第一篇：軌道交通規(guī)劃控制區(qū)、安全保護(hù)區(qū)相關(guān)法規(guī)摘要

上海市軌道交通管理?xiàng)l例（規(guī)劃控制區(qū)、安全保護(hù)區(qū)內(nèi)容摘要）

第四條 上海市城市交通管理局（以下簡(jiǎn)稱市交通局）是本市軌道交通的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施；其所屬的上海市城市交通運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱市運(yùn)輸管理處）負(fù)責(zé)本市軌道交通的日常管理和監(jiān)督工作。市交通局可以委托上海市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱市交通執(zhí)法總隊(duì)）實(shí)施本條例規(guī)定由市交通局實(shí)施的行政處罰。

軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)其運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)的日常管理工作。經(jīng)市交通局認(rèn)定具備實(shí)施行政處罰條件的軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位，按照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。

市計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)實(shí)施本條例。

第九條 本市劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)，其具體范圍由市規(guī)劃行政管理部門(mén)會(huì)同市交通局劃定。

市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門(mén)在審批軌道交通規(guī)劃控制區(qū)域范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市交通局的意見(jiàn)。

第三十條 軌道交通應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)的范圍如下：

（一）地下車(chē)站與隧道外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面車(chē)站和高架車(chē)站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。

第三十一條 在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，其作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)征得市運(yùn)輸管理處同意，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施：

（一）建造或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）從事打樁、挖掘、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、地基加固等施工作業(yè)；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的活動(dòng)。

市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)先將上述作業(yè)方案送相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)審查。軌道交通工程正在建設(shè)的，上述作業(yè)方案送軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行技術(shù)審查；軌道交通工程竣工交付運(yùn)營(yíng)的，上述作業(yè)方案送軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行技術(shù)審查。市運(yùn)輸管理處根據(jù)技術(shù)審查意見(jiàn)作出是否同意作業(yè)方案的決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)的軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位或者線路運(yùn)營(yíng)單位。

第三十二條 軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位或者線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)審查意見(jiàn)，對(duì)第三十一條第一款有關(guān)作業(yè)的安全性進(jìn)行日常監(jiān)督。

未經(jīng)同意在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位或者線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通知其立即停止作業(yè)，并報(bào)告市運(yùn)輸管理處；經(jīng)同意在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)，但作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)危及軌道交通安全情況的，軌道交通項(xiàng)目建設(shè)單位或者線路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通知其立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施，同時(shí)報(bào)告市運(yùn)輸管理處。

第四十四條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照同意的作業(yè)方案在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的，由市交通局責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第二篇：上海軌道交通規(guī)劃

軌道交通五號(hào)線 ● 長(zhǎng)度：17.04 公里 ● 投入運(yùn)營(yíng)：2003 年 11 月 ● 標(biāo)志色：紫色 ● 途經(jīng)站點(diǎn)：莘莊（起訖站）-春申路-銀都路-顓橋-北橋-劍川路-東川路-金平路-華寧路-文 井路-閔行開(kāi)發(fā)區(qū)（起訖站）軌道交通六號(hào)線 ● 長(zhǎng)度：33.1 公里 ● 投入運(yùn)營(yíng)：2010 年前 ● 標(biāo)志色： ● 途經(jīng)站點(diǎn)：外環(huán)路-華夏路-高清路-胡崗-成山路-濱洲路-浦三路-龍陽(yáng)路-藍(lán)村路-浦電路-世 紀(jì)大道（東方路）-源深體育中心-民生路-北洋涇路-羅山路-云山路-金橋路-長(zhǎng)島路-五蓮路巨峰路-東靖路-五洲大道-洲海路-高南路-春暉路-高橋公園-港城路 軌道交通十號(hào)線 ● 10 號(hào)線一期為規(guī)劃中的七寶高速鐵路客運(yùn)站至新江灣城站，二期將由新江灣城延伸至外 高橋保稅區(qū)。目前部分標(biāo)段已開(kāi)始工程招標(biāo)。● 規(guī)劃設(shè)站：高速鐵路客（七寶）－ 七莘路－航中路-外環(huán)路－ 吳中路－ 虹中路－ 虹許 路－ 古北路－ 宋園路－ 凱旋路－ 華山路－ 高安路－ 陜西南路－馬當(dāng)路－ 西藏南路－ 豫園－ 南京東路－ 天潼路－ 四川北路－ 海倫路－ 曲陽(yáng)路－四平路-同濟(jì)大學(xué)－ 國(guó)權(quán) 路－ 國(guó)定路－ 五角場(chǎng)－ 三門(mén)路－ 殷高南路－新江灣城-（軍工路）－ 雙江路 － 浦東 北路 － 外高橋保稅區(qū)站 軌道交通十一號(hào)線 ● 規(guī)劃中的上海軌道交通 11 號(hào)線類似北京的地鐵十號(hào)線，采取主線和支線兩條線路，主線 由嘉定新城到浦東三林（一期)，支線在西北段上連接上海國(guó)際賽車(chē)場(chǎng)和安亭汽車(chē)城。線路 總長(zhǎng) 60 公里。二期由浦東三林到南匯臨港新城，總長(zhǎng)也是 60 公里。● 規(guī)劃設(shè)站：（嘉定停車(chē)場(chǎng)）城北路－靜寧路－葉城路－墨玉路-汽車(chē)城-同濟(jì)嘉定校區(qū)-賽車(chē) 場(chǎng)-嘉定新城-馬陸-環(huán)球樂(lè)園（預(yù)留）－南翔－白麗新村－武威路－祁連山路－同濟(jì)滬西分校 －上海西站－銅川路-中山北路－隆德路－江蘇路－華山路－徐家匯－上體館站－龍漕路 站-龍水南路站－濟(jì)陽(yáng)路站-上南路站-三林站－御青路站-周浦站-航頭站-新場(chǎng)站-野生動(dòng)物園 站－惠南站－浦東鐵路站－臨港新城 1 站－臨港新城 2 站 軌道交通十二號(hào)線 ● 規(guī)劃中的軌道交通 12 號(hào)線由虹梅路漕河涇科技園區(qū)至浦東的金橋出口加工區(qū)。● 規(guī)劃設(shè)站：虹梅路-桂林路-漕溪路（換乘 1 號(hào)線)-龍漕路(換乘 3 號(hào)線)-龍華路-南浦站（南 浦站方案，換乘 7 號(hào)線）或東安路(龍華路方案)-零陵路（換乘 4 號(hào)線)-肇嘉浜路(換乘 9 號(hào)線)陜西南路(換乘 10 號(hào)線,接近1 號(hào)線)-長(zhǎng)樂(lè)路(換乘 14 號(hào)線)-南京西路（換乘 2 號(hào)線，近13 號(hào) 線)-梅園路(換乘 13 號(hào)線和 1 號(hào)線)-曲阜路(換乘 8 號(hào)線)-河南北路(換乘 10 號(hào)線)-旅順路-公平路-大連路（換乘 4 號(hào)線)-江浦路(換乘 18 號(hào)線)-黃興路-隆昌路-軍工路

-浦東大道-巨峰路(換 乘 6 號(hào)線)-楊高北路-金京路-申江路(換乘 9 號(hào)線)-金海路-（金橋車(chē)輛段)軌道交通十三號(hào)線 ● 規(guī)劃設(shè)站為：(北翟路車(chē)輛段)-豐莊路-萬(wàn)鎮(zhèn)路-真北路-大渡河路-中山北路-隆德路（換乘 11 號(hào)線)-武寧路(換乘 14 號(hào)線)-常德路(換乘 7 號(hào)線)-江寧路-漢中路(換乘 12 號(hào)線和 1 號(hào)線)-南京 西路（換乘 2 號(hào)線,近12 號(hào)線)-復(fù)興中路（換乘 10 號(hào)線)-徐家匯路（換乘 9 號(hào)線)-中山南路浦東世博園-耀華路（換乘 7 號(hào)線)-上南路(換乘 8 號(hào)線)-東明路（換乘 6 號(hào)線)-楊高南路-錦繡 路-滬南路-楊蓮路-華夏西路-（川楊河車(chē)輛段)

1-5 號(hào)為已建成線路，在建的有 6、7、8、9 號(hào)線，10 號(hào)線、11 號(hào)線已開(kāi)始部分路段的工程 招標(biāo)，12、13 號(hào)線正在進(jìn)行環(huán)境影響公眾調(diào)查評(píng)價(jià) 14-18 號(hào)線為遠(yuǎn)景規(guī)劃，目前尚未確定具體走向，預(yù)計(jì)在 2010-2020 年間全部建設(shè)完成 上海軌道交通 14 號(hào)線 即原來(lái)的 M6 線，起訖點(diǎn)為環(huán)西二大道至金橋。上海軌道交通 15 號(hào)線 即原來(lái)的輕軌 L1 線，起訖點(diǎn)為上海西站-環(huán)南二大道 上海軌道交通 16 號(hào)線 即原來(lái)的輕軌 L2 線，起訖點(diǎn)為祁連山路-虹口公園 上海軌道交通 17 號(hào)線 即原來(lái)的輕軌 L3 線，起訖點(diǎn)為上海西站-軍工路 上海軌道交通 18 號(hào)線 即原來(lái)的輕軌 L5 線，起訖點(diǎn)為長(zhǎng)江西路-華夏中路 1 號(hào)線 R1（地鐵一號(hào)線)2 號(hào)線 R2(地鐵二號(hào)線)3 號(hào)線 M3(明珠線一期，俗名輕軌(注)4 號(hào)線 M4(明珠線二期)5 號(hào)線 莘閔線(R1 的一部分)6 號(hào)線 L4(浦東輕軌)7 號(hào)線 M7 8 號(hào)線 M8(楊浦線)9 號(hào)線 R4(申松線)10 號(hào)線 M1 11 號(hào)線 R3 12 號(hào)線 M2 13 號(hào)線 M5 14 號(hào)線 M6 15 號(hào)線 L1 16 號(hào)線 L2 17 號(hào)線 L3 18 號(hào)線 L5 注：3 號(hào)線為高架地鐵，但普通市民經(jīng)常將其誤解為輕軌。R:市域級(jí)快速地鐵（連接郊區(qū)與市中心)M:市級(jí)快速地鐵(連接中心城區(qū))L:輕軌（載客量較地鐵少，作為地鐵的補(bǔ)充)

第三篇：重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法(試行)

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

重慶市軌道交通建設(shè)辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法

（試行）》的通知

渝建發(fā)?2012?153號(hào)

主城各區(qū)城鄉(xiāng)建委（軌道辦），兩江新區(qū)建管局，北部新區(qū)建設(shè)局，高新區(qū)建設(shè)局，經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，江津區(qū)城鄉(xiāng)建委，璧山縣城鄉(xiāng)建委，重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理，保障軌道交通建設(shè)條件、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全，根據(jù)《重慶市軌道交通條例》，我們組織制定了《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。該辦法已通過(guò)市政府法制辦登記審查，登記號(hào)為渝文審?2012?32號(hào)。

附件：重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 重慶市軌道交通建設(shè)辦公室

2012年11月16日

重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理，保障軌道交通建設(shè)條件、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全，根據(jù)《重慶市軌道交通條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理、建

—1—

設(shè)及作業(yè)安全保護(hù)方案的制訂和備案、安全保護(hù)與巡查及其相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市城鄉(xiāng)建委）是本市軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)及作業(yè)管理的行政主管部門(mén)，具體工作由其所屬的重慶市軌道交通建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市軌道辦）負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條

凡位于軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)分別在批準(zhǔn)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)之前應(yīng)有軌道交通控制保護(hù)區(qū)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)書(shū)面專項(xiàng)審查意見(jiàn)。

第五條

重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱市軌道集團(tuán)）負(fù)責(zé)軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的技術(shù)校核、安全保護(hù)方案審訂、線路巡查、日常監(jiān)督等相關(guān)工作。

第二章 控制保護(hù)區(qū)范圍

第六條

規(guī)劃、在建以及運(yùn)營(yíng)的軌道交通線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置軌道交通控制保護(hù)區(qū)，其范圍包括：

（一）地下車(chē)站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面車(chē)站和高架車(chē)站以及軌道線路外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、車(chē)輛段、控制中心、變電站及各類軌道專用管網(wǎng)（線）溝等建（構(gòu)）筑物外邊線十米內(nèi)；

（四）過(guò)江、過(guò)河橋梁上、下游各二百米內(nèi)。

軌道交通控制保護(hù)區(qū)具體范圍和保護(hù)要求應(yīng)當(dāng)在線路控制規(guī)劃中明確。

第七條

若遇滑坡、大面積填方、溶洞、采空區(qū)、高含水率等地質(zhì)條件特殊情況，需要調(diào)整控制保護(hù)區(qū)范圍的，由市城鄉(xiāng)建委會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)審核確定。

第八條

軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建、改（擴(kuò)）建工程。因特殊情況確需建設(shè)的，在報(bào)批規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)之前應(yīng)當(dāng)征得市城鄉(xiāng)建委書(shū)面同意。其中，建設(shè)住宅、醫(yī)院、學(xué)校等永久建筑，還應(yīng)當(dāng)滿足環(huán)境影響控制要求：

距離軌道交通鋼輪鋼軌系統(tǒng)地下線路結(jié)構(gòu)外邊線兩側(cè)原則上不宜小于20米、地面和高架線路外邊線兩側(cè)原則上不宜小于30米；距離跨座式單軌

—2—

系統(tǒng)地面和高架線路外邊線兩側(cè)原則上不宜小于15米。

第九條

市軌道集團(tuán)受市城鄉(xiāng)建委委托設(shè)置軌道交通控制保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)和標(biāo)志。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目管理

第一節(jié) 土地出讓

第十條

在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地塊因特殊情況確需建設(shè)的，在進(jìn)行土地出讓時(shí)，應(yīng)在出讓條件中明確地塊與軌道交通的空間關(guān)系（平面位置、標(biāo)高等）、是否設(shè)置有出入口及通道、通風(fēng)豎井、冷卻塔等附屬設(shè)施，并應(yīng)征求市城鄉(xiāng)建委書(shū)面意見(jiàn)。

第二節(jié) 方案設(shè)計(jì)

第十一條

在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)確需進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目建設(shè)單位向規(guī)劃部門(mén)報(bào)批方案設(shè)計(jì)之前，應(yīng)當(dāng)征求市城鄉(xiāng)建委書(shū)面專項(xiàng)審查意見(jiàn)，并提交下列資料（一式兩份）：

（一）建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)征求軌道交通建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)的函；

（二）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

（三）選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件（復(fù)印件）或建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；

（四）項(xiàng)目全稱、用途和計(jì)劃開(kāi)竣工日期；

（五）總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的平面位置關(guān)系）；

（六）軌道交通控制保護(hù)設(shè)計(jì)專篇及電子光盤(pán)（含軌道交通設(shè)施保護(hù)方案設(shè)計(jì)圖說(shuō)）；

（七）其他需要說(shuō)明的與軌道交通有關(guān)的資料。

第十二條

市軌道辦負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)材料，并在二個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，向申請(qǐng)人出具補(bǔ)正材料通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；材料齊全并符合要求的，向申請(qǐng)人出具受理審查通知書(shū)；決定不予受理的，向申請(qǐng)人出具不予受理審查通知書(shū)，并說(shuō)明理由。

—3—

第十三條

市軌道辦應(yīng)當(dāng)在受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)。

市軌道辦根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目與軌道交通關(guān)系復(fù)雜程度，可自受理之日起兩個(gè)工作日內(nèi)函告市軌道集團(tuán)，將項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)相關(guān)資料送市軌道集團(tuán)進(jìn)行技術(shù)審查，市軌道集團(tuán)于十五個(gè)工作日內(nèi)作出技術(shù)審查意見(jiàn)報(bào)市軌道辦。

對(duì)軌道交通安全影響大、需進(jìn)行安全評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，市軌道辦應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知項(xiàng)目建設(shè)單位委托第三方評(píng)估單位進(jìn)行安全評(píng)估。評(píng)估完成后由市軌道辦組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并形成專家評(píng)審意見(jiàn)。

安全評(píng)估和專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)限。

第十四條

第三方評(píng)估單位應(yīng)具備綜合勘察設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，配備充足的專業(yè)技術(shù)人員、熟悉軌道交通的特性和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有良好的信譽(yù)。

項(xiàng)目建設(shè)單位可從符合要求的第三方評(píng)估單位中自主選擇，但第三方評(píng)估單位不得與所評(píng)估項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第三方評(píng)估單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估工作，對(duì)作出的評(píng)估結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并接受市城鄉(xiāng)建委的動(dòng)態(tài)管理。

第十五條

市城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)審查意見(jiàn)告知規(guī)劃行政主管部門(mén)。項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)批方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供市城鄉(xiāng)建委的書(shū)面專項(xiàng)審查意見(jiàn)，供審批部門(mén)查驗(yàn)。

第十六條

建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)經(jīng)市軌道辦審查后，任何單位或個(gè)人不得擅自修改。對(duì)確需修改且涉及總平面布置、與軌道交通的空間關(guān)系、建設(shè)規(guī)模（層數(shù)、高度）等方面的調(diào)整，應(yīng)由建設(shè)單位將調(diào)整后的方案設(shè)計(jì)報(bào)原審查單位（市軌道辦）重新審查。

第三節(jié) 初步設(shè)計(jì)

第十七條

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，在報(bào)批初步設(shè)計(jì)之前，應(yīng)當(dāng)征求市城鄉(xiāng)建委書(shū)面專項(xiàng)審查意見(jiàn)，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)征求軌道交通建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)的函；

（二）建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見(jiàn)及附圖（復(fù)印件）；

（三）總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的平面位置關(guān)系）；

—4—

（四）軌道交通控制保護(hù)初步設(shè)計(jì)專篇及電子光盤(pán)（含軌道交通設(shè)施保護(hù)方案設(shè)計(jì)圖說(shuō)）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目勘察報(bào)告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格書(shū)；

（六）其他需要說(shuō)明的與軌道交通有關(guān)的資料。

第十八條

市軌道辦對(duì)申請(qǐng)人提交的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)資料的形式審查，參照本辦法第十一條執(zhí)行。

第十九條

市軌道辦應(yīng)當(dāng)在受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見(jiàn)。第二十條

市城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)將書(shū)面專項(xiàng)審查意見(jiàn)告知初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)。

項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)批初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供市城鄉(xiāng)建委的書(shū)面專項(xiàng)審查意見(jiàn)，供審批部門(mén)查驗(yàn)。

第二十一條

建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)市軌道辦審查后，任何單位或個(gè)人不得擅自修改。對(duì)確需修改且涉及總平面布置、與軌道交通的空間關(guān)系、建設(shè)規(guī)模（層數(shù)、高度）、結(jié)構(gòu)體系、施工工藝等方面的調(diào)整，應(yīng)由建設(shè)單位將調(diào)整后的初步設(shè)計(jì)文件報(bào)原審查單位（市軌道辦）重新審查。

第四節(jié) 施工圖及其他

第二十二條

建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市城鄉(xiāng)建委軌道交通控制保護(hù)區(qū)方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)書(shū)面專項(xiàng)審查意見(jiàn)。

項(xiàng)目建設(shè)單位將施工圖送審圖機(jī)構(gòu)審查時(shí)，應(yīng)向?qū)張D機(jī)構(gòu)提交市城鄉(xiāng)建委軌道交通控制保護(hù)區(qū)方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)書(shū)面專項(xiàng)審查意見(jiàn)并說(shuō)明執(zhí)行情況。

審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出施工圖文件是否符合方案及初步設(shè)計(jì)書(shū)面專項(xiàng)審查意見(jiàn)的明確結(jié)論，并出具項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)軌道交通專項(xiàng)審查意見(jiàn)書(shū)。

位于軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍的建設(shè)項(xiàng)目施工圖一經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審定通過(guò)并經(jīng)市軌道辦備案后，任何單位或個(gè)人不得擅自變更。若確需變更，應(yīng)按照相關(guān)建設(shè)程序重新報(bào)批。

第四章 安全保護(hù)方案及備案管理

第二十三條

在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)單位或

—5—

者個(gè)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同市軌道集團(tuán)制定軌道交通設(shè)施的安全保護(hù)方案。

第二十四條

市軌道集團(tuán)自接收項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)單位或者個(gè)人編制的安全保護(hù)方案后，在五個(gè)工作日內(nèi)一次性提出修改要求，并在二十個(gè)工作日內(nèi)予以審訂，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與市軌道集團(tuán)簽訂安全責(zé)任書(shū)和完善其他安全管理手續(xù)。

第二十五條

安全保護(hù)方案經(jīng)市軌道集團(tuán)審訂后，項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)市軌道辦備案，備案時(shí)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目向建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行備案的函；

（二）施工圖審圖機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)軌道交通專項(xiàng)審查意見(jiàn)書(shū)；

（三）市軌道集團(tuán)關(guān)于安全保護(hù)方案的書(shū)面意見(jiàn)。作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)提交本條的（一）、（三）項(xiàng)材料。

第二十六條

市軌道辦收到建設(shè)及作業(yè)申請(qǐng)人的備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)作出備案意見(jiàn)書(shū)。

第二十七條

項(xiàng)目建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理施工許可證時(shí)應(yīng)向施工許可證發(fā)放機(jī)關(guān)提供市軌道辦出具的建設(shè)項(xiàng)目備案意見(jiàn)書(shū)；無(wú)市軌道辦出具的建設(shè)項(xiàng)目備案意見(jiàn)書(shū)，施工許可證發(fā)放機(jī)關(guān)不得頒發(fā)施工許可證。

第五章 安全保護(hù)和巡查

第二十八條

參與項(xiàng)目建設(shè)和作業(yè)的各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行備案的安全保護(hù)方案，并各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)在正式施工前，建設(shè)單位、施工單位及作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面告知市軌道集團(tuán)，接受其安全巡查。

第二十九條

市、區(qū)縣質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督和管理。

第三十條

市軌道集團(tuán)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)安全保護(hù)和巡查方案，對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行保護(hù)；根據(jù)市軌道辦審查同意的項(xiàng)目建設(shè)方案并按備案的安全保護(hù)方案實(shí)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的巡查工作。

項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)安全保護(hù)和巡查方案應(yīng)包含的主要內(nèi)容：

（一）保護(hù)和巡查責(zé)任人：按“一對(duì)一”方式進(jìn)行保護(hù)和巡查，即一個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)責(zé)任人；

—6—

（二）保護(hù)和巡查頻率：遠(yuǎn)期規(guī)劃線路保護(hù)和巡查責(zé)任人每月到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一次，工可規(guī)劃線路保護(hù)和巡查責(zé)任人每?jī)芍艿巾?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一次，在建或運(yùn)營(yíng)線路保護(hù)和巡查責(zé)任人每周到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)兩次；

（三）保護(hù)和巡查記錄：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、施工單位及作業(yè)單位是否按照審定的安全保護(hù)方案實(shí)施進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)第三方監(jiān)測(cè)單位是否履行職責(zé)予以確認(rèn)并檢查監(jiān)測(cè)結(jié)果；在保護(hù)和巡查記錄中應(yīng)有建設(shè)、施工、作業(yè)和監(jiān)測(cè)等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)，建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)測(cè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人予以配合簽認(rèn)；

（四）保護(hù)和巡查報(bào)告：形成定期保護(hù)和巡查報(bào)告。

第三十一條 第三方監(jiān)測(cè)單位主要是對(duì)軌道交通隧道、高架橋墩等既有設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照《重慶市軌道交通第三方監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》執(zhí)行。

第三十二條

市軌道集團(tuán)在保護(hù)和巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人有危及或者可能危及軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求相關(guān)單位或個(gè)人采取措施消除妨害。對(duì)拒不采納的單位或個(gè)人，市軌道集團(tuán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市城鄉(xiāng)建委等行政主管部門(mén)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)查處。

第三十三條

項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)竣工后，項(xiàng)目建設(shè)及作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市軌道集團(tuán)出具建設(shè)及作業(yè)竣工情況報(bào)告，并報(bào)送市軌道辦。

第三十四條

市軌道集團(tuán)應(yīng)委托監(jiān)測(cè)單位對(duì)運(yùn)營(yíng)線路的隧道、高架橋墩等設(shè)施四個(gè)月監(jiān)測(cè)一次，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源兩個(gè)月監(jiān)測(cè)一次。

第六章 附 則

第三十五條

凡在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行違規(guī)建設(shè)或作業(yè)時(shí)，依照《條例》和其他相關(guān)法律法規(guī)處理。詳附件一。

第三十六條

本辦法所指作業(yè)，主要是以下內(nèi)容：

（一）拆卸建（構(gòu)）筑物；

（二）爆破、地基加固、挖掘、灌漿、噴錨、鉆探、打井；

（三）敷設(shè)或搭架管線、吊裝等架空作業(yè)；

（四）取土、采石、挖砂、疏浚河道；

（五）大量增加或減少軌道交通建（構(gòu)）筑物載荷的活動(dòng)；

（六）其他可能影響或危害軌道交通安全的作業(yè)。

第三十七條

本辦法所稱安全保護(hù)方案，是指項(xiàng)目建設(shè)單位及作業(yè)單位

—7—

或者個(gè)人在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工前，會(huì)同市軌道集團(tuán)編制完成，其內(nèi)容包括項(xiàng)目及作業(yè)開(kāi)工時(shí)間、工期、施工工藝、爆破控制、地下水監(jiān)測(cè)、基坑或邊坡?lián)鯄χ醴桨浮④壍澜煌ㄏ嚓P(guān)建（構(gòu)）筑物及設(shè)施監(jiān)測(cè)、軌道交通設(shè)施安全保護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案等。

第三十八條

市軌道集團(tuán)根據(jù)本辦法制定軌道交通控制保護(hù)區(qū)安全保護(hù)和巡查實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市城鄉(xiāng)建委備案。

第三十九條

本辦法自2012年12月1日起施行。第四十條

本辦法由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)解釋。

—8—

第四篇：武漢市軌道交通規(guī)劃管理辦法

武漢市軌道交通規(guī)劃管理辦法

（送審稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市軌道交通規(guī)劃管理，使軌道交通與周邊地區(qū)建設(shè)相協(xié)調(diào)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)，包括地下、地面、高架部分。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的軌道交通及與之相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃管理。

第四條 市軌道交通管理機(jī)構(gòu)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)軌道交通規(guī)劃管理的綜合協(xié)調(diào)工作。

市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)軌道交通的規(guī)劃管理工作。市發(fā)展改革、建設(shè)、土地等部門(mén)按照各自職責(zé)做好軌道交通規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

軌道交通建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合做好軌道交通規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

第五條 軌道交通及其周邊地區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、整體規(guī)劃、功能合理、集約土地”的原則。鼓勵(lì)大型建筑、地下構(gòu)筑物與軌道交通結(jié)合，以充分發(fā)揮軌道交通效益，節(jié)約城市土地資源。

第二章 規(guī)劃編制

第六條 軌道交通規(guī)劃體系包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃、線路綜合規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第七條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃是軌道交通建設(shè)的基礎(chǔ)，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)武漢市城市總體規(guī)劃組織編制，報(bào)市人民政府審批。

市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃對(duì)軌道交通線路走廊、換乘節(jié)點(diǎn)以及車(chē)輛基地等重要設(shè)施用地進(jìn)行控制，保障軌道交通的建設(shè)。

第八條 軌道交通建設(shè)規(guī)劃是軌道交通近期建設(shè)的依據(jù)，由市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市交通發(fā)展規(guī)劃以及軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的要求組織編制，并按照規(guī)定程序報(bào)批。

第九條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃，組織編制軌道交通線網(wǎng)資源共享規(guī)劃、近期建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告、遠(yuǎn)期建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的工程預(yù)可行性研究報(bào)告。

軌道交通線網(wǎng)資源共享規(guī)劃由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查、協(xié)調(diào)，并報(bào)市人民政府審批。近期建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告、遠(yuǎn)期建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的工程 預(yù)可行性研究報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)組織審查。

第十條 軌道交通用地控制規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同軌道交通建設(shè)單位組織編制，報(bào)市人民政府審批。軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先期組織編制相應(yīng)深度要求的線路及站場(chǎng)總平面設(shè)計(jì)方案，為編制軌道交通用地控制規(guī)劃提供技術(shù)支撐。

第十一條 軌道交通線路綜合規(guī)劃由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)組織軌道建設(shè)單位編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)后，報(bào)市人民政府審批。

第十二條 軌道交通修建性詳細(xì)規(guī)劃由軌道交通建設(shè)單位組織編制，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的軌道交通修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為軌道交通施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第十三條 軌道交通規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。公告時(shí)間不得少于三十日。

經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，方便公眾查詢。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的內(nèi)容除外。

第三章 規(guī)劃控制

第十四條 軌道交通站場(chǎng)用地應(yīng)當(dāng)綜合考慮工程建設(shè)要求、交通配套設(shè)施規(guī)模需求等因素，在既保證車(chē)站功能，又協(xié)調(diào)好站場(chǎng)與周邊用地功能布局、地下空間合理利用等關(guān)系的前提下，合理確定軌道交通站場(chǎng)及其附屬設(shè)施的控制用地范圍。

第十五條 車(chē)站出入口、通風(fēng)亭以及冷卻塔等設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮與地面道路、地面建筑物結(jié)合設(shè)置，車(chē)站周邊現(xiàn)狀建筑物權(quán)屬單位以及規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求，提供結(jié)合設(shè)置的空間和技術(shù)條件；確需獨(dú)立設(shè)置的，其造型、材質(zhì)、色彩應(yīng)當(dāng)與周邊建筑物相協(xié)調(diào)。

第十六條 已建成和在建的軌道交通項(xiàng)目按照下列標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立軌道交通規(guī)劃控制保護(hù)地界：

（一）地下車(chē)站與隧道結(jié)構(gòu)外側(cè)50米內(nèi)；

（二）地面和高架車(chē)站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

（三）車(chē)站出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)10米內(nèi)。

在軌道交通規(guī)劃控制保護(hù)地界內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)制定必要的工程安全保護(hù)措施，確保軌道交通結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和運(yùn)營(yíng)安全。建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)工程實(shí)施方案研究論證，征得軌道交通建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)許可手續(xù)。

第十七條 軌道交通建設(shè)規(guī)劃確定的近期建設(shè)的軌道交通項(xiàng)目按照下列標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立軌道交通規(guī)劃控制區(qū)和規(guī)劃影響區(qū)：

（一）軌道交通線路中心線兩側(cè)各15米劃定為軌道交通規(guī)劃控制區(qū)；規(guī)劃控制區(qū)外兩側(cè)各20米劃定為軌道交通規(guī)劃影響區(qū)；對(duì)于線路曲線段、上下行線路分別位于建（構(gòu)）筑物兩側(cè)等特殊地段以及項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告有明確要求的，根據(jù)技術(shù)要求設(shè)立軌道交通規(guī)劃控制區(qū)和規(guī)劃影響區(qū)。

（二）規(guī)劃確定的軌道交通場(chǎng)站結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)不少于10米（地面通風(fēng)亭處按結(jié)構(gòu)外邊線不少于15米）劃定為軌道交通 規(guī)劃控制區(qū)，特殊困難條件下經(jīng)論證按不小于5米劃定規(guī)劃控制區(qū)，規(guī)劃另有要求的，按規(guī)劃要求確定；軌道交通車(chē)站不設(shè)定軌道交通規(guī)劃影響區(qū)。

（三）尚未編制線路及場(chǎng)站總平面設(shè)計(jì)方案的軌道交通項(xiàng)目，普通車(chē)站按寬度100米、長(zhǎng)度250米劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)；帶配線（停車(chē)線、渡線、待避線等）的車(chē)站按寬度100米、長(zhǎng)度600米劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)。

（四）設(shè)定軌道交通場(chǎng)站規(guī)劃控制區(qū)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足交通配套設(shè)施設(shè)置、環(huán)評(píng)、消防等要求。

軌道交通場(chǎng)站規(guī)劃控制區(qū)一經(jīng)確定，軌道交通場(chǎng)站及其設(shè)施結(jié)構(gòu)外邊線應(yīng)當(dāng)后退規(guī)劃控制區(qū)邊界不小于5米，特殊困難條件下經(jīng)論證不少于3米；距現(xiàn)狀建筑應(yīng)不小于10米，特殊困難條件下經(jīng)論證不小于5米。

第十八條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃確定的遠(yuǎn)期建設(shè)的軌道交通項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)，其劃定標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 進(jìn)行《武漢市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)暫行辦法》第47條規(guī)定作業(yè)活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案，并征得軌道交通建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位同意，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專家論證。

第二十條 在軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，規(guī)劃行政主管部門(mén)在規(guī)劃許可前應(yīng)當(dāng)告知軌道交通建設(shè)單位，由軌道交通建設(shè)單位組織技術(shù)審查，并在30個(gè)工作日內(nèi)提出回復(fù)意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目征得軌道交通建設(shè)單位同意后，依法辦理有關(guān)規(guī)劃許可手 續(xù)。

軌道交通規(guī)劃控制區(qū)范圍外新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，其地上、地下結(jié)構(gòu)（含圍護(hù)結(jié)構(gòu)）除滿足建筑間距、后退規(guī)劃用地范圍線、后退規(guī)劃道路紅線距離要求外，還應(yīng)當(dāng)后退軌道交通規(guī)劃控制區(qū)邊界不少于5米，特殊困難條件下經(jīng)論證不少于3米。

軌道交通線路及車(chē)站與建筑物結(jié)合建設(shè)，經(jīng)論證研究、審查可行的，地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與軌道交通工程同步設(shè)計(jì)、配套施工；其建（構(gòu)）筑物與軌道交通規(guī)劃控制區(qū)的關(guān)系按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案執(zhí)行。

第二十一條 軌道交通規(guī)劃影響區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目按照下列規(guī)定予以處理：

（一）先于軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的工程項(xiàng)目，其地上、地下結(jié)構(gòu)（含圍護(hù)結(jié)構(gòu)）后退軌道交通規(guī)劃控制區(qū)邊界大于5米的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)依法辦理有關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目滯后于軌道交通項(xiàng)目的，按照本辦法第十九條的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；

（三）建設(shè)項(xiàng)目與軌道交通項(xiàng)目同步實(shí)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同軌道交通建設(shè)單位在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段共同提出同步實(shí)施方案，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意后，按照規(guī)定程序辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第二十二條 軌道交通規(guī)劃控制區(qū)、規(guī)劃影響區(qū)內(nèi)已經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目方案經(jīng)具有軌道交通設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行評(píng)估可行，并征求軌道交通建設(shè)單位、已批建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的意見(jiàn)，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合評(píng)估后，可以繼續(xù)實(shí)施的，方可繼續(xù)實(shí)施；不能繼續(xù)實(shí)施的，依法變更或者撤回已經(jīng)生效的規(guī)劃許可，但應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第二十三條 軌道交通規(guī)劃控制保護(hù)地界、規(guī)劃控制區(qū)和規(guī)劃影響區(qū)確定后，應(yīng)當(dāng)納入城市黃線信息庫(kù)統(tǒng)一管理。

城市規(guī)劃確定的軌道交通用地控制線不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《城市黃線管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。

第四章 規(guī)劃實(shí)施

第二十四條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通用地控制規(guī)劃，分別向市規(guī)劃行政主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和用地預(yù)審。

第二十五條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持市發(fā)展改革部門(mén)對(duì)工程可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件，向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理用地規(guī)劃許可，市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通用地控制規(guī)劃、軌道交通線路綜合規(guī)劃進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十六條 軌道交通建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，按照規(guī)定程序向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

第二十七條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)軌道交通線路修建性詳細(xì)規(guī)劃，完善軌道交通工程施工圖，按照規(guī)定程序向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

軌道交通施工臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模，并依法辦理臨時(shí) 用地手續(xù)，用后及時(shí)退還。

第二十八條 軌道交通工程竣工后，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)。

第五章 附則

第二十九條 本辦法所稱軌道交通用地控制規(guī)劃，是指依據(jù)軌道交通建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)線路設(shè)計(jì)方案編制的用地控制性規(guī)劃，以明確線路走向、車(chē)站分布方案及用地控制，車(chē)輛基地統(tǒng)籌布局方案及用地控制，軌道交通主變電所、指揮中心等其他相關(guān)設(shè)施的布局及用地控制，其他交通方式銜接條件、用地規(guī)模匡算及用地控制，線路方案與主要城市道路、立交的關(guān)系，為下步設(shè)計(jì)提出相關(guān)建議，對(duì)軌道交通沿線用地規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

本辦法所稱軌道交通線路綜合規(guī)劃，是指為保障軌道交通工程的實(shí)施，協(xié)調(diào)沿線用地開(kāi)發(fā)建設(shè)、地下空間合理利用，依據(jù)軌道交通項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的設(shè)計(jì)方案編制的涵蓋軌道交通沿線及車(chē)站周邊土地利用規(guī)劃、交通組織規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)等內(nèi)容的綜合性規(guī)劃。

本辦法所稱軌道交通線路修建性詳細(xì)規(guī)劃，是指依據(jù)軌道交通線路綜合規(guī)劃編制的用以確定城市軌道交通線位、車(chē)站平面和豎向定位，明確軌道交通工程與城市道路、立交、地下管線、周邊建設(shè)銜接的關(guān)系，以指導(dǎo)站場(chǎng)施工圖設(shè)計(jì)和管線遷改的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

第五篇：軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)工程專項(xiàng)審查辦事

軌道交通控制保護(hù)區(qū)建設(shè)工程專項(xiàng)審查

辦事指南

一、審查依據(jù)：

（一）《重慶市軌道交通條例》（重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 【2011】第6號(hào)）；

（二）《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）》（渝建發(fā)【2012】153號(hào)）。

二、審查事項(xiàng)及軌道控制保護(hù)區(qū)范圍

（一）審查事項(xiàng)

軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的：

1、建設(shè)工程方案專項(xiàng)審查；

2、建設(shè)工程初設(shè)專項(xiàng)審查；

3、建設(shè)工程軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案?jìng)浒福?/p>

4、作業(yè)備案。

（二）軌道控制保護(hù)區(qū)范圍

規(guī)劃、在建以及運(yùn)營(yíng)的軌道交通線路：

1、地下車(chē)站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；

2、地面車(chē)站和高架車(chē)站以及軌道線路外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

3、出入口、換乘通道、通風(fēng)亭、風(fēng)井、風(fēng)道、冷卻塔、車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)、控制中心、變電站、牽引變電所及各類軌道專用管網(wǎng)（線）溝等建（構(gòu)）筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)；

4、過(guò)江、過(guò)河橋梁上、下游各二百米內(nèi)。

若遇滑坡、大面積填方、溶洞、采空區(qū)、高含水率等復(fù)雜地質(zhì)條件或因軌道建設(shè)及運(yùn)營(yíng)安全需要等特殊情況，需要調(diào)整控制保護(hù)區(qū)范圍的，以市城鄉(xiāng)建委會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審核確定的范圍為準(zhǔn)。

三、提交資料

（一）建設(shè)工程方案專項(xiàng)審查

1、建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)征求市城鄉(xiāng)建委意見(jiàn)的函（1份、蓋章原件）；

2、《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見(jiàn)申請(qǐng)表》（1份、蓋章原件）；

3、建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案文件（1份、蓋章復(fù)印件）；

4、選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件或建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)（1份、蓋章復(fù)印件）

5、總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的平面位置關(guān)系）及電子件（2份、蓋章原件）；

6、軌道交通控制保護(hù)設(shè)計(jì)專篇（1份、蓋章原件）；

7、建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)文件（1份、蓋章復(fù)印件）；

8、其它需要說(shuō)明的與軌道交通有關(guān)的資料。

（二）建設(shè)工程初設(shè)專項(xiàng)審查

1、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)征求市城鄉(xiāng)建委意見(jiàn)的函（1份、蓋章原件）；

2、《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見(jiàn)申請(qǐng)表》（1份、蓋章原件）；

3、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)文件及附圖（1份、蓋章復(fù)印件）；

4、總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出建設(shè)項(xiàng)目與軌道交通的平面位置關(guān)系）（2份、蓋章原件）；

5、軌道交通控制保護(hù)設(shè)計(jì)專篇（1份、蓋章原件）；

6、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件（1份、蓋章復(fù)印件）；

7、建設(shè)項(xiàng)目勘察報(bào)告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格書(shū)（1份、蓋章原件）；

8、其它需要說(shuō)明的與軌道交通有關(guān)的資料。

（三）建設(shè)工程軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案?jìng)浒?/p>

1、向市城鄉(xiāng)建委申請(qǐng)備案的函（1份、蓋章原件）；

2、《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目備案登記表》（1份、蓋章原件）；

3、軌道建設(shè)或運(yùn)營(yíng)單位關(guān)于安全保護(hù)方案的書(shū)面意見(jiàn)（1份、蓋章原件）；

4、施工圖審圖機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程施工圖審查合格書(shū)（1份、蓋章原件）；

5、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)電子文件（1份）；

6、安全保護(hù)方案文件（1份、蓋章原件）；

7、施工單位資質(zhì)證書(shū)、施工合同（1份、蓋章復(fù)印件）；

8、第三方監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)證書(shū)、委托監(jiān)測(cè)合同（1份、蓋章復(fù)印件）；

9、其它需要說(shuō)明的與軌道交通有關(guān)的資料。

（四）作業(yè)備案（僅限控制保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目）

1、向市城鄉(xiāng)建委申請(qǐng)備案的函（1份、蓋章原件）；

2、軌道建設(shè)或運(yùn)營(yíng)單位關(guān)于安全保護(hù)方案的書(shū)面意見(jiàn)（1份、蓋章原件）。

3、其它需要說(shuō)明的與軌道交通有關(guān)的資料。

四、辦理程序

（一）信息審查和提資

建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提出軌道交通專項(xiàng)審查申請(qǐng)前，登陸重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)，完成注冊(cè)、信息審查和申請(qǐng)軌道提資。

（二）接件

1、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位持專項(xiàng)審查所需資料，向市城鄉(xiāng)建委行政審批服務(wù)大廳軌道處/軌道辦窗口提出專項(xiàng)審查申請(qǐng)，并同時(shí)在重慶 3 市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)上提出專項(xiàng)審查申請(qǐng)。

2、市城鄉(xiāng)建委行政審批服務(wù)大廳軌道處/軌道辦窗口工作人員在核對(duì)資料形式要件后，申請(qǐng)材料不齊全的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正或完善的全部?jī)?nèi)容；材料齊全并符合要求的，向申請(qǐng)人出具受理審查通知單。

（三）專項(xiàng)審查

1、方案階段專項(xiàng)審查

市城鄉(xiāng)建委應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見(jiàn)。

對(duì)軌道交通安全影響大、需進(jìn)行安全評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，市城鄉(xiāng)建委書(shū)面告知項(xiàng)目建設(shè)單位委托第三方評(píng)估單位進(jìn)行安全評(píng)估。評(píng)估完成后由市城鄉(xiāng)建委組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并形成專家評(píng)審意見(jiàn)。安全評(píng)估和專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)限。

2、初設(shè)階段專項(xiàng)審查

市城鄉(xiāng)建委在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查意見(jiàn)。

3、軌道交通安全保護(hù)方案?jìng)浒?/p>

市城鄉(xiāng)建委收到建設(shè)及作業(yè)申請(qǐng)人的備案申請(qǐng)后資料齊全的，2個(gè)工作日內(nèi)作出備案意見(jiàn)書(shū)。

4、作業(yè)備案

市城鄉(xiāng)建委收到建設(shè)及作業(yè)申請(qǐng)人的備案申請(qǐng)后資料齊全的，2個(gè)工作日內(nèi)作出備案意見(jiàn)書(shū)。

（四）如有下列情形之一的，市城鄉(xiāng)建委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出不予通過(guò)的書(shū)面意見(jiàn)，并說(shuō)明理由：

1、軌道交通控制保護(hù)設(shè)計(jì)專篇編制深度達(dá)不到相關(guān)規(guī)定要求的；

2、專項(xiàng)審查意見(jiàn)為不通過(guò)的；

3、違反相關(guān)建設(shè)程序的。

（五）若因特殊情況導(dǎo)致專項(xiàng)審查難以在規(guī)定工作日內(nèi)完成的，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并向建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位出具延期辦理通知書(shū)。

五、申報(bào)窗口及承辦處室

（一）申報(bào)及發(fā)件窗口：市城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心軌道處/軌道辦窗口，聯(lián)系電話：63521336。

（二）承辦機(jī)構(gòu)：重慶市軌道交通建設(shè)辦公室；聯(lián)系電話：63838200。

網(wǎng)上提資、報(bào)件網(wǎng)址：http://113.207.113.49:6002