第一篇：松材線蟲病治理過程中存在問題及對策研究

松材線蟲病治理過程中存在問題及

對策研究

摘 要：本文對松材線蟲病的發生特點、癥狀、傳播媒介及途徑、流行特點做了詳細介紹，分析了目前松材線蟲病治理工作中存在的一些問題，并提出相對應解決對策，以期為松材線蟲病的防治提供參考依據。

關鍵詞：松材線蟲病；治理對策；傳播媒介

松材線蟲病（Bursaphelenchus xylophiius）是我國19種林業檢疫性有害生物中最重要的外來林業有害生物。近來年，國家投入近10億元來治理該病，已取得一定的效果。但治理任務仍然艱巨，因此本文根據筆者從事森林植保工作經驗，綜述松材線蟲病的治理對策，為今后生產上防控和治理松材線蟲病提供理論基礎和現實依據。1 松材線蟲病發生規律 1.1 發生特點

松材線蟲病發生特點主要表現在以下幾個方面。一是潛伏時間長。許多松樹感染松材線蟲病后，中前期沒有表現出明顯的癥狀，加上缺乏科學合理的快速診斷技術，導致發現時已經造成大面積危害。二是擴散速度較快，該病一旦發生，通過松墨天牛快速傳播，通常成長距離跳躍性延伸，導致防治過程很難。三是癥狀類型較多。大多數受害的植株都為整株變青褐色枯死，一般發生時間為8～10月，但是

也有一些植株是在第二年春季和夏初枯死，但是只表現為紙條枯死，因此實際判斷很難。四是傳播方式復雜，通常松材線蟲病傳播媒介是松墨天牛，但也可以通過人為攜帶帶有病原的苗木和木制品進行傳播擴散。1.2 發生癥狀

松材線蟲病的外部癥狀主要是松樹針葉由于青變菌的寄生，木質部變為灰綠色，失去表面光澤，隨后開始變黃，最后導致整個樹冠針葉呈紅褐色，植株逐漸死亡。而內部癥狀表現為蒸騰作用下降，樹脂分泌減少或停止分泌，這是典型的可見的內部癥狀。通常植株在出現癥狀后1～2個月后，就是迅速枯死，只有少數抵抗力較強的植株可越冬至第二年春季枯死。因為松材線蟲病是一種危險性、傳播快的毀滅性病害，一旦植株受到侵染，將無法擺脫，直至死亡。1.3 傳播途徑

松材線蟲病主要傳播途徑有兩種：第一種是人為遠距離傳播，由于松材線蟲移動能力差，而媒介昆蟲松墨天牛飛行距離較短，所以該病是依靠人為進行遠距離傳播，由攜帶染病的松科苗木，包裝箱、電纜盤、光纜盤、松木、松枝椏等木制品隨著鐵路、公路、海運等遠距離運輸渠道而傳播擴散。第二種是自然傳播擴散，有三種方式。一是通過病株相互交叉感染造成的。密度大的松林，通過病健樹根部接觸、愈合而傳播。二是通過松材線蟲本身移動進行傳播。前兩種方式極為少見。三是主要依靠媒介昆蟲進行傳播，傳播的媒介昆蟲很多約有46種，其中天牛37種，在中國主要是松墨天牛。

1.4 流行特點

松材線蟲侵入寄主體內主要是靠天牛成蟲取食松枝條而進入到松木體內。天牛蛹羽化成蟲后，體內帶有大量線蟲，當取食新鮮枝葉時，線蟲從天牛氣門散發出來，通過成蟲取食傷口侵入樹體，當線蟲進入寄主體內3～4周后，在寄主體內大量的進行繁殖，隨后感病樹木呈現感病癥狀，使樹脂減少，長勢衰弱。由于松材線蟲繁殖力強，在整個樹脂道均有分布，而樹體一旦被侵染，幾乎無法挽救。目前我國對于松材線蟲的防治取得一定的效果，蟲情指數大多維持在152至200 之間（見圖1）。

205200195190*********2011年份圖1 中國松材線蟲病病情指數 松材線蟲病治理工作中存在的問題 2.1 檢疫工作困難

一是我國林森植物檢疫由于起步晚、時間短，法規不完善，加上缺乏科學的檢疫手段，基本上檢疫出于形式，造成病原不斷從境外或境內進行擴散傳播。二是省際間的苗木、木材、木制品的調運檢疫不 病情指數3

規范、不嚴格，電力、電信、廣播電視、高速公路、高鐵等部門從疫區調運的電纜盤、光纜盤等木制品，夸部門夸行業，隨意性大，最難管控，而且安全隱患最大。2.2治理難度比較大

一是松材線蟲病在感病的初期無明顯癥狀，潛伏期長很難及時發現，當病害大面積擴散以后，人們才開始進行防治，但是這個時期的防治難度非常大。二是松材線蟲病發生后，繁殖速度很快，加上天氣條件適宜，短期內很難控制住疫情蔓延。三是在松材線蟲病發病林分為混交林或不能采取皆伐除治，這樣健康木與感病木混到一起，既要清除枯死木，又要保留健康木，治理難度增大。四是治理松材線蟲病特點復雜，需要做好每一個環節的工作，才能取得好的效果，如果一個環節出現問題，那么總體治理效果就不好。2.3 防治技術含量低

我國經過幾十年對松材線蟲病的探索，防治技術上雖有取得一定成效，但目前林業基層技術人員對這些新技術重視不夠，積極性不高，所以很難進行推廣，例如，除害處理技術，這個技術對于發病的樹木就地采用溴甲烷熏蒸除害，操作簡單、便捷，效果好，還非常安全，也不會造成搬運病樹造成病害傳播，但是很多地方由于操作不當，或者夸大溴甲烷熏蒸給人體帶來的危害，這樣導致人們積極性下降，因為這項新技術推廣較慢。2.4 資金缺乏

一是缺乏對松材線蟲病防控科研資金的投入，目前我國對松材線

蟲病的應用研究投入資金不足，受到經費的限制，對該病研究一直小步伐進行，沒有進行推廣示范，所取的研究成果只是停留在理論研究層面，很難將成果直接應用到林業生產上，造成理論研究與實踐相脫節。二是治理病死木過程中，需要較大的人力和財力，而目前我國很多地方財政在這方面投入資金比較少，影響人們的工作積極性，治理工作難度很大。一旦資金缺乏，防控治理不到位，就會出現疫情反彈，持續擴散，惡性循環。3 材線蟲病治理對策 3.1 加強檢疫工作

一是采取有效的針對性措施，對公路檢查站有選擇性進行全天值班檢查，發揮預防把關作用，嚴禁攜帶有病害的松科苗木、木材、木制品等及人為進行傳播擴散。二是定期對木材市場、木材加工廠等場所進行檢疫執法檢查，發現問題及時銷毀并給予懲罰。三是嚴格控制松材及其制品檢疫證書的管理，對沒有當地檢疫和調運的合格證的均不簽發。3.2 加強立法

目前我國森檢法規還不完善，處罰規則比較寬泛，政府與林業部門職責還不明確，經費投入還不細致，因為要加快制定松材線蟲病特別防治法規，便于根據法規開展工作。3.3 加大資金投入，加強基礎理論研究

目前，對松材線蟲病科研投入資金不足，導致研究只停留在表面化，很難形成一套完整經濟有效的技術，來治理松材線蟲病，因此需

要加強科研資金投入，一方面加強基礎理論和重點問題的研究，探尋發病主要機理，這樣會對防治提供有效依據。另一方面，要加強理論成果的轉化，在生產實踐中檢驗成果是否可行。3.4 加強技術推廣

在現有技術的基礎上，要建立一套松材線蟲病預警和防治的規程，比如松材線蟲病疫區病木管理規程、松材線蟲病預測預報規程、松材線蟲病的調查標準等，所建立規程要科學、實用強、簡單、便于操作。另外松材線蟲病由于自身的特殊性，各個防治單位采取的措施也有所不同，因此要推廣和完善適合不同地區松材線蟲病的監測和防治方法至關重要。3.5 科學普及，加強宣傳

首先各森保專家和學者應該通過學術會議、文件向政府有關部門匯報，加大社會與政府對松材線蟲病的認識，加大投入力度。第二，要對從事松材線蟲病防治工作的人員進行技術培訓，提高專業人員的素質和敏感性。第三，要通過報刊、電視、廣播、印發宣傳材料等多種形式向公眾開展松材線蟲病的預防與防治工作的宣傳和科學普及工作，這有利于提高全民防范意識和能夠積極配合林業部門防治松材線蟲病工作。

參考文獻

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[2] 陳國平.松材線蟲病預防區監測現狀與對策[J].安徽林業科技，2011,3：33-35.[3]于水，張健，李陽.松材線蟲病綜合防治技術研究[J].山東林業科技，2011，3：32-35.

第二篇：橫瀝鎮有關治理松材線蟲病的合同

橫瀝鎮有關治理松材線蟲病的合同

甲方：橫瀝鎮人民政府 乙方：

為切實加強我鎮生態保護，治理松材線蟲病，建設美麗生態鄉鎮，甲、乙雙方經協商一致，就治理松材線蟲病事宜達成下列條款：

一、清除區域與面積

甲方將橫瀝鎮三條主要公路（S120線潭頭至馬嶺路段，馬嶺接X203線至黃沙洞村、X208線排沙至嶺下路段）的松材線蟲病約700畝委托（承包）給乙方治理。

松材線蟲病治理區域：森柏洞村、橫星村、霞塱村、馬嶺村及S120線兩邊第一重山、海拔100米以下區域。面積小計約700畝。

二、清理費用和付款方式

1、主要用藥紫薇清，一切藥物由甲方付出，松材線蟲病治理預算總價為37000元（大寫：叁萬柒仟元）。

2、付款方式：工程完成后，經甲方驗收合格，一次性付清工程款項。

三、合同期限

甲乙雙方按有固定期限方式確定本合同，從2016年11月01日至2016年12月31日止，為期36日。

四、甲方權利與義務

1、向乙方指明治理區或、面積、四至界線，明確治理要求。

2、及時向乙方撥付治理費用。

3、對乙方工作進行監督指導、檢查和考核。

4、對乙方因故意或重大過失未能履行合同規定管護義務的，1 / 2

甲方有權責令乙方整改；對乙方拒不整改或整改后仍不合格的，甲方有權不支付或扣減乙方補償性支出；對情況嚴重的，甲方可終止此合同，并按有關規定追究乙方相應責任。

五、乙方責任與權利

1、依法組織人員對指定區域內的松材線蟲病進行治理，加強對治理人員的督查。

2、制定完善、科學的治理方案，有效組織人員施工，有效治理。監測松材線蟲病，發現特殊情況及時報告。保證治理區域內的林木、林地不受破壞和污染。

3、接受、服從甲方等上級主管部門對治理松材線蟲病工作的指導、監督、檢查，并將有關情況定期向甲方匯報。

4、履行了本合同規定的各項義務的，有獲得治理費用支出的權利。

5、做好藥物噴灑及松樹砍伐安全措施。

六、其他

1、本合同未盡事宜，以及在履行合同中發生的爭議問題，雙方協商解決。協商不能解決的，按照有關法律、行政法規執行。

2、本合同一式四份，甲乙雙方各執兩份。

甲 方：（公章）乙 方：（公章）

代 表：（簽名）代 表：（簽名）

年 月 日 年 月 日

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第三篇：坊子區松材線蟲病普查工作方案范文

坊子區松材線蟲病普查工作方案

為全面杜絕松材線蟲病的傳入危害，保護森林資源和生態安全，最大限度地降低災害損失，根據《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、防控形勢

目前，全國、全省松材線蟲病疫情呈跨越式發展趨勢；其中魯東、魯中面臨爆發松材線蟲病疫情的情況，我市個別區域疫情雖已拔除，但具備再次發生、擴散、流行的所有自然條件和人為因素，因此防治預防任務艱巨。

二、指導思想

堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的森防方針，做到及時、有效、迅速、有序的防止松材線蟲病的傳入。以保護森林資源安全為中心，以監測普查為重點，建立完善的預防預警防范體制，完善檢疫、測報體系，加強基礎建設，落實目標管理責任制，利用行政、法律、經濟、技術等綜合手段，做到責任明確，分級管理，分級負責，堅決杜絕松材線蟲病傳入。

三、預防的目標與任務

1、預防對策：全面普查，嚴密監測，加強檢疫封鎖，嚴防疫木、疫苗傳入，控制松褐天牛等傳播媒介，調整林分種植結構，提高松林抗性，確保森林安全。

2、主要目標：一是管轄區內不發生松材線蟲病，一旦發現疫情，立即采取有力除治措施，全力組織撲滅，徹底根絕松材線蟲病。二是加強普查，做好監測，監測覆蓋率100%。三是嚴格調運檢疫，檢疫率100%。四是加強復檢，堅決禁止攜帶松材線蟲病的松樹苗木、木材及其制品進境，復檢率達到100%。

3、預防任務：建立健全監測普查預警體系，區、街道（發展區）設立專兼職普查隊伍，長年開展監測調查工作。以街道、發展區為單位每年組織人員于春季（4-5月）、秋季（9-11月）對所轄范圍所有松木普查兩次，發現疫情，及時上報，嚴密封鎖。九龍澗、坊茨小鎮等風景旅游區，虞河、白沙河、主要干線道路景觀林帶，坊安木材市場等重點場所，要經常進行檢查和監測，發現疫情，果斷封鎖，在最短時間內采取果斷措施給予根除。

四、監測技術措施

各街道（發展區）、區直有關部門加強轄區內松材線蟲病的普查工作，發現有黃綠色、黃褐色、紅褐色萎蔫和整株枯死松木，進行抽樣、分離、鑒定，查清病因、分布范圍、發生面積和病死樹數量及松材線蟲病分布危害情況等，報告區林業局森保站，并在森林資源分布圖上標出所在位置，繪制不同致病原因的發生危害面積圖。

1、全面普查：每年春季（4-5月），秋季（9-11月），對轄區內松樹、松材進行全面普查和定期巡查，發現有黃綠、黃褐色、紅褐色和整株死亡的松樹和有藍變現象的松材及其制品，有天牛危害的松木等及時取樣，分離鑒定，確定是否有松材線蟲病，嚴防松材線蟲病侵入。

2、常年監測：各街辦在直通松材線蟲病疫區的交通干道兩側設立固定標準地，常期監測，防止松材線蟲病侵入。

3、監測方法：（1）誘捕器：于每年5-10月，在每個固定標準地內設置松褐天牛誘捕器，誘捕器下 端離地1.5米，誘芯內放入棉花，加入200毫升引誘劑，以后每隔20天添入140毫升，隔2天檢查誘捕器松褐天牛的數量，并收回天牛進行分離鑒定。（2）段木引誘法：每年的5-10月，在每個固定監測點附近，搭建松木三角架，松枝放置三角架下，每隔20天左右檢查天牛的誘捕情況，并收回天牛進行分離鑒定。（3）打孔流脂法：每年的6-9月在每個固定標準地選擇標準株，在胸高處打一個1厘米左右孔至皮下，2-3天后觀察松脂流量，大量溢出為正常；流出2滴為可能感病，流出1滴為基本感病，松脂不流出僅在洞內或在洞內滴狀凝結為感病，同時取樣進一步鑒定確認是否感染松材線蟲病。（4）抽樣枝木： 凡是表現出松材線蟲病典型癥狀的均要進行抽樣鑒定。抽樣：可疑松林在10株以內的全部抽取，10株以上抽10株，再抽取剩余松樹的1%-5%。取樣部位：可疑松樹的下、中、上部和主側枝分別取樣50克。（5）分離鑒定：按照中華人民共和國林業行業標準《松材線蟲病檢疫技術》（LY/T1123-93）中有關規定進行。

五、調運檢疫檢查

加強對松科植物及其產品的檢驗檢查。嚴禁從松材線蟲病發生區調入松苗、松木及其制品。調運松科植物及其制品必須持有調出當地森林植物檢疫機構出具的《植物檢疫證書》。如發現來自疫區無檢疫證和無熱處理標記的針葉樹原木、木材及其制品一律依法扣留、封存，及時采取隔離，進行抽樣鑒定，根據鑒定結果確定退回或銷毀措施。加強對木材加工廠，特別是木制品包裝箱、木托盤加工廠和木材集散地等的監管，及時查驗《植物檢疫證書》，按要求進行復檢。

1、檢疫技術：調運檢疫抽樣比例：松材（含原木、鋸材）及其制品按貨物總件數（立方米、根、塊、千克）1%-5%抽取，疫情嚴重的應全部進行調查。對可疑的松材（含原木、鋸材）及其制品、枝條、伐樁應取樣帶回實驗室檢驗。

2、抽樣方法：松材（含原木、鋸材、切片）及其制品、枝條、伐樁、采取表層或分層方法，設點抽樣檢查。對有藍變特征和天牛危害癥狀的松材（含原木、鋸材、切片）及其制品，應全部進行檢查。

3、現場檢驗：檢查松材（含原木、鋸材、切片）及其制的截面是否有松脂痕跡，比重是否明顯減輕，木質部是否有藍變特征和有天牛危害的蛀道、蛹室，檢查枝條，伐樁及制品是否有蛀跡、蛹室、痕跡，可疑樣品標本帶回實驗室作進一步鑒定。

六、保障措施

一是加強領導，明確任務責任。區森林防火與林業有害生物防控指揮部辦公室與各街道（發展區）、區直有關部門，統一協調部署轄區內調查預防任務，解決工作中的重大問題，把預防責任制落到實處，做到領導責任到位，目標任務到位，政策措施到位，檢查獎懲到位，一級抓一級，層層抓落實，確保預防工作順利進行，堅決杜絕松材線蟲病傳入。

二是廣泛宣傳，提高預防意識。充分利用會議、廣播、電視等多種宣傳工具，廣泛宣傳松材線蟲病危害的嚴重性和大力開展預防工作的意義，以及識別、除治松材線蟲病的技術知識，提高領導和群眾對松材線蟲病防控工作的認識，增強緊迫感和責任感。通過層層開展技術培訓，普及松材線蟲病防治技術，使管理人員和技術干部熟悉和掌握疫情的普查、監測、檢疫、防治技術，提高管理水平和工作效果。

三是加大封鎖力度，強化檢疫工作。區林業局要加強松材線蟲病測報、檢疫、防治工作，加大檢疫檢查力度，實行嚴格檢疫把關。各街道、發展區及其他有關部門單位共同參與做好松材線蟲病的檢疫執法工作。

四是開展技術推廣，提高科技含量。近年來，我國在松材線蟲病研究方面取得了許多成果，尤其是預防測報技術、檢疫技術和防治技術上早期診斷、快速鑒定、高效殺線劑、殺天牛劑、疫木處理等新技術，均是松材線蟲病預防和除治的有效措施。我區要加快應用這些成果，針對重點和難點問題繼續探索一些新方法、新技術，不斷提高松材線蟲病預防的科技含量。

五是落實資金，確保預防工作順利進行。按照“誰經營，誰防治”的責任制度，建立多層次、多渠道投入體系，要積極爭取將松材線蟲病預防資金列入各級財政計劃，落實防治經費，并逐步加大投入力度，要不斷加強和完善與松材線蟲病預防和防治有關的基礎設施建設，提高松材線蟲病的監測、檢疫、防治能力。

第四篇：松材線蟲病防控預案

目 錄 總 則.........................................1 1.1 目的.......................................1 1.2 指導思想...................................1 1.3 工作原則...................................1 1.4 編制依據...................................2 1.5 災情分級...................................2 2 組織指揮體系與職責............................3 2.1 松材線蟲病防控應急領導小組組成.............3 2.2 松材線蟲病防控應急體系與職責...............3 3 監測預防體系...................................4 3.1 監測區域..................................4 3.2 預防體系..................................5 3.3 疫情報告..................................6 4 疫情確認.......................................6 5 預案啟動.......................................6 6 控制措施.......................................7 6.1 分析疫源...................................7 6.2 劃定疫情區.................................7 6.3 疫情區防控措施.............................7 6.4 重點監控區、一般監控區應采取的措施.........8 6.5 解除封鎖與結束預案.........................9 6.6 信息管理...................................9 7 保障措施......................................10 7.1 物資保障..................................10 7.2 資金保障..................................10 7.3 組織保障..................................10 7.4 監督與演練................................10 8 附 則........................................11 8.1 預案管理..................................11 8.2獎勵與責任................................11 8.3 術 語.....................................11

志丹縣松材線蟲病防控應急預案 總 則 1.1 目的

為及時、迅速、高效、有序地防控松材線蟲病，確保我縣松林資源及生態安全，依據國家林業局《突發林業有害生物事件處置辦法》、《陜西省處置重大林業有害生物災害應急預案》、《延安市處置重大林業有害生物災害應急預案》、《志丹縣處置重大林業有害生物災害應急預案》的有關規定，結合我市實際，特制定本預案。1.2 指導思想

堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，完善基礎設施建設，加強監測檢疫，建立快速反應機制，提升對松材線蟲病的預防除治能力，確保我縣森林資源和生態安全。1.3 工作原則

1.3.1 堅持預防為主，防控結合的原則。

1.3.2 堅持快速反應，緊急處置，控災減災的原則。1.3.3 堅持屬地管理，以地方政府為主的原則。1.3.4 堅持分級聯動，各司其責的原則。

1.3.5 堅持突出重點，分類指導，科學控災的原則。1.4 編制依據

《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《國家林業局處置重大外來林業有害生物災害應急預案》、《國家林業局突發林業有害生物事件處置辦法》、《陜西省處置重大林業有害生物災害應急預案》、省政府辦公廳《關于進一步加強松材線蟲病預防工作的通知》、《延安市處置重大林業有害生物災害應急預案》、《志丹縣處置重大林業有害生物災害應急預案》等有關法律、法規、規章及規范性文件。1.5 災情分級

根據松材線蟲病發生區域和地點，將其災害分為三級。1.5.1 Ⅰ級災情（重大災情）

松材線蟲病在2個以鄉鎮爆發流行，或在城區景觀林、志丹陵、九吾山森林公園等重要風景區發生，對森林資源、國土生態、旅游資源造成巨大危害的； 1.5.2 Ⅱ級災情（嚴重災情）

松材線蟲病在1個鄉鎮2個以上村、林場發生，或在南部次生林重點生態林區，對森林資源、國土生態造成嚴重威脅的；

1.5.3 Ⅲ級災情（一般災情）

松材線蟲病發生在3個以上村、林場內。2 組織指揮體系與職責

在縣政府領導下，縣林業局成立志丹縣松材線蟲病防控應急領導小組，下設辦公室和專家小組。2.1 松材線蟲病防控應急領導小組組成

組 長：崔宏東 縣林業局局長 副組長：劉景治 縣林業局副局長

成 員：縣林業站、天保辦、種苗站、森防站等有關單位主要領導。

辦公室：松材線蟲病防控應急領導小組辦公室設在縣森防站；

專家組由科研、教學、生產單位相關高級技術和管理專家組成，專家組成員由縣林業局根據工作需要聘請。2.2 松材線蟲病防控應急體系與職責 2.2.1 組織指揮體系職責

松材線蟲病防控應急領導小組：全面負責松材線蟲病防控工作，決定應急預案的啟動和終止，解決防控工作中出現的重大問題，組織協調相關部門共同做好松材線蟲病的防控工作。

專家組：負責災害的調查、評估和分析，提出應對建議和意見，提供技術咨詢，開展相關科學研究。

2.2.2 領導小組及成員單位職責

縣林業站、天保辦、種苗站、森防站等有關單位主要領導。

林業站、天保辦：按照業務范圍負責組織提供松材線蟲病發生區森林資源分布和林相資料，根據受害情況審批采伐指標。對自然保護區和威脅保護區的松材線蟲病災害開展應急處理。

領導小組辦公室（縣森防站）：負責制定全市松材線蟲病防控應急預案和實施方案；負責防控工作的組織、協調和監督檢查；組織開展松材線蟲病監測預警、植物檢疫，落實各項防控措施；負責疫情信息的收集、統計、上報工作；組織有關專家和科技人員，開展科學研究，為防治松材線蟲病災害提供技術支持和科技支撐；宣傳貫徹《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》和松材線蟲病防治等有關法律法規；開展防控技術培訓和宣傳。

種苗站；負責縣境內苗木種子生產、調運各環節的檢測預防工作。3 監測預防體系 3.1 監測區域

根據我縣森林資源分布狀況以及林分所處的區域，將具有特殊生態和經濟價值的區域列為重點防控區，其余為一般 4

防控區；將人流、物流頻繁，松材線蟲病容易傳播的較敏感地域及場所列為重點監控區范圍，實行分類施策。3.1.1 重點防控區：

安條、新莊、白沙川、麻臺四個國有林場；志丹陵、城區兩山景觀林、九吾山森林公園等重要風景區。3.1.2 重點監控區：

城鎮公園、綠化用地、苗圃；苗木、花卉交易市場；交通干線防護林；木材加工、銷售場所；廠礦企業、農電建設改造工地及周圍地區；已發生松材線蟲病疑似病例的鄉鎮；其它人為活動頻繁地區，省邊境重點鄉（國道經過、與兩省相臨）。

3.1.3 一般監控區：

本縣上述范圍以外的其它區域。3.2 預防體系

建立健全松材線蟲病監測預警網絡，加強松材線蟲病監測預警體系、檢疫御災體系和防治減災體系建設，充分發揮國家級中心測報點、省級、市級測報點和基層護林員的作用，加強應急專業隊伍和基礎設施建設，全面提升監測預警能力。全縣松材線蟲病預防體系基礎設施建設，根據國家基本建設程序要求，按項目管理。

3.3 疫情報告

全縣各鄉鎮（林場）監測網點認真監測本轄區松林的變化，一旦發現松樹松針葉陸續變為黃綠、黃褐、紅褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松樹針葉在顏色變化過程中不脫落，木質部有藍變現象等情況后，應及時向縣級林業主管部門報告。縣級林業主管部門接到報告后，應立即派檢疫技術人員到現場進行調查核實，懷疑是松材線蟲病的，應及時將情況逐級報市林業局。4 疫情確認

（1）縣級林業主管部門接到疫情報告后，立即派出2名以上具備中、高等專業技術職稱的檢疫技術人員到現場進行鑒定，得出初步檢疫結果；

（2）對懷疑為松材線蟲病疫情的，48小時內將采集樣本送市森防站進行進一步鑒定；

（3）對疑似松材線蟲病，送省森防總站鑒定，最后由國家林業局進行最終確認。

（4）疫情的最終確診和公布權在國家林業局。經有關部門確認為松材線蟲病的，林業主管部門應立即報上級林業主管部門和同級人民政府。5 預案啟動

在確認發生松材線蟲病疫情時，不論幾級災情，縣林業 6

局報告市林業局，由省市松材線蟲病防控領導小組聯合派員赴現場了解疫情發生的時間、地點，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢。

縣級林業主管部門提出疫情控制工作方案報上一級林業主管部門，經上一級林業主管部門或當地人民政府批準，在政府的領導下啟動相應級別預案，盡快撲滅疫情。6 控制措施

一旦發現疫情，縣林業局松材線蟲病防控領導小組根據實際，報市縣政府劃定封鎖范圍，發布封鎖令，清除病源、處理疫木、徹底消毒，防止疫情擴散，必要時請專家組會診，提出有針對性的防控方案。6.1 分析疫源

根據對疫區的調查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的松材線蟲病源，以及在疫情潛伏期和發病期間售出的松材及其產品等應立即開展追蹤調查。6.2 劃定疫情區

劃定疫區以鄉級行政區域為單位；將松林感染松材線蟲病的鄉級行政區劃為疫情區，經省人民政府或國家林業局劃定的區域為疫區。6.3 疫情區防控措施

在松材線蟲病發生的疫情區，采取果斷措施，進行檢疫 7

封鎖和有效除治。6.3.1 檢疫封鎖

在疫情發生區通往外地的所有道路上設立臨時檢疫檢查點，杜絕所有的松屬木材、枝椏等流往外界。6.3.2 除治措施

具有特殊生態和經濟價值的區域、重點風景區發生疫情時，對病株實施單株砍伐，及時拔除疫點。對砍下的樹干、枝椏集中密封裝車全部運往除害處理場予以銷毀。同時，對疫點周圍的林分實行藥物預防和嚴密的監控，對名松、古松可以采取打孔、吊針注藥等措施，實行超前預防。

安條、麻臺林區發生疫情時，采取單株或塊狀皆伐的辦法，控制疫情擴散。對采伐的山場、疫木運輸、加工利用三個環節進行嚴格監管和除害處理，徹底杜絕病死樹及采伐剩余物流失，嚴防松材線蟲病疫情擴散蔓延。6.4 重點監控區、一般監控區應采取的措施

6.4.1 加強監測：認真做好每年春秋兩次松材線蟲病的普查工作，掌握疫情動態，實行全面監測，杜絕松材線蟲病傳入； 6.4.2嚴格檢疫：對調入轄區的松科植物及其產品進行嚴格復檢，杜絕松材線蟲病的傳入；

6.4.3控制傳媒昆蟲：對松褐天牛進行誘殺，減少傳播途徑，對轄區內的松樹進行噴藥預防。

6.5 解除封鎖與結束預案 6.5.1 解除封鎖

疫區內所有松科植物及其產品按規定處理后，經過相應的觀察期（一般為50天以上）的監測，未出現新的傳染源，由林業檢疫機構人員審驗合格后，由當地林業行政管理部門向發布封鎖令的人民政府申請解除封鎖。6.5.2 結束預案

當松材線蟲病疫情得到有效控制，最后對松林進行處理后，經過相應觀察期，無新疫情發生，解除封鎖后，預案結束。

6.6 信息管理 6.6.1 信息記錄

縣級林業主管部門必須完整詳細地記錄疫情應急處理過程。

6.6.2 信息發布

依據有關法律法規，松材線蟲病的疫情信息，須上報經國家林業局同意，由省政府統一向社會發布，其他各級政府部門及單位無權向社會發布疫情信息。新聞單位有關報道須事前經松材線蟲病防控應急領導小組審核。保障措施 7.1 物資保障

建立縣鄉兩級松材線蟲病防治物資儲備制度，儲備相應足量的防治松材線蟲病應急物資。儲備物資應存放在交通方便，具備貯運條件，安全的區域。7.2 資金保障

縣財政應將松材線蟲病防治應急所需經費和物資儲備納入財政預算。7.3 組織保障

建立縣、鄉松材線蟲病應急防控預備隊，應急處理預備隊由森林病蟲害防治專業人員、森林植物檢疫人員、林業公安人員、林業站專業人員、林場、苗圃技術人員和職工、及社會其他方面人員組成。

應急處理預備隊下設封鎖組、除治組、預防組、治安組、后勤保障組。7.4 監督與演練

根據松材線蟲病預防情況和潛在威脅，各級松材線蟲病防控應急領導小組辦公室定期對松材線蟲病的應對能力進行檢查，包括機構、隊伍建設和物資、技術儲備情況等。每年對專業人員和預備隊隊員進行技術培訓，組織小規模的實戰演練，提高應對松材線蟲病的處置能力。附 則 8.1 預案管理

縣林業局根據需要，及時對松材線蟲病防控預案進行修訂，經專家論證后報縣政府備案。8.2獎勵與責任

對在報告和除治松材線蟲病疫情中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關法律、法規或文件等的規定給予表彰和獎勵。對在報告和除治松材線蟲病疫情過程中，因玩忽職守而造成嚴重后果的單位和個人，依法追究其責任。

本預案由志丹縣林業局制定并負責解釋。本預案自發布之日起實施。8.3 術 語

松材線蟲病：是松樹的一種毀滅性流行病。所表現出來的外部癥狀是針葉陸續變為黃褐色乃至紅褐色，萎蔫，最后整株枯死。該病致病力強，傳播快，寄主死亡速度快，且常常猝不及防。

疫區：松林感染松材線蟲病的縣級行政區劃為疫情區，經省人民政府或國家林業局劃定的區域為疫區。

疫木：疫木是指感染松材線蟲病的松科植物。檢疫：根據檢疫法規，由法定的專門機構，依法對森林植物及其產品是否攜帶危險性有害生物所采取的檢查、檢驗 11

和處理措施。

重點預防區：系指目前未發生松材線蟲病的世界自然文化遺產、自然保護區、重點風景名勝區和具有重要經濟價值和生態功能的區域。其它未發生松材線蟲病的地區為一般預防區。

重點除治區：系指目前已發生松材線蟲病的世界自然文化遺產、自然保護區、重點風景名勝區、具有重要經濟價值和生態功能的區域及其松材線蟲病新發生區、孤立疫點區域。其它發生松材線蟲病的區域為一般除治區。

第五篇：XX鎮松材線蟲病集中治理專項行動方案

XX鎮松材線蟲病集中治理專項行動方案

目前，松材線蟲病已呈點多、面廣的發生現狀。根據省、市、縣松材線蟲病防治工作會議精神和《XX縣松材線蟲病集中治理專項行動方案》的要求。為切實加強我鎮松材線蟲病防治工作，明確松材線蟲病治理目標、任務和措施，制定本方案：

一、治理目標

（一）徹底清除枯死松樹，清除率達到100%；

（二）嚴防疫木流失，對枯死松樹就地實施除害處理，處理率達到100%；

（三）對XX省道以及公路沿線已感染松材線蟲病疫情的松林

小班內松樹徹底清理，未感染疫情的分布清理，阻止自然傳播。

二、治理任務

2019年全鎮松材線蟲病集中治理采伐更新松林XXX畝，零星枯死松樹清理XXXX株(9月份調查數)。

三、治理措施

根據我鎮各村林情村情實際情況，與各村現場落實枯死松樹清理方案。具體如下：

1、XX村。對成片枯死松樹山場，采用公開招標的方式采伐更新，限期完成。并清理山場內所有松樹枝丫、樹樁。對零星枯死松樹，由村組織專業班子清理。

2、XX村。首先由林業站對全村范圍內所有樹松樹進行采伐設計報批。同時由村通知農戶在11月底前，將各農戶所有的松樹砍伐出售。到期沒有采伐，由村組織專業班無償清理已枯死的松樹。

3、XX村、XX村，XX村、XX村。由村組織專業人員，按要求進行清理。村負責清理當中的矛盾糾紛調處。

4、枯死松樹清理嚴格按照《XX縣松材線蟲病集中治理專項行動方案》技術要求執行。

四、時間安排

（一）準備階段（2019年10月上旬--中旬）。根據省市縣有關會議精神與縣專項行動方案，結合我鎮實際編制松材線蟲病集中治理方案，落實資金與人員，加強宣傳動員，認真部署，嚴密組織。

（二）實施階段（2019年10月下旬-2019年12月中旬）。按照專項行動方案，組織開展枯死松樹清理、除害處理。

（三）總結階段（2019年12月中旬）。總結專項行動開展情況，建立松材線蟲病防控長效機制，及時向縣重大林業有害生物防治指揮部報送總結材料。

五、保障措施

1、提高認識，加強領導

鎮政府已與各村簽訂《松材線蟲病防治目標管理責任狀》，明確了責任和任務，各村對本轄區松材線蟲病除治工作負總責。成立由分管鎮長為組長的專項行動領導小組，具體負責落實各村枯死松樹清理進度，林業站要當好參謀助手，真正把松材線蟲病除治工作落到實處。

2、加大投入，多方籌資。鎮政府加大對松材線蟲病集中治理專項行動資金投入，對各村清理枯死松樹，根據清理進度質量采用以獎代補，同時爭取上級防治經費。

3、加強督導，落實措施。林業站加強對松材線蟲病集中治理專項行動的監督檢查，撐握清理進度、質量，及時發現問題，糾正、處理違法違規現象，確保除治工作正常進行。對于除治工作責任不明確、措施不落實、處置不到位，將追究有關領導責任，并對直接責任人依照有關規定進行嚴肅處理。