第一篇：罪犯保外就醫執行辦法

罪犯保外就醫執行辦法

2011年10月30日 16:54

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第一條為了加強和改進對罪犯的保外就醫的管理工作，根據《中華人民共和國勞動改造條例》的有關規定，制定本辦法。

第二條對于被判處無期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，在改造期間有下列情形之一的，可準予保外就醫：

(一)身患嚴重疾病，短期內有死亡危險的。

(二)原判無期徒刑和死刑緩期二年執行后減為無期徒刑的罪犯，從執行無期徒刑起服刑七年以上，或者原判有期徒刑的罪犯執行原判刑期(已減刑的，按減刑后的刑期計算)三分之一以上(含減刑時間)，患嚴重慢性疾病，長期醫治無效的。但如果病情惡化有死亡危險、改造表現較好的，可以不受上述期限的限制。

(三)身體殘疾、生活難以自理的。

(四)年老多病，已失去危害社會可能的。

第三條下列罪犯不準保外就醫：

(一)被判處死刑緩期二年執行的罪犯在死刑緩期執行期間的；

(二)罪行嚴重，民憤很大的；

(三)為逃避懲罰在獄內自傷自殘的。

第四條對累犯、慣犯、反革命犯的保外就醫，從嚴控制，對少年犯、老殘犯、女犯的保外就醫，適當放寬。

第五條對需要保外就醫的罪犯，由所在監獄、勞改隊、少管所中隊隊務會討論通過，報單位獄政科討論并邀請駐勞改機關的檢察院(組)人員列席參加，初審同意后，進行病殘鑒 定。

第六條保外就醫的病殘鑒定由監獄、勞改隊、少管所醫院進行，未設醫院的，可送勞改局中心醫院或者就近的縣級以上醫院檢查鑒定。鑒定結論應經醫院業務院長簽字，加蓋公章，并附化驗單、照片等有關病歷檔案。

第七條對符合第二條規定情形之一的罪犯，監獄、勞改隊、少管所應當填寫《罪犯保外就醫征求意見書》，征求罪犯家屬所在地公安機關意見，并與罪犯家屬聯系，辦理取保手續。

取保人應當具備管束和教育保外就醫罪犯的能力，并有一定的經濟條件。取保人資格由公安機關負責審查。

取保人和被保人應當在《罪犯保外就醫取保書》上簽名或者蓋章。

第八條對需要保外就醫的罪犯，由監獄、勞改隊、少管所填寫《罪犯保外就醫審批表》，連同《罪犯保外就醫征求意見書》、有關病殘鑒定和當地公安機關意見，報省、自治區、直轄市勞改局審批。同時將上述副本送給擔負檢察任務的派出機構。勞改局批準同意保外就醫的，應將《罪犯保外就醫審批表》副本三份送達報請審批單位。

第九條對批準保外就醫的罪犯，監獄、勞改隊、少管所應當辦理出監手續，發給《罪犯保外就醫證明書》，并對罪犯進行遵紀守法和接受公安機關監督的教育，同時，應將《罪犯保外就醫審批表》、《保外就醫罪犯出監所鑒定表》、人民法院判決書復印件或者抄件，及時送達罪犯家屬所在地的縣級公安機關和人民檢察院。

第十條保外就醫罪犯由取保人領回到當地公安機關報到。保外就醫罪犯在規定時間內不報到的，公安機關應及時通知其所在的監獄、勞改隊、少管所，由勞改機關負責尋找。

第十一條家居外省、自治區、直轄市的罪犯回原住地保外就醫的，監獄、勞改隊、少管所應當將其檔案材料轉給原住地勞改局，由該勞改局指定就近的監獄、勞改隊、少管所管理。

第十二條對符合本辦法第二條第(一)、(二)項規定情形的罪犯，實行定期保外就醫制度。依據罪犯病情，可以一次批準決定保外就醫時間半年至一年。期滿前，監獄、勞改隊、少管所應當派干警實地考察或者發函調查。保外就醫罪犯病情基本好轉的，由監獄、勞改隊、少管所收監執行；經縣級以上醫院證明尚未好轉的，由監獄、勞改隊、少管所提出意見，報省、自治區、直轄市勞改局批準，辦理延長保外就醫期限手續，每次可以延長半年至一年。

決定收監執行或者延長保外就醫時間的，監獄、勞改隊、少管所應當及時通知當地公安機關和人民檢察院。

第十三條罪犯保外就醫期間的生活和醫療費用，由其負有扶養義務的親屬負擔；個別確有困難的，經當地公安機關證明，監獄、勞改隊、少管所可以酌情予以補助。

因公致殘或者因意外傷殘的罪犯保外就醫的，由監獄、勞改隊、少管所負責治療，也可以給予定期或者一次性補助。

第十四條保外就醫罪犯，由所在地公安機關負責日常性監督考察，勞改機關每年應當派干警或者發函進行一次全面考察，了解罪犯病情和表現情況，根據情況進行處理。派出干警考察的，應當與負責監督考察的公安機關聯系并與罪犯本人、取保人見面；發函考察的，負責監督考察的公安機關應當及時回復。

罪犯在保外就醫期間死亡、遷移地址或者重新犯罪的，當地公安機關應當及時函告負責管理的監獄、勞改隊、少管所；對確有悔改或者立功表現的，應當向負責管理的監獄、勞改隊、少管所介紹情況，監獄、勞改隊、少管所可以向人民法院提出減刑建議。

第十五條罪犯保外就醫期間刑期屆滿的，監獄、勞改隊、少管所應當按期辦理釋放手續。

第十六條罪犯保外就醫期間計入執行刑期，但采取非法手段騙取保外就醫、經查證屬實的除外。

保外就醫罪犯未經公安機關批準擅自外出的期間不計入執行刑期。

第十七條保外就醫罪犯有下列情形之一的，予以收監執行：

(一)重新違法犯罪的；

(二)采取非法手段騙取保外就醫的；

(三)經治療疾病痊愈或者病情基本好轉的。

第十八條依照規定由公安機關看守所羈押的罪犯需要保外就醫的，參照本辦法執行。第十九條本辦法自發布之日起施行。

罪犯保外就醫疾病傷殘范圍

正在服刑的罪犯有下列病殘情況之一，且符合其他規定條件者，可準予保外就醫：

一、經精神病專科醫院(按地區指定的司法鑒定醫院)司法鑒定確診的經常發作的各種精神病，如精神分裂癥、躁狂憂郁癥、周期性精神病等。

二、各種器質性心臟病(風濕性心臟病、冠狀動脈粥樣硬化性心臟病、高血壓性心臟病、心肌病、心包炎、肺源性心臟病、先天性心臟病等)，心臟功能在三級以上。

器質性心臟病所致的心律失常，如多發多源性期前收縮、心房纖顫、二度以上的房室傳導阻滯等。

心肌梗塞經治療后，仍有嚴重的冠狀動脈供血不足改變或合并癥者。

三、高血壓病III期。

四、空洞型肺結核、反復咯血，經兩個療程治療不愈者，支氣管擴張、反復咯血、且合并肺感染者。

患有肺胸膜性疾病，同時存在嚴重呼吸功能障礙者，如滲出性胸膜炎、膿胸、外傷性血氣胸、彌漫性肺間質纖維化等。

五、各種肝硬變所致的失代償期，如門靜脈性肝硬變、壞死后肝硬變、膽汁性肝硬變、心源性肝硬變、血吸蟲性肝硬變等。

六、各種慢性腎臟疾病引起的腎功能不全，經治療不能恢復者，如慢性腎小球腎炎、慢性腎盂腎炎、雙側腎結核、腎小動脈硬化等。

七、腦血管疾病、顱內器質疾病所致的肢體癱瘓、明顯語言障礙或視力障礙等，經治療不愈者。

腦血管疾病，如腦出血、腦血栓形成、蛛網膜下腔出血、腦栓塞等。

顱內器質疾病，如顱內腫瘤、腦膿腫、森林腦炎、結核性腦膜炎、化膿性腦膜炎、嚴重顱腦外傷等。

八、各種脊髓疾病及周圍神經所致的肢體癱瘓、大小便失禁、生活不能自理者。各種脊髓疾病，如脊髓炎、高位脊髓空洞癥、脊髓壓迫癥、運動神經元疾病。周圍神經疾病，如多發性神經炎、周圍神經損傷、治療無效、生活不能自理者。

九、癲癇頻繁大發作，伴有精神障礙者。

十、糖尿病合并心、腦、腎病變或嚴重繼發感染者。

十一、膠原性疾病造成臟器功能障礙，治療無效者，如系統性紅斑狼瘡、皮肌炎、結節性多發動脈炎等。

十二、內分泌腺疾病，難以治愈者，達到喪失勞動能力者，如腦垂體瘤、肢端肥大癥、尿崩癥、柯興氏綜合癥、原發性醛固酮增多癥、嗜鉻細胞瘤、甲狀腺機能亢進、甲狀腺機能減退、甲狀旁腺機能亢進、甲狀旁腺機能減退癥。

十三、白血病、再生障礙性貧血者。

十四、寄生蟲病侵犯肺、腦、肝等重要器官，造成繼發性損害，生活不能自理者。寄生蟲病包括囊蟲病、肺吸蟲病、中華分枝睪吸蟲病、絲蟲病、血吸蟲病等。

十五、心、肝等重要臟器損傷或遺有嚴重功能障礙，各種重要臟器手術治療后，遺有嚴重功能障礙、喪失勞動能力者。

十六、消化器官及其腹部手術后有嚴重并發癥，如重度粘連性腸梗阻，反復發作，不宜治愈者。

十七、肺、腎、腎上腺等器官一側切除，對側仍有病變或有明顯功能障礙者。

十八、嚴重骨盆骨折合并尿道損傷，經治后在骨關節遺有運動功能障礙，或遺有尿道狹窄和尿路感染久治不愈者。

十九、腦、脊髓外傷治療后遺有癡呆、失語(包括嚴重語言不清)，截癱或一個肢體功能喪失、大小便不能控制、功能難以恢復者。

二十、雙上肢、雙下肢、一個上肢和一個下肢因傷、病截肢或失去功能，不能恢復者。截肢指上肢在腕關節以上，下肢踝關節以上。

失去功能指肢體強直、畸型、肌肉萎縮、上肢必須達到手不能提物，下肢必須達到足不能持重。

二十一、雙手完全失去功能或傷病致雙手手指缺損六個以上者。且六個缺損的手指中有半數以上在指掌關節處離斷，必須包括雙拇指全失。

二十二、兩個以上主要關節(指肩、膝、肘髖)因傷病發生強直畸形，經治療不見好轉、相當于雙下肢或雙上肢或一個上肢和一個下肢喪失功能的程度，脊柱功能完全喪失者。二

十三、各種惡性腫瘤經過治療不見好轉者。

二十四、其他各類腫瘤，嚴重影響肌體功能而不能進行徹底治療，或者全身狀態不佳、腫瘤過大、腫瘤和主要臟器有嚴重粘連等原因而不能手術治療或有嚴重后遺癥。其他各類腫瘤系指各種良性腫瘤或暫時難以確定性質的腫瘤。

不能進行徹底治療的甲狀腺瘤、胸腺瘤、支氣管囊腫、縱膈腫瘤等腫瘤壓迫推移臟器，影響呼吸循環功能者。

嚴重的后遺癥和癲癇、偏癱、截癱、胃痿、尿痿等。

二十五、傷病后所致的雙目失明或接近失明(指兩眼視力均為一米內指數)。內耳傷、病所致的平衡失調，經治療不能恢復者。

二十六、上下頜傷、病經治療后有語言不清、嚴重咀嚼障礙，兩者同時存在者。

二十七、經專科防治機構(省、市職業病防治院所)確定的二、三期矽肺、煤矽肺、石棉肺；各種職業性中毒性肺病及其他職業病治療后，遺有肢體癱瘓、癲癇、失語、癡呆、失明、精神病等，職業性放射線病所致主要臟器有嚴重損傷者。

職業性中毒，系指在生產條件下，接觸工農業毒物而引起的一種職業性疾病。

二十八、同時患有兩種(含兩種)以上疾病，其中一種病情必須接近上述各項疾病程度。二

十九、艾滋病毒反應陽性者。

三

十、其他需保外就醫的疾病。

第二篇：保外就醫執行辦法（最終版）

司法部、最高人民檢察院、公安部關于印發《罪犯保外就醫執行辦法》的通知

(1990年12月31日司發［1990］247號)

各省、自治區、直轄市司法廳(局)、人民檢察院、公安廳(局):

保外就醫是一項嚴肅的執法活動。近年來,各地依法實施對罪犯保外就醫工作,總的情況是好的,使保外就醫人員的疾病得到及時治療,充分體現了社會主義人道主義精神。但此項工作也存在不少問題,主要是:第一,一些地區和單位對罪犯保外就醫的條件、審批手續掌握不嚴,把一些不該保外就醫的罪犯保外了;第二,“以保代放”,有損執法的嚴肅性;第三,部分地區勞改機關與公安機關聯系不夠,使保外就醫人員脫管失控,有些公安機關對保外就醫人員監督考察不嚴;第四,個別干警營私舞弊,貪贓枉法,致使有的罪犯利用保外就醫逍遙法外,危害社會治安。為了嚴格依法辦事,加強廉政建設,確保社會安定,特制定《罪犯保外就醫執行辦法》,今后對罪犯的保外就醫應一律按此辦理。

望各地按照《罪犯保外就醫執行辦法》,組織力量對現有保外就醫罪犯進行一次全面檢查、整頓,該收監的堅決收監;需要繼續保外就醫的,確定期限辦理繼續保外手續;對離家外出的,要責成取保人通知本人限期回歸,接受監督考察。通過清理、整頓,總結經驗教訓,制定相應的制度,提高工作透明度,加強制約機制,加強內外監督,嚴格依法辦事,使此項工作正常健康地開展下去。

附：

罪犯保外就醫執行辦法

第一條為了加強和改進對罪犯的保外就醫的管理工作,根據《中華人民共和國勞動改造條例》的有關規定,制定本辦法。

第二條對于被判處無期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯,在改造期間有下列情形之一的,可準予保外就醫:

(一)身患嚴重疾病,短期內有死亡危險的。

(二)原判無期徒刑和死刑緩期二年執行后減為無期徒刑的罪犯,從執行無期徒刑起服刑七年以上,或者原判有期徒刑的罪犯執行原判刑期(已減刑的,按減刑后的刑期計算)三分之一以上(含減刑時間),患嚴重慢性疾病,長期醫治無效的。但如果病情惡化有死亡危險、改造表現較好的,可以不受上述期限的限制。

(三)身體殘疾、生活難以自理的。

(四)年老多病,已失去危害社會可能的。

第三條下列罪犯不準保外就醫:

(一)被判處死刑緩期二年執行的罪犯在死刑緩期執行期間的;

(二)罪行嚴重,民憤很大的;

(三)為逃避懲罰在獄內自傷自殘的。

第四條對累犯、慣犯、反革命犯的保外就醫,從嚴控制,對少年犯、老殘犯、女犯的保外就醫,適當放寬。

第五條對需要保外就醫的罪犯,由所在監獄、勞改隊、少管所中隊隊務會討論通過,報單位獄政科討論并邀請駐勞改機關的檢察院(組)人員列席參加,初審同意后,進行病殘鑒定。

第六條保外就醫的病殘鑒定由監獄、勞改隊、少管所醫院進行,未設醫院的,可送勞改局中心醫院或者就近的縣級以上醫院檢查鑒定。鑒定結論應經醫院業務院長簽字,加蓋公章,并附化驗單、照片等有關病歷檔案。

第七條對符合第二條規定情形之一的罪犯,監獄、勞改隊、少管所應當填寫《罪犯保外就醫征求意見書》,征求罪犯家屬所在地公安機關意見,并與罪犯家屬聯系,辦理取保手續。

取保人應當具備管束和教育保外就醫罪犯的能力,并有一定的經濟條件。取保人資格由公安機關負責審查。

取保人和被保人應當在《罪犯保外就醫取保書》上簽名或者蓋章。

第八條對需要保外就醫的罪犯,由監獄、勞改隊、少管所填寫《罪犯保外就醫審批表》,連同《罪犯保外就醫征求意見書》、有關病殘鑒定和當地公安機關意見,報省、自治區、直轄市勞改局審批。同時將上述副本送給擔負檢察任務的派出機構。勞改局批準同意保外就醫的,應將《罪犯保外就醫審批表》副本三份送達報請審批單位。

第九條對批準保外就醫的罪犯,監獄、勞改隊、少管所應當辦理出監手續,發給《罪犯保外就醫證明書》,并對罪犯進行遵紀守法和接受公安機關監督的教育,同時,應將《罪犯保外就醫審批表》、《保外就醫罪犯出監所鑒定表》、人民法院判決書復印件或者抄件,及時送達罪犯家屬所在地的縣級公安機關和人民檢察院。

第十條保外就醫罪犯由取保人領回到當地公安機關報到。保外就醫罪犯在規定時間內不報到的,公安機關應及時通知其所在的監獄、勞改隊、少管所,由勞改機關負責尋找。

第十一條家居外省、自治區、直轄市的罪犯回原住地保外就醫的,監獄、勞改隊、少管所應當將其檔案材料轉給原住地勞改局,由該勞改局指定就近的監獄、勞改隊、少管所管理。

第十二條對符合本辦法第二條第(一)、(二)項規定情形的罪犯,實行定期保外就醫制度。依據罪犯病情,可以一次批準決定保外就醫時間半年至一年。期滿前,監獄、勞改隊、少管所應當派干警實地考察或者發函調查。保外就醫罪犯病情基本好轉的,由監獄、勞改隊、少管所收監執行;經縣級以上醫院證明尚未好轉的,由監獄、勞改隊、少管所提出意見,報省、自治區、直轄市勞改局批準,辦理延長保外就醫期限手續,每次可以延長半年至一年。

決定收監執行或者延長保外就醫時間的,監獄、勞改隊、少管所應當及時通知當地公安機關和人民檢察院。

第十三條罪犯保外就醫期間的生活和醫療費用,由其負有扶養義務的親屬負擔;個別確有困難的,經當地公安機關證明,監獄、勞改隊、少管所可以酌情予以補助。

因公致殘或者因意外傷殘的罪犯保外就醫的,由監獄、勞改隊、少管所負責治療,也可以給予定期或者一次性補助。

第十四條保外就醫罪犯,由所在地公安機關負責日常性監督考察,勞改機關每年應當派干警或者發函進行一次全面考察,了解罪犯病情和表現情況,根據情況進行處理。派出干警考察的,應當與負責監督考察的公安機關聯系并與罪犯本人、取保人見面;發函考察的,負責監督考察的公安機關應當及時回復。

罪犯在保外就醫期間死亡、遷移地址或者重新犯罪的,當地公安機關應當及時函告負責管理的監獄、勞改隊、少管所;對確有悔改或者立功表現的,應當向負責管理的監獄、勞改隊、少管所介紹情況,監獄、勞改隊、少管所可以向人民法院提出減刑建議。

第十五條罪犯保外就醫期間刑期屆滿的,監獄、勞改隊、少管所應當按期辦理釋放手續。

第十六條罪犯保外就醫期間計入執行刑期,但采取非法手段騙取保外就醫、經查證屬實的除外。保外就醫罪犯未經公安機關批準擅自外出的期間不計入執行刑期。

第十七條保外就醫罪犯有下列情形之一的,予以收監執行:

(一)重新違法犯罪的;

(二)采取非法手段騙取保外就醫的;

(三)經治療疾病痊愈或者病情基本好轉的。

第十八條依照規定由公安機關看守所羈押的罪犯需要保外就醫的,參照本辦法執行。

第十九條本辦法自發布之日起施行。

附件:《罪犯保外就醫疾病傷殘范圍》

附件：

罪犯保外就醫疾病傷殘范圍

正在服刑的罪犯有下列病殘情況之一,且符合其他規定條件者,可準予保外就醫:

一、經精神病專科醫院(按地區指定的司法鑒定醫院)司法鑒定確診的經常發作的各種精神病,如精神分裂癥、躁狂憂郁癥、周期性精神病等。

二、各種器質性心臟病(風濕性心臟病、冠狀動脈粥樣硬化性心臟病、高血壓性心臟病、心肌病、心包炎、肺源性心臟病、先天性心臟病等),心臟功能在三級以上。

器質性心臟病所致的心律失常,如多發多源性期前收縮、心房纖顫、二度以上的房室傳導阻滯等。心肌梗塞經治療后,仍有嚴重的冠狀動脈供血不足改變或合并癥者。

三、高血壓病III期。

四、空洞型肺結核、反復咯血,經兩個療程治療不愈者,支氣管擴張、反復咯血、且合并肺感染者。患有肺胸膜性疾病,同時存在嚴重呼吸功能障礙者,如滲出性胸膜炎、膿胸、外傷性血氣胸、彌漫性肺間質纖維化等。

五、各種肝硬變所致的失代償期,如門靜脈性肝硬變、壞死后肝硬變、膽汁性肝硬變、心源性肝硬變、血吸蟲性肝硬變等。

六、各種慢性腎臟疾病引起的腎功能不全,經治療不能恢復者,如慢性腎小球腎炎、慢性腎盂腎炎、雙側腎結核、腎小動脈硬化等。

七、腦血管疾病、顱內器質疾病所致的肢體癱瘓、明顯語言障礙或視力障礙等,經治療不愈者。腦血管疾病,如腦出血、腦血栓形成、蛛網膜下腔出血、腦栓塞等。

顱內器質疾病,如顱內腫瘤、腦膿腫、森林腦炎、結核性腦膜炎、化膿性腦膜炎、嚴重顱腦外傷等。

八、各種脊髓疾病及周圍神經所致的肢體癱瘓、大小便失禁、生活不能自理者。

各種脊髓疾病,如脊髓炎、高位脊髓空洞癥、脊髓壓迫癥、運動神經元疾病。

周圍神經疾病,如多發性神經炎、周圍神經損傷、治療無效、生活不能自理者。

九、癲癇頻繁大發作,伴有精神障礙者。

十、糖尿病合并心、腦、腎病變或嚴重繼發感染者。

十一、膠原性疾病造成臟器功能障礙,治療無效者,如系統性紅斑狼瘡、皮肌炎、結節性多發動脈炎等。

十二、內分泌腺疾病,難以治愈者,達到喪失勞動能力者,如腦垂體瘤、肢端肥大癥、尿崩癥、柯興氏綜合癥、原發性醛固酮增多癥、嗜鉻細胞瘤、甲狀腺機能亢進、甲狀腺機能減退、甲狀旁腺機能亢進、甲狀旁腺機能減退癥。

十三、白血病、再生障礙性貧血者。

十四、寄生蟲病侵犯肺、腦、肝等重要器官,造成繼發性損害,生活不能自理者。寄生蟲病包括囊蟲病、肺吸蟲病、中華分枝睪吸蟲病、絲蟲病、血吸蟲病等。

十五、心、肝等重要臟器損傷或遺有嚴重功能障礙,各種重要臟器手術治療后,遺有嚴重功能障礙、喪失勞動能力者。

十六、消化器官及其腹部手術后有嚴重并發癥,如重度粘連性腸梗阻,反復發作,不宜治愈者。

十七、肺、腎、腎上腺等器官一側切除,對側仍有病變或有明顯功能障礙者。

十八、嚴重骨盆骨折合并尿道損傷,經治后在骨關節遺有運動功能障礙,或遺有尿道狹窄和尿路感染久治不愈者。

十九、腦、脊髓外傷治療后遺有癡呆、失語(包括嚴重語言不清),截癱或一個肢體功能喪失、大小便不能控制、功能難以恢復者。

二十、雙上肢、雙下肢、一個上肢和一個下肢因傷、病截肢或失去功能,不能恢復者。

截肢指上肢在腕關節以上,下肢踝關節以上。

失去功能指肢體強直、畸型、肌肉萎縮、上肢必須達到手不能提物,下肢必須達到足不能持重。二

十一、雙手完全失去功能或傷病致雙手手指缺損六個以上者。且六個缺損的手指中有半數以上在指掌關節處離斷,必須包括雙拇指全失。

二十二、兩個以上主要關節(指肩、膝、肘髖)因傷病發生強直畸形,經治療不見好轉、相當于雙下肢或雙上肢或一個上肢和一個下肢喪失功能的程度,脊柱功能完全喪失者。

二十三、各種惡性腫瘤經過治療不見好轉者。

二十四、其他各類腫瘤,嚴重影響肌體功能而不能進行徹底治療,或者全身狀態不佳、腫瘤過大、腫瘤和主要臟器有嚴重粘連等原因而不能手術治療或有嚴重后遺癥。

其他各類腫瘤系指各種良性腫瘤或暫時難以確定性質的腫瘤。

不能進行徹底治療的甲狀腺瘤、胸腺瘤、支氣管囊腫、縱膈腫瘤等腫瘤壓迫推移臟器,影響呼吸循環功能者。

嚴重的后遺癥和癲癇、偏癱、截癱、胃痿、尿痿等。

二十五、傷病后所致的雙目失明或接近失明(指兩眼視力均為一米內指數)。內耳傷、病所致的平衡失調,經治療不能恢復者。

二十六、上下頜傷、病經治療后有語言不清、嚴重咀嚼障礙,兩者同時存在者。

二十七、經專科防治機構(省、市職業病防治院所)確定的二、三期矽肺、煤矽肺、石棉肺;各種職業性中毒性肺病及其他職業病治療后,遺有肢體癱瘓、癲癇、失語、癡呆、失明、精神病等,職業性放射線病所致主要臟器有嚴重損傷者。

職業性中毒,系指在生產條件下,接觸工農業毒物而引起的一種職業性疾病。

二十八、同時患有兩種(含兩種)以上疾病,其中一種病情必須接近上述各項疾病程度。

二十九、艾滋病毒反應陽性者。

三

十、其他需保外就醫的疾病。

第三篇：監獄提請罪犯保外就醫的程序

監獄提請罪犯保外就醫的程序

[日期：2007-02-18] 來源：作者： [字體：大 中 小]

第六條罪犯的疾病傷殘鑒定由監獄派人帶領罪犯到自治區人民政府指定的醫院進行。醫院應當根據罪犯的病情組織有關科室醫生成立三人以上鑒定小組，負責出具保外就醫鑒定書，并附與疾病相關的輔助診斷等證明材料（化驗單、X光片、CT、心電圖、超聲診斷等）。鑒定小組成員應當在鑒定書上簽名，鑒定結論經主管院長審核簽字后，加蓋醫院診斷建議專用章和醫院公章。

初次辦理罪犯保外就醫，應當由所在監獄醫院首先提出疾病情況診斷意見，由主治醫師和分管院長簽名并加蓋醫院公章。

鑒定人員對所出具的鑒定結論及證明文件承擔法律責任。

第七條對罪犯的保外就醫，由所在監獄的分監區召開執法合議會議討論，依據罪犯的病殘情況、改造表現和有關法律規定進行初審，初審同意后，提出罪犯保外就醫的意見。分監區應當將提請罪犯保外就醫的情況寫出會議紀要，與會人員應當簽名。

第八條分監區將提請罪犯保外就醫的有關材料，上報監區。

分監區上報的材料應當包括以下內容：

1、《罪犯保外就醫審批表》

2、《罪犯保外就醫病情鑒定表》

3、罪犯改造表現材料

4、分監區關于合議罪犯保外就醫的會議紀要。

分監區長對所出具的材料的真實性負領導責任。

第九條監區接到分監區上報的提請罪犯保外就醫的有關案卷材料后，應當召開會議進行審核。監區關于提請罪犯保外就醫會議應當由監區長主持，監區領導班子成員、管教干事、分監區長、分監區管教干事參加。監區審核罪犯保外就醫的情況應當寫出會議紀要，與會人員應當簽名。

會議負責審核分監區提請罪犯保外就醫的程序是否符合規定，上報的有關案卷材料是否齊備，經過審核提出罪犯保外就醫的具體意見，并填寫在《罪犯保外就醫審批表》的監區意見欄里。

監區負責將分監區關于提請罪犯保外就醫的有關案卷材料和監區審核會議紀要，報送監獄獄政科。

監區長對案卷審核意見負領導責任。

第十條監獄獄政科負責對監區呈報的罪犯保外就醫有關案卷材料進行審核，并做好如下工作：

1、審核罪犯是否符合保外就醫條件；

2、審查保外就醫案卷材料是否完備、規范；

3、填寫《罪犯保外就醫征求意見書》、征求罪犯家屬所在地公安機關意見；

4、監獄與罪犯家屬聯系、辦理取保手續，取保人應當在《罪犯保外就醫取保書》上簽名。取保人應當具備管束和教育被保人的能力。取保人的資格由獄政科負責審查確定。

上述案卷材料準備齊全后，獄政科應當召開科務會進行審核合議，并要寫出會議紀要，與會人員應當簽名。

獄政科負責將罪犯保外就醫案卷材料提交監獄罪犯保外就醫審核小組會議。

獄政科長對案卷審核的意見負領導責任。

第十一條監獄召開罪犯保外就醫審核小組會議，聽取獄政科關于罪犯保外就醫情況的匯報，應當通知人民檢察院駐獄檢察室列席。

第十二條監獄罪犯保外就醫審核小組對提請罪犯保外就醫的有關案卷材料審核后，審核小組組長在《罪犯保外就醫審批表》上簽署審核意見，并加蓋公章。

初次辦理罪犯保外就醫的應在監獄監區內進行公示，公示日期為3日。對公示有異議的，監獄審核領導小組進行復議，無異議后，監獄罪犯保外就醫審核小組應當寫出會議紀要，與會人員應當簽名。

審核小組組長對審核意見負領導責任。

第十三條人民檢察院駐獄檢察室對監獄提請罪犯保外就醫提出檢察建議的，監獄應當在七個工作日內告知對該建議的處理情況。

第十四條監獄對危害國家安全罪等重要罪犯保外就醫的按司法部有關規定辦理。

第四篇：罪犯暫予監外執行(保外就醫)取保書

罪犯暫予監外執行（保外就醫）取保書

我住在，單位及職業，我與罪犯關系。罪犯因患病，于月人民法院決定暫予監外執行。我具備管束和教育他的能力，并有良好的經濟條件，我愿作為的具保人，幫助、督促他在暫予監外執行（保外就醫）期間，遵守法紀，積極治療，接受監督。如發現他有違法犯罪行為，我會及時予以制止，并立即向當地司法機關報告。

此致

司法局

具保人（簽名或蓋章）

被保人（簽名或蓋章）

年月日

第五篇：保外就醫罪犯超期不歸現象應引起重視

保外就醫罪犯超期不歸現象應引起重視

近年來,保外就醫罪犯超期不歸的人數呈上升趨勢，這一現象反映出一系列值得注意的問題,應引起我們的高度重視。新聞來自：中原區檢察院錄入：中原區檢察院發布日期：2010-6-28閱讀：

保外就醫是刑罰執行機關對于患有嚴重疾病不宜在監管改造場所羈押，回到社會上就醫看病，且不具有社會危險性的罪犯，準予其暫時監外就醫的行為，是監外執行的一種形式，體現了我國刑法執行工作的人道主義原則。《中華人民共和國刑法》第214條規定：罪犯辦理保外就醫的，有省級人民政府指定的醫院開具證明文件，依照法律規定的程序審批。為了使執行機關能準確把握罪犯保外就醫的條件，司法部、最高人民檢察院、公安部1990年聯合頒布了《罪犯保外就醫執行辦法》，對罪犯保外就醫疾病種類、審批程序、收監條件等進行了具體的界定。但在實際工作中卻存在部分保外就醫的罪犯保外就醫期滿后不能按時收監的情況，這種現象的存在一方面影響了刑罰執行的公正性、客觀性、嚴肅性，另一方面也不利于監管場所和社會的穩定。

一、保外就醫罪犯逃避收監的主要方式

1、部分保外就醫的罪犯經治療病情已痊愈或基本好轉，但這些罪犯為達到繼續留在獄外的目的，鉆個別監獄干警不親自帶罪犯到指定醫院鑒定的空子，托關系開具虛假的病情證明，騙取監獄機關延長保外期限。

2、個別罪犯以自傷、自殘等方式故意擴大病情，人為的延長疾病的治療時間，達到拖延保外就醫時間的目的。

3、部分辦理保外就醫的罪犯，出獄后并不就醫或不配合治療，致使病情得不到好轉。

4、部分保外期滿的罪犯，在家人、親友的幫助下，以原地藏匿或外出打工的方法，逃避監獄機關的收監。

5、部分保外就醫的罪犯采取拉攏、腐蝕公安機關、監獄機關個別干警，利用這些人員的“掩護”、“幫忙”達到“以保代放”，長期在外的目的。

二、保外就醫罪犯不能按期收監的主要原因

1、個體因素。部分保外就醫的罪犯法制觀念淡薄，過慣了放蕩不羈、自由散漫的生活，一旦出獄就不愿再到監管場所接受強制改造，采取種種方式逃避收監。

2、環境因素。罪犯的具保人、家庭成員、親友等通過為罪犯開具虛假證明騙取續保，或以提供場地、資金等方式將罪犯藏匿，阻撓監獄機關的收監。

3、立法工作滯后，按司法部的規定，對擅自超期不歸的保外就醫罪犯，按脫逃進行追捕。但在實踐中，目前僅是將超期不歸的時間不計入實際執行刑期，逃避收監的罪犯被抓捕后也只是服完其未執行的刑期，造成了事實上的“逃”與“不逃”一個樣，對罪犯缺乏約束力，不能促使罪犯在保外情形消失后主動回監獄接受改造。

4、部分公安機關對保外就醫罪犯的監督管理不力。《刑訴法》第214條規定：“對予監外執行的罪犯，由居住地的公安機關執行，執行機關應對其嚴格管理”。《監獄法》

第27條規定：“暫予監外執行的罪犯，由居住地公安機關執行”。同時，《監獄法》

第28條規定：“罪犯暫予監外執行的情形消失后，刑期未滿的，公安機關應當及時通知監獄收監”。但這些規定在實際工作中并沒有得到真正的落實，保外就醫罪犯脫管失控的現象仍時有發生。監獄機關對保外就醫罪犯收監時，個別公安機關不予配合甚至抵

制，增大了收監工作的難度。

5、個別監獄對保外就醫工作審查把關不嚴，甚至有卸包袱的錯誤思想。個別監獄處于經濟或管理上的原因為一些年老體弱的罪犯辦理保外就醫，在這些罪犯保外期滿后不及時收監或根本就不收監。

6、保外就醫罪犯的抓捕問題，法律規定不明確。對于下落不名的保外就醫罪犯的追捕，是由公安機關負責、監獄機關密切配合，還是由監獄機關負責、公安機關密切配合，在認識上存在分歧。

三、保外就醫罪犯不能按期收監的不良影響

1、影響刑罰執行工作的正常開展。保外就醫的罪犯保外情形消失后，如不能按期收監，則不僅造成了法律執行過程中的不公正，也勢必影響刑罰執行工作的客觀性和嚴肅性。

2、不利于營造良好的監管改造秩序。保外就醫罪犯能否按期收監，直接影響獄內的改造秩序，如果收監工作開展的不順利，應收監而未收監的罪犯人數過多，比例過大，少數別有用心的罪犯就會在保外就醫上大做文章，不惜以身體為代價偽病、裝病，騙取保外就醫。對于這種情況的區分是有一定難度的，稍有不慎就會使其陰謀得逞。

3、不利于社會的安定。雖然在辦理罪犯的保外就醫時，要求保外就醫得罪犯出獄后沒有社會危險性。但實際上，造成罪犯違法犯罪的原因是多方面的，罪犯是否再危害社會這一點很難把握。保外就醫罪犯逃避收監，非法獲取自由的行為暴露了其膽大妄為、法制觀念單薄、改造不徹底的一面，這部分罪犯若不按期收監，對社會的安定構成很大威脅。

針對保外就醫罪犯收監工作中存在的問題，為確保刑罰執行的嚴肅性，提高罪犯的改造質量，應不斷加大立法力度，通過制定相關法律、法規，規范保外就醫活動，加強保外就醫罪犯的收監工作。

1、通過立法，將保外就醫罪犯逃避收監的行為定位脫逃罪，對于有保外后擅自不歸行為的罪犯依法追究刑事責任，實行數罪并罰。（脫逃罪是指依法被關押的罪犯、犯罪嫌疑人采取非法的手段脫離羈押場所的行為）。從主體看，逃避收監行為實施者是罪犯；從客體看，罪犯逃避收監的行為侵犯了監獄機關對被監管人正常的監管人正常的監管活動；從主觀方面看，罪犯逃避收監的行為是積極的、主動的；從客觀方面看，罪犯逃避收監的行為，造成了罪犯事實上的脫管，有著從羈押場所直接脫逃同樣的法律后果。從以上四個方面看保外就醫罪犯保外期滿后逃避收監的行為，均符合脫逃罪特征，所以應將這種行為定性為脫逃罪，實行數罪并罰。只有這樣才能消除罪犯的僥幸心理，使罪犯認識到“逃”與“不逃”不一樣，確保收監工作的正常進行。

2、通過制定相關法律、法規規范具保人的行為，明確規定具保人的權利和義務，促使其切實履行具保責任，起到擔保作用。對于具保人不履行責任行為，制定相應的處罰措施。

3、通過立法等形式，明確公安機關、監獄機關在保外就醫罪犯的監督、管理工作上的分工，使保外就醫的罪犯始終處于監督管理下，消除管理上的死角，切實做到不脫管。

4、加大對罪犯保外就醫審批、考核、收監工作的監督力度，依法約束刑罰執行機關的行為。對于保外就醫工作中出現的違法、違紀行為一經發現，嚴肅處理，確保執法活動的嚴肅性和執法隊伍的純潔性。

5、通過立法，明確保外就醫罪犯的追捕工作由公安機關負責、監獄機關密切配合，加大對超期不歸罪犯的追捕力度。追捕工作由公安機關負責主要有以下兩方面的原因：

（1）罪犯的保外就醫由公安機關執行，公安機關對罪犯保外就醫后的日常生活進行監督，對于罪犯保外就醫后的活動范圍、接觸人員較監獄機關熟悉，工作易于開展；（2）公安機關在追捕時可以采用設卡、部控、堵截、搜查等監獄機關不能采取的強制措施，利于早日將罪犯抓捕收監。

6、《監獄法》及新的《刑法》、《刑訴法》實施后，原由的《罪犯保外就醫執行辦法》（司法字[1990]247號）已不適應新形勢的需要，應盡快予以修訂、完善。