第一篇：浙江省經營性體育場所管理辦法

浙江省經營性體育場所管理辦法 省政府令第92號

《浙江省經營性體育場所管理辦法》已經省人民政府第84次常務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

省 長 柴松岳

一九九八年二月四日

第一章 總 則

第一條 為了加強對經營性體育場所的管理，保護經營者和消費者的合法權益，促進體育產業的發展，根據《中華人民共和國體育法》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內經營性體育場所的管理。

第三條 本辦法所稱經營性體育場所，是指以營利為目的，從事以體育活動為內容的經營場所。

前款所稱體育活動的具體項目，由省人民政府體育行政部門根據國家規定和本省實際提出，報省人民政府確認后公布。

第四條 省人民政府體育行政部門負責全省經營性體育場所的管理工作。

縣級以上人民政府體育行政部門負責本行政區域內經營性體育場所的管理工作。

縣級以上人民政府未設體育行政部門的，可以授權有關機構負責經營性體育場所的管理工作。

第五條 縣級以上人民政府工商行政管理、公安、物價、稅務、衛生等部門，應當按照各自的職責，協同體育行政部門對經營性體育場所進行監督管理。

第六條 鼓勵經營性體育場所參與實施全民健身計劃和培育優秀運動員的工作。對參與實施全民健身計劃、培育優秀運動員工作取得顯著成績的，縣級以上人民政府或者體育行政部門應當予以表彰和獎勵。

第二章 申請和審批

第七條 經營性體育場所的建設(包括新建、改建和擴建)必須符合所在地城市規劃的要求，依法辦理各項審批手續。有關主管部門在按照基本建設程序進行立項、設計審批時，應當征求所在地縣級以上人民政府體育行政部門的意見。

經營性體育場所建設工程應當依法組織竣工驗收，經驗收合格后，方可交付使用。竣工驗收應當有體育行政部門參加。

第八條 開辦經營性體育場所，應當具備下列條件：

(一)有與經營的體育項目相適應的場所；

(二)有符合標準的體育設施、器材；

(三)有合格的體育專業技術人員；

(四)有相應的規章制度和安全保障措施；

(五)法律、法規規定的其他條件。

第九條 開辦經營性體育場所必須向所在地縣級以上人民政府體育行政部門提出申請，領取《體育場所經營許可證》。未取得《體育場所經營許可證》的，不得擅自開辦經營性體育場所。

申領《體育場所經營許可證》，應當提交下列文件和資料：

(一)開辦經營性體育場所的申請書；

(二)場所負責人及人員配備的有關證明資料；

(三)場地、設施、器材的有關資料；

(四)規章制度；

(五)其他必要的文件和資料。

第十條 經營專業性強、技術要求高或者危險性大的體育項目的，應當向所在地縣級以上人民政府體育行政部門提交可行性論證報告，并經省人民政府體育行政部門批準。

前款所稱專業性強、技術要求高或者危險性大的體育項目，由省人民政府體育行政部門認定并予以公布。

第十一條 體育行政部門應當自收到經營性體育場所開辦申請書之日起的15日內作出審核決定，對其中需要提交可行性論證報告的，應當在30日內作出審核決定。對審核合格的，予以登記，發給《體育場所經營許可證》；對審核不合格的，應當將審核結果和理由以書面形式通知申請人。法律、法規、規章規定應當取得治安、衛生、工商、稅務等證照或者辦理其他審批手續的，經營性體育場所的開辦者必須依照規定申請辦理。第十二條 經營性體育場所改變名稱、場所、法定代表人、經營范圍等，必須向原審批部門辦理變更登記。

經營性體育場所歇業，必須向原審批部門辦理注銷登記。經原審批部門核準后，收繳有關證照。

第十三條 非經營性體育場所臨時從事以體育項目為內容的經營活動的，應當報經縣級以上人民政府體育行政部門批準，領取《臨時體育場所經營許可證》，并遵守本辦法的有關規定。

第十四條 《體育場所經營許可證》和《臨時體育場所經營許可證》由省人民政府體育行政部門統一印制。

《體育場所經營許可證》每年校驗1次。校驗由原發證的體育行政部門辦理。

第三章 經營規則

第十五條 經營性體育場所必須亮照亮證經營。

《體育場所經營許可證》、《臨時體育場所經營許可證》不得涂改、出賣、轉讓、出借。

第十六條 經營性體育場所應當遵守物價管理的有關規定，按照物價部門核定的收費項目和標準，明碼標價，不得亂收費。

第十七條 經營性體育場所必須依照治安、消防的有關規定，建立健全規章制度，配備消防設施、器材，消除事故隱患，維護正常的經營秩序。禁止攜帶槍枝彈藥、管制刀具和易燃易爆等危險物品進入經營性體育場所。

第十八條 經營性體育場所接納消費者不得超出核準的人數或者違反有關人員容量的限止性規定。

省人民政府體育行政部門可以根據需要，會同公安部門對經營性體育場所的人員容量作出限止性規定。

第十九條 具有一定規模的經營性體育場所應當配備必要的體育指導人員，向消費者提供專業技術方面的指導和咨詢服務；經營具有危險性的體育項目，還應當配備必要的救護人員。

體育指導人員、救護人員必須取得從業資格證書，并持證上崗。不具備從業資格的，不得擔任有關工作。

體育指導人員、救護人員的培訓、考核和資格認證辦法，由省人民政府體育行政部門制定。第二十條 經營性體育場所應當做好體育設施、器材的維修保養工作，保證其能夠安全、正常使用。

經營性體育場所對所經營的體育項目中可能危及消費者安全的事宜，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發生的措施。第二十一條 經營性體育場所從事的經營活動必須內容健康有益。禁止利用經營性體育場所從事渲染恐怖暴力、封建迷信、幫會、賭博、淫穢色情以及其他違法或者危害人民群眾身心健康的活動。

第二十二條 經營性體育場所發布廣告必須真實、合法，并按照廣告管理的有關規定辦理審批手續。

第二十三條 對經營性體育場所實施管理確需收費的，收費標準及使用管理辦法由省人民政府體育行政部門會同省財政、物價部門制訂，報省人民政府批準后執行。

第二十四條 進入經營性體育場所的消費者應當遵守管理規則和公共秩序，愛護體育設施和器材；損壞體育設施和器材的，應當依法賠償。第二十五條 任何單位和個人不得非法占用經營性體育場所的場地、設施和其他財物，不得干擾經營性體育場所的正常活動。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本辦法第九條第一款、第十三條規定，未取得《體育場所經營許可證》、《臨時體育場所經營許可證》，擅自開辦經營性體

育場所或者從事體育經營活動的，由縣級以上人民政府體育行政部門責令停止非法經營，并可以處500元以上3萬元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第十二條第一款規定，應當向體育行政部門辦理變更登記而未辦理的，由縣級以上人民政府體育行政部門責令限期補辦手續，并可以處500元以上2000元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十五條第二款規定，涂改、出賣、轉讓、出借《體育場所經營許可證》或者《臨時體育場所經營許可證》的，由縣級以上人民政府體育行政部門責令改正，并可以處500元以上5000元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第十八條第一款規定，接納消費者人數超過規定的容量的，由縣級以上人民政府體育行政部門責令改正，并可以處500元以上5000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第十九條規定，未配備必要的體育指導人員、救護人員，或者聘用未取得資格證書的體育指導人員、救護人員的，由縣級以上人民政府體育行政部門責令改正，并可以處500元以上2000元以下罰款。

體育指導人員、救護人員未持證上崗的，責令其改正，并可以處200元以上1000元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十條規定，未認真履行安全保障義務的，由縣級以上人民政府體育行政部門給予警告，責令限期改正，并可以處500元以上5000元以下罰款。

第三十二條 縣級以上人民政府未設體育行政部門的，本辦法規定的行政處罰由縣級以上人民政府負責實施。縣級以上人民政府也可以依法委托負責經營性體育場所管理的有關機構實施行政處罰。

第三十三條 經營性體育場所違反工商行政管理、公安、物價、稅務、衛生等法律、法規和規章的，由有關部門依法處理。

第三十四條 當事人對體育行政部門的具體行政行為不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。

第三十五條 體育行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：武漢市體育場所管理辦法

武漢市體育場所管理辦法

【頒布單位】 湖北省人民代表大會常務委員會

【頒布日期】 19970117

【實施日期】 19970117

１９９７年１月１７日湖北省第八屆人民代表大會常務

委員會第２５次會議批準

【章名】 全文

第一條 為了加強體育場所管理，推動全民健身活動，促進體育事業 發展，根據《中華人民共和國體育法》、《湖北省體育市場管理條例》及 有關法律、法規的規定，結合本市實際制定本辦法。

第二條 本市行政區域內體育場所的規劃、建設、使用的管理，適用 本辦法。

第三條 市和區縣體育行政部門按照市人民政府依法規定的職責權限，負責對本行政區域內體育場所的規劃、建設、使用實施監督管理。

市和區縣人民政府有關職能部門、按照各自職責做好有關體育場所規 劃、建設、使用的管理工作。

第四條 市人民政府應將全市體育場所的規劃、建設納入本市國民經 濟和社會發展；按照國家對城市公共體育設施用地定額指標的規定，將本 市公共體育設施建設納入城市建設規劃和土地利用總體規劃；在規劃本市 企業、學校、街道和居住區時，將體育設施納入建設規劃。

第五條 各級人民政府應按照國家有關規定，將公共體育設施建設資 金列入本級預算和基本建設投資計劃，并隨著國民經濟的發展逐步增加資 金投入。

第六條 鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人投資、捐資建設體育 設施。

企業、事業單位和機關、團體應積極創造條件，開展職工體育活動。學校體育場所在法定休息日和寒暑假期間也應有組織地對學生開放。

第七條 新建、改建、擴建公共體育場所和經營性體育場所，必須符 合城市建設規劃和國家有關標準及技術規定，設計審查部門在審批新建、改建、擴建設計方案時，應征得市體育行政部門的同意。竣工后，應經驗 收合格方可使用。驗收時應有體育行政部門參加。

第八條 任何單位和個人不得侵占、破壞公共體育場所。因特殊情況 需要臨時占用體育場所的，必須經體育行政部門和建設規劃部門批準，并 及時歸還；因城市規劃需要而改變體育場所用途的，應按照國家有關規定，先行擇地新建償還。

第九條 體育場所的管理單位應定期對體育設施進行維修保養，保證 其正常使用。

第十條 公共體育場所應向社會開放；鼓勵具備條件的非公共體育場 所向社會開放。向社會開放的體育場所應方便群眾開展體育活動，也可以 開展適合本場所特點的體育經營活動，提高體育場所的利用率。

第十一條 本市公共體育場所的空曠地帶和市人民政府確定公布的公 園等其他公共專場的空曠地帶，每日早７時前應免費接納市民進行晨練。第十二條 利用體育場所從事體育經營活動并具備規定條件的，應按 照法律法規規定的分級管理原則，到工商、稅務等有關部門辦理登記手續，并經體育行政部門審查核發體育經營許可證。其中申請從事經體育行政 部門和公安部門認定并公布為危險性大的體育項目經營活動的，應先經體 育行政部門審查核準，取得體育經營許可證后方可辦理登記手續。

體育經營活動的具體項目，由市體育行政部門依據有關規定另行公布。

個人不得從事危險性大的體育項目經營活動。

外國和臺、港、澳地區體育團體和個人來本市利用體育場所從事體育 經營活動，按照國家有關規定和本辦法辦理審批和登記手續。

第十三條 體育場所的體育業務指導人員包括按照國家規定配備的社 會體育指導員，以及在重要崗位上從業的人員，應經體育行政部門認定或 考核，發給有關資質證件后，方可從業。

第十四條 利用體育場所進行廣告宣傳活動，必須符合《中華人民共 和國廣告法》的規定，經體育行政部門同意，報工商行政管理部門批準后 方可發布。

第十五條 利用體育場所從事體育經營活動的單位和個人應遵守下列 規定：

（一）在批準的地點按照核準的體育項目經營；

（二）按照體育行政部門核定的消費者容量售票，保證消費者人平活 動面積達到規定的標準；

（三）按照體育規程和安全、技術規范開展活動，不得給消費者造成 傷害；

（四）按照公安部門的規定做好治安保衛工作；

（五）按照物價部門核定的標準明碼標價；

（六）按照財政、物價部門規定的項目和標準，向體育行政部門繳納 管理費；

（七）法律、法規所作其他有關規定。

第十六條 利用體育場所進行營業性體育競賽（表演）的主辦單位，應有專門組織負責，保障競賽（表演）活動正常進行，保證參賽參演人員 和觀眾安全，并依法繳納稅費，接受審計和監督。未經體育行政部門批準，不得更換競賽（表演）項目、時間、場地和參賽參演人員。

第十七條 任何單位和個人不得在其場所接納未依法取得體育經營許 可證的單位和個人從事體育經營活動。

禁止出租、轉讓體育經營許可證。

第十八條 體育經營單位和個人利用體育場所開展下列體育活動之一，體育行政部門和其他有關部門應予以鼓勵，并按國家有關規定或在政策 準許范圍內給予優惠：

（一）為承擔體育行政部門下達的全民健身任務或培訓優秀運動人才 任務開展的體育活動；

（二）適宜未成年人、老年人和殘疾人參加的體育活動；

（三）為傷殘人員進行的體育康復訓練活動。

體育經營單位和個人，對參加前款所列體育活動的消費者應給予適當 優惠。

第十九條 對模范執行本辦法，在體育場所管理工作中作出突出貢獻 的單位和個人，由各級人民政府或體育行政部門給予表彰和獎勵。

第二十條 侵占、破壞公共體育場所，擅自改變公共體育場所用途的，由體育行政部門責令限期改正。并由有關部門依法處理；造成損害的，依法承擔民事責任。

違反規劃、工商、稅務、公安、衛生、物價等有關法律、法規規定的 由有關部門依法處理。

第二十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由體育行政部門 責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以相當違法所得１至２倍罰款：

（一）體育經營活動違反規程或安全、技術規范；

（二）超過核定標準接納消費者；

（三）未經批準改變體育經營地點、項目；

（四）無體育經營許可證從事體育經營活動或接納無體育經營許可證 的單位和個人從事體育經營活動；

（五）出租、轉讓體育經營許可證。

第二十二條 違反本辦法給體育者經營或消費者造成損害的，應依法 承擔民事責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 體育行政部門和其他有關部門工作人員在體育場所管理 工作中，違反本辦法的有關規定，玩忽職守、濫用職權、徇私枉法的，由 所在部門或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追 究刑事責任。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：浙江省游泳場所管理辦法

浙江省游泳場所管理辦法

（1995年8月14日浙江省人民政府令第63號發布1998年4月1日浙江省人民政府令第99號作了修訂根據2005年10月26日《浙江省人民政府關于修改〈浙江省游泳場所管理辦法〉等7件規章的決定》再次修訂）

第一條 為加強對游泳場所的管理，保障游泳者的健康和安全，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內對社會開放的室內外人工游泳池（場、館）和設在江、河、湖、海等水域的天然游泳場（以下統稱游泳場所），必須遵守本辦法。

第三條 省人民政府體育行政主管部門負責全省游泳場所的監督管理工作。縣級以上各級人民政府體育行政主管部門或者本級人民政府授權的機構負責本行政區域內游泳場所的監督管理工作。各級衛生、公安行政主管部門按照各自的職責，協助體育行政主管部門對游泳場所實施監督管理。

第四條 開辦游泳場所，應當符合下列條件：

（一）有相應的安全、衛生設施、設備；

（二）有相應的管理人員和專業技術人員；

（三）有相應的管理制度；

（四）法律、法規、規章規定的其他條件。符合上述條件的開辦者，應當依法領取《衛生許可證》，并將開辦游泳場所的有關材料報體育行政主管部門備案。

第五條 人工游泳池（場、館）必須符合下列基本要求：

（一）設計、水質符合國家規定的標準和要求；

（二）深、淺水區具有明顯的警示標志，淺水區水深不超過１．2米；

（三）每２５０平方米水域面積設有１座救護觀察臺（水域面積不足２５０平方米的，至少設置2個救護觀察臺），救護器材齊備，能夠有效使用；

（四）每２５０平方米水域面積設有１個出入池扶梯，面積較小的游泳池至少設有２個出入池扶梯；

（五）設有廣播設施以及宣傳牌、警告牌和載有管理規則及其他必要事項的告示牌；

（六）夜間開放配有燈光，其水面照度不低于８０勒克斯，并備有應急照明設備。

第六條 天然游泳場必須符合下列基本要求：

（一）設計、水質符合國家規定的標準和要求；

（二）水域邊緣和各游泳區設有符合識別要求的浮標，海水游泳場還須設有表示危險區域的標志和安全網；

（三）設有能通觀全面的監視（指揮）臺、通訊聯絡廣播設施和載有管理規則及其他必要事項的告示牌；

（四）配有與游泳場所相適應的救生設備和器材。

第七條 游泳場所必須嚴格執行有關公共場所衛生、治安管理的法律、法規，建立健全從管理機構負責人到各崗位管理人員的衛生、安全責任制和各項衛生、安全管理制度。

第八條 人工游泳池（場、館）必須嚴格實行健康合格證制度，無當年健康合格證者，一律不得入池游泳。有關醫療衛生機構應當嚴格按照規定進行體檢,并發放健康合格證。

第九條 游泳場所必須嚴格控制每場人員容量，不得超員售

票。人工游泳池（場、館）人均水域面積不得低于２．５平方米；天然游泳場人均水域面積不得低于４平方米。

第十條 游泳場所的管理機構及其工作人員應當在衛生部門的監督、指導下，加強經常性衛生管理，做好池水消毒和清除水中污物工作，保持淋浴室、更衣室、廁所等設施的清潔。游泳場所的工作人員未取得健康合格證的，不得從事直接為游泳者服務的工作。游泳場所不得出租游泳衣褲。

第十一條 游泳場所的負責人和治安管理人員應當切實履行治安管理職責，維護游泳場所的治安秩序，勸阻和制止各類違法違章行為，防止治安災害事故的發生。游泳場所必須嚴格實行下列規定：

（一）禁止攜帶槍支、彈藥、易爆易燃等危險物品、匕首等管制刀具進入游泳場所；

（二）禁止向游泳人員出售含酒精的飲料，禁止醉酒的人員進入游泳場所；

（三）禁止其他違反公共場所治安管理規定的行為。

第十二條 天然游泳場所特別是海水游泳場在氣候等環境條件有可能出現異常情況時，應當采取預警措施，保證游泳人員的安全。

第十三條 游泳場所經營者必須嚴格執行水上救護制度，并按照國家規定配備水上救生員。

第十四條 水上救生員必須貫徹“以防為主、安全第一”的原則，嚴格遵守工作規則，切實履行崗位職責，及時發現、救助溺水和不適宜繼續游泳的人員。

第十五條 游泳場所發生溺水死亡事故，必須立即向所在地體育行政部門和公安行政部門報告。

第十六條 游泳場所的救生設備和器材不能有效使用的，責令限期改進，可以處２００元以上１０００元以下罰款。

第十七條 游泳場所出售含酒精飲料的，責令其改正，可以處200元以上１０００元以下罰款。

第十八條 游泳場所經營者未按國家規定配備水上救生員的，責令限期改正，并處以10００元以上5０００元以下罰款。

第十九條 本辦法規定的行政處罰由縣級以上人民政府體育行政主管部門決定。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十條 游泳場所違反衛生管理、治安管理規定的行為，分別由衛生、公安行政主管部門依法處理。

第二十一條 游泳場所違反本辦法規定，造成游泳人員溺水死亡或者殘疾，其直接責任人員和有關主管人員構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第二十二條 本辦法自１９９６年１月１日起施行。

第四篇：體育場所對外開放的管理辦法

金川區第一小學

體育場地對外開放管理辦法

為了更好地創建和諧校園、和諧社區，實現資源共享，服務民眾。根據上級文件精神，結合本校實際，特制定本辦法。

一、成立學校體育場地向社會開放工作領導小組，由校長、副校長、政教副校長、片警、門衛人員等組成。

二、工作分工

小組成員分工負責，相互協作，確保開放場所健康、有序地開展活動。校長室負責協調學校與教育局、學校與社區之間工作，對學校開放管理工作全面負責；政教處、總務處負責具體工作安排、制度落實、安全等具體工作。門衛負責體育場地開放時的日常管理。

三、管理細則

1．學校田徑場、籃球場、排球場、羽毛球場、健身器材主要針對學校所在社區居民實行免費開放。

2．按照規定時間開放，憑健身卡等有效證件出入校園。

3．參加體育運動時應注意安全，穿著適合的運動服和運動鞋。謝絕患有先天性疾病或易由運動引發突發性疾病人員進校鍛煉。學前兒童和低年級學生進校鍛煉須有監護人監護。

4．活動期間服從管理人員的管理，文明有序地在活動區活動，不進行危險的運動項目：如拳擊、散打等；不做危及自身和他人安全的事情，不做非法的事。禁止進入到學校教學樓。

5．在鍛煉身體時，提倡講文明、講禮貌、講公德；尊重對方、尊重觀眾，不起哄、不斗毆。

6．愛護體育器材及公共財物，不隨意搬動器材，若有損壞，應照價賠償。

7．體育場所嚴禁吸煙、嚴禁使用明火。

8．體育場內禁止吃零食、隨地吐痰、吐口香糖，禁止亂扔果皮、紙屑等廢棄物，飲料一律不準帶進場內。禁止在地面、墻面上隨意刻畫、涂寫。

9．嚴禁攜帶寵物、易燃、易爆、化學等物品出入校園。

10．禁止對地面有損壞性的體育項目在場地內活動（投擲標槍、鐵餅、鉛球等運動）。

11．嚴禁機動車、非機動車（含一切童車）和滑板車進入場內。

12．鍛煉人員應維護校園的穩定工作，發現有違法人員應及時勸阻或告知相關部門。發生安全事故，及時撥打110。

13．學校有臨時性重大活動暫停開放，遇風雨天氣不開放。

14．以上條例解釋權歸學校。

凡進入場內活動的人員，必須遵守上述規定，如有違反，視情節輕重分別給予批評教育、取消出入證或移交相關部門處理。

第五篇：個人經營性貸款管理辦法

陜西秦農農村商業銀行股份有限公司

個人經營性貸款管理辦法

（暫行）

第一章 總 則

第一條

為規范個人經營性貸款操作與管理，防范和控制貸款風險，根據《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國物權法》、《個人貸款管理暫行辦法》等有關法律法規，結合我行實際，特制定本辦法。

第二條 個人經營性貸款指本行向借款人發放的用于個人或其企業生產和經營活動中臨時性、季節性等流動資金周轉以及購置、安裝或修理小型設備和裝潢經營性場所所需的人民幣貸款業務。

第三條 個人經營性貸款實行“部分自籌、有效擔保、專款專用、按期償還”的原則。不得用于國家法律、法規明確規定不得經營的項目，不得將貸款用于股票等證券投資。

第四條 本辦法所稱貸款人指本行，借款人指符合本行貸款條件的小型私營企業主（或控股股東、實際控制人）和其他自然人。

第二章 借款人條件

第五條 申請個人經營性貸款，借款人必須從事正當的生產經營活動，具備產品有市場、經營有效益、還貸有保障等基本條件外，同時還必須具備以下條件：

（一）具有完全民事行為能力且經本行個人信用等級評定為“一般”及以上的中國公民，有良好的信用記錄和社會口碑，為其經營業務的實際擁有者或控制人；

（二）借款人年齡和貸款期限相加不超過65周歲，身體健康；

（三）借款人為小企業主的，其家庭資產規模不低于100萬元，其中實物資產不低于50萬元，在西安市內有固定的居所；借款人為小企業主之外其他自然人的，要求至少應有一年以上行業經驗，貸款投資對象和所支持行業符合國家政策并具有良好發展前景；

（四）具有西安市常住戶口或有效居住身份，有固定住所及聯系電話；

（五）能夠提供證明其貸款合法用途的有關文件原件及復印件，如購銷合同、合作協議、裝修合同、購銷發票等；

（六）在本行開立個人結算賬戶，自愿接受信貸監督和結算監督；

（七）若小企業主所經營的公司已在我行申請用于公司經營用途的貸款，該公司法定代表人、主要控制人或股東不得在我行申請相同用途的個人經營性貸款;

（八）貸款人規定的其他條件。

第三章 貸款額度、期限和利率

第六條 個人經營性貸款的最高額度不得超過正常生產或經營活動所需臨時資金總額的70%。

第七條 設定抵押權的房產作為抵押物擔保的，不超過經貸款人認可的抵押物價值的一定比例。

第八條 個人經營性貸款最長不超過3年，并根據借款人償還能力及資金運用性質確定。

第九條 個人經營性貸款利率按中國人民銀行規定的同檔次期限貸款利率浮動執行。在貸款期內，若遇法定利率調整，本行對貸款期限在一年（含）以內的，按合同利率計息；貸款期限在一年以上的，執行浮動利率，按年調整。

第四章 貸款擔保

第十條 個人經營性貸款可采取房屋抵押方式、保證方式、質押方式和信用方式。

第十一條 房屋抵押應滿足以下條件：

（1）房屋所有權人為具備完全民事行為能力的自然人或法人企業。

事業單位、行政機關、社會團體或其他組織的房屋不得為個人貸款提供抵押擔保；

（2）抵押房屋須在西安市內，具有完全產權、能夠在房屋管理部門上市交易；

（3）抵押房屋以住宅為主，抵押房屋已使用期限一般不超過20年，房屋類型以配套設施完善、變現能力較強的高品質住宅和已形成商業環境的商業用房為主，商業性房屋應有良好平穩的現金流入預期；

（4）對標準化廠房、倉庫、低端住宅、一般地段的商業網點、寫字樓和酒店房屋要謹慎介入；對于高價住宅、高檔別墅應控制抵押物成數審慎介入；嚴禁介入面臨拆遷的房屋以及其他依法不得抵押的房屋；

（5）抵押擔保要取得產權共有人或其他權利人（含出租房屋的承租人）的同意。

（6）以普通住宅抵押率最高不超70％；以高檔住宅（房價高于當地平均住宅價格三倍以上）、高檔公寓、別墅作抵押的，抵押率不超過60％；以商業用房（含寫字樓、商鋪）、商住兩用房或標準化倉庫、廠房作抵押的，抵押率最高不超過50%。

（7）抵押房屋價值按照本行入圍的房地產評估公司估價執行。第十二條 保證方式分為法人機構保證和自然人保證。

1、法人機構保證

專業擔保機構的進入，必須按照本行的有關規定進行準入審批；經銷商、服務提供商提供保證的，要求經銷商、服務提供商具有較強實力和品牌影響力，在當地和所從事領域中具有絕對經營優勢；

2、自然人保證：要求自然人具備良好的信用狀況和還款能力。第十三條 質押方式：如經營權質押、股權質押、應收賬款質押等。

第十四條 經總行審批的信用方式及其他擔保方式。

第五章 貸款受理和調查 第十五條 接受咨詢

貸款經辦行客戶經理向借款申請人提供業務咨詢和產品介紹，通過與客戶的交流與溝通，了解客戶貸款需求，根據其年齡、職業、收入來源等，向客戶介紹我行的個人經營貸款業務辦理流程及應提供的資料。

第十六條 貸款受理

借款人填寫《個人借款申請表》，并提供以下資料：

（一）借款人資料

借款人的有效身份證件（包括身份證、戶口本）、有效居住證明和婚姻證明及個人征信查詢授權書等。

（二）經營資料

1、一般借款人提供以下資料：

（1）近半年銀行流水記錄、其它財產證明（包括但不限于房地產權證、機動車登記證、金融資產憑證）等一項或多項足以證明借款人收入和經營情況的材料，必要時提供個人所得稅單和繳納社保記錄;（2）貸款用途的證明材料，如交易合同、采購協議、投資項目說明及成本收益測算等資料；

（3）本行要求的其他資料。

2、小企業主提供以下資料：

（1）營業執照副本、企業（公司）章程；（2）企業驗資報告及實收資本的變更情況說明；

（3）企業主要產品或服務介紹、企業組織架構介紹、主要管理人員工作經歷證明；

（4）企業經營資格證明，如代理授權書、特許經營權證明等；（5）企業連續經營記錄，主要包括不低于1年的銀行流水賬單記錄、前二年及最近一期的企業財務報表，必要時需提供企業完稅證明憑證；

（6）實物資產清單等；

（7）貸款用途的證明材料，如企業交易合同、采購協議、投資項目的審批文件及成本收益測算等資料；

（8）本行要求的其他資料。

（三）擔保資料

1、以房屋抵押方式申請貸款的，需提供合法有效的房屋產權證明、抵押房屋共有權人和其他權利人（含承租人）出具的同意設定抵押權的書面證明、我行認可的房屋評估機構對所抵押房屋出具的評估報告或詢價報告；

2、以法人保證方式申請貸款的，需要提供法人營業執照、組織機構代碼證及能夠反映企業經營業績的財務報表等資料；

3、本行要求的其他文件和資料。第十七條 貸前調查

（一）商圈（企業集群）的調查

重點加強對整個商圈經營環境和經營狀況的總體調查，包括該商圈的經營品種、經營規模、商圈覆蓋范圍、市場影響力、商圈的替代性、主要商品原產地來源、商品成本優勢、商鋪產權方式、商圈內商鋪的流動程度、商鋪租金價格、管理者情況、普遍的交易結算方式等，從總體上評價該商圈的長期風險和競爭優勢。

（二）對借款人的調查

1、對單個借款人身份合法性，資料真實性的調查；

2、對借款人公司和產品進行安全、污染、能耗方面的評估，考察是否符合國家產業政策和行業標準；

3、對借款人歷史經營狀況調查，重點分析借款人的從業經歷、經營合法合規性、公司業務、工藝流程、經營盈利狀況及所在行業的前景和風險等；

4、對借款人還款來源調查，通過銀行賬戶流水賬單、稅單調查其平均的資金流量，估算平均經營收入，評估客戶還款資金來源的充足性；

5、對貸款用途調查，主要了解貸款資金用途是否真實、合理；是否符合相關政策、是否用于股票、期貨等高風險投資；

6、對擔保人資格和擔保能力進行調查；

7、對抵押房屋的調查，主要調查核實抵押物產權的真實性、合法性，特別要嚴格審查抵押物評估報告，主要包括是否根據物業類型采取多種方法進行評估及評估的技術線路和方法是否得當；商業用房的各項參數（預期收益、收益期限、資本化率）設定是否合理，數據采集是否有充足的依據；用于比較的樣本是否合理；估價報告是否根據房屋的具體條件（包括樓層、朝向、結構、成色、交通、配套等）進行價格區域因素修正等，同時參考二級市場成交案例，分析抵押物的變現能力等；以抵押房產租金收入作為還款來源的要重點調查租賃合同的真實有效性、同地段同類房產的市場租賃價格、租賃房產所處地段未來發展前景及對租賃價格的影響等情況。

第十八條 調查報告的撰寫。結合貸前調查的情況，客戶經理分析借款人第一還款來源、第二還款來源和貸款風險收益等，撰寫調查報告，報告應涵蓋但不限于以下內容：

（一）借款人職業、收入等基本情況；

（二）借款用途及還款來源；

（三）償債能力分析；

（四）結論。是否同意發放本筆貸款，以及貸款金額、期限、利率、擔保方式等。

第十九條 貸款資料采集

貸款經辦人員查詢人民銀行征信系統的相關記錄并對貸款申請資料審核無誤后，由個貸錄入人員將相關數據和信息錄入系統。

第六章 貸款審批和發放

第二十條 審批人接受貸款資料后，在授權范圍內對貸款進行審批，對貸款資料的完整性與合規性負審批責任。審批人要判斷貸款是否合法合規、風險識別是否全面、貸款風險是否可控。審批人審批同意的，在《秦農銀行個人信貸業務審批表》上簽署審批意見。

第二十一條 對于超授權的個人經營性貸款業務，經辦行貸款審查人審查同意的，在《秦農銀行個人信貸業務審批表》上簽署審查意見后，上報總行有權審批人審批。

第二十二條 采用房屋抵押方式擔保的，抵押房屋必須辦理抵押登記手續，抵押權利證明實物需移交會計人員入庫保管。

第二十三條 經有權人審批同意后，貸款行與借款人簽訂個人借款合同和相關的擔保合同并采集影像資料，落實貸款擔保手續后辦理貸款發放手續。

第二十四條 本行根據借款人指定的貸款用途，將貸款資金劃付到借款人或供貨方指定結算賬戶中，貸款的支付采取受托支付的方式但本辦法第二十七條規定的情形除外。

第二十五條 采用受托支付的，借款人在使用貸款時提出支付申請，并授權本行按合同約定方式支付貸款資金。

經辦行應在貸款資金發放前審核借款人相關交易資料和憑證是否符合合同約定條件，支付后做好有關細節的認定記錄。

第二十六條 受托支付完成后，應詳細記錄資金流向，歸集保存相關憑證。

第二十七條 有下列情形之一的，經借款人申請可以采取自主支付方式：

（一）借款人無法事先確定具體交易對象且金額不超過三十萬元人民幣的；

（二）借款人交易對象不具備條件有效使用非現金結算方式的；

（三）貸款資金用于生產經營且金額不超過五十萬元人民幣的；

（四）法律法規規定的其他情形的。

第二十八條 采用借款人自主支付的，本行應與借款人在借款合同中事先約定，要求借款人定期報告或告知本行貸款資金支付情況。

本行應當通過賬戶分析、憑證查驗或現場調查等方式，核查貸款支付是否符合約定用途。

第七章 貸后管理

第二十九條 貸款發放后，經辦行要定期做好貸后檢查工作，定期了解借款人聯系方式、居住地點、經營狀況、收入情況、家庭重大變化、抵押物、執行合同用途等情況進行跟蹤檢查，其他融資和負債等情況，隨時監測個人生產經營貸款的形態變化，如發現重大風險應及時向主管領導報告，并及時采取有效的風險控制措施。

第三十條

經辦行要將貸款申請資料、調查報告、合同文本、擔保資料、收貸收息憑證、貸后檢查資料以及相關附件實行編號登記，建立信貸檔案。

第三十一條

個人經營性貸款應對以下內容重點進行監測：

（一）借款人逾期超過1個月或多次出現在逾期催收名單中；

（二）借款人企業經營狀況惡化或家庭發生變故的，保證人經營狀況惡化的；

（三）借款人所屬行業或企業易受國家或當地政策影響的；

（四）當地或特定區域內的抵押物價值發生較大幅度波動的；

（五）其他我行認為應予重點監控的對象。

第三十二條 對于無法有效催收或借款人無力償還等形成不良的貸款，貸款經辦行要及時進行雙人調查，制定并實施切實可行的催收方案。經辦行要落實貸款監測、貸款檢查、不良貸款催收工作。對逾期及不良貸款定期發送《個人逾期貸款催收通知書》，及時組織催收，并向總行報告。

第八章 貸后收回

第三十三條 一年期（含一年）內的貸款可采取按月（季）付息、到期還本的方式還款；一年期以上的貸款可采用按月（季）付息，分期還本的方式還款，本行要與借款人商定合理的還款計劃。

第三十四條 貸款正常收回時，本行核心業務系統從借款人的還款賬戶中自動扣收或借款人以現金、轉賬等方式到我行柜面歸還當期貸款本息。借款人書面申請提前還款，本行同意辦理的，由貸款管理人員書面通知會計人員進行提前還款賬務處理。

第三十五條

借款人有下列行為之一的，我行有權依法處分抵押物、質物或提前收回貸款，提供保證擔保的應要求保證人承擔連帶保證責任。

（一）借款人提供虛假證件、資料，已經或可能造成貸款損失的；

（二）借款人未經貸款人同意，將已設定抵押權財產或權益拆遷、轉讓、贈與或重復抵押的；

（三）改變貸款用途、挪用貸款資金的；

（四）未能按期償還貸款本息的；

（五）有嚴重違規經營行為的；

（六）影響貸款人權益的其他行為。

第九章 罰 則

第三十六條 對客戶經理虛報、漏報、瞞報客戶真實情況，或未按規定認真調查、玩忽職守、謀取私利、造成資金損失的，將根據有關規定給予處分。

第三十七條 對出現下列情況的支行，總行將根據有關規定，視其嚴重程度降低或取消其授權權限，并對相關人員進行嚴肅處理：

（一）超越權限范圍進行授信業務，或未落實授信審批條件即發放貸款的。

（二）擅自改變貸款方式、合作條件的。

（三）擅自超出貸款擔保額度辦理業務的。

（四）有意逃避授權監督的。

（五）其他違規行為的。

第十章 附 則

第三十八條 本辦法由總行負責解釋和修改。第三十九條

本辦法自公布之日起施行。

附件:秦農銀行個人經營性貸款操作流程