第一篇：中國保險市場存在的主要問題

中國保險市場存在的主要問題

改革開放以來我國保險業保持了30%的平均增長率，是國民經濟中發展最快的行業之一，保險之所以能保持如此好的發展成績，最根本的原因是隨著市場經濟的體制的不斷完善，保險的市場需求越來越大，保險市場發展是經濟發展與社會協調發展的客觀要求。根據中國保監會統計，2010年全年原保險保費收入達14528億元，其中人身險10632億元，財產險3896億元，養老保險公司企業年金繳費357億元，盡管保險業保持較快的發展速度，但與國民經濟發展相比，我認為i還存在一些不足之處。

1、社會大眾保險意識還有待進一步提高。

目前由于我國發展水平的限制，許多人對保險的重要性認識不足，或者認為自己不會發生事故，或者以為保險公司是賺錢為目的，保險實際并沒有什么好處，沒有充分認識到保險是轉移和分散風險的手段，對工作和生活中的人身與財產風險認識不足，缺乏分鞥險防范意識，這導致對保險的需求不足。同時，有部份人又錯的認為保險可以賺更多的錢，可以令人爆富，或者報保險單純的當做投資手段，忽視了保險產品的本質特征。

2、保險市場有效供給不足。

目前我國保險市場存在供給主題少、壟斷程度高、保險商品少等情況。全國人壽保險公司與財產保險你公司總共不足100家，而中國人民保險公司、中國人壽保險公司和中國平安保險公司占中國保險市場份額的70%—80%，其余保險公司所占的市場份額僅為20%左右，這說明中國保險市場屬于寡頭壟斷型保險市場。由于壟斷度高、有效競爭不足、導致險種少、保險產品同質化嚴重、服務質量低劣。一方面有些保險產品供不應求；另一方面，有些保險產品過剩。

3、保險市場的法律法規體系不完善。

我國保險法律法規體系已經初具規模，基本涵蓋了保險合同行為、保險經營和監管的各個環節。保險經營和保險監管基本上做到了有法可依，一定程度上建立了適應我國保險實踐的法律法規體系。保險監管機構的嚴格執法對于規范保險經營行為，提高保險的經營管理水平、保護保險活動當事人的合法權益、加改善保險監管具有重要意義，有利的推動了保險事業的健康發展。但我國保險立法還存在一些不足之處。表現為：（1）法規體系的層次不高。我國目前僅有一部保險法律，大量指導保險經營和保險監管的規范屬于規章和一般性規范性文件，低層級的法規影響了對保險市場進行規范的權威性。當與別的相關法律發生沖突時，就不能適用專為保險市場制定的法規，這將影響到保險市場的調整。（2）部分法規不能適應保險市場創新和發展變化的需要。目前，針對保險市場發展中出現的一些新情況和新問題，有的還缺少相應的法律法規加以調整。特別是對保險市場的日新月異的業務創新，缺乏預見性，有時存在一管就死，一放就亂的現象。隨著保險業內外情況的變化，一些規定已不能適應保險實際的需要，與保險市場發展相脫節，一些新的保險違法行為缺乏相應的法律予以規定，原有的相關規定需要加以修改。(3)部分法律法規與上位法相沖突，比如某些監管方面、市場準入方面的規定，實際上與保險法或其他法律相沖突。監管部門存在擴權沖動，導致保險市場的規范和發展存在障礙。同時，一些法律法規過于教條，缺少可操作性，需要制定相應的實施細節。

4、市場競爭還不充分。

5、保險市場主體存在很多問題。

6、保險投資渠道過窄，投資收益較低。

7、保險中介市場發育不足。

第二篇：中國財產保險市場發展現狀、存在問題及發展思路

中國財產保險市場發展現狀、存在問題及發展思路

一．中國財產保險市場發展現狀

（一）保費收入總額

2009年我國財產保險保費收入達到2993億元，2010年前三季度為3062億元，同比增長31.33%，按此增速全年保費收入可達3930億元。2009年我國非壽險保費收入折合538.72億美元，占全球市場3.11%，位列第九。由于1987年以來全球非壽險保費收入增速長期低于5%，因此我國財險收入規模占全球市場比重不斷上升，但相對于較高的人口總量和經濟規模，目前我國非壽險保險密度和保險深度仍然較低。

盡管我國財產保險發展速度較快，占世界市場的份額不斷上升，但在國內保險市場的份額從80年代以來卻大幅下降。

（二）險種結構

企業財產保險曾經是財產保險市場規模最大的險種，但隨著汽車保有量增長，上世紀80年代后期車險成為財產保險公司第一大險種。截至2009年，機動車輛保險已占財產保險公司保費收入的72%，比2000年上升了11個百分點。盡管2009年比重創新高有經濟刺激計劃引起汽車銷量上升的短期因素，今后汽車銷量下降可能引起車險保費收入增速放緩，但短期內車險在財產保險市場的地位仍難以動搖。

與其他國家相比，車險在我國財產保險中的比重也較高。不考慮意外險和健康險，2009年我國車險占財產保險業務保費收入74.96%。從盈利能力來看，車險承保利潤率其實很低，由于產品同質性高，市場競爭激烈，2008年、2009年車險承保業務均為虧損，并導致全險種承保業務虧損，因而車險經營中的不規范行為也是保監會整治財險業的重點。

（三）行業集中度

中國人保、中國平安、中國太保一直是財產保險市場份額最大的三家公司，但市場份額最高的中國人保比重有所下降，太保和平安則有所上升，而且平安財險保費收入已在2009年超過太保?？傮w來看由于人保份額降幅趨緩而平安、太保份額上升，前三大公司份額總和有所回升。2010年前三季度，人保、平安、太保保費收入占行業66.28%，比2008年的低點63.86%上升2.42個百分點，行業集中度暫時趨于穩定。

二．中國財產保險市場存在問題

由于很多公司過度追求保費規模增長和市場份額的提高，導致競爭層次較低，各種不規范現象非常普遍。

（一）國內保險公司內部存在的問題

1.部分公司業務和財務數據不真實的問題。業務和財務數據不真實是財產保險公司比較嚴重的違法違規問題，主要包括五個方面：保費數據不真實，賠款數據不真實，手續費數據不真實，經營管理及業務推動費用數據不真實，未決賠款責任準備金數據不真實。

2.部分公司治理結構還不完善。目前多數公司已經按照現代企業制度相關要求建立了較為完善的公司治理結構，但部分公司董事會、監事會在公司經營管理活動中的約束和監督作用并沒有得到切實發揮，由于治理結構不完善造成的違法違規行為時有發生。

3.部分公司內部管理方面還比較薄弱。存在信息化建設滯后，集中管理、集約經營的水平不高，銷售、承保、理賠等各個環節“跑冒滴漏”的現象還較為突出，騙保、騙賠仍時有發生，這將影響到公司的可持續發展，不利于行業的健康發展。

4.部分公司對償付能力風險還不夠重視。今年以來產險市場業務發展較快，部分公司償付能力不足的風險需要引起足夠的重視。目前償付能力不足的公司，以及處于警戒區域的公司也還有幾家，其中個別公司預測解決難度還較大。

（二）國內財險市場營銷機制存在的問題

1.認識片面，營銷觀念落后。對于現今各個財險公司狀況而言，營銷觀念還普遍停留在以自我為中心的“銷售觀念”或“產品觀念”階段，一味強調自身經濟效益，而忽視了顧客及社會的利益。

2.調研預測薄弱，市場定位失衡。由于受錯誤觀念及粗放經營方式的影響，各財險公司尤其是基層公司均不重視市場調研和預測工作。

3.培訓與管理滯后，從業者素質較差。由于缺乏統一的領導與規范，各公司往往各自為政，隨意試辦財險營銷。加之受專業人才及經驗缺乏的影響。

4.銷售渠道單一，市場拓展乏力。國內財險業務自恢復以來，一直習慣于依靠公司外勤直接展業，并輔之以兼業代理等簡單的銷售方式，缺乏系統完善的營銷體系。

5.產品單一老化，營銷系統薄弱。目前市場上的財險產品不僅數量少，而且各財險公司的產品相互“克隆”、功能雷同。顯得單調老化、層次少、創新不足。

（三）承保過程中的問題：報批報備費率條款執行不嚴格

由于各保險公司過于追求保費規模以及行業競爭激烈，一些公司紛紛以打折為手段進行促銷，或者擅自變更報批報備的條款費率，尤其是一些新成立的公司為了盡快上規模，極力壓低保費爭奪市場，造成行業競爭秩序混亂。

（四）理賠中的問題：理賠難、假賠案

保險公司在爭取客戶上有很強動力，在理賠環節中卻存在惜賠、拖賠、無理拒賠等問題，讓投保人感到理賠難、承保理賠“兩張臉”。另外，保險公司自身也存在理賠技術和服務管理滯后、理賠人員專業性不足等問題，而社會誠信觀念缺失、法制不健全等因素，也致使一些中介機構主動制造假賠案，影響理賠效率。對被保險人利益的保護還存在不足。

三．中國財產保險市場發展思路

（一）保險公司自身的資金來源

保險公司上市，特別是在海外上市，是目前國內幾家大的保險公司紛紛爭取的目標。通過在海外尋求戰略合作伙伴，改變公司治理結構，建立與國際保險業接軌的現代企業制度，是縮短對國內公司經營模式艱難探索歷程的最好方式。但應認真考慮美國保險公司并購趨緩的原因，吸取經驗教訓，尋找建立戰略合作伙伴的突破口。

(二)保險業務方面

1.擴大可保財產范圍。雖然我國的企業財產保險條款對可保財產作了廣義解釋，凡是被保險人所有或與他人共有而由被保險人負責的財產，以及其他具有保險利益的財產均屬保險標的范圍。同時也列明了特保財產和不保財產的范圍。但是，我們的條款對于建筑物、存貨、戶外財產以及重要文件和記錄如何承保都沒有說明，可保財產范圍實際上被縮小了許多。因此，為了擴大可保財產范圍，我們應該以企業財產項目類別列明可保財產，特保財產和不保財產的清單，作為條款的附件。

2.增加通用條款。財產保險合同有一些國際通用條款，如代位求償權條款、重復保險條款、爭議處理條款等。但是，在我國的企業財產保險條款中還缺少一些國際通用條款。除前述的共同保險條款之外還應增補如下幾項通行條款：被保險人的定義條款?？辗織l款。保護受押人權益條款。估價條款。鑒定(公估)條款。免賠額條款。

3.增加保險金額確定方法的選擇權。我國財產保險基本險和綜合險條款中對保險金額的確定方法的規定幾乎是任意的，但在賠償計算時要以規定的保險價值加以限制，即實際上是實行單一的重置價值保險。涉外財產保險的特約條款中有重置價值保險、倉儲財產申報條款。定值保險條款、增加資產條款等，但仍然缺少像功能重置成本，總括保險、旺季批單一類的新方法。

4.增加配套的新險種。諸如同直接損失有關的附屬保單中有超額損失保險、條件差異險、建筑工程申報式附屬保單等；同間接損失有關的附屬保單中有簡易收益保險、定額附屬保單、租金或租賃價值保險等。這些險種有不少在我國有著現實的保險需求，有待于我們開發。

（三）財產保險業務結構的優化升級

首先是企業優化業務結構的措施：

1建立新產品創新機制，豐富保險產品市場。

2.搞好現有保險產品的篩選，存優去劣，優化業務結構。

3因地制宜，加快區域性業務結構調整?？茖W策劃，準確定位。

其次是為業務結構優化升級提供良好的環境：

1遵循市場化原則，逐步取消價格保護。

2放寬有關政策，加速保險新產品投入市場

（四）財險市場營銷機制創新

1.觀念創新，建立科學的財險營銷機制。思想是行動的先導，思想落后、步步落后，觀念超前、步步領先。首先、細分和挑選適合本公司發展的目標市場；其次制定可行的發展戰略、策略及科學的管理制度和研制開發顧客滿意的保險產品和服務；最后建立便捷通暢的銷售渠道及精干高效的銷售團隊。

2.培訓機制創新，全面提高員工素質。營銷的關鍵是人才，動力是教育和培訓。各公司應盡快加強培訓機構實力，配備經驗豐富的專兼職教師隊伍，使員工培訓工作走向系統化、規范化和制度化。培養出了解國際游戲規則、熟悉國際保險市場、懂得國外先進管理理念的復合型人才。

3.整合分銷系統。目前國內保險公司的產品銷售仍以直銷為主，其業務代理銷售系統正處于建立過程。如何根據銀行、互聯網、獨立代理人、專門代理人等分銷業務渠道特點及其目標產品和目標客戶群的差異，科學建立、整合分銷系統，是目前國內各家保險公司迫切需要解決的問題。

（五）建立誠實可信的文化理念

守信文化理念和道德準則的形成能夠大大降低采取其他市場治理方式的制度成本。保險人、保險中介和被保險人三方要建立相互信任的和諧關系。特別是保險人的經營活動一定要以信用為基礎，以法律和監管機構制定規章以及保險公司制定的條款為承諾的保障，把培養和增加社會的誠信意識作為企業文化的主要任務，帶頭規范保險市場，帶動與保險有關的三方人共同構建和維護好誠信的和諧社會。

第三篇：2016中國保險市場年報提綱

附件1

2016中國保險市場年報提綱及任務分工

一、主席致辭

二、經濟社會進步和發展

三、保險業服務經濟社會發展

1.助力經濟穩增長，支持實體經濟轉型升級 2.參與社會治理創新，維護和諧穩定

3.加快發展大病及健康保險，提高群眾醫保水平4.發揮專業優勢，服務養老保障體系

5.提高農險保障水平，有效服務“三農”發展 6.積極應對災害事故，完善防災減災體系 7.積極履行社會責任

四、保險監管 1.基本情況

中國保險監督管理委員會職責 監管機構組織框架 監管目標 2.公司治理監管 3.償付能力監管 4.市場行為監管 5.保險法制體系建設 6.對外合作交流 7.監管隊伍與信息化建設

五、保險市場運行狀況 1.非壽險市場情況 2.壽險市場情況 3.保險中介市場情況 4.保險資產管理 5.專業再保險市場 6.外資保險業務

六、保險業改革創新

1.保險業輝煌“十二五”（2011－2015）2.保險業“新國十條”落實成效專題 3.改革

（1）穩步推進保險費率市場化改革（2）持續深化保險資金運用改革（3）不斷完善保險市場體系（4）全面深化保險中介市場改革 4.創新（1）產品創新（2）服務創新（3）管理創新（4）體制、機制創新（5）技術創新

七、保險消費者權益保護與教育

八、2016年中國保險市場發展展望

九、附錄

1.2015年中國保險市場重要監管動態 2.2006-2015年中國主要保險指標 表一：2006-2015年保費及結構

表二：2006-2015年保險深度、保險密度 表三：表四：表五：保險公司總資產情況表表六：保險公司資金運用情況表表七：2006-2015年保險資金運用收益表 2015年各地區保費情況

2015年保險行業資產負債表 3

第四篇：中國商品交易所存在問題

一些地區為推進權益（如股權、產權等）和商品市場發展，陸續批準設立了一些從事產權交易、文化藝術品交易和大宗商品中遠期交易等各種類型的交易場所

證券和期貨交易更是具有特殊的金融屬性和風險屬性

建立由證監會牽頭，有關部門參加的“清理整頓各類交易場所部際聯席會議”（以下簡稱聯席會議）制度.對經國務院或國務院金融管理部門批準設立從事金融產品交易的交易場所，由國務院金融管理部門負責日常監管。其他交易場所均由省級人民政府按照屬地管理原則負責監管

不得將任何權益拆分為均等份額公開發行，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易；不得將權益按照標準化交易單位持續掛牌交易，任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日；權益持有人累計不得超過200人。

不得以集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行標準化合約交易。

（清整聯辦〔2015〕7號）

中央宣傳部、國家網信辦、高法院、高檢院、發展改革委、科技部、工業和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環境保護部、農業部、商務部、文化部、人民銀行、國資委、工商總局、新聞出版廣電總局、林業局、知識產權局、法制辦、銀監會、保監會辦公廳（辦公室、秘書局、秘書行政司）：

為貫徹落實《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（國發〔2011〕38號）、《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》（國辦發〔2012〕37號）的規定，做好貴金屬類交易場所（包括專營和兼營貴金屬交易的場所）整頓規范工作，清理整頓各類交易場所部際聯席會議有關成員單位和相關部門商定，聯合開展貴金屬類交易場所專項整治工作，現將《貴金屬類交易場所專項整治工作安排》予以印發，請各單位按照職責分工抓好落實。

清理整頓各類交易場所部際聯席會議辦公室

（中國證監會辦公廳代章）

2015年8月20日

貴金屬類交易場所專項整治工作安排

按照清理整頓各類交易場所部際聯席會議（以下簡稱聯席會議）統一部署，各省（區、市）人民政府于2014年7至9月組織有關部門開展了各類交易場所現場檢查。檢查發現，經過清理整頓，多數交易場所能夠依法合規經營，發揮服務實體經濟的功能作用，但一些商品類交易場所存在違規行為死灰復燃問題，其中貴金屬類交易場所（包括專營和兼營貴金屬交易的場所）違規情形尤為嚴重。2015年以來，針對貴金屬等大宗商品類交易場所的信訪投訴劇增，反映出貴金屬類交易場所的整改規范進展遲緩。為有效遏制貴金屬類交易場所違規行為，防范金融風險，維護社會穩定，聯席會議有關成員單位和相關部門商定，聯合開展貴金屬類交易場所專項整治工作。專項整治的具體措施與職責分工如下：

一、指導和督促媒體加強自我管理，履行社會責任，維護社會公信力，不為違法違規交易行為提供任何信息服務。切實加強輿論引導，營造良好氛圍環境。（中央宣傳部）

二、協調從事廣告聯盟業務的互聯網企業以及主要網站、論壇停止為貴金屬類交易場所/ 4

及其會員、代理商、居間商進行廣告宣傳、業務推廣、行情發布、信息發布。督導各網絡媒體加強審發環節管理，不與未取得證券期貨業務資格的機構開展涉及證券期貨活動的商業合作，不為其提供證券期貨業務類廣告宣傳、信息發布等服務。協調提供搜索服務和即時通信、社交網絡工具的互聯網企業，在社會公眾搜索、使用某些敏感詞時，向其提示風險。（國家網信辦）

三、叫停除國務院或國務院金融管理部門批準設立的交易場所、依法設立的商業銀行等金融機構以及專門從事貴金屬經營的實體店以外的各類交易平臺通過電視臺、電臺、報紙、期刊等媒體進行的貴金屬廣告宣傳、行情發布等推廣活動，包括交易平臺會員、代理商、居間商的貴金屬宣傳推廣活動。（新聞出版廣電總局）

四、加強廣告監管，依法打擊違法違規貴金屬交易廣告，加大違法廣告曝光力度，凈化廣告市場。（工商總局）

五、督促鄭大信息技術有限公司、北京金網安泰信息技術有限公司、北京時力科技有限公司、杭州高達軟件系統有限公司、恒生電子股份有限公司等企業所在地軟件產業主管部門采取約談等方式，要求上述公司認真清理自查已有交易軟件產品，對不符合國發〔2011〕38號、國辦發〔2012〕37號文件規定的，堅決從快予以整改完善。要求交易軟件提供商進一步加強自律，對違反規定的有關企業依法予以處理。（工業和信息化部）

六、督促銀行等金融機構、第三方支付機構落實國發〔2011〕38號、國辦發〔2012〕37號文件要求，不為違規交易場所提供開戶、托管、資金劃轉、代理買賣、支付清算、投資咨詢等服務。（人民銀行、銀監會）

七、部署查處一批貴金屬類交易場所涉嫌經濟犯罪案件。嚴厲打擊利用互聯網等渠道進行非法經營、詐騙等嚴重擾亂市場秩序、破壞社會穩定的違法犯罪活動，依法嚴懲違法犯罪分子，并適時曝光典型案例。（公安部）

八、指導各地商務主管部門加強對白銀等貴金屬（黃金除外）現貨市場的行業管理，要求貴金屬類交易場所回歸現貨市場。貫徹落實《商品現貨市場交易特別規定（試行）》，做好全國商品現貨市場的規劃、信息、統計等行業管理工作，引導商品現貨市場規范發展。（商務部）

九、在牽頭擬訂或審查全國或區域性改革方案、發展規劃時，充分關注清理整頓有關政策，有關表述要與國辦發〔2012〕37號文件關于設立交易場所應當“統籌規劃、合理布局、審慎審批”的要求相一致，指導各地盡量依托現有交易平臺開展相關業務。（發展改革委）

十、配合有關部門研究推進證券期貨交易場所以外的其他交易場所監管立法工作，規范有關權益和商品交易活動，明確違法違規行為的法律責任等事項，逐步健全交易場所監管法規體系。（法制辦）

十一、做好聯席會議辦公室各項日常工作，與各單位積極溝通協調，推動專項整治工作有序進行。同時，督促各地政府落實屬地管理責任，完善長效管理機制，促進各類交易場所規范健康發展。（證監會）

大宗商品電子交易的現貨交易模式，與商品期貨交易模式的高度同質化問題，一直以來都成為我國大宗商品現貨電子交易市場，屢犯政策禁忌，并至今仍在不斷地被政策、法規“清理整頓”的主要誘因之一。

交易市場發展中存在的問題

隨著近年來國內各類大宗商品電子交易市場的快速發展，原本客觀存在的一些問題和風險也逐漸暴露出來。時至今日，筆者為您總結了大宗商品電子交易市場在發展中所暴露的主/ 4

要問題。

1、缺乏規范的法律、法規市場監管主體不明確

大宗商品電子交易市場在交易模式、風險控制、結算方式等方面，均效仿了期貨的相關機制，但卻缺乏類似《期貨交易管理條例》等具有法律效應的管理辦法來規范，準入門檻甚至低于傳統市場，風險承擔與其經營規模明顯不匹配。

此外，大宗商品電子交易市場缺乏統一的監管主體，政出多門。因此，多數情況下交易所本身具有較大的特權，隨意性較大，沒有能對市場行為實施有效監管的第三方。另外，還包括風險管理機制缺失。

2、對現貨市場的認識存在誤區

大宗商品現貨市場應該以服務大宗商品現貨生產及貿易流通為經營目的，然而，由于其采用的交易機制與期貨交易存在諸多相同之處，使得大宗商品電子交易被很多人稱為“準期貨”、“類期貨”，再加之很多市場管理者、經營者，還在經營過程中“有意誤導”。這些誤區、誤導，導致無論是投資者、還是市場的經營者，在市場運行過程中均未重視電子交易市場聯系現貨、服務現貨的特點，投資者甚至無法了解到期貨市場和電子交易市場的區別，而市場經營者則有意或無意地利用這一誤解以獲取大量盈利。

3、部分偽“非營利”模式導致市場存在利益糾葛。

現貨交易所雖然是非營利性機構，但還是有部分大宗商品交易市場為了追求贏利，放松了對市場會員的監督管理，降低了對交易者的硬性約束，鼓勵投機，造成了市場高成交、低交割，以及欺詐行為等問題的層出不窮。

這7家交易所分別是：天津貴金屬交易所、江蘇大圓銀泰貴金屬現貨電子交易市場、浙江新華大宗商品交易中心、遼寧東北亞貴金屬交易所、北京大宗商品交易所、北京石油交易所、深圳石油化工交易所。

在此之前，北京大宗商品交易所將現貨白銀等八個交易品種停開新倉，26日起現貨電子交易業務停止交易商開戶。遼寧東北亞貴金屬交易所（下稱東交所）從26日起逐步提高貴金屬品種保證金至100%，停止建立新倉，并于11月16日強制平倉和下線，停止開展貴金屬交易業務，未來轉型為金融資產交易所。

10月30日，深圳石油化工交易所（下稱深油所）發布公告表示，包括“前海油10”等交易品種將陸續提高保證金，并自11月19日起停止創建新訂單，11月30日所有交易品種正式下線。

“保證金比例提高到100%，等于是沒有了杠桿，停止開倉、開戶也就等同于暫時關門了。”一位大宗商品現貨電子交易資深市場人士告訴界面新聞。

商務部尚未批準任何一家交易市場從事原油、成品油交易，而這些交易的實質是打著現貨交易名義進行電子期貨交易。

信訪投訴對象主要有天津貴金屬交易所、江蘇大圓銀泰貴金屬現貨電子交易市場、浙江新華大宗商品交易中心、遼寧東北亞貴金屬交易所、北京大宗商品交易所、北京石油交易所、深圳石油化工交易所等。

投資者反映的問題主要有“交易場所及會員機構、代理商開展違規交易”、“欺騙誤導消費者”、“操縱市場”、“部分地方政府及其有關部門不作為”等。

在這位資深市場人士看來，“在下發38號文（《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》）（國發[2011]38號）之后，各地確實關停了一批交易所，不過在這之后又迅速反彈，數量較整頓之前增加了五六倍?！彼f，38號文確定了屬地管理的原則之后，/ 4

審批監管權力下放，這使得交易所的審批監管出現了各地為政的局面，權力下放后徹底失控，整頓進行了四年，現在嚴格按照“38號文”規定來檢查的話，沒有一家符合規定。/ 4

第五篇：2014年中國養老保險市場發展前景

2014年中國養老保險市場發展前景

智研數據研究中心網訊：

內容提要：據統計目前中國公務員已達1000萬人，平均每年增加100萬人。另外中國事業單位有3000多萬正式職工。

自2005年起，國家連續六年七次提高企業退休人員基本養老金，但是，企業職工養老金“七連漲”仍然“跑不贏”公務員，而且差距也越來越大?！梆B老金雙軌制”問題越來越突出。于是有了養老金制度并軌，將公務員一起拉進養老保險繳費大軍。

按目前的政策，大約有4000萬人在職期間不用交納養老保險金，而退休后拿到的養老金卻由財政劃撥（納稅人出錢），而且是交過養老保險金的企業退休職工的數倍。

我們計算一下，若養老金雙軌制改革，實行統一的單軌制，公務員和事業單位也按個人8%、單位20%的比例繳費。那么保守估計，約4000萬公務員和事業單位人員工資按每人每年3萬元人民幣計算，每年將繳費3360多億元。由此可見，對比每延遲一年退休的200億元來說，廢除雙軌制實現養老并軌所節省的資金相當于退休年齡延遲16年，這是養老保險的發展趨勢。