第一篇：中國石油化工集團(tuán)公司管理信息系統(tǒng)規(guī)劃

中國石油化工集團(tuán)公司管理信息系統(tǒng)規(guī)劃

一、發(fā)展歷程

近年來，中石化信息技術(shù)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的應(yīng)用都取得了較大進(jìn)展和較好成績。信息化建設(shè)已經(jīng)從各企業(yè)局部、分散的建設(shè)與應(yīng)用，發(fā)展為集團(tuán)公司自上而下全局性的建設(shè)與應(yīng)用，規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)，整體應(yīng)用面貌明顯改觀，為中國石化改革深化、資源優(yōu)化、市場應(yīng)變能力和管理水平的提升，以及經(jīng)濟(jì)效益的提高提供了技術(shù)支撐和手段。

二、當(dāng)前目標(biāo)

一是建成兩個平臺：即建成總部統(tǒng)一的經(jīng)營管理和生產(chǎn)營運(yùn)指揮兩個信息平臺；二是實(shí)現(xiàn)兩個集成：即實(shí)現(xiàn)總部層面信息系統(tǒng)的集成和ERP系統(tǒng)與企業(yè)生產(chǎn)層面信息系統(tǒng)的全面集成；三是完善兩個體系：即完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全和信息標(biāo)準(zhǔn)化兩個體系；四是建成八大應(yīng)用系統(tǒng)：即建成中國石化一體化的ERP、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)營運(yùn)指揮、HSE應(yīng)急指揮、物流管理與電子商務(wù)、勘探開發(fā)決策支持、綜合分析應(yīng)用和綜合業(yè)務(wù)辦公等八大應(yīng)用系統(tǒng)。

三、管理信息系統(tǒng)規(guī)劃

（一）做好專項規(guī)劃和總體設(shè)計。

重點(diǎn)做好ERP與數(shù)據(jù)倉庫（BW）、供應(yīng)鏈與生產(chǎn)營運(yùn)指揮、IT基礎(chǔ)設(shè)施與信息安全、上游企業(yè)信息化、科研單位信息化、普光氣田與川氣東送工程信息系統(tǒng)等六個專項規(guī)劃和總體設(shè)計，重點(diǎn)解決ERP、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)營運(yùn)指揮等系統(tǒng)集成和深化應(yīng)用、上游板塊和科研單位信息化整體規(guī)劃等問題，確保各系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)集成、數(shù)據(jù)集成和信息共享。通過調(diào)研、技術(shù)交流、考察、集中研討等方式，對上述幾大系統(tǒng)有關(guān)問題進(jìn)行深入研究。

（二）抓好重大項目建設(shè)。繼續(xù)做好ERP推廣與應(yīng)用工作，加快建設(shè)生產(chǎn)營運(yùn)指揮系統(tǒng)和HSE應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步加快供應(yīng)鏈優(yōu)化系統(tǒng)的推廣與深化應(yīng)用。

（三）抓好企業(yè)層面信息化建設(shè)。抓好油田企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用工作，抓好煉化企業(yè)生產(chǎn)層面信息系統(tǒng)建設(shè)，抓好銷售企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。

（四）抓好其他信息系統(tǒng)建設(shè)。

一是擴(kuò)展物資采購電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用；二是開展企業(yè)數(shù)據(jù)整合試點(diǎn)項目建

設(shè)；三是抓好總部信息門戶及辦公自動化（OA）提升工作；四是建立財務(wù)公司核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)；五是進(jìn)一步抓好其他信息系統(tǒng)的建設(shè)與推廣工作；主要包括人力資源管理信息系統(tǒng)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計系統(tǒng)、質(zhì)量管理信息系統(tǒng)、工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)、多專業(yè)協(xié)同設(shè)計軟件系統(tǒng)的完善和提升以及科研單位LIMS和知識管理系統(tǒng)試點(diǎn)等工作。

（五）抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施、安全體系建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，著力提高網(wǎng)絡(luò)的整體性能和速度，建設(shè)和完善ERP、加油IC卡等重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)系統(tǒng)，加快Ku衛(wèi)星通信系統(tǒng)的建設(shè)工作，建立相對集中的大容量企業(yè)級電子郵件系統(tǒng)，統(tǒng)一域名體系和郵件標(biāo)識，統(tǒng)一部署防垃圾郵件和防病毒系統(tǒng)，提高郵件系統(tǒng)的可靠性和安全性；在信息安全方面，持續(xù)做好信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全工作，加快提升加油IC卡系統(tǒng)的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的整體安全防范和運(yùn)行能力，全面部署統(tǒng)一的桌面管理系統(tǒng)。

（六）深化信息系統(tǒng)應(yīng)用。深入企業(yè)調(diào)研分析應(yīng)用問題，二是加強(qiáng)全員培訓(xùn)，三是培養(yǎng)應(yīng)用典型。

（七）加強(qiáng)信息化管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理體系建設(shè)；二是搞好IT治理工作；三是抓好項目管理；四是要做好標(biāo)準(zhǔn)化工作；五是加強(qiáng)信息化隊伍建設(shè)；六是加強(qiáng)IT廠商的管理。

規(guī)劃人：王杰

班級：09級經(jīng)濟(jì)學(xué)

學(xué)號:***2011/10/16

第二篇：中國石油化工集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動分析范文

中國石油化工集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動分析

一：公司簡介

中國石油化工集團(tuán)公司(英文縮寫Sinopec Group)是1998年7月國家在原中國石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，是國家獨(dú)資設(shè)立的國有公司、國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司。中國石化集團(tuán)公司注冊資本1306億元，總經(jīng)理為法定代表人，總部設(shè)在北京。

中國石化集團(tuán)公司對其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)的有關(guān)國有資產(chǎn)行使資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等出資人的權(quán)力，對國有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。中國石化集團(tuán)公司控股的中國石油化工股份有限公司先后于2000年10月和2001年8月在境外境內(nèi)發(fā)行H股和A股，并分別在香港、紐約、倫敦和上海上市。目前，中國石化股份公司總股本867億股，中國石化集團(tuán)公司持股占75.84%，外資股占19.35%，境內(nèi)公眾股占4.81%。

中國石化集團(tuán)公司主營業(yè)務(wù)范圍包括：實(shí)業(yè)投資及投資管理；石油、天然氣的勘探、開采、儲運(yùn)(含管道運(yùn)輸)、銷售和綜合利用；石油煉制；汽油、煤油、柴油的批發(fā)；石油化工及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸；石油石化工程的勘探設(shè)計、施工、建筑安裝；石油石化設(shè)備檢修維修；機(jī)電設(shè)備制造；技術(shù)及信息、替代能源產(chǎn)品的研究、開發(fā)、應(yīng)用、咨詢服務(wù)；自營和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口(國家限定公司經(jīng)營或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外)。

中國石化集團(tuán)公司在《財富》2010全球500強(qiáng)企業(yè)中排名第7位。

1993年2月18日 石化總公司與中國化工進(jìn)出口總公司合資的中國國際石油化工聯(lián)合公司開業(yè)。7月26日，上海石化H股在香港聯(lián)交易所上市。9月28日 我國自行研究、設(shè)計和制造的首套80萬噸|年加氫裂化裝置在鎮(zhèn)海石化總廠建成。11月28日 上海石化A股在上海證交所上市。2000年 石化集團(tuán)公司獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的中國石油化工股份有限公司掛牌成立。2010年1月11日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在京召開，中國石化11項科技成果獲2009國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，其中一等獎1項，二等獎10項。

二．08---10年綜合分析

2009年，我國石化公司產(chǎn)業(yè)格局未發(fā)生重大的變化，中心還在東南沿海一帶，但部分產(chǎn)業(yè)正由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。山東、江蘇、廣東和倆普寧四省的行業(yè)產(chǎn)值合計已達(dá)全行業(yè)總

產(chǎn)值的42.6%；內(nèi)蒙古、江西、四川和湖北等中西部各省區(qū)的增速已位于全國前列。2009年全年石化行業(yè)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的12.00%，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3.46萬家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.63億元，銷售產(chǎn)值6.35萬億元；資產(chǎn)投資1.01萬億元，比2008年增長12.9%；全行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額3270.70億美元。

收益成品油價格改革，公司09年凈利潤大幅提升，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.35萬億元，歸屬母公司股東的凈利潤612.9億元，同比增長115.5%。每股收益0.707元，每股派發(fā)紅利0.11元。兒中石油業(yè)績出現(xiàn)連續(xù)兩年下滑，全年盈利1033.87億元，同比下跌89.7%。中海油，凈利潤也出現(xiàn)了33.6%的跌幅。

2010年，全國石油和化工行業(yè)產(chǎn)值和主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)大幅增長；對外貿(mào)易增速明顯加快;石油和化工市場總體平穩(wěn)，產(chǎn)銷基本順暢，價格保持穩(wěn)中上揚(yáng)態(tài)勢。中國石化經(jīng)營收入達(dá)1.9萬億元，同比增長40.7%，歸屬母公司股東的凈利潤752億元，同比增長22.7%。

三、企業(yè)償債能力分析與診斷

1、流動比率

從表中可以看出中國石化流動比率三年來一直在上升，其主要原因在于流動資產(chǎn)的增加，10年增幅達(dá)到28.9%。與同行業(yè)強(qiáng)企業(yè)相比，中國還有2009年流動比率的狀況最好，接近基準(zhǔn)值2。其他技嘉的速動比率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2，說明寧初中是由外，他們均面臨著短期償債問題，期短期債券人需要注意。

2、速動比率

從表中可以看出，中國石化09年得速動比率均低于08年、10年，主要指由于09念得速動資產(chǎn)減少，10年 情況有所改善，但就指標(biāo)分析，其短期償債能力有待改善。就行業(yè)而

言，中國還有09、10年表現(xiàn)比較優(yōu)秀，而東華能源則是相對穩(wěn)定。

3、則產(chǎn)負(fù)債率

第三篇：中國石油化工集團(tuán)公司營銷策劃

中國石油化工集團(tuán)公司營銷策劃

一、中國石油化工集團(tuán)公司簡介

中國石油化工集團(tuán)公司(英文縮寫Sinopec Group)是1998年7月國家在原中國石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，是國家獨(dú)資設(shè)立的國有公司、國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司。中國石化集團(tuán)公司注冊資本1306億元，總經(jīng)理為法定代表人，總部設(shè)在北京。

中國石化集團(tuán)公司主營業(yè)務(wù)范圍包括：實(shí)業(yè)投資及投資管理；石油、天然氣的勘探、開采、儲運(yùn)（含管道運(yùn)輸）、銷售和綜合利用；石油煉制；汽油、煤油、柴油的批發(fā)；石油化工及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸；石油石化工程的勘探設(shè)計、施工、建筑安裝；石油石化設(shè)備檢修維修；機(jī)電設(shè)備制造；技術(shù)及信息、替代能源產(chǎn)品的研究、開發(fā)、應(yīng)用、咨詢服務(wù)；自營和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口（國家限定公司經(jīng)營或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外）。

中國石化集團(tuán)公司在《財富》2010全球500強(qiáng)企業(yè)中排名第7位。

二、銷售網(wǎng)絡(luò)（經(jīng)營模式）

中國石化成品油銷售網(wǎng)絡(luò)主要由五大部分構(gòu)成。一是中國石化的全資子公司——中國石化銷售有限公司及在主要市場內(nèi)的下屬4個大區(qū)分公司，承擔(dān)著中國石化成品油資源的統(tǒng)一平衡、運(yùn)輸協(xié)調(diào)和直屬銷售企業(yè)以及專項用戶的成品油供應(yīng)任務(wù)；二是主要市場內(nèi)的直屬20個省級石油分公司（包括香港公司）及所屬的191個區(qū)域公司組成的銷售網(wǎng)絡(luò)；三是中國石化銷售有限公司在東北、北、西北、川渝等地區(qū)的37個分公司；四是在澳門特別行政區(qū)的零售網(wǎng)絡(luò)；五是中國石化在全國范圍內(nèi)與其他成品油經(jīng)營單位合資組建以及采取特許加盟方式建立的銷售網(wǎng)絡(luò)。中國石化銷售企業(yè)擁有完善的成品油儲運(yùn)設(shè)施，這些設(shè)施絕大部分由本公司自己擁有。本公司的批發(fā)中心與煉油廠通過鐵路、水路相連，在某些情況下以成品油管道相連。本公司還擁有部分鐵路專用線、原油碼頭、油駁、鐵路槽車。其中油庫428 座，庫容1258萬立方米；成品油鐵路自備車1443輛，總?cè)萘?.715萬噸。擁有加油站29062座，其中 特許經(jīng)營加油站657座。

三、中國石油化工集團(tuán)公司的競爭優(yōu)劣形勢分析（競爭優(yōu)勢）

1、優(yōu)勢

（1）、主要市場區(qū)域位于南方，是主要的成品油消費(fèi)市場。

（2）、在南方市場擁有完善的零售網(wǎng)絡(luò)，控制60%以上的地區(qū)零售份額。（3）、主要煉油廠大多布局在沿海地區(qū)，距離消費(fèi)市場很近。（4）、主要煉油基地規(guī)模經(jīng)濟(jì)突出，油品質(zhì)量相對占優(yōu)。（5）、品牌價值相對占優(yōu)。

（6）、零售網(wǎng)絡(luò)分布較為合理。

2、劣勢

（1）、南方市場化程度高，競爭較為激烈。

（2）、南方零售網(wǎng)絡(luò)員工中全民工比重大，人工成本高、管理難度大。（3）、北方零售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展期短，只能在局部形成規(guī)模。

四、中國石油化工集團(tuán)公司的營銷策略（銷售之道）

1、加油站滿足顧客消費(fèi)偏好的營銷策略（4p）

(l)產(chǎn)品(Product)中石化的各加油站為消費(fèi)者提供的產(chǎn)品有：成品油、便利店的商品及其他非油品銷售與服務(wù)等。加油站提供的產(chǎn)品是否符合顧客的需求，是顧客是否進(jìn)入加油站的首要前提。同理一輛加氣的汽車不會選擇沒有加氣服務(wù)的加油站。中石化在產(chǎn)品上做到了多樣化全方位滿足顧客的需求，這在營銷機(jī)會上就首先邁出了比較成功的第一步。(2)價格(price)一般地說，司機(jī)對油品價格都是較為敏感的。若每升0.1元的差價，一年累計下來就是幾百元甚至更多的節(jié)余。對于像汽油這類日常消耗品，雖然對整個行業(yè)來說價格的彈性較小，但對于一個具體的加油站來說，價格彈性則較大。

中石化的產(chǎn)品價格在整個行業(yè)來說是處于一個與自身來說合理于消費(fèi)者來說公平的地位的，價格彈性小，使消費(fèi)者在選擇時多方考量之后，對中石化的產(chǎn)品有更高的消費(fèi)意愿。

(3)場所(place)加油站作為成品油賣場，其地理位置的便利性對于顧客來說是一個重要因素，顧客在選擇加油站時，既要考慮地理位置的便利性，也要考慮到加油站的行車距離，行車距離的遠(yuǎn)近對于消費(fèi)者意味著加油成本。得天獨(dú)厚的黃金位置具有地域壟斷性。因此，國際大石油公司在開發(fā)加油站零售網(wǎng)絡(luò)時，堅持“位置就是競爭力”。此外，加油站內(nèi)部布局的便利性與親和性，對顧客的購買行為也有著直接的影響。中石化近年的營銷手段之一就是在全國擴(kuò)大其零售的銷售點(diǎn)，爭取鋪設(shè)一個全面的銷售網(wǎng)絡(luò)以增加銷售額，這種強(qiáng)勢的不對市場進(jìn)行細(xì)分的營銷策略對于中石化這種實(shí)力雄厚的大企業(yè)來說是很成功且必要的方法之一。

(4)促銷(promotion)在物質(zhì)財富日益豐富的現(xiàn)代社會，已沒有任何銷售商可以坐等客戶上門，隨著競爭的加劇，酒香也怕巷子深，因此，針對顧客的消費(fèi)偏好和購買行為模式，充分發(fā)揮零售服務(wù)互動營銷的有利條件，開展靈活多樣的促銷，幫助顧客完成購買行為，實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)。

近年來，由于油品經(jīng)營毛利越來越低，中石化突出了一個新的“全員促銷”的策略。將員工的銷售額與績效工資掛鉤，表面看該策略確實(shí)存在諸多的不合理之處，但實(shí)際上這是企業(yè)內(nèi)部管理和福利發(fā)放的問題，于企業(yè)自身來說是有利于促進(jìn)員工工作積極性的一項有效措施。

2、積極發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷策略

積極開展電子商務(wù)。作為傳統(tǒng)行業(yè)的石油公司和服務(wù)公司雖然擁有包括銷售渠道、客戶、貨源等資源優(yōu)勢和專業(yè)人才的優(yōu)勢，但要開展電子商務(wù)，最好是與獨(dú)立網(wǎng)站公司合作。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)公司擁有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的優(yōu)勢，對電子商務(wù)的運(yùn)作模式更為了解，傳統(tǒng)的石油公司與獨(dú)立網(wǎng)站公司合作能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，更有利于石油電子商務(wù)的發(fā)展；使買方和賣方處在平等地位，并形成規(guī)模，提高購銷積極性；減少建網(wǎng)站所需的巨額投資，降低風(fēng)險。

中石化集團(tuán)公司“十五”規(guī)劃的總體思路和股份公司發(fā)展戰(zhàn)略中，對成品油營銷網(wǎng)絡(luò)策略的目標(biāo)為：（1）、進(jìn)一步完善集團(tuán)公司銷售系統(tǒng)的管理體制

要盡快打破行政區(qū)域設(shè)置的計劃管理模式，適應(yīng)加入WTO后的市場要求，進(jìn)一步壓縮中間環(huán)節(jié)，減少批發(fā)層次，“十五”期間逐步取消縣級公司的批發(fā)職能；加大股份公司事業(yè)部的產(chǎn)銷銜接、財務(wù)結(jié)算、投資決策方面的控制能力。各銷售分公司內(nèi)部要對儲、運(yùn)以及批發(fā)、零售實(shí)行專業(yè)化管理。

（2）、進(jìn)一步提高零售市場占有率

充分發(fā)揮貼近消費(fèi)市場和產(chǎn)銷一體化的優(yōu)勢，著重提高現(xiàn)有加油站的經(jīng)營、管理和服務(wù)水平‘要以經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)收購、兼并、改造、新建一批有發(fā)展?jié)摿Φ募佑驼荆P(guān)閉一些布點(diǎn)不合理的小油站，爭取2005年單站年均加油量達(dá)到1500~2000噸，形成以自有加油站為主，特許站和代理站相結(jié)合的零售網(wǎng)絡(luò)。要統(tǒng)一“中國石化”品牌，樹立和維護(hù)品牌形象，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，建立總部與各連鎖店之間的物流、信息流、資金流體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（3）、發(fā)展廣覆蓋、高效率的配送網(wǎng)絡(luò)

要以市場需求為導(dǎo)向，以大煉廠為依托，發(fā)揮產(chǎn)銷一體化優(yōu)勢，打破省、市、縣公司的界限，按照合理流向改造和調(diào)整現(xiàn)有油庫的庫容和運(yùn)輸能力，新建和收購一批具有戰(zhàn)略意義的油庫、碼頭等儲運(yùn)設(shè)施，形成800~1000個以調(diào)控區(qū)域市場供求為目的的成品油配送中心，由配送中心在合理半徑內(nèi)跨區(qū)供應(yīng)周邊市場。同時關(guān)閉一批不合理或過剩的小油庫。逐步建立以中心油庫為主，覆蓋市場，布局合理，調(diào)運(yùn)暢通，信息靈活，吞吐自如，保障供給的批發(fā)和配送網(wǎng)絡(luò)。

（4）、發(fā)展成品油管道，增強(qiáng)市場控制力

發(fā)展成品油管理運(yùn)輸首先必須以提高整體經(jīng)濟(jì)效益與增強(qiáng)市場競爭力為目的，其次要兼顧單個管道項目的經(jīng)濟(jì)效益，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施。重點(diǎn)考慮在成品油缺口較大的西南地區(qū)、華北西部及華東北部建設(shè)長距離調(diào)運(yùn)行干線管道。在此基礎(chǔ)上，著眼于長江三角洲和珠江三角洲的部分中心城市，建設(shè)一部分連接煉油企業(yè)與油品消費(fèi)中心的中短距離經(jīng)營性管道。

（5）、利用信息技術(shù)提升成品油銷售經(jīng)營水平

要建立并完善先進(jìn)、快捷、準(zhǔn)確的經(jīng)銷信息網(wǎng)絡(luò)，做到成品油銷售在線統(tǒng)計分析和資金統(tǒng)一結(jié)算，實(shí)現(xiàn)市場、銷量和存貨的信息反饋及時，提高銷售管理水平和市場應(yīng)變能力。同時盡快建立IC卡業(yè)務(wù)，鞏固零售市場客戶。第一階段進(jìn)行總體方案設(shè)計，并在一些省市進(jìn)行試點(diǎn)；第二階段用約三年的時間在各省中心城市、國道、省道等推廣，并逐步擴(kuò)散到農(nóng)村；第三步實(shí)現(xiàn)一卡通，做到主要城市聯(lián)動，偏遠(yuǎn)城市由POS機(jī)結(jié)算。

由此可見，中石化在網(wǎng)絡(luò)營銷方面是做到了全面謀劃、與時俱進(jìn)的。

3、開拓海外市場，增加進(jìn)出口業(yè)務(wù)策略

中石化充分發(fā)揮國內(nèi)外一體化采購優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)開拓資源渠道，加快發(fā)展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，加強(qiáng)國際合作，在保證本公司生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)物資安全、穩(wěn)定供應(yīng)的同時，降低了采購成本，控制了供應(yīng)風(fēng)險。2008年實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口1.28億噸，第三方貿(mào)易原油2755.87萬噸。通過采取來進(jìn)料加工出口等多元化出口方式，根據(jù)國內(nèi)市場平衡情況，靈活組織成品油進(jìn)出口。全年共進(jìn)口成品油361.29萬噸。

這樣的國際貿(mào)易策略，有力保障了國內(nèi)成品油市場的穩(wěn)定供應(yīng)，控制了國內(nèi)資源供應(yīng)風(fēng)險；出口成品油178.54萬噸，對外繼續(xù)鞏固、優(yōu)化海外市場，增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保障了港澳地區(qū)資源供應(yīng)。

4、廣告策略

中石化在央視斥巨資投放廣告；邀請著名歌手林依輪演唱廣告歌曲《just in the way》。2004年，聘請張藝謀拍攝廣告片，中石化大打奧運(yùn)營銷戰(zhàn)略。借助萬眾矚目的體育賽事，中國石化登上了更高的傳播平臺，品牌影響力不斷提升。中國石化的品牌形象不斷亮相國際舞臺，產(chǎn)品質(zhì)量得到越來越多的認(rèn)可。中國石化在培育卓越素質(zhì)和核心價值、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的同時，近年來不斷強(qiáng)化品牌意識，豐富品牌內(nèi)涵，提高品牌影響力，努力賦予其高科技、國際化的“人格魅力”。這種體育營銷它要求把企業(yè)資源重新整合，一切經(jīng)營活動都要服務(wù)于體育營銷，實(shí)現(xiàn)體育文化、品牌文化與企業(yè)文化的融合，從而引起消費(fèi)者與企業(yè)的共鳴，在消費(fèi)者心中形成長期的特殊偏好，成為企業(yè)的一種競爭優(yōu)勢。

5、重組銷售渠道策略

中石化銷售渠道重組的總體思路就是按照“區(qū)域化、專業(yè)化、扁平化”的原則，以優(yōu)化物流配送和強(qiáng)化成品油市場營銷為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代高科技技術(shù)，對物流、零售、直銷施行專業(yè)化管理，建成“管理層次扁平、業(yè)務(wù)專業(yè)垂直、崗位權(quán)責(zé)明確、市場反應(yīng)靈活”的新型經(jīng)營管理體制。

（1）、在管理層次上，由原來的多級管理逐步減少為總部對區(qū)域資源配送和市場營銷的兩級管理；在運(yùn)行模式上，實(shí)行資源配送和市場營銷兩條線運(yùn)行。在資源配送這條線中，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向，建立區(qū)域配送中心，實(shí)行資源統(tǒng)一運(yùn)作、設(shè)施統(tǒng)一管理、物流統(tǒng)一優(yōu)化、配送統(tǒng)一組織，進(jìn)一步降低成本，提高盈利空間，增強(qiáng)市場競爭力；在市場營銷這條線中，按照專業(yè)化分工，零售實(shí)行零售管理中心－片區(qū)經(jīng)理－ME－加油站的專業(yè)垂直管理，直銷實(shí)行商業(yè)客戶中心——客戶經(jīng)理——客戶的專業(yè)垂直管理，加強(qiáng)市場營銷，適應(yīng)外部市場變化需要。

（2）、在實(shí)施步驟上，云南石油分公司和廣東石油分公司作為先期試點(diǎn)單位的樣板，首先進(jìn)行管理體制改革，即在這兩個公司內(nèi)部建立省級物流中心，由它對全省范圍的物流實(shí)行統(tǒng)一管理和運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)物流與商流的分離；同時選擇部分地市公司進(jìn)行跨區(qū)域重組，并在區(qū)域公司內(nèi)按照零售中心、商業(yè)客戶中心、結(jié)算中心三條線向下垂直管理到經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，撤銷縣經(jīng)營部。通過此次改革，省級銷售公司的管理職能得到空前強(qiáng)化，與之相對應(yīng)的是地市級公司則更多地被賦予沖鋒陷陣、開拓市場、提高銷量的重任。省級公司一方面可以通過專業(yè)化業(yè)務(wù)中心強(qiáng)化其決策中心的地位，使公司的決策更加快速準(zhǔn)確到位；另一方面又可以通過省級物流中心合理規(guī)劃油品流向，即由省級公司物流配送中心安排向加油站、大客戶的油品運(yùn)輸供應(yīng)的調(diào)度，它以油庫為中心，并制定合理的配送半徑，避免造成不必要的損耗。而地市級公司各業(yè)務(wù)部門只需專注于目標(biāo)市場的開拓和相應(yīng)的市場管理工作，通過專業(yè)化的分工和區(qū)域公司重組，實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)分明、貼近市場的目的。

五．

一、中國石油市場現(xiàn)狀（stp分析）

受宏觀經(jīng)濟(jì)走勢影響，2009年中國石油需求和供應(yīng)均經(jīng)歷了走出低谷、逐步回升的軌跡。2月份石油需求和供應(yīng)均達(dá)到近年來的最低水平，3月份開始石油需求和供應(yīng)均波動回升，隨后不斷創(chuàng)出歷史新高。

（一）石油需求總體保持增長，油品需求增長各異（環(huán)境分析）

1.石油需求繼續(xù)增長，但增速放緩

2009年，中國經(jīng)濟(jì)率先步出危機(jī)陰霾，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的回暖。取得了GDP增長8.7%的不俗業(yè)績。與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化密切相關(guān)，我國石油需求呈現(xiàn)先降后升、總體增長而增速放緩態(tài)勢。

2004～2009年中國原油和石油表觀消費(fèi)量情況

（表觀消費(fèi)量：指產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量）

從上圖可以看出，2009年的石油表觀消費(fèi)量持續(xù)增長，但呈現(xiàn)放緩的趨勢。原油表觀消費(fèi)量增長也有減緩的趨勢。

2.主要油品需求增長情況各異

從油品的需求變化來看，各種油品的增長速度不相同，且差異較大。汽油、煤油呈現(xiàn)出了較快的增長，而柴油和燃料油則同比呈負(fù)增長。出現(xiàn)這種差異的原因，主要是各油品的主要用油行業(yè)不同，各行業(yè)受金融危機(jī)和國家經(jīng)濟(jì)刺激政策的影響不同等，導(dǎo)致各油品需求增長情況不同。

中國主要油品表觀消費(fèi)量增長率比較，%、萬噸

（二）石油進(jìn)口繼續(xù)較快增長，原油對外依存度突破50%

1,石油進(jìn)口量繼續(xù)保持較快增長

2009年石油進(jìn)口量繼續(xù)增加，但增速趨緩，這也主要受到國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。但是由于國內(nèi)汽車消費(fèi)的增加以及 一些庫容、管道以及煉化裝置投產(chǎn)增加需求，仍保持了較快的增長。

2、石油對外依存度進(jìn)一步提高，原油對外依存度首次突破50% 2009年中國石油和原油對外依存度雙破50%。全年中國石油凈進(jìn)口量21888.5萬噸，石油對外依存度由2008年的51.4%上升至53.6%。原油凈進(jìn)口量19862.0萬噸，原油對外依存度達(dá)51.2%。

六、中國及國外石油企業(yè)的營銷情況（參照市場分析）

中外石油企業(yè)在組織模式，營銷戰(zhàn)略上存在諸多不同，這也就決定了它們在發(fā)展方向上存在的差異。

（一）中外石油行業(yè)市場結(jié)構(gòu)對比

1，在國外，二十世九十年代開始,國際石油行業(yè)兼并的情況盛行，世界各大石油公司相繼進(jìn)行重組。像埃克森美孚、BP、殼牌等跨國石油公司擁有全世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,80%以上的石油石化先進(jìn)技術(shù),2/3以上的貿(mào)易量和直接投資額。與之相對,沙特阿拉伯、委內(nèi)瑞拉或其他發(fā)展中產(chǎn)油國則是通過建立國家石油公司的方式來控制和經(jīng)營油氣資源。

2、中國石油企業(yè)的壟斷屬性以行政壟斷為主,因此中國石油產(chǎn)業(yè)的供給市場集中程度過高，達(dá)到了高度集中的范圍。中石油、中石化、中海油幾乎壟斷了國內(nèi)的主要石油業(yè)務(wù)。并且國有股份占了絕對優(yōu)勢。

（二）國外石油公司營銷策略

1、低成本戰(zhàn)略。建立產(chǎn)銷一體化的全球營銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，增加石化產(chǎn)品的直銷比例。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。通過兼并，收購，互換進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過建立聯(lián)盟，成立合資公司，低成本迅速擴(kuò)大市場份額。

3、信息化營銷戰(zhàn)略。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國際石油公司改傳統(tǒng)的營銷模式，投入大批資金開發(fā)、創(chuàng)建電子商務(wù)系統(tǒng)，提供網(wǎng)上采購，向電子商務(wù)進(jìn)軍。

4、全方位服務(wù)戰(zhàn)略。提高產(chǎn)品品質(zhì)，即使應(yīng)對市場變化作出反應(yīng)。加強(qiáng)非成品油銷售，為顧客提供便捷服務(wù)。以消費(fèi)者需求為中心，培育忠實(shí)客戶群。

（三）中國石油公司的營銷現(xiàn)狀及存在的問題

1、中國石油企業(yè)具有較完善的零售終端銷售網(wǎng)絡(luò)。中國石油煉油與銷售公司現(xiàn)有華北、華東、華中、華南、西北、東北等18個專業(yè)銷售公司和1個專業(yè)油品海運(yùn)公司，擁有加油站17215座。中國石化銷售有限公司現(xiàn)有華北、華東、中南、西南、東北、西北、川渝等39個分公司，擁有加油站30063 座。

2、具有很高的品牌聞名度。“中國石油”、“中國石化”這兩個嘹亮的品牌名字，在中國消費(fèi)者心目中已經(jīng)具有必然的地位 和良好的形象。

3、但是，中國石油企業(yè)在營銷上存在明顯劣勢。現(xiàn)代物流意識不足，物流人才缺乏。運(yùn)輸成本占銷售收入的比重大，倉儲設(shè)施布局不合理。信息化程度低，零售的終端加油站主動化管理程度低，人工成本高。這些因素制約了中國石油企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）中國石油企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（競爭者分析）

1、國外石油巨頭的進(jìn)入，加劇市場競爭。隨著我國成品油零售市場的放開，國外知名的石油跨國公司埃克森一美孚、BP、殼牌、道達(dá)爾等已經(jīng)通過合資合作進(jìn)入我國的油品市場，投資于國內(nèi)成品油零售領(lǐng)域。且隨著市場的開放及政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，國家 對成品油市場的價格 干涉也越來越少，價格機(jī)制市場化的程度加深。這對中石油中石化帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

2、消費(fèi)者對物流服務(wù)的質(zhì)量請求進(jìn)步。

3、對海外石油依存度提高。由于國內(nèi)石油資源不足，原油產(chǎn)量不能滿足需求，進(jìn)口石油依存度不斷增大另外，動蕩的世界局面、西方跨國公司的擠壓、處所權(quán)勢的排擠、外國政府的干涉，不斷對中國的海外石油運(yùn)輸通道產(chǎn)生 要挾。毫無疑問，這將使我國石油銷售企業(yè)的物流成本不斷攀升，丟失競爭力。

七．中國企業(yè)的應(yīng)對措施（目標(biāo)，使命）

面對國內(nèi)國際市場的挑戰(zhàn)，中國石油企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，才能穩(wěn)固國內(nèi)市場，獲取更多的利潤。

（一）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)持續(xù)增長

1、加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)，確保產(chǎn)量增長目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。深化地質(zhì)研究，突出重點(diǎn)項目，重在戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)。

學(xué)習(xí)借鑒國際大石油公司先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)和管理理念，確保生產(chǎn)的平穩(wěn)增長。

2、突出煉化結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，平穩(wěn)有序組織生產(chǎn)建設(shè)。要統(tǒng)籌搞好資源優(yōu)化配置，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、努力抓好油氣銷售和儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營效率、保障市場供應(yīng)。進(jìn)一步搞好營銷網(wǎng)絡(luò)布局調(diào)整優(yōu)化，加快沿海、沿江、交通干線等重點(diǎn)市場庫站、碼頭建設(shè)，盡快形成相匹配的物流體系和集散中心。繼續(xù)推進(jìn)國家戰(zhàn)略石油儲備基地建設(shè)，并搞好千萬噸級企業(yè)商業(yè)儲備基地的規(guī)劃和建設(shè)工作。

（二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

1、大力推進(jìn)科技進(jìn)步，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。重視以戰(zhàn)略和政策為重點(diǎn)的軟科學(xué)研究，增強(qiáng)研究工作的針對性和實(shí)用性，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理，努力降低經(jīng)營風(fēng)險。加強(qiáng)投資戰(zhàn)略研究和管理，實(shí)施業(yè)務(wù)發(fā)展動態(tài)調(diào)整，突出重要戰(zhàn)略項目，優(yōu)先發(fā)展高效項目，有序建設(shè)骨干項目，調(diào)整化工延伸加工項目，切實(shí)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上見到明顯效果。

（三）積極學(xué)習(xí)國外大企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，降低成本

1、精簡機(jī)構(gòu)、減人增效減少人工成本和管理費(fèi)用。以貼近市場，提高對市場變化的快速反應(yīng)能力為目的的機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整，精簡機(jī)構(gòu)，減少管理層次，減人增效，是國外石油石化公司降本增效的又一主要做法。

2、加強(qiáng)資金管理和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)減少財務(wù)成本和投資費(fèi)用。國外大石油公司資金實(shí)力雄厚，但仍然非常注重財務(wù)和資金的管理，注重對投資方向和具體投資項目的選擇，以保證投資高的回報率。這是從根本上降低成本、提高效益的另一重要措施。

3、通過優(yōu)化組合、開拓市場降低營銷成本和流通費(fèi)用。在煉油與油品銷售領(lǐng)域，面對近年煉油利潤下降，油品銷售競爭日益激烈的形勢，國外石油公司采取了各種措施鞏固和擴(kuò)大市場，降低成本，提高競爭力。

4、實(shí)行加油站規(guī)模大型化和服務(wù)多元化。在煉油業(yè)利潤持續(xù)低迷的情況下，油品銷售領(lǐng)域?qū)嵭屑佑驼疽?guī)模的大型化可以獲得較為豐厚的利潤，以降低營銷成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

在國際競爭日益激烈的今天，我國企業(yè)只有施展優(yōu)勢抓住時機(jī)，整合資源，揚(yáng)長避短，趨利避害，化劣勢為優(yōu)勢，化尋釁為時機(jī)，以現(xiàn)代管理營銷理念為領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，才能找到安全的高速增長模式，進(jìn)步企業(yè)的競爭力，創(chuàng)造效益，在國際競爭中處于優(yōu)勢地位。

第四篇：中國石油化工集團(tuán)公司土地管理暫行辦法

中國石油化工集團(tuán)公司土地管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）土地資產(chǎn)關(guān)系，合理配置土地資產(chǎn)，加強(qiáng)土地資產(chǎn)監(jiān)管，確保授權(quán)經(jīng)營土地保值增值，促進(jìn)集團(tuán)公司資本運(yùn)營和生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地法》、《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于改革土地估價結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 企業(yè)必須認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理法律、法規(guī)和政策，合理使用土地，提高土地資產(chǎn)運(yùn)營效率和效益。

第三條 集團(tuán)公司范圍內(nèi)逐步規(guī)范土地資產(chǎn)關(guān)系，顯化土地資產(chǎn)價值，明確土地資產(chǎn)權(quán)益。

第四條 企業(yè)重組改制、投資聯(lián)營、收購兼并等資本運(yùn)營活動，必須依據(jù)有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，妥善處理涉及的土地使用權(quán)，做好土地權(quán)屬變更登記工作。

第五條 企業(yè)必須按照國家有關(guān)土地登記的規(guī)定，對擁有土地使用權(quán)的土地辦理并保存好土地使用權(quán)證；對從其他單位或個人承租的土地，辦理并保存好他項權(quán)利證書。

第六條 集團(tuán)公司作為國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司，對集團(tuán)公司國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)的土地資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，進(jìn)行經(jīng)營、管理和監(jiān)督。

第七條 集團(tuán)公司土地管理實(shí)行“集團(tuán)公司總部和企業(yè)本部兩級管理”的體制。

集團(tuán)公司指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督集團(tuán)公司范圍內(nèi)土地管理、土地資產(chǎn)運(yùn)營和建設(shè)用地，研究決定資產(chǎn)運(yùn)營和管理中的重大事項，向國家承擔(dān)土地資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。企業(yè)依據(jù)國家土地管理的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的土地經(jīng)營運(yùn)作要求，開展土地資產(chǎn)的具體運(yùn)營和日常管理。

第八條 土地管理實(shí)行統(tǒng)一對外的原則，由集團(tuán)公司統(tǒng)一對國務(wù)院及國家有關(guān)部門，企業(yè)的土地征用、臨時用地、地籍、土地使用權(quán)權(quán)屬管理等應(yīng)一個口當(dāng)?shù)卣捌渌姓鞴懿块T。

中國石油化工股份有限公司（以下簡稱股份公司）總部有關(guān)土地業(yè)務(wù)由集團(tuán)公司代管，股份公司各分（子）公司與存續(xù)企業(yè)的土地業(yè)務(wù)通過代管方式實(shí)現(xiàn)一個口對當(dāng)?shù)卣捌渫恋匦姓鞴懿块T。原則上，股份公司油田、煉油化工分（子）公司的土地業(yè)務(wù)由存續(xù)企業(yè)代管，省區(qū)市石油公司存續(xù)企業(yè)的土地業(yè)務(wù)由股份公司石油公司代管。

第二章

土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能

第九條 集團(tuán)公司和企業(yè)要重視與加強(qiáng)土地管理，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或崗位負(fù)責(zé)土地管理工作。集團(tuán)公司土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)重組改制辦公室。集團(tuán)公司全資、控股的油田、煉化企業(yè)以及省級銷售企業(yè)應(yīng)在本部設(shè)立專門的土地管理機(jī)構(gòu)，其他企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)立專門的土地管理機(jī)構(gòu)，也可不設(shè)立專門的土地管理機(jī)構(gòu)，但必須明確、落實(shí)承擔(dān)土地管理職能的部門，設(shè)立相應(yīng)的土地管理崗位。

第十條 集團(tuán)公司土地管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守國家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策，按照國家的關(guān)規(guī)定及時辦理土地使用權(quán)證，維護(hù)集團(tuán)公司的土地資產(chǎn)合法權(quán)益；

（二）擬定集團(tuán)公司內(nèi)部土地管理制度，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施和；

（三）擬定關(guān)系集團(tuán)公司全局的土地資源配置方式及重大土地資產(chǎn)運(yùn)營方案，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（四）協(xié)助有關(guān)方面處理企業(yè)之間的土地權(quán)屬爭議；

（五）指導(dǎo)、組織開展土地評估工作，審查企業(yè)在重組改制及資產(chǎn)經(jīng)營中土地估價結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案并辦理相關(guān)手續(xù)；

（六）會同總部有關(guān)部門審查、匯總、上報集團(tuán)公司企業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃、計劃，協(xié)助企業(yè)辦理建設(shè)用地手續(xù)；

（七）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司土地統(tǒng)計、信息工作；

（八）組織評價、考核集團(tuán)公司范圍內(nèi)土地資產(chǎn)保值增值；

（九）組織開展集團(tuán)公司范圍內(nèi)的土地管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（十）負(fù)責(zé)與國家有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)企業(yè)與地方政府及其土地行政主管部門的關(guān)系。

第十一條 企業(yè)土地管理機(jī)構(gòu)或崗位的主要職責(zé)是：

（一）組織、指導(dǎo)本企業(yè)內(nèi)部各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守國家及所在地各級政府有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)編制及申報本企業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃、計劃，申辦建設(shè)用地手續(xù)；

（三）負(fù)責(zé)依法申辦土地登記，維護(hù)本企業(yè)用地權(quán)益；

（四）負(fù)責(zé)辦理本企業(yè)在重組改制及資產(chǎn)經(jīng)營中土地評估、土地使用權(quán)處置等工作；

（五）組織本企業(yè)依法用地的自監(jiān)自察，制止違法、違規(guī)用地行為；

（六）負(fù)責(zé)調(diào)解、處理本企業(yè)內(nèi)部的用地爭議；

（七）協(xié)助有關(guān)方面處理本企業(yè)與周邊單位及個人的用地爭議；

（八）負(fù)責(zé)與所在地各級政府及其土地行政主管部門的聯(lián)絡(luò)；

（九）負(fù)責(zé)有關(guān)土地的統(tǒng)計、檔案、土地權(quán)證保管等基礎(chǔ)性管理工作；

（十）負(fù)責(zé)本企業(yè)土地資產(chǎn)保值增值的評價、考核。

第十二條 企業(yè)要加強(qiáng)土地管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高土地管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。集團(tuán)公司每年統(tǒng)一組織1－2次土地管理業(yè)務(wù)訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況以靈活多樣的方式，定期或不定期開展土地管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章

土地使用權(quán)管理和監(jiān)督

第十三條 企業(yè)重組改制、投資聯(lián)營等涉及處置原有劃撥土地使用楷的，必須經(jīng)集團(tuán)公司審查同意，需經(jīng)國家批準(zhǔn)的報有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)。

第十四條 嚴(yán)禁將授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓集團(tuán)公司全資、控股和參股企業(yè)以外的組織或個人。如確需轉(zhuǎn)讓，必須報集團(tuán)公司同意并經(jīng)國家批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓非授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)，用土地使用權(quán)作價出資、聯(lián)營，出租土地使用權(quán)，一次性超過10000平方米（含10000平方米），必須報集團(tuán)公司審批。

第十六條 企業(yè)要嚴(yán)格按照土地登記所確定的位置、面積、用途和性質(zhì)使用土地，不得隨變更。如需變更，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序申請批準(zhǔn)后，辦理變更手續(xù)。

第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)辦理擁有使用權(quán)的土地登記，做好地籍和權(quán)屬管理工作，接受當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T的土地監(jiān)察和土地證書查驗(yàn)。

第十八條 企業(yè)負(fù)責(zé)解決所占用土地的權(quán)屬爭議，一些特別重大的土地權(quán)屬爭議應(yīng)及時向集團(tuán)公司報告，集團(tuán)公司給予指導(dǎo)、協(xié)助。

集團(tuán)公司企業(yè)之間協(xié)商解決不了的土地權(quán)屬爭議，由集團(tuán)公司配合有關(guān)方面解決。

企業(yè)合法出租的土地，在出租期內(nèi)出現(xiàn)土地權(quán)屬爭議，影響承租方在土地租賃合同約定使用權(quán)利的，由出租方負(fù)責(zé)盡快解決，承租方應(yīng)積極給予協(xié)助、配合。第十九條 集團(tuán)公司土地管理機(jī)構(gòu)每年定期不定期對企業(yè)的土地管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策情況；

（二）企業(yè)是否按照土地登記確定的位置、面積、用途有效使用土地等情況；

（三）重組改制中的土地使用權(quán)處置、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、作價出資等土地資產(chǎn)運(yùn)營情況；

（四）授權(quán)經(jīng)營土地保值增值情況；

（五）土地權(quán)屬管理狀況；

（六）土地收入及土地稅、費(fèi)交納情況；

（七）建設(shè)用地狀況；

（八）土地統(tǒng)計、資料保管等基礎(chǔ)性管理工作；

（九）土地管理隊伍建設(shè)狀況；

第二十條 企業(yè)每年或年初向集團(tuán)公司土地管理機(jī)構(gòu)專題、全面匯報一次土地管理工作。

第二十一條 集團(tuán)公司定期或不定期對土地管理工作進(jìn)行考評，對土地管理先進(jìn)企業(yè)和個人以不同形式給予表彰獎勵。

第四章

土地使用權(quán)處置

第二十二條 集團(tuán)公司范圍內(nèi)重組改制、投資聯(lián)營等涉及的土地使用權(quán)，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處置，包括：

（一）企業(yè)通過資產(chǎn)重組，用部分法人財產(chǎn)設(shè)立有限責(zé)任公司和股份公司；

（二）企業(yè)用部分法人財產(chǎn)與外商共同投資設(shè)立中外合資企業(yè)；

（三）企業(yè)用原劃撥土地作價投入或與他方聯(lián)營；

（四）設(shè)立股份合作企業(yè)；

（五）轉(zhuǎn)讓、購買地面上的實(shí)物資產(chǎn)；

（六）整體租賃或租賃部分房屋、建筑物等實(shí)物資產(chǎn)。

第二十三條 對重組改制、投產(chǎn)聯(lián)營等涉及的劃撥土地，主要采取授權(quán)經(jīng)營、保留劃撥用地、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)等方式進(jìn)行處置。

第二十四條 在劃撥土地權(quán)處置中，涉及的土地需要改變原有用途，而改變后的用途不屬于國家劃撥供地和授權(quán)經(jīng)營范圍，必須通過國家規(guī)定的其他方式使用土地的，以國家規(guī)定的其他方式處置。

第二十五條 企業(yè)所屬的集體企業(yè)、改制企業(yè)設(shè)立股份合作制企業(yè)使用的原劃撥土地，應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)性質(zhì)，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土地資產(chǎn)處置并辦理相關(guān)用地手續(xù)。

第二十六條 改制設(shè)立為集團(tuán)公司獨(dú)資的有限責(zé)任公司。可以申請在改制的同時對涉及的原有劃撥土地進(jìn)行處置，也可繼續(xù)以原劃撥方式使用土地，但必須在公司設(shè)立后的5年內(nèi)完成對原有劃撥土地的處置。

第二十七條 重組改制、投資聯(lián)營中涉及的出讓土地，根據(jù)具體方案，按以下三種方式進(jìn)行處置：

（一）以出讓土地上的房屋、建筑物等實(shí)物資產(chǎn)作價入股，出讓土地使用權(quán)相應(yīng)作價入股，所折股份由原出讓土地使用權(quán)持有，作價投入后出讓土地使用權(quán)變更由投產(chǎn)方持有。

（二）以出讓土地上的房屋、建筑物等實(shí)物資產(chǎn)出租或聯(lián)營，出讓土地使用權(quán)相應(yīng)出租或聯(lián)營，出讓土地使用權(quán)由原持人持有。

（三）以出讓土地上的房屋、建筑物等實(shí)物資產(chǎn)出售或作價投入的情況下，可將出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給地面資產(chǎn)受讓方，轉(zhuǎn)讓后出讓土地變更由受讓持有。

第二十八條 企業(yè)將出讓土地使用權(quán)作價入股或轉(zhuǎn)讓，持作價入股證明或土地轉(zhuǎn)讓合同等文件，到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理變更登記手續(xù)；企業(yè)租賃出讓土地使用權(quán)，由出租方和承租方持土地租賃合同等有關(guān)證明到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理土地租賃登記。

第二十九條 企業(yè)在重組改制、投資聯(lián)營涉及處置已授權(quán)經(jīng)營土地，必須報經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

第三十條 企業(yè)在重組改制、投資聯(lián)營等活動中，擬以有償使用方式（補(bǔ)交出讓金為出讓用地和向政府直接承租）處置劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)報經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的。待集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，直接到當(dāng)?shù)厥小⒖h土地行政主管部門辦理有關(guān)手手續(xù)。

第五章

土地評估管理

第三十一條 在重組改制、投資聯(lián)營和土地資產(chǎn)運(yùn)作中，以下情形需進(jìn)行土地評估：

（一）除保留劃撥用地的方式外，處置國有劃撥土地使用權(quán)，包括（1）國家以土地使用權(quán)作價出資（2）國有土地使用權(quán)出讓（3）向政府承租國有土地（4）授權(quán)經(jīng)營。

（二）對已授權(quán)經(jīng)營土地再進(jìn)行作價出資（入股）轉(zhuǎn)讓、租賃等處置。

用國有出讓土地使用權(quán)作價入股，轉(zhuǎn)讓、租賃國有出讓土地使用權(quán)以及抵押土地使用權(quán)等，根據(jù)情況和需要，必要時也要進(jìn)行評估。

第三十二條 土地評估在集團(tuán)公司土地管理部門組織指導(dǎo)下進(jìn)行。

第三十三條 土地評估必須委托具有政府土地行政主管部門認(rèn)證的土地評估資格機(jī)構(gòu)進(jìn)行，在境內(nèi)外上市、與外商合資，必須由具有A級土地評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價評估。

第三十四條 國務(wù)院、國家有關(guān)部門和集團(tuán)公司審批的項目進(jìn)行土地評估的，由集團(tuán)公司總部確定土地評估機(jī)構(gòu)。企業(yè)審批的項目需進(jìn)行土地評估的，由企業(yè)確定土地評估機(jī)構(gòu)，報集團(tuán)公司核準(zhǔn)。

第三十五條 土地評估及相關(guān)費(fèi)用原則上由簽定委托土地評估合同的委托方支付。屬于涉及集團(tuán)公司較大范圍且集團(tuán)公司統(tǒng)一組織運(yùn)作的重大項目的土地評估，由集團(tuán)公司統(tǒng)一簽定委托全同并支付評估及相關(guān)費(fèi)用，其它項目涉及的土地評估，由企業(yè)或其他有關(guān)單位簽定委托合同并支付評估及相關(guān)費(fèi)用。

第三十六條 土地評估中發(fā)生土地登記費(fèi)用，視不同情況，由土地評估委托或待評土地使用權(quán)實(shí)際擁有者承擔(dān)。

第三十七條 以國家授權(quán)經(jīng)營方式配置土地按以下程序辦理：

（一）需要進(jìn)行土地評估的項目的經(jīng)濟(jì)行為得到有關(guān)方面的正式批準(zhǔn)后，向集團(tuán)公司申請進(jìn)行土地評估。申請文件內(nèi)容至少包括：

（1）項目（方案）依據(jù)；

（2）土地使用權(quán)處置總體方案；

（3）確定土地評估基準(zhǔn)日的初步意見。

（二）集團(tuán)公司著重對土地評估基準(zhǔn)日和土地使用權(quán)處置方式進(jìn)行預(yù)先審核。經(jīng)集團(tuán)公司審核同意后向有關(guān)部門申請對授權(quán)經(jīng)營方式進(jìn)行核準(zhǔn)。

（三）有關(guān)部門核準(zhǔn)以授權(quán)經(jīng)營方式處置后，正式聘請評估機(jī)構(gòu)，開展土地評估工作。

（四）土地評估完成后，企業(yè)向土地所在地市、縣政府土地行政主管部門申請初審，由市、縣土地行政主管部門對土地權(quán)屬狀況、地價水平進(jìn)行審查并出具意見。初審申請文件和材料至少包括：

（1）宗地的《土地估價報告》、《土地估價技術(shù)報告》；（2）待估宗地的《國有土地使用權(quán)證》或土地權(quán)屬證明和宗地地籍圖；

（3）企業(yè)報當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T關(guān)于對估價土地權(quán)屬狀況和地價水平進(jìn)行初審的請示；

（4）企業(yè)申請集團(tuán)公司報請有關(guān)土地行政主管部門審批的文件；

（5）企業(yè)進(jìn)行重組改制或建立合資合作公司的資產(chǎn)重組方案。

（六）集團(tuán)公司根據(jù)有關(guān)，報有關(guān)土地行政主管部門審批以授權(quán)經(jīng)營方式配置土地。

（七）有關(guān)土地行政主管部門批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營后，集團(tuán)公司具體配置方式通知企業(yè)，企業(yè)據(jù)此辦理有關(guān)手續(xù)。

第六章 收購、兼并的土地處置和管理

第三十八條

企業(yè)收購、兼并其他企業(yè)或單位，必須依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，審查確認(rèn)其土地使用權(quán)類型及其合法性，妥善處理被收購、兼并方原有的土地。

第三十九條 企業(yè)收購其他企業(yè)或單位的股權(quán)，如收購后被收購方仍作為獨(dú)立法人存在，被收購方擁有合法土地使用權(quán)證手續(xù)的土地不作處置。

如果收購后被收購方改變了名稱，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理名稱變更登記。

第四十條 如兼并（吸收或新設(shè)合并）后取消被兼并方的法人資格，被兼并方作為本企業(yè)的一部分或與本企業(yè)組建的企業(yè)法人，需對兼并方原合法使用的土地按以下情形進(jìn)行處置：

（一）屬于國有企業(yè)性質(zhì)的集團(tuán)公司全資企業(yè)收購、兼并其他企業(yè)，如被兼并方使用的土地為自己擁有使用權(quán)的劃撥土地（自己為國有土地使用證土地使用權(quán)持有人），且兼并后的企業(yè)仍屬國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的，兼并后可以繼續(xù)以劃撥方式使用被兼并方的土地，但必須在被兼并后5年內(nèi)完成土地使用權(quán)處置手續(xù)。

（二）企業(yè)兼并其他企業(yè)，雖然被兼并方使用的土地為自己擁有的劃撥土地，但兼并后的企業(yè)不屬于國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，且用地不屬于國家劃撥供地目錄范圍的，應(yīng)以出讓方式或向政府直接租賃方式獲得被兼并方的土地使用權(quán)，在確定兼并資金數(shù)額后時必須考慮補(bǔ)交土地出讓金的數(shù)額。

（三）企業(yè)兼并其他企業(yè)，如被兼并方使用的土地為自己擁有的出讓土地，應(yīng)到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T將其土地使用權(quán)變更由兼并后的企業(yè)持有。如因兼并后改變土地用途而引起調(diào)整土地出讓金增加支出，由兼并方和出售方協(xié)商解決，事先在確定兼并資金數(shù)額時應(yīng)一并考慮。

（四）企業(yè)兼并其他企業(yè)，如被兼并方使用的土地為向第三方租入的出讓土地，可由兼并后的企業(yè)向原第三方繼續(xù)租用，或者與第三方協(xié)商，由原第三方向兼并后的企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

第四十一條 收購（購買）其他企業(yè)的廠房、裝置、生產(chǎn)線等部分實(shí)物資產(chǎn)涉及的土地，按第四十條處理。

第四十二條 如擬被收購、兼并的企業(yè)使用的土地為租賃的劃撥土地、他人用劃撥土地聯(lián)營或作價入股、租用集體土地或土地權(quán)屬不清等，應(yīng)在其辦理了使用土地的合法手續(xù)或土地確權(quán)后再予以收購、兼并。

第四十三條 需集團(tuán)公司批準(zhǔn)的重大收購、兼并項目，必須將被收購的有關(guān)土地詳細(xì)情況（用地宗地數(shù)、面積、土地使用權(quán)類型、土地用途、使用年期、使用權(quán)持有人等）和土地處置方案報集團(tuán)公司土地管理機(jī)構(gòu)審批。

第七章

建設(shè)用地管理

第四十四條 企業(yè)應(yīng)按照國家土地管理法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本單位生產(chǎn)建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定本單位生產(chǎn)建設(shè)勝地規(guī)劃，經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門審定、政府土地行政主管批準(zhǔn)后，納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。

第四十五條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)建設(shè)用地規(guī)劃和生產(chǎn)建設(shè)計劃，制定本單位生產(chǎn)建設(shè)用地計劃，于每年9月30日前將下一的土地利用計劃上報集團(tuán)公司，經(jīng)集團(tuán)公司審定同意后，由集團(tuán)公司匯總報國土資源部，同時由企業(yè)將自己下一的土地利用計劃報所在省級土地行政主管部門和相關(guān)市縣土地行政主管部門，經(jīng)國家批準(zhǔn)后執(zhí)行。

對國務(wù)院或國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的重大建設(shè)項目或涉及多個省級行政區(qū)的建設(shè)項目的用地計劃，在匯總報國土資源部的同時，由集團(tuán)公司分別直接報涉及到的省級土地行政主管部門。

第四十六條 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，需要由有關(guān)土地行政主管部門在項目可行性研究論證階段對建設(shè)項目用地立項批準(zhǔn)后、報項目可行性形究報告前報有關(guān)土地行政主管部門進(jìn)行用地審批。

第四十七條 列入國家劃撥供地目錄的石油天然氣生產(chǎn)及配套、輔助設(shè)施建設(shè)用地以及公益事業(yè)用地以行政劃撥方式取得，未列入國家劃撥供地目錄的建設(shè)項目用地以國家規(guī)定的其他方式取得。

第四十八條 企業(yè)建設(shè)用地必須依據(jù)本企業(yè)基本建設(shè)計劃和建設(shè)用地計劃，按照國家建設(shè)用地審批程序縣級以上政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，同時辦理相關(guān)用地手續(xù)。

建設(shè)項目臨時用地，由企業(yè)持有關(guān)文件向縣級政府土地行政主管部門提出臨時用地申請，并辦理臨時用地手續(xù)。

第四十九條 各項目骼地必須按照國家及行業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)使用土地，不得超定額用地。

企業(yè)按照土地管理法律、法規(guī)及各種稅費(fèi)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，核定建設(shè)用地費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)用地費(fèi)用進(jìn)行考核獎懲，第五十條 鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地可先按臨時用地辦理，油（汽、水）井待出油（氣、水）后再辦理征用手續(xù)。

需要國務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項目用地及需要變更建設(shè)用地計劃的建設(shè)用地項目，必須上報集團(tuán)公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第五十一條 建設(shè)用地必須按照國家有關(guān)規(guī)定，及時辦理土地登記手續(xù)，以切實(shí)保障企業(yè)用合法權(quán)益。

第五十二條 企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的用途使用建設(shè)用地，不得擅自改變，如確需改變，必須報原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第八章 土地資產(chǎn)價值管理

第五十三條 集團(tuán)公司范圍內(nèi)占用的未處置的存量劃撥土地的財務(wù)處理，在國家出臺新的規(guī)定前，仍維持原有財務(wù)財務(wù)處理方式。

第五十四條 對授權(quán)經(jīng)營土地，根據(jù)國家批準(zhǔn)的處置方式，按照作價金額轉(zhuǎn)增集團(tuán)公司的國家資本金。集團(tuán)公司將授權(quán)經(jīng)營土地使用作價投入全資、控股和參股企業(yè)后，接受土地資產(chǎn)投資的企業(yè)相應(yīng)增加集團(tuán)公司的出資資本。企業(yè)用集團(tuán)公司作價投入的授權(quán)經(jīng)營土地再進(jìn)行作價出資，按作價金額增加出資企業(yè)對被投資單位的出資資本。

用土地使用權(quán)作價投資，按照投資方案和國家有關(guān)規(guī)定，如需要將土地使用權(quán)作價按一定比例折股的，折股部分的價值計入注冊資本（股本或?qū)嵤召Y本），其余部分計入資本公積。

第五十五條 購買國有出讓土地、出售國有出讓土地、用國有出讓土地作價入股、聯(lián)營，按國家有關(guān)規(guī)定或通行方式進(jìn)行財務(wù)處理。

第五十六條 用土地使用權(quán)作價出資形成的長期投資（股權(quán)）由出資者持有，并由其享受該項投資收益。

第五十七條 依法用土地使用權(quán)作價入股，轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)，應(yīng)依據(jù)土地評估或公平合理的市場價確定轉(zhuǎn)讓金額和租金。

用土地使用權(quán)作價入股、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，需改變土地用途而引起調(diào)整土地出讓金增加的支出，根據(jù)轉(zhuǎn)讓價格構(gòu)成，由轉(zhuǎn)讓方和受讓方協(xié)商解決。

確定土地租金，不僅要依據(jù)地價、出租年限、還原利率，而且還必須考慮出租土地交納有關(guān)稅費(fèi)等運(yùn)營管理成本，使土地租金收入能夠彌補(bǔ)出租土地的運(yùn)營管理成本，出租土地資產(chǎn)能夠真正實(shí)現(xiàn)保值增值。

第五十八條 集團(tuán)公司范圍內(nèi)依法出租土地的土地租金收入原則上由出租人（土地使用權(quán)持有人）享有。但在特定情況下或必要時，由集團(tuán)公司集中收取并支配授權(quán)經(jīng)營土地租金收入。

第五十九條 征用土地發(fā)生的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和需要交納的耕地占用稅費(fèi)，由直接征用土地的法人單位（征用后擁有土地使用權(quán)的法人單位）交納，并按國家有關(guān)規(guī)定或通行方式進(jìn)行財務(wù)處理。

第六十條 辦理土地登記等發(fā)生的稅費(fèi)由土地使用權(quán)持有人交納。

第六十一條 辦理土地他項權(quán)利手續(xù)所發(fā)生的費(fèi)用，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由土地使用權(quán)人和他項權(quán)利人分別承擔(dān)或雙方共同承擔(dān)。

第六十二條 不論的自有土地，還是用于出租的土地，應(yīng)交納的土地使用稅由土地使用權(quán)直接持有人（土地使用權(quán)說不上標(biāo)明的土地使用者）交納。

第六十三條 土地使用權(quán)變現(xiàn)收入，原則上由變現(xiàn)前土地使用權(quán)持有人享有，但在特定情況下和必要時，集團(tuán)公司全資企業(yè)的土地變現(xiàn)收入可通過沖減權(quán)益等方式由集團(tuán)公司全部或部分調(diào)用。

第九章 土地統(tǒng)計信息系統(tǒng)管理

第六十四條 企業(yè)必須重視做好土地管理、土地資產(chǎn)運(yùn)營的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)土地統(tǒng)計信息管理。

第六十五條 企業(yè)應(yīng)將土地統(tǒng)計信息作為本單位整個統(tǒng)計信息內(nèi)容的重要組成部分，依據(jù)國家和集團(tuán)公司對土地管理的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立日常的土地統(tǒng)計制度和完整的土地相關(guān)基礎(chǔ)資料檔案及統(tǒng)計臺帳，對本單位占用土地數(shù)量（宗地數(shù)、面積）、土地資產(chǎn)運(yùn)營管理成本以及新增用地數(shù)量、費(fèi)用等情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、分析。

第六十六條 集團(tuán)公司制訂統(tǒng)一的土地統(tǒng)計信息指標(biāo)體系，建立集團(tuán)公司土地統(tǒng)計報表，企業(yè)可在集團(tuán)公司制訂的指標(biāo)外，結(jié)合自身實(shí)際，自行增補(bǔ)統(tǒng)計指標(biāo)。

第六十七條 集團(tuán)公司統(tǒng)一組織，建立集團(tuán)公司土地統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)。

第六十八條 集團(tuán)公司實(shí)行敏年一次的土地統(tǒng)計 制度。各企業(yè)必須指定專人負(fù)責(zé)，于每年3月15日前截止到上年末的土地統(tǒng)計報表上報集團(tuán)公司土地管理機(jī)構(gòu)。

第六十九條 企業(yè)應(yīng)為土地統(tǒng)計信息工作提供必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、創(chuàng)造良好的工作條件。

第十章

附 則

第七十條 本辦法中所稱的存續(xù)企業(yè)是指集團(tuán)公司重組改制中將主業(yè)資產(chǎn)分離進(jìn)入股份公司后繼續(xù)經(jīng)營剩余業(yè)務(wù)的原企業(yè)。

第七十一條 本辦法與國家土地管理法律、法規(guī)和政策規(guī)定不符的，以國家土地管理法律、法規(guī)和政策規(guī)定為準(zhǔn)。

第七十二條 本辦法中所稱的企業(yè)，是指集團(tuán)公司全資企業(yè)、控股企業(yè)，集團(tuán)公司全資和控股的科研院所等事業(yè)單位也執(zhí)行本辦法。

第七十三條 本辦法由集團(tuán)公司企業(yè)重組改制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第七十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：中國石油化工集團(tuán)公司預(yù)算管理辦法

中國石油化工集團(tuán)公司預(yù)算管理辦法

基本要求

1.1 本辦法中所稱預(yù)算管理是指通過預(yù)算目標(biāo)確定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行控制、預(yù)算考核等活動，對各企事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、控制、考核，有效組織和協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定經(jīng)營目標(biāo)的管理行為。企業(yè)預(yù)算由業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算組成。

1.2 集團(tuán)公司實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的預(yù)算管理體制，企業(yè)要按照統(tǒng)一要求，統(tǒng)一編制口徑、報表格式和編報規(guī)范編制預(yù)算報告，下一級預(yù)算要體現(xiàn)上一級預(yù)算的要求并確保其控制目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。

1.3 集團(tuán)公司預(yù)算管理的主要任務(wù)：優(yōu)化配置各類資源，細(xì)化和量化企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)，不斷加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的事前、事中控制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行情況的分析、檢查和考核，確保企業(yè)長期規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)和當(dāng)期預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.4 預(yù)算管理要與對標(biāo)管理、全員成本目標(biāo)管理等緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，不斷挖掘企業(yè)管理潛力，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

1.5 集團(tuán)公司及企業(yè)要不斷加強(qiáng)一體化預(yù)算信息平臺建設(shè)，積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段，提高預(yù)算管理工作水平。

組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)

2.1 集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會是集團(tuán)公司預(yù)算管理議事決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：

2.1.1 審定集團(tuán)公司預(yù)算編制與管理的原則和目標(biāo)。

2.1.2 審定集團(tuán)公司預(yù)算方案和預(yù)算調(diào)整方案。

2.1.3 處理預(yù)算管理和執(zhí)行中的重大問題。

2.1.4 審定集團(tuán)公司對企業(yè)預(yù)算的考核方案。

2.2 集團(tuán)公司財務(wù)部是預(yù)算管理職能部門，負(fù)責(zé)組織財務(wù)預(yù)算編制、報告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作，其主要職責(zé)是： 2.2.1 提出預(yù)算編制與管理原則和目標(biāo)建議。

2.2.2 擬定集團(tuán)公司預(yù)算方案和預(yù)算調(diào)整方案。

2.2.3 組織預(yù)算的編制、審核、匯總和報送工作。

2.2.4 對經(jīng)審定的企業(yè)預(yù)算進(jìn)行批復(fù)，并監(jiān)督企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況。

2.2.5 協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題，并對重大問題提出處理建議。

2.2.6 分析企業(yè)預(yù)算完成情況，并提出考核意見。

2.2.7 指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)預(yù)算管理工作。

2.3 集團(tuán)公司有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)算管理的相關(guān)工作。

2.3.1 發(fā)展計劃部負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃及投資計劃的編制與運(yùn)行管理工作。

2.3.2 生產(chǎn)經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的編制與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化工作。

2.3.3 人事部負(fù)責(zé)人力資源管理及人工成本預(yù)算的管理工作。

2.3.4 各管理部負(fù)責(zé)本板塊所屬企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行中有關(guān)問題的協(xié)調(diào)處理，對企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行管理。

2.4 企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)預(yù)算管理工作，不斷完善預(yù)算管理制度，健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作分工，明晰工作程序，落實(shí)有關(guān)部門和人員在預(yù)算管理中的責(zé)任，組織開展預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，不斷提高預(yù)算管理工作水平，發(fā)揮預(yù)算對提升企業(yè)管理水平的作用。

2.5 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)預(yù)算管理工作負(fù)總責(zé)。企業(yè)應(yīng)建立預(yù)算管理委員會或相關(guān)機(jī)構(gòu)對預(yù)算管理的重大事項進(jìn)行研究和決策。其主要職責(zé)：

2.5.1 審定企業(yè)預(yù)算管理方針、政策和目標(biāo)。

2.5.2 審定企業(yè)預(yù)算方案和調(diào)整方案。

2.5.3 組織下達(dá)所屬企業(yè)及內(nèi)部單位、部門的預(yù)算目標(biāo)，并對其完成情況進(jìn)行考核獎懲。

2.5.4 處理企業(yè)預(yù)算編制及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大問題。

2.6 總會計師（財務(wù)總監(jiān)）或財務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好預(yù)算管理工作，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)本單位預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制和考核等工作，組織制定預(yù)算管理的具體措施和辦法，協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。

2.7 企業(yè)財務(wù)管理部門具體負(fù)責(zé)組織預(yù)算的編制、審查、匯總、平衡、上報、下達(dá)、調(diào)整、考核等工作，并跟蹤監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異及原因，提出改進(jìn)管理措施和考核建議。

2.8 企業(yè)有關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,配合財務(wù)部門做好預(yù)算的綜合平衡、分析、控制等工作。

2.9 企業(yè)所屬基層單位是預(yù)算執(zhí)行單位，應(yīng)按照企業(yè)預(yù)算管理要求，做好本單位預(yù)算的編制及執(zhí)行工作，落實(shí)本單位在企業(yè)預(yù)算目標(biāo)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確保企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并接受企業(yè)有關(guān)部門的工作指導(dǎo)、檢查和考核。

預(yù)算編制

3.1 編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)堅持以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，正確分析判斷市場形勢走向，科學(xué)預(yù)測經(jīng)營目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，實(shí)行總量平衡和控制。

3.2 編制預(yù)算的依據(jù)主要包括：

3.2.1 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)。

3.2.2 對國內(nèi)外市場形勢的分析和判斷。

3.2.3 發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃。

3.2.4 當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營能力及計劃安排。

3.2.5 集團(tuán)公司經(jīng)營管理相關(guān)政策。

3.2.6 集團(tuán)公司及企業(yè)規(guī)定的各類物料消耗標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用定額。

3.2.7 集團(tuán)公司研究確定的其他預(yù)算條件。

3.2.8 企業(yè)面臨的個性化因素，以及經(jīng)營預(yù)計影響。

3.3 企業(yè)要通過對預(yù)算編制依據(jù)的分析和內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，合理確定預(yù)算期經(jīng)營管理目標(biāo)，并體現(xiàn)以下要求：

3.3.1 落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。要體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，并在預(yù)算期間內(nèi)細(xì)化和落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)。

3.3.2 實(shí)行行業(yè)對標(biāo)。要體現(xiàn)對標(biāo)管理以及全員成本目標(biāo)管理的要求，積極開展與行業(yè)先進(jìn)水平、國際先進(jìn)水平的對標(biāo)，依據(jù)對標(biāo)合理確定預(yù)算目標(biāo)。

3.3.3 實(shí)行目標(biāo)分檔管理。對預(yù)算目標(biāo)按照基本目標(biāo)、提升目標(biāo)、奮斗目標(biāo)進(jìn)行分檔管理，分別采取不同的考核計分辦法。

3.4 集團(tuán)公司及企業(yè)通過編制預(yù)算反映預(yù)算期間對生產(chǎn)經(jīng)營所作的安排，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)。編制預(yù)算應(yīng)遵循以下基本原則：

3.4.1 真實(shí)性。預(yù)算要真實(shí)反映預(yù)算期間生產(chǎn)經(jīng)營各項工作及各類資源的安排情況，不斷增強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)性和約束力。

3.4.2 合理性。編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析判斷市場形勢、政策走向和自身經(jīng)營管理實(shí)際，優(yōu)化配置內(nèi)部資源，合理確定預(yù)算目標(biāo)，反映預(yù)期經(jīng)營成果、財務(wù)狀況和企業(yè)的努力程度，做到不高估、不壓低。

3.4.3 全面性。預(yù)算應(yīng)當(dāng)全面、系統(tǒng)、完整地反映與預(yù)算目標(biāo)有關(guān)的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及事項。

3.4.4 重要性。編制預(yù)算應(yīng)結(jié)合預(yù)算期間的管理重點(diǎn)，合理確定并詳細(xì)反映對資產(chǎn)負(fù)債、損益、現(xiàn)金流量有重要影響的事項，其他事項可以合并列示。

3.5 預(yù)算編制應(yīng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行，各項預(yù)算間應(yīng)相互銜接、相互支撐，構(gòu)成企業(yè)預(yù)算的有機(jī)整體。

3.5.1 業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動（營業(yè)活動）的預(yù)算，一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等。按照“誰負(fù)責(zé)、誰編預(yù)算”的原則，業(yè)務(wù)預(yù)算由業(yè)務(wù)管理部門或單位按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)編制。

3.5.2 資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動的預(yù)算，主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算和權(quán)益性資本投資預(yù)算。資本預(yù)算主要由投資及資本運(yùn)作管理部門負(fù)責(zé)編制。

3.5.3 籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要吸收股本及其他權(quán)益性投資、新借入的長短期借款及對原有借款、債券還本付息等預(yù)算。籌資預(yù)算主要由財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)編制。

3.5.4 財務(wù)預(yù)算是指在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)行所作的具體安排。企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)以收入、成本、費(fèi)用、利潤為核心，以成本費(fèi)用、經(jīng)營風(fēng)險和現(xiàn)金流量控制為重點(diǎn)。財務(wù)預(yù)算主要由財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)編制。

3.6 預(yù)算編制按照“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”、“統(tǒng)一要求、規(guī)范程序、分級編制、逐級匯總”的程序和方法進(jìn)行，具體步驟如下：

3.6.1 根據(jù)中長期發(fā)展規(guī)劃和對下一經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測，集團(tuán)公司有關(guān)部門于每年9月底前提出下一生產(chǎn)經(jīng)營的初步計劃和預(yù)算目標(biāo)，包括銷售目標(biāo)、成本費(fèi)用目標(biāo)、利潤目標(biāo)等，研究確定預(yù)算編制的有關(guān)政策，報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后，由財務(wù)部會同各管理部將預(yù)算目標(biāo)對接落實(shí)到企業(yè)。

3.6.2 集團(tuán)公司財務(wù)部根據(jù)預(yù)算目標(biāo)對接情況編制下一預(yù)算草案，于每年12月初報集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會審定。

3.6.3 企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的預(yù)算條件、預(yù)算目標(biāo)、其他管理指標(biāo)以及對市場形勢的預(yù)測，結(jié)合管理實(shí)際制定本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方案，組織內(nèi)部有關(guān)部門和預(yù)算單位編制下一預(yù)算草案，經(jīng)預(yù)算管理委員會或相應(yīng)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，于次年1月初上報集團(tuán)公司財務(wù)部。

3.6.4 集團(tuán)公司財務(wù)部會同有關(guān)部門對企業(yè)上報的預(yù)算草案進(jìn)行審查、匯總，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題提出修改意見并及時反饋有關(guān)企業(yè)，企業(yè)在10個工作日內(nèi)將修改后的預(yù)算報告重新上報。1月底前，集團(tuán)公司財務(wù)部以書面形式批復(fù)各企業(yè)預(yù)算報告。

3.6.5 在企業(yè)預(yù)算報告的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司財務(wù)部匯總編制集團(tuán)公司預(yù)算報告，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后上報國務(wù)院國資委。

3.7 根據(jù)不同預(yù)算項目的特點(diǎn)，企業(yè)預(yù)算可以分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算等方法編制。

3.8 企業(yè)預(yù)算以預(yù)算報告的形式予以反映。企業(yè)應(yīng)在所屬單位預(yù)算編制工作的基礎(chǔ)上，按照集團(tuán)公司統(tǒng)一的報表格式、編制要求，編制上報預(yù)算報告。企業(yè)預(yù)算報告由以下部分組成：

3.8.1 預(yù)算報表，主要包括預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計損益表、預(yù)計現(xiàn)金流量表，各類工作量安排情況及其成本費(fèi)用管理報表。

3.8.2 預(yù)算編制說明，主要內(nèi)容包括：預(yù)算編制工作組織情況；預(yù)算內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主要指標(biāo)情況；預(yù)算編制基礎(chǔ)、基本假設(shè)及采用的重要會計政策和會計估計；主要預(yù)算指標(biāo)分析說明；確保完成預(yù)算指標(biāo)的主要措施及工作安排；可能影響預(yù)算執(zhí)行情況的重要事項；其他需要說明的情況。

3.8.3 其他相關(guān)材料。

3.9 企業(yè)預(yù)算所包含的單位范圍及采用的重要會計政策和會計估計應(yīng)與上財務(wù)決算報表一致，確需調(diào)整的，需作特別說明并報集團(tuán)公司財務(wù)部批準(zhǔn)。

3.10 企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)對編制預(yù)算報告的合規(guī)性、合理性、完整性和可靠性負(fù)責(zé)，不得編制缺口預(yù)算。

預(yù)算執(zhí)行、分析與考核

4.1 經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)的預(yù)算，企業(yè)必須認(rèn)真組織落實(shí)，要將預(yù)算作為組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本依據(jù)，并將預(yù)算指標(biāo)層層分解落實(shí)到各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。

4.2 集團(tuán)公司實(shí)行月度滾動預(yù)算制度，各企業(yè)要在每月末，根據(jù)本月預(yù)算執(zhí)行情況以及生產(chǎn)經(jīng)營條件的變化，采用滾動預(yù)算的方法編制上報下月度執(zhí)行預(yù)算，經(jīng)總部有關(guān)部門審定并報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后批復(fù)企業(yè)執(zhí)行。企業(yè)編制月度執(zhí)行預(yù)算的基本要求：

4.2.1 以預(yù)算為基礎(chǔ)，以月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、業(yè)務(wù)發(fā)生規(guī)律以及當(dāng)期經(jīng)營條件的變化為依據(jù)進(jìn)行編制。

4.2.2 經(jīng)營條件與年初預(yù)算條件發(fā)生明顯變化的，其影響要在月度預(yù)算中予以體現(xiàn)；企業(yè)要采取積極應(yīng)對措施，努力減少經(jīng)營條件變化對預(yù)算目標(biāo)產(chǎn)生的不利影響。

4.2.3 月度執(zhí)行預(yù)算要確保預(yù)算目標(biāo)的完成，在預(yù)算條件下，累計預(yù)算指標(biāo)未達(dá)到預(yù)算進(jìn)度時，必須通過追加以后月度預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行彌補(bǔ)。

4.2.4 下月滾動執(zhí)行預(yù)算與上月實(shí)際執(zhí)行情況差異較大的，應(yīng)說明差異原因。

4.3 各企業(yè)要加強(qiáng)資金集中管理，建立健全資金支出授權(quán)審批制度，嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算控制資金支付。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付，按照授權(quán)審批程序執(zhí)行；對于預(yù)算外項目支出，必須經(jīng)過特別授權(quán)方可支付。

4.4 各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費(fèi)用預(yù)算，保證完成各項效益指標(biāo)。在日常控制中，要健全和完善各項管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)適時監(jiān)控，確保落實(shí)各項降本增效措施及其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.5 經(jīng)集團(tuán)公司批復(fù)的預(yù)算，原則上不予調(diào)整。由于政策法規(guī)、市場環(huán)境等經(jīng)營條件發(fā)生重大變化，致使企業(yè)預(yù)算的編制基礎(chǔ)發(fā)生根本改變，或者導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差，確需進(jìn)行調(diào)整的，企業(yè)需向集團(tuán)公司提交書面報告，闡述預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，提出預(yù)算調(diào)整方案建議。

對于企業(yè)提交的預(yù)算調(diào)整報告，由集團(tuán)公司財務(wù)部進(jìn)行專題調(diào)查和研究，提出調(diào)整意見并報經(jīng)總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后，批復(fù)企業(yè)執(zhí)行。

4.6 各企業(yè)要建立健全預(yù)算定期分析制度，按月對預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算累計完成情況進(jìn)行分析。針對預(yù)算執(zhí)行偏差，有關(guān)管理部門及預(yù)算執(zhí)行單位要充分、客觀分析原因，制定相應(yīng)解決措施并督促各預(yù)算單位貫徹執(zhí)行。

4.7 各企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況分析報告應(yīng)于月度終了10日、終了30日內(nèi)上報集團(tuán)公司。總部有關(guān)部門要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的分析，全面掌握預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，制定解決措施，糾正財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差。

4.8 預(yù)算分析的主要內(nèi)容包括預(yù)算期工作量完成情況分析、成本費(fèi)用分析、收入及財務(wù)成果分析、預(yù)算期末財務(wù)狀況分析和現(xiàn)金流量分析等。

4.9 集團(tuán)公司將各企業(yè)主要預(yù)算目標(biāo)納入企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)考核。終了，由集團(tuán)公司財務(wù)部依據(jù)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)審計后的企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù)，對企業(yè)預(yù)算目標(biāo)完成情況提出考核意見，提交集團(tuán)公司業(yè)績考核辦公室，作為對企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行業(yè)績考核的依據(jù)。

其他規(guī)定

各企業(yè)可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本單位具體的預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則，并報集團(tuán)公司財務(wù)部備案。

二Ｏ一一年五月二十六日