第一篇：新保險(xiǎn)法解讀：時(shí)限規(guī)定提高理賠效率

數(shù)字化節(jié)點(diǎn)

新《保險(xiǎn)法》對(duì)于理賠時(shí)限的要求可以通過(guò)簡(jiǎn)單的數(shù)字來(lái)展示：1、3、10、30、60。

“1”即為“及時(shí)一次性書(shū)面告知”。新《保險(xiǎn)法》規(guī)定，當(dāng)被保險(xiǎn)人提出理賠申請(qǐng)時(shí)，保險(xiǎn)公司認(rèn)為被保險(xiǎn)人等提供的有關(guān)索賠請(qǐng)求的證明和材料不完整的，應(yīng)當(dāng)“及時(shí)一次性書(shū)面”通知被保險(xiǎn)人等補(bǔ)充提供，從而規(guī)避保險(xiǎn)公司以此為由拖延理賠的情況。

“3”和“10”分別為“如果拒賠，3天內(nèi)發(fā)出通知書(shū)”和“確認(rèn)理賠，10天內(nèi)支付賠款”。也就是說(shuō)，保險(xiǎn)公司如果明確認(rèn)定屬于理賠范圍的，必須在賠付協(xié)議達(dá)成后10天內(nèi)支付賠款；認(rèn)定不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，要在核定之日起3天內(nèi)發(fā)出拒賠通知書(shū)并說(shuō)明理由。

“30”表示“30天內(nèi)做出核定”。新《保險(xiǎn)法》對(duì)保險(xiǎn)公司的核賠做出時(shí)限規(guī)定，要求保險(xiǎn)公司在收到客戶(hù)的索賠申請(qǐng)后，在30天內(nèi)做出核定(另有約定的除外)，并應(yīng)將核定結(jié)果書(shū)面通知被保險(xiǎn)人或者受益人。

“60”為“60天內(nèi)無(wú)法定賠款數(shù)，需預(yù)付賠款”。新《保險(xiǎn)法》規(guī)定，如果保險(xiǎn)公司無(wú)法確定賠款數(shù)額，并不意味著理賠工作一直停滯不前。保險(xiǎn)公司自收到客戶(hù)索賠申請(qǐng)和有關(guān)證明、資料之日起60天內(nèi)，無(wú)法確定賠償或者給付保險(xiǎn)金的數(shù)額時(shí)，要遵循先行支付原則，也就是先將能夠確定的數(shù)額支付，待確定最終理賠數(shù)額后，再進(jìn)行相應(yīng)差額支付。

維權(quán)關(guān)注時(shí)效

保監(jiān)會(huì)法規(guī)部主任楊華柏指出，新《保險(xiǎn)法》對(duì)于理賠時(shí)限的設(shè)置體現(xiàn)了維護(hù)消費(fèi)者利益的初衷，相關(guān)時(shí)限的確定也綜合了保險(xiǎn)公司在理賠操作實(shí)務(wù)中的情況；對(duì)于保險(xiǎn)消費(fèi)者而言，一定要在投保時(shí)多了解保險(xiǎn)合同中有關(guān)理賠方面的內(nèi)容，在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，盡可能保留好相關(guān)憑據(jù)，向保險(xiǎn)公司提供所能提供的與確認(rèn)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料。

值得注意的是，保險(xiǎn)消費(fèi)者在維權(quán)方面也需注意時(shí)效。例如，以人壽為標(biāo)的的險(xiǎn)種，客戶(hù)向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求給付保險(xiǎn)金的訴訟時(shí)效期間為5年，其余險(xiǎn)種的訴訟時(shí)效期間為2年。這兩個(gè)訴訟時(shí)效期都是從客戶(hù)知道或者應(yīng)當(dāng)知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起計(jì)算。

實(shí)踐中，投保人、被保險(xiǎn)人或受益人在發(fā)生保險(xiǎn)事故后，若未在保險(xiǎn)合同約定的期限內(nèi)通知保險(xiǎn)公司，往往會(huì)遭到保險(xiǎn)公司的拒賠。針對(duì)這一保險(xiǎn)理賠中常見(jiàn)的問(wèn)題，新《保險(xiǎn)法》明確規(guī)定，只有在投保人、被保險(xiǎn)人或受益人故意或者因重大過(guò)失未及時(shí)通知，致使保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等難以確定時(shí)，保險(xiǎn)公司對(duì)無(wú)法確定的部分，才能不承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。但保險(xiǎn)公司通過(guò)其他途徑已經(jīng)及時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)及時(shí)知道保險(xiǎn)事故發(fā)生的除外。

第二篇：怎樣提高保險(xiǎn)理賠效率

怎樣提高保險(xiǎn)理賠效率

提高保險(xiǎn)理賠效率主要有以下幾種方法：

（一）與時(shí)俱進(jìn)，完善法制環(huán)境。我國(guó)新公布的《機(jī)動(dòng)車(chē)輛強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》已在7月1日施行，無(wú)疑將給我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)法制建設(shè)帶來(lái)難得機(jī)遇，進(jìn)而推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，如對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等進(jìn)行調(diào)研立法，擴(kuò)大保險(xiǎn)依法參與社會(huì)管理效能的同時(shí)，還應(yīng)密切聯(lián)系國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)，組織力量對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的保險(xiǎn)法律、法規(guī)進(jìn)行一次大清理，對(duì)于相互沖突的相關(guān)條款進(jìn)行規(guī)范以及明確，而對(duì)于一些實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)的條文，使得保險(xiǎn)理賠有法可依。同時(shí)，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)從反應(yīng)最為強(qiáng)烈的機(jī)動(dòng)車(chē)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)等的理賠服務(wù)著手，明確理賠服務(wù)的時(shí)間、程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐步制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開(kāi)承諾，并通過(guò)簽訂自律公約等形式在全行業(yè)普遍推行。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)公司已經(jīng)總結(jié)出一套理賠方面的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和通行標(biāo)準(zhǔn)。如2004年12月24日經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）就推出了一套保險(xiǎn)理賠行為管理指南（OECD Guidelines for Good Practice for Insurance Claim Management），分別從報(bào)案、接案、理賠文件和流程、反欺詐、理算、理賠、時(shí)效、投訴處理、理賠相關(guān)服務(wù)、市場(chǎng)行為10個(gè)方面為其成員國(guó)的保險(xiǎn)公司提供了一套理賠文化范本。

（二）同心同德，建設(shè)保險(xiǎn)誠(chéng)信。建設(shè)保險(xiǎn)誠(chéng)信是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性，聯(lián)系社會(huì)的廣泛性，決定了保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)對(duì)整體社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境的依賴(lài)性。所以，政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)肩負(fù)起營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境的責(zé)任，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是制定市場(chǎng)行為規(guī)則，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，增加重大項(xiàng)目招投標(biāo)的透明度，監(jiān)督和促進(jìn)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)同業(yè)合作，共同抵制不誠(chéng)信的行為。二是實(shí)施教育與引導(dǎo)，從構(gòu)建企業(yè)文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，高度重視誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)其員工進(jìn)行誠(chéng)信教育，并建立有效的激勵(lì)懲處機(jī)制，樹(shù)立起保險(xiǎn)企業(yè)形象。具體的做法是在保監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，逐步建立面向行業(yè)內(nèi)外的保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，包括保險(xiǎn)公司一般性業(yè)務(wù)溝通交流網(wǎng)絡(luò)。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，在建立保險(xiǎn)行業(yè)榮譽(yù)體系，定期考核評(píng)比的基礎(chǔ)上，隆重表彰全國(guó)范圍內(nèi)的誠(chéng)信建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人，典型引路，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。同時(shí)建立保險(xiǎn)從業(yè)人員和被保險(xiǎn)人誠(chéng)信信息查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)有不良記錄的保險(xiǎn)公司、代理人名單和惡意騙保騙賠被保險(xiǎn)人名單進(jìn)行公布。這樣一方面可使失信的業(yè)務(wù)員難以再?gòu)氖卤ｋU(xiǎn)業(yè)，為不誠(chéng)信行為付出沉重的代價(jià)，也可以起到警示教育的作用；另一方面也可使那些惡意騙保的投保人難以得逞。

第三篇：新保險(xiǎn)法車(chē)險(xiǎn)理賠時(shí)效細(xì)則

新保險(xiǎn)法車(chē)險(xiǎn)理賠時(shí)效細(xì)則

車(chē)險(xiǎn)理賠速度一直是廣大車(chē)主關(guān)心的問(wèn)題，也已經(jīng)成為決定車(chē)險(xiǎn)投保的重要因素。已于10月1日實(shí)施的《保險(xiǎn)法》強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)公司理賠時(shí)效的要求，為解決車(chē)險(xiǎn)理賠難等問(wèn)題提供了法律依據(jù)。那么，《保險(xiǎn)法》實(shí)施究竟能否成為車(chē)險(xiǎn)理賠提速的催化劑呢?

新法細(xì)化理賠時(shí)間節(jié)點(diǎn)

單證提交、核賠和支付賠款，是車(chē)險(xiǎn)理賠的三大環(huán)節(jié)，也是車(chē)主頭疼的理賠難點(diǎn)。《保險(xiǎn)法》對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定，通過(guò)細(xì)化理賠節(jié)點(diǎn)的時(shí)效，來(lái)加強(qiáng)保險(xiǎn)公司理賠服

務(wù)。

第22條規(guī)定：“保險(xiǎn)人按照合同的約定，認(rèn)為有關(guān)的證明和資料不完整的，應(yīng)當(dāng)

及時(shí)一次性通知投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人補(bǔ)充提供。”

當(dāng)投保人、被保險(xiǎn)人或受益人提供的索賠資料不完整時(shí)，保險(xiǎn)公司要求投保人提

供補(bǔ)充材料的次數(shù)僅有1次，而舊條文并沒(méi)有做出次數(shù)限制。

第23條規(guī)定：“保險(xiǎn)人收到被保險(xiǎn)人或者受益人的賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出核定;情形復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出核定，但合同另有約定的除外……對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，在與被保險(xiǎn)人或者受益人達(dá)成賠償或者給付保險(xiǎn)金的協(xié)議后10日

內(nèi)，履行賠償或者給付保險(xiǎn)金義務(wù)。”

第24條規(guī)定：“保險(xiǎn)人依照本法第23條的規(guī)定作出核定后，對(duì)不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)自作出核定之日起3日內(nèi)向被保險(xiǎn)人或者受益人發(fā)出拒絕賠償或者拒絕給付保險(xiǎn)

金通知書(shū)，并說(shuō)明理由。”

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《保險(xiǎn)法》明確的保險(xiǎn)公司30日的核賠期限，同時(shí)對(duì)于不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍的還要求保險(xiǎn)公司在3日內(nèi)向權(quán)利人說(shuō)明拒賠的理由。而在先前法律條文中，并沒(méi)有此規(guī)

定。

記者從知情人士處獲悉，為配合《保險(xiǎn)法》實(shí)施，上海將以加強(qiáng)理賠服務(wù)、提高理賠質(zhì)量為核心，對(duì)車(chē)險(xiǎn)理賠服務(wù)承諾進(jìn)行調(diào)整，范圍包括定損服務(wù)、單證告知、賠

款時(shí)效等內(nèi)容。

公司提高服務(wù)效率

法律進(jìn)一步明確和規(guī)范保險(xiǎn)理賠的程序、時(shí)限，以解決理賠難的問(wèn)題。本刊從滬上保險(xiǎn)公司獲悉，為配合新法實(shí)施，保險(xiǎn)公司已經(jīng)加強(qiáng)車(chē)險(xiǎn)理賠服務(wù)管理，尤其對(duì)單

證交接和核賠速度進(jìn)行升級(jí)。

平安產(chǎn)險(xiǎn)車(chē)險(xiǎn)理賠部相關(guān)人士表示，公司在理賠流程上作出優(yōu)化，將一些需要調(diào)查的、對(duì)損失金額有問(wèn)題的案件，要求在客戶(hù)提交單證之前完成案件的調(diào)查和損失確認(rèn)工作，確保案件在規(guī)定時(shí)間里處理完畢。平安還向社會(huì)承諾：萬(wàn)元以下車(chē)險(xiǎn)理賠只要單證齊全，自收到客戶(hù)的書(shū)面索賠單證后三天結(jié)案，超時(shí)結(jié)案的將根據(jù)賠款金額，參照銀行的利率罰十倍的利息。

大眾保險(xiǎn)理賠部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司要求核賠人員在案件發(fā)生之后，在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)、全面了解案件情況;通過(guò)培訓(xùn)提高理賠人員迅速甄別焦點(diǎn)問(wèn)題和案件事實(shí)認(rèn)定的能力。

根據(jù)《保險(xiǎn)法》，保險(xiǎn)公司必須在30日的事故核定期過(guò)后的3天內(nèi)，將拒賠通知書(shū)告知權(quán)利人，否則將被默認(rèn)為同意支付賠款，且應(yīng)在10日內(nèi)將保險(xiǎn)賬款交付給客戶(hù)。在沒(méi)有合同約定的情況下，要求保險(xiǎn)公司盡量加快核賠的時(shí)間，遵守法律的規(guī)定，防

止由于未在時(shí)間規(guī)定內(nèi)理賠而受到的損失。

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然而，不少有理賠經(jīng)歷的車(chē)主則認(rèn)為，車(chē)險(xiǎn)理賠難的癥結(jié)在于保險(xiǎn)公司設(shè)定了繁瑣而不透明的理賠流程，而《保險(xiǎn)法》中并沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，因此很難立刻改變車(chē)險(xiǎn)理

賠難的現(xiàn)狀。

業(yè)務(wù)、服務(wù)亟待匹配

修改前后的《保險(xiǎn)法》都要求保險(xiǎn)公司在單證齊全情況下，10日內(nèi)向客戶(hù)支付保險(xiǎn)金，但真正做得到的保險(xiǎn)公司卻并不多見(jiàn)。問(wèn)題還是出在保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)和服務(wù)不匹配上，車(chē)險(xiǎn)規(guī)模越大，客戶(hù)數(shù)量就越大，理賠人員捉襟見(jiàn)肘;再加上車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期虧損，不少保險(xiǎn)公司陷入現(xiàn)金流危機(jī)，很難在規(guī)定期限內(nèi)支付賠款。

有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，近20年來(lái)，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)年平均增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上，每年保險(xiǎn)公司服務(wù)投入的增加滯后，導(dǎo)致服務(wù)水平跟不上。剛開(kāi)始時(shí)是業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)理賠服務(wù)，對(duì)自己的業(yè)務(wù)服務(wù)態(tài)度和效率當(dāng)然是沒(méi)話(huà)說(shuō)的。因此，從某種程度上說(shuō)，現(xiàn)在車(chē)險(xiǎn)服

務(wù)水平還不如上世紀(jì)80年代。

某保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人表示，為客戶(hù)提供服務(wù)再辛苦、再累，也是值得的。但就是就車(chē)險(xiǎn)假賠案太多，比例不會(huì)低于30%，如果去掉這塊，保險(xiǎn)公司理賠服務(wù)達(dá)標(biāo)應(yīng)該不

成問(wèn)題。

天平保險(xiǎn)董事長(zhǎng)胡務(wù)在接受專(zhuān)訪時(shí)表示，車(chē)險(xiǎn)規(guī)模與服務(wù)水平之間的關(guān)系，就好比水壩與水位之間的關(guān)系一樣，兩者只有在相互匹配的情況下才是安全的。保險(xiǎn)公司擁有的服務(wù)能力應(yīng)該比承保能力高出20%至30%，才能讓客戶(hù)感受到服務(wù)便利性，提

高業(yè)務(wù)續(xù)保率。

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第四篇：2011新施行的社會(huì)保險(xiǎn)法全文解讀

2011新施行的社會(huì)保險(xiǎn)法全文解讀

[導(dǎo)讀]：國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2010年10月28日，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下稱(chēng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》）自2011年7月1日起施行。《社會(huì)保險(xiǎn)法》是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。

2010年10月28日，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下稱(chēng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》）由十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，并由國(guó)家主席胡錦濤簽署第35號(hào)主席令予以頒布，自2011年7月1日起施行。《社會(huì)保險(xiǎn)法》是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。

它的頒布實(shí)施，是我國(guó)人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑，對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，更好地維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。

一、《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施的重要意義

第一，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。胡錦濤總書(shū)記深刻指出：“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要條件。”

黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確要求，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，并對(duì)加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)作出了全面部署。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)作出了全面的制度安排和規(guī)范，將黨中央建立健全社會(huì)保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的國(guó)家法律制度，必將對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安發(fā)揮重要的保障和推動(dòng)作用。

第二，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，使我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化了政府責(zé)任，明確了社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確定了社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)各方的法律責(zé)任。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，使社會(huì)保險(xiǎn)制度更加穩(wěn)定、運(yùn)行更加規(guī)范，使相關(guān)各方、特別是廣大勞動(dòng)者有了維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器，并必將帶動(dòng)一系列單項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實(shí)施，從而使社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)全面進(jìn)入法制化的軌道。

第三，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，為推動(dòng)整個(gè)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了進(jìn)一步的法制保障。《社會(huì)保險(xiǎn)法》不僅對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作是極大的促進(jìn)，也將對(duì)整個(gè)人力資源社會(huì)保障工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會(huì)保險(xiǎn)制度，從法律上破除了阻礙各類(lèi)人才自由流動(dòng)、勞動(dòng)者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)；《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步規(guī)范和明確了勞動(dòng)者和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)，與以前頒布實(shí)施的勞動(dòng)法、公務(wù)員法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法一起，構(gòu)成了我國(guó)人力資源社會(huì)保障法律體系完整的頂層架構(gòu)，對(duì)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)在法制軌道上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

二、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法原則

《社會(huì)保險(xiǎn)法》從草案起草，到國(guó)務(wù)院審議，再到全國(guó)人大常委會(huì)審議修改，始終堅(jiān)持了以下原則：

一是貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署。

黨的十四屆三中全會(huì)以來(lái)，中央對(duì)社會(huì)保障制度改革和事業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，特別是關(guān)于廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等帶有根本性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本方針，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)要獨(dú)立于用人單位之外、資金來(lái)源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化以及加強(qiáng)基金管理監(jiān)督的要求等，都在法律制定中得到充分體現(xiàn)。

二是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

按照黨的十七大提出的到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的目標(biāo)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立的我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度框架，把城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者和居民分別納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，努力實(shí)現(xiàn)制度無(wú)缺失、覆蓋無(wú)遺漏、銜接無(wú)縫隙，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障，無(wú)后顧之憂(yōu)。

三是公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》從我國(guó)基本國(guó)情和社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，在政府主導(dǎo)的社會(huì)保險(xiǎn)制度上，優(yōu)先體現(xiàn)公平原則，做出適當(dāng)?shù)钠栈菪园才牛ㄟ^(guò)增加政府公共財(cái)政投入，加大社會(huì)財(cái)富再分配力度，防止和消除兩極分化，促進(jìn)社會(huì)和諧；同時(shí)體現(xiàn)激勵(lì)和引導(dǎo)原則，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)，把繳費(fèi)型的社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的核心制度。

四是確立框架，循序漸進(jìn)。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》全面總結(jié)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的有益做法，確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度。

同時(shí)，基于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)正處在改革發(fā)展過(guò)程中，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，需要繼續(xù)探索和實(shí)踐，《社會(huì)保險(xiǎn)法》也保持了必要的靈活性，作出了一些彈性的或授權(quán)性的規(guī)定，為今后的制度完善和機(jī)制創(chuàng)新留出了空間。

三、《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本框架

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

第一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

本法總結(jié)二十多年來(lái)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍、基本模式、資金來(lái)源、待遇構(gòu)成、享受條件和調(diào)整機(jī)制等作了比較全面的規(guī)范，并規(guī)定了病殘津貼和遺屬撫恤制度。

根據(jù)開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)這一重大實(shí)踐進(jìn)展，本法對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要制度作出規(guī)范。

此外，本法還規(guī)定國(guó)家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，同時(shí)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，為逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系奠定了法律基礎(chǔ)。

第二，基本醫(yī)療保險(xiǎn)包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

本法對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍、資金來(lái)源、待遇項(xiàng)目及享受條件、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法等作了比較全面的規(guī)定，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作了原則規(guī)定，并授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定管理辦法。

第三，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐，已經(jīng)比較成熟。

本法在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)也分別單獨(dú)成章，對(duì)其覆蓋范圍、資金來(lái)源、待遇項(xiàng)目和享受條件等作了具體規(guī)定。

四、《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍

《社會(huì)保險(xiǎn)法》將我國(guó)境內(nèi)所有用人單位和個(gè)人都納入了社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，具體是:

第一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋了我國(guó)城鄉(xiāng)全體居民。

即用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)；公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度覆蓋了所有用人單位及其職工。

第三，被征地農(nóng)民按照國(guó)務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

被征地農(nóng)民到用人單位就業(yè)的，都應(yīng)當(dāng)參加全部五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于未就業(yè)，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繼續(xù)保留農(nóng)村居民身份的，可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第四，在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人，也應(yīng)當(dāng)參照本法規(guī)定參加我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)。

五、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)制度的籌資渠道

國(guó)家多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的籌資渠道，明確了用人單位、個(gè)人和政府在社會(huì)保險(xiǎn)籌資中的責(zé)任。具體是：

第一，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源是社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)。本法規(guī)定，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，由用人單位和職工共同繳納，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)。

第二，居民社會(huì)保險(xiǎn)基金主要由社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。本法規(guī)定，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。

第三，明確了政府在社會(huì)保險(xiǎn)籌資中的責(zé)任。

本法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，在社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)給予補(bǔ)貼;國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)；在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，政府對(duì)參保人員給予補(bǔ)貼。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼；國(guó)家設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金，由中央財(cái)政預(yù)算撥款以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成,用于社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。

六、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的待遇項(xiàng)目和享受條件

為了保障參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人及時(shí)足額領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇，《社會(huì)保險(xiǎn)法》在現(xiàn)行規(guī)定基礎(chǔ)上，分別概括地規(guī)定了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的待遇和享受條件，并總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有所發(fā)展。

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第一，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金（現(xiàn)行制度中稱(chēng)為基礎(chǔ)養(yǎng)老金）和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶(hù)金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。

繳費(fèi)不足十五年的人員可以繳費(fèi)至滿(mǎn)十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，符合國(guó)家規(guī)定條件的，按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。

第三，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。

（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，醫(yī)療服務(wù)提供能力和醫(yī)療消費(fèi)水平等差距都很大，國(guó)務(wù)院只對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和最高支付限額等作了原則規(guī)定，具體待遇給付標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府按照以收定支的原則確定。

考慮到這個(gè)實(shí)際，本法沒(méi)有對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件作更為具體的規(guī)定。需要特別指出的有兩點(diǎn)：

第一，為了緩解個(gè)人墊付大量醫(yī)療費(fèi)的問(wèn)題，本法規(guī)定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用直接結(jié)算制度。參保人員就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位直接結(jié)算；社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第二，在明確應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的同時(shí)，本法規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無(wú)法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付后，向第三人追償。

（三）工傷保險(xiǎn)待遇

在《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇基礎(chǔ)上，《社會(huì)保險(xiǎn)法》有三項(xiàng)突破：

第一，將現(xiàn)行規(guī)定由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”和“終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”改為由工傷保險(xiǎn)基金支付，在進(jìn)一步保障工傷職工權(quán)益的同時(shí)，減輕了參保用人單位的負(fù)擔(dān)。

第二，為保證工傷職工得到及時(shí)救治，本法規(guī)定了工傷保險(xiǎn)待遇墊付追償制度。即職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付，然后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定追償。

第三，規(guī)定由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，向第三人追償。

（四）失業(yè)保險(xiǎn)待遇

在《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)待遇基礎(chǔ)上，《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步規(guī)定：

第一，對(duì)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)，由現(xiàn)行規(guī)定可以申領(lǐng)少量的醫(yī)療補(bǔ)助金，改為參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，其應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，從而提高了失業(yè)人員的醫(yī)療保障水平。

第二，明確個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。

（五）生育保險(xiǎn)待遇

在總結(jié)生育保險(xiǎn)制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本法規(guī)定，用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇，生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼；職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。

（六）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。

一是個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

二是個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

三是職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

七、《社會(huì)保險(xiǎn)法》完善了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度

在總結(jié)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步完善了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，增強(qiáng)了征繳的強(qiáng)制性，為加強(qiáng)征繳工作提供了更有力的法律保障。

第一，規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)信息溝通共享機(jī)制。為了保證社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，工商行政管理部門(mén)、民政部門(mén)和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)個(gè)人的出生、死亡以及戶(hù)口登記、遷移、注銷(xiāo)等情況。

第二，規(guī)定了靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)制度。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，可以直接向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三，規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收的方向，授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)施步驟和具體辦法。

第四，建立了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)制征繳制度。包括以下措施：

一是從用人單位存款賬戶(hù)直接劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定,用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，逾期仍不繳納或者補(bǔ)足的,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門(mén)作出從用人單位存款賬戶(hù)中劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定,并書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二是用人單位賬戶(hù)余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。

三是用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

八、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度

為了加強(qiáng)基金管理，《社會(huì)保險(xiǎn)法》作了以下規(guī)定：

第一，規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理原則。根據(jù)本法規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

一是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

二是社會(huì)保險(xiǎn)基金通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。社會(huì)保險(xiǎn)基金按照統(tǒng)籌層次設(shè)立預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按照社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別編制。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。

三是社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用。社會(huì)保險(xiǎn)基金不得違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)，不得用于平衡其他政府預(yù)算，不得用于興建、改建辦公場(chǎng)所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。

四是社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值，從而為社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)奠定了法律基礎(chǔ)。

第二，明確了提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次的方向。本法規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。考慮到社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次取決于多方面的因素，本法授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定提高統(tǒng)籌層次的具體時(shí)間和步驟。

九、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的內(nèi)容

為了改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，維護(hù)參保人員權(quán)益，《社會(huì)保險(xiǎn)法》作了以下規(guī)定：

第一，確立了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體制。包括：

一是規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)立原則。本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在地的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

二是規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的經(jīng)費(fèi)保障。本法規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政按照國(guó)家規(guī)定予以保障。

三是規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)。

主要是：負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定、按照規(guī)定征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇；根據(jù)管理服務(wù)的需要，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和用人單位為其繳費(fèi)，以及享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等個(gè)人權(quán)益記錄，定期將個(gè)人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人；免費(fèi)向用人單位和個(gè)人提供查詢(xún)服務(wù)；提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢(xún)等相關(guān)服務(wù)。

第二，社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)是社會(huì)保險(xiǎn)管理和經(jīng)辦服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，沒(méi)有完善的信息系統(tǒng)支撐，對(duì)參保人員記錄一生、服務(wù)一生、保障一生的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)作了原則規(guī)定。

一是國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼，為制作發(fā)行全國(guó)統(tǒng)一、功能兼容的社會(huì)保障卡提供了法律依據(jù)。

二是全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則共同建設(shè)。

十、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督制度

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，是各方面的共識(shí)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等三個(gè)方面，建立了比較完善的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系。

（一）人大監(jiān)督

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督檢查情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，組織對(duì)本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

（二）行政監(jiān)督

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，并明確了各級(jí)人民政府及其社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)在社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督方面的職責(zé)。

第一，規(guī)定了各級(jí)人民政府在社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督方面的職責(zé)：國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)行。

第二，從兩個(gè)方面規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)：

一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。這屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng)，其措施在《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》中已有詳細(xì)規(guī)定，因此本法沒(méi)有再作具體規(guī)定。

二是規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并規(guī)定了三項(xiàng)措施：（1）查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)的資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；（2）詢(xún)問(wèn)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題作出說(shuō)明、提供有關(guān)證明材料；（3）對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

第三，規(guī)定財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。

（三）社會(huì)監(jiān)督

《社會(huì)保險(xiǎn)法》要求縣級(jí)以上人民政府采取措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，并作了以下規(guī)定：

第一，規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立、組成和主要職責(zé)。

本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會(huì)代表、專(zhuān)家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。其主要職責(zé)是：掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。

聽(tīng)取社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況的匯報(bào)；聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，有權(quán)提出改正建議；對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出依法處理建議。

第二，規(guī)定了工會(huì)的監(jiān)督。本法規(guī)定，工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會(huì)保險(xiǎn)重大事項(xiàng)的研究，參加社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)與職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

第三，規(guī)定有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布或者公開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)方面的信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。包括：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)基金檢查結(jié)果；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況；社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。

十一、違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《社會(huì)保險(xiǎn)法》強(qiáng)化了違反本法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，主要有：

第一，用人單位違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律責(zé)任。

本法規(guī)定，用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記且在社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正期限內(nèi)不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門(mén)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第二，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任。

本法規(guī)定，有關(guān)單位及其工作人員或者個(gè)人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)退回騙取的金額，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格。

第三，違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的法律責(zé)任。違反本法規(guī)定，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令追回；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四，有關(guān)行政部門(mén)和單位及其工作人員違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律責(zé)任。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員未履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

有關(guān)行政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)及其工作人員泄露用人單位和個(gè)人信息的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給用人單位或者個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五篇：如何提高學(xué)生的記憶效率解讀

如何提高學(xué)生的記憶效率

一個(gè)人的記憶好壞，并不是天生的，良好的記憶力是在后天的教育、訓(xùn)練培養(yǎng)中獲得的。不能把記性不好，說(shuō)成是腦子不靈，也不能把記憶力差說(shuō)成是年齡大的結(jié)果。心理學(xué)的研究表明，由18歲到30歲左右，是人的記憶的“最佳期”，這個(gè)時(shí)期記憶的效率最高。35歲以后記憶逐步衰退。如果把18歲至35歲的人的記憶平均成績(jī)作為100（最高），那么35歲至60歲的人其記憶的平均成績(jī)約為95，60歲至85歲的人約為80—85，由此看來(lái)，人的記憶減退是很慢的。中小學(xué)生正處于記憶的旺盛時(shí)期，在知識(shí)的海洋里是離不開(kāi)記憶的。我們對(duì)所學(xué)的知識(shí)應(yīng)當(dāng)不斷地整理歸納，使之在頭腦中條理化、系統(tǒng)化，而不是雜亂無(wú)章。有人把頭腦中的記憶材料比作圖書(shū)館里的藏書(shū)，整理有序之后，才能騰出地方放進(jìn)新書(shū)。那么，怎樣才能增強(qiáng)記憶力，在教學(xué)中提高學(xué)生的記憶效率呢？

一、明確記憶的目的性，提高興趣和責(zé)任心

我們先從日常生活中找一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明吧！比如，我們問(wèn)住在樓上的人，他們經(jīng)常上下，樓梯有幾級(jí)？絕大多數(shù)人回答不出來(lái)。然而問(wèn)一個(gè)住在樓上的盲人，他卻能回答出來(lái)。為什么呢？因?yàn)榍罢邲](méi)有記憶樓梯級(jí)數(shù)的目的和需要，而后者則相反。這說(shuō)明目的明確，記憶才有效果。同樣，在教學(xué)中有的教師上課前對(duì)學(xué)生提出明確的要求，講完課后又?jǐn)D出一些時(shí)間來(lái)檢查當(dāng)堂效果，這樣做比不提要求的效果要高。所以，有明確具體的目的是提高記憶的重要條件。教師要求學(xué)生先預(yù)習(xí)，事先在不懂的地方作記號(hào)，聽(tīng)課時(shí)加以注意，不懂的地方就容易理解和記住了。

學(xué)生不能把所有的東西記下來(lái)，而是有選擇的，往往都是把有用的、特別是感興趣的事物首先記住。教師要設(shè)法使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容感興趣，特別是對(duì)學(xué)習(xí)的智力活動(dòng)本身有更大的興趣。如果學(xué)生在解決數(shù)學(xué)課題時(shí)覺(jué)得有無(wú)窮樂(lè)趣；在語(yǔ)文課中對(duì)體驗(yàn)祖國(guó)語(yǔ)言之美、美在哪里，或?qū)ξ乃囆蕾p感到興趣，無(wú)疑這些課的教學(xué)質(zhì)量就可以提高到新水平。當(dāng)然，責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)自己的工作和學(xué)習(xí)，也能增強(qiáng)記憶。因此，記憶的發(fā)展，同是否有明確的記憶目的密切相關(guān)，并隨著人們對(duì)待工作、學(xué)習(xí)的熱情、興趣、責(zé)任心的增強(qiáng)而增強(qiáng)。

二、集中注意力，增強(qiáng)記憶

注意是心理活動(dòng)的警覺(jué)性，也是心理活動(dòng)對(duì)一定事物的選擇性。在我們的學(xué)習(xí)中都有這樣的體驗(yàn)：閱讀課文、小說(shuō)，集中注意力，聚精會(huì)神地讀二遍，要比漫不經(jīng)心，雜念叢生地讀十遍，更能記住所學(xué)的內(nèi)容，因此集中注意力也是增強(qiáng)記憶的一個(gè)重要條件。

有的學(xué)生健忘，與其說(shuō)是他們的記憶力不好，還不如說(shuō)他們不善于集中注意力。一個(gè)不會(huì)很好地組織自己注意的人，就不會(huì)有良好的記憶。每個(gè)教師一定要培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)心致志的精神，要教會(huì)他們集中注意力、排除各種干擾的辦法。教師要教育學(xué)生，在學(xué)習(xí)和工作中切勿“漫不經(jīng)心”，要改正一面學(xué)習(xí)一面又想別的事，或一邊做作業(yè)，一邊聽(tīng)收音機(jī)播送音樂(lè)的壞習(xí)慣。課堂教學(xué)也要排除各種干擾。實(shí)踐證明，學(xué)生對(duì)教材不理解，對(duì)教材記得不牢固，或者在完成作業(yè)時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤，常常是由于缺乏注意而引起的。因此，聚精會(huì)神地學(xué)習(xí)，是增強(qiáng)記憶的有效措施。

三、理解了的東西才易記住

理解是記憶的基礎(chǔ)，若要記得牢，先要理解透。理解不透，即使把材料背得滾瓜爛熟，也靠不住。所謂理解，就是揭露現(xiàn)實(shí)對(duì)象和對(duì)象中的本質(zhì)的東西。通俗點(diǎn)說(shuō)，理解就是懂得，懂得教材說(shuō)的是什么，為什么是如此。科學(xué)知識(shí)是由許多概念組成的，對(duì)許多概念、定理、定律、法則和公式，都應(yīng)該在理解的基礎(chǔ)上記憶。例如，圓周率的概念，引導(dǎo)學(xué)生從三個(gè)直徑不等的圓的周長(zhǎng)和直徑的關(guān)系中得出規(guī)律性的東西，“不論直徑大小，對(duì)于任何一個(gè)圓，它的周長(zhǎng)都是直徑的3.1415倍”，3.1415是一個(gè)常數(shù)，這個(gè)常數(shù)名稱(chēng)叫圓周率，用“π”表示。學(xué)生有了這樣的理解，就和電阻成反比；記代數(shù)公式“(a+b)2=a2+2ab+b2”，應(yīng)該從二項(xiàng)式的自乘，交叉相乘的原理去理解和記憶。

歷史課也是這樣，例如要學(xué)生記住辛亥革命是哪一年，可告訴學(xué)生它比共產(chǎn)黨成立早10年，學(xué)生知道共產(chǎn)黨是1921年成立的，也就記住了辛亥革命是1911年。由此可見(jiàn)，努力建立起這一事物與已知事物間的聯(lián)系，也是增強(qiáng)理解和記憶的好辦法。

四、利用無(wú)意記憶，培養(yǎng)有意記憶的能力

人的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，有些是無(wú)意記憶積累起來(lái)的，在日常生活實(shí)踐中，我們看到、聽(tīng)過(guò)的事物和想過(guò)、做過(guò)的許多事情，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有去記住它們的意圖，但這些事物卻自然而然地記在腦子里，成為個(gè)人知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的組成部分。比如，語(yǔ)文教師有聲有色地朗讀課文，歷史教師講的生動(dòng)有趣的故事，地理教師在黑板上隨手畫(huà)的中國(guó)地圖，理化教師的某個(gè)實(shí)驗(yàn)、某些掛圖，教師并沒(méi)有要求學(xué)生去記住，而學(xué)生卻記得很深。心理學(xué)的研究說(shuō)明，無(wú)意記憶具有很大的選擇性，那些在生活中具有重大意義的事物，適合人的興趣、需要、活動(dòng)的目的和任務(wù)的事物，能激起情緒活動(dòng)的事物，對(duì)人的影響就深，常常容易記住。在教學(xué)中要充分利用學(xué)生的無(wú)意記憶，使學(xué)生接受良好的影響和積累知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。教學(xué)中利用無(wú)意記憶的一個(gè)好辦法，是把希望學(xué)生記住的東西，組織成為學(xué)生某種活動(dòng)中的對(duì)象。例如，很多學(xué)校進(jìn)行象征性的長(zhǎng)跑活動(dòng)，墻上掛著一幅地圖，上面有許多城市，學(xué)生在進(jìn)行長(zhǎng)跑活動(dòng)的過(guò)程中，把結(jié)果用小旗子插在圖上，表示已跑到哪個(gè)城市。本來(lái)進(jìn)行的活動(dòng)是長(zhǎng)跑，沒(méi)有要求記城市名稱(chēng)，可是結(jié)果學(xué)生都記住了沿線的城市，因?yàn)檫@些城市名稱(chēng)成了他們的活動(dòng)對(duì)象。雖沒(méi)有要求記住，但卻都記住了。所以無(wú)意記憶只要安排得當(dāng)，利用得法，對(duì)教學(xué)工作有很大的作用。利用學(xué)生的無(wú)意記憶鞏固知識(shí)，可以使他們少花精力，但不能保證知識(shí)的系統(tǒng)性。教學(xué)主要依靠學(xué)生的有意記憶，但僅有這種記憶，又會(huì)使學(xué)生感到厭倦。因此，在教學(xué)中必須把無(wú)意記憶與有意記憶結(jié)合起來(lái)，交替進(jìn)行。

教學(xué)中光靠無(wú)意記憶，學(xué)生往往會(huì)漏掉非記不可的東西。因此，培養(yǎng)有意記憶是很重要的。舉個(gè)例子，有個(gè)試驗(yàn)，教師對(duì)兩個(gè)班同樣一段課文要求背誦，在第一個(gè)班對(duì)學(xué)生說(shuō)：“我下個(gè)星期要檢查背誦這段課文。”在另一個(gè)班對(duì)學(xué)生說(shuō)：“我明天就要檢查背誦課文。”這就是說(shuō)，對(duì)第一個(gè)班要求的是長(zhǎng)時(shí)記憶，而對(duì)第二個(gè)班要求的是短時(shí)記憶。事后這個(gè)教師第二天沒(méi)有檢查，第二個(gè)星期也沒(méi)有檢查，時(shí)隔兩個(gè)星期他才檢查，結(jié)果第二個(gè)班的成績(jī)不如第一個(gè)班的成績(jī)。這就可以看出，對(duì)學(xué)生提出記憶的任務(wù)與要求不同，記憶的效果就不同，要求長(zhǎng)時(shí)記憶的效果遠(yuǎn)比短時(shí)記憶的效果要好。因?yàn)橐蠖虝r(shí)記憶，學(xué)生只為應(yīng)付上課時(shí)教師提問(wèn)而臨時(shí)記一下，很快就忘記了。所以教師要培養(yǎng)學(xué)生有意記憶（主要是長(zhǎng)時(shí)記憶）的能力，這是獲得系統(tǒng)知識(shí)和技能的必經(jīng)之路。在有意記憶中，有一點(diǎn)很重要，就是要檢查。檢查可以督促學(xué)生有意的去記，如不檢查，他們可能不會(huì)認(rèn)真地去記。檢查最初是靠老師，但最好逐漸教他們自己去檢查，自己檢查實(shí)際上就是非常積極的有意記憶。

五、把意義記憶與機(jī)械記憶結(jié)合起來(lái)

這兩種記憶是密切聯(lián)系、密切相關(guān)的，是相輔相成的。一方面，在機(jī)械記憶時(shí)盡可能把它意義化，有助于記憶效果的提高；另一方面，意義記憶也要有機(jī)械記憶的幫助，才能保證記憶的精確性。因此在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)把意義記憶與機(jī)械記憶結(jié)合起來(lái)，但應(yīng)以意義記憶為主，因?yàn)橐饬x記憶較之機(jī)械記憶具有更多的優(yōu)越性。心理學(xué)實(shí)驗(yàn)證明，意義記憶比機(jī)械記憶效率高。比如，下面兩組材料，要大家去記。第一組材料是：柳、兩、鷺、天、白、上、鳴、黃、行、鸝、個(gè)、翠、一、青。第二組材料是：兩個(gè)黃鸝鳴翠柳，一行白鷺上青天。結(jié)果對(duì)第一組材料是最多也只能記住七八個(gè)，而第二組材料，就是沒(méi)有讀過(guò)杜甫絕句的人，也會(huì)完全記住。兩組材料同是十四個(gè)字，只是字與字之間的聯(lián)系意義有所不同，可見(jiàn)意義記憶比機(jī)械記憶效率要高好幾倍。因此，教學(xué)中要盡量克服那種讀書(shū)“不求甚解”“死記硬背”的方法。

怎樣幫助學(xué)生運(yùn)用意義記憶呢？意義就是聯(lián)系。如知識(shí)與客觀實(shí)際的聯(lián)系，新舊知識(shí)之間的聯(lián)系，知識(shí)各部分之間的聯(lián)系等。為了加強(qiáng)意義記憶，教師要充分利用直觀教具、參觀、實(shí)驗(yàn)等手段，把理論與實(shí)際聯(lián)系起來(lái)。有時(shí)還可以給本來(lái)無(wú)意義的材料“賦加”一種人為的意義，這就是我們通常說(shuō)的“記憶術(shù)”，如編成歌謠或順口溜等來(lái)提高記憶效率。比如：化學(xué)元素符號(hào)很難記住，就可把其中的K鉀、Na鈉、Ca鈣、Mg鎂、Al鋁，編成“加拿大美女”的順口溜；還可把化合價(jià)編成歌：“一價(jià)氫氯鉀鈉銀，二價(jià)氧鋇鎂鈣鋅，四價(jià)硅來(lái)三五氨，三價(jià)元素有鋁金；一二銅汞二四六硫，二三鐵來(lái)三五磷，四價(jià)還有碳硅鉛，以上價(jià)數(shù)要記清”；英文字母歌，就使人不費(fèi)多大力氣就可以記住。又如，某單位電話(huà)號(hào)碼是4418，這個(gè)號(hào)碼就可以附加意義，把它變?yōu)?加4等于1個(gè)8，這樣4418就容易記住了。要記住馬克思生于1818年，卒于1883年，可以用聲音相似的語(yǔ)句來(lái)代替，我們就可以用諧音為“一撥一撥，一撥就撥散”或“一爬一爬，一爬就爬上山了”來(lái)記住；要記住“二數(shù)和的平方”公式“(a+b)2=a2+2ab+b2”，可用順口溜“首平方，尾平方，首尾乘積兩倍在中央，等號(hào)兩端第二項(xiàng)的符號(hào)要一樣”來(lái)記住。在短時(shí)間內(nèi)要記住很多人的名字，也可以與某個(gè)意義相聯(lián)系來(lái)記憶。比如，“郝復(fù)”可與其諧音“**”相聯(lián)系；“白仁”可與白種人相聯(lián)系；“富世仁”可剖析為“富士山上的人”。在記其他知識(shí)時(shí)也可以適當(dāng)運(yùn)用記憶術(shù)。只要抓住其特征，并把它和某種熟悉的事物聯(lián)系起來(lái)，就容易記住了。

機(jī)械記憶應(yīng)該與意義記憶相結(jié)合起來(lái)，但是在學(xué)習(xí)中，也會(huì)遇到一些無(wú)意義的或意義較少的材料，對(duì)這些材料的記憶就要運(yùn)用機(jī)械記憶了。不僅如此，有時(shí)材料本身是有意義的，由于學(xué)習(xí)者的理解水平有限，一時(shí)還不能理解其意義，這時(shí)也可以先運(yùn)用機(jī)械記憶的辦法把材料記下來(lái)，然后逐步加深理解和鞏固，這也是常有的事。所以機(jī)械記憶的作用不可忽視，它和意義記憶往往可以相輔相成，有些有意義的材料如口訣、公式、詩(shī)歌、范文等，為了記得準(zhǔn)確熟練，也需要在理解的基礎(chǔ)上，多次重復(fù)才能記住記熟。教師要根據(jù)教材內(nèi)容巧妙地運(yùn)用意義記憶和機(jī)械記憶，來(lái)提高學(xué)生記憶的效率。

六、“五官”和“五到”是記憶的根本

讀書(shū)學(xué)習(xí)是一個(gè)由感性認(rèn)識(shí)發(fā)展到理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程。理性認(rèn)識(shí)又是建立在感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上的。人的感官參加學(xué)習(xí)活動(dòng)越多，所得的感性材料越豐富，這樣上升到理性認(rèn)識(shí)也就越深刻、越全面，記憶得越牢固。所謂“五官”就是眼、耳、口、手、腦，學(xué)生的學(xué)習(xí)不僅要用眼看、用耳聽(tīng)、用口讀、用手寫(xiě)，而且要用腦子想，把所有的感官都調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓多種器官協(xié)同活動(dòng)，做到耳目聰明，手腦并用。所謂“五到”，即眼到、耳到、口到、手到、心到。眼到就是仔細(xì)地看；耳到就是仔細(xì)地聽(tīng)；心到就是專(zhuān)心致志，獨(dú)立思考；口到就是認(rèn)真地讀、講、說(shuō)、討論；手到就是多做、多練、多演示、多操作。教師在教學(xué)中要充分地利用學(xué)生的五官做到五到，讓學(xué)生有多種感覺(jué)器官參加活動(dòng)，就能全面地掌握事物的特點(diǎn)，全面地理解它們之間的聯(lián)系，記憶的效率就高。

七、引起聯(lián)想，有益于記憶

聯(lián)想就是由一事物想起另一事物。某種外界信息常常可以引發(fā)出我們對(duì)往日的回憶。聯(lián)想的前提是相互引起聯(lián)想的諸事物過(guò)去在頭腦中已經(jīng)建立了的聯(lián)系。回憶常以聯(lián)想的形式出現(xiàn)，同樣的一些對(duì)象，可以按著不同的聯(lián)想而被識(shí)記回憶起來(lái)，不少教師在學(xué)生回答問(wèn)題時(shí)總是以聯(lián)想來(lái)促使學(xué)生回憶。

聯(lián)想有以下幾種。

接近聯(lián)想 即從時(shí)間、空間接近的事物想起。比如，想到天安門(mén)，人們就想到了人民大會(huì)堂、革命歷史博物館、革命烈士紀(jì)念碑和毛主席紀(jì)念堂、前門(mén)的城樓等等。類(lèi)似聯(lián)想 即反映對(duì)象類(lèi)似的地方。比如，進(jìn)行分?jǐn)?shù)教學(xué)時(shí)，就可以與除法、小數(shù)聯(lián)系起來(lái)想。

對(duì)比聯(lián)想 即反映對(duì)象的對(duì)立性。比如，講國(guó)家地理時(shí)，可以將中國(guó)與美國(guó)、日本與英國(guó)、英國(guó)與法國(guó)進(jìn)行比較，記憶的效果就比較好。

關(guān)系聯(lián)想 即從事物的因果關(guān)系、從屬關(guān)系進(jìn)行聯(lián)想，從而追憶出有關(guān)的事物。比如，讓學(xué)生知道了氣溫與氣壓和風(fēng)的關(guān)系，氣溫與緯度、地形的關(guān)系之后，就不難理解我國(guó)氣溫分布的特點(diǎn)是由南向北隨緯度的增高而降低，同緯度的各地又隨地勢(shì)的增高而降低的道理。

教師在教學(xué)中盡量揭露現(xiàn)實(shí)對(duì)象之間多種多樣的聯(lián)系，讓學(xué)生形成各種聯(lián)想，這樣就可以大大提高記憶的效果。

八、掌握遺忘規(guī)律，合理組織復(fù)習(xí)

記得的東西不去復(fù)習(xí)，就會(huì)遺忘。什么是遺忘？凡識(shí)記過(guò)的事物在一定條件下不能恢復(fù)時(shí)，或表現(xiàn)為錯(cuò)誤的再認(rèn)和回憶，就叫遺忘。什么樣的復(fù)習(xí)才算合理，這就要看看遺忘有什么規(guī)律。根據(jù)心理學(xué)家研究的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)遺忘規(guī)律是先快后慢。即今日記得的材料，明天忘得很多，后天也會(huì)忘，但忘得就會(huì)少一點(diǎn)，越往后面忘得越少。第一，復(fù)習(xí)就必須趁熱打鐵，及時(shí)進(jìn)行。其次，有意義的材料忘記得慢而少，無(wú)意義的材料忘記得快而多。因此，復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)動(dòng)機(jī)器，加深理解。第三，材料的中間部分遺忘得快而多，兩頭部分遺忘得慢而少。這是由于前攝抑制和倒攝抑制兩路夾攻，雙重影響的結(jié)果。因此復(fù)習(xí)時(shí)就要對(duì)中間部分的材料多花點(diǎn)功夫。第四，記憶性質(zhì)相類(lèi)似的材料由于互相干擾也容易產(chǎn)生遺忘。例如，學(xué)習(xí)了歷史課后，立刻去學(xué)習(xí)語(yǔ)文課，那么這兩種材料就會(huì)在一定程度上相互影響，使二者不能很好地記住。因此，復(fù)習(xí)時(shí)要盡可能在類(lèi)似的材料中找出不同點(diǎn)來(lái)。第五，材料的數(shù)量越大，一般在識(shí)記后遺忘得較多；識(shí)記材料的數(shù)量少，就遺忘得少。所以加重作業(yè)量是不對(duì)的。此外，遺忘也有賴(lài)于人們的興趣和情感，這些在教學(xué)中都應(yīng)當(dāng)加以注意。

為什么會(huì)發(fā)生遺忘呢？產(chǎn)生遺忘的原因是識(shí)記時(shí)所形成的暫時(shí)神經(jīng)聯(lián)系在一定條件下發(fā)生抑制所致，遺忘發(fā)展或解除的速度與暫時(shí)神經(jīng)聯(lián)系的鞏固程度和抑制的深淺有關(guān)。

遺忘發(fā)生的第一個(gè)原因，是暫時(shí)神經(jīng)聯(lián)系以外的較強(qiáng)的無(wú)關(guān)刺激物抑制了原來(lái)的條件反射，引起外抑制的結(jié)果。這是一種暫時(shí)的遺忘現(xiàn)象，情況變化后，外抑制解除，暫時(shí)神經(jīng)聯(lián)系又恢復(fù)起來(lái)。例如，考試時(shí)，由于過(guò)分的緊張，會(huì)一時(shí)答不出已經(jīng)記住的材料，而過(guò)后又很容易想起當(dāng)時(shí)忘了的內(nèi)容。

遺忘的第二個(gè)原因是，由于大腦皮質(zhì)神經(jīng)細(xì)胞長(zhǎng)期或緊張工作后所引起的疲勞而產(chǎn)生超限抑制的結(jié)果。為了避免這種現(xiàn)象，復(fù)習(xí)要多樣化，要注意勞逸結(jié)合。遺忘的第三個(gè)原因是，由于暫時(shí)神經(jīng)聯(lián)系，沒(méi)有繼續(xù)強(qiáng)化而消退，產(chǎn)生了內(nèi)抑制的現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象就要及時(shí)強(qiáng)化，及時(shí)復(fù)習(xí)。

根據(jù)以上遺忘規(guī)律和產(chǎn)生遺忘的原因，要與遺忘作斗爭(zhēng)，就必須合理地科學(xué)地組織復(fù)習(xí)。組織復(fù)習(xí)是鞏固記憶的基本途徑，是防止遺忘，提高記憶效率的根本方法。那么，怎樣組織復(fù)習(xí)呢？

1．要及時(shí)復(fù)習(xí)。遺忘發(fā)生的規(guī)律是先快后慢，因此復(fù)習(xí)必須及時(shí)。實(shí)驗(yàn)證明，識(shí)記后一二天內(nèi)遺忘得最多，以后逐漸緩慢。根據(jù)這個(gè)規(guī)律，復(fù)習(xí)要先多后少，學(xué)過(guò)的東西要在遺忘之前就及時(shí)復(fù)習(xí)，才能事半功倍，等到忘得差不多了才去復(fù)習(xí)，那是得不償失。“今天功課今天畢，不要等待到明日”是學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗(yàn)，也是和遺忘作斗爭(zhēng)的好方法。

2．要正確地分配復(fù)習(xí)時(shí)間。復(fù)習(xí)可以連續(xù)地進(jìn)行，這叫集中復(fù)習(xí)；也可以在復(fù)習(xí)之間，間隔一定的時(shí)間復(fù)習(xí)，這叫分散復(fù)習(xí)。一般說(shuō)來(lái)，分散復(fù)習(xí)優(yōu)于集中復(fù)習(xí)，因?yàn)榧袕?fù)習(xí)容易加重腦細(xì)胞的負(fù)擔(dān)，引起疲勞，產(chǎn)生抑制；分散復(fù)習(xí)把繁重的腦力勞動(dòng)分步進(jìn)行，可以避免腦力疲勞，間隔的時(shí)間，還可以起到鞏固的作用，所以效果顯著。根據(jù)這個(gè)規(guī)律，學(xué)校要有計(jì)劃地組織好平時(shí)的復(fù)習(xí)，專(zhuān)靠集中復(fù)習(xí)搞突擊的方法，是有損于青少年身心健康發(fā)展的。

不要同時(shí)復(fù)習(xí)兩種性質(zhì)相類(lèi)似的材料。學(xué)習(xí)一種材料后，馬上又去學(xué)習(xí)在性質(zhì)上相類(lèi)似的材料，常常會(huì)發(fā)生前后兩種材料的相互影響和相互干擾。交替復(fù)習(xí)幾門(mén)功課，比連續(xù)復(fù)習(xí)一門(mén)功課的效果要好。教學(xué)上也要避免單科獨(dú)進(jìn)，要使學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩，學(xué)習(xí)方法生動(dòng)活潑。排課表要注意文理間隔，不要把性質(zhì)相似的學(xué)科排在一起，防止單一做法。

復(fù)習(xí)要多樣化。單調(diào)的機(jī)械重復(fù)，容易使大腦皮質(zhì)產(chǎn)生抑制和疲勞。復(fù)習(xí)多樣化，既符合兒童年齡特點(diǎn)，又能調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。所謂多樣化，就是用不同的方式，從不同的角度來(lái)鞏固所學(xué)的內(nèi)容。例如，同一字詞的復(fù)習(xí)，可以用默寫(xiě)、填空、造句、分析字形的偏旁部首，寫(xiě)出同義詞或反義詞等等方式，使學(xué)生通過(guò)復(fù)習(xí)，加深對(duì)知識(shí)的理解，做到觸類(lèi)旁通。

九、運(yùn)用記憶方法，鞏固教學(xué)成果

教師不僅要把知識(shí)傳授給學(xué)生，而且要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)一些良好的記憶方法。有效記憶的基本方法是理解和復(fù)習(xí)，其他的一切方法，都是由這兩個(gè)基本方法派生出來(lái)的。其中較重要的方法有：

1．運(yùn)用部分識(shí)記、整體識(shí)記與綜合識(shí)記方法

這要根據(jù)課文長(zhǎng)短而定，課文簡(jiǎn)短或短詩(shī)，就可以用整體識(shí)記。整體識(shí)記就是從頭到尾一遍一遍地閱讀，直到記住為止。如果課文長(zhǎng)，可以運(yùn)用部分識(shí)記法，就是把課文分段識(shí)記，直到全部記住為止。分段識(shí)記時(shí)會(huì)發(fā)生次序顛倒的情況，為了避免這種作用，最好運(yùn)用綜合記憶法，把部分識(shí)記與整體識(shí)記結(jié)合起來(lái)，先將材料整體識(shí)記，抓住全文的要點(diǎn)，然后再分部分識(shí)記，特別困難的部分多誦讀幾遍，最后再把各段聯(lián)成整體，這樣識(shí)記效果就好。

2．反復(fù)閱讀與嘗試背誦結(jié)合法

記一篇課文可以用單純重復(fù)的識(shí)記，也可以用閱讀結(jié)合回憶的識(shí)記。后一種方法能使學(xué)生注意哪些部分已掌握，哪些部分記得不好，然后把精力和時(shí)間集中用在不易記住的部分。研究證明，無(wú)論是機(jī)械記憶還是意義記憶，反復(fù)閱讀和試圖回憶相結(jié)合的方法，都比單純一遍遍重復(fù)的識(shí)記效果要好。

3．比較法

比較是確定客觀事物彼此之間的異同點(diǎn)的一種思維方法。通過(guò)比較，把各種事物比一比，就能使我們精確地認(rèn)識(shí)各種事物固有的特點(diǎn)，也認(rèn)識(shí)同類(lèi)事物的共同特點(diǎn)。記憶活動(dòng)中的比較法，可循兩條途徑進(jìn)行。第一，同中求異，即在共同點(diǎn)或相似點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡量找出其不同點(diǎn)。第二，異中求同，即在不同點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡量找出其共同點(diǎn)或相似點(diǎn)。例如，四邊形中的正方形、長(zhǎng)方形、平行四邊形、菱形、梯形等的面積公式就可以比較。

4．歸類(lèi)法

歸類(lèi)就是按照事物的同一特點(diǎn)或?qū)傩裕阉鼈儦w在一起，劃成一類(lèi)，使分散的趨于集中，零碎的組成系統(tǒng)，雜亂的構(gòu)成條理。圖書(shū)館的藏書(shū)、倉(cāng)庫(kù)管理員的管理就是采用歸類(lèi)法。人的知識(shí)也是可以歸類(lèi)的，這樣既便利保持，又便利提取和吸收新的知識(shí)。

5．熟記法

熟記就是把材料記得滾瓜爛熟，從而回憶起來(lái)能夠暢通無(wú)阻，運(yùn)用起來(lái)能夠得心應(yīng)手。熟記分三步：第一步理解學(xué)習(xí)材料，第二步采取反復(fù)閱讀與嘗試背誦相結(jié)合的辦法進(jìn)行記憶，第三步就是及時(shí)復(fù)習(xí)。

6．強(qiáng)記法

強(qiáng)記法就是人們強(qiáng)使自己去記住那些不易記住而又必須記住的材料。怎樣強(qiáng)記呢？最根本的辦法是再三重復(fù)，經(jīng)常重復(fù)。

7．背誦法

背誦是一種特殊的記憶方法。它要求人們對(duì)客觀事物要按照固定次序，不分輕重主次，毫無(wú)遺漏差錯(cuò)地去進(jìn)行記憶。記憶的方法很多，比如還有對(duì)立記憶法、規(guī)律記憶法、早晨記憶法、讀寫(xiě)記憶法、列表記憶法……不同的人的記憶是不同的。有人善于形象記憶，有人善于抽象語(yǔ)詞的記憶，有人看過(guò)的記得牢，有人聽(tīng)過(guò)的記得牢，有人對(duì)動(dòng)作記憶牢、快、準(zhǔn)確，有人對(duì)體驗(yàn)過(guò)、思考過(guò)的問(wèn)題記得牢等等。教師要根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)，因人而異地指導(dǎo)一些方法，但要注意大多數(shù)人是屬于混合型記憶的。

十、科學(xué)地用腦，注意用腦衛(wèi)生

記憶是腦的功能，讀書(shū)主要靠腦子，腦力勞動(dòng)者必須學(xué)會(huì)科學(xué)地用腦。一個(gè)人如果會(huì)用腦，善于用腦，正確分配學(xué)習(xí)時(shí)間，使學(xué)習(xí)內(nèi)容多樣化，就可以在學(xué)習(xí)中取得較好的成績(jī)。學(xué)習(xí)主要依靠腦子的積極活動(dòng)，但是腦子也不能無(wú)休止地長(zhǎng)時(shí)間地工作，否則腦細(xì)胞會(huì)產(chǎn)生疲勞。要發(fā)揮腦子的積極作用，必須做到有勞有逸，勞逸結(jié)合。教師不要占用學(xué)生課間十分鐘和課間操的時(shí)間，不要小看課間十分鐘，學(xué)生在課間進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈捏w活動(dòng)，比呆在教室里神經(jīng)細(xì)胞的功能恢復(fù)高出百分之三十。睡足八小時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)和工作都有重大影響，睡眠時(shí)間充足有助于學(xué)習(xí)記憶的保持，至少可提供長(zhǎng)時(shí)記憶的條件。通過(guò)睡眠使腦細(xì)胞消除疲勞，腦的功能得到恢復(fù)，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。腦子的機(jī)能狀態(tài)和整個(gè)機(jī)體的健康息息相關(guān)，因此，要提高記憶力還必須注意身體健康，注意經(jīng)常體育鍛煉以及加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)膽堿是記憶激素之一，它在雞、魚(yú)、肉、蛋中含量較多。知識(shí)的增長(zhǎng)是循序漸進(jìn)的，由少到多，由淺入深，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜。要充分發(fā)揮大腦的功能潛力，就要合理安排學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、文體活動(dòng)和休息。有的人在已經(jīng)十分疲勞的情況下還要開(kāi)夜車(chē)，這樣的學(xué)習(xí)效果只能是事倍功半，還影響了第二天精力的恢復(fù)，長(zhǎng)期下去，可能使神經(jīng)功能失調(diào)，甚至?xí)鹕窠?jīng)衰弱，經(jīng)常頭痛、頭暈，記憶力就會(huì)下降。所以讀書(shū)莫畏難，只要科學(xué)地安排時(shí)間，合理地用腦，是能掌握更多的科學(xué)文化知識(shí)的。綜上所述，我們把提高記憶效率編成如下的歌謠：

記憶歌

目的明確興趣高，形象理解記得牢。集中注意強(qiáng)記憶，意義機(jī)械結(jié)合好。五官協(xié)同齊動(dòng)作，聯(lián)想復(fù)習(xí)遺忘少。記憶方法要靈活，勞逸結(jié)合巧用腦。

讀書(shū)的好處

1、行萬(wàn)里路，讀萬(wàn)卷書(shū)。

2、書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。

3、讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來(lái)的。——達(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書(shū)遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。

8、讀書(shū)要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無(wú)書(shū)，百事荒廢。——陳壽

11、書(shū)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫(xiě)手生。

13、我撲在書(shū)上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書(shū)到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過(guò)不知難。——陸游

15、讀一本好書(shū)，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書(shū)，就是和許多高尚的人談話(huà)。——笛卡兒

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚。——高爾基

18、少而好學(xué)，如日出之陽(yáng)；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光。——?jiǎng)⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆。——孔子

20、讀書(shū)給人以快樂(lè)、給人以光彩、給人以才干。——培根