心細致地做好宣傳解釋;對家庭困難的上訪群眾，給予熱情關心和積極幫扶;對存在合理成分但政策法律沒有依據的，在不引起攀比、不產生新矛盾的前提下，積極制定出臺政策。

三是要積極創新方式方法。要在總結運用成功經驗和做法的基礎上，不斷探索新的方式、方法、手段和機制，做到群眾樂于接受，問題易于解決。同時，切實加強法律法規政策宣傳，教育引導群眾依法理性表達訴求。尤其要堅持縣鄉領導干部定期開門接訪、主動約訪、帶案下訪，完善綠色郵政、熱線電話、書記(縣長)信箱等社情民意表達渠道。要根據網絡時代的新特點，帶頭“上線”和“觸網”，搭建聯系群眾的新平臺。要整合民政、司法、公安、國土等與群眾利益密切相關部門的力量，實行聯合辦公，現場解決問題，把接待大廳變為“群眾之家”。

四是要切實加強領導。要堅持把群眾工作放在第一位。定期聽取群眾工作匯報，收集梳理群眾反映的的熱點難點問題，以及對各項工作的意見和建議，進行分析研判，做到見微知著。要堅持科學決策。對出臺涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大政策，在決策前要進行經濟效益和社會穩定風險“雙評估”。要強化責任追究機制。堅持分級負責、誰主管誰負責的原則，明確辦理流程、包案領導、責任單位、具體責任人和辦結時限，公開透明，張榜公布，接受群眾監督，做到言而有信、取信于民。

第四篇：如何做好群眾信訪工作（最終版）

如何做好群眾信訪工作

群眾工作是一項全局性、經常性的工作。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是反映 社情民意的“晴雨表”。近年來，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立發展是第一要務、穩定 是第一責任意識，堅持用群眾工作統攬信訪工作，促進社會和諧穩定。我們在工作中，主要 有以下幾點感受和體會： 一是要牢固樹立“群眾至上”的觀念。發展的根本目的是為了人民，讓人民群眾得到更多 實惠。隨著經濟社會的快速發展和利益格局的深刻調整，廣大群眾維護自身權益的需求和對 黨委、政府解決問題的期望值越來越高，往往以信訪形式反映利益訴求。這就需要我們把信 訪工作放到群眾工作中去思考和把握。牢固樹立“群眾至上”的觀念，做到與群眾身近、心近、情近。帶著深厚感情，深入基層群眾，與群眾交朋友，了解群眾企盼，掌握群眾訴求，架起 與群眾溝通的橋梁。堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到科學決策、民主決策、依法 決策，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。二是要妥善解決群眾反映的問題。在解決群眾利益訴求時，堅持換位思考，從群眾樂于 接受的角度思考問題。尤其要用心幫助群眾分析問題，找準癥結，分析反映問題的合理成分，共同尋求解決問題的辦法。成功解決了水務系統退休職工工資問題、雙墩鎮拆遷安置等一批 遺留問題。堅持對群眾反映的問題不推、不拖、不等，不搞“緩兵之計”，不回避矛盾。對政 策能夠解決的問題，不折不扣立即解決； 對一時無法解決的問題，耐心細致地做好宣傳解釋； 對家庭困難的上訪群眾，給予熱情關心和積極幫扶； 對存在合理成分但政策法律沒有依據的，在不引起攀比、不產生新矛盾的前提下，積極制定出臺政策。三是要積極創新方式方法。要在總結運用成功經驗和做法的基礎上，不斷探索新的方式、方法、手段和機制，做到群眾樂于接受，問題易于解決。同時，切實加強法律法規政策宣傳，教育引導群眾依法理性表達訴求。尤其要堅持縣鄉領導干部定期開門接訪、主動約訪、帶案 下訪，完善綠色郵政、熱線電話、書記（縣長）信箱等社情民意表達渠道。要根據網絡時代 的新特點，帶頭“上線”和“觸網”，搭建聯系群眾的新平臺。要整合民政、司法、公安、國土 等與群眾利益密切相關部門的力量，實行聯合辦公，現場解決問題，把接待大廳變為“群眾 之家”。四是要切實加強領導。要堅持把群眾工作放在第一位。定期聽取群眾工作匯報，收集梳 理群眾反映的的熱點難點問題，以及對各項工作的意見和建議，進

第五篇：調研群眾和信訪工作

省局督查組調研群眾和信訪工作

*月*日，省信訪局副局長**、督查室主任**一行調研群眾和信訪工作。**副局長**、群眾工作處處長**、辦案處處長**及我市市委副書記**、市委群工部部長**陪同調研。省信訪局督查組首先聽取了我市**年群眾和信訪工作情況和全國“兩會”期間的信訪穩定工作情況。

在聽取匯報后，省信訪局副局長**對我市群眾和信訪工作給予了高度評價，一是源頭聯防工作很扎實，在矛盾糾紛排查化解、社會穩定風險評估等方面都做了大量的工作；二是開展了信訪問題集中治理互動，抓住了解決問題這個關鍵，解決了大量的群眾訴求；三是在渠道聯暢上，充分發揮了聯席會議、領導接訪、市長熱線、書記市長信箱平臺和特殊疑難信訪問題專項資金的作用，進一步暢通了信訪渠道；四是在創新工作機制方面取得了實效。積極引導群眾通過網上信訪反映問題；督查工作既常態化，又根據階段性工作進行了專項督查。信訪事項復查工作得到了較好的落實，效果明顯。

**副局長對我市下步工作提出了兩點建議和意見，一是特殊疑難信訪問題專項資金要用在解決個案上，四月底前要全部使用到位，并完善相關手續；二是在責任追究上要向有責追究進行傾斜，主要追究因違法違紀、沒有依法行政而引起信訪問題的責任單位和責任人。

隨后，督查組一行參觀了市人民群眾來訪接待大廳。