第一篇：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露探討

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露探討 中 文 摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類生活產(chǎn)生了大量的浪費(fèi)，對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞。今天，環(huán)境存在的某些問題已經(jīng)影響到了全球范圍內(nèi)，進(jìn)而影響了人們的日常生活以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從1970年代開始，會(huì)計(jì)領(lǐng)域也開始關(guān)注環(huán)境問題，并希望用會(huì)計(jì)方法使會(huì)計(jì)信息得以表達(dá)，進(jìn)而會(huì)計(jì)就被加入了環(huán)境問題的保護(hù)之中了。此文把統(tǒng)計(jì)刨析和實(shí)踐中的研究結(jié)合起來，研究環(huán)境中存在的會(huì)計(jì)有關(guān)的信息進(jìn)行分析，分析過程中，用中國(guó)石油的化工集團(tuán)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露為核心，分析了現(xiàn)階段中國(guó)石油化工集團(tuán)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的形式，闡明了信息披露中存在的問題。指出相關(guān)對(duì)策，增加中國(guó)石油化工集團(tuán)上市企業(yè)關(guān)于環(huán)境的會(huì)計(jì)信息等披露的質(zhì)量。給企業(yè)外部利益相關(guān)人指出解決的意見，供其參考。

關(guān)鍵字：中國(guó)石化 環(huán)境會(huì)計(jì) 信息披露 畢 業(yè) 論 文 外 文 摘 要 Title Discussion on Environmental Accounting Information Disclosure of China Petrochemical Corporation Abstract With the continuous development of economy, human life has produced a lot of waste, which has caused great damage to the environment.Today, environmental problems have become one of the global problems, affecting economic development and human life.Since the 1970s, the field of accounting has also begun to pay attention to environmental issues, and hopes to use accounting methods to express accounting information, so that accounting can be added to environmental protection.Based on the analysis of environmental accounting information disclosed in Sinopec＇s 2007-2017 annual report and social responsibility report, this paper takes the environmental accounting information disclosure of listed companies of China Petrochemical Group as the core, analyses the forms of environmental accounting information disclosure of listed companies of China Petrochemical Group at the present stage, and clarifies the existing problems in information disclosure.Propose solutions to improve the quality of environmental accounting information disclosure of Listed Companies in China Petrochemical Group.Provide decision-making basis for external stakeholders of the company for reference.Keywords：China Petrochemical Corporation Environment accounting Information disclosure 目 次 1緒論 1 1.1 研究背景 1 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 2 1.3 研究目的和意義 3 1.4 研究方法 4 2環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露基本理論概述 5 2.1 環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生的背景 5 2.2 環(huán)境會(huì)計(jì)的概念 5 2.3 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露概述 7 3中石化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀及分析 8 3.1 中國(guó)石化集團(tuán)概況 8 3.2 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式 9 3.3 中國(guó)石化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容 10 3.4 中國(guó)石油化工集團(tuán)公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題 15 4中石化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問題相應(yīng)的措施 16 4.1明確環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露事項(xiàng)與形式 17 4.2制定詳盡的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露規(guī)則 17 4.3健全信息披露體系 17 4.4提高會(huì)計(jì)人員能力以及審查力度 18 結(jié)論 19 致謝 20 參考文獻(xiàn) 21 表1 西方國(guó)家代表性觀點(diǎn) 6 表2 國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)界代表性觀點(diǎn) 6 表3 中國(guó)石化2013-2017年環(huán)境污染事件 9 表4 中國(guó)石化在2007-2017年環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式 9 表5 中國(guó)石化集團(tuán)2001-2017年度報(bào)表中環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露數(shù)量匯總 12 表6 附注中環(huán)境負(fù)債統(tǒng)計(jì)表（單位：億元）14 表7 附注中環(huán)境成本統(tǒng)計(jì)表（單位：億元）14 1 緒論 1.1 研究背景 隨著工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，科技的進(jìn)步，環(huán)境和生態(tài)受到了破壞，給社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了阻礙。同時(shí)，它也威脅著人類的健康發(fā)展。

目前，環(huán)境會(huì)計(jì)作為高速發(fā)展的專業(yè)，給很多的企業(yè)和個(gè)人帶來的良好的感受，同時(shí)也是給環(huán)境帶來了保護(hù)作用，社會(huì)還是這個(gè)社會(huì)，然而環(huán)境方面的會(huì)計(jì)屬于新發(fā)展起來的領(lǐng)域，尚且還在探索階段，它所暴露的有關(guān)方面還沒有確切的理論，即尚未形成完整的制度，缺乏相應(yīng)的理論依據(jù)和法律法規(guī)的保護(hù)。可以看出，環(huán)境會(huì)計(jì)理論的建立和不斷完善仍然是一個(gè)全球關(guān)注的問題，需要不斷探索。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，環(huán)境污染已成為全球性的重大問題。如何控制它不僅需要國(guó)家政策和立法，而且需要充分利用資本市場(chǎng)和會(huì)計(jì)方法。環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生。我國(guó)相關(guān)的一些法律條例明文規(guī)定那些需要對(duì)環(huán)境方面的會(huì)計(jì)信息的一些泄露已經(jīng)嚴(yán)重被污染的做出重新的一些調(diào)整，使之成為環(huán)境方面會(huì)計(jì)信息的主要構(gòu)成部分，它不僅在環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域有著重要作用，也在促進(jìn)環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也將在會(huì)計(jì)理論中發(fā)揮完善作用。介紹了環(huán)境信息會(huì)計(jì)披露的相關(guān)概念，并且選擇了中國(guó)石油化工集團(tuán)公司。具體分析了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。本文提出了解決這一問題的相應(yīng)措施，以期為我國(guó)環(huán)境信息披露的完善做出一定的貢獻(xiàn)。

石油石化的生產(chǎn)確實(shí)給工業(yè)的發(fā)展帶來了加速作用，但是石油石化在生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢物也是我們難以接受的。環(huán)保問題也是一個(gè)大問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，石化工業(yè)不僅對(duì)空氣質(zhì)量構(gòu)成巨大威脅，還會(huì)在煉油、原油加工、煉焦煤等生產(chǎn)工藝中產(chǎn)生固體廢物污染。在國(guó)家對(duì)污染物的檢測(cè)中得知，石油的污染物占比十分嚴(yán)重，其中揮發(fā)酚和氰化物高達(dá)86%和41.5%。排放問題的嚴(yán)重，不僅對(duì)公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也制約了國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綠色與和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主張人與人之間的共生關(guān)系。認(rèn)識(shí)到環(huán)境破壞的化學(xué)工業(yè)，相互監(jiān)督和共同企業(yè)將有意識(shí)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在促進(jìn)和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，總書記所倡導(dǎo)的“美麗和諧中國(guó)建設(shè)”也經(jīng)常影響生態(tài)學(xué)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。環(huán)境方面的會(huì)計(jì)也是具有對(duì)當(dāng)前中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力的責(zé)任的。那個(gè)核心內(nèi)容是公開企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。無論是政府，公司本身還是大眾，都是透過公司所披露的環(huán)境資訊來了解公司的運(yùn)作及對(duì)環(huán)境的影響，但不能否認(rèn)中國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)構(gòu)成還在理論上探索，不能形成一個(gè)良好的環(huán)境會(huì)計(jì)體系。能夠去研究的點(diǎn)也比較單一，未能很好地整合。研究中存在的一系列問題導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際操作中容易發(fā)揮主觀性，我們不能夠保證環(huán)境會(huì)計(jì)披露的核算數(shù)據(jù)和計(jì)量成果，也就對(duì)準(zhǔn)確性產(chǎn)生了不確定，全面性。

中石化是中國(guó)石化工業(yè)的領(lǐng)頭羊，重要地位大家都有所了解。以中石化為研究對(duì)象，進(jìn)行了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露案例研究相對(duì)比較全面和可以總結(jié)。首先全面了解中石化，其次全面了解行業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。這也就是選擇中石化作為研究對(duì)象帶來的好處。

1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)強(qiáng)化和改善，國(guó)家政府對(duì)監(jiān)督制度的鞏固，石油作為中國(guó)工業(yè)的一大方面，給環(huán)境帶來了的影響也是非常大的。國(guó)內(nèi)很多的學(xué)者專家都對(duì)這個(gè)做出了研究，政府也相應(yīng)的制定了規(guī)章制度，系統(tǒng)化的運(yùn)營(yíng)，原油的高利用，小污染，實(shí)現(xiàn)成品油的集中批量發(fā)行，保證成品油暢通秩序，整理并改進(jìn)一些成品油在零售界的有關(guān)行為準(zhǔn)則，對(duì)于價(jià)格上來講，致力于促進(jìn)原油的價(jià)格和成品石油的價(jià)格，使之與國(guó)際上的差價(jià)保持同步，構(gòu)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓中國(guó)的石油化企業(yè)發(fā)展有非常良好的提升空間。這幾年來，我國(guó)在石油業(yè)化工業(yè)的相關(guān)變革的機(jī)制上增強(qiáng)了力度進(jìn)行重組，大大提高了我國(guó)在相關(guān)工業(yè)的公司中所具有的競(jìng)爭(zhēng)力。在上個(gè)世紀(jì)90年代的時(shí)候，中國(guó)的政府就進(jìn)行了一些對(duì)石油企業(yè)的相關(guān)變革，并成功建成了兩個(gè)龍頭集團(tuán)，分別是中國(guó)石油和中國(guó)石化。在21世紀(jì)，這兩大龍頭集團(tuán)將主要的發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)移到了世界的角度，努力與世界接軌，更加時(shí)代化的企業(yè)管理制度和運(yùn)營(yíng)方案，構(gòu)建了股份制度，并在國(guó)內(nèi)和國(guó)際紛紛上市。

1.2.1國(guó)外環(huán)境 全球的經(jīng)濟(jì)正在平穩(wěn)向前發(fā)展中，在這種國(guó)際大環(huán)境之下，石油化工企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品也需要得到一些比較平穩(wěn)的發(fā)展和提升。但是由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)蘇醒及中國(guó)過去三十年在經(jīng)濟(jì)方面的提升速度，直接帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)。從2001年開始直至2003年，經(jīng)濟(jì)提升率已經(jīng)增加了1.9%。國(guó)際的局勢(shì)已經(jīng)向多元化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在逐漸全球化。全球的石油產(chǎn)業(yè)主要集中在三個(gè)地方，分別是亞洲、歐洲、美洲。

1.2.2國(guó)內(nèi)環(huán)境 跟著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速之快，及過去三十年在國(guó)際上位置不斷進(jìn)步，為中國(guó)的石油化工的迅速發(fā)展打造了優(yōu)越的基本條件。在全球事務(wù)的重要環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)采用平穩(wěn)前進(jìn)的方式進(jìn)行發(fā)展，這使得國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)得到了不斷地前進(jìn)。從改革開放起，中國(guó)的市場(chǎng)就已經(jīng)開放到了全世界。國(guó)際的經(jīng)濟(jì)帶來很大的奉獻(xiàn)，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)一直都在策略上與執(zhí)行上和國(guó)際保持良好優(yōu)良的互利互惠的緊密合作關(guān)系。國(guó)內(nèi)的石油化工行業(yè)在中國(guó)加入WTP后大一步的增加發(fā)展力度。2000年開始，這一年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在此之前，國(guó)內(nèi)的石油化工行業(yè)側(cè)向于全球性的合作，通過將資本和技術(shù)從優(yōu)越的海外市場(chǎng)引入國(guó)內(nèi)，恰當(dāng)發(fā)展中國(guó)的管理制度；

在這之后，國(guó)內(nèi)的石油化工行業(yè)逐步駛?cè)氲缴鲜泻筒①?gòu)的階級(jí)，正式與國(guó)際化高階發(fā)展接軌。

1.3研究目的和意義 由環(huán)保局在2010年發(fā)布的有關(guān)上市的公司在環(huán)境問題上的泄露問題的處理指南中，石油等16個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)被列入了高污染的區(qū)域中。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的口號(hào)使得人們開始重視對(duì)于環(huán)境的保護(hù)。而中石作為一個(gè)高污染的龍頭集團(tuán)之一，已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。它的日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和商業(yè)發(fā)展不僅影響人們的經(jīng)濟(jì)生活，而且與人們的身心健康密切相關(guān)。然而，人們并沒有很好的方法來理解企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所造成的環(huán)境危害。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露也成為利益相關(guān)者可以參考的少數(shù)方法之一。中國(guó)有關(guān)環(huán)境的會(huì)計(jì)消息被泄露的監(jiān)管機(jī)制還不完善，缺少相關(guān)法律對(duì)其制約，難以正確引導(dǎo)企業(yè)做出合理的披露選擇。

因此，本文以中石化為研究對(duì)象，刨析它們的有關(guān)報(bào)告等，提取具體準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的行為和方法進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。全面了解中石的壞境會(huì)計(jì)消息的泄露問題的現(xiàn)象。對(duì)于泄露過程中具有的一些缺點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)刨析，以揭示問題的根源。最后，提出了提高企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息透明度、促進(jìn)企業(yè)更好地接受社會(huì)監(jiān)督、幫助利益相關(guān)者及時(shí)、有效地了解企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀的對(duì)策。

此文將中石的一些環(huán)境消息泄露作為研究方向，討論有關(guān)現(xiàn)象。其存在的兩個(gè)主要意義。第一，理論上，將國(guó)內(nèi)外的有關(guān)研究和研究結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，得出了相關(guān)的結(jié)論進(jìn)行分類。此外，該技術(shù)提供了整理不同研究方向上的信息公開以及建立中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息公開系統(tǒng)的理論指南。同時(shí)，與特定產(chǎn)業(yè)的環(huán)境信息公開相關(guān)的研究進(jìn)一步提高了環(huán)境會(huì)計(jì)信息理論的總體發(fā)展水平。第二，實(shí)用意義:我們可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際數(shù)據(jù)，選擇具有代表性的樣本分析，它幫助改進(jìn)了環(huán)境會(huì)計(jì)信息的公布水平。可以改善公司整體的形象，形成品牌效應(yīng)。同時(shí)，這樣不僅可以幫助企業(yè)開發(fā)自己的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，還可以促進(jìn)其他企業(yè)和特定產(chǎn)業(yè)的環(huán)境信息的公開。

自2007年以來，經(jīng)過多次爭(zhēng)論和討論，中國(guó)對(duì)環(huán)境稅收制度的變革進(jìn)行了10年分析。終于，于2016年，正式通過全國(guó)人大的一直表決，于2018年確定實(shí)行。對(duì)于中國(guó)現(xiàn)在的生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的幫助。因此，它的出現(xiàn)是我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代，是在稅收的變革方面的一大改變。它頒發(fā)的針對(duì)我國(guó)的有關(guān)綠色生態(tài)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的意義十分重大。所以，作為公眾意識(shí)信息的載體，公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

1.4研究方法 此文運(yùn)用一些研究的方法對(duì)于中國(guó)的環(huán)境方面的會(huì)計(jì)信息的泄露問題做出了一些研究。先是分析了一些有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)消息泄露的現(xiàn)象，指出相關(guān)問題，刨析出現(xiàn)這些問題的因素，進(jìn)一步指出了中國(guó)公司的環(huán)境會(huì)計(jì)方面的信息披露的框架。環(huán)境方面的會(huì)計(jì)信息泄露主要是由泄露中心、泄露的對(duì)象、消息的特點(diǎn)、泄露的內(nèi)容、泄露的方式等。并以中石化為例，通過分析整理中石化近十年來的年度報(bào)告，分析中石化所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的方式以及其信息的準(zhǔn)確度等。最后，提出了完善我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的建議。提出了解決這一問題的相應(yīng)措施，為我國(guó)環(huán)境信息披露的完善做出了一定的貢獻(xiàn)。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露基本理論概述 2.1 環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生的背景 人類環(huán)境資源是魚與水的關(guān)系。如果人類發(fā)展離開環(huán)境和資源，就等于窒息。世界人口的增長(zhǎng)使環(huán)境資源越來越緊張，生產(chǎn)造成的環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，影響了我們的正常生活。這種狀況已經(jīng)失去了它理應(yīng)享有的和平與和諧，并使人類與環(huán)境之間的關(guān)系處于非常糟糕的境地。

由于環(huán)境污染的極大危險(xiǎn)，許多國(guó)家開始關(guān)注全球環(huán)境污染問題。各國(guó)學(xué)者和專家開始發(fā)表各種環(huán)境會(huì)計(jì)理論。研究結(jié)果主要是想要增強(qiáng)人們對(duì)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，讓人們認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境在當(dāng)今世界的重要意義。許多以前確立的會(huì)計(jì)理論不能適用于當(dāng)今社會(huì)。我們需要建立一個(gè)新的會(huì)計(jì)制度。糟糕的會(huì)計(jì)在這個(gè)時(shí)候產(chǎn)生了。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，環(huán)境污染已成為全球性的重大問題。如何控制它不僅需要國(guó)家政策和立法，而且需要充分利用資本市場(chǎng)和會(huì)計(jì)方法。環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生。我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)要求嚴(yán)重污染的上市公司和上市公司處理環(huán)境會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤。環(huán)境方面的會(huì)計(jì)消息的泄露成為了其主要的構(gòu)成部分，也會(huì)在促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展過程中起到重要的助力，也將在會(huì)計(jì)理論中發(fā)揮完善作用。介紹了環(huán)境信息會(huì)計(jì)披露的相關(guān)概念，把中石公司作為案例。此文刨析有關(guān)環(huán)境方面會(huì)計(jì)消息的泄露問題，提出了解決這一問題的相應(yīng)措施，為我國(guó)環(huán)境信息披露的完善做出了一定的貢獻(xiàn)。

2.2 環(huán)境會(huì)計(jì)的概念 環(huán)境會(huì)計(jì)是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而來的。其發(fā)展目的是為了解決人們對(duì)自然的過度需求所造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。1970年代左右，它開始被用作分析污染問題和提供解決方案的一種方法。根據(jù)不同國(guó)家的基本情況，環(huán)境會(huì)計(jì)的概念也有所不同。環(huán)境方面的會(huì)計(jì)成為一個(gè)嶄新的學(xué)科，還沒有形成理論上的概念。西方國(guó)家的代表性觀點(diǎn)：

1973年，美國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)將環(huán)境會(huì)計(jì)定義為：測(cè)量、記錄和分析與商業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的污染的潛在生態(tài)和環(huán)境潛力[28]。本文列出了西方國(guó)家的代表性觀點(diǎn)如表1所示 表1 西方國(guó)家代表性觀點(diǎn) 學(xué)者 年度 觀點(diǎn) 格雷（英國(guó)）1989 環(huán)境會(huì)計(jì)是“人為資本和自然資本的增減的會(huì)計(jì)，最重要的是兩者之間會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)換”。

Hawkinson（加拿大）1994 環(huán)境會(huì)計(jì)“既用貨幣單位表示，也用物理單位表示，這有助于改善整個(gè)社會(huì)環(huán)境資源的核算”。

gray 1995 環(huán)境會(huì)計(jì)研究的重點(diǎn)是衡量自然資源及其人工資產(chǎn)的價(jià)值是環(huán)境核算所使用的一種形式，以反映自然和社會(huì)成本的轉(zhuǎn)換[29]。

國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)界代表性觀點(diǎn)：

Li Lianhua(2001)由全方位的角度出發(fā)分析了環(huán)境方面的會(huì)計(jì)是一個(gè)具有綜合特點(diǎn)的學(xué)科。它是包括了生態(tài)、會(huì)計(jì)、環(huán)境學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科，具有社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)。在這里，他強(qiáng)調(diào)了環(huán)境會(huì)計(jì)出現(xiàn)的時(shí)代的特點(diǎn)。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)了環(huán)境核算和相關(guān)因素所包含的相關(guān)要素的特點(diǎn)[30]，并且在我國(guó)，最廣泛運(yùn)用的環(huán)境的核算被認(rèn)定，主要是想增加社會(huì)的利益，優(yōu)化相關(guān)配置，創(chuàng)造新的福利。確認(rèn)、衡量和報(bào)告企業(yè)、機(jī)構(gòu)的各種商業(yè)活動(dòng)或社會(huì)活動(dòng)的環(huán)境影響和管理的管理活動(dòng)，此文把有關(guān)環(huán)境方面的會(huì)計(jì)理解為一個(gè)綜合的學(xué)科。利用一些統(tǒng)計(jì)的辦法開展管理活動(dòng)，以查明、測(cè)量并記下公司的產(chǎn)出過程具有的一些環(huán)境的資本、欠債、本金等。本文列出了國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)界代表性觀點(diǎn)如表2所示。

表2 國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)界代表性觀點(diǎn) 學(xué)者 年度 觀點(diǎn) engfanli 2003 環(huán)境會(huì)計(jì)是“企業(yè)會(huì)計(jì)一個(gè)新的領(lǐng)域。具體來說，運(yùn)用了會(huì)計(jì)的基本辦法，運(yùn)用各項(xiàng)計(jì)量手段。針對(duì)公司的環(huán)境中存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理管控。” Lilianhua 2001 環(huán)境會(huì)計(jì)是“利用會(huì)計(jì)和環(huán)境管控的手段以及貨幣計(jì)算等屬性。確定、記載、泄露和評(píng)判公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的因素和結(jié)果的控制。” 2.3 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露概述 2.3.1 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露發(fā)展理論基礎(chǔ)（1）可持續(xù)發(fā)展理論 于1987年，可持續(xù)發(fā)展這一觀念被世界環(huán)境委員會(huì)提出，這一概念在其介紹中得到了強(qiáng)烈反映。人類的生存和環(huán)境息息相關(guān)，而生產(chǎn)也在于環(huán)境出現(xiàn)矛盾，可持續(xù)發(fā)展的理念給我們帶來了新的思維方式，人類的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)可以同步進(jìn)行。今天的觀點(diǎn)使我們知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是分不開的。環(huán)境保護(hù)也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展不僅可以做到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以保護(hù)我們的生存環(huán)境，這是人現(xiàn)在和未來都需要的。

（2）多重信托責(zé)任理論 在傳統(tǒng)的公司會(huì)計(jì)中，我們把所有股東提供的資本稱為資產(chǎn)，把股東提供的資本以外的資產(chǎn)稱為負(fù)債。股東資本增減的會(huì)計(jì)核算按公司收入計(jì)算。這種關(guān)系是一種相對(duì)單一的委托關(guān)系。企業(yè)也具有多參與關(guān)系，即將企業(yè)的權(quán)力分散到各個(gè)參與者，讓參與者為了企業(yè)的利益而形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的要素。只有這樣，才能將所有參與者聚集在一起，成為企業(yè)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，以造福于企業(yè)。這就是所謂的多信托關(guān)系。

（3）社會(huì)責(zé)任理論 工業(yè)迅速發(fā)展的時(shí)代導(dǎo)致了越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染。隨著生活環(huán)境的逐步轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)也在逐步發(fā)生變化。從一開始，他們就不重視環(huán)境資源的濫用，現(xiàn)在他們強(qiáng)調(diào)企業(yè)的環(huán)境社會(huì)責(zé)任。企業(yè)如果不像過去那樣保護(hù)它們，就不能再利用不良資源。企業(yè)在利用環(huán)境獲利的同時(shí)，必須承擔(dān)各種環(huán)境社會(huì)責(zé)任。企業(yè)的利潤(rùn)離不開環(huán)境的支持。沒有環(huán)境資源的支持，任何企業(yè)都不可能獲得任何利潤(rùn)。因此，披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息是企業(yè)要做的，無論當(dāng)下還是未來。社會(huì)的進(jìn)步，時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)的不斷發(fā)展也在發(fā)生著變化。因此，社會(huì)可以要求企業(yè)承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任。企業(yè)在生產(chǎn)和制造過程中不能任意破壞環(huán)境。

2.3.2需要披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息 在環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)的方面，信息的整個(gè)反饋非常重要，良好的信息報(bào)告反饋，去披露企業(yè)的活動(dòng)，這些活動(dòng)又在給環(huán)境帶來什么影響。這是專業(yè)方向的責(zé)任，也是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任，關(guān)注這些問題也是企業(yè)自身的責(zé)任和義務(wù)所在。也是因此，我們需要去披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。

（1）各國(guó)需要增加環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其中一些是由于環(huán)境資源的流失而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。造成這種情況的原因是缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)制度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅關(guān)系到自然資源的枯竭，而且關(guān)系到自然資源的可持續(xù)和合理利用以及減少環(huán)境問題造成的障礙。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不僅是為了保護(hù)資源的高效利用，也是為了增加無形資產(chǎn)，改善企業(yè)形象，有利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）企業(yè)本身需要環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露 現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將逐步淘汰原有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，公司進(jìn)行創(chuàng)新改革，努力跟進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)方式。它們還旨在更有效地利用能源和降低成本，同時(shí)保護(hù)環(huán)境。從市場(chǎng)反應(yīng)來看，環(huán)保產(chǎn)品更受客戶信賴。企業(yè)除了獲得利益外，還需要成為良心企業(yè)。它們不僅能夠生產(chǎn)利潤(rùn)，而且必須利用自然資源生產(chǎn)，同時(shí)注意保護(hù)其能源供應(yīng)者。

（3）其他外部利害關(guān)系方需要披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的 我們已經(jīng)從企業(yè)和政府兩方面討論了環(huán)境會(huì)計(jì)披露的重要性。在研究環(huán)境會(huì)計(jì)的使用者之前，我們只討論了環(huán)境會(huì)計(jì)信息的重要性。為了能夠做出正確的決定，它總是關(guān)注于公司的環(huán)境行為。為此，公司需要積極披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)也使得消費(fèi)者在消費(fèi)前關(guān)注產(chǎn)品的環(huán)保成為可能。中石化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀及分析 3.1 中國(guó)石化集團(tuán)概況 中國(guó)石油企業(yè)（中石化），即是以國(guó)家的石化公司為基石，于2000年建立特大的石油公司集團(tuán)，注冊(cè)了2749億的人民幣。中石化集團(tuán)一經(jīng)成立便成為我國(guó)石化行業(yè)的重要組成部分，并起到了領(lǐng)導(dǎo)作用。日前中國(guó)石化已經(jīng)變成了石油、天然氣等進(jìn)行采挖、提煉、煉化以及銷售于一體的大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，在中國(guó)甚至是世界都處于領(lǐng)先位置，成為世界最大的石油石化生產(chǎn)與供應(yīng)者。石油化工產(chǎn)業(yè)雖然帶來了巨大的利潤(rùn)，但是在其生產(chǎn)利潤(rùn)的同時(shí)也為環(huán)境帶來了巨大的污染以及環(huán)境損失。并且在中國(guó)石化集團(tuán)成立以來發(fā)生多起大型污染事件，如表3中國(guó)石化2013-2017年環(huán)境污染事件。因此中國(guó)石化也被列為國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。

表3 中國(guó)石化2013-2017年環(huán)境污染事件 年份 環(huán)境污染事件 2013 未經(jīng)過處理的油氣井污水直接排放入水體中，導(dǎo)致水質(zhì)驟降，造成大量的水生動(dòng)物死亡以及附近牲畜死亡。

2014 發(fā)生乙烯、氨氣等有毒氣體泄漏，使空氣質(zhì)量惡化，并引發(fā)大量的呼吸道疾病。

2015 輸油管泄露，造成嚴(yán)重的土地污染。

2016 將未處理的污泥與油垢進(jìn)行土地填埋，嚴(yán)重污染地下水。

2016 排放未處理的污染有毒氣體，導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化，空氣中酚類超標(biāo)，以及可吸入顆粒物爆表。

2017 排放的污染有毒氣體處理不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致部分地區(qū)霧霾現(xiàn)象加重。

3.2 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式 中國(guó)石化每年需要獨(dú)立向公眾發(fā)布環(huán)境責(zé)任報(bào)告，其環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式主要采用補(bǔ)充說明的方式。如表4所示為中國(guó)石化在2007-2017年環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式的匯總表。它們的匯報(bào)方式主要是：健康方面的環(huán)境匯報(bào)、環(huán)境的責(zé)任方面的匯報(bào)、可持續(xù)發(fā)展的告示等。

表4 中國(guó)石化在2007-2017年環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式 披露方式 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 管理層討論與分析 √ × √ √ × × √ × √ √ √ 財(cái)務(wù)報(bào)表 重要事項(xiàng) × × √ √ × × × √ √ × × 董事會(huì)報(bào)告 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 監(jiān)事會(huì)報(bào)告 × × × × × × × × × × × 報(bào)表附注 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 社會(huì)責(zé)任報(bào)告 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 可持續(xù)發(fā)展報(bào)告 × × √ √ √ √ √ √ × √ √ 健康安全環(huán)境報(bào)告 × × √ √ √ √ √ √ √ √ √ 環(huán)境保護(hù)公報(bào) √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 注：數(shù)據(jù)來源于中國(guó)石化集團(tuán)公司官網(wǎng)所公布的報(bào)告 3.3中國(guó)石化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容 中國(guó)石化集團(tuán)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式為組合式披露法。環(huán)境修復(fù)資料附帶安全生產(chǎn)環(huán)境資料、招股詳解、附加資料、財(cái)務(wù)報(bào)告、可持續(xù)生產(chǎn)資料等等，其所披露的內(nèi)容與其他機(jī)構(gòu)相比要相對(duì)的全面。但是通過分析2001-2017年中國(guó)石化集團(tuán)公布的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容如表5可以知道，中國(guó)石化集團(tuán)多年來都主要聲明他們?cè)诃h(huán)境修復(fù)上花費(fèi)的貢獻(xiàn)，并且升級(jí)系統(tǒng)來更加環(huán)保。在所有的報(bào)告當(dāng)中都著重強(qiáng)調(diào)其響應(yīng)國(guó)家政策的積極性以及其企業(yè)的環(huán)境績(jī)效考核。但是對(duì)于其他的環(huán)境問題如環(huán)境成本與環(huán)境負(fù)債的組成以及重大環(huán)境問題救災(zāi)補(bǔ)救基金等問題都鮮有報(bào)道如表6環(huán)境負(fù)債統(tǒng)計(jì)表與表7環(huán)境成本統(tǒng)計(jì)表。通過對(duì)表6中環(huán)境負(fù)債的統(tǒng)計(jì)可以看出，中國(guó)石化集團(tuán)的環(huán)境負(fù)債資金逐年攀升，說明中國(guó)石化集團(tuán)在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)中都存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，也說明其對(duì)環(huán)境的污染的威脅也逐漸增大，而通過負(fù)債表中的應(yīng)交稅費(fèi)可以看出，其應(yīng)交稅費(fèi)與預(yù)計(jì)負(fù)債并不成正比，而且應(yīng)交稅費(fèi)在此期間呈現(xiàn)較大的波動(dòng)，由此可以推斷出，應(yīng)交稅費(fèi)費(fèi)用較多的一年應(yīng)該是發(fā)生了較大的環(huán)境污染事件從而對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生的重大損失。通過表7可以觀察到中國(guó)石化集團(tuán)所繳環(huán)境稅正在逐年上升，2016年的稅款是2017年的7倍，這一現(xiàn)象在一定程度上可以反映出，在十年期間由于中國(guó)石化企業(yè)的營(yíng)業(yè)額增加導(dǎo)致的稅費(fèi)增加以及逐年嚴(yán)格的環(huán)境政策導(dǎo)致的環(huán)境稅增加。并且說明了中國(guó)石化的盈利確實(shí)也是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。由此可以在一定程度上表明中國(guó)石化在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面做的還不夠到位，甚至懷疑其存在避重就輕的態(tài)度，試圖掩蓋其企業(yè)帶來的環(huán)境污染與破壞問題。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露報(bào)告能夠提高一個(gè)企業(yè)決策質(zhì)量，令企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)主要為能源調(diào)動(dòng)、降低二氧化碳排放量、資源利用等主導(dǎo)環(huán)境指標(biāo)。通過環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露報(bào)告令企業(yè)重視可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及有利的生產(chǎn)方式，以此節(jié)約及維護(hù)當(dāng)下?lián)碛械馁Y源。無法獲得這類信息可能等同于偏見、不透明、欺詐和易于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這種情況可能會(huì)阻止消費(fèi)者、供應(yīng)商、投資者、周邊社區(qū)的光顧，也可能會(huì)受到歐盟的制裁。環(huán)境責(zé)任包括加強(qiáng)公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效及其公開披露的監(jiān)督。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的這些因素共同企業(yè)利益。環(huán)境報(bào)告舉足輕重，因?yàn)樗鼈兲峁┉h(huán)境績(jī)效信息并影響市場(chǎng)。企業(yè)可以通過環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露報(bào)告來提高企業(yè)在外界的知名度。表明其企業(yè)的公開透明程度。

中國(guó)石化集團(tuán)可以通過降低生產(chǎn)成本，增加股東的純現(xiàn)金流，從而增加公司的價(jià)值，向公眾提供更多的細(xì)節(jié)。環(huán)境報(bào)告有利于企業(yè)，因?yàn)樗沂玖似髽I(yè)的社會(huì)和生態(tài)價(jià)值，從而減輕了來自壓力群體的壓力，樹立了企業(yè)形象，體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。更多的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的好處包括避免任何處罰或罰款支付由于環(huán)境犯罪規(guī)定的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的國(guó)家,這樣的立法存在,它作為一個(gè)內(nèi)部的變化。它能夠幫助公司認(rèn)清弱點(diǎn)、機(jī)會(huì)，并設(shè)定新的目標(biāo)。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露提供了對(duì)環(huán)境影響和相關(guān)財(cái)務(wù)影響的洞察。這些知識(shí)將有助于實(shí)現(xiàn)組織問責(zé)制，提高環(huán)境透明度，并確保有效和高效地管理自然資源，將環(huán)境會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)聯(lián)系起來。有時(shí)，實(shí)體與其利益相關(guān)者之間產(chǎn)生的一些關(guān)鍵問題是通過環(huán)境報(bào)告來解決的。環(huán)境管理系統(tǒng)提供有關(guān)環(huán)境表現(xiàn)的量化數(shù)據(jù)，以納入環(huán)境報(bào)告。通過這種方式，報(bào)告將管理者所取得的成就告知相關(guān)方，并鼓勵(lì)和激勵(lì)員工追求更大的成就。

表5 中國(guó)石化集團(tuán)2001-2017年度報(bào)表中環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露數(shù)量匯總 內(nèi)容 數(shù)量 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 總數(shù) 定量 總數(shù) 定量 總數(shù) 定量 總數(shù) 定量 總數(shù) 定量 總數(shù) 定量 總數(shù) 定量 總數(shù) 定量 總數(shù) 定量 總數(shù) 定量 總數(shù) 定量 公司簡(jiǎn)介 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 董事長(zhǎng)致辭 7 √ 5 √ 3 √ 4 4 √ 3 3 √ 4 4 √ 4 4 經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)與展望 節(jié)能降耗 4 √ 健康、安全、環(huán)境 5 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 科技開發(fā)及其他 2 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 健康、安全、環(huán)境（HSE）9 √ 管理層討論與分析 2 √ 2 √ 3 √ 3 √ 2 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 重大事項(xiàng)揭示 公司治理 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 董事會(huì)報(bào)告 對(duì)待相關(guān)利益者方面 宏觀政策及政府監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 環(huán)保法規(guī)要求的變更導(dǎo)致 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響 監(jiān)事會(huì)報(bào)告 2 財(cái)務(wù)報(bào)表及附注 會(huì)計(jì)政策 環(huán)保支出 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 預(yù)計(jì)負(fù)債 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 環(huán)境稅費(fèi) 資源稅 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 2 √ 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 石油特別收益金 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 3 √ 其他長(zhǎng)期負(fù)債 預(yù)計(jì)負(fù)債 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 4 √ 財(cái)務(wù)費(fèi)用 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 1 √ 環(huán)境方面的或有事項(xiàng) 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 7 √ 披露總數(shù)合計(jì) 56 46 44 44 44 44 44 45 45 45 45 貨幣性披露項(xiàng)目合計(jì) 10 10 10 9 10 9 10 9 10 9 9 數(shù)據(jù)來源：中國(guó)石化集團(tuán)公司官網(wǎng)年度報(bào)告整理（2007-2017）表6 附注中環(huán)境負(fù)債統(tǒng)計(jì)表（單位：億元） 環(huán)境負(fù)債 科目 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 預(yù)計(jì)負(fù)債 76.13 92.80 115.29 155.73 183.81 260.80 297.15 331.86 331.15 369.18 應(yīng)交稅費(fèi) 14.93 13.41 7.79 7.96 11.18 12.39 9.74 5.15 2.13 6.19 數(shù)據(jù)來源：中國(guó)石化集團(tuán)公司2007-2016年附注說明 表7 附注中環(huán)境成本統(tǒng)計(jì)表（單位：億元）環(huán)境成本 科目 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 資源稅等稅目 32.17 42.93 63.36 97.96 197.84 280.79 284.09 263.05 185.84 213.69 數(shù)據(jù)來源：中國(guó)石化集團(tuán)公司2007-2016年附注說明 3.4 中國(guó)石油化工集團(tuán)公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題 3.4.1 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏明晰性 石化工上市企業(yè)的其生產(chǎn)發(fā)展過程里，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是尤為重要的。許多公司能夠發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的重要性，中國(guó)石化企業(yè)在年尾報(bào)告里對(duì)環(huán)境相關(guān)資料公開展示，并且主要展示了公共保護(hù)報(bào)告。然而僅僅闡述了少量環(huán)境保護(hù)，沒有在單獨(dú)的生產(chǎn)中，將其全面表述，同時(shí)展示的信息與形式不全面，不統(tǒng)一。

3.4.2 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式單一 中國(guó)石化的環(huán)境會(huì)計(jì)資料展示片面主要表現(xiàn)為展示資料里總是一事多述，將同一件事用不同的方式重復(fù)展示。如企業(yè)財(cái)務(wù)年度報(bào)告、注明、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、安全衛(wèi)生報(bào)告等。從所有的報(bào)告書中得到的相關(guān)信息中，反復(fù)被討論的比率很高。為了完成企業(yè)的節(jié)能作業(yè)，這可能會(huì)通過4-5份報(bào)告書被反復(fù)討論和解釋。這個(gè)項(xiàng)目是由巨額投資的企業(yè)引進(jìn)的低碳環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。研究比較15年的相關(guān)資料、污染修復(fù)報(bào)告、企業(yè)發(fā)展報(bào)告，或者是公司無害生產(chǎn)資料等都進(jìn)行了比較全面的展示。這類重復(fù)散布的公開會(huì)給數(shù)據(jù)收集和對(duì)照帶來很大的不便。同時(shí)，關(guān)于同樣環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的多項(xiàng)報(bào)告和年度報(bào)告的作用，只是夸飾企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的原因所作的巨大貢獻(xiàn)。

通過對(duì)上市石油化學(xué)公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行調(diào)查，環(huán)境信息的公開大部分是對(duì)理事會(huì)報(bào)告書及上市企業(yè)年例報(bào)告書的記述，但少數(shù)企業(yè)是獨(dú)立公開的。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告書企業(yè)有很多公開的方法，但是關(guān)于紫斑的公開，其他形式的公開沒有被廣泛采用。

3.4.3 信息披露體系不健全 對(duì)中國(guó)石化企業(yè)近年來的展示資料進(jìn)行研究表明，在07到09三年間，公司對(duì)于環(huán)境資料的展示比較公正，將公司業(yè)績(jī)資料進(jìn)行公開展示。從10年開始，該企業(yè)的展示資料并不完整，許多利用表格形式。雖然在形式上更加豐富多樣，但是，通過圖表可以明顯的看出針對(duì)于企業(yè) 環(huán)境方面的披露，存在著諸多的問題。首先，從罰款支出看，每一年中石化都有幾起操作事故，然而，公司卻沒有將懲處力度進(jìn)行公開展示，資料來源不具備真實(shí)性。關(guān)于失誤給大氣產(chǎn)生的破壞以及挽回方案等方面，公司則是夸夸其談，濃墨重彩的展示其為社會(huì)帶來的利益。中國(guó)石化企業(yè)的健康生產(chǎn)安全報(bào)表、社會(huì)使命報(bào)告、可持續(xù)生產(chǎn)報(bào)告等主要對(duì)關(guān)于無害生產(chǎn)、節(jié)約能源、社會(huì)責(zé)任等給予濃墨重彩的表達(dá)，而且配上許多圖片來取信于大眾。對(duì)那些不利于企業(yè)發(fā)展的資料卻遮遮掩掩，不能光明磊落的展示出來。這樣的現(xiàn)狀使中國(guó)石化關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)資料展示比較片面，不具真實(shí)可靠性。

3.4.4 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏真實(shí)性 在中石化披露了環(huán)保的措施，三廢排放能夠達(dá)標(biāo)、及獲得了榮譽(yù)，從此以后全部上市企業(yè)展示的都為有利消息，卻并沒有展示企業(yè)在環(huán)保上的漏洞、收到的罰單、對(duì)大氣的破壞力度等不良消息。雖然說上市公司要對(duì)所披露的信息進(jìn)行負(fù)責(zé)，然而現(xiàn)在并沒有監(jiān)督部門提出反對(duì)之聲，所以企業(yè)依舊我行我素只展示對(duì)企業(yè)有利部分的消息，但是其實(shí)這些消息可信度不高，不能取信于大眾。

中石化企業(yè)的環(huán)境消息展示主要是環(huán)保手段、環(huán)保投入、環(huán)保資金、環(huán)保榮譽(yù)等方面。而且該企業(yè)使用記錄方法來展示，關(guān)于可清算資料亦選擇非資金資料為主要。由于缺乏統(tǒng)一的環(huán)境信息披露規(guī)定，作為石油化工行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的中石化在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露時(shí)具有的隨意性以及避重就輕的披露方式，由此可見當(dāng)下我國(guó)絕大多數(shù)上市企業(yè)環(huán)境資料的展示以偏概全，并不全面。

中石化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問題相應(yīng)的措施 通過對(duì)中石化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的研究，即使發(fā)現(xiàn)了許多積極的發(fā)展趨勢(shì)，但是仍存在不少的問題有待解決。因此國(guó)家需要更加完善法律法規(guī)，使得環(huán)境會(huì)計(jì)披露內(nèi)容能夠全面又準(zhǔn)確的描述企業(yè)的狀況。上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息的研究方法、計(jì)算方法、披露形式等方面缺乏研究和規(guī)范。目前，國(guó)內(nèi)科技界對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究主要是規(guī)范研究，對(duì)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究要素、假設(shè)、目標(biāo)和必要性等，實(shí)證研究很少。此外，會(huì)計(jì)方法不科學(xué)，沒有可操作性，因?yàn)榄h(huán)境評(píng)估的目標(biāo)位置比較高，會(huì)過度追求科學(xué)和理想化的模型。國(guó)內(nèi)在這方面缺乏國(guó)家層面的約束，報(bào)告不統(tǒng)一，信息披露是企業(yè)自身的行為，隨機(jī)性較大。因此提出以下幾條措施建議：

4.1 明確環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露事項(xiàng)與形式 本文通過對(duì)中國(guó)石化集團(tuán)在2007年到2017年的年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)報(bào)表的整理分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)石化在財(cái)務(wù)報(bào)表方面的披露具有一定的規(guī)范性，并且每年披露的項(xiàng)目與位置都變動(dòng)不大，所以使得每年的披露數(shù)據(jù)具有一定的可比性。同時(shí)發(fā)現(xiàn)在披露的項(xiàng)目中中石化并未將安全環(huán)保以及環(huán)境建設(shè)等問題單獨(dú)列出，而是將企業(yè)生產(chǎn)成本以及設(shè)備成本放在一起進(jìn)行核算，這種披露方式容易誤導(dǎo)公眾，誤以為其巨大的投資是用于對(duì)環(huán)境污染的治理上。因此加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和研究將會(huì)大幅度促進(jìn)信息披露的正常進(jìn)行。為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境會(huì)計(jì)條件下，需要政府主導(dǎo)，用法制護(hù)航，公司需要在這方面參與并得到改善的政策，加強(qiáng)成本核算，提高企業(yè)的綠色經(jīng)營(yíng)。環(huán)境成本的結(jié)算與控制是環(huán)境會(huì)計(jì)的核心內(nèi)容。我們需要改進(jìn)成本處理方法，進(jìn)而對(duì)環(huán)境成本實(shí)施績(jī)效管理，用科學(xué)的管理方式，倡導(dǎo)綠色的理念，讓企業(yè)走更好的可持續(xù)發(fā)展之路。

針對(duì)目前各個(gè)企業(yè)的未在獨(dú)立的環(huán)境項(xiàng)目中，對(duì)一些相關(guān)問題的調(diào)查，得到環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容得到了集中的回饋。這些反饋中很多都是需要政府積極的參與，統(tǒng)一規(guī)范，并要求企業(yè)在報(bào)告中以要求的披露形式列出必要的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露事項(xiàng)。從而能有效解決目前企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不明確的問題。

4.2 制定詳盡的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露規(guī)則 在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的各種報(bào)告中應(yīng)限定其各自所需報(bào)告的內(nèi)容，而不是由企業(yè)自己隨意的報(bào)告，這樣可以有效的避免了各報(bào)告中信息的重，為后續(xù)的整理與分析帶來不必要的麻煩。同時(shí)，詳盡的披露規(guī)則要求企業(yè)每年對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)方面的信息收集和利用。

4.3 健全信息披露體系 在外部方面：政府應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)系相關(guān)專業(yè)的人員，根據(jù)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露所需要的必要信息健全信息披露體系，從而杜絕企業(yè)在報(bào)告中鉆空子的現(xiàn)象出現(xiàn)。

在內(nèi)部方面：根據(jù)中國(guó)石化集團(tuán)在其官方網(wǎng)站中公布的年度報(bào)告中，其企業(yè)每年均會(huì)根據(jù)國(guó)家的新政策進(jìn)行依法治理企業(yè)，以及每年均積極開展審計(jì)監(jiān)督對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，能夠有效地發(fā)揮審計(jì)作用，有效地起到了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的作用，并且也在一定程度上避免了貪污腐敗等惡劣事件發(fā)生。并且優(yōu)化公司內(nèi)部管理，規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露。

低碳經(jīng)濟(jì)是未來發(fā)展的趨勢(shì);企業(yè)要牢牢把握這一趨勢(shì)，才能在市場(chǎng)的宏觀環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

很多不好的企業(yè)內(nèi)因會(huì)影響披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，所以企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，優(yōu)化公司結(jié)構(gòu)，促進(jìn)正確的環(huán)境保護(hù)的概念，這是前提和基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部的管理，爭(zhēng)取做到綠色發(fā)展，得到可持續(xù)的發(fā)展。

4.4 提高會(huì)計(jì)人員能力以及審查力度 針對(duì)目前石化企業(yè)所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息觀察到由于企業(yè)出于私立或是其會(huì)計(jì)人員缺乏相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備，所以需要加強(qiáng)企業(yè)與會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)對(duì)環(huán)境信會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重視度以及環(huán)境會(huì)計(jì)人員的能力素質(zhì)。把環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的真實(shí)性加以強(qiáng)調(diào)，并設(shè)立相關(guān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查，并對(duì)環(huán)境報(bào)告造假企業(yè)進(jìn)行一定程度的懲罰予以警示。環(huán)境類的會(huì)計(jì)包括了生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等等，包含了許多，這樣多學(xué)科的專業(yè)要求從業(yè)人士一定要能夠熟練掌握專業(yè)基礎(chǔ)。所以說，有必要不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，使他們了解環(huán)境會(huì)計(jì)的基本方法和理論，了解國(guó)家的相關(guān)政策，確保綠色會(huì)計(jì)工作的開展。

結(jié) 論 工業(yè)的發(fā)達(dá)，人類的生產(chǎn)生活的得到了很好的發(fā)展，但是人類的工業(yè)化發(fā)展沒有與綠色發(fā)展同步，制約了環(huán)境科學(xué)，也影響到了人們正常的生活。伴隨著人們環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略被提出，但并沒有建立健全的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系。本文以中石化開展研究，對(duì)他的發(fā)展和環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露做出了歸納，筆者取得了以下幾點(diǎn)結(jié)論：

（1）總體而言，中石化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露比較不錯(cuò)，但是其中存在的不規(guī)范性也是較為嚴(yán)重的，不能夠在情況的變動(dòng)下穩(wěn)定和比較，這樣的情況導(dǎo)致中石化的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的可用性降低。

（2）中石化的企業(yè)整體是非常好的，然而不能資源、主動(dòng)地展示關(guān)于環(huán)境方面的資料，筆者認(rèn)為我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)披露可以采取自愿與強(qiáng)制相結(jié)合的方式進(jìn)行披露。

現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境正處于積極成長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給中石化這樣類型的企業(yè)很好的發(fā)展環(huán)境，但是企業(yè)也需要關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)與環(huán)境的同步，這樣也是企業(yè)在未來能夠得到更好的發(fā)展的積極因素，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境更加輕松。

本文也存在一定的局限性，如本文只對(duì)中石化集團(tuán)進(jìn)行研究，并沒有對(duì)以其他方式上市的石油化工業(yè)公司進(jìn)行研究并沒有實(shí)證相應(yīng)的影響因素，這是本文今后應(yīng)進(jìn)一步研究的內(nèi)容，這需要我們不斷的探索和研究。

致 謝 經(jīng)過幾個(gè)月的論文研究寫作，在論文即將完成之時(shí)，我最想要感謝的人就是我的導(dǎo)師李政老師。課題確定之前，我非常無措，搜集了許多雜亂的資料，并做了一系列的調(diào)查和分析。李老師給了我一個(gè)明確的方向，讓我瞬間鎮(zhèn)定下來。老師給出的建議和指導(dǎo)幫助我很好的梳理文路，在遇到問題的時(shí)候給我指引方向。我的研究能夠完美結(jié)束，他是功不可沒的 我也要感謝所有大學(xué)教授過我的老師，在老師們孜孜不倦的教導(dǎo)以及熏陶下，我的學(xué)習(xí)有了很大的動(dòng)力和進(jìn)步。其次我要感謝我的主任黃文濤主任，在我的大學(xué)生涯，他給給予了我無數(shù)關(guān)于學(xué)習(xí)班干工作以及生活上的指導(dǎo)。最后我要感謝所有陪伴我的同學(xué)朋友們，感謝你們一路以來給予我的鼓勵(lì)與幫助，也是你們的配合讓我的班級(jí)工作更加順利，四年的陪伴很溫暖，它意味著在這個(gè)世界上有人愿意把最美好的東西給你，那就是時(shí)間，愛每一個(gè)你和你們，謝謝。

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第二篇：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司營(yíng)銷策劃

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司營(yíng)銷策劃

一、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司簡(jiǎn)介

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(英文縮寫Sinopec Group)是1998年7月國(guó)家在原中國(guó)石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，是國(guó)家獨(dú)資設(shè)立的國(guó)有公司、國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司。中國(guó)石化集團(tuán)公司注冊(cè)資本1306億元，總經(jīng)理為法定代表人，總部設(shè)在北京。

中國(guó)石化集團(tuán)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍包括：實(shí)業(yè)投資及投資管理；石油、天然氣的勘探、開采、儲(chǔ)運(yùn)（含管道運(yùn)輸）、銷售和綜合利用；石油煉制；汽油、煤油、柴油的批發(fā)；石油化工及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸；石油石化工程的勘探設(shè)計(jì)、施工、建筑安裝；石油石化設(shè)備檢修維修；機(jī)電設(shè)備制造；技術(shù)及信息、替代能源產(chǎn)品的研究、開發(fā)、應(yīng)用、咨詢服務(wù)；自營(yíng)和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口（國(guó)家限定公司經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外）。

中國(guó)石化集團(tuán)公司在《財(cái)富》2010全球500強(qiáng)企業(yè)中排名第7位。

二、銷售網(wǎng)絡(luò)（經(jīng)營(yíng)模式）

中國(guó)石化成品油銷售網(wǎng)絡(luò)主要由五大部分構(gòu)成。一是中國(guó)石化的全資子公司——中國(guó)石化銷售有限公司及在主要市場(chǎng)內(nèi)的下屬4個(gè)大區(qū)分公司，承擔(dān)著中國(guó)石化成品油資源的統(tǒng)一平衡、運(yùn)輸協(xié)調(diào)和直屬銷售企業(yè)以及專項(xiàng)用戶的成品油供應(yīng)任務(wù)；二是主要市場(chǎng)內(nèi)的直屬20個(gè)省級(jí)石油分公司（包括香港公司）及所屬的191個(gè)區(qū)域公司組成的銷售網(wǎng)絡(luò)；三是中國(guó)石化銷售有限公司在東北、北、西北、川渝等地區(qū)的37個(gè)分公司；四是在澳門特別行政區(qū)的零售網(wǎng)絡(luò)；五是中國(guó)石化在全國(guó)范圍內(nèi)與其他成品油經(jīng)營(yíng)單位合資組建以及采取特許加盟方式建立的銷售網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)石化銷售企業(yè)擁有完善的成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，這些設(shè)施絕大部分由本公司自己擁有。本公司的批發(fā)中心與煉油廠通過鐵路、水路相連，在某些情況下以成品油管道相連。本公司還擁有部分鐵路專用線、原油碼頭、油駁、鐵路槽車。其中油庫(kù)428 座，庫(kù)容1258萬立方米；成品油鐵路自備車1443輛，總?cè)萘?.715萬噸。擁有加油站29062座，其中 特許經(jīng)營(yíng)加油站657座。

三、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣形勢(shì)分析（競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)）

1、優(yōu)勢(shì)

（1）、主要市場(chǎng)區(qū)域位于南方，是主要的成品油消費(fèi)市場(chǎng)。

（2）、在南方市場(chǎng)擁有完善的零售網(wǎng)絡(luò)，控制60%以上的地區(qū)零售份額。（3）、主要煉油廠大多布局在沿海地區(qū)，距離消費(fèi)市場(chǎng)很近。（4）、主要煉油基地規(guī)模經(jīng)濟(jì)突出，油品質(zhì)量相對(duì)占優(yōu)。（5）、品牌價(jià)值相對(duì)占優(yōu)。

（6）、零售網(wǎng)絡(luò)分布較為合理。

2、劣勢(shì)

（1）、南方市場(chǎng)化程度高，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。

（2）、南方零售網(wǎng)絡(luò)員工中全民工比重大，人工成本高、管理難度大。（3）、北方零售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展期短，只能在局部形成規(guī)模。

四、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司的營(yíng)銷策略（銷售之道）

1、加油站滿足顧客消費(fèi)偏好的營(yíng)銷策略（4p）

(l)產(chǎn)品(Product)中石化的各加油站為消費(fèi)者提供的產(chǎn)品有：成品油、便利店的商品及其他非油品銷售與服務(wù)等。加油站提供的產(chǎn)品是否符合顧客的需求，是顧客是否進(jìn)入加油站的首要前提。同理一輛加氣的汽車不會(huì)選擇沒有加氣服務(wù)的加油站。中石化在產(chǎn)品上做到了多樣化全方位滿足顧客的需求，這在營(yíng)銷機(jī)會(huì)上就首先邁出了比較成功的第一步。(2)價(jià)格(price)一般地說，司機(jī)對(duì)油品價(jià)格都是較為敏感的。若每升0.1元的差價(jià)，一年累計(jì)下來就是幾百元甚至更多的節(jié)余。對(duì)于像汽油這類日常消耗品，雖然對(duì)整個(gè)行業(yè)來說價(jià)格的彈性較小，但對(duì)于一個(gè)具體的加油站來說，價(jià)格彈性則較大。

中石化的產(chǎn)品價(jià)格在整個(gè)行業(yè)來說是處于一個(gè)與自身來說合理于消費(fèi)者來說公平的地位的，價(jià)格彈性小，使消費(fèi)者在選擇時(shí)多方考量之后，對(duì)中石化的產(chǎn)品有更高的消費(fèi)意愿。

(3)場(chǎng)所(place)加油站作為成品油賣場(chǎng)，其地理位置的便利性對(duì)于顧客來說是一個(gè)重要因素，顧客在選擇加油站時(shí)，既要考慮地理位置的便利性，也要考慮到加油站的行車距離，行車距離的遠(yuǎn)近對(duì)于消費(fèi)者意味著加油成本。得天獨(dú)厚的黃金位置具有地域壟斷性。因此，國(guó)際大石油公司在開發(fā)加油站零售網(wǎng)絡(luò)時(shí)，堅(jiān)持“位置就是競(jìng)爭(zhēng)力”。此外，加油站內(nèi)部布局的便利性與親和性，對(duì)顧客的購(gòu)買行為也有著直接的影響。中石化近年的營(yíng)銷手段之一就是在全國(guó)擴(kuò)大其零售的銷售點(diǎn)，爭(zhēng)取鋪設(shè)一個(gè)全面的銷售網(wǎng)絡(luò)以增加銷售額，這種強(qiáng)勢(shì)的不對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分的營(yíng)銷策略對(duì)于中石化這種實(shí)力雄厚的大企業(yè)來說是很成功且必要的方法之一。

(4)促銷(promotion)在物質(zhì)財(cái)富日益豐富的現(xiàn)代社會(huì)，已沒有任何銷售商可以坐等客戶上門，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，酒香也怕巷子深，因此，針對(duì)顧客的消費(fèi)偏好和購(gòu)買行為模式，充分發(fā)揮零售服務(wù)互動(dòng)營(yíng)銷的有利條件，開展靈活多樣的促銷，幫助顧客完成購(gòu)買行為，實(shí)現(xiàn)銷售目標(biāo)。

近年來，由于油品經(jīng)營(yíng)毛利越來越低，中石化突出了一個(gè)新的“全員促銷”的策略。將員工的銷售額與績(jī)效工資掛鉤，表面看該策略確實(shí)存在諸多的不合理之處，但實(shí)際上這是企業(yè)內(nèi)部管理和福利發(fā)放的問題，于企業(yè)自身來說是有利于促進(jìn)員工工作積極性的一項(xiàng)有效措施。

2、積極發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略

積極開展電子商務(wù)。作為傳統(tǒng)行業(yè)的石油公司和服務(wù)公司雖然擁有包括銷售渠道、客戶、貨源等資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，但要開展電子商務(wù)，最好是與獨(dú)立網(wǎng)站公司合作。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)公司擁有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)電子商務(wù)的運(yùn)作模式更為了解，傳統(tǒng)的石油公司與獨(dú)立網(wǎng)站公司合作能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更有利于石油電子商務(wù)的發(fā)展；使買方和賣方處在平等地位，并形成規(guī)模，提高購(gòu)銷積極性；減少建網(wǎng)站所需的巨額投資，降低風(fēng)險(xiǎn)。

中石化集團(tuán)公司“十五”規(guī)劃的總體思路和股份公司發(fā)展戰(zhàn)略中，對(duì)成品油營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)策略的目標(biāo)為：（1）、進(jìn)一步完善集團(tuán)公司銷售系統(tǒng)的管理體制

要盡快打破行政區(qū)域設(shè)置的計(jì)劃管理模式，適應(yīng)加入WTO后的市場(chǎng)要求，進(jìn)一步壓縮中間環(huán)節(jié)，減少批發(fā)層次，“十五”期間逐步取消縣級(jí)公司的批發(fā)職能；加大股份公司事業(yè)部的產(chǎn)銷銜接、財(cái)務(wù)結(jié)算、投資決策方面的控制能力。各銷售分公司內(nèi)部要對(duì)儲(chǔ)、運(yùn)以及批發(fā)、零售實(shí)行專業(yè)化管理。

（2）、進(jìn)一步提高零售市場(chǎng)占有率

充分發(fā)揮貼近消費(fèi)市場(chǎng)和產(chǎn)銷一體化的優(yōu)勢(shì)，著重提高現(xiàn)有加油站的經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平‘要以經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)收購(gòu)、兼并、改造、新建一批有發(fā)展?jié)摿Φ募佑驼荆P(guān)閉一些布點(diǎn)不合理的小油站，爭(zhēng)取2005年單站年均加油量達(dá)到1500~2000噸，形成以自有加油站為主，特許站和代理站相結(jié)合的零售網(wǎng)絡(luò)。要統(tǒng)一“中國(guó)石化”品牌，樹立和維護(hù)品牌形象，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，建立總部與各連鎖店之間的物流、信息流、資金流體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（3）、發(fā)展廣覆蓋、高效率的配送網(wǎng)絡(luò)

要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以大煉廠為依托，發(fā)揮產(chǎn)銷一體化優(yōu)勢(shì)，打破省、市、縣公司的界限，按照合理流向改造和調(diào)整現(xiàn)有油庫(kù)的庫(kù)容和運(yùn)輸能力，新建和收購(gòu)一批具有戰(zhàn)略意義的油庫(kù)、碼頭等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，形成800~1000個(gè)以調(diào)控區(qū)域市場(chǎng)供求為目的的成品油配送中心，由配送中心在合理半徑內(nèi)跨區(qū)供應(yīng)周邊市場(chǎng)。同時(shí)關(guān)閉一批不合理或過剩的小油庫(kù)。逐步建立以中心油庫(kù)為主，覆蓋市場(chǎng)，布局合理，調(diào)運(yùn)暢通，信息靈活，吞吐自如，保障供給的批發(fā)和配送網(wǎng)絡(luò)。

（4）、發(fā)展成品油管道，增強(qiáng)市場(chǎng)控制力

發(fā)展成品油管理運(yùn)輸首先必須以提高整體經(jīng)濟(jì)效益與增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，其次要兼顧單個(gè)管道項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施。重點(diǎn)考慮在成品油缺口較大的西南地區(qū)、華北西部及華東北部建設(shè)長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)行干線管道。在此基礎(chǔ)上，著眼于長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲的部分中心城市，建設(shè)一部分連接煉油企業(yè)與油品消費(fèi)中心的中短距離經(jīng)營(yíng)性管道。

（5）、利用信息技術(shù)提升成品油銷售經(jīng)營(yíng)水平

要建立并完善先進(jìn)、快捷、準(zhǔn)確的經(jīng)銷信息網(wǎng)絡(luò)，做到成品油銷售在線統(tǒng)計(jì)分析和資金統(tǒng)一結(jié)算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、銷量和存貨的信息反饋及時(shí)，提高銷售管理水平和市場(chǎng)應(yīng)變能力。同時(shí)盡快建立IC卡業(yè)務(wù)，鞏固零售市場(chǎng)客戶。第一階段進(jìn)行總體方案設(shè)計(jì)，并在一些省市進(jìn)行試點(diǎn)；第二階段用約三年的時(shí)間在各省中心城市、國(guó)道、省道等推廣，并逐步擴(kuò)散到農(nóng)村；第三步實(shí)現(xiàn)一卡通，做到主要城市聯(lián)動(dòng)，偏遠(yuǎn)城市由POS機(jī)結(jié)算。

由此可見，中石化在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方面是做到了全面謀劃、與時(shí)俱進(jìn)的。

3、開拓海外市場(chǎng)，增加進(jìn)出口業(yè)務(wù)策略

中石化充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外一體化采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)開拓資源渠道，加快發(fā)展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，加強(qiáng)國(guó)際合作，在保證本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)物資安全、穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，降低了采購(gòu)成本，控制了供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。2008年實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口1.28億噸，第三方貿(mào)易原油2755.87萬噸。通過采取來進(jìn)料加工出口等多元化出口方式，根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平衡情況，靈活組織成品油進(jìn)出口。全年共進(jìn)口成品油361.29萬噸。

這樣的國(guó)際貿(mào)易策略，有力保障了國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)，控制了國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；出口成品油178.54萬噸，對(duì)外繼續(xù)鞏固、優(yōu)化海外市場(chǎng)，增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保障了港澳地區(qū)資源供應(yīng)。

4、廣告策略

中石化在央視斥巨資投放廣告；邀請(qǐng)著名歌手林依輪演唱廣告歌曲《just in the way》。2004年，聘請(qǐng)張藝謀拍攝廣告片，中石化大打奧運(yùn)營(yíng)銷戰(zhàn)略。借助萬眾矚目的體育賽事，中國(guó)石化登上了更高的傳播平臺(tái)，品牌影響力不斷提升。中國(guó)石化的品牌形象不斷亮相國(guó)際舞臺(tái)，產(chǎn)品質(zhì)量得到越來越多的認(rèn)可。中國(guó)石化在培育卓越素質(zhì)和核心價(jià)值、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，近年來不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)，豐富品牌內(nèi)涵，提高品牌影響力，努力賦予其高科技、國(guó)際化的“人格魅力”。這種體育營(yíng)銷它要求把企業(yè)資源重新整合，一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要服務(wù)于體育營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)體育文化、品牌文化與企業(yè)文化的融合，從而引起消費(fèi)者與企業(yè)的共鳴，在消費(fèi)者心中形成長(zhǎng)期的特殊偏好，成為企業(yè)的一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5、重組銷售渠道策略

中石化銷售渠道重組的總體思路就是按照“區(qū)域化、專業(yè)化、扁平化”的原則，以優(yōu)化物流配送和強(qiáng)化成品油市場(chǎng)營(yíng)銷為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代高科技技術(shù)，對(duì)物流、零售、直銷施行專業(yè)化管理，建成“管理層次扁平、業(yè)務(wù)專業(yè)垂直、崗位權(quán)責(zé)明確、市場(chǎng)反應(yīng)靈活”的新型經(jīng)營(yíng)管理體制。

（1）、在管理層次上，由原來的多級(jí)管理逐步減少為總部對(duì)區(qū)域資源配送和市場(chǎng)營(yíng)銷的兩級(jí)管理；在運(yùn)行模式上，實(shí)行資源配送和市場(chǎng)營(yíng)銷兩條線運(yùn)行。在資源配送這條線中，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)流向，建立區(qū)域配送中心，實(shí)行資源統(tǒng)一運(yùn)作、設(shè)施統(tǒng)一管理、物流統(tǒng)一優(yōu)化、配送統(tǒng)一組織，進(jìn)一步降低成本，提高盈利空間，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；在市場(chǎng)營(yíng)銷這條線中，按照專業(yè)化分工，零售實(shí)行零售管理中心－片區(qū)經(jīng)理－ME－加油站的專業(yè)垂直管理，直銷實(shí)行商業(yè)客戶中心——客戶經(jīng)理——客戶的專業(yè)垂直管理，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，適應(yīng)外部市場(chǎng)變化需要。

（2）、在實(shí)施步驟上，云南石油分公司和廣東石油分公司作為先期試點(diǎn)單位的樣板，首先進(jìn)行管理體制改革，即在這兩個(gè)公司內(nèi)部建立省級(jí)物流中心，由它對(duì)全省范圍的物流實(shí)行統(tǒng)一管理和運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)物流與商流的分離；同時(shí)選擇部分地市公司進(jìn)行跨區(qū)域重組，并在區(qū)域公司內(nèi)按照零售中心、商業(yè)客戶中心、結(jié)算中心三條線向下垂直管理到經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，撤銷縣經(jīng)營(yíng)部。通過此次改革，省級(jí)銷售公司的管理職能得到空前強(qiáng)化，與之相對(duì)應(yīng)的是地市級(jí)公司則更多地被賦予沖鋒陷陣、開拓市場(chǎng)、提高銷量的重任。省級(jí)公司一方面可以通過專業(yè)化業(yè)務(wù)中心強(qiáng)化其決策中心的地位，使公司的決策更加快速準(zhǔn)確到位；另一方面又可以通過省級(jí)物流中心合理規(guī)劃油品流向，即由省級(jí)公司物流配送中心安排向加油站、大客戶的油品運(yùn)輸供應(yīng)的調(diào)度，它以油庫(kù)為中心，并制定合理的配送半徑，避免造成不必要的損耗。而地市級(jí)公司各業(yè)務(wù)部門只需專注于目標(biāo)市場(chǎng)的開拓和相應(yīng)的市場(chǎng)管理工作，通過專業(yè)化的分工和區(qū)域公司重組，實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)分明、貼近市場(chǎng)的目的。

五．

一、中國(guó)石油市場(chǎng)現(xiàn)狀（stp分析）

受宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)影響，2009年中國(guó)石油需求和供應(yīng)均經(jīng)歷了走出低谷、逐步回升的軌跡。2月份石油需求和供應(yīng)均達(dá)到近年來的最低水平，3月份開始石油需求和供應(yīng)均波動(dòng)回升，隨后不斷創(chuàng)出歷史新高。

（一）石油需求總體保持增長(zhǎng)，油品需求增長(zhǎng)各異（環(huán)境分析）

1.石油需求繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速放緩

2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先步出危機(jī)陰霾，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的回暖。取得了GDP增長(zhǎng)8.7%的不俗業(yè)績(jī)。與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化密切相關(guān)，我國(guó)石油需求呈現(xiàn)先降后升、總體增長(zhǎng)而增速放緩態(tài)勢(shì)。

2004～2009年中國(guó)原油和石油表觀消費(fèi)量情況

（表觀消費(fèi)量：指產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量）

從上圖可以看出，2009年的石油表觀消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，但呈現(xiàn)放緩的趨勢(shì)。原油表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)也有減緩的趨勢(shì)。

2.主要油品需求增長(zhǎng)情況各異

從油品的需求變化來看，各種油品的增長(zhǎng)速度不相同，且差異較大。汽油、煤油呈現(xiàn)出了較快的增長(zhǎng)，而柴油和燃料油則同比呈負(fù)增長(zhǎng)。出現(xiàn)這種差異的原因，主要是各油品的主要用油行業(yè)不同，各行業(yè)受金融危機(jī)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策的影響不同等，導(dǎo)致各油品需求增長(zhǎng)情況不同。

中國(guó)主要油品表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)率比較，%、萬噸

（二）石油進(jìn)口繼續(xù)較快增長(zhǎng)，原油對(duì)外依存度突破50%

1,石油進(jìn)口量繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)

2009年石油進(jìn)口量繼續(xù)增加，但增速趨緩，這也主要受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。但是由于國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)的增加以及 一些庫(kù)容、管道以及煉化裝置投產(chǎn)增加需求，仍保持了較快的增長(zhǎng)。

2、石油對(duì)外依存度進(jìn)一步提高，原油對(duì)外依存度首次突破50% 2009年中國(guó)石油和原油對(duì)外依存度雙破50%。全年中國(guó)石油凈進(jìn)口量21888.5萬噸，石油對(duì)外依存度由2008年的51.4%上升至53.6%。原油凈進(jìn)口量19862.0萬噸，原油對(duì)外依存度達(dá)51.2%。

六、中國(guó)及國(guó)外石油企業(yè)的營(yíng)銷情況（參照市場(chǎng)分析）

中外石油企業(yè)在組織模式，營(yíng)銷戰(zhàn)略上存在諸多不同，這也就決定了它們?cè)诎l(fā)展方向上存在的差異。

（一）中外石油行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)比

1，在國(guó)外，二十世九十年代開始,國(guó)際石油行業(yè)兼并的情況盛行，世界各大石油公司相繼進(jìn)行重組。像埃克森美孚、BP、殼牌等跨國(guó)石油公司擁有全世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,80%以上的石油石化先進(jìn)技術(shù),2/3以上的貿(mào)易量和直接投資額。與之相對(duì),沙特阿拉伯、委內(nèi)瑞拉或其他發(fā)展中產(chǎn)油國(guó)則是通過建立國(guó)家石油公司的方式來控制和經(jīng)營(yíng)油氣資源。

2、中國(guó)石油企業(yè)的壟斷屬性以行政壟斷為主,因此中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的供給市場(chǎng)集中程度過高，達(dá)到了高度集中的范圍。中石油、中石化、中海油幾乎壟斷了國(guó)內(nèi)的主要石油業(yè)務(wù)。并且國(guó)有股份占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

（二）國(guó)外石油公司營(yíng)銷策略

1、低成本戰(zhàn)略。建立產(chǎn)銷一體化的全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，增加石化產(chǎn)品的直銷比例。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。通過兼并，收購(gòu)，互換進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過建立聯(lián)盟，成立合資公司，低成本迅速擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

3、信息化營(yíng)銷戰(zhàn)略。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)際石油公司改傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式，投入大批資金開發(fā)、創(chuàng)建電子商務(wù)系統(tǒng)，提供網(wǎng)上采購(gòu)，向電子商務(wù)進(jìn)軍。

4、全方位服務(wù)戰(zhàn)略。提高產(chǎn)品品質(zhì)，即使應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化作出反應(yīng)。加強(qiáng)非成品油銷售，為顧客提供便捷服務(wù)。以消費(fèi)者需求為中心，培育忠實(shí)客戶群。

（三）中國(guó)石油公司的營(yíng)銷現(xiàn)狀及存在的問題

1、中國(guó)石油企業(yè)具有較完善的零售終端銷售網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)石油煉油與銷售公司現(xiàn)有華北、華東、華中、華南、西北、東北等18個(gè)專業(yè)銷售公司和1個(gè)專業(yè)油品海運(yùn)公司，擁有加油站17215座。中國(guó)石化銷售有限公司現(xiàn)有華北、華東、中南、西南、東北、西北、川渝等39個(gè)分公司，擁有加油站30063 座。

2、具有很高的品牌聞名度。“中國(guó)石油”、“中國(guó)石化”這兩個(gè)嘹亮的品牌名字，在中國(guó)消費(fèi)者心目中已經(jīng)具有必然的地位 和良好的形象。

3、但是，中國(guó)石油企業(yè)在營(yíng)銷上存在明顯劣勢(shì)。現(xiàn)代物流意識(shí)不足，物流人才缺乏。運(yùn)輸成本占銷售收入的比重大，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局不合理。信息化程度低，零售的終端加油站主動(dòng)化管理程度低，人工成本高。這些因素制約了中國(guó)石油企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）中國(guó)石油企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（競(jìng)爭(zhēng)者分析）

1、國(guó)外石油巨頭的進(jìn)入，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)成品油零售市場(chǎng)的放開，國(guó)外知名的石油跨國(guó)公司埃克森一美孚、BP、殼牌、道達(dá)爾等已經(jīng)通過合資合作進(jìn)入我國(guó)的油品市場(chǎng)，投資于國(guó)內(nèi)成品油零售領(lǐng)域。且隨著市場(chǎng)的開放及政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，國(guó)家 對(duì)成品油市場(chǎng)的價(jià)格 干涉也越來越少，價(jià)格機(jī)制市場(chǎng)化的程度加深。這對(duì)中石油中石化帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

2、消費(fèi)者對(duì)物流服務(wù)的質(zhì)量請(qǐng)求進(jìn)步。

3、對(duì)海外石油依存度提高。由于國(guó)內(nèi)石油資源不足，原油產(chǎn)量不能滿足需求，進(jìn)口石油依存度不斷增大另外，動(dòng)蕩的世界局面、西方跨國(guó)公司的擠壓、處所權(quán)勢(shì)的排擠、外國(guó)政府的干涉，不斷對(duì)中國(guó)的海外石油運(yùn)輸通道產(chǎn)生 要挾。毫無疑問，這將使我國(guó)石油銷售企業(yè)的物流成本不斷攀升，丟失競(jìng)爭(zhēng)力。

七．中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施（目標(biāo)，使命）

面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，中國(guó)石油企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，才能穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，獲取更多的利潤(rùn)。

（一）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)

1、加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)，確保產(chǎn)量增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。深化地質(zhì)研究，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，重在戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)。

學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際大石油公司先進(jìn)的開發(fā)技術(shù)和管理理念，確保生產(chǎn)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2、突出煉化結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，平穩(wěn)有序組織生產(chǎn)建設(shè)。要統(tǒng)籌搞好資源優(yōu)化配置，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、努力抓好油氣銷售和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營(yíng)效率、保障市場(chǎng)供應(yīng)。進(jìn)一步搞好營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)布局調(diào)整優(yōu)化，加快沿海、沿江、交通干線等重點(diǎn)市場(chǎng)庫(kù)站、碼頭建設(shè)，盡快形成相匹配的物流體系和集散中心。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，并搞好千萬噸級(jí)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備基地的規(guī)劃和建設(shè)工作。

（二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

1、大力推進(jìn)科技進(jìn)步，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。重視以戰(zhàn)略和政策為重點(diǎn)的軟科學(xué)研究，增強(qiáng)研究工作的針對(duì)性和實(shí)用性，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理，努力降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)投資戰(zhàn)略研究和管理，實(shí)施業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整，突出重要戰(zhàn)略項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展高效項(xiàng)目，有序建設(shè)骨干項(xiàng)目，調(diào)整化工延伸加工項(xiàng)目，切實(shí)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上見到明顯效果。

（三）積極學(xué)習(xí)國(guó)外大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，降低成本

1、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減人增效減少人工成本和管理費(fèi)用。以貼近市場(chǎng)，提高對(duì)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)能力為目的的機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少管理層次，減人增效，是國(guó)外石油石化公司降本增效的又一主要做法。

2、加強(qiáng)資金管理和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)減少財(cái)務(wù)成本和投資費(fèi)用。國(guó)外大石油公司資金實(shí)力雄厚，但仍然非常注重財(cái)務(wù)和資金的管理，注重對(duì)投資方向和具體投資項(xiàng)目的選擇，以保證投資高的回報(bào)率。這是從根本上降低成本、提高效益的另一重要措施。

3、通過優(yōu)化組合、開拓市場(chǎng)降低營(yíng)銷成本和流通費(fèi)用。在煉油與油品銷售領(lǐng)域，面對(duì)近年煉油利潤(rùn)下降，油品銷售競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)，國(guó)外石油公司采取了各種措施鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)，降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

4、實(shí)行加油站規(guī)模大型化和服務(wù)多元化。在煉油業(yè)利潤(rùn)持續(xù)低迷的情況下，油品銷售領(lǐng)域?qū)嵭屑佑驼疽?guī)模的大型化可以獲得較為豐厚的利潤(rùn)，以降低營(yíng)銷成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，我國(guó)企業(yè)只有施展優(yōu)勢(shì)抓住時(shí)機(jī)，整合資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化尋釁為時(shí)機(jī)，以現(xiàn)代管理營(yíng)銷理念為領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，才能找到安全的高速增長(zhǎng)模式，進(jìn)步企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造效益，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

第三篇：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康管理體系

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康管理體系

中國(guó)石油化工集團(tuán)HSE管理體系的實(shí)質(zhì)就是為了確保系統(tǒng)安全，建立一種規(guī)范的、科學(xué)的管理體系，提出了系統(tǒng)安全，組織所必須達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)包括人、機(jī)、環(huán)境各方面的相關(guān)要求。這就是HSE管理體系所包含的內(nèi)容，各企業(yè)HSE實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)不一，標(biāo)準(zhǔn)要素排列各異，但核心內(nèi)容都是系統(tǒng)安全的基本思想。

中國(guó)石化集團(tuán)的HSE管理體系是建立在過去積累的許多成熟經(jīng)驗(yàn)和一整套行之有效的管理制度的基礎(chǔ)上，吸收了國(guó)外大型石油化工企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)秀內(nèi)容，因此它不是取代現(xiàn)有的行之有效的、健全的管理制度，而是補(bǔ)充和完善，達(dá)到系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

中國(guó)石化集團(tuán)形成一個(gè)體系，四個(gè)規(guī)范和五個(gè)指南為框架的HSE管理體系。

一個(gè)體系—HSE管理體系，明確了石化集團(tuán)公司管理的十大要素。

四個(gè)規(guī)范：

—油田企業(yè)HSE管理規(guī)范；

—煉化企業(yè)HSE管理規(guī)范；

—銷售企業(yè)HSE管理規(guī)范；

—施工企業(yè)HSE管理規(guī)范。

這四個(gè)管理規(guī)范是在HSE管理體系基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)石化集團(tuán)公司已頒發(fā)的各種制度標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)完成十大要素的具體要求，并根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)編制的油田企業(yè)、煉油企業(yè)、銷售企業(yè)、施工企業(yè)HSE管理規(guī)范。集團(tuán)公司的各設(shè)計(jì)、科研單位按相應(yīng)專業(yè)HSE管理規(guī)范實(shí)施。

五個(gè)指南：

—油田企業(yè)HSE實(shí)施程序編制指南；

—煉化企業(yè)HSE實(shí)施程序編制指南；

—銷售企業(yè)HSE實(shí)施程序編制指南；

—施工企業(yè)HSE實(shí)施程序編制指南；

—職能部門HSE實(shí)施計(jì)劃編制指南。

一、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)。這是因?yàn)榧瘓F(tuán)公司和直屬企業(yè)的高層管理者提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，是成功實(shí)施HSE管理體系的基礎(chǔ)。集團(tuán)公司和各直屬企業(yè)承諾以實(shí)際行動(dòng)來表達(dá)對(duì)HSE管理的重視，并努力不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的目標(biāo)，這是承諾最終的目的。方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是集團(tuán)公司和直屬企業(yè)的指導(dǎo)思想和原則，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)國(guó)際一流的HSE業(yè)績(jī)的保證。高層管理者通過提供資源，通過考核，不斷改善公司的HSE業(yè)績(jī)。

1．總則

石油石化企業(yè)各級(jí)企業(yè)的高層管理者應(yīng)直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承諾是企業(yè)文化的一部分，只有做到領(lǐng)導(dǎo)重視，全員重視，將HSE管理作為公司管理的重要組成部分，才能建立起一個(gè)有效的HSE管理體系。

實(shí)施HSE管理體系的全過程都是集團(tuán)公司方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下進(jìn)行的。方針和目標(biāo)指明了集團(tuán)公司在HSE方面努力方向，提供了規(guī)范組織行為和具體目標(biāo)制定的框架，能指導(dǎo)公司有效地實(shí)施和改進(jìn)它的管理體系

2．內(nèi)容

公司高層管理者對(duì)HSE管理建立和實(shí)施的認(rèn)可和承諾，是HSE管理標(biāo)準(zhǔn)體系建立工作最基本的要求，實(shí)踐證明，高層管理者的決心和承諾，不僅是公司能夠啟動(dòng)HSEMS的內(nèi)部動(dòng)力，而且也是動(dòng)員公司不同部門和全體員工積極投入體系建立運(yùn)行的重要保證。他們的支持和參與程度會(huì)直接影響著管理體系的建設(shè)和速度。在此，特別需要高層管理者做到：

①明確HSE管理應(yīng)為公司整個(gè)管理體系的重要事項(xiàng)之一，對(duì)此類事項(xiàng)的考慮應(yīng)納入到公司管理決策的重要議事日程中；

②中國(guó)石化股份公司上市后，認(rèn)識(shí)到預(yù)防事故和改進(jìn)集團(tuán)公司形象的重要意義，明確高層管理者承擔(dān)的HSE的責(zé)任和義務(wù)；

③承諾為建立HSEMS及有關(guān)活動(dòng)提供支持，保證HSEMS有效運(yùn)行。

④理解實(shí)施HSEMS對(duì)公司經(jīng)濟(jì)效益、公眾形象、組織管理功能和促進(jìn)作用，從而促進(jìn)全員的HSE重視程度；

方針目標(biāo)內(nèi)容是：

①實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)是實(shí)施HSEMS貫徹始終的指導(dǎo)思想，也是集團(tuán)公司Q/SHS0001.1-2001的主要目的，方針中應(yīng)明確這一意向。

②遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的內(nèi)、外部要求，是對(duì)HSE管理最低限度的要求。

③重視事故預(yù)防，即盡可能防止事故發(fā)生，而不是事故發(fā)生后再補(bǔ)救，執(zhí)行Q/SHS0001.1-2001時(shí)理應(yīng)遵循此原則。

除此之外，還要包括其他內(nèi)容，如傾聽相關(guān)方意見，鼓勵(lì)承包商、供應(yīng)商建立HSEMS等。

除此之外：

方針和目標(biāo)還應(yīng)滿足以下要求

①公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須滿足HSE管理和各項(xiàng)要求；

②符合或嚴(yán)于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；

③當(dāng)法律和法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時(shí)，可選用公司內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

④能夠得到各級(jí)組織的貫徹和實(shí)施；

⑤與公司其它方針保持一致，并具有同等重要性；

⑥盡可能有效地減少公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)HSE帶來的風(fēng)險(xiǎn)和危害；

⑦通過定期審核和評(píng)審，不斷努力改進(jìn)HSE表現(xiàn)，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的；

⑧中國(guó)石化股份公司的子公司與分公司的方針應(yīng)與母公司的方針和目標(biāo)保持一致；

⑨公眾易于獲得；

⑩與公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和其他仍對(duì)HSE的影響息息相關(guān)。

3．建立

領(lǐng)導(dǎo)承諾在HSEMS建立和實(shí)施過程中，在Q/SHS0001.1-2001中規(guī)定高層管理者的主要任務(wù)是：

①制定方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，公司的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)必須由高層管理者制定，因?yàn)樵诜结樦幸兄Z遵守法律、法規(guī)，承諾持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防，而這一定會(huì)牽涉到公司的總體管理和工藝、產(chǎn)品的改進(jìn)，涉及許多投資和人員調(diào)配，只有高層管理者才能作出這些決定；

②主持評(píng)審，高層管理者要定期對(duì)HSE體系進(jìn)行評(píng)審，評(píng)價(jià)它是否適合于當(dāng)前公司的狀況，是否滿足HSEMS標(biāo)準(zhǔn)的要求，員工是否切實(shí)地按照體系的要求去做，然后對(duì)體系進(jìn)行改進(jìn)；

③建立組織機(jī)構(gòu)，任命管理者代表；

④提供必要的資源，即在人、財(cái)、物等方面的支持。

方針的具體內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方面

①公司的投資或發(fā)展應(yīng)考慮HSE的要求；

②公司的項(xiàng)目確定和實(shí)施應(yīng)盡量降低風(fēng)險(xiǎn)和影響；

③影響相關(guān)方以確保公司方針的實(shí)現(xiàn)。

2．特定目標(biāo)方面

①支持采用最佳可行技術(shù)和有利于HSE管理的運(yùn)行管理實(shí)踐；

②強(qiáng)調(diào)本身安全設(shè)計(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)；

③優(yōu)先考慮廢棄物在公司內(nèi)部的循環(huán)使用；

④開展新工藝和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，減少對(duì)HSE的危害。

3．符合性方面

①與HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)密切合作；

②確保運(yùn)行層次始終符合法規(guī)要求；

③實(shí)現(xiàn)地區(qū)或同行中最佳管理標(biāo)準(zhǔn)的要求；

④遵守石油石化行業(yè)協(xié)會(huì)等組織建立的原則。

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）承諾和方針目標(biāo)。

我們的HSE方針是

安全第一，預(yù)防為主；

全員動(dòng)手，綜合治理；

改善環(huán)境，保護(hù)健康；

科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展；

我們的HSE目標(biāo)是：

追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國(guó)際一流的HSE業(yè)績(jī)。

我們的HSE承諾是：

在世界任何地方，遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)、尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，我們對(duì)HSE態(tài)度始終如一。

集團(tuán)公司的各級(jí)最高管理者，是HSE的第一責(zé)任人，每位員工對(duì)公司的HSE事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，HSE表現(xiàn)是公司獎(jiǎng)勵(lì)和聘用雇員和承包商的重要依據(jù)。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。向社會(huì)公開我們的HSE表現(xiàn)，廣泛征求社會(huì)各界的意見，不斷提高公司的HSE管理水平。為保證目標(biāo)的實(shí)施，提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持。

二、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

企業(yè)為了保證體系的有效運(yùn)行，必須合理配置人力、物力和財(cái)力資源，明確各部門、人員的HSE管理職責(zé)。

第一，公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)，以提高全體員工的意識(shí)和技能。

第二，建立培訓(xùn)記錄，不斷完善培訓(xùn)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。定期開展培訓(xùn)以提高全體員工的素質(zhì)，遵章守紀(jì)、規(guī)范行為、確保員工履行自己的HSE職責(zé)。

第三，應(yīng)有效地控制HSE管理文件，為實(shí)施HSE管理提供切實(shí)可行的依據(jù)。公司應(yīng)控制HSE管理文件，確保這些文件與公司的活動(dòng)相適應(yīng)。定期評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂，發(fā)布前經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)。需要時(shí)現(xiàn)行版本隨時(shí)可得，失效時(shí)能及時(shí)從頒發(fā)和使用處收回，文件控制的范圍應(yīng)有明確的規(guī)定。

（一）作用

1．組織機(jī)構(gòu)的作用

人員是管理體系的運(yùn)行者，體系的成功實(shí)施，取決于整體的工作效能，一個(gè)人人各司其職、各負(fù)其責(zé)的組織，能保證企業(yè)的各處活動(dòng)按要求進(jìn)行，并在發(fā)生異常情況時(shí)作出正確的反應(yīng)。

安全、環(huán)境與健康管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，往往涉及企業(yè)全部或大部人員的活動(dòng)。一般可在原有組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增設(shè)有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)定崗位責(zé)任，保證所有的責(zé)任都落實(shí)到部門和個(gè)人，所有的部門和人員都承擔(dān)本崗位的HSE責(zé)任。

2．管理者代表的作用

最高管理者對(duì)安全、環(huán)境與健康管理的工作不可能事事都過向，所以必須任命管理者代表，規(guī)定管理者代表的職責(zé)和權(quán)力，在安全、環(huán)境與健康的范圍內(nèi)代表最高管理者進(jìn)行管理，并定期向最高管理者匯報(bào)。

3．資源的作用

安全、環(huán)境與健康的建立和良好的運(yùn)作，離不開一定的資源做保證，沒有必要的資源，管理體系將無法動(dòng)作。

4．能力及培訓(xùn)的作用

全體員工的積極參與，是安全、環(huán)境與健康管理體系成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，因此對(duì)企業(yè)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。其措施是對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到二方面要求：

1）具備良好的安全、環(huán)境與健康意識(shí)，有高度的責(zé)任感，并對(duì)各種崗位職責(zé)和安全、環(huán)境與健康因素有充分的認(rèn)識(shí)。

2）具備處理本崗位安全、環(huán)境與健康和能力。

5．對(duì)承包商要求的作用

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程，必須要求承包商同樣遵循安全、環(huán)境與健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

6．信息交流的作用

安全、環(huán)境與健康管理活動(dòng)和企業(yè)的運(yùn)行活動(dòng)密不可分，和其他管理活動(dòng)也有密切的聯(lián)系，因此，往往需要企業(yè)內(nèi)各部門的互相配合，協(xié)同工作，當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，能迅速傳遞信息，從而敏捷地作出反應(yīng)。

（二）內(nèi)容

1．企業(yè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1）最高管理者的責(zé)任

負(fù)責(zé)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，作為指導(dǎo)企業(yè)安全、環(huán)境和與健康行為的準(zhǔn)則，為安全、環(huán)境與健康管理體系的建立提供支持和資源保證，包括人力、物力、技術(shù)等，負(fù)責(zé)定期進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)審核和評(píng)審的結(jié)果對(duì)體系予以修正。

2）管理者代表

最高管理者應(yīng)任命管理者代表，在安全、環(huán)境與健康管理事務(wù)中代表他行使職權(quán)。

根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)際需要，管理者代表可以是一名或多名，對(duì)于中小型企業(yè)，管理者代表也可以是兼職的。3）全體員工

安全、環(huán)境與健康管理職責(zé)不僅限于最高管理者和職能部門、需要全體員工都以負(fù)責(zé)的態(tài)度從事自己的工作，并在自己崗位上承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任。

2．資源

在建立和實(shí)施管理體系過程中，組織應(yīng)在了解、掌握現(xiàn)有設(shè)施、裝備條件的基礎(chǔ)上，考慮需要在設(shè)施、裝備方面進(jìn)行改進(jìn)和補(bǔ)充，當(dāng)現(xiàn)有設(shè)備不能滿足要求時(shí)，應(yīng)考慮按以下次序進(jìn)行更新和補(bǔ)充：（1）不符合國(guó)家、地方法規(guī)要求和設(shè)施和設(shè)備；（2）不能滿足企業(yè)安全、環(huán)境與健康目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則的各種設(shè)施和設(shè)備；（3）企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平持續(xù)改進(jìn)所需的設(shè)施和設(shè)備。

在現(xiàn)有財(cái)力資源允許的條件下，充分考慮法規(guī)要求，分階段改進(jìn)企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理體系，不斷尋求企業(yè)效益和成本的最佳結(jié)合點(diǎn)。

3．能力

企業(yè)應(yīng)建立對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)的程序，建立人員上崗制度，制定教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

應(yīng)保證關(guān)鍵崗位人員上崗前都得到必要的培訓(xùn)，具備從事本崗位工作所需的能力。

4．承包商

公司應(yīng)保證其承包商按照本標(biāo)準(zhǔn)指南的要求和條款運(yùn)作，并與公司的安全、環(huán)境與健康管理體系一致。如果承包商和公司在安全、環(huán)境與健康管理體系中存在差異，應(yīng)在簽訂承包合同前進(jìn)行談判或協(xié)商，將協(xié)議記入承包合同，以便在實(shí)施中解決分歧。

5．信息交流

為了建立有效的交流機(jī)制，企業(yè)應(yīng)制定一套程序，針對(duì)各種內(nèi)、外部信息的性質(zhì)，規(guī)定聯(lián)絡(luò)的責(zé)任、渠道、方式。內(nèi)部信息交流是企業(yè)內(nèi)部各層次間的交流，它支持企業(yè)的管理活動(dòng)協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。與外部的信息交流主要是與各類相關(guān)方（有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、所在社區(qū)、社會(huì)公眾等）之間的各種信息交流，它保持企業(yè)對(duì)外部要求的了解，也向外界提供企業(yè)的信息。

6．文件及其控制

文件工作不是一項(xiàng)孤立的活動(dòng)。它滲透到體系運(yùn)行的全部活動(dòng)中。為了描述體系的全面運(yùn)行情況，應(yīng)編制一份說明文件，對(duì)體系中各核心要素以及它們之間的相互作用進(jìn)行說明，并指示從有關(guān)文檔中查詢細(xì)節(jié)情況的途徑。

所有文件均應(yīng)字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管。對(duì)于電子文件，應(yīng)有必要備份，謹(jǐn)防數(shù)據(jù)丟失。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理

所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（Risk Assessment）是指在危險(xiǎn)因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析預(yù)測(cè)存在的危險(xiǎn)的程度，提高科學(xué)合理和可行的管理方法和技術(shù)措施的過程。

本要素是建立和實(shí)施HSE管理體系的核心，是HSE要素的基礎(chǔ)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過程。要求企業(yè)經(jīng)常對(duì)危害、影響和隱患進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患、進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定最大的危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂坪头婪洞胧扬L(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序，每隔一定時(shí)間或發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，直屬企業(yè)的最高管理者對(duì)事故隱患做到心中有數(shù)并親自組織隱患治理。

1．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理是一個(gè)不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能搞清企業(yè)運(yùn)行過程中可能的HSE影響，并對(duì)以往的HSE管理進(jìn)行總結(jié)，找出優(yōu)勢(shì)和不足。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷的組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理工作，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定最大危害程序和可能影響的最大范圍。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)論，按照自己的實(shí)際情況，制定預(yù)防危險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)措施的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃和隱患治理措施，將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)HSE的不利影響降到最低。

2．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容相當(dāng)豐富，評(píng)價(jià)的目的和對(duì)象不同，具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)也不相同。

目前常用的評(píng)價(jià)方法有安全檢查表（SCL）；預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）；火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法；作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法；故障類型和影響分析法（FNEA）等等。

直屬企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)制訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序，每隔一定時(shí)間或采用新工藝、新設(shè)備、新原料時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)首先要明確評(píng)價(jià)對(duì)象，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和程序。直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行新建、擴(kuò)建工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)和在役裝置（設(shè)備）的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2）正確選擇判別準(zhǔn)則。判別準(zhǔn)則是企業(yè)用來判斷風(fēng)險(xiǎn)危害及其影響的依據(jù)。判別準(zhǔn)則來自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品、運(yùn)輸及售后服務(wù)過程中應(yīng)遵守的法律、法規(guī)、合同規(guī)定、企業(yè)HSE方針或標(biāo)準(zhǔn)等。在新裝置設(shè)計(jì)或運(yùn)行期間，直屬企業(yè)應(yīng)確定相關(guān)活動(dòng)的判別準(zhǔn)則并評(píng)價(jià)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。任何關(guān)于修訂判別準(zhǔn)則的提議放寬準(zhǔn)則要求的建議，都應(yīng)得到公司高層管理者的批準(zhǔn)。

3）確定風(fēng)險(xiǎn)危害及其影響。直屬企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程中的風(fēng)險(xiǎn)危害及其影響。

4）評(píng)價(jià)危害和影響。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人員、生產(chǎn)環(huán)境和周圍環(huán)境、財(cái)產(chǎn)等因影響的可能性和嚴(yán)重程序。

涉及到人員健康與安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，應(yīng)考慮到可能發(fā)生的火災(zāi)和爆炸事故；可能發(fā)生的沖擊與撞擊事故；可以發(fā)生溺水、窒息與觸電事故；可能發(fā)生暴露于粉塵、化學(xué)品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境的事故；人機(jī)工程因素及可能發(fā)生的有害物料的泄漏事件等。

5）記錄重要危害和影響。可能發(fā)生的重要危害和影響要有詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施和資料記載。直屬企業(yè)應(yīng)將已確定的可能對(duì)HSE造成的顯著危害和影響事件形成文件，詳細(xì)列出降低危害的措施。

6）建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)。直屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的HSE方針和目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理要求，建立適當(dāng)?shù)摹⒕唧w的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)和量化指標(biāo)，這些目標(biāo)與量化指標(biāo)應(yīng)是可驗(yàn)證的、現(xiàn)實(shí)的和可實(shí)現(xiàn)的。作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的后續(xù)工作，直屬企業(yè)應(yīng)制訂有關(guān)HSE關(guān)鍵性管理活動(dòng)和任務(wù)的量化指標(biāo)，還應(yīng)定期評(píng)審這些指標(biāo)的連續(xù)性和適用性。

7）確定和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。直屬企業(yè)應(yīng)定期根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況編制出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，確定風(fēng)險(xiǎn)削減措施和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。風(fēng)險(xiǎn)削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故、控制事故、預(yù)防急慢性職業(yè)病、降低事故長(zhǎng)期的和短期的影響等部分。有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督規(guī)定，并要求操作人員對(duì)其理解和掌握。

3．環(huán)境因素評(píng)價(jià)

直屬企業(yè)應(yīng)建立并保持環(huán)境因素評(píng)價(jià)程序，用來確定其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品、運(yùn)輸及售后服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素，從中判定對(duì)環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素。企業(yè)在制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。

1）環(huán)境因素的確定范圍

主要的環(huán)境因素包括：生產(chǎn)工藝、維修保養(yǎng)；檢驗(yàn)、分析、檢測(cè)設(shè)施；原材料、半成品采購(gòu)；設(shè)備更新；產(chǎn)品運(yùn)輸、貯存、使用和服務(wù)；廢棄物的處理、貯存、處置和利用等方面。

2）評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素判定的依據(jù)

評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素判定的依據(jù)是：有關(guān)國(guó)家、地方及行業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；環(huán)境影響的范圍；環(huán)境影響的程度大小；環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間；社會(huì)和公眾的關(guān)注程度和環(huán)境敏感點(diǎn)。

3）環(huán)境因素的變更 在下列情況發(fā)生變更時(shí)應(yīng)及時(shí)更新確定和評(píng)價(jià)環(huán)境因素：法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更時(shí)；生產(chǎn)工藝發(fā)生變更時(shí)；新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目時(shí)。

4）環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的規(guī)定

直屬企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。企業(yè)在建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、可選擇的技術(shù)方案、資金、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，同時(shí)要符合公司的HSE管理方針與目標(biāo)。

直屬企業(yè)應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括有關(guān)職能部門在實(shí)施環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的具體實(shí)施方法和詳細(xì)時(shí)間表。

4．隱患治理

隱患治理先要進(jìn)行隱患評(píng)估。隱患評(píng)估包括：1．自評(píng)：直屬企業(yè)應(yīng)實(shí)事求是地按照推薦的評(píng)估方法對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估后的隱患應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料。2．復(fù)查：直屬企業(yè)HSE管理部門應(yīng)根據(jù)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。在征求相關(guān)部門的意見后，編制出隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃表并列入綜合治理計(jì)劃。其中重大隱患治理項(xiàng)目經(jīng)HSE管理者代表批準(zhǔn)后，報(bào)公司的HSE管理部門審查并組織實(shí)施。3．公司的HSE管理部門對(duì)上報(bào)的隱患治理計(jì)劃進(jìn)行初步審查。根據(jù)隱患治理情況，組織有關(guān)專家對(duì)隱患治理計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，編制出隱患評(píng)估報(bào)告，提出隱患治理評(píng)估結(jié)論。

直屬企業(yè)的最高管理者對(duì)事故隱患做到心中有數(shù)，組織隱患治理工作。

四、承包商和供應(yīng)商管理

承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對(duì)企業(yè)的HSE業(yè)績(jī)十分重要，應(yīng)評(píng)估他們的HSE表現(xiàn)，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品和售后服務(wù)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證，確保其符合企業(yè)的HSE管理規(guī)定和要求。

承包商和供應(yīng)商這項(xiàng)管理是當(dāng)前企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)加強(qiáng)管理，要求對(duì)承包商和供應(yīng)商的資格預(yù)審、選擇、開工前的準(zhǔn)備，作業(yè)過程監(jiān)督，承包商和供應(yīng)商表現(xiàn)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行管理。

1．作用

1）企業(yè)通過協(xié)肋承包商建立一個(gè)同企業(yè)HSE方針、目標(biāo)要求相符合的HSE實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)承包商HSE管理，來保護(hù)企業(yè)和承包商的雙方人員，避免工作場(chǎng)所發(fā)生事故。

2）當(dāng)企業(yè)和承包商共同合作來加強(qiáng)HSE管理時(shí)，他們都會(huì)從中獲益，益處包括：改善安全和健康表現(xiàn)；密切企業(yè)和承包商的工作聯(lián)系；提高生產(chǎn)能力；改善裝置（設(shè)備）的可靠性。

3）為企業(yè)提供產(chǎn)品的所有供應(yīng)商，由于其產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确矫娴脑颍赡芙o企業(yè)或在企業(yè)范圍內(nèi)工作的相關(guān)方帶來風(fēng)險(xiǎn)和危害。因此，為了把供應(yīng)商帶來的風(fēng)險(xiǎn)和危害降到最低，必須對(duì)供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品提出有關(guān)HSE方面的要求。2．內(nèi)容

承包商的管理

1）企業(yè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施對(duì)承包商的預(yù)認(rèn)證計(jì)劃。其內(nèi)容應(yīng)包括：承包商的資質(zhì)證書：HSE管理機(jī)構(gòu)、管理制度和保證體系，以往的HSE業(yè)績(jī)和表現(xiàn)；HSE保障體系和HSE管理措施、經(jīng)營(yíng)范圍和工程能力；施工管理能力和隊(duì)伍的素質(zhì)；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)HSE管理員的上崗證件；特種作業(yè)人員的取證、持證情況；轉(zhuǎn)包、分包隊(duì)伍的HSE資質(zhì)。

2）承包商的選擇。企業(yè)項(xiàng)目主管部門和HSE管理部門在確定了工程項(xiàng)目后，應(yīng)在其招標(biāo)通知書中對(duì)承包商提出HSE管理的具體要求和所采取的HSE管理措施。

承包商在接到招標(biāo)通知書后，應(yīng)按招標(biāo)通知書中的有關(guān)HSE的要求，編制HSE管理實(shí)施程序；企業(yè)HSE管理部門應(yīng)檢查承包商編制的HSE管理實(shí)施程序。

合同簽訂后，承包商在項(xiàng)目開工前應(yīng)做好如下工作，與企業(yè)HSE管理部門簽訂安全承諾書和安全協(xié)議書；組織施工人員學(xué)習(xí)HSE管理制度、規(guī)定；所用的車輛、設(shè)備、機(jī)具滿足企業(yè)的HSE管理要求；制定和落實(shí)防止傷害事故、環(huán)境污染事故的具體措施，了解裝置設(shè)備的生產(chǎn)特點(diǎn)和安全要求，為施工人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

3）企業(yè)應(yīng)做好開工前的準(zhǔn)備；組織HSE教育和考試；簽訂安全承諾書和安全協(xié)議書；安排HSE監(jiān)督人員和作業(yè)監(jiān)護(hù)人；審查承包商工程項(xiàng)目HSE作業(yè)計(jì)劃書；提供安全作業(yè)條件。辦理人員、車輛入廠證和作業(yè)許可證。

4）作業(yè)過程監(jiān)督。承包商應(yīng)遵守規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》和《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理制度》及高處作業(yè)安全規(guī)定；進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽及勞動(dòng)防護(hù)用具；進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工車輛，必須辦理車輛進(jìn)入該區(qū)的“許可證”。

企業(yè)主管部門、基層單位應(yīng)與承包商建立作業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使承包商及時(shí)了解企業(yè)的HSE要求；承包商應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全活動(dòng)，傳達(dá)業(yè)主提出的HSE信息，開展HSE管理活動(dòng)。

承包商應(yīng)建立書面應(yīng)急預(yù)案，對(duì)其雇員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，明確生產(chǎn)裝置內(nèi)作業(yè)有關(guān)的關(guān)鍵設(shè)備、重要儀表的部位和易燃易爆、有毒有害物的放置點(diǎn)、排凝點(diǎn)、脫水點(diǎn)、采樣點(diǎn)以及防護(hù)、控制、處理的辦法。

承包商應(yīng)向企業(yè)HSE管理部門及相關(guān)部門報(bào)告所有應(yīng)與承包商現(xiàn)場(chǎng)工作有關(guān)的事故和未遂事件。

5）業(yè)主應(yīng)制定對(duì)承包商HSE表現(xiàn)情況的管理考核規(guī)定，對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合情況，按規(guī)定進(jìn)行處理。

工程管理部門應(yīng)將承包商在施工作業(yè)期間HSE綜合表現(xiàn)記錄存檔，并作為以后選擇承包商的重要依據(jù)。

供應(yīng)商的管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商制定資格預(yù)審、選擇和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)供應(yīng)部門應(yīng)建立供應(yīng)商資格認(rèn)證和評(píng)價(jià)制度，制定資格預(yù)審，選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)淘汰不符合要求的供應(yīng)商；應(yīng)建立采購(gòu)供應(yīng)責(zé)任追究制度，保證采購(gòu)設(shè)備、材料的質(zhì)量并符合HSE管理要求，應(yīng)建立供應(yīng)商質(zhì)量保證金的制度，應(yīng)建立采購(gòu)供應(yīng)材料（設(shè)備）的檢驗(yàn)制度。經(jīng)常識(shí)別、控制與采購(gòu)有關(guān)質(zhì)量危害和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)建立供應(yīng)商的公開競(jìng)標(biāo)制度。

五、裝置（設(shè)施）的設(shè)計(jì)與建設(shè)

裝置（設(shè)施）的設(shè)計(jì)與建設(shè)是HSE管理體系實(shí)施環(huán)節(jié)的重要要素，是HSE管理體系中的關(guān)鍵要素。管理體系通過對(duì)裝置（設(shè)施）的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等諸環(huán)節(jié)實(shí)施全過程HSE監(jiān)督管理，保證裝置（設(shè)施）在運(yùn)行壽命期間能夠保持良好的安全、環(huán)保和健康狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)裝置安、穩(wěn)妥、長(zhǎng)、滿、優(yōu)生產(chǎn)的目的。

裝置（設(shè)施）的設(shè)計(jì)與建設(shè)HSE管理要素全面系統(tǒng)地規(guī)范了新建、改建、擴(kuò)建和重大技術(shù)改造過程中各個(gè)階段的HSE監(jiān)督要點(diǎn)和管理要求。充分體現(xiàn)了HSE監(jiān)督管理要從設(shè)計(jì)源頭抓起的全新的管理監(jiān)督理念，從而從根本上杜絕由于設(shè)計(jì)、建設(shè)原因而引起的各類事故和裝置缺陷。現(xiàn)就管理監(jiān)督分別作簡(jiǎn)要介紹：

1．總則內(nèi)容

完善的設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)裝置本質(zhì)安全的源頭，優(yōu)良的建設(shè)安裝質(zhì)量是保證裝置（設(shè)施）安全可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)。總則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目按勞動(dòng)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督原則，設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及HSE管理協(xié)調(diào)提出3條原則性要求。

1）新建、改建、擴(kuò)建裝置（設(shè)施）的安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

2）設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守公司有關(guān)安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)管理制度、規(guī)定、要求，不斷完善設(shè)計(jì)。

3）企業(yè)應(yīng)建立工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、安裝、試車、驗(yàn)收等工作，以確保裝置（設(shè)施）保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2．安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，組織開展安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告必須經(jīng)企業(yè)和地方有關(guān)部門審查，審查批準(zhǔn)后，建設(shè)（工程）項(xiàng)目方可正式進(jìn)入可行性研究報(bào)告的批復(fù)程序。沒有進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)沒有獲得地方主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行可行性研究報(bào)告的批復(fù)，更不得進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

3．資質(zhì)、審核與責(zé)任管理內(nèi)容

資質(zhì)、審核與責(zé)任是二級(jí)管理要素中一項(xiàng)重要管理監(jiān)督內(nèi)容，突出HSE超前管理的監(jiān)督理念。其管理監(jiān)督重點(diǎn)是建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和建設(shè)安裝必須選擇有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位或人員承擔(dān)，建立建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工HSE管理機(jī)制、控制程序和嚴(yán)格的審查、會(huì)簽批復(fù)制度，從而保證勞動(dòng)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝滿足或優(yōu)于國(guó)家的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到控制非標(biāo)設(shè)計(jì)的目的。同時(shí)對(duì)落實(shí)設(shè)計(jì)部門高層管理者和設(shè)計(jì)人員的HSE責(zé)任提出具體要求。

1）資質(zhì)的監(jiān)督內(nèi)容。企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)HSE管理要求，建立資質(zhì)審查管理機(jī)構(gòu)和管理審批程序。委托具有評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行建設(shè)（改造）項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

2）審核的內(nèi)容。審核主要是針對(duì)設(shè)計(jì)各個(gè)階段的HSE監(jiān)督內(nèi)容，審查設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況。審核分為可行性研究報(bào)告階段的審核、初步設(shè)計(jì)審核和施工圖設(shè)計(jì)審核3個(gè)階段。

3）施工圖設(shè)計(jì)審核。施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分落實(shí)和不斷完善初步設(shè)計(jì)所確定的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的措施和要求；實(shí)施設(shè)計(jì)單位自行監(jiān)督；引進(jìn)技術(shù)及成套引起裝置的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)外商施工圖中的安全衛(wèi)生環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)加以監(jiān)督；

4．責(zé)任

責(zé)任是本管理要素重要內(nèi)容，目的是落實(shí)管理者和設(shè)計(jì)人員的HSE職責(zé)，充分體現(xiàn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”管理原則，推選設(shè)計(jì)項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，對(duì)委托人、審查審核人和設(shè)計(jì)人員實(shí)行責(zé)任追究制度。

5．設(shè)備采購(gòu)與安裝

裝置（設(shè)施）的設(shè)備、、設(shè)施的采購(gòu)和安裝直接關(guān)系到裝置（設(shè)施）在運(yùn)行壽命周期內(nèi)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)HSE管理要求，建立設(shè)備、設(shè)施的采購(gòu)和安裝管理機(jī)制和控制體系，確保采購(gòu)、安裝的勞動(dòng)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家、企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

6．階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是HSE管理監(jiān)督的基礎(chǔ)，也是發(fā)現(xiàn)裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)、安裝缺陷和識(shí)別非標(biāo)設(shè)施中潛在危險(xiǎn)因素的重要手段。設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位應(yīng)針對(duì)各階段、各專業(yè)不同特點(diǎn)，組織開展有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，最大限度地預(yù)防減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生，降低對(duì)環(huán)境造成的危害。7．裝置（設(shè)施）的試運(yùn)行

新建、改建、擴(kuò)建和重大技術(shù)改造裝置（設(shè)施）試運(yùn)行前應(yīng)建立審查確認(rèn)程序，通過審查確認(rèn)驗(yàn)證建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝是否與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范保持一致，HSE防范措施和審批意見的落實(shí)情況，開工前員工是否進(jìn)行HSE崗位技能培訓(xùn)，規(guī)章制度和操作規(guī)程建立編制等情況。

8．實(shí)際偏差管理

實(shí)際偏差管理內(nèi)容主要是對(duì)建設(shè)、安裝與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的偏差進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)組織對(duì)偏差實(shí)行糾正。

六、運(yùn)行和維修

運(yùn)行與維修是HSE管理體系實(shí)施階段的第三個(gè)要素，是HSE管理體系建立和運(yùn)行的核心要素之一。該要素通過建立必要的程序、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、特殊工藝過程、裝置、機(jī)械、設(shè)備、危險(xiǎn)物料以及運(yùn)行程序、操作程序和維修程序、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制，從根本上消除或降低職業(yè)危險(xiǎn)和危害，避免偏離HSE方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況。

1．運(yùn)行與維修管理要素在HSE管理體系中的作用

運(yùn)行與維修是HSE管理體系實(shí)際的運(yùn)作過程，也是HSE目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)過程，其作用就是通過建立一套完整的管理程序和標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行符合綜合設(shè)計(jì)要求，人的生產(chǎn)作業(yè)行為在安全狀態(tài)下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)HSE管理方針和目標(biāo)。

2．HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)中運(yùn)行與維修內(nèi)容基本要求

a）滿足或優(yōu)于適用的法規(guī)要求。運(yùn)用明確的操作、維修、檢驗(yàn)或控制體系，保持運(yùn)行正常和機(jī)械完好。

b）對(duì)所有新安裝和改造的設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行開車前、開車后審查，審查情況應(yīng)記錄存檔，確認(rèn)建設(shè)（建造）與設(shè)計(jì)相符。

c）編制明確的開車、操作和停車規(guī)程，并指定專門的審查批準(zhǔn)人員。

d）設(shè)置關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)并定期監(jiān)測(cè)。為保持裝置在這些參數(shù)范圍內(nèi)運(yùn)行，員工應(yīng)清楚自己職責(zé)和義務(wù)。

e）停車維修和改造的設(shè)備再次投入使用前應(yīng)進(jìn)行檢查的試驗(yàn)，并應(yīng)記錄檢查結(jié)論和試驗(yàn)結(jié)果。

f）制定保護(hù)系統(tǒng)試驗(yàn)和維修計(jì)劃，包括臨時(shí)解除的管理方法，以保持可靠性和可用性。

g）評(píng)估、管理因在運(yùn)行裝置上其附近進(jìn)行同時(shí)施工、作業(yè)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

h）公司建立關(guān)鍵生產(chǎn)裝置監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

i）對(duì)于使用達(dá)到報(bào)廢期的設(shè)備或裝置，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制訂廢棄、修補(bǔ)或恢復(fù)再用的計(jì)劃。

j）對(duì)重要環(huán)境因素應(yīng)建立并保持控制程序，以確保與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)在程序規(guī)定的條件下運(yùn)行。

k）要有質(zhì)量保證體系，確保更換或改造的設(shè)備保持完好運(yùn)行。

以上內(nèi)容是從集團(tuán)公司各直屬企業(yè)運(yùn)行與維修管理的共性上，規(guī)定了該要素的基本管理程序和管理要求，由于集團(tuán)公司是一個(gè)集石油開發(fā)、煉油化工、產(chǎn)品銷售、建設(shè)安裝為一體的綜合性集團(tuán)，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)差異很大，因此，在與集團(tuán)公司HSE管理體系相對(duì)應(yīng)的運(yùn)行與維修要素中，按照不同的行業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定運(yùn)行與維修管理要素的具體內(nèi)容。

3．運(yùn)行與維修管理要素的理解要點(diǎn)

集團(tuán)公司的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是從運(yùn)行與維修管理的共性上描述了該要素的管理要求，不同的企業(yè)，不同的生產(chǎn)車間、作業(yè)隊(duì)和工程建設(shè)項(xiàng)目部，有著不同的作業(yè)內(nèi)容，也就有著不同的管理要求。

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)確定與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)且需要采取控制措施的設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行以及作業(yè)活動(dòng)，對(duì)其建立相應(yīng)的管理程序，確保其運(yùn)行不偏離HSE目標(biāo)。運(yùn)行與維修的控制和管理應(yīng)涵蓋設(shè)施、設(shè)備的整個(gè)使用壽命周期，包括開車、運(yùn)行、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等各個(gè)階段，同時(shí)也包括伴隨于各個(gè)階段的人的作業(yè)操作行為。這里體現(xiàn)了一個(gè)全員、全過程的問題。

HSE管理體系要求建立一套文件管理程序，特別是對(duì)于可能引發(fā)事故的操作和活動(dòng)，如裝置的開車、停車、檢修、高溫、高壓狀態(tài)下和接觸有毒有害介質(zhì)的作業(yè)，緊急情況下人員的行為等，對(duì)于這些作業(yè)都應(yīng)制定明確、統(tǒng)一的操作步驟和程序，并使相關(guān)人員所熟知，避免由于誤操作而引起的事故或造成事故影響的擴(kuò)大。

針對(duì)具體的生產(chǎn)操作，尤其是可能引發(fā)重大事故的活動(dòng)，應(yīng)予以規(guī)范和控制，制定相應(yīng)的程序和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，明確規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求。

運(yùn)行與維修的控制和管理不僅要考慮設(shè)施、設(shè)備及人身安全，還應(yīng)考慮對(duì)環(huán)境的保護(hù)和人員健康的保障，對(duì)廢物、廢水噪聲、粉塵等進(jìn)行有效的控制，采取措施將影響降低到最低限度。改善作業(yè)條件，提供必要的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和用品，最大限度的降低職業(yè)危害。

運(yùn)行與維修的控制和管理需要一套完善的管理制度，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際，在現(xiàn)行有效的管理制度的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)、科學(xué)的管理思想和管理技術(shù)，不斷改進(jìn)運(yùn)行控制的效果。

七、變更管理和應(yīng)急管理

變更管理是指對(duì)人員、工作過程、工作程序、技術(shù)設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃地控制，以避免或減輕對(duì)安全、環(huán)境與健康管理體系的影響。應(yīng)急管理是指生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，確保萬一發(fā)生事故時(shí)能控制事故，把事故損失減小到最低程度。

1．變更管理

1）目的和作用——

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，企業(yè)內(nèi)部都會(huì)發(fā)生很多變更，如人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施等變化，這些變化可能是永久的，也可能是暫時(shí)的。對(duì)這些方面的管理如果失控，往往會(huì)引發(fā)事故，因此必須實(shí)施嚴(yán)格的變更管理，進(jìn)行有計(jì)劃的控制。

2）注要內(nèi)容——

變更管理主要包括：明確變更的內(nèi)容；對(duì)由于變更可能導(dǎo)致的安全、環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)作出記錄并進(jìn)行評(píng)價(jià)；根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施，將變更的內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)方，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。

3）理解要素——

a）變更類型：工藝、技術(shù)變更；設(shè)備設(shè)施變更；管理變更。

b）變更申請(qǐng)：變更的提出者在申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)按統(tǒng)一的要求填寫《變更申請(qǐng)表》。

c）變更審批：提出變更申請(qǐng)后，先由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，然后送主管部門，由其按判定范圍和實(shí)際生產(chǎn)的需要判定是否需要變更；對(duì)危險(xiǎn)范圍較大及危險(xiǎn)程度較高的變更，主管部門應(yīng)組織相關(guān)職能部門組成評(píng)價(jià)小組進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，根據(jù)分析結(jié)果決定是否批準(zhǔn)變更申請(qǐng)。不論變更申請(qǐng)是否批準(zhǔn)，都應(yīng)將結(jié)果反饋至變更申請(qǐng)人及其所在單位。經(jīng)批準(zhǔn)的變更應(yīng)發(fā)至所有相關(guān)單位。

d）變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，由主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施并形成文件。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超過原批準(zhǔn)范圍和期限。

e）變更驗(yàn)收：變更實(shí)施后，由變更主管部門對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，形成文件，并及時(shí)將變更結(jié)果相關(guān)部門和人員。

f）變更資料管理：變更主管部門應(yīng)對(duì)所有變更的資料進(jìn)行存檔；對(duì)變更前的資料一律加蓋“作廢”章，由變更主管部門保留一份外，其余的一律作廢進(jìn)行處理，新資料按有關(guān)程序及時(shí)送達(dá)到有關(guān)部門和人員手中；有關(guān)部門接到變更新資料后，及時(shí)進(jìn)行資料的更替，并及時(shí)處理好舊資料，以保護(hù)所變更的資料的統(tǒng)一性和有效性。

2．應(yīng)急管理

1）目的和作用——

HSE管理體系通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，實(shí)施全員、全過程、全天候管理，減少和控制事故的發(fā)生。但由于體系的不完善、員工不了解體系要求、員工了解但不按要求做及其他原因，還會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。為降低事故的發(fā)生幾率、控制事故的范圍、減少事故損失，將事故控制在合理可行的范圍，必須實(shí)施應(yīng)急管理。

2）主要內(nèi)容及理解要點(diǎn)——

a）危害的辨識(shí)與分析：制定應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)系統(tǒng)地確定和評(píng)估設(shè)施（運(yùn)行系統(tǒng)）上可能產(chǎn)生的危害。危害分析應(yīng)明確；最嚴(yán)重事件；導(dǎo)致最嚴(yán)重事件的過程；非嚴(yán)重事件可能導(dǎo)致嚴(yán)重事件的時(shí)間間隔；引起其他事件的可能性；事件的后果。

b）應(yīng)急預(yù)案的制定：每一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故場(chǎng)所都應(yīng)有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由企業(yè)生產(chǎn)綜合部門組織安全、環(huán)保、技術(shù)、公安、消防、工業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、設(shè)備、物資等相關(guān)部門制定；對(duì)于復(fù)雜的設(shè)施，應(yīng)充分考慮所有的潛在危險(xiǎn)以及事故發(fā)生的相互影響和可能引起的聯(lián)鎖反應(yīng)；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括保證有關(guān)設(shè)施受影響部門的安全規(guī)定（如緊急停車），制定對(duì)環(huán)境污染的防治措施；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設(shè)施（設(shè)備、用品），以保證應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。

c）應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；參與事故處置的部門和人員要明確；應(yīng)急設(shè)備、物資要齊全；有關(guān)圖紙，資料要準(zhǔn)確；緊急服務(wù)信息，如報(bào)警和內(nèi)外聯(lián)絡(luò)方式要通暢；事故發(fā)生后應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)墓に囂幚泶胧挥泻ξ锪系臐撛谖ｋU(xiǎn)應(yīng)采取措施；人員的撤離及危險(xiǎn)區(qū)隔離要有計(jì)劃。制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃和演練要求等。

d）應(yīng)急預(yù)案的審查檢查：應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)經(jīng)HSE管理委員會(huì)討論批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮中心備案；應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)的應(yīng)急管理部門應(yīng)確保每一個(gè)員工和外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員熟悉和了解；企業(yè)的應(yīng)急管理部門應(yīng)進(jìn)行定期檢查；在事故期間通信系統(tǒng)能否正常運(yùn)行；事故處置人員能否準(zhǔn)確到位；各種搶險(xiǎn)救護(hù)設(shè)備（設(shè)施）是否齊全、有效；撤離步驟是否適宜；相關(guān)人員與應(yīng)急預(yù)案是否掌握等。

e）應(yīng)急預(yù)案的演練、評(píng)估與修訂；企業(yè)的應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練；企業(yè)的應(yīng)急管理部門在演練后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，找出存在的不足并進(jìn)行修改。修改后的應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)通知到相關(guān)部門和有關(guān)人員。

八、檢查和監(jiān)督

檢查和監(jiān)督，是HSE體系的一個(gè)重要鏈接環(huán)，要求定期對(duì)已建立的HSE管理體系運(yùn)行情況，進(jìn)行檢查與監(jiān)督，建立定期檢查與監(jiān)督制度，正確認(rèn)識(shí)這一要素，便于我們準(zhǔn)確實(shí)施。為此，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面把握。

1．目的和作用

檢查和監(jiān)督是確保企業(yè)按照其所闡述的HSE管理程序開展工作。在實(shí)施HSE管理體系過程中，企業(yè)要建立定期檢查和監(jiān)督制度，定期對(duì)HSE體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，以保證HSE管理體系方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的在于：確定現(xiàn)行運(yùn)行（或操作）潛在危害和影響，以采取相適應(yīng)的預(yù)防措施；對(duì)HSE管理進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，以便對(duì)現(xiàn)行的操作規(guī)程、規(guī)章制度進(jìn)行改造；通過檢查監(jiān)督反饋，引導(dǎo)管理層作出正確的管理決策。

2．主要內(nèi)容

檢查和監(jiān)督應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、及企業(yè)規(guī)定、制度開展工作。

檢查和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容：一是對(duì)全企業(yè)活動(dòng)中存在的重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保持它們始終處于受控狀態(tài)；二是將檢查和監(jiān)督物結(jié)果評(píng)價(jià)與國(guó)家的法律、法規(guī)和企業(yè)的HSE管理目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行跟蹤比較，考查組織活動(dòng)的符合性。具體是：

不同層次的人員履行職責(zé)、遵守規(guī)章制度情況；關(guān)鍵裝置要害部位的安全運(yùn)行情況；HSE設(shè)施的完整性和有效運(yùn)行情況；員工的HSE素質(zhì)與能力；各種HSE記錄在完整性和有效性；作業(yè)場(chǎng)所安全情況及各種有害因素的實(shí)際表現(xiàn)水平；外排污染物和實(shí)測(cè)水平和環(huán)境質(zhì)量的表現(xiàn)水平；工作場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)水平和職工的健康水平；承包商和供應(yīng)商的HSE表現(xiàn)情況；隱患治理項(xiàng)目的整改治理情況；HSE管理制度和有關(guān)規(guī)定的有效執(zhí)行情況。

企業(yè)進(jìn)行的HSE檢查監(jiān)督活動(dòng)均應(yīng)建立和保持一定形式的數(shù)據(jù)信息記錄，以例題地日后的比較分析和控制。

檢查和監(jiān)督的不符合糾正。“不符合”是一個(gè)專用名詞，是指任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件或違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為及與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。管理體系及其表現(xiàn)是在不斷糾正不符合的過程中實(shí)現(xiàn)或持續(xù)改進(jìn)的。公司應(yīng)制定程序，規(guī)定糾正不符合的職責(zé)和權(quán)限。當(dāng)體系出現(xiàn)偏差和不符合法律、法規(guī)要求及組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，要采取糾正措施。

不符合的種類主要包括三個(gè)方面：

1）任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事件；

2）違背國(guó)家、集團(tuán)公司或企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的行為；

3）與管理體系要求產(chǎn)生的偏差；如違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)（工藝、操作、施工、工作）紀(jì)律等。

不符合情況發(fā)生后，應(yīng)通過《隱患整改通知單》的形式，通知責(zé)任單位和相關(guān)方，責(zé)令其限期整改。隱患整改完畢后，檢查單位就應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查情況填寫《隱患整改回執(zhí)單》內(nèi)。

3．理解要點(diǎn)

1）“檢查和監(jiān)督”雖然是一個(gè)獨(dú)立的要素，卻又存在于其它要素的運(yùn)行之中。檢查監(jiān)督和HSE職責(zé)相互對(duì)應(yīng)，構(gòu)成了貫穿體系的一根主線。

2）“只有檢查，沒有結(jié)果”的情況，是我們以往監(jiān)督檢查工作不夠深入、達(dá)不到實(shí)際效果的主要原因。因此“檢查和監(jiān)督”要素實(shí)施的關(guān)鍵在于建立完善的檢查監(jiān)督考核機(jī)制。

3）考核機(jī)制的重點(diǎn)是制定和實(shí)施HSE管理工作的考核獎(jiǎng)懲制度，以支持檢查監(jiān)督活動(dòng)，保持HSE管理體系的動(dòng)作。考核獎(jiǎng)懲制度應(yīng)明確對(duì)具有下列行為的單位和人員進(jìn)行必要的處理。

4）推諉、扯皮或故意不進(jìn)行隱患整改、糾正工作；違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律、導(dǎo)致事故發(fā)生；不履行HSE職責(zé)，不采取安全措施，導(dǎo)致事故發(fā)生；不吸取事故教訓(xùn)，造成事故重復(fù)發(fā)生；工作失職、失察，被上級(jí)部門審查出嚴(yán)重管理問題。

5）對(duì)具有下列行為的單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：

因及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，避免重大事故發(fā)生；在HSE管理上有突出表現(xiàn)和業(yè)績(jī)的人員。

6）怎樣做好檢查和監(jiān)督工作？

①首先是HSE管理人員的素質(zhì)要加強(qiáng)，既要有高度的工作責(zé)任心，又要有較高的業(yè)務(wù)水平。

②其次是檢查監(jiān)督內(nèi)容要明確。內(nèi)容籠統(tǒng)或千篇一律，一成不變，就會(huì)出現(xiàn)檢查質(zhì)量差、監(jiān)督不到位，甚至走過場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)。

③最后是檢查方式要多樣化。根據(jù)HSE管理涉及面廣的特點(diǎn)，既要有計(jì)劃地定期組織綜合性、專業(yè)性檢查監(jiān)督，對(duì)計(jì)劃工作的進(jìn)展情況進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，又要隨機(jī)組織不定期的檢查監(jiān)督。

九、事故處理和預(yù)防

建立事故報(bào)告、調(diào)查處理和預(yù)防管理程序，及時(shí)調(diào)查，確認(rèn)事故或未遂事故發(fā)生的根本原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，確保事故不會(huì)再次發(fā)生。

1．目的和作用

“事故處理和預(yù)防”是HSE管理體系中的關(guān)鍵要素，它既有檢查環(huán)節(jié)的內(nèi)容，又有改進(jìn)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，它是在一種特殊條件和非常情況下，對(duì)HSE管理體系相關(guān)要素進(jìn)行的一次檢查和改進(jìn)。石油化工企業(yè)的HSE特點(diǎn)，要求建立起一套完善有效的事故處理和預(yù)防機(jī)制。預(yù)防事故和控制事故后果，是HSE一體化管理要解決的重要課題，可持續(xù)發(fā)展的有力手段。既是我們提供社會(huì)和員工的保障，同時(shí)也是每個(gè)石油化工企業(yè)員工對(duì)HSE事務(wù)的責(zé)任。

2．主要內(nèi)容

1）總則

總則要求企業(yè)、職能部門、二級(jí)單位、基層單位都要建立事故報(bào)告、調(diào)查和處理程序，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位、崗位人員的相關(guān)職責(zé)，并嚴(yán)格考核，以保證及時(shí)地調(diào)查、確認(rèn)事故（事件）發(fā)生的根本原因，制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

2）事故分類、分級(jí)

按照石油化工的生產(chǎn)特點(diǎn)和事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)公司將事故分為8類，即：火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、交通事故、人身傷害事故、職業(yè)中毒事故、環(huán)境污染和破壞事故。根據(jù)事故后的嚴(yán)重程度將事故等級(jí)分為上報(bào)集團(tuán)公司事故和非上報(bào)集團(tuán)公司事故。其中上報(bào)集團(tuán)公司事故又分為一般事故、重大事故和特大事故，將環(huán)保事故分為一般環(huán)境與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故和特大環(huán)境污染與破壞事故。

3）事故報(bào)告

迅速準(zhǔn)確地上報(bào)各類事故情況，有利于上級(jí)部門作出正確的決策，采取恰當(dāng)?shù)膶?duì)策，把事故損失和危害控制在最低程度。

HSE管理體系要求：事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)立即逐級(jí)歸口上報(bào)。并將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以最快捷的方式上報(bào)集團(tuán)公司HSE管理部門。地方政府主管部門、公安機(jī)關(guān)等部門有規(guī)定要求報(bào)告的事故，事故單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)告。

4）事故調(diào)查

事故調(diào)查的原則

（1）分級(jí)負(fù)責(zé)原則

一般事故由企業(yè)組織調(diào)查；重大事故由集團(tuán)公司主管部門參與調(diào)查；特大事故由集團(tuán)公司會(huì)同地方有關(guān)部門組織調(diào)查。

（2）行（專）業(yè)負(fù)責(zé)原則

事故調(diào)查要按行（專）業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織，安全、技術(shù)、勞資、工會(huì)、監(jiān)察等部門參加，共同組織進(jìn)行。

5）事故處理

事故處理是強(qiáng)化全體職工HSE意識(shí)和責(zé)任的有效手段，應(yīng)按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理，對(duì)忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、玩忽職守的責(zé)任人員；在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員要嚴(yán)肅處理。

6）事故預(yù)防

在事故原因分析和責(zé)任分析的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。

3．理解要點(diǎn)

1）樹立“零事故”思想。通過我們科學(xué)有效的HSE管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防止事故的發(fā)生。

2）堅(jiān)持“四不放過”的原則。各企業(yè)制定嚴(yán)厲的事故處理和考核細(xì)則，加強(qiáng)事故處理及監(jiān)督考核工作。

3）將承包商的事故與業(yè)主的管理相聯(lián)系。各企業(yè)首先要加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)督和管理，努力防止和避免事故發(fā)生。一旦事故發(fā)生，則要在幫助承包商進(jìn)行事故調(diào)查和處理時(shí)，認(rèn)真檢討自己在HSE管理及協(xié)調(diào)配合方面的失誤，以便作出改進(jìn)。

4）認(rèn)真吸取外單位的事故教訓(xùn)。各企業(yè)應(yīng)建立一套收集外單位事故信息，分析本單位管理體系的程序，以便利用別人的教訓(xùn)，促進(jìn)自己的管理。

5）以事故為契機(jī)，審核HSE管理體系的有效性。當(dāng)本單位發(fā)生重大事故后，應(yīng)由最高管理者或管理者代表對(duì)本單位的HSE管理體系，組織進(jìn)行內(nèi)部審核，對(duì)不符合項(xiàng)要建立糾正措施和跟蹤制度。并作為管理評(píng)審的重要內(nèi)容，不斷完善HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)和動(dòng)態(tài)循環(huán)。

6）建立有效的事故處理和預(yù)防程序。公司應(yīng)建立報(bào)告、調(diào)查和處理管理程序，所制定的管理程序應(yīng)保證能及時(shí)地調(diào)查、確認(rèn)事故（未遂事件）發(fā)生的根本原因，制訂出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

十、審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)

要求企業(yè)定期對(duì)HSE管理體系進(jìn)行審核、評(píng)審以確保體系的適應(yīng)性和有效性，使其不斷完善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

1．審核

1）目的和作用

公司和直屬企業(yè)在HSE管理體系動(dòng)作中，總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，如果沒有一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)的機(jī)制，則會(huì)因問題的不斷出現(xiàn)而導(dǎo)致體系動(dòng)作的日趨困難，或名存實(shí)亡。從這種意義上說，有效的內(nèi)部審核是克服企業(yè)內(nèi)部惰性、促進(jìn)體系動(dòng)作的動(dòng)力。

內(nèi)部審核可做到正確地了解、掌握基層狀況，特別是有助于發(fā)現(xiàn)隱患、評(píng)定優(yōu)劣、改進(jìn)管理。此外，對(duì)于第二方、第三方審核的企業(yè)而言，以便盡早發(fā)現(xiàn)問題，及早整改，為通過審核掃清障礙。

2．主要內(nèi)容

HSE管理體系審核的內(nèi)容通常包括：HSE管理體系的要素和活動(dòng)是否有效實(shí)施；在履行HSE方針、實(shí)現(xiàn)HSE目標(biāo)和HSE量化指標(biāo)過程中，HSE管理體系的有效性；HSE管理體系與有關(guān)法規(guī)和的符合性。

3）理解要點(diǎn)

HSE管理體系審核的基本的類型分為第一方審核、第二方審核、第三方審核。

①第一方審核是企業(yè)對(duì)其自身體系、程序和活動(dòng)進(jìn)行的一種審核，目的是驗(yàn)證體系是否按標(biāo)準(zhǔn)要求有效地運(yùn)行。

②第二方證審核是一個(gè)企業(yè)對(duì)另一個(gè)企業(yè)開展的審核，又稱供方審核。

③第三方審核是指獨(dú)立于第一方和第二方的一個(gè)經(jīng)過注冊(cè)的、公正的、能勝任的審核機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的審核。實(shí)施第三方審核認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須是獲國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的認(rèn)可，授予了其可從事第三方審核認(rèn)證的資格，且已注冊(cè)，否則是不具備第三方審核認(rèn)證資格的。

內(nèi)部審核通常分為例行的常規(guī)審核和特殊情況下的追加審核兩類。前者按預(yù)先編制的計(jì)劃進(jìn)行，至少一年一次。對(duì)各部門的審核頻繁次可依據(jù)其危險(xiǎn)性、工藝復(fù)雜性。重要程度等來決定。在以下幾種情況下，往往需追加審核；發(fā)生了HSE事故；相關(guān)方有嚴(yán)重抱怨；企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、隸屬關(guān)系、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、HSE方針、目標(biāo)、危險(xiǎn)因素、生產(chǎn)工藝及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等有較大變更。

內(nèi)部審核的過程為：建立內(nèi)部審核的組織機(jī)構(gòu)、人員與資源的配置以及職責(zé)、權(quán)力的明確，其中重要的一環(huán)是任命管理者代表，按照審核計(jì)劃、管理者代表組織實(shí)施每一次的具體審核。

審核程序分為審核前準(zhǔn)備，實(shí)施審核和審核后處理三個(gè)階段。審核前要明確本次審核的目的、范圍、時(shí)間、方式及準(zhǔn)則等，組建審核組，任命審核組長(zhǎng)，準(zhǔn)備審核所需資料；實(shí)施審核要編寫不符合項(xiàng)報(bào)告，宣布審核結(jié)果；審核后處理主要編寫審核報(bào)告和跟蹤審核驗(yàn)證。

3．評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)

1）目的和作用

評(píng)審即持續(xù)改進(jìn)是體系運(yùn)作的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。通過評(píng)審可了解體系整體運(yùn)行情況及其不足，及時(shí)采取措施改進(jìn)，從而確保體系的持續(xù)適應(yīng)性。

2）主要內(nèi)容

評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)的主要內(nèi)容有：HSE承諾的實(shí)現(xiàn)程度；HSE管理體系文件與實(shí)際活動(dòng)的適宜性、充分性和有效性；方針和目標(biāo)及管理措施的實(shí)施情況，有無改進(jìn)的必要；針對(duì)事故、重復(fù)事故和其他單位事故的分析，來改進(jìn)HSE管理體系；對(duì)HSE管理體系所需的資源，高層管理者是否大力支持和提供；關(guān)鍵過程或裝置的風(fēng)險(xiǎn)控制情況；應(yīng)急預(yù)案的有效性；根據(jù)審核和評(píng)審的結(jié)論，不斷完善HSE管理體系。

3）理解要點(diǎn)

評(píng)審是由企業(yè)的最高管理者主持進(jìn)行的，一般一年至少一次，通常在每年的年底或年初進(jìn)行為宜。在出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，需要附加管理評(píng)審：當(dāng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、方針、政策出現(xiàn)重大調(diào)整時(shí)；當(dāng)管理體系的外部發(fā)生重大變化時(shí)，當(dāng)管理體系的結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化時(shí)；當(dāng)發(fā)生重大HSE事故時(shí)；最高管理者認(rèn)為必要時(shí)。

通過評(píng)審，要達(dá)到以下要求：明確體系的運(yùn)行情況：對(duì)方針、目標(biāo)及體系其它要素的總體效果作出評(píng)價(jià)；管理體系對(duì)企業(yè)的適應(yīng)性作出評(píng)價(jià)；管理體系對(duì)企業(yè)的充分性作出評(píng)價(jià)；管理體系對(duì)企業(yè)的有效性作出評(píng)價(jià)；定期進(jìn)行，形成正式報(bào)告，并記錄評(píng)審過程和結(jié)果。

評(píng)審的方法有很多種，一般有集體討論評(píng)審法、文件傳閱評(píng)審法和專題研討評(píng)審法。

評(píng)審的過程或程序一般包括：HSE主管部門編制評(píng)審計(jì)劃；搜集準(zhǔn)備評(píng)審所需資料，將需評(píng)審的項(xiàng)目，以評(píng)審表的形式列出，報(bào)最高管理者批準(zhǔn)后，附上有關(guān)資料分發(fā)至參加評(píng)審人員手里；參加評(píng)審人員闡明自己的意見和建議，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交到HSE主管部門；HSE主管部門對(duì)結(jié)果進(jìn)行整理、分析，提交最高管理者；由最高管理者主持召開管理評(píng)審會(huì)議，發(fā)動(dòng)大家提出改進(jìn)建議；編寫評(píng)審報(bào)告發(fā)送到有關(guān)部門；有關(guān)部門就管理評(píng)審報(bào)告中提出的具體要求組織實(shí)施，HSE主管部門對(duì)實(shí)施過程和結(jié)果組織嚴(yán)密的追蹤驗(yàn)證。

通過管理評(píng)審形成新的方針、目標(biāo)，制定新的HSE管理方案，并對(duì)所確定的危險(xiǎn)因素實(shí)施控制和管理，不斷改進(jìn)、完善HSE管理體系，提高HSE管理水平，最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

第四篇：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司管理信息系統(tǒng)規(guī)劃

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司管理信息系統(tǒng)規(guī)劃

一、發(fā)展歷程

近年來，中石化信息技術(shù)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的應(yīng)用都取得了較大進(jìn)展和較好成績(jī)。信息化建設(shè)已經(jīng)從各企業(yè)局部、分散的建設(shè)與應(yīng)用，發(fā)展為集團(tuán)公司自上而下全局性的建設(shè)與應(yīng)用，規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)，整體應(yīng)用面貌明顯改觀，為中國(guó)石化改革深化、資源優(yōu)化、市場(chǎng)應(yīng)變能力和管理水平的提升，以及經(jīng)濟(jì)效益的提高提供了技術(shù)支撐和手段。

二、當(dāng)前目標(biāo)

一是建成兩個(gè)平臺(tái)：即建成總部統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)指揮兩個(gè)信息平臺(tái)；二是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)集成：即實(shí)現(xiàn)總部層面信息系統(tǒng)的集成和ERP系統(tǒng)與企業(yè)生產(chǎn)層面信息系統(tǒng)的全面集成；三是完善兩個(gè)體系：即完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全和信息標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)體系；四是建成八大應(yīng)用系統(tǒng)：即建成中國(guó)石化一體化的ERP、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)指揮、HSE應(yīng)急指揮、物流管理與電子商務(wù)、勘探開發(fā)決策支持、綜合分析應(yīng)用和綜合業(yè)務(wù)辦公等八大應(yīng)用系統(tǒng)。

三、管理信息系統(tǒng)規(guī)劃

（一）做好專項(xiàng)規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)。

重點(diǎn)做好ERP與數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)（BW）、供應(yīng)鏈與生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)指揮、IT基礎(chǔ)設(shè)施與信息安全、上游企業(yè)信息化、科研單位信息化、普光氣田與川氣東送工程信息系統(tǒng)等六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)，重點(diǎn)解決ERP、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)指揮等系統(tǒng)集成和深化應(yīng)用、上游板塊和科研單位信息化整體規(guī)劃等問題，確保各系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)集成、數(shù)據(jù)集成和信息共享。通過調(diào)研、技術(shù)交流、考察、集中研討等方式，對(duì)上述幾大系統(tǒng)有關(guān)問題進(jìn)行深入研究。

（二）抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好ERP推廣與應(yīng)用工作，加快建設(shè)生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)指揮系統(tǒng)和HSE應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步加快供應(yīng)鏈優(yōu)化系統(tǒng)的推廣與深化應(yīng)用。

（三）抓好企業(yè)層面信息化建設(shè)。抓好油田企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用工作，抓好煉化企業(yè)生產(chǎn)層面信息系統(tǒng)建設(shè)，抓好銷售企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。

（四）抓好其他信息系統(tǒng)建設(shè)。

一是擴(kuò)展物資采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用；二是開展企業(yè)數(shù)據(jù)整合試點(diǎn)項(xiàng)目建

設(shè)；三是抓好總部信息門戶及辦公自動(dòng)化（OA）提升工作；四是建立財(cái)務(wù)公司核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)；五是進(jìn)一步抓好其他信息系統(tǒng)的建設(shè)與推廣工作；主要包括人力資源管理信息系統(tǒng)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、質(zhì)量管理信息系統(tǒng)、工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)、多專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)軟件系統(tǒng)的完善和提升以及科研單位LIMS和知識(shí)管理系統(tǒng)試點(diǎn)等工作。

（五）抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施、安全體系建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，著力提高網(wǎng)絡(luò)的整體性能和速度，建設(shè)和完善ERP、加油IC卡等重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)系統(tǒng)，加快Ku衛(wèi)星通信系統(tǒng)的建設(shè)工作，建立相對(duì)集中的大容量企業(yè)級(jí)電子郵件系統(tǒng)，統(tǒng)一域名體系和郵件標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一部署防垃圾郵件和防病毒系統(tǒng)，提高郵件系統(tǒng)的可靠性和安全性；在信息安全方面，持續(xù)做好信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全工作，加快提升加油IC卡系統(tǒng)的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的整體安全防范和運(yùn)行能力，全面部署統(tǒng)一的桌面管理系統(tǒng)。

（六）深化信息系統(tǒng)應(yīng)用。深入企業(yè)調(diào)研分析應(yīng)用問題，二是加強(qiáng)全員培訓(xùn)，三是培養(yǎng)應(yīng)用典型。

（七）加強(qiáng)信息化管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理體系建設(shè)；二是搞好IT治理工作；三是抓好項(xiàng)目管理；四是要做好標(biāo)準(zhǔn)化工作；五是加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)；六是加強(qiáng)IT廠商的管理。

規(guī)劃人：王杰

班級(jí)：09級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)

學(xué)號(hào):***2011/10/16

第五篇：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析范文

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析

一：公司簡(jiǎn)介

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(英文縮寫Sinopec Group)是1998年7月國(guó)家在原中國(guó)石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，是國(guó)家獨(dú)資設(shè)立的國(guó)有公司、國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司。中國(guó)石化集團(tuán)公司注冊(cè)資本1306億元，總經(jīng)理為法定代表人，總部設(shè)在北京。

中國(guó)石化集團(tuán)公司對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等出資人的權(quán)力，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。中國(guó)石化集團(tuán)公司控股的中國(guó)石油化工股份有限公司先后于2000年10月和2001年8月在境外境內(nèi)發(fā)行H股和A股，并分別在香港、紐約、倫敦和上海上市。目前，中國(guó)石化股份公司總股本867億股，中國(guó)石化集團(tuán)公司持股占75.84%，外資股占19.35%，境內(nèi)公眾股占4.81%。

中國(guó)石化集團(tuán)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍包括：實(shí)業(yè)投資及投資管理；石油、天然氣的勘探、開采、儲(chǔ)運(yùn)(含管道運(yùn)輸)、銷售和綜合利用；石油煉制；汽油、煤油、柴油的批發(fā)；石油化工及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸；石油石化工程的勘探設(shè)計(jì)、施工、建筑安裝；石油石化設(shè)備檢修維修；機(jī)電設(shè)備制造；技術(shù)及信息、替代能源產(chǎn)品的研究、開發(fā)、應(yīng)用、咨詢服務(wù)；自營(yíng)和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口(國(guó)家限定公司經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外)。

中國(guó)石化集團(tuán)公司在《財(cái)富》2010全球500強(qiáng)企業(yè)中排名第7位。

1993年2月18日 石化總公司與中國(guó)化工進(jìn)出口總公司合資的中國(guó)國(guó)際石油化工聯(lián)合公司開業(yè)。7月26日，上海石化H股在香港聯(lián)交易所上市。9月28日 我國(guó)自行研究、設(shè)計(jì)和制造的首套80萬噸|年加氫裂化裝置在鎮(zhèn)海石化總廠建成。11月28日 上海石化A股在上海證交所上市。2000年 石化集團(tuán)公司獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的中國(guó)石油化工股份有限公司掛牌成立。2010年1月11日，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在京召開，中國(guó)石化11項(xiàng)科技成果獲2009國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)10項(xiàng)。

二．08---10年綜合分析

2009年，我國(guó)石化公司產(chǎn)業(yè)格局未發(fā)生重大的變化，中心還在東南沿海一帶，但部分產(chǎn)業(yè)正由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。山東、江蘇、廣東和倆普寧四省的行業(yè)產(chǎn)值合計(jì)已達(dá)全行業(yè)總

產(chǎn)值的42.6%；內(nèi)蒙古、江西、四川和湖北等中西部各省區(qū)的增速已位于全國(guó)前列。2009年全年石化行業(yè)工業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)增加值的12.00%，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3.46萬家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.63億元，銷售產(chǎn)值6.35萬億元；資產(chǎn)投資1.01萬億元，比2008年增長(zhǎng)12.9%；全行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額3270.70億美元。

收益成品油價(jià)格改革，公司09年凈利潤(rùn)大幅提升，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.35萬億元，歸屬母公司股東的凈利潤(rùn)612.9億元，同比增長(zhǎng)115.5%。每股收益0.707元，每股派發(fā)紅利0.11元。兒中石油業(yè)績(jī)出現(xiàn)連續(xù)兩年下滑，全年盈利1033.87億元，同比下跌89.7%。中海油，凈利潤(rùn)也出現(xiàn)了33.6%的跌幅。

2010年，全國(guó)石油和化工行業(yè)產(chǎn)值和主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)大幅增長(zhǎng)；對(duì)外貿(mào)易增速明顯加快;石油和化工市場(chǎng)總體平穩(wěn)，產(chǎn)銷基本順暢，價(jià)格保持穩(wěn)中上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)石化經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1.9萬億元，同比增長(zhǎng)40.7%，歸屬母公司股東的凈利潤(rùn)752億元，同比增長(zhǎng)22.7%。

三、企業(yè)償債能力分析與診斷

1、流動(dòng)比率

從表中可以看出中國(guó)石化流動(dòng)比率三年來一直在上升，其主要原因在于流動(dòng)資產(chǎn)的增加，10年增幅達(dá)到28.9%。與同行業(yè)強(qiáng)企業(yè)相比，中國(guó)還有2009年流動(dòng)比率的狀況最好，接近基準(zhǔn)值2。其他技嘉的速動(dòng)比率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2，說明寧初中是由外，他們均面臨著短期償債問題，期短期債券人需要注意。

2、速動(dòng)比率

從表中可以看出，中國(guó)石化09年得速動(dòng)比率均低于08年、10年，主要指由于09念得速動(dòng)資產(chǎn)減少，10年 情況有所改善，但就指標(biāo)分析，其短期償債能力有待改善。就行業(yè)而

言，中國(guó)還有09、10年表現(xiàn)比較優(yōu)秀，而東華能源則是相對(duì)穩(wěn)定。

3、則產(chǎn)負(fù)債率