第一篇：公共體育場館經(jīng)營管理過程中存在的問題及對策研究

題目：公共體育場館經(jīng)營管理過程中存在的問題及對策研究

摘要：公共體育場館實行經(jīng)營型管理取得了明顯的經(jīng)濟效益，在一定程度上緩解了經(jīng)費不足的矛盾，然而在其經(jīng)營管理的過程中也存在諸多問題、面臨許多困難，必須從體制、管理、法規(guī)等多方面的改革加以解決。過去在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，國家對公共體育場館實行統(tǒng)收、統(tǒng)支、統(tǒng)管的供給服務型的管理，公共體育場館是各級體育行政部門所屬的事業(yè)單位，實行集中統(tǒng)一的行政領導和事業(yè)管理。

關鍵詞：公共體育場館、經(jīng)營管理、經(jīng)濟效益

正文：公共體育場館是指國家投資或籌集社會資金興建、各級體育行政部門管理的體育場館，主要用于運動訓練、運動競賽以及開展群眾性體育活動。在“以體為主，多種經(jīng)營”的方針指導下，公共體育場館開始由功能的單一化向多元化轉變，從無償服務向有償服務轉變，廣開門路，舉行文藝演出，開辦商店、餐廳、歌舞廳等等。通過十多年的改革、探索，有些場館開始實現(xiàn)經(jīng)費自給，甚至出現(xiàn)了年盈利百萬元以上的公共體育場館。公共體育場館經(jīng)營管理過程中存在的問題：

一、場館功能單一，使用率不高。現(xiàn)有大中型公共體育場館大多是按照體育比賽的要求修建的，在設計建造時，主要是從承辦國際、國內比賽的要求考慮，功能單一，規(guī)模大、標準高，附屬建筑面積大，因而對外開放經(jīng)營成本高，使用率低，如果低價位向群眾開放，往往入不敷出，而小型公共體育場館大多設施簡陋，缺乏配套服務設施，功能單一，實行經(jīng)營型管理，其自我發(fā)展與生存能力較差。

二、經(jīng)濟效益和社會效益之間的矛盾比較突出我國目前處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，人們的體育消費意識還比較淡泊，愿意花錢到體育場館健身娛樂的人還不是很多。體育產(chǎn)業(yè)處于起步階段，體育健身娛樂還沒有成為社會的普遍需求，因而群體活動等社會效益較好的經(jīng)營服務項目往往是虧本業(yè)務，經(jīng)濟效益較差。而辦賓館、招待所，出租房屋等卻能獲得較好的經(jīng)濟效益，是場館創(chuàng)收的主要來源。有些場館把能出租的房屋都對外出租，搞起證券營業(yè)部、歌舞廳、美容美發(fā)廳、餐廳等，這樣的經(jīng)營創(chuàng)收必然縮小了公共體育場館向社會開放的空間，影響場館的公益性和社會效益，現(xiàn)階段公共體育場館經(jīng)營活動的經(jīng)濟效益和社會效益之間的矛盾還比較突出。

三、國有資產(chǎn)流失在一定程度上比較嚴重公共體育場館是國家投入大量資金建成的，是國有資產(chǎn)的重要組成部分。由于在體制轉軌過程中，現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理制度還不完善，公共體育場館實行經(jīng)營型管理后，國有資產(chǎn)流失的問題在一定程度上還比較嚴重。主要表現(xiàn)在：場館承包、租賃合同中沒有國有資產(chǎn)保值增值內容和違約應負的責任；對經(jīng)營創(chuàng)收所得收入不按規(guī)定納入單位的財務管理，而是私設“小金庫”；對場館創(chuàng)辦的經(jīng)營實體未按規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊和維修基金；集資、合資、聯(lián)營不按規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

四、維修改造資金不足，場館發(fā)展缺乏后勁承包經(jīng)營責任制對公共體育場館的經(jīng)營管理曾起到很大的促進作用，但承包經(jīng)營責任制帶來的場館經(jīng)營短期行為使得有些場館的損耗、損壞急劇增加，維修費用急劇上升。

五、經(jīng)營管理人才缺乏，人員超編嚴重經(jīng)營管理人才是制約公共體育場館經(jīng)營

管理水平提高的重要因素，然而調查表明，經(jīng)營管理人才缺乏的問題是當前公共體育場館面臨的主要問題之一。長期以來，公共體育場館進人渠道多為體育系統(tǒng)內部流動，致使人員結構失衡，場館工作人員的來源主要是體委的干部、退役的運動員以及少量的場地、設備維護的專業(yè)技術人員。

六、稅費繳納較多，場館負擔較重公共體育場館是國家發(fā)展體育事業(yè)的物質保障，市場經(jīng)濟條件下同時也是體育勞務商品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位。1994年我國稅制改革后，公共體育場館與其它經(jīng)營單位一樣，是我國的納稅義務人，經(jīng)營活動也要照章納稅，場館對外開放收費要交5％的營業(yè)稅，其它經(jīng)營還要交所得稅，房屋出租要交12 ～17 的房產(chǎn)稅和教育附加費。除了稅收之外，還有各種各樣的費，如治安費、防疫檢測費、門前三包費、物價管理費、綠化費等等。繁多的稅費造成公共體育場館額外經(jīng)營負擔過重、處境困難。提高公共體育場館經(jīng)營型管理水平的對策：

一、改革公共體育場館管理體制，實現(xiàn)多種管理模式并存根據(jù)我國公共體育場館的不同特點和經(jīng)營管理的現(xiàn)狀，加大場館管理體制改革的力度，實現(xiàn)多種管理模式的并存。對于小型公共體育場館，可以委托社區(qū)管理，方便居民參加群體活動，滿足廣大人民群眾健身、休閑、娛樂的需要，保障體育事業(yè)的健康發(fā)展；對于大中型公共體育場館，應努力推向市場，采用市場運行機制，部分場館可嘗試實行公司制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營運作；對于一些訓練基地性質的場館可以委托給運動隊(俱樂部)、單項體育協(xié)會經(jīng)營運作。

二、明確產(chǎn)權關系，多渠道籌集資金由于我國公共體育場館普遍存在功能單一的問題，因而在激烈競爭的市場面前，要實行開放經(jīng)營必須進行投資改造，方能適應市場的需求，引導大眾的體育消費，使場館走可持續(xù)性發(fā)展的道路，而所有這一切都需要資金的支持。鑒于我國公共體育場館維修、改造資金嚴重不足，而國家投入又有限，因此多渠道籌集資金。

三、加強資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值 由于公共體育場館經(jīng)營創(chuàng)收不同于其它服務性行業(yè)，加強對公共體育場館國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)管，有其自身的特殊性，不能簡單地根據(jù)市場調節(jié)和投入產(chǎn)出計算

四、引進人才與減員增效并重，完善內部激勵機制 律等手段規(guī)范場館的經(jīng)營活動，確保公共體育場館綜合效益的提高。鑒于我國公共體育場館職工隊伍的現(xiàn)狀，在激烈競爭的市場經(jīng)濟中，公共體育場館要想求得生存和發(fā)展，引進、培養(yǎng)既懂體育運動發(fā)展規(guī)律又諳熟市場運作。

第二篇：煤礦企業(yè)經(jīng)營管理存在問題及對策研究[推薦]

煤礦企業(yè)經(jīng)營管理存在問題及對策研究

摘要：煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理水平不僅關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時也關系到企業(yè)的整體競爭力。在新的市場形勢下，我國國有煤礦企業(yè)要轉變觀念，要充分重視經(jīng)營管理的重要意義，制定科學合理的經(jīng)營管理目標。本文作者結合多年來的工作經(jīng)驗，對進行了研究，具有重要的參考意義。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；經(jīng)營管理；重要意義；強化措施

中圖分類號：C29 文獻標識碼： A

一、進一步提高煤礦企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要意義

進一步提高煤礦企業(yè)經(jīng)營管理水平具有非常重要的現(xiàn)實意義。一是，落實我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要任務。很多的煤礦企業(yè)在長期的發(fā)展中，在過去的很長一段時間都采用粗放的找礦方式，因此，需要煤礦企業(yè)強化經(jīng)營管理，采取先進的管理方法，并且依靠科技的進步，有效的提高煤礦企業(yè)經(jīng)營管理的水平，促進煤礦企業(yè)的長遠發(fā)展。二是，強化煤礦企業(yè)經(jīng)營管理是為了更好的確保我國煤礦資源的安全。伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，對煤礦資源的需求也在逐漸增加，對于一些礦產(chǎn)品的依存度在不斷的提高，資源短缺已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個非常重要的原因。因此，煤礦企業(yè)需要不斷的加強經(jīng)營管理，才能夠進一步提高煤礦企業(yè)的工作效率，解決我國資源短缺的問題，促進我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國煤碳企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題

1、經(jīng)營決策的管理問題

大多數(shù)的煤炭企業(yè)的經(jīng)營決策嚴重不足，決策失誤頻頻。大多數(shù)的煤炭企業(yè)決策層只注重產(chǎn)量與安全等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對于經(jīng)營渠道建設，企業(yè)運營風險等方面認識存在偏差。大多數(shù)的煤炭企業(yè)的經(jīng)營審核制度以及經(jīng)營過程中的防風險預案等制度都相對薄弱，缺乏建立完整的經(jīng)濟風險的評估、預防、響應、問責等機制，造成決策與市場要求不符。由此可見煤炭企業(yè)在經(jīng)營決策層面上的重點在于綜合企業(yè)市場變化、自身實力、生產(chǎn)規(guī)模、交通等多方面的因素，科學的制定經(jīng)營戰(zhàn)略方針，制定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略。

2、煤炭企業(yè)經(jīng)營管理過程中缺乏對目標成本的有效控制

在煤炭企業(yè)經(jīng)營過程增支因素多樣化的大環(huán)境下，企業(yè)面臨著較大的成本壓力。如果仍然沿用落后的目標成本控制機制就會導致企業(yè)缺乏市場競爭力。由此可見煤炭企業(yè)在目標成本層面上的重點在于充分的對企業(yè)實行內部挖潛，把握住企業(yè)的成本目標，根據(jù)市場變化，科學的確定考核措施。

3、煤炭企業(yè)產(chǎn)品的營銷方式

現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)普遍沿用產(chǎn)運銷的營銷方式上來，造成了嚴重的資源浪費與產(chǎn)能浪費。也對我國煤炭價格造成了不小的沖擊。所以煤炭企業(yè)在資金管理層面上的重點在于將產(chǎn)運銷的營銷模式轉變?yōu)橐凿N定產(chǎn)，將銷售量作為產(chǎn)量的重要指標，避免資源浪費與企業(yè)的產(chǎn)銷結構不合理現(xiàn)象。與此同時，煤炭企業(yè)營銷過程中要注重對市場的研究，充分的研究市場、預測煤炭走勢，按照市場的需求量變化不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)結構與產(chǎn)品形式。培養(yǎng)能夠提高企業(yè)營銷模式的專業(yè)人員，與客戶建立長期密切的聯(lián)系，還要注重企業(yè)售后服務的建設，這樣才能夠有效的增加企業(yè)新的銷售點，占據(jù)更多的市場。

4、煤炭企業(yè)的質量管理仍然存在問題

產(chǎn)品質量對于煤炭企業(yè)來說是占據(jù)市場的重要因素，而現(xiàn)階段煤炭企業(yè)以為的注重產(chǎn)量，對于產(chǎn)品的研發(fā)與質量的提升仍然不夠重視，造成了我國煤炭企業(yè)無法走出中國，部分產(chǎn)品仍然依靠進口的局面。由此可見煤炭企業(yè)在質量管理的層面上的重點在于盡量協(xié)調企業(yè)產(chǎn)量與質量之間的關系，將產(chǎn)品的品質作為經(jīng)營管理的重要目標。要對煤炭企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及崗位工作實現(xiàn)質量監(jiān)督機制。

5、缺乏以人為本的經(jīng)營管理手段

員工是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與銷售的重要要素，所以企業(yè)應當更加注重以人為本。但是目前，我國煤炭企業(yè)仍然沒有將員工考評進行科學的量化，考評的手段過于單一化。大部分的煤炭企業(yè)忽視了對本企業(yè)的員工平時考評以及群眾考評等。單一的領導考評不能夠客觀的反映員工的實際工作表現(xiàn)，缺乏促進員工努力工作的監(jiān)督機制，不能夠挖掘員工的素質潛能。由此可見煤炭企業(yè)在以人為本的經(jīng)營管理的層面上的重點在于強化煤炭企業(yè)的人力資源培訓管理、建立煤炭企業(yè)的彈性人力資源管理機制、完善煤炭企業(yè)的人力資源薪酬管理系統(tǒng)。不斷的鼓勵員工進行創(chuàng)新，以人為中心才能成就煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的新氣息。

三、強化煤礦企業(yè)經(jīng)營管理的思考

1、以經(jīng)濟增長方式轉變煤礦企業(yè)經(jīng)營

煤礦企業(yè)要積極參與市場競爭，發(fā)展集約型增長方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路。盡快改變傳統(tǒng)的靠增加資金投入，拼設備、拼人員、拼能力，改變單純追求產(chǎn)量優(yōu)勢，而過度消耗資源，污染破壞環(huán)境粗放型的經(jīng)濟增長模式，建立起依靠科技進步，科學合理開發(fā)煤炭資源，提高煤炭產(chǎn)品質量，改善區(qū)域環(huán)境集約型的經(jīng)濟增長模式，努力提高煤炭資源的利用效益，以最小的資源消耗和環(huán)境破壞，換取最大的經(jīng)濟效益。

2、明確經(jīng)營目標，增強經(jīng)營管理意識

每個煤礦企業(yè)都要制定比較明確的經(jīng)營目標，每項活動都應該充分圍繞“提高經(jīng)濟效益”這一核心目標開展。在經(jīng)營管理過程中，針對每一環(huán)節(jié)都要創(chuàng)建比較明確、切實可行的控制指標。在確立明確的目標以后，還要明確每個職能部門所對應的責任，并由管理部門而對智能部門工作的執(zhí)行情況進行嚴格的調控與監(jiān)督。而在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)還要不斷的增強經(jīng)營管理意識，將一些比較科學有效的現(xiàn)代化的管理理念引入到企業(yè)當中，企業(yè)要充分認識到經(jīng)營管理的重要性，選用科學有效的經(jīng)驗管理模式以及管理手段，從而保證企業(yè)經(jīng)營管理的科學性以及有效性。

3、創(chuàng)建健全的成本經(jīng)營管理體系

對于每一個國有煤礦企業(yè)而言，其在制定以及實施煤礦成本管理體系之前，必須要先制定一套比較科學完善的分析方法體系。要客觀深入的考察煤礦企業(yè)所處的外部環(huán)境、具有的內部條件以及當前煤礦市場的發(fā)展形勢，同時要根據(jù)具體情況進行深入的思考，從而找到企業(yè)所具有的內部優(yōu)勢以及外部機會，而且還要發(fā)現(xiàn)自身存在的弱點以及可能面臨的外部威脅，這樣企業(yè)就能夠明確其成本經(jīng)營管理的重點，找到比較切實可行的戰(zhàn)略措施[4]。例如。煤礦企業(yè)要進行比較科學合理的成本優(yōu)勢分析、價值鏈分析以及成本抉擇分析等等，這樣企業(yè)才能夠比較客觀的認識自我，從而在目標成本控制的基礎上，盡可能做出比較精準的預算。

4、建立企業(yè)人員的激勵約束機制

為了加強與調動煤炭企業(yè)工作人員的工作積極性，加強對人員的管理，煤炭企業(yè)應該建立一套完整的內部激勵約束制度。對參與煤炭經(jīng)營的工作人員業(yè)績進行合理有效的考查與評價，并且按照其工作的業(yè)績進行分明的賞罰制度。對在經(jīng)營管理工作過程中處表現(xiàn)較突出的人員通過獎金、人員調動等手段調動審計人員的工作積極性。對于不能夠承擔煤炭企業(yè)經(jīng)營管理工作的人員要進行通報批評或者調離崗位等處理。這樣才能調動工作人員的積極性，加強人員的工作態(tài)度以及不斷學習的動力。

結束語：

總之，煤礦企業(yè)只有逐步推進經(jīng)營管理向更高層次發(fā)展，通過轉變觀念、強化責任、嚴格考核、建立健全人本管理機制，切實開展好人本管理過程等一系列工作，才能提高煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理水平，只有這樣煤礦企業(yè)才能在激烈的市場競爭中取得勝利，才能真正實現(xiàn)煤礦企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

【參考文獻】

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[3] 戴衛(wèi)東.澳大利亞煤礦生產(chǎn)安全保障制度研究[J].中國礦業(yè)大學學報（社會科學版）.2010（01）

作者簡介：張靖華，男，38歲，本科學歷，礦山工程師、注冊安全工程師

第三篇：黨章執(zhí)行過程中存在的問題和對策研究

黨章執(zhí)行過程中存在的問題和對策研究

黨的十八大在總結吸收近年來黨的建設的成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，對黨章部分作了適當修改，學習貫徹黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的必須選擇，要求廣大黨員和領導干部只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好才能有效引導黨員加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨員標準，特別是紀檢監(jiān)察干部，面對新形式，新任務，如何要全面履行黨章賦予的職責，加大防治腐敗力度，與時俱進，奮發(fā)有為，促進反腐倡廉的健康發(fā)展，然而部分領導干部和個別黨員在學習遵守貫徹維護《黨章》中出現(xiàn)了一定的偏差，存在著一定的問題，需要采取措施予以解決。

一、執(zhí)行黨章存在的問題

（一）學習不夠深入，內容理解膚淺

一些黨員干部學習意識淡薄，自覺學習意識差，對《黨章》的學習，只在入黨的時候拿來看看念念，入黨宣誓后便束之高閣，對內容知之甚少、理解得機械、教條，不能深刻領會其內涵和實質，導致黨員干部理論素質不高，政治上發(fā)生搖擺性，認識上出現(xiàn)片面性，工作上產(chǎn)生盲目性，思路上陷入局限性。

（二）注重享受權利，忽視履行義務

黨員干部不能把《黨章》中規(guī)定的權利和義務統(tǒng)一起來，而是把二者對立起來。只注重黨員應享有的權利，忽視應履行義務，主要表現(xiàn)在享有黨員規(guī)定的權利，行使表決權、選舉權、被選舉權時，以個人利益為重，不認真履行自己的義務，給黨的事業(yè)帶來了不應有的損害，有的甚至步入腐敗的泥潭，跌入犯罪的深淵。

（三）紀律意識淡薄，不能學以致用

學習《黨章》目的是要深刻認識其科學內涵和本質，切實用武裝自己的頭腦、指導工作、研究問題，努力把《黨章》中理論思想轉化為正確的工作思路、政策措施，落實到實際行動中，解決問題上。然而一些黨員、干部紀律觀念淡薄、有令不行、有禁不止；有 的人認為，組織紀律、財經(jīng)紀律是“高壓線”、是“硬”的，碰不得，而政治紀律是“軟”的，觸犯了關系不大，導致一些人對黨的方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，我行我素；有的缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，對違背黨的基本理論、基本路線的錯誤言行不報告、不抵制、不引導，甚至聽信政治謠言。在貫徹學習過程中，也不能學以致用，不能與實踐結合，不能與發(fā)展同步的問題依然存在。甚至有個別干部不能經(jīng)受住權力、金錢和美色的考驗，喪失了黨性原則最終走上犯罪道路。

（四）責任意識淡薄，影響《黨章》權威性

目前，一些黨員對黨章的實質、內容、規(guī)定和效力，缺乏深理解，更沒有自覺同違反黨章的行為作斗爭的責任意識；一些黨員干部把黨章看做是抽象的“條條”，不能自覺規(guī)范自己的言行，制度意識、制度觀念淡薄，缺乏遵章守紀的自覺性；在制度面前做不到人人平等，這嚴重緩釋了制度應有的嚴肅性。更有把制度當兒戲，對普通群眾嚴，對領導干部松，今天需要則嚴，明天不需要則松，采取適用主義的態(tài)度對待制度。有的基層黨組織軟弱渙散，不能持之以恒地開展正常的支部生活，沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力，嚴重影響了黨的形象，也損害了《黨章》在黨員和群眾中的權威性。

二、解決黨章執(zhí)行過程中存在問題的對策

（一）堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)

認真學習、切實貫徹黨章，就是要加強對廣大黨員、干部的理想信念教育，進一步堅定黨員干部的理想信念，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)，正確履行職責關鍵在加強學習，紀檢監(jiān)察干部要認真學習貫徹黨章，全面理解和把握其豐富內涵和精神實質。尤其是要結合紀檢監(jiān)察工作實際，認真實踐，切實加強自身修養(yǎng)，做到學以致用、知行合一。要在真學、真懂、真信、真用上下工夫。要通過學習，進一步堅定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高運用辨證唯物主義和歷史唯物主義認識、分析、解決問題的能力，在任何情況下，都要保持政治上的清醒和 堅定，明辨是非，經(jīng)受住各種考驗。

（二）加強自身建設，提高道德修養(yǎng)

“千里之堤，潰于蟻穴”。一些黨員干部出問題大都是從道德品質上出問題開始的。只有加強自身建設，提高道德修養(yǎng)，才能防患于未然，增強工作的主動性和預見性。學習貫徹黨章，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀、模范遵守社會公 德、職業(yè)道德、家庭美德，抵制各種腐朽和落后思想文化的侵蝕，保持共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使全體黨員在遵守《黨章》時，能把享有權利和履行義務有機地結合起來，統(tǒng)一起來，使全體黨員都能正確使權力，對黨的事業(yè)高度負責；忠實履行應盡的義務，保證黨的事業(yè)健康發(fā)展。

（三）)堅持黨性原則,嚴明黨的紀律

紀律是執(zhí)行路線的保證。如果沒有鐵的紀律，黨就會成為一盤散沙，因此黨員都必須自覺接受黨的紀律的約束，特別是紀檢監(jiān)察工作的特殊崗位、特殊性質，決定了這支隊伍必須具備特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，要充分認識到當前反腐敗斗爭的艱巨性和復雜性，樹立強烈的責任感和使命感，不怕困難，百折不撓，始終保持昂揚向上的斗志，把反腐敗斗爭推向深入。要發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭。不論在任何時候、任何情況下都要堅持黨性原則，旗幟鮮明地按照黨章辦事，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。

（四）增強大局意識，維護《黨章》權威

牢固樹立大局觀念，不斷維護和增強黨的權威，廣大黨員干部要經(jīng)常性的重溫黨章，培養(yǎng)黨章意識，認真嚴格地執(zhí)行黨章，確保黨章的權威性。要加大執(zhí)紀力度，對違反黨章規(guī)定的，進行嚴肅批評教育；對屢教不改的，要作出組織處理；對造成嚴重后果的，要繩之以黨紀國法。通過著力解決一些實際問題，真正維護好黨章的權威性，使黨內法規(guī)制度成為全黨共同遵守的行為準則。我們才能 在錯綜復雜的國際國內形勢下，成功化解各種風險，解決各種問題，推進我們的事業(yè)。

（五）抓好紀檢隊伍建設，要堅持與時俱進

紀檢監(jiān)察干部要切實做到“正人先正己”，帶頭遵守黨章，自覺遵守黨紀國法，主動接受監(jiān)督，不能有特權思想，不能以“監(jiān)管者”自居，無論辦案辦事都要依法進行，時刻體現(xiàn)先鋒模范作用和示范引導作用。要嚴于律己，始終保持艱苦奮斗、謙虛謹慎、不驕不躁的作風，工作高標準，生活低要求，淡泊名利，抗住誘惑，管住小節(jié)，清白做人。要在工作實踐中不斷增長本領，提高素質，把紀檢監(jiān)察隊伍建設成為一支永遠忠于黨、忠于人民，能打硬仗、勝仗的“鐵軍”，以一流的素質、一流的作風，創(chuàng)造出一流的業(yè)績。

第四篇：體育場館設施的規(guī)劃、建設、經(jīng)營管理問題研究

體育場館設施的規(guī)劃、建設、經(jīng)營管理問題研究

摘要：隨著體育運動與體育文化的發(fā)展，體育賽事也開始紛紛在多國舉辦，體育場館作為進行各類體育運動的專業(yè)性場所，其設施的規(guī)劃、建設與經(jīng)營管理問題也日益得到世界各國的高度重視。因此，本研究主要從當前體育場館設施的規(guī)劃、建設、經(jīng)營管理中存在的問題出發(fā)，提出了幾點具體的解決意見。

關鍵詞：體育場館；設施；規(guī)劃；建設；經(jīng)營管理

1.我國體育場館設施的規(guī)劃、建設、經(jīng)營管理中存在的問題

體育場館規(guī)劃、建設與經(jīng)營管理是發(fā)展體育事業(yè)、開展公共體育服務的重要物質基礎，同時也對服務和改善民生、推動全民健身具有重要作用，是我國社會建設的重要組成部分。隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，體育事業(yè)也在快速發(fā)展，與此同時，體育場館建設也步入了蓬勃發(fā)展的新階段，包括現(xiàn)代化的大型綜合體育場館、先進的專業(yè)體育場館及各類中小型體育場館，在一定程度上為解決長時間以來公共體育資源短缺與人民群眾體育需求不足的社會矛盾起到了一定作用。但是，與此同時也出現(xiàn)了一些配套規(guī)范政策不健全、管理機制不適應、運營效能不佳、服務能力較差等問題，我們以一個六千座位的體育館為例來進行分析，前期土地、土建等等成本在2億左右，而一場比賽大約需要的座位為五千左右，若門票以100元進行計算，每月舉行一次，一年可以獲得700萬的收入，扣掉運營成本，利潤約為500萬，就是說投資這樣一座體育賽事場館靠舉行體育比賽回籠資金，要40年，這就對財政形成了極大的負擔。此外，還有一些體育場館由于規(guī)劃功能定位不明晰、設置位置偏僻、準入門檻高等，不能滿足人們對體育場館的使用需求，造成場館建設的浪費情況。

2.體育場館設施的規(guī)劃、建設、經(jīng)營管理策略

2.1優(yōu)化場館功能布局，科學規(guī)劃建設

一是要統(tǒng)籌規(guī)劃建設，支持采取體教結合等形式，共建共享體育場館。充分利用各個院校提供的相關資源配置，以減少資源閑置和重復建設問題。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況、體育發(fā)展狀況、人口因素、環(huán)境因素等，綜合考慮多重因素的影響，來最終確定體育場館建設規(guī)模、類型數(shù)量。

二是要完善功能配套，主要針對已經(jīng)建成的體育場館，適當改善其相關配套設施，優(yōu)化場館資源，充分挖掘場館的更多功能，創(chuàng)造經(jīng)營條件，提高環(huán)境指標與使用效益。

三是要優(yōu)化場館的功能設計，全面考慮大型體育場館規(guī)劃設計的后續(xù)運營問題，嚴格遵循節(jié)能環(huán)保原則，融進會展、演出、娛樂、休閑等全方位功能設計，完備配套設施。為有效節(jié)省建設成本，提高使用效率，可以在多功能設計方案中擴展利用使用空間，如用于搭建臨時看臺、增加活動座椅等形式。

四是要嚴格審批論證，積極貫徹經(jīng)濟、適用、美觀的方針，對大型體育場館的建設，嚴格履行項目的基本建設程序，認真執(zhí)行建設管理的各項制度標準。對建設項目的規(guī)模、選址、功能和運營等，各地應組織體育、規(guī)劃、國土資源、公安、交通、建設、環(huán)保等專業(yè)行家及城鎮(zhèn)、社區(qū)公眾代表和經(jīng)營單位，給予充分考察論證，嚴格掌握建設標準，扎實做好大型體育場館建設的前期工作。

2.2豐富場館服務內容，提高使用效率

首先，場館建設應全面落實國家關于體育場館開放、保障、服務和安全監(jiān)管等規(guī)定，突出場館的公共服務功能，加大大型群眾性活動安保力度，不斷完善體育場館基礎設施的安全保障，將安全優(yōu)質的體育公共服務提供給社會，加快安保工作社會化進度。拓寬體育場館的服務項目，支持惠民舉措，分時段向公眾低收費或免費開放，擴展公共服務范圍，提高使用率。

其次，場館建設要注重體育功能，努力舉辦自主品牌賽事，有效發(fā)揮體育場館專項功能，積極開展大眾喜愛的各種形式的競技、健身等活動，大力引進國內外體育賽事。根據(jù)場館已有建設基礎開展深層次、多方面的體育培訓、健身指導等。

最后，場館建設應積極擴大服務領域，利用現(xiàn)有條件，延伸配套業(yè)務，拓寬服務領域，努力發(fā)展體育展覽、文化休閑等業(yè)態(tài)，努力開發(fā)體育場館的特色功能，并逐漸形成功能全面的體育服務產(chǎn)業(yè)群。

2.3加大政策支持，創(chuàng)造發(fā)展條件

一是要完善財政政策。國家及政府應各地根據(jù)體育場館經(jīng)營的實際情況，提供相應的財政支持，采取堅決有效措施，支持社會力量建設比賽場館，并向社會開放。中央與地方財政提供體育比賽場館專項扶助建設資金，采取項目補貼、貸款貼息、后期獎勵的方式，支持免費或低收費向社會開放大型體育場館，給予體育場館更優(yōu)惠的政策。

二是完善投融資政策，鼓勵體育場館通過多種形式進行資本市場融資以籌集所需資金。可采取安排補助資金、使用引導資金等方式，為體育場館的建設與經(jīng)營提供資金來源，通過一些金融機構，為體育場館的發(fā)展提供適合其發(fā)展需要的金融產(chǎn)品，并試圖讓社會資本入股體育場館建設和經(jīng)營管理。

三是運用政策鼓勵健身，積極開展全民健身。隨著社會生活水平的提升，人們生活條件的改善，鼓勵人們健身來推動體育場館建設與經(jīng)營管理不失為一個很好的辦法。參加運動要用到服裝鞋帽及相應的運動器具、設施、比賽場所，所以，健身活動也是一種經(jīng)濟活動。經(jīng)濟活動受一定的經(jīng)濟手段調節(jié)，稅收作為調節(jié)經(jīng)濟的一個重要經(jīng)濟杠桿，自然也可以成為調節(jié)體育場館建設與經(jīng)營管理的重要工具。因此，國家應積極利用稅收來幫扶體育場館的建設與經(jīng)營管理。

全民健身是利國利民的大好事，它可以為人民帶來精神上、身體上、經(jīng)濟上的巨大價值，國家支持國民投入到全民健身活動中，采用稅收政策也是國家支持國民全民健身運動的一個重要手段。通過稅收切實解決公眾體育資源不足的問題，更好的滿足國民體育需求。同時，通過完善稅收和投融資政策，為體育場館建設與管理提供更多的融資渠道，這些將為向群眾開放更多體育場館提供資金支持。

綜上所述，本研究在對當前體育場館規(guī)劃、建設及經(jīng)營管理現(xiàn)狀進行總結的基礎上，主要從優(yōu)化場館功能布局，科學規(guī)劃建設，豐富場館服務內容，提高使用效率，以及加大政策支持，創(chuàng)造發(fā)展條件三方面指出了未來體育場館規(guī)劃、建設及經(jīng)營管理中的幾點意見。

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第五篇：素質教育過程中存在的問題及其對策

素質教育過程中存在的問題及其對策 361論創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)

362論中小學生的個性塑造與培養(yǎng) 363論開放式教育

364論教學活動的主體性

365論學學生發(fā)散性思維的培養(yǎng)