第一篇：新時期體育工作的意見

*年，黨中央在總結建國以來特別是改革開放后我國體育工作基本經驗的基礎上，發出了《關于進一步發展體育運動的通知》（中發[1984]20號），提出了加快我國體育事業發展的指導思想、主要任務和工作措施。近20年來，各級黨委、政府和體育系統在《通知》精神指導下，大力開展全民健身活動，推行“奧運爭光計劃”，群眾體育蓬勃開展，人民體質普遍增強。競技體育全面登上世界體育舞臺，在國際賽場上屢創佳績。我國的體育事業取得了舉世矚目的成就，對促進經濟發展和社會進步起到了重要作用。但是也應該看到，目前我國人均體育場地、人均體育消費和經常參加體育活動的人數，與世界發達或較發達國家相比，仍處在較低水平；地區之間、城鄉之間體育發展程度差距較大；競技體育優勢項目不多，后備力量不足。全面客觀地分析當前的體育形勢，并研究采取相應的對策，是加快體育事業發展的前提。隨著新世紀的到來，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。2001年，北京成功贏得2008年奧運會舉辦權，這充分反映了我國改革開放的豐碩成果，對推動新世紀我國經濟和社會發展，形成全方位、多層次、寬領域對外開放格局，提高我國的國際地位，都將產生深遠的影響。

籌備和舉辦2008年奧運會及殘疾人奧運會，既是北京市和體育界的大事，也是全國人民的盛事；既是難得的歷史機遇，也面臨新的挑戰。抓住機遇，迎接挑戰，努力把2008年奧運會和殘疾人奧運會辦成歷史上最出色的一屆奧運會，加快我國體育事業的全面發展，滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求，并借此推動我國社會主義物質文明建設和精神文明建設的發展，是全黨、各級政府和全國各族人民的一項共同任務。各級黨委、政府要以此為契機，進一步加強和改進新時期體育工作?，F對此提出以下意見。

一、充分認識體育在經濟、社會發展中的重要地位和作用

（一）體育是社會發展與人類文明進步的一個標志，體育事業發展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現。在現代化建設的進程中，體育伴隨著經濟、社會的發展而發展。我國社會主義現代化建設的根本目的是滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要。經濟越發展，社會越進步，人們強身健體的意識就越強烈，體育的地位就越重要，作用就越顯著。

（二）體育作為一種群眾廣泛參與的社會活動，不僅可以增強人民體質，也有助于培養人們勇敢頑強的性格、超越自我的品質、迎接挑戰的意志和承擔風險的能力，有助于培養人們的競爭意識、協作精神和公平觀念。高水平競技體育對豐富人們的文化生活，弘揚集體主義、愛國主義精神，增強國家和民族的向心力、凝聚力，都有著不可缺少的作用。我國體育健兒在奧運會和世界性大賽中表現出來的拼搏精神，激發了我國人民的愛國熱情和民族自豪感，鼓舞了我國人民戰勝困難，奮發向上。

（三）體育是促進友誼、增強團結的重要手段。通過體育活動，能夠擴大人們的情感交流，增進人與人之間的相互了解，改善人際關系，建立健康、合理的生活方式，創造文明、和諧的社會環境。國際間的體育交往，能夠促進國家與國家之間、人民與人民之間的相互理解，有益于人類社會的“團結、友誼、進步”。

（四）當今世界，體育產業的發展明顯加快，已經成為國民經濟新的增長點。作為第三產業的組成部分，加快體育產業的發展是建立社會主義市場經濟體制的需要，符合我國經濟結構戰略性調整的要求，對于擴大內需、拉動經濟增長，實現現代化建設發展目標，有著明顯的推動作用。

二、新時期發展體育事業的指導思想、工作方針和總體要求

(五)高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，認真實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，以舉辦2008年奧運會為契機，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求為出發點，把增強人民體質、提高全民族整體素質作為根本目標，積極開創體育工作新局面，為實現新世紀我國經濟、社會發展的戰略目標和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。

（六）堅持體育為人民服務、為社會主義現代化建設服務的方針，堅持普及與提高相結合，實現群眾體育與競技體育的協調發展和相互促進；堅持以改革促發展，強化體育制度創新，努力推進體育體制改革和運行機制轉變，增強體育發展的活力和后勁；堅持依法行政，加強體育工作的法制建設，依靠科技力量，保障體育事業持續、健康發展。

（七）從我國國情出發，堅持體育事業與經濟、社會協調發展。群眾體育以全民健身為目標，廣泛開展體育活動，不斷提高全民族的健康水平；競技體育以重大國際比賽，特別是奧運會取得優異成績為目標，合理布局，提高水平；平衡區域體育發展格局，在鼓勵經濟發達地區率先實現體育現代化的同時，抓住西部大開發的有利時機，繼續實施援建全民健身設施的“雪炭工程”，積極扶持中西部地區和少數民族地區發展體育事業，發揮多民族人才資源優勢，努力促進區域體育的共同發展；增加政府對體育事業投入，充分發揮社會力量，積極發展體育產業，做好體育彩票發行銷售和使用管理；注重無形資產開發和新運動項目開拓，為發展體育產業注入新的活力。

三、大力推進全民健身計劃，構建多元化體育服務體系

（八）繼續實施《全民健身計劃綱要》。開展全民健身活動，增強人民體質，是體育工作的根本任務，是利國利民、功在當代、利在千秋的事業。體育工作一定要把提高全民族的身體素質擺在突出位置。

（九）努力構建群眾性的多元化體育服務體系。隨著國民經濟的發展和人民物質文化生活水平的提高，要逐步改善群眾性體育運動條件，為廣大人民群眾提供必要的體育設施和體育服務；根據不同區域、不同人群的不同需求，堅持體育服務的多元化，適應各方面的體育健身需要，保障廣大人民群眾享有基本的體育服務；注重區域體育、城鄉體育共同發展，加大對中西部地區和農村體育事業發展的支持力度。

（十）構建群眾性體育服務體系，著重抓好三個環節：一是建設好群眾健身場地，方便群眾就地就近參加體育活動；二是健全群眾體育活動組織，建立社會體育指導工作隊伍和社會化的群眾體育網絡，完善國民體質監測系統；三是舉辦經常性群眾體育活動，豐富群眾文化生活。群眾體育工作應努力做到親民、便民、利民。

（十一）構建群眾性體育服務體系，要抓住四個重點：青少年體育以學校為重點，農村體育以鄉鎮為重點，城市體育以社區為重點，軍隊體育以連隊為重點。各地區、各有關部門應各司其職，采取切實有效的措施，充分發揮學校、社區、鄉鎮和連隊的聚集效應、輻射功能和帶動作用，增加體育鍛煉的吸引力和凝聚力，推動全民健身活動的普遍開展。各類學校要培養學生德、智、體、美全面發展，提高體育教學質量，確保學生體育課程和課余活動時間，把具有健康體魄作為青少年將來報效祖國和人民的基礎條件。各行業、機關、企事業單位和鄉鎮、社區要把組織群眾開展體育活動納入工作范圍，充分利用文化體育設施的綜合服務功能，在組織網絡、活動內容和服務方式上積極探索符合時代要求的基層體育發展模式。

（十二）構建群眾性體育服務體系，要堅持政府支持與社會興辦相結合。政府重點支持公益性體育設施建設，群眾性體育組織和體育活動以社會興辦為主，鼓勵、支持企事業單位和個人興辦面向大眾的體育服務經營實體，積極引導群眾的體育消費，大力培育體育市場，加強規范管理，逐步形成有利于體育產業發展的社會氛圍。

四、全面實施競技體育發展戰略，進一步提升我國競技運動水平

（十三）舉辦2008年奧運會是一個系統工程。各有關地區、部門和有關方面要密切配合，開拓創新，把籌備和舉辦奧運會作為推動我國經濟、社會發展的難得機遇，作為提高我國競技運動水平和國際大型賽事組織能力的大舞臺，作為學習國際體育事務、掌握現代體育運作方式的大學校，作為錘煉體育隊伍思想、業務素質的大熔爐，進一步提高我國在國際體壇的地位和聲望。同時，要重視和支持殘疾人運動員的選拔、集訓、組團、參賽等工作，按照國際慣例，確保2008年殘疾人奧運會的圓滿成功。

（十四）制定新時期奧運爭光計劃。以新世紀我國在奧運會等重大國際比賽中取得優異成績為目標，進一步發揮社會主義制度的優越性，堅持和完善舉國體制，明確中央和地方發展競技體育的責任，充分調動中央和地方以及社會各方面的積極性，在充分發揮競爭機制的基礎上，把全國的體育資源更好地整合起來。重視體育科學技術研究工作，不斷提高體育運動訓練的科學化程度和體育決策的科學化水平，全面提升我國在國際體壇的競爭實力，發揮競技體育的多元功能。

（十五）密切跟蹤世界競技體育新動向，結合我國實際，科學部署競技體育發展戰略。鞏固原有的優勢項目，拓展新的優勢項目，爭取在田徑、游泳項目中有較明顯突破，不斷提高球類等集體項目的競技水平。要堅持從實際出發，調整項目結構，完善項目布局，努力提高成功率。

（十六）舉辦好全國運動會和國內其他賽事。全國運動會是推動我國競技體育發展的重要環節，要全面、科學安排國內各項賽事，改革完善競賽制度，充分發揮競賽的功能和效益，為實現“奧運戰略”目標服務。舉辦賽事要弘揚中華體育精神，有利于出成績、出人才，有利于促進社會穩定和民族團結。

（十七）加強高水平運動隊建設。要把提高運動技術水平與培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新一代體育隊伍結合起來，深入、持久地開展愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育，反對極端個人主義、享樂主義、拜金主義和各種歪風邪氣。努力抓好運動訓練和文化教育，開拓培養高水平運動員、教練員的新途徑，為優秀運動員、教練員升學深造創造條件，提高運動隊伍的科學文化素質。體育后備人才培養關系到競技體育的持續發展，要認真抓好業余運動隊伍訓練，注意發現和培養新的人才。體育、財政、人事、勞動保障等部門要研究制定非職業化運動隊優秀運動員退役就業安置的政策措施，盡快建立對優秀運動員的激勵機制和傷殘保險制度，解除運動員的后顧之憂。

五、繼續深化體育體制改革，促進運行機制轉換

（十八）為適應社會主義市場經濟的發展，深化我國體育管理體制改革勢在必行。要明確政府和社會的事權劃分，實行管辦分離，把不應由政府行使的職能轉移給事業單位、社會團體和中介組織。體育行政部門要把工作重點轉移到貫徹國家方針、政策，研究制定體育行業政策和發展規劃，依法加強行業管理和提供服務上來。

（十九）利用籌備2008年奧運會的有利時機，充分發揮國家體育總局、中華全國體育總會和中國奧委會的作用。要根據我國的國情，汲取國外的成功經驗，逐步理順各級體育組織之間的關系，分工合作，形成新時期有利于體育事業發展的組織架構和適應社會主義市場經濟要求的運作方式。

（二十）深化運動項目管理體制改革，提高規范化管理水平。要按照責權利統一的原則，進一步明確各級體育管理部門的職責，處理好相互之間的工作關系。各運動項目管理單位要加強自身建設，建立健全科學的工作機制和合理的規章制度，分期分批進行單項協會實體化改革。

（二十一）社會各界對體育事業的贊助，對拓寬資金投入渠道、活躍體育活動起了積極作用，符合市場經濟的要求和國際慣例。要研究、制定有關政策措施，鼓勵社會力量對體育賽事、公益性體育機構和公共體育設施建設的支持。要加強對贊助活動的管理和監督，充分調動企事業單位和個人的積極性，保障和維護其正當權益。

（二十二）積極推進體育工作運行機制的轉換。要深入實際，研究新情況，解決新問題，加快體育的制度創新、管理創新，建立有利于競爭協作和靈活高效的運行機制。要努力開發體育無形資產，加強對商業性賽事的管理，大力發展體育產業，積極培育體育市場，不斷增強體育發展的動力和后勁。

六、切實加強對體育工作的組織領導

（二十三）體育事業是社會主義物質文明建設和精神文明建設事業的重要組成部分，必須加強黨的建設，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不斷增強黨在體育領域的號召力和凝聚力，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實，確保體育事業沿著中國先進文化的前進方向持續發展。

（二十四）各級黨委、政府要把發展體育事業作為促進人民身體健康，提高全民族整體素質，維護社會穩定，推動經濟、社會可持續發展的大事，納入國民經濟和社會發展規劃。在機構改革進程中，體育機構只能加強，不能削弱。要深入進行調查研究，通過統籌規劃、政策引導、組織協調、提供服務，建立靈活高效的調控機制，充分發揮各級工會、共青團、婦聯、各行業和社會各界辦體育的積極性。

（二十五）各級政府要增加對體育事業的投入。群眾性體育事業屬于公益性事業，縣級以上人民政府要按照《中華人民共和國體育法》的規定，將體育事業經費、基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，并隨著國民經濟的發展逐步增加對體育事業的投入，確保體育事業經費隨著財政收入的增長逐步增加。

（二十六）各級政府要重視體育設施建設，加強城鄉公共體育設施規劃。新建的非營利性體育設施，地方政府可以采用劃撥方式提供用地。新建居民小區、經濟開發區和學校必須配套建設相應的體育設施。公共體育設施要向社會開放，正確處理好公益性和經營性的關系。收費標準要充分考慮人民群眾的經濟承受能力。學校、機關、企事業單位的體育設施也要努力實現社會共享。嚴禁侵占、破壞體育設施。要將體育場館建設成為健康、科學、文明的陣地。

（二十七）加強法制建設，將體育工作納入法制化軌道。要按照有關法律法規的規定，參照國際上的成功經驗，結合我國國情，抓緊研究制定加強違禁藥物管理、規范俱樂部制競賽等方面的法規，并嚴格執行。

（二十八）加強體育隊伍的作風建設，切實糾正不正之風，清除腐敗行為。體育隊伍的作風建設，關系到我國體育事業的健康、持續發展，是代表先進文化前進方向的重要標志。某些地方存在的不遵守競賽規則、擾亂賽場秩序和其他各種腐敗行為，是對“公平、公正、公開”競賽原則的背離，與公民道德建設背道而馳。體育界和全社會要切實加強對體育隊伍的思想道德教育和監督管理，堅決反對使用違禁藥物和訓練、競賽中的一切不軌舉動，堅決與體育領域各種不正之風和腐敗行為作斗爭，切實維護體育競賽的公正性和純潔性。

（二十九）進一步加強體育宣傳報道工作。新聞輿論對促進體育事業的繁榮發展具有重要作用。要堅持正確的輿論導向，弘揚中華體育精神，普及體育科學知識，倡導健康、科學、文明的生活方式，維護社會穩定，為推動體育事業健康發展營造良好的輿論環境。

第二篇：老年體育工作總結工作意見

福建省老體協2014年工作總結2015年工作安排意見

省老體協主席 王美香

（2015年1月16日）同志們：

現在，我代表省老體協向會議作2014年工作總結并提出2015年工作安排意見。

2014年省老體協在省委、省政府關心重視下，在中國老體協及省有關部門的指導與支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習總書記系列講話精神為指導，以創新發展為主線，堅持“四個層層抓”，全面推動老年體育事業發展，各項工作取得了可喜的成績。

一、2014年工作回顧

（一）認真學習宣傳貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記系列講話精神。

黨的十八大對我國未來全面推進改革開放和社會主義現代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出戰略部署。黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，為實現“兩個一百年”奮斗目標提供了強大動力。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定，為實現“兩個一百年”奮斗目標提供了重要保障。

2014年是全面深化改革的第一年，是全面貫徹《中國老齡事業發展“十二五”規劃》、大力實施新修訂的《老年人權益保障法》、切實落實國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》之年。最近，國務院又印發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，把全民健身上升為國家戰略。各級老體協認真學習黨的十八大及十八屆三中、四中全會和習總書記系列講話精神，按照中央的部署和省委的要求，密切聯系我省老年體育工作實際，提出具體的貫徹意見。各級老體協通過召開報告會、座談會、舉辦講座大講堂、開通網絡、編發輔導材料、開展文藝宣傳等，積極開展多種形式的學習宣傳活動，及時把中央的精神傳達到廣大老年群眾中去，把全省各級老體協的工作統一到黨中央的精神上來。尤其是最近兩、三個月，學習貫徹四中全會精神已在我省老年人中形成熱潮。如莆田市老體協組織“夕陽紅”宣講團，深入鄉村、村民小組、田間地頭，廣泛宣傳。南平市老體協組織了32支宣講隊，深入基層宣傳演出80多場次。老同志們率先垂范，帶頭學法、尊法、守法、用法、護法，帶頭樹立和弘揚社會主義法治理念、法治精神。我省各級老體協聯系實際，大力宣傳與老年體育密切相關的法律法規，引導老年人做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者，引導廣大老年人自覺踐行社會主義核心價值觀，為老年體育事業發展提供有力的保障。

（二）深入調查研究，重視農村，轉變作風，服務基層。

省老體協在2013年全面調研的基礎上，2014年3、4月間由領導帶隊，分成4個小組，分赴三明、南平、龍巖、寧德的8個縣、22個鄉鎮、29個行政村、3個社區、23個健身場館和活動中心，調研老年體育工作；實地了解情況，總結經驗與做法，分析存在的問題和困難，研究提出加強和促進農村老年體育工作的意見與措施。從總體上看，各級老體協特別是縣級老體協艱苦創業、扎實工作，為農村老年體育工作的發展做出了積極的努力，探索和總結了成功的經驗，工作上有許多亮點。但必須看到，基層老體協的薄弱面還是比較大的，組織網絡不健全，有些地方沒人干事，沒錢辦事，沒場地搞活動，沒輔導員推廣普及健身項目，不少農村老年人文體活動內容單調，僅限于棋和操；與老體協提出的“組織在身邊、活動在身邊、場地在身邊”的“三邊”要求相距甚遠，與我們常說的實現了組織網絡“縱向到底、橫向到邊”的實際情況有一定的差距。

調研之后，省老體協向省委、省政府上報《農村基層老體協工作調研報告》。省領導對此十分重視，省委尤權書記批示：“老年人的文化體育應當作社會事業發展的組成部分，一并予以統籌考慮?！碧K樹林省長批示：“請李紅同志研究?！笔∥睍浻趥荆骸笆±象w協十分關心農村老年人的身心健康，通過深入調研，提出開展創建‘老年人康樂家園’活動，這是一項實在實惠的民生工程，應予重視和支持?！笔∥Ｎ悩迮荆骸笆±象w協組織農村基層老體協工作調研很有針對性，贊成報告提出的建議。請正國同志認真研究，進一步加大對農村老年體育工作的支持力度。”李紅副省長批示：“請文化廳、體育局按照尤書記、蘇省長的批示精神，會同老干局、老齡辦、老體協等涉老單位和協會，調研摸底當前老年人文化體育的狀況，系統提出促進我省老年人文化體育工作的意見建議，專題研究一次?！?/p>

領導的批示，充分體現了省委、省政府領導對老年體育事業的重視和支持，對各級老體協的同志是極大的鼓舞，為進一步做好老體協工作創造條件。我們要面對現實、正視問題，把握機遇，積極主動配合有關部門，認真落實省委、省政府領導的批示，促進我省老年體育工作的新發展。

（三）創新工作思路，爭取政策支持，推進老體協工作上新臺階。

搞好老體協工作首先要創新工作思路，惟有創新，才能發展。我們著力做好多方面基礎性工作，力爭政策支持，為老年體育工作創造良好環境。一是將老年體育工作納入政府工作報告。2014年1月12日，蘇樹林省長在福建省第十二屆人大第二次會議上所作的《政府工作報告》，將“廣泛開展全民健身活動，公共體育場館一律向社會開放，發揮老體協作用，發展青少年和老年體育?！睂懭肫渲小６?014年1月19日印發的《福建省人民政府政府關于加快發展養老服務業的實施意見》，對老年體育工作、老體協組織建設、經費預算、場地建設和輔導員培訓等納入政府工作要求。三是在省委、省政府分管領導的關心支持下，協調省委組織部、宣傳部，省發改委、教育廳、財政廳、體育局等14個部門聯合下發《關于進一步加強老年體育工作的實施意見》，明確相關部門的職責和任務，具體化相關的政策措施和要求。上述這些文件的制訂和出臺，為做好老體協工作營造了良好的環境和更大的發展空間。福州、廈門、莆田、三明、龍巖、寧德等市也出臺了加強老年體育工作的《意見》。福州市人民政府決定2015年撥給市老體協的工作經費從50萬元提高到80萬元。

省老體協于2014年5月下旬在泉州召開工作創新發展研討會。會議傳達了2014年中國老體協工作會議精神；總結交流老體協工作創新發展的經驗，研究探討深化改革、增強老體協工作活力的思路和措施；重點圍繞創新工作思路、創新管理理念、創新活動內容和形式，加強輔導員培訓、完善輔導站建設和管理等開展研討交流。18個單位向大會提交了書面交流材料。泉州市、南平市、福州市、漳州市、廈門市同安區洪塘頭社區、中國移動福建分公司、武平縣、沙縣等老體協代表在大會上發言，圍繞老體協工作創新發展這個主題研討交流。

誠如中國老體協主席張發強所說的：老體協工作，需求是原動力，活動是生命力，組織是保障力，隊伍是戰斗力。泉州會議上，同志們對老體協組織、隊伍、活動、場地的管理，如何創新理念，作了很好的交流和探索，這次會議對我省老體協工作的創新發展將產生積極的影響。

（四）因地制宜，多措并舉，加快推進老年人健身場地設施和納涼點建設。

全省各級老體協堅持把抓場地建設作為一項重要工作，認真貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，因地制宜，多措并舉，大力推動政府加快公共體育設施建設，將老年體育設施建設納入城鄉建設規劃。各地結合新農村建設、城鎮建設、舊城改造、住宅小區建設等，建設和妥善安排老年人健身活動場所。泉州市委、市政府為民辦實事項目“老年健康幸福工程”——百村百座老年活動中心建設第三期2014年已經驗收；建筑面積21924平方米，“三場”配套面積28749平方米，總投資5085萬元。目前，泉州市積極籌備第四期百村百座工程建設。漳州市投資4100萬元、建筑面積6200平方米的市老年體育活動中心于2014年5月投入使用，為省第九屆老健會承擔了部分展示交流活動。投資1.58億元、占地12015平方米、總建筑面積22521平方米的福州市老年體育活動中心，工程進展順利，目前地面主體建筑即將封頂，預計將于今年下半年投入使用。投資近2000萬元、占地面積4720平方米、建筑面積3885平方米的南平市老年體育活動中心，目前在建，預計今年7、8月份可竣工。龍巖市、莆田市老體活動中心已列入市委、市政府為民辦實事項目。廈門市改擴建老年活動中心規劃已獲市里審批，準備2015年初動工。三明市老體活動中心與涉老部門共建共享。寧德市老年體育活動中心，建成投入使用，免費對老年人開放，運轉良好，獲得社會好評。目前，全省66﹪的縣（市、區）有老年人活動中心，60﹪的鄉鎮（街道）、48﹪的行政村（社區）結合新農村建設和環境改造，建設了老年文體中心（室）及活動場地。老年群眾文體健身設施條件得到明顯改善，逐步滿足老年人健身活動的需要。

省老體協積極倡導和推動的老年人夏季納涼點建設，得到各級黨政領導的高度重視和支持。各級老體協把握契機，將納涼點、晨晚練點、輔導站點，“三點”融為一點，資源整合，相互促進，充分利用。近年來，全省不僅新建了一批納涼點，而且提升和完善了一批晨晚練點和輔導站點，實現服務民生與促進老年人體育活動開展的有機結合。

2014年7月下旬，省老體協在寧德市召開老年體育健身場地暨納涼點建設現場會。這次會議的主要議題是：認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步落實《福建省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》（閩政﹝2014﹞3號）和省委組織部、省住建廳、省體育局等14個部門聯合下發的《關于進一步加強老年體育工作的實施意見》（閩體﹝2014﹞182號）文件精神，總結交流兩年來各地推進老年體育健身場地暨納涼點建設的做法和經驗。寧德市、福州市、上杭縣、廈門海滄區、東山縣、莆田秀嶼區等6個單位的同志在大會上作交流發言。省體育局、住建廳的領導出席會議并作了很好的講話。省體育局徐正國局長講了“三個納入”，即把老年體育健身場地及納涼點建設納入當地體育設施建設規劃，把老年體育健身輔導員培訓工作納入社會體育指導員培訓計劃，把老年體育健身場地建設、活動管理納入各級體育部門管理范疇。住建廳領導從城鄉規劃的角度，表示要大力支持老體場地設施建設。會議對進一步加快場地和納涼點建設，改善老年人體育健身設施條件將產生積極的推動作用。

（五）以省第九屆老健會為契機，掀起老年體育健身活動新熱潮。

福建省第九屆老年人體育健身大會于2014年11月8日至13日在漳州市舉行。本屆老健會以設區市、平潭綜合實驗區、省直及行業系統為單位，組建了17個代表團，近1500名老年隊員參加15個大項、27個小項的展示交流。通過交流，不僅充分展示個人和團體的精湛技藝、團隊精神和道德風貌，而且展示了廣大老年朋友良好的身體素質和健康水平；反映了老年健身活動的組織水平、技術水平的提高；也充分展示了我省貫徹實施《老年人權益保障法》、《體育法》、《全民健身條例》和“老齡事業發展規劃”的積極成果。

本屆老健會得到了各級黨政領導的高度重視。各級體育部門和老年人體育協會精心組織、認真實施。特別是漳州市委、市政府、市體育局和市老體協為本屆老健會投入了大量人力、財力，保證了老健會順利進行。各代表團積極配合與支持，老年隊員們秉承“重在參與、重在健身、重在快樂、重在交流、安全第一”的大會宗旨，文明參賽，服從裁判，尊重對手，賽出了風格和水平，取得了可喜的成績。

本屆老健會與往屆相比，有許多新的變化：一是首次將舉辦地政府納入主辦單位；二是首次實行省老健會與省運會統一保障標準；三是首次將國家體育總局推廣的健身氣功項目納入交流項目；四是首次將“體育道德風尚獎”與優秀組織獎“合二為一；五是首次由市級老年體育活動中心承擔部分項目的展示交流活動。

全省各地老體協以省第九屆老健會為契機，掀起老年體育健身活動的新熱潮。各設區市，平潭綜合實驗區、省直及行業系統老體協舉辦了本級老健會或選拔活動，吸引上百萬老年人的積極參與，有力地推動了至下而上的老年體育健身活動蓬勃開展。2014年9月，省老體協在漳州舉辦了全省老年人健身創新項目展示交流會。各地選送了一批老年人易學、易掌握的創新項目，取得良好效果；部分值得推廣的創新項目在省第九屆老健會開幕式上展示，獲得好評。

（六）進一步加強培訓工作，建立健全輔導員培訓、管理、服務機制，培養壯大骨干隊伍。

按照2012年省老體協制定的《老年人體育健身輔導員培訓計劃》，在“十二五”期間要通過省、設區市、縣（市、區）三級聯動舉辦各類健身項目輔導員培訓班500期，輪（復）訓現有輔導員3萬名，新培訓2萬名。2014年全省共培訓老年體育健身輔導員12000多名，其中：省老體協分別在廈門、德化、莆田舉辦手杖操、可樂球健身操、健身氣功培訓班各一期，培訓輔導員498名。設區市和省直機關老體協共培訓輔導員2980名。平潭綜合實驗區和各縣（市、區）及行業系統老體協共培訓輔導員8600多名。初步形成一支推廣、創新、普及體育健身項目、服務老年人的輔導員隊伍，更好地為廣大老年人健身健心康樂服務。此外，省老體協還建立體育健身活動項目庫，以影像形式收錄存儲；有推廣價值的，通過網上培訓，予以推廣?，F省老體協“項目庫”中已有備用項目48個。

過去的一年，省直及行業系統老體協的工作也各有特色。省直機關老體協每月舉行一次老同志聊天會，學習中央和上級有關精神；舉辦了第二屆老體協會員金（鉆石）婚慶賀會。高校老體協發揮學術人才優勢，發表了老年體育科研文章20多篇。郵電老體協踐行“社會主義核心價值觀”，開展“愛就在我身邊”活動，關愛老同志，為他們送溫暖。電力老文體協結合企業文化開展文體活動，致力打造文化養老家園。火車頭老體協開展“老年志愿者”活動，在凝聚正能量、共建“康樂家園”上下功夫。網球委員會通過網絡設立“網球之窗”欄目，交流網球和各種養生、保健、書畫、攝影等內容。在總結肯定2014年工作取得成效的同時，也要看到我們工作中存在的不足和問題。一是基層老體協組織網絡發展不平衡，沒有實現有效全覆蓋。部分鄉鎮和行政村未建立老體協組織或者只有牌子，沒有班子，更沒有隊伍。有的基層老體協領導班子創新精神不足，辦法不多，工作不夠主動，老年體育活動開展不夠廣泛深入。體育健身項目輔導員隊伍的建設不能滿足老年人體育健身的需要。二是基層老體協基本經費沒有保障?？h級老體協經費雖然列入財政預算，但數額較低，難以滿足老年體育工作開展的需求。相當一部分鄉鎮、村一級老體協工作和開展活動缺乏經費保障。三是農村基層體育健身場地設施不足。雖然大部分縣城的體育健身設施條件有了明顯改善，但與快速老齡化以及迅速增長的需求差距較大，特別是山區一些鄉鎮、村的老年人活動場地尚屬空白，工作難以開展。

二、2015年工作安排意見

2015年老體協工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記系列講話特別是在閩考察時的重要講話精神，貫徹落實省委九屆十二次全會精神，聯系老年體育工作實際，圍繞中心、服務大局。認真開展“組織建設年”活動，以創建“老年健身康樂家園”為載體，加強基層老體協工作，服務城鄉老年體育事業發展，加強老年健身輔導員培訓，繼續推進健身場地（館）及納涼點建設，豐富“康樂大講堂”內容，開展城鎮社區老年體育工作調研，著力推進老年體育工作創新發展。

（一）認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，著力提升服務老年體育工作的能力與水平。

各級老體協要把學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和總書記系列講話特別是在閩考察時的重要講話精神作為當前和今后一個時期的政治任務，充分認識全面深化改革和依法治國的重大意義。各級老體協要聯系工作實際，認真貫徹落實《福建省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》（閩政〔2014〕3號），省委組織部、宣傳部，省發改委、教育廳、財政廳、體育局等14個部門聯合印發《關于進一步加強老年體育工作的實施意見》和《福建省體育局、福建省老年人體育協會關于進一步加強福建省老年體育健身輔導員培訓工作的通知》（閩體〔2014〕332號）精神，發揮老體協密切聯系廣大老年群眾的優勢，協助體育行政部門抓好老年體育工作，推動城鄉老年體育健身活動廣泛開展。

（二）加強基層老體協工作，推動農村老年體育事業發展。

各級老體協要進一步解放思想，總結經驗，改革創新，按照省委、省政府主要領導在省老體協2014年農村基層老體協工作調研報告上的批示，扎實推進“老年健身康樂家園”的創建活動。進一步健全工作經費保障機制，改善工作條件，全面提升自我管理、自我服務能力。

省老體協確定2015年為基層老體協“組織建設年”。各級老體協要認真貫徹落實中央關于規范退（離）休領導干部在社會團體兼職的通知要求，加強與本級黨委組織、老干部門的溝通，通過換屆、補選等形式，積極推薦和動員一批相對年富力強、熱心于公益事業的退休同志充實老體協領導班子，以保持工作的連續性和穩定性。為切實加強各級老體協班子和隊伍建設，今年7月省老體協將分片在福州、廈門舉辦基層老體協主席、秘書長培訓班，提高履職能力和服務水平。

全面啟動“老年健身康樂家園”創建活動。省老體協定于5月在南平召開農村基層老體協工作座談會，重點研究加強基層老年體育工作，以創建“健身康樂家園”為抓手，進一步落實省委、省政府主要領導批示精神，推動各級黨委、政府進一步加強老年體育工作，為基層老體協工作創造良好條件，推進農村基層老年體育事業發展。各級老體協要抓一批試點，省老體協年底將對符合創建條件的基層單位，授予“健身康樂家園”示范點稱號。

（三）創新工作機制，推動老年體育健身活動的廣泛開展。

各級老體協要創新工作理念，采取切實有效措施，廣泛開展老年人喜聞樂見的體育健身活動。省老體協依托專項委員會，開展全省性和區域性的老年人體育健身項目交流活動。

省老體協成立若干專項委員會。為加強普及、推廣老年人喜愛的健身項目，引導更多老年人走出家門、加入團隊、參與活動、享受快樂、收獲健康，推動老年人體育健身活動常態化，省老體協決定：在原有網球、棋牌委員會之外，依托福州、泉州、寧德市和省直機關老體協分別成立健身拳功、氣排球、柔力球、健身操舞等4個專項委員會。

專項委員會主要職責：以普及、推廣、提高老年體育健身項目，壯大老年人健身隊伍為主要任務。根據省老體協的工作計劃，舉辦健身項目培訓班，組織全省性或區域性的健身項目展示交流活動，自主開展小型多樣的專項健身活動，制定工作職責，建立健全健身項目管理制度。

繼續開展老年人體育健身項目大聯動。2月，省老體協棋牌委員會與省直機關老體協合作，繼續辦好第32屆全省老干部“新春杯”棋牌賽。6月，省老體協柔力球專項委員會在寧德舉辦全省柔力球總展示交流活動。9月，省老體協組織舉辦可樂球操全省總展示交流活動（地點待定）。10月，省老體協氣排球專項委員會組織區域性的氣排球展示交流活動。11月，省老體協拳功專委會在福州舉辦健身氣功全省總展示交流活動；網球專委會組織區域性網球交流活動?？傉故窘涣骰顒右曰鶎拥男姓澹ㄉ鐓^）為基礎，采取層層展示交流方法，選拔隊伍參加上一級組織的展示交流，最后舉辦全省總展示交流。專項委員會要發揮職能作用，通過舉辦棋牌、網球、氣排球的區域性展示交流等方式，進一步豐富老年人的健身活動內容。

支持承辦上級老體協組織的交流活動。省老體協將規范、支持各級老體協承辦中國老體協舉辦的培訓、項目交流活動等事宜。各級老體協組隊代表福建省參加全國性老年人體育健身項目展示交流的，應報省老體協審核、備案，對獲得優異成績的單位將予以適當經費補助。

積極開展海峽兩岸老年體育聯誼交流。各級老體協要發揮優勢，廣泛開展海峽兩岸老年體育交流活動。省老體協支持福州、廈門、泉州、漳州市老體協舉辦海峽兩岸老年人的登山、游泳、門球、乒乓球、健身球操等項目的交流活動，推廣兩岸老年人共同喜愛的健身項目。省老體協擬爭取依托設區市選擇老年體育交流項目參加“海峽論壇”活動。

（四）抓好健身輔導員的培訓工作，建立健全輔導員培訓、管理、服務機制。

制訂培訓計劃。認真實施省老體協2012年制定的《福建省老年體育健身輔導員培訓計劃》，按照《福建省老年人體育健身輔導員等級制度（試行）》和《關于進一步加強福建省老年體育健身輔導員培訓工作的通知》的要求，各設區市和省直機關老體協要制訂培訓計劃，每年培訓輔導員不少于300名；平潭綜合試驗區和行業系統、各縣（市）區老體協也要制訂計劃，每年分別培訓不少于100名輔導員。各單位的培訓計劃于3月底報省老體協辦公室備案。

抓好培訓工作。4月，省老體協采取送教到點的培訓方式，組建行進間健身操和氣功項目教學隊伍，分別到三明、龍巖、寧德等市的縣、鄉鎮基層巡回開展培訓工作，推廣創新的健身項目，各級老體協要積極予以配合。5月，省老體協與漳州市老體協聯辦地擲球輔導員、教練員、裁判員培訓班。6月，省老體協與寧德市老體協舉辦柔力球雙拍輔導員培訓班。

省老體協已初步建立“老年體育健身輔導員數據庫”，可實現網絡上報、審批，以及資源共享等功能，配送輔導員到老年人身邊，輔導體育健身活動。

（五）扎實推進健身場（地）館建設，努力改善健身條件。

各級老體協要認真貫徹《全民健身條例》、《國務院關于加快發展體育產業，促進體育消費的若干意見》和省住建廳下發的《福建省城市控制性詳細規劃編制導則（試行）》的要求，以創建“健身康樂家園”為抓手，扎實推進鄉鎮（街道）、村（居）的老年人活動中心（室）、晨（晚）練點、納涼點等健身設施場地建設，更好地滿足老年人就近就地健身需求。省老體協年內將與省直有關部門協商，推進在城鎮建設、舊城改造、住宅小區建設、新農村建設和全民健身中心建設中安排適合老年人健身活動場所的建設。各級老體協對已建好的場（地）館要完善其功能，管好用好，實現有效利用，努力改善老年人體育健身條件。

（六）加強調研和宣傳工作。

2015年，省老體協重點開展城市社區老年體育工作調研，重點了解基層社區老年體育事業發展狀況，老體協組織建設及作用發揮情況。各級老體協按省老體協的安排，自行開展調研，每個設區市老體協9月底前上報調研報告。省老體協在去年對農村基層老年體育工作調研的基礎上，下半年將對部份城鎮社區進行調研，為推進全省城鄉老年體育事業同步發展提供決策依據。

宣傳工作是老體協的一項重要工作，是推動老年體育事業發展的重要推手。各級老體協要進一步加強老年體育宣傳工作，建立與新聞媒體的溝通機制，廣泛運用報紙、電視等傳統媒體和網絡等新興媒體為老年體育事業搭建宣傳平臺。省老體協在辦好《福建老年體育》的同時，加強與省級媒體的聯系，充分反映各級老體協開展“四個層層抓”、推進場（地）館建設、創品牌活動，以及廣大老年人喜聞樂見的身邊人和事；同時開辟專欄，報道當地老體協的工作動態及新思路、新見解、新做法。

“康樂大講堂”是宣傳工作的重要平臺。省老體協將與部分會員單位、省直有關部門合作，辦好“康樂大講堂”。各級老體協要與時俱進，創新形式、豐富內容、提升質量，進一步辦好“康樂大講堂”，增強吸引力。

同志們，2014年全省各級老體協做了大量富有成效的工作，取得可喜的成績，但也存在一些不足和問題。希望大家認真總結，特別是對省老體協的工作提出批評指正、提出建議。2015年是全面推進依法治國的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。各級老體協要認真學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記系列講話精神，把握機遇、乘勢而上，順勢而為，腳踏實地創新發展，為老年體育事業，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建，為全面建成小康社會作出新的貢獻！

第三篇：全區體育工作意見

二○○六年全區體育工作意見2006年全區體育工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領體育工作全局，以增強人民群眾體質，滿足人民群眾日益增長的體育需求為根本目標，全面推進農村、社區和學校體育的發展，為××的奮力崛起，建設社會主義新農村作出新的貢獻。

一、發展農村體育，建設社會主義新農村

農村體育是體育事業的重要組成部分，黨中央高度重視“三農”問題，為農村體育事業發展帶來發展機遇。面臨新的大好形勢，新的一年里，我區農村體育要堅持“三個繼續”：一是繼續突出體育在建設新農村工作中的地位和作用?！稗r民奔小康，身體要健康”已成了廣大基層干部和群眾的共識，文明健康的生活方式和消費觀念正在形成。農村體育以鄉鎮為重點，鄉鎮政府必須加大體育基礎設施建設的投入，保證活動經費。鄉鎮政府機關所在地應建設“一場一室”，即籃球場和棋牌、乒乓球活動室，以滿足機關干部活動健體的需求。二是繼續采取分類指導的方法，配合鄉鎮，因地制宜地開展體育活動。殷匯、涓橋等地端午節劃龍舟比賽；牌樓、解放、梅街、墩上節假日籃球聯誼賽；烏沙、阮橋、晏塘的棋牌活動等均要繼續堅持。同時，要求每個鄉鎮一年自辦二到三次單項比賽，有條件的鄉鎮可舉辦一次規模較大的全民健身運動會，以文明科學的體育活動占領陣地。三是繼續堅持分片集中、小型多樣的基層體育比賽模式。自2003年開始在全區分片開展體育比賽的模式，符合農村的實際，受到了各地的歡迎。今年我們仍然人繼續堅持，以此促進農村群眾體育活動的廣泛深入開展，為建設社會主義新農村錦上添花。

二、落實社區體育，推進構建和諧社會的進程

建設和諧社區，發展體育是重要切入點，開展社區體育活動是社區服務的重要內容。因此，必須從三個方面優化社區體育工作。一是增強責任意識。體育活動直接關系到人的身心健身，開展社區體育活動保民心、順民意。在社區工作中，關心體育就是關心群眾，重視體育就是重視群眾。大力開展社區體育活動正是“立黨為公，執政為民”理念在社區工作中的體現。要堅持“親民、便民、利民、近民”的原則，結合區域特點，人群特征，倡導科學文明的生活方式，用群眾喜聞樂見、健康向上的體育活動占領社區。二是發揮健身晨(晚)練點的作用，組織安排群眾體育競賽交流活動，充分發揮健身路徑、學校體育場地的作用，最大限度地對群眾開放。三是結合節日喜慶，組織開展職工和社區體育比賽活動。“三·八”節舉行首屆全區女教職工健美操比賽；“五·一”期間舉辦第三屆社區運動會；“六·一”舉辦第11屆××區幼兒家庭運動會；“十·一”舉辦國慶教職工乒乓球比賽等。通過開展豐富多彩的體育活動，豐富群眾的業余生活，使社區體育在和諧社區建設中發揮應有的作用。

三、發展學校體育，促進學生全面成長

學校體育是學校工作的重要組成部分。實施素質教育就是要更好地貫徹黨的教育方針，培養和造就德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。全區各級各類學校必須高度重視體育工作。首先，要進一步加大體育場地設施建設的力度，保證學生有體育活動場所。近幾年，城鄉各地學校先后投入500萬元，興建了田徑場、籃球場等各種體育設施，但場地不足、資金短缺等問題仍較突出，必須繼續克服困難，加大投入。其次，要按大綱要求，開足開齊體育課程，要保證學生的“兩操一課”時間，不得擠占課時。第三，組織開展體育競賽活動。中小學都要適時組織召開不同類型的學生運動會。今年，我們將組織初三體育考試，舉辦全區中學生田徑運動會和中、小學生廣播體操比賽。以比賽作為杠桿，推動平時的體育教學活動。

××區教體局

《全區體育工作意見》

第四篇：殘疾人體育工作意見

各市（州）人民政府，省直有關部門：

改革開放以來我國殘疾人事業取得了舉世矚目的成就，殘疾人狀況有了很大改善。殘疾人體育工作不斷發展，殘疾人群眾性體育活動日趨活躍。我省歷來十分重視殘疾人體育活動，把殘疾人體育事業的發展納入社會發展總體規劃，給予了政策保障。從****年開始，我省組團參加了歷屆全運會和多項國際重大體育比賽，取得了優異成績。但我省殘疾人體育事業起步晚、起點低、基礎薄弱，總體發展水平不高，特別是殘疾人群眾性體育活動還不能適應形勢發展和殘疾人的需求。根據《國務院辦公廳關于進一步加強殘疾人體育工作的意見》（國辦發〔20**〕31號）精神，經省政府同意，現就進一步加強我省殘疾人體育工作提出如下意見。

一、充分認識殘疾人體育工作的重要意義。

（一）殘疾人體育是殘疾人事業和全民體育的組成部分。參加體育活動是殘疾人的重要權利，是殘疾人康復健身、平等參與社會、實現自身價值的重要途徑。

（二）發展殘疾人體育有利于促進殘疾人事業發展。殘疾人體育對展示殘疾人體育才華，激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，倡導社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人具有重要作用。

（三）發展殘疾人體育有利于弘揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義思想，激勵自強不息的民族精神。

（四）殘疾人體育是具有奧運會、亞運會和全運會等國際、國內重大比賽任務的體育，是我國向世界展示經濟社會發展成就，彰顯人權保障和社會文明進步成果的重要舞臺。

（五）隨著殘疾人事業的全面發展，上海、北京分別成功申辦20**年世界特殊奧運會和20**年殘奧會主辦權，我國殘疾人體育工作呈現出突飛猛進的態勢。我省殘疾人體育在國內、國際賽場上的表現將直接影響全省建設體育強省總目標的實現。

二、加強對殘疾人體育工作的組織領導。

（六）各級人民政府要認真貫徹落實省委、省政府關于加快建設體育強省的重大決策，加強對殘疾人體育工作的領導，把發展殘疾人體育事業納入經濟社會發展規劃，逐步增加對殘疾人體育的投入。

（七）認真實施殘疾人保障法、體育法和其他相關法律法規，保障殘疾人參加體育活動的權益。各級體育主管部門和殘聯要切實履行職責，根據全國殘疾人體育發展形勢制訂適合當地實際的殘疾人體育發展規劃，組織、引導殘疾人積極參加體育活動。

（八）積極倡導和動員社會力量關心、支持殘疾人體育事業，舉辦形式多樣的殘疾人群眾性體育活動，多渠道籌集資金，推動基層殘疾人體育的普及。

（九）加強殘疾人體育道德作風建設。反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規行為，保證殘疾人運動員身心安全和健康，維護殘疾人體育比賽的公平、公正。引導殘疾人體育工作者發揚人道、廉潔、服務、奉獻的職業道德，全心全意為殘疾人服務。

（十）表彰獎勵為殘疾人體育事業發展作出突出貢獻的單位和個人。建立健全殘疾人體育競賽激勵機制，進一步調動廣大殘疾人運動員、殘疾人體育工作者的積極性和創造性，鼓勵我省殘疾人運動員在國際、國內重大體育賽事中發揚“自尊、自信、自強、自立”精神，頑強拼搏，取得優異成績。

三、廣泛開展殘疾人群眾性體育活動。

（十一）按照《全民健身計劃綱要》總體要求，根據殘疾人特點，組織殘疾人廣泛開展自強健身活動。建立健全殘疾人體育組織，利用各種社會資源為殘疾人參加體育活動提供場地和設施。開發、推廣適合殘疾人的健身康復體育項目，基層、社區要經常舉辦殘疾人群眾體育活動。

（十二）指導、支持各類企事業單位組織殘疾人開展體育活動。積極探索適合殘疾人特點的基層殘疾人體育的組織方式和活動內容，充分利用各種文化體育設施，推廣形式多樣的基層殘疾人體育活動。

（十三）各級各類學校要組織殘疾學生開展適合其特點的日常體育活動。學校體育測試要充分考慮殘疾學生的特殊情況，體現人文關懷。

（十四）高度重視農村殘疾人體育工作。因地制宜，創造條件，開發適合農村殘疾人特點的群眾性體育項目，引導殘疾人參加自強健身體育活動。

（十五）發揮殘疾人體育賽事對殘疾人群眾性體育活動的推動作用。建立完善我省殘疾人體育競賽制度，更多地開展殘奧項目，定期舉辦各級、各類殘疾人體育比賽，引導殘疾人積極參與各級體育比賽，推廣普及非殘奧體育和特奧運動項目。

四、加強殘疾人體育隊伍建設（十六）建立一支優秀的殘疾人運動員隊伍和殘疾人體育管理人員隊伍，促進殘疾人體育事業可持續發展。

（十七）加強殘疾人體育管理人員、專業技術人員培養工作，建立健全裁判員、分級員等人員管理制度。

（十八）組建省級殘疾人運動隊伍，積極開展優秀殘疾人青少年運動員的選拔，建立殘疾人體育后備人才資源庫，實施梯隊建設。提高和鞏固我省殘疾人體育運動的整體水平。

（十九）體育、殘聯等部門（單位）要根據國家有關部門制定的殘疾人運動員等級評定辦法認真做好評定工作。人事、教育、財政、民政、勞動保障、體育、殘聯等部門（單位）要采取措施，切實解決殘疾人運動員就學、就業、獎勵和社會保障問題，保障進入中高等學校的貧困殘疾人運動員的助學金所需經費。

（二十）建立殘疾人體育項目訓練體系。充分利用各地現有的體育資源，逐步形成以市（州）、縣（市、區）長期訓練為基礎，以省級集訓為重點的訓練體系，保證對殘疾人運動員的長期系統訓練。

（二十一）加強殘疾人體育教育和科研工作。把殘疾人體育納入特殊教育和師范教學計劃，認真實施。開展殘疾人體育科研工作，提高殘疾人體育科研水平。

（二十二）加強殘疾人體育訓練基地建設。充分利用現有的省級專業訓練基地，結合殘疾人體育運動的特殊性，有選擇地作為省級殘疾人體育訓練基地，以保證殘疾人運動隊伍的管理、訓練、參賽和有關科研工作需要。各地在建設殘疾人綜合服務設施時，應根據實際情況，將體育訓練與康復有機結合起來，設立專門為殘疾人體育鍛煉和殘疾人運動員訓練服務的體育設施。有條件的中心城市可建立無障礙殘疾人體育基地（中心）。

五、營造有利于殘疾人體育事業發展的社會環境。

（二十三）加強殘疾人體育事業宣傳工作。采取多種形式普及殘疾人體育知識，宣傳殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神，倡導扶殘助殘的社會風尚，動員社會各界關心殘疾人體育事業。

（二十四）動員社會力量，發揮各自優勢，為殘疾人體育事業發展提供志愿服務。教育部門要動員和組織學生關心、支持殘疾人體育活動，在廣大學生中培養助殘為榮的良好風尚。

（二十五）新建、改造公共體育設施要嚴格執行國家無障礙標準，全民健身設施、器材要考慮殘疾人特殊需求。各類體育賽事要為殘疾人觀眾提供方便。公共體育設施要免費或優惠向殘疾人開放并提供服務。

（二十六）鼓勵社會力量舉辦、贊助、支持殘疾人體育事業。加強對贊助活動和捐贈資金、物品使用的監督管理。

第五篇：關于新時期高中體育教學改革思考

關于新時期高中體育教學改革思考

程小勇

在新時期社會政治經濟文化，尤其是新體育課程環境下，高中體育教學出現了很大的變化，這勢必會影響高中體育教師進行角色轉變。本文通過分析當前高中體育教學中存在的一些問題，結合教學中的實際情況和理論經驗，對新時期高中體育的教學改革提出一些粗淺的看法。

一、引言

新時期下高中體育教師教學的改革研究，是高中體育課程改革的核心構成。在高中體育課程目標確定以后，體育教師需要認識高中體育教學過程，并以新的體育教學過程觀為指導，去創建新的體育教學實踐模式，以實現高中體育課程由理想向現實的轉化。筆者認為高中體育教師應具有現代教學理念和較高的教學素養及豐富的教學經驗，有相當廣博的體育知識與健康理論知識和堅實體育技術技能，掌握現代教育技術，有較強科研能力和組織工作能力。對體育與健康課程的教學目的和要求有透徹的理解，能把握教學方向，能及時糾正在教學中出現的某些傾向性的缺點和錯誤。新時期的高中體育教師要朝氣蓬勃，富有創新精神，對新生事物要接受快、接受能力強，從而能夠適應新時期社會政治經濟文化，尤其是新體育課程環境下，高中體育教學的變化所帶來的要求，更好地勝任工作崗位。

二、新時期高中體育教師教學中存在的問題

1.教學思想觀念落后

目前普通高中的體育教學，還是以競技運動項目為主，教師和學生只重視以掌握運動技術技能為目的“教”而“練”，忽視以鍛煉身體為目的“學”與“煉”。只重視眼前體育短期效益，輕視終身效益；只對學生在校階段負責，不對學生長遠負責；片面強調增強學生體質，忽視學生體育意識和自我鍛煉能力的培養。

長期以來在學校教育實踐中，“學校體育說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象長期以來得不到糾正。在高中階段面臨高考的挑戰，而體育不在高考升學之列，許多學校為了片面追求升學率減少體育課，有的甚至不開體育課，體育在整個學校教學中處于較薄弱的地位，忽視了培養學生的體育素質和學生對體育的興趣與情感。大多數體育教師因循守舊對一些傳統觀念還不能突破，這顯然不符合素質教育的要求。

2.教學方法、手段單一

教學方法和教學手段是實現教育目標、傳授教學內容的重要途徑。近年來許多學校體育教育在教法手段上有所改革，但仍存在一些問題。教學方法仍為傳統式的傳藝式教學，學生缺乏自主性、獨立性，所學知識技能嚴重地脫離體育社會實踐，至使學生畢業后社會適應性差。在教學手段更新上缺乏現代化教學技術的運用。

表現尤為突出的是對學生實施差異性教學問題。促進學生全面發展生理、心理和社會適應性，是體育教學的根本目的。學生的個體差異是客觀存在的，所以要保證所有的學生都得到充分的發展，在教學過程中就應充分考慮因材施教的問題。但目前的體育教學，對全體學生基本上采用“一刀切”的教學方式，忽視學生個體的不同興趣、愛好和特長。

3.缺乏對學生體育情感的培養

學生是學習的主體。積極的學習態度、濃厚的學習興趣，可以迅速地捕獲教師的教學內容，領略動作的要求。高中生有著廣泛的興趣愛好也有充沛的精力。可在現實中，繁重的學習任務，升學的巨大壓力，教師、家長的錯誤觀點導致他們忽視體育學習的必要性，抑制自己強烈的學習興趣，在體育課上消極怠工。

目前的高中體育教學存在著：①重育體，輕育心；②強調社會對學生的體育要求，忽視學生自身身心對體育需要；③實施強制性的體育教學，認為體育教育是社會行為，學生有興趣得學，沒有興趣也得學；④重視培養刻苦鍛煉，不怕挫折和失敗的頑強意志，忽視讓學生在體育鍛煉中得到愉快和成功的情感體驗，缺少培養學生的體育興趣和鍛煉的自覺性。

4.考核和評價標準的科學性問題

一是以體育成績來評價學生的體育水平，而體育成績考核卻又以《國家體育鍛煉標準》來評分，我國各地區中學生身體發育不同，同一標準部分學生難以達標。二是考核項目的局限性，造成考核什么，教師教什么，學生學什么，練什么，缺乏培養學生個性和特長的空間。三是由于受課時限制，學生為了考核項目的達標，往往忽視基本技術的學習和掌握。

三、新時期高中體育教師教學改革的對策

1.確立全面發展的教學質量觀

高中階段的體育教學，不但要使學生在掌握體育與健康基本知識、技術技能的基礎上養成鍛煉身體的習慣，培養學生體育意識、競爭意識、合作精神和堅強的毅力，而且要特別注意對本門課的新科技、新文化的滲透。一定要使高中體育教師認識到，高中體育教學是基礎教育時期體育教育的最高階段，其教學目標的確定，既與基礎教育的其它階段有共性，又應有特殊性。在健康水平上要有較大幅度的提高，以適應將來的大學教育或走向社會就業工作的需要；在體育保健知識、技術和技能方面要學有所長，形成基本的體育能力，養成體育意識和習慣，為今后的終身體育打下必要的基礎。只有克服全面均衡發展的思想，克服片面追求體質發展或運動技能提高的思想，才能切實提高高中階段體育教學實效。

2.更新教學方法，豐富教學手段

高中體育教師要善于更新教學方法，豐富教學手段，進行教學模式多樣化的改革。這些模式有的取向于各種模式的綜合運用，有的取向于師生關系，有的取向于學生之間的關心，有的取向于教學內容，有的取向于教學安排，有的取向于技能學習與學生心理發展。體育教師在教學中要利用圖解觀察、練習中因勢利導，啟發學生的思維，使學生從被動學習到主動學習，從追求生理改造到終身體育意識的培養，從追求學會到會學水平的提高。例如，要讓學生了解如何跑得更快、跳得更高，應懂得人體運動的基本規律和人體形態結構，從而使學生選擇跑步、彈跳最合理的姿勢和用力的科學方法。教師要為教與學的雙邊活動創造有利條件。在進行講解示范和輔導時，教師在每個教學環節上要注意啟發學生的思維，開發學生的智力，使學生在整個教學活動過程中，積極開動腦筋，把所學的知識變成感知。

3.注重對學生體育情感的培養

對學生體育感情的培養，可以讓學生從自己的原有運動基礎和興趣愛好出發，在一定范圍內自己選擇運動項目。這樣在較大程度上滿足了學生對體育的興趣需求，激發學習動機，培養體育興趣、體育意識和特長，在一定程度上使因人施教、區別對待成為可能。通過高中體育學習，使學生能掌握2～3項自己喜愛的運動技術、技能，既發展學生個性，又使學生掌握從事體育活動和享受體育活動的方法，為終生堅持體育活動奠定基礎。例如，對晨練活動的改革。高中很大部分的學生是寄宿制的，學校一直堅持出早鍛煉，但內容和形式上比較陳舊，長期以來以全校為單位，集體做一套操或追求整齊劃一的集體跑步的做法，難以激發學生參加晨練的欲望。為此可以打破原來“整齊劃一”的做法，以寢室為單位進行有氧健身跑練習，由學校規定多條健身跑路線，規定一定距離，學生可根據自己的愛好選擇跑的線路、速度和距離，這樣可滿足學生對晨煉的欲望。

4.建立科學的考評標準

考評在體育教學運行中起導向、調節、激勵、鑒定作用，考試只是作為一種檢查手段在素質教育的支配下發揮作用，是檢驗教學效果的一種方式。因此，體育教師要建立科學的考評標準，對學生成績做多維評價。例如，對學生體育成績考核實行加、減分制：一是“達標”項目的考核，應按照《國家體育鍛煉標準施行辦法》來劃定分數；二是各學校根據實際情況制定出各項加分項目的考核；三是根據學生自身特長愛好，選擇適合自己的項目進行考核追加分。

四、結語

面對體育教育的改革，高中體育教師自身要正確領悟到這是新時期的嚴峻挑戰，要有強烈的緊迫感，把這種挑戰視為發展自己的大好機遇，努力提高自己的素質，用發展的觀點來變革自己的工作方式、學習方式、生活方式和思維方式，提高培養教育人才的質量，努力成為 “復合型”體育教師，以此來實現高中體育教學的改革。

參考文獻

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