第一篇：便民中心職責

便民中心職責：

（一）宣傳解釋各項政策、法律法規，接受群眾咨詢

（二）協助鄉黨委、政府發布與經濟建設、群眾生活密切相關的各類信息；

（三）根據職能辦理入駐中心的各項行政服務，并在鄉鎮（社區）黨委政府領導下，開

展政策服務、科技服務等業務；

（四）代辦各類外來投資項目及與群眾密切相關的服務事項；

（五）開展基層與人民群眾密切相關的政務活動；

（六）規范審批專用章的使用，做到規范審批和服務；

（七）嚴格收費管理，杜絕違規違征收費行為。第三章工作制度和工作流程第十七條便民中心要建立科學合理的考核、考勤、評比、學習和項目管理機制。在建立內部管理機制的同時，還要建立有效的外部監督機制，自覺接受社會監督。

第十八條便民中心窗口工作人員要勤奮學習，正確執行法律法規，自覺遵守各項規章制度，要端正態度、熱情服務，不斷提高自己的政治和業務素質。

第十九條便民中心實行“六公開、五件管理”的運作模式。

六公開：即服務內容、辦事程序、申報材料、法律依據、辦理期限和收費標準在辦公場所公示。

五件管理：即實行“即辦件、退回件、補辦件、承諾件、聯辦件”管理。

第二十條便民中心工作人員的考勤由便民中心負責。作為對各窗口和窗口工作人員的主要考核依據。便民中心工作人員請假需經主任批準。窗口工作人員應按時參加政務中心組織的政治業務學習和各種培訓活動。

第二篇：便民中心交流材料

中共三臺縣西平鎮委員會 三臺縣西平鎮人民政府 關于便民服務中心建設的情況匯報

根據縣政府《關于全面推進鎮鄉（社區）便民服務中心建設的通知》（三府辦發?2009?142號）精神，鎮黨委、政府本著因地制宜、優化資源、方便群眾的原則，立即著手開展鎮便民服務中心建設工作，對鎮政府相關職能部門進行資源整合，實現了集中辦公。現就我鎮便民服務中心建設情況匯報如下：

一、中心建設情況

服務中心大廳面積近200平方米，設有工作區、接待區和休息區，添臵了桌椅、檔案柜、電腦等辦公設備，開通了熱線服務電話（0816-5460100），從而確保服務中心更好的為群眾辦事，方便群眾。主要做法是：

（一）加強組織領導

鎮黨委、政府高度重視，多次召開會議研究便民服務中心建設工作，制定了中心建設實施方案，成立了以鎮黨委書記李樹林為組長，鎮長蔣明進、黨委副書記楊開宏、副鎮長范光榮為副組長的領導小組，由副鎮長范光榮兼任中心主任，副主任由黨政辦主任陳彩紅、勞動保障所長吳華蘭兼任，明確了中心日常工作具體負責人。

（二）明確窗口設臵和進駐單位

中心將鎮政府與群眾密切相關的鎮黨政辦、群工辦、經濟發 展辦（財政所）、農機站、林業站、社會事務和人口與計生辦、社會事務服務中心（勞動保障所）、國土資源管理所、村鎮規劃建設所共9個部門、按照“素質高、能力強、業務熟、服務優”的總體要求，選配13名干部進駐中心大廳，在大廳設臵了群眾接待和咨詢服務窗口、農林和惠農政策服務窗口、民政事務服務窗口、人口與計生服務窗口、勞動和社保服務窗口、國土資源管理服務窗口、村鎮規劃建設服務窗口共7個服務窗口。

（三）細化窗口服務項目

中心根據實際細化了各窗口的服務項目，而且連同窗口吊牌一并制作，懸掛在大廳醒目位臵，這樣極大的方便了群眾。

群眾接待和咨詢服務窗口由鎮黨政辦和群工辦各安排一名工作人員，主要服務內容四項，一是接待群眾來信來訪，二是受理矛盾糾紛調處，三是受理有關服務窗口的投訴，四是大廳服務窗口監督與協調。

農林和惠農政策服務窗口由鎮經濟發展辦安排一名工作人員，農機站和林業站輪流安排一名工作人員，主要服務內容六項，一是耕地承包經營管理和土地流轉服務，二是農村集體資產、村社財務管理服務，三是辦理家電下鄉、汽車下鄉、農機購臵補貼，四是辦理農業機械駕駛證（操作證），五是提供三農信息、農技服務指導，六是辦理《林木采伐許可證》。

民政事務服務窗口由鎮社會事務和人口與計生辦安排工作人員，主要服務內容五項，一是辦理《結婚證 》、《離婚證》，二是受理城鄉低保、城鄉醫療救助、農村五保供養、城鎮“三無” 對象集中供養申請，三是辦理義務兵優待金，受理定期撫恤金、定期補助金申請，四是辦理老年優待證，五是辦理殘疾人證

人口與計生服務窗口由鎮社會事務和人口與計生辦安排工作人員，主要服務內容六項，一是辦理《計劃生育服務證》，二是辦理《獨生子女父母光榮證》，三是辦理《流動人口婚育證明》，四是農村計劃生育家庭獎勵扶助制度對象的申報、審核和辦理，五是獨生子女父母獎勵金申報、審核，六是出具計劃生育免費技術服務介紹信。

勞動和社保服務窗口由鎮社會事務服務中心安排工作人員，主要服務內容三項，一是辦理勞動就業有關業務，二是辦理社會保險有關業務，三是勞動關系協調及爭議處理。

國土資源管理服務窗口由國土資源管理所安排工作人員，主要服務內容兩項，一是公共設施、公益事業建設用地審核上報，二是農村村民住宅用地資料審核上報。

村鎮規劃建設服務窗口由村鎮規劃所安排工作人員，主要服務內容四項，一是辦理農村村民住宅占用耕地、農用地的選址意見書、鄉村建設規劃許可證，二是辦理鎮規劃區內建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，三是鄉鎮規劃區內臨時建設審批，四是建設工程竣工驗收備案。

（四）健全中心工作制度

為了規范辦公秩序、提高辦事效率，鎮便民服務中心從建立健全各項規章制度入手，建立了政務公開制、首問責任制、申報登記制、一次性告知制、限時辦結制、預約服務制、監督投訴制、中心工作人員服務規范等規章制度，將各窗口受理項目辦理程序，所需提供的資料，辦結時限，收費標準，政策依據及工作人員姓名、職責、聯系方式等公示上墻。并對中心工作人員進行了崗前學習培訓，要求中心工作人員加強業務學習，提高辦事能力，在服務中注重自身言行儀表，做到熱情、優質、高效服務。通過健全各項制度和崗位培訓，嚴明了工作紀律，為更好的發揮中心服務職能、提高辦事效率打下堅實的基礎。

二、工作開展情況

便民服務中心從運行以來,各辦事窗口工作人員都認真工作，熱情為老百姓服務，前后共接待群眾上千人次，辦理事項上百件。便民服務中心的成立，極大的方便了群眾，雖然我鎮機關人員少，事情多，中心工作人員均是身肩多職，但工作人員做到了至少逢場日全天在便民服務中心辦公。前來辦事的群眾一致認為大廳辦理比以前更方便, 窗口辦事比以前更快捷，樹立了良好的政府形象。

三、存在的主要問題

1、宣傳還做的不夠。很多群眾雖然知道有便民服務中心，但不完全清楚便民服務中心的職能和作用，辦事仍然要找到各辦站所去。

2、中心工作人員全天候堅守崗位不容易。鑒于鄉鎮工作實際，中心工作人員需要圍繞中心工作和臨時性重要任務，經常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作存在時斷時續現象。

3、入駐中心部門認識還需提高，教育培訓還需加強。有的部門認為設立服務中心意義不大，集中設立辦公窗口是多余的，有的中心工作人員還不適應大廳辦公的要求，需要加強教育培訓，確立“把方便讓給群眾，把麻煩留給干部”、“群眾有需求，干部有服務” 的理念，崗位責任明確，能夠勝任中心工作，能夠滿足群眾對服務工作的需求。

4、建設便民服務中心需要上級補助加大投入。為達到高標準、規范化的中心建設要求，我鎮投資近10萬元重新整修中心辦公場所；投資5萬余元購臵了辦公桌椅、文件柜、電腦等辦公設備；制作辦事指南、便民服務卡，實現服務流程和各項規章制度上墻，建設村級便民服務站還需要投入，鄉鎮財力實在有限。

四、下步工作重點

下一步我鎮將進一步加強便民服務中心的規范化管理，認真落實各項管理制度，加強工作人員的業務培訓，并根據工作需要陸續擴大與群眾辦事密切相關的服務窗口，使便民利民的服務中心職能得到充分體現。在此基礎上，積極推進全鎮各村“村級便民代辦站”建設，真正形成完整的便民服務體系。

二0一0年八月二十五日

第三篇：便民中心制度

XX鎮便民服務中心簡介

為認真踐行“三個代表”重要思想，切實將先進性教育活動辦成“人民滿意工程”，按照建設規范化服務型政府要求，結合我鎮地處城郊結合部的實際，特設立XX鎮便民服務中心。

XX鎮現有6個社區，即奎光塔社區、觀風樓社區、太平社區、伏龍社區、XX社區、蓮花社區；5個村，即聯盟村、永豐村、石馬村、民主村、永壽村。總人口12萬余人，辦事繁雜，故我鎮為方便群眾辦事，在鎮政府設立便民服務中心（中心分散在各辦公室、中心、所），在社區、村設立便民服務分中心，公布辦事流程、張貼服務指南、規范辦事程序，形成鎮村、社區聯系群眾網絡紐帶，方便群眾辦事。XX鎮便民服務中心服務項目介紹：

（一）、即辦件事項

即各類可以在村、社區受理的事項，可當場辦理。具體包括以下幾個服務項目：

1、《獨生子女父母光榮證》

2、《流動人口婚育證》

3、發放一孩生育通知單

4、黨團組織關系接轉

5、申辦五保戶

（二）代辦件事項

即不能在村、社區便民服務中心辦理、辦結的事項，由中心工作人員將情況送到鎮便民服務中心各科室或直接上傳到市級行業主管部門在規定時限內辦理回復。

1、計劃生育類：符合政策再生育

2、民政類： A、殘疾人證；

B、特困殘疾人家庭享受專項補助； C、特困殘疾人申請法律援助；

D、殘疾學生及貧困殘疾家庭子女享受殘疾《百萬自強助學金》； E、扶持農村貧困殘疾人種養殖業項目低保登記辦理；

F、助行工程（發放免費輪椅、免費為貧困殘疾人安裝假肢），助聽工程（貧困聾兒免費配戴助聽器），助明工程（白內障復明免費手術）； G、城鄉最低生活保障； H、老年優待證；

3、教育類：“兩免一補”證明、教育狀況證明；

4、勞動保障類：《再就業優惠證》、求職業登記；

5、經濟類：

A、企業年檢辦理；

B、農村村民建筑住宅用地及建房；

（三）咨詢事項

1、戶籍遷出、遷入

2、結婚證辦理

3、法律法規政策

4、企業辦證

XX鎮便民服務中心工作要求

為盡量體現“規范”、“服務”內涵，加快推進規范化服務型政府建設，按照成都市、都江堰市規范化服務型政府建設要求，根據我鎮實際，分別在社區、村設立便民服務中心、便民服務代辦點，讓群眾辦事少跑路。對便民服務中心工作提出如下要求：

1、每周三各室、中心、所責任人集中辦理各中心即辦事項，處理上報件事項。

2、對特急件事項實行即時辦理，由便民服務中心負責人即時協調。

3、對普通件事項即上報事項，實行每周三集中辦理。

4、室、中心、所負責人每周必須到便民服務中心處理常規性事務。

5、分管領導實行分片聯系制度，分別對重大事件作具體解決

需要上墻的有關材料

1、便民服務中心制度（總制度或分項制度均可）

2、便民服務中心職責

3、便民服務中心機構設置

4、便民服務中心工作人員規范

5、特色服務項目

6、服務中心宗旨或格言警句等

（三）其他材料

1、志愿服務方面

2、創先爭優方面

3、社區特色工作

便民服務制度

為切實轉變工作作風，提高辦事效率，力求打造廉潔高效，優質服務的機關，制定便民服務制度如下：

一、便民服務的原則是：熱情，周到，方便，高效。

二、便民服務的目標是：為辦事群眾提供方便、快捷、最佳的服務環境，簡化辦事程序。

三、便民服務實行六件制：即辦件、承諾件、上報件、急辦件、補辦件、退辦件，實行分類管理，特事特辦，特事特批的方式運作。

四、便民服務按照有關法律、法規、規章制度和機關內部管理運作，力求靈活、準確。

督查、督辦制度

為保證各項工作健康有序的開展，確保抓出效果，抓出成效，特制定如下制度：

一、黨委、政府安排的中心工作、重點工作、項目工作和其它臨時工作，都是督查、督辦的范圍。

二、督查、督辦的方式為明查暗訪，限時辦結、通報、批評和其它。

三、督查、督辦的情況作為部門和個人考核的重要依據。

四、凡在督查、督辦中被限改和通報的單位、個人和事項，將視其情節給予處理。

五、在督查、督辦中有因工作不實、作風不力、推諉扯皮而造成工作滯后或嚴重后果的，根據情節給予批評教育、限改、調崗、直致撤職處理。

六、督查、督辦由鎮紀委和效能建設辦公室具體負責。

便民服務中心工作職責

1、辦理黨員組織關系接轉手續，做好流動黨員《活動證》發放、查驗工作；

2、壯大社區志愿者隊伍，扎實開展便民利民活動；

3、負責社區居民教育培訓工作，落實政務公開制度；

4、負責做好居民最低生活保障工作，為轄區困難群眾提供服務；

5、宣傳貫徹再就業政策，開發社區就業崗位，幫助失業和下崗人員實現再就業；

6、負責開展各類社會保險工作的宣傳和組織發動工作；

7、負責協調解決殘疾人救助事宜，組織開展擁軍優屬活動；

8、完成社區黨組織和居委會交辦的其他任務。

便民服務中心工作機構設置

主 任： 成 員：

便民服務中心工作人員守則

服務宗旨，時刻謹記，加強學習，一專多能； 辦事程序，規范嚴謹，依法辦事，公開公正； 堅守崗位，服務居民，進居入戶，方便群眾； 首問責任，認真履行，文明禮貌，周到熱情； 執行制度，嚴肅認真，廉潔勤政，不徇私情；

服從領導，團結群眾，愛崗敬業，踐諾誠信；

便民服務中心各項制度

首問負責制

一、單位和居民到中心來辦事，第一個接待的工作人員為首問責任人。

二、首問責任人對屬于自己職責范圍內的事，應在規定的時限內予以受理、處理；對不屬于自己職責范圍內的事情，要負責介紹到相關窗口，直接落實具體接待人員。

四、遇有相關窗口工作人員不在或有事外出時，首問責任人要負責接待，并盡快聯系具體承辦人員。

五、相關窗口對首問責任人轉辦的事項，必須及時認真辦理。

政務公開制度

一、向社會公開的內容

1、中心機構設置、工作職責、工作權限及工作人員的姓名、職務、職責等；

2、服務承諾、監督辦法等中心各項管理制度；

3、辦理事項、申報條件、辦事程序；

4、投訴電話及投訴的處理結果；

5、其他社會關心的事項。

二、向中心工作人員公開的內容

1、干部廉潔自律情況；

2、干部任免、交流、考核、考勤、獎懲情況；

4、紅旗窗口和優秀窗口工作人員評比情況；

5、干部職工關心的其他重要情況。

居民事務代理制度

一、對需要區級行政服務中心或上級主管部門審批且不需要當事人到場的事項，由便民服務中心統一受理，全程代

理辦理。

二、全程代理服務的基本程序為：

（一）申請人填寫《代理服務委托書》，窗口工作人員受理申請后，明確告知該事項的辦理程序和時限；

（二）受理人為代理責任人，對所受理的事項要積極與上級行政服務中心或部門聯系，在規定時限內代理辦結。

三、對不便到便民服務中心辦事的老弱病殘者，中心工作人員負責上門審核服務對象提供的辦件材料，并提供代理辦理服務。

四、便民服務中心在社區設立服務代理點，負責將群眾要求代辦的事項報送便民服務中心辦理。

五、所有的代理服務事項都要填寫服務意見反饋表，由申請人對辦理結果予以確認，作出是否滿意的評價。

辦事預約制度

一、辦事群眾可以與服務中心工作人員進行預約，洽談辦理有關事項。

二、工作人員向服務對象明確告知預約時間，服務對象在預約時間到便民服務中心辦理相關事務。

三、若在約定的時間工作人員臨時有事，須及時與服務對象進行聯系，另行預約。

限時辦結制度

一、凡進入便民服務中心事項，都應有明確的辦結時間。

二、服務對象提出的申請事項，可當場辦結的，辦事人員要即收即辦，現場一般在30分鐘內辦結。

三、申請事項不能當場辦結的，辦事人員要根據辦理時限（一般辦理時限為３－５日）規定，出具承諾辦結通知單，并在承諾的時限內辦結。

四、申請事項屬于轉報、上報審批的，承辦責任人應盡快與上級主管部門聯系，負責全過程辦理，并原則承諾辦理

時限。

五、對申請事項不符合政策規定的，工作人員應及時作出解釋，按規定出具不予辦理通知書。

投訴制度

一、便民服務中心設立投訴電話，由專人負責受理服務對象反映中心工作人員違規違紀行為、服務態度、服務質量等方面問題的投訴。

二、投訴可采用口頭、電話或書面形式，投訴電話為*******。涉及重大事項的投訴，應采用書面形式。

三、中心對投訴行為調查核實后，按照中心制度規定，對相關問題及責任人作出處理，并將處理意見及時反饋給投訴人。

“一次性告知”制度

一、對服務對象要一次性明確告知所辦理或咨詢的事項需要提交的有關材料、辦理程序、承諾時限、收費標準和辦事依據；

二、對作補辦件收件的事項，要在補辦通知單中一次性告知需補充的有關材料；

三、對于聯辦事項，牽頭責任人對各聯辦部門要求提供的有關材料一次性告知服務對象；

四、對不符合條件作退回件處理的，要以書面形式一次性告知服務對象退回的原因；

五、對未執行上述規定而造成不良影響的，按有關規定處理。

便民服務中心服務事項

一、政策咨詢

提供中央、省市區委可公開查詢的文件等；提供黨的方

針政策、法律法規等方面的政策咨詢。

二、黨員服務

根據授權辦理黨員組織關系轉接手續，幫助外來人員協調、落實黨員組織關系接受單位；為外出黨員發放黨員活動證，并建立信息檔案等；為預備期滿處于轉正期間的，并符合轉正條件的組織關系屬于本社區管理的黨員，辦理轉正手續；做好流動黨員的服務工作。

三、信訪接待

做好轄區居民的來信、來電、來訪工作；及時做好居民信訪的登記、解答、詢問和談心工作；協調有關部門落實居民反映的情況；對居民通過熱線提出的問題予以咨詢答復和幫助；協調處理居民提出的合理求助要求；對居民提出的合理求助要求落實情況進行跟蹤了解和結果反饋。

五、法律援助

解答居民的法律咨詢，為居民提供快速便捷的法律服務；對符合法律援助條件的居民提供法律援助；開通居民服務“一鍵通”電話，提供法律維權服務；提供法律法規等相關書籍和文件的查閱。

六、勞動保障

為下崗失業人員提供就業信息；為有創業意愿的下崗失業人員提供信息指導和服務。

七、家政服務

為轄區居民提供家教、護理、保潔、維修等方面的中介服務。

八、民政優撫

建立健全社區困難居民信息庫；接受困難居民的救助申請，做好困難居民的救助工作；為社區居民辦理最低生活保

障、老年證、殘疾人證等各類證件。

九、人口和計生服務

為社區居民辦理生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口計生證以及提供計生方面的其他服務。

十、社區志愿服務

組織社區志愿隊伍，定期開展普法、護綠、衛生清理等志愿活動。

十一、其它綜合服務

為開展社區教育培訓提供服務；組織社區居民信息交流等。

便民服務中心單項服務流程

一、企業退休人員移交程序

（1）接收資料：及時接受移交的企業退休人員資料。（2）核對社區：接管企業退休人員常年居住社區和戶籍所在地是否相符。

（3）分類登記：按移交市、區（縣）企業退休人員管理權限分別登記臺帳。

（4）信息錄入：錄入企業退休人員基本信息檔案和數據庫。

（5）管理服務：發放聯系卡，實現與企業退休人員全面對接。

二、養老金領取資格認證工作

（1）發出通知：書面和電話通知、每年兩次開展對轄區內企業退休人員領取養老金資格認證。

（2）認證方式：采取定期登記、上門訪問、健康查體、指紋采集等方法。

（3）資格審查：檢查本人身份證及退休證，確認領取資

格，并登記認證情況。

（4）反饋信息：經認證已失去領取養老金資格，上報社會保險經辦機構停發養老金。

三、組織關系轉移程序

所有轉入社區的企業退休人員中的黨員，其組織關系隨同轉移。凡進入社區的黨員企業退休人員須執原單位組織部門開具的組織關系介紹信，到社區進行登記。經核對確認后，退休黨員黨組織關系轉入并編入社區黨組織，正常參加組織活動。

四、居民辦理戶籍遷移須知

需要辦理戶籍遷移的居民，首先到遷入地的社區居委會開具遷移信，然后在社區警務室填寫居民入住調查表，再到派出所完成遷移。

戶籍遷移須提供以下材料：（1）房產證、土地證、契證原件；（2）身份證、戶口本、結婚證原件；（3）婚育狀況證明（18—49周歲育齡婦女）。婚育狀況證明主要內容如下：

（1）遷入人的姓名、性別、出生年月日；（2）遷入人的婚姻狀況；（3）遷入人的計劃生育情況；（4）有無收養、抱養子女；

（5）已婚育齡婦女落實節育措施情況和計劃生育管理情況。

備注：婚育證明須原戶口所在地居委會（工作單位）和鄉鎮（街道辦事處）計生辦簽字蓋章。

五、生育第一個子女辦理《計劃生育服務手冊》須知

依法登記結婚，要求生育一孩的夫妻到所在鄉鎮（街道辦事處）計生辦領取《生育一孩注冊申請表》，并由夫妻雙方分別填寫，經工作單位或戶籍所在村（居）對其婚育情況審核屬實蓋章后，交鄉鎮（街道辦事處）計生辦注冊登記，發放《計劃生育服務手冊》。

辦理《計劃生育服務手冊》須提供以下材料：（1）夫妻雙方結婚證原件及復印件；

（2）夫妻雙方身份證、戶口簿（或戶籍證明）原件及復印件；

（3）夫妻雙方二寸合影照片一張。

六、生育第二個子女辦理《生育證》須知

申請生育第二個子女的夫妻，應當在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉鎮人民政府或街道辦事處計生辦，辦理《生育證》。

辦理時須提供以下材料和證件：（1）生育第二個子女的申請書；（2）雙方的結婚證、戶口簿、身份證；

（3）雙方所在工作單位或者村民（居民）委員會出具本人婚育證明；

（4）已收養子女的，民政部門出具的收養證明；（5）具有《山東省人口與計劃生育條例》規定的特殊情形之一的證明；

（6）再婚夫婦雙方的婚育狀況證明，再婚夫婦的歷次離婚民事調解書或離婚協議書，離婚證書原件及復印件；（7）醫學死亡證明或公安部門的銷戶證明（因孩子死亡重批計劃或再婚喪偶的必須要有此證明）。

七、辦理出生落戶證明程序

（一）審批條件：

新生兒、合法收養子女未落戶口的。

（二）所需證件：

1、嬰兒父母的《戶口簿》、《出生醫學證明》或《收養登記證》；

2、《計劃生育服務手冊》或《生育證》（不屬于辦事處轄區的育齡婦女，須出具所在鎮辦計生辦《出生上報證明信》）；

3、社區出具的《完善檔案憑據》（區計生服務中心加蓋公章）；

4、違法生育的需出具計生部門簽發的《新生兒出生落戶通知書》和落實長效避孕措施證明。

（三）辦事程序：

本人持證件到戶口所在社區審核后，到辦事處辦理。

八、辦理《獨生子女父母光榮證》

（一）審批條件：

只有一個子女自愿不再生育的夫妻。

（二）所需證件：

1、居民身份證、戶口本；

2、《獨生子女父母光榮證》申請（持《計劃生育服務手冊》的，須用《手冊》里面的申請）；

3、避孕節育措施證明（若不宜采取長效避孕節育措施，需提供區計生服務中心的診斷證明）。

（三）辦事程序：

本人持證件到現居住地社區審核后，由社區計生辦主任報辦事處辦理；辦事處接到申請后，對符合條件的當即辦理。

九、辦理《流動人口婚育證明》

（一）審批條件：

離開戶籍所在縣（區）30日以上，異地從事務工、務農、經商等活動或者居住生活的，年齡在18周歲至49周歲之間的成年育齡人員。

（二）所需證件：

1、外出人員計劃生育證明；

2、居民身份證、戶口本、結婚證；

3、近期一寸正面免冠照片2張；

4、已生育子女的，提交避孕節育措施情況證明；

5、違法生育的，提交處理執行情況證明。

（三）辦事程序：

由本人持證件到現居住地社區審核后，由社區計生辦主任報辦事處辦理；當日辦結。

（四）審驗《流動人口婚育證明》（流入）

1、審驗機關：現居住地辦事處、公安、工商、勞動房管等部門。

2、審驗程序：

（1）申報：流入育齡婦女在到達10內向所在居委會或現務工、居住單位口頭或書面申報。

（2）登記：由現居住地居委會或所在單位在申報同時進行登記，填寫《流入育齡婦女計劃生育登記表》（信息表和明細表）；已婚育齡婦女簽訂《流入已婚育齡婦女計劃生育合同》。

（3）驗證：流入成年育齡婦女持本人《婚育證明》在15日內到辦事處審驗，《婚育證明》內容與本人實際情況相符的，在“查驗記錄”欄加蓋辦事處審驗專用章，并注明查驗時間和經辦人。辦事處審驗證明后，再到公安、工商等部門驗證。

流入成年育齡婦女務工、經營區域、居住等發生變化的，所轄區域的計生部門和有關部門對其《婚育證明》重新審驗；對無變化的，在《婚育證明》有效期內一年審驗一次。

十、接收已婚育齡婦女計劃生育關系

（一）審批條件：

1、在本社區長期居住或有常住趨勢的已婚育齡婦女。

2、計劃生育關系未納入管理的無業已婚育齡婦女。

3、與單位解除勞動關系的無業已婚育齡婦女。

（二）所需證件：

1、房產證或其他住房證明。

2、與單位解除勞動關系的職工，必須持有原單位下發的有關解除勞動關系的文件或合同書，所在原單位必須辦理

移交手續，以《育齡婦女計劃生育管理移交證明信》為準。同時出具以下證明和資料：

（1）育齡婦女基本情況證明，即鎮（辦）計生辦微機打印的育齡婦女《育齡婦女基礎信息卡》（證明必須加蓋所在單位公章，經辦人簽名）。

（2）已婚育齡婦女必須有區計劃生育服務中心出具孕情、避孕節育具查體證明；持《計劃生育服務手冊》、《生育證》未生育的，不必查體。

（3）《計劃生育服務手冊》發證機關不是本辦事處的，須到辦事處重新換證。

3、無業人員，須出具原社區“無業證明”和原計生管理部門出具的“育齡婦女基本情況證明”等證明和資料。（具體要求和第4條相同）

4、必須由育齡婦女本人前來辦理。

（三）辦事程序：

本人持證件到現居住地社區，由社區當日辦結并上報辦事處。

十一、辦理已婚育齡婦女落戶手續

（一）審批條件：

在本社區長期居住或有常住趨勢的已婚育齡婦女。

（二）所需證件：

1、房產證或其他住房證明。

2、在職職工，須出具所在單位“在職證明”和“計生納入管理證明”。

3、在職下崗及內退職工，須出具所在單位“職工證明”、“在職下崗及內退證明”和“計劃生育納入管理證明”。

4、與原單位解除勞動關系的無業人員，必須辦理移交手續。(移交手續的辦理見“接收已婚育齡婦女計劃生育關系”)

5、計劃生育關系未納入管理的無業人員，必須辦理移交手續。

6、辦理落戶時必須由育齡婦女本人前來辦理。

（三）辦事程序：

由本人持證件到現居住地社區審核后，由社區當日辦結。

注：人口和計劃生育證明、證件的辦理條件、所需證明、辦事程序如與國家、省、市、區政策相違背以上級規定為準。

十二、城鎮居民辦理醫療保險須知

社區居委會在居民手續準備齊全，審核無誤后幫助居民辦理醫療保險，發放醫保卡。

辦理時須提供以下材料：

（1）《居民戶口簿》原件及復印件；（2）《居民身份證》原件及復印件；

（3）屬重度殘疾人員的，須提供殘聯核發的《殘疾人證》；

（4）屬低保家庭的須提供民政部門核發的《城鎮居民最低生活保障證》；

（5）需辦理醫保卡的交納5元工本費。

十三、居民申請最低生活保障須知

符合條件的低收入家庭可在社區居委會的幫助下申請最低生活保障。

申請城市低保的條件及辦理程序

（一）申請城市低保的條件

1、持有本區非農業戶口。

2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當地城市低保標準，同時實際生活水平低于當地城市低保標準。

（二）辦理程序

1、個人申請

（1）申請書應說明的有關內容

①申請人及共同生活家庭成員收入情況。②已婚子女家庭收入情況。

③收入情況包括：工資、獎金、補貼、勞務收入；離退休費、下崗職工生活費及失業金收入；贍養費、撫（扶）養費收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其他收入。

④家庭財產情況。包括：房產、通訊器材、交通工具、家電等。

⑤申請人應提交的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷復印件。

（2）申請人應提交的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解后出具收入證明。

2、入戶調查

（1）社區居委會入戶調查并出具入戶調查報告。（2）社區居委會張榜公示。

3、復核

街道辦事處對申請人及家庭成員情況進行認真復核，并出具復核報告。

4、審批 由區民政局審批。

十四、居民申請大病醫療救助須知 申請大病醫療救助的范圍及辦理程序

（一）申請大病醫療救助的范圍

1、城市低保對象；

2、農村低保對象；

3、農村五保戶；

（二）辦理程序

1、大病醫療救助對象申請大病救助金時，由患者本人

向戶籍所在地社區居委會提出書面申請，并提供戶口簿、本人身份證、住院病歷及醫療費收據復印件；非農業戶口人員出具職工或居民醫療保險統籌結算單復印件，農業戶口人員出具新農合醫療費支出記錄復印件。

2、居民委員會在接到申請和上述有關材料后，經過調查核實、張榜公示，群眾無異議的，報街道辦事處復核。

3、街道辦事處對上報的申請和有關材料進行認真復核，對符合條件手續齊全者，報區民政部門審批。

4、區民政局對街道辦事處上報的有關材料進行審核，對符合救助條件的，按救助標準予以審批。

十五、廉租住房申請領取程序

1、戶口簿索引及個人單頁、家庭成員身份證及復印件；

2、婚姻狀況證明（或單身證明）及復印件； 申請人及其他家庭成員住房情況證明；

3、申請人及其他家庭成員上收入證明；

4、低保、特困、失業、殘疾等相關證件；

5、廉租住房補貼申請書；

6、廉租租賃協議書及所租住房屋房產證復印件。

十六、居民申請加入志愿者協會須知 申請加入志愿者協會須具備下列條件： ①擁護本協會章程； ②有加入本協會的意愿；

③具有志愿奉獻精神，熱心參與社區公益事業； ④自愿從事社區志愿活動，每年參加志愿服務的時間不少于40小時；

⑤年滿16周歲，身心健康，具備提供服務所需的知識和技能。

申請入會程序：

①本人身份證，免冠一寸照片一張； ②填寫入會申請表；

③由秘書處審查并報批理事會批準； ④由秘書處發放志愿者證。

便民服務中心“一鍵通”聯系電話：服務時間：周一至周五8：30—17：

*** 00

第四篇：鄉鎮便民中心

政務公開制度

為進一步增強鄉鎮便民服務中心政務透明度，促進依法行政，按章辦事，推進便民服務中心管理工作制度化、民主化、規范化和科學化，特制定本制度。

一、政務公開必須堅持依法公開、客觀公正、內外有別、注重實效、方便監督的原則。

二、除涉及國家秘密及不宜公開的內容外，政務公開應包括對外公開和對內公開兩個方面。

（一）向社會公開的內容

1、中心機構設置、工作職責、工作權限及工作人員的姓名、職務、職責等；

2、便民措施、服務承諾、監督辦法等中心各項管理規定和管理制度；

3、辦理事項、政策依據、申報條件、辦事程序、承諾期限、收費標準、申報材料、樣表格式文本、辦理結果；

4、公眾投訴方式、投訴電話及投訴的處理結果；

5、其他社會關心的事項。

（二）向中心工作人員公開的內容

1、干部廉潔自律情況；

2、中心內部財務收支情況；

3、干部任免、交流、考核、考勤、獎懲情況；

4、紅旗窗口和優秀窗口工作人員評比情況；

5、干部職工關心的其他重要情況。

三、政務公開的形式要結合實際，靈活多樣，注重效果。基本形式主要有通過設立政務公開欄、編印宣傳資料和辦事指南等載體公開；利用廣播、電視、報刊等新聞媒體公開；通過會議通報公開。公開的時間要與公開的內容相適應，做到經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，接受群眾監督。

四、對公開的內容認真審核把關，防止該公開的不公開或半公開，不該公開的亂公開。要實行“預公開”制度，對涉及群眾切身利益、群眾普遍關心的重要事項，在正式決定或辦理之前要公布方案，廣泛聽取各方面的意見并進行調整后，再予正式公開。

五、對政務公開工作實施情況要進行嚴格的監督檢查，設立舉報箱和舉報電話，強化監督，嚴格紀律，每次公開的內容均要存檔，建立政務公開保障機制。

工作人員守則

服務宗旨，時刻謹記，加強學習，一專多能；

辦事程序，規范嚴謹，依法辦事，公開公正； 堅守崗位，服務民眾，進村入戶，方便群眾； 首問責任，認真履行，文明禮貌，周到熱情； 執行制度，嚴肅認真，廉潔勤政，不徇私情； 服從領導，團結群眾，愛崗敬業，踐諾誠信；

鄉鎮便民服務中心工作人員行為規范

（一）服務語言

1、工作時，提倡講普通話。

2、接待服務對象時，要主動打招呼“您好，您要辦理什么業務”等，辦理完畢要說“再見”。電話鈴響三聲以內要接聽，首先講“您好，хх便民服務中心，請講”。服務中注意使用“您好”、“請”、“對不起”、“謝謝”、“再見”十字文明用語。

3、遇到本人無法回答的問題時要講：“對不起，請稍等，我幫您問一下別的同志”；或把服務對象引導到應去的窗口。

4、當服務對象提出意見或建議時要講: “對不起，如果我工作中有失誤，請您指正”、“歡迎您多提寶貴意見”、“謝謝您的監督和幫助”。

5、當受到服務對象表揚時要講：“沒關系，這是我們應該做的”。

6、辦理有關手續、證件時，要使用“請稍候”、“請填寫”、“請交費”、“我馬上給您辦手續”、“對不起，您還缺少хх材料，我現在把補辦件的清單給您”、“對不起，根據хх規定，您的хх不能辦理，請原諒”、“請到хх窗口辦理下一步的手續”等文明話語。

７、禁止使用傷害感情，激化矛盾，損害形象的語言。如：“我不管，問別人去”、“少羅嗦，快點講”、“我還沒上班，等會再說”、“我要下班了，你快點”、“我剛才已經說過，你怎么還問”、“你這人真笨”、“你的記性真差”、“我就是這樣的，你能把我怎么樣”、“你去投訴好了”、“不知道”等。

（二）服務態度

1、接待服務對象要主動熱情，先請其就座，再為其辦理手續。

2、服務對象咨詢有關問題時，要耐心傾聽，全面細致地解答，包括具體辦理過程中可能涉及的問題也要一并解釋清楚。做到耐心細致、百問不厭、百查不煩、解釋全面，不準冷落、刁難、訓斥或歧視服務對象。

3、對待服務對象，必須做到“五個一樣”，即：干部與群眾一樣尊重；生人與熟人一樣熱情；忙時與閑時一樣耐心；大事與小事一樣周到；來早與來晚一樣接待。接待時做到“三聲”，即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

4、要實行“熱心、誠心、耐心”服務，在任何情況下嚴禁對服務對象鬧情緒、耍態度。當服務對象提出意見、建議和批評時，要冷靜傾聽，耐心解釋，不予爭辯，做到有則改之，無則加勉。服務對象出現誤解、出言不遜時，要做好政策的宣傳和解釋工作，不要與其辯解爭吵，及時向中心領導匯報，妥善予以解決。

（三）服務儀表

1、工作時間著裝整齊，佩證上崗。

2、工作時姿態文雅，自然大方，站坐姿勢端正，舉止文明端莊。

3、不準染彩色頭發，不準留與身份不符的異怪發型。

4、女工作人員化妝要大方適度，飾品要適量莊重。

5、不隨意吐痰，不亂扔雜物，講究衛生。

（四）服務質量

1、對服務對象所辦業務，應一次了解清楚，一次答復完整，一次性告知服務對象申辦事項所需的全部資料，并主動介紹下一步應在哪個窗口辦理。

2、書寫的批文、單據等，應表述完整、字跡清楚、準確無誤。

3、盡可能做到早辦件、快辦件，提高辦事效率，材料齊全一次辦理完畢，努力提前辦結，嚴禁超出承諾期辦件。

４、保證群眾來中心能找到人，辦成事，中心工作人員應做到“寧可自己麻煩，不讓群眾作難”。

（五）工作紀律

１、便民服務中心工作人員必須嚴格遵守中心各項規章制度，在工作時間做到不說笑打鬧，不大聲喧嘩，不扎堆聊天，不傳播流言蜚語，不亂串崗位，不酗酒誤事。

２、嚴格執行有關法律法規，依法辦事。

３、嚴格遵守中心考勤和請假制度，按時上下班，不脫崗，不空崗。

４、堅持原則，秉公辦事，不以職務之便謀取私利，不以任何形式吃、拿、卡、要，不準損壞中心信譽和政府形象，勤政廉潔，優質服務，樹立人民公仆的良好形象。

五制辦理制度

為簡化審批程序，提高辦事效率，特制定鄉鎮便民服務中心各類事項五制辦理制度： 一、一般事項的直接辦理制

一般事項是指程序簡便，材料齊全，可當場或當天辦理的事項。一般事項采取直接辦理制，其基本程序為:

1、服務對象申報材料齊全的一般事項，窗口工作人員必須即收即辦，當場辦結。

2、服務對象申報材料不全面的一般事項，窗口工作人員必須一次性明確告知補辦材料，在服務對象補齊材料后當場辦結。

二、特殊事項的承諾辦理制

特殊事項是指需經審核、論證、召開聽證會、公告或現場踏勘的申請事項。特殊事項采取承諾辦理制，承諾事項必須在承諾時限內辦結。其基本程序為:

1、服務對象向“中心”有關窗口提出申請。

2、“中心”有關窗口受理申請，并當場初審申報材料。申報材料齊全，收件人應出具《承諾件受理通知書》，按不同申請事項明確承諾相應的工作時限;服務對象申報材料不全，但不影響審批的，應出具《補辦件通知書》，一次性明確告知服務對象需補辦的事項，工作時限從服務對象補齊材料之日起計算。

3、中心盡快組織人員審核或現場踏勘，在承諾時限內作出處理決定，并將處理決定和相關材料轉交服務對象。

三、重大事項的聯合辦理制

重大事項是指涉及3個及以上窗口或部門審核辦理的事項。重大事項實行由主辦窗口受理并牽頭進行聯合辦理。一些時間緊迫、特別重要、需要在法定休假日期間辦理的審批事項，實行特事特辦。

1、服務對象向牽頭責任窗口提出申請。

2、責任窗口受理重大事項后，必須按“聯辦件”予以辦理。

3、中心根據情況及時召開聯審會議，協調各有關單位聯合搞好辦理。

4、有關單位必須根據聯辦件的內容和聯審會議的要求，在承諾時間內辦結。

四、上報事項的負責辦理制

上報事項指需報上級有關部門審批的申請事項。上報事項采取負責辦理制，其基本程序為:

1、服務對象向窗口提出申請;

2、窗口工作人員受理申請，確認屬上報事項后，應出具《上報件通知書》。

3、受理部門為辦理責任部門，在一定時限內積極與上級部門聯系，提供全程代理代辦服務，辦理結果及時轉交服務對象。

五、控制事項的明確答復制

控制事項指國家明令禁止，不符合國家省、市有關政策，不符合當地總體發展規劃的申請事項。控制事項采取明確答復制，其基本程序為:

1、服務對象提出申請。

2、窗口工作人員審查申報材料，能夠當場認定的控制事項，應當場認定，并將申請事項按“退回件”予以處理;如果項目內容較為復雜，無法當場或當天決定的，可按“承諾件的管理”辦法予以處理，在承諾時間內會同有關人員或部門共同審議，作出明確答復。

六件管理制度

為加強對辦理事項的管理，方便服務對象，提高辦事效率，對即辦件、退回件、承諾件、聯辦件、補辦件、上報件分別采取不同的管理辦法，特制定六件管理制度。

一、即辦件的管理

程序簡便，申報材料齊全，可當場或當天辦結的一般性申請事項，均為即辦件。即辦件必須即收即辦，由窗口工作人員直接辦理。

二、退回件的管理

有下列三種情形之一的申請事項，均屬退回件。

1、服務對象申報材料缺少主件的;

2、服務對象申報材料齊全，但經窗口初審，項目內容明顯不符合國家、省、市有關政策規定的;

3、申辦事項經現場踏勘、調查、核實，不具備批準條件的。

凡屬退回件的，須向服務對象出具《退回件通知書》，注明退回原因。

三、補辦件的管理

有下列三種情形之一的申請事項，均屬補辦件:

1、服務對象的申報材料中已有主件但未帶來的;

2、服務對象的申請材料中非主體材料不全，服務對象承諾補齊的;

3、服務對象的申報材料主體完整，少數附件不全但不影響審批的。

補辦件首先必須收件，由收件人出具《辦件通知書》交服務對象，一次性明確告知服務對象需補辦的事項。補辦件的辦事時限從服務對象補齊材料之日起計算。

四、承諾件的管理

申請事項需經審核、論證、召開聽證會、公告或現場踏勘，應承諾在一定期限內辦結的，均屬承諾件。

承諾件收件后，應向服務對象出具《承諾件受理通知》，明確承諾辦結時限。受理承諾件的窗口工作人員應及時向中心領導匯報承諾內容，盡快組織人員審核或踏勘。承諾件必須在公開承諾時間內辦結，不得隨意延長辦理時間。

五、聯辦件的管理

(一)聯辦件的認定

涉及3個及以上窗口或部門，應由主辦窗口受理并牽頭進行聯合審核辦理的事項均屬聯辦件;

聯辦件的辦理實行牽頭單位負責制，由牽頭單位和“中心”組織聯合辦理。牽頭責任單位窗口工作人員受理聯辦件后，應向申請對象出具《聯辦件通知書》，并向“中心”提出聯辦意見。同時幫助指導申請對象為聯審會提供相關文件、圖紙、資料。“中心”主持召開聯審會，組織各有關部門聯合辦理，保證在承諾時限內辦結。

六、上報件的管理

服務對象申請事項的審批權在縣以上部門，需要轉報、上報的，均為上報件。

上報件受理后，應向服務對象承諾上報時限，并盡快與上級主管部門聯系，負責協助申請人全過程辦理。

鄉鎮便民服務中心主任崗位職責

1、圍繞經濟建設中心和便民服務宗旨，理清工作思路，確定工作重點，突出服務特色并予以貫徹落實。

2、組織制定、落實各項工作制度，確保中心正常運轉。

3、對窗口業務及工作人員做好組織、協調、管理、監督、服務工作，完成中心各項工作目標。

4、教育并帶領工作人員牢固樹立全新的服務理念，創新服務機制，提高服務效率，塑造一流形象。

5、完成鄉鎮黨委、政府交給的其它工作任務。

首問負責制

一、單位和個人到中心來辦事，第一個接待的工作人員為首問責任人。

二、首問責任人必須對前來辦事的人員熱情接待，主動了解辦理事項，給辦事人員滿意的答復；不得使用“不知道、不清楚、不歸我管、找別人去”等推諉

性語言。

三、首問責任人對屬于自己職責范圍內的事，若來訪人手續完備，應在規定的時限內予以受理、處理；若手續不完備，應一次性告知來訪人全部辦理要求和所需的文書材料；對不屬于自己職責范圍內的事情，要負責介紹到相關窗口，直

接落實具體接待人員。

四、遇有相關窗口工作人員不在或有事外出時，首問責任人要負責接待，記錄辦理事項和要求，并盡快聯系具體承辦人員，確定辦理時間，辦理要求和聯絡

方式。

五、相關窗口對首問責任人轉辦的事項，必須及時認真辦理，不得推諉、拖延；首問責任人對轉辦的事情仍需進行督辦，直到事情辦理結束。

六、違反本制度，依照過錯責任追究的規定，追究有關直接責任人的責任。

“一次性告知”制度

一、對前來中心窗口申報項目或進行政策咨詢的服務對象，要一次性明確告知所辦理或咨詢的事項需要提交的有關材料、辦理程序、承諾時限、收費標準和辦事依據；

二、對于申報材料不齊作補辦件收件的事項，要在補辦通知單中一次性告知服務對象所需補充的有關材料；

三、對于聯辦件，牽頭責任人對各聯辦部門要求提供的有關材料一次性告知服務對象；

四、對不符合批準條件作退回件處理的，要以書面形式一次性告知服務對象退回的原因；

五、對未執行上述規定而造成不良影響的，按中心責任追究有關規定處理。

全程代理服務辦法

一、對需要縣級以上行政服務中心或上級主管部門審批且不需要當事人到場的事項，由鄉鎮便民服務中心統一受理，全程代理辦理。

二、全程代理服務的基本程序為：

（一）申請人填寫《代理服務委托書》，窗口工作人員受理申請后，明確告知該事項的辦理程序和時限；

（二）受理人為代理責任人，對所受理的事項要積極與上級行政服務中心或部門聯系，在規定時限內代理辦結。

三、對不便到鄉鎮便民服務中心辦事的老弱病殘者，中心工作人員負責上門審核服務對象提供的辦件材料，并提供代理辦理服務。

四、對非固定窗口所辦理事項采取預約辦理，向服務對象明確告知預約時間，在預約時間到便民服務中心辦理相關事務。對未在預約期內群眾到中心要求辦理的事項，采取委托辦理，委托機關將受委托單位和受委托辦理事項的內容予以公告，受委托服務窗口按委托單位的委托權限和要求，對申報材料進行審核，符合條件的予以受理，按照受委托權限負責全權辦理。

五、鄉鎮便民服務中心在行政村設立為民服務代理點，代理點工作人員由大學生村干部、村會計或計生專干等擔任，負責將群眾要求代辦的事項報送鄉鎮便民服務中心辦理。要加強對村級代辦員的管理，定期組織村級代辦員學習，不斷提高代辦員的業務水平。

六、所有的代理服務事項都要填寫服務意見反饋表，由申請人對辦理結果予以確認，作出是否滿意的評價。作為對中心工作人員和村代辦員工作質量考評的依據。

限時辦結制度

一、限時辦結制是指中心及窗口工作人員對辦事人員申請辦理的事項，根據不同的要求在規定的時限內辦理完成，做到優質高效的管理制度；

二、服務對象提出的申請事項，辦事程序簡單，申報材料齊全，可當場辦結的，辦事人員要即收即辦，現場一般在30分鐘內辦結；

三、服務對象提出的申請事項，需經審核、現場踏勘等，不能當場辦結，辦事人員要根據辦理時限（一般辦理時限為３－５日）規定，出具承諾辦結通知單，并在承諾的時限內辦結；

四、服務對象的申請事項屬于轉報、上報審批的，承辦責任人應盡快與上級主管部門聯系，負責全過程辦理，并原則承諾辦理時限；

五、對申請事項不符合政策規定的，工作人員應及時作出解釋，按規定出具不予辦理通知書；

學習教育制度

一、中心全體工作人員都必須自覺參加政治、業務學習，堅持集中學習與平時自學相結合。學習由中心黨支部組織實施，每周安排兩個下午為學習時間。

二、中心黨支部負責制定中心的學習計劃，重點內容為黨的理論、方針、政策，國家的法律、法規，時事政治，各類業務知識和技能。

三、各學習小組組織集中學習時，應認真做好學習記錄，參加學習人員認真做好學習筆記，每月學習心得體會不低于1篇，中心黨支部經常性對學習筆記進行檢查。

四、因故不能參加學習的，應事先向各小組負責人請假，并說明情況。無故不參加學習者，按曠工論處。

五、嚴格學習考勤制度，各小組要指派專人記錄參加人數、缺席者姓名及缺席原因，作為學習出勤考核依據。

信訪接待制度

一、中心每一位工作人員都要強化服務意識，牢固樹立為人民群眾服務、為經濟建設服務的思想，盡職盡責做好群眾來信來訪接待工作。

二、文明接待來訪人，具體做到“三聲”、“四心”、“五不”、“三隨時”。即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲；接待熱心、傾聽細心、回答耐心、處理用心；不簡單粗暴、不態度生硬、不打官腔、不擺架子、不推諉敷衍；隨時來訪，隨時接待，隨時處理。

三、來信來訪一般接待工作程序：

⒈登記：認真做好來信、來訪、舉報電話和網上信訪記錄，必要時可讓上訪人提供書面材料。登記內容包括來訪時間、訪者姓名、性別、年齡、職業、政治面貌、住址或工作單位，反映的主要問題。

⒉答復：（1）來訪者的意見、要求符合政策、法規，能夠當場解決的，當場予以解決；當場解決不了的，在三日內給予答復。領導接待一般一周內給予答復。（2）來訪者反映的意見、要求，按政策衡量不合理的，向其宣傳政策，解釋清楚。

⒊辦理：（1）由本中心直接答復辦理；（2）根據來訪反映問題的性質，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，轉交給有關單位或部門辦理。

四、接訪結束后，接訪人員要及時填寫事項交辦單和告知書，分別交有關部門和來訪群眾。明確接待工作職責。

五、凡上訪人員反映重大緊急問題、集體上訪的來信來訪，應立即通知有關單位，并向領導匯報。

六、對集體上訪，要本著宜順不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結，宜粗不宜細的“四宜”原則迅速處理并責成問題發生地限期解決。

七、嚴格執行《信訪條例》有關規定，為群眾的控告、檢舉保守秘密。

八、實行領導信訪接待制度。

投訴制度

一、便民服務中心管理辦公室負責受理服務對象反映中心工作人員及進駐中心的窗口單位及其工作人員違規違紀行為、服務態度、服務質量等方面問題的投訴。

二、投訴可采用口頭、電話或書面形式，投訴電話為*******。涉及重大事項的投訴，應采用書面形式。

三、接待投訴者要禮貌、熱情、誠懇，認真做好口頭投訴的記錄或書面投訴的收件登記，并仔細分析投訴材料，區別不同情況認真處理。對投訴人及投訴事項予以保密。

四、中心對投訴行為調查核實后，要按照中心制度規定，對相關問題及責任人作出處理，并將處理意見及時反饋給投訴人。

五、進駐中心窗口單位應積極配合中心的工作，對中心轉來的群眾投訴，在規定時間內作出處理，及時報告中心，并同時反饋給投訴人。

六、中心對一般投訴，要即時處理，現場給予答復；不能現場答復的，要在當日或次日給予答復。對比較復雜或涉及兩個以上單位需要協調處理的投訴，要盡快和有關單位進行溝通協調，在一周之內作出答復。確因客觀原因不能在規定時間內給予答復的，要及時向投訴人說明情況，并負責此項投訴的追蹤處理，直至處理完畢。

七、口頭投訴以口頭答復為主，書面投訴必須書面答復。重大投訴事項應及時向“中心”領導和上級紀檢監察部門匯報，按規定程序查處。

責任追究制度

一、中心和窗口工作人員由于主觀故意或自身行為過失違反了法律、法規和規章的規定，從而導致適用法律、法規不當或違反法定程序，使工作發生錯誤或顯失公正，并造成后果時應進行過錯責任追究。

二、過錯責任的追究應當堅持實事求是、過錯與處罰相適應、懲戒和教育相

結合的原則；

三、中心及窗口工作人員有以下行為的應當承擔過錯責任：

1、不貫徹黨和國家方針以及鄉鎮黨委、政府工作部署，致使全局性工作出

現重大失誤。

2、不認真解決職責范圍內有關問題，工作出現重大失誤并造成嚴重后果。

3、工作責任心不強，業務不熟悉，屢次出現差錯。

4、因個人表現不佳，給中心工作形象造成嚴重損害。

5、泄露黨和國家秘密。

四、有以下情形的可以從輕、減輕或者免除過錯行為人的過錯責任：

1、主動承認并積極進行糾正的；

2、因過失出現錯誤，但沒有造成嚴重不良影響的；

3、其他可以從輕、減輕或者免除責任追究的。

五、有下列情行之一的，從重追究過錯人的過錯責任：

1、不配合有關調查，阻撓追究過錯責任的；

2、對控告、揭發、檢舉過錯的知情人進行打擊報復的；

3、一年內發生兩次以上（含兩次）過錯責任的；

4、其他應從重追究責任的行為。

六、過錯責任追究的形式包括以下幾種：

1、通報批評；

2、誡勉教育、離崗培訓、效能告誡；

3、調離窗口工作、降職、免職、辭職、辭退；

4、給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；

5、依法給予警告、嚴重警告、撤消黨內職務、留黨察看、開除黨籍的黨紀

處分；

6、涉嫌犯罪的，移交司法機關進行處理。

七、過錯責任的追究由中心和有關單位共同組織調查，并提出處理意見，由中心主任辦公會或中心主任會同有關單位領導聯席會議研究決定；黨紀、政紀處分按干部管理權限報上級黨委、政府批準。

優質服務窗口、優質服務標兵評比辦法

為了進一步強化工作責任，改進工作作風，提高工作效率，向人民群眾提供優質的服務，在便民服務服務中心開展“爭創優質服務窗口、優質服務標兵”活動，具體辦法如下：

一、評比條件

（一）思想品德方面。思想作風正派，大局觀念牢固，敬業精神強，服務質量高，文明禮貌，遵紀守法，積極為搞好中心建設獻計獻策。

（二）業務技能方面。熟悉本職崗位業務技能，具有較高的政策水平和較強的協調能力以及文字綜合能力。熟練掌握多個崗位的業務知識，了解中心各項運行程序和規章制度，一專多能，能迅速、正確解答群眾提出的問題，崗位業務知識

測試達到優秀。

（三）工作實績方面。能高質量地完成各項任務，工作實績顯著，辦理事項準確率達到100%，在規定時限內，高質量、高標準地完成辦理事項，無超期辦件，無違規辦件，服務對象對辦理結果表示滿意，辦理事項無群眾投訴。

（四）組織紀律方面。服從領導，自覺遵守中心的考勤制度，沒有遲到、早退和擅自離崗現象，請事假每月不超過三天，積極參加中心組織的各項活動。

（五）服務態度方面。接待服務對象時，文明禮貌、熱情大方，使用文明用語，禁用服務忌語，不冷漠待人，不推諉扯皮，時刻為服務對象著想，充分體現中心工作人員良好的品質、素養和樂于助人的精神風貌。

（六）檔案管理方面。能嚴格按照收退件管理辦法，優質、高效辦理各種手續，辦理事項的各種手續齊全，資料齊全，及時歸檔，無一漏缺。

（七）環境衛生方面。不隨地吐痰，不亂丟煙頭紙屑，不亂倒茶葉渣，工作資料、辦公用品擺放整齊，保持“中心”辦公場所潔凈、衛生。

（八）公正廉潔方面。堅決執行廉潔自律的有關規定，自覺做到不利用職務和工作之便謀取私利，服務過程中沒有“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為，所有承辦的事項公開公正，經得起監督檢查。

二、評比方法

根據每月考核情況，實行每季度評比一次優質服務窗口、每年評比一次優質服務標兵活動。中心對窗口和工作人員的考核每月進行一次，考核的基本分為100分（考核打分細則由各鄉鎮便民服務中心另行制定）。根據得分高低，每月排出名次，根據季度考核累計情況，評選出季度優質服務窗口，根據考核累計情況，評選出優質服務標兵。

三、獎懲辦法

（一）考核結果按月統計、發布；

（二）季度匯總時連續得分5次以上位于前10名的窗口，授予“優質服務窗口”流動紅旗；

（三）年終評比時，每月排名均在前五名的個人，授予“優質服務標兵”稱號。

（四）年終一個月的獎勵工資將按照考核結果分檔次進行發放。依據全年考核結果（各季度考核分的平均值），評出一、二、三等獎，分別為全體人員比例的30%、50%、20%.在中心工作不足六個月的人員不能列入一等獎,全年累計扣分超過60分的，不能列入評獎范圍。本活動辦法自2006年1月起執行。

鄉鎮領導帶班值班制度

一、為加強對鄉鎮便民服務中心為民服務工作的監督和指導，實行鄉鎮領導定期到便民服務中心帶班值班制度。

二、鄉鎮領導到便民服務中心帶班值班的主要工作任務是：了解中心情況，跟蹤督導工作，接待群眾來訪，現場解決問題。

三、鄉鎮黨政正職領導一般每月應安排一天到便民服務中心值班，分管中心工作的鄉鎮領導每天都必須安排一定的時間到便民服務中心帶班，其他領導應根據工作需要，不定期到便民服務中心辦公，保證每天有一位鄉鎮領導干部在中心接待群眾來訪。

四、實行領導帶班值班接訪公示制度。每月末對下一月黨政領導干部帶班值班接訪日進行安排，在便民服務中心顯著位置向群眾公示。

五、參加帶班值班接訪日的領導干部堅持“分級負責，誰主管、誰負責”的原則，負責群眾來訪的接待和反映信訪事項的處理。屬于本級受理的群眾上訪事項，能夠當場解決的，當場予以解決；當場解決不了的，明確責任和期限，限期解決；應當通過法定途徑解決的，明確告知上訪人，并做好思想引導工作。

六、黨政領導干部帶班值班接訪落實情況納入干部工作責任目標考核內容，由縣（市、區）行政服務中心考核。

第五篇：便民中心崗位職責

便民服務中心崗位職責

1、負責便民服務中心的日常咨詢接待工作

2、計生服務中心負責《計劃生育服務手冊》發放、計劃生育各種獎勵扶助、獨生子女證等的辦理、藥具管理發放、優生優育避孕節育咨詢、流動人口管理等服務。

3、社會保障服務中心負責本鄉務工人員的動態管理及服務，負責為相關人員辦理養老保險、醫療保險；負責勞動監察、政策咨詢，提供用工信息政策咨詢等服務；負責本鄉新型農村合作醫療的組織協調工作，協助開展宣傳動員和農民參合資金的收繳工作，協助有關部門籌集、管理新型農村合作醫療基金。建立參合農民醫療費用補償報銷臺帳。按照規定審核、報銷參合農民醫療費用，匯總、上報醫療費用補償報銷情況；建立健全新型農村合作醫療檔案，填寫、發放和管理合作醫療證。城鎮醫療保險、農村、城鎮養老保險等業務辦理。

4、民政科負責五保戶、城鄉低保戶的審批，評殘助殘，救災救濟，醫療救助等各項社會救助及社會優撫等業務辦理。