第一篇：市政務服務中心作風建設年活動實施方案

根據××發20077號文件精神，現就作風建設年活動提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹中紀委七次全會、省紀委二次全會和市紀委二屆四次全會精神，以解決干部和機關作風方面存在的問題為重點，大力倡導八個方面的良好風氣，切實加強干部作風

和機關作風建設，尤其是黨政領導干部作風建設，實現干部和機關作風的進一步轉變，為切實加強和改進中心建設，提高“保姆式”、“一站式”服務質量和水平提供有力保證，為池州加快發展、奮力崛起、實現跨越服務。

二、目標和原則

（一）目標要求：

1、領導班子有新形象。中心黨政班子帶頭踐行八個方面的良好風氣，自覺按照為民、務實、清廉的要求，解決作風建設中存在的突出問題，進一步提高執策水平和執政能力。

2、工作效能有新提升。工作人員認真執行機關效能建設的各項制度，認真執行黨風廉政建設的各項規定，使中心機關效能建設有新加強，公務接待、文風會風得到改進，節約意識進一步增強。

3、優化服務有新進展。認直履行“限時辦結”和“服務承諾”，完善“保姆式”服務工作機制，提升“保姆式”服務質量和水平；建立健全統一招投標交易規則，使招投標交易活動更能體現公平、公正、公開的原則。

4、推動發展有新成效。市政務服務中心作為政府綜合性行政服務的平臺，承擔著行政許可、審批“一站式”服務職責，同時又是“保姆式”服務的牽頭單位，如何貫徹落實市委、市政府的決策部署，認真履行職責，事關投資環境、發展環境的優化問題。為此，應不斷探索和創新工作方法和服務機制，提高服務功效、服務水平，為促進招商引資、全民創業搞好優質服務。

（二）指導原則

1、堅持圍繞中心、服務發展。以作風的轉變推動各項工作，推動經濟和社會又好又快的發展。

2、堅持分類指導、突出重點。要以領導干部為重點，發揮領導干部帶頭作用，廣大黨員干部積極參與，共同提高，增強工作針對性。

3、堅持聯系實際、注重結合。找準作風建設的結合點和切入點，力求取得好的成效，做到作風建設和各項工作“兩不誤、兩促進”。

4、堅持動真碰硬、務求實效。切實解決干部和機關作風中的突出問題，真抓實干，使干部受教育、群眾得實惠。

三、時間安排和方法步驟

開展作風建設年活動，主要在中心各級干部中進行，重點是領導班子和領導干部。從2007年4月開始到12月底集中時間進行，分三個階段：

第一階段：“以案學紀、廉潔從政”專題教育活動（4-5月）

（一）根據市委、市政府的統一安排，開展三項教育。一是開展廉潔自律教育，組織學習廉潔從政有關規定；二是開展先進典型示范教育，組織學習先進模范人物事跡；三是開展典型案例警示教育，認真剖析我市發生的典型案例，集中觀看警示教育片。

（二）中心負責同志給黨員干部上一堂廉政黨課。

（三）組織黨員干部參加一次黨紀條規知識測試。

（四）領導干部撰寫一篇心得體會。

第二階段：“改進作風、優質服務”主題實踐活動（6-9月）

（一）開展一次自查自糾。對照胡錦濤總書記在中紀委七次會議上就領導干部作風建設提出的八個方面要求，認真查找問題與不足，聯系實際，提出解決問題、改進工作的具體辦法和措施，切實加以整改。

（二）著力抓好“三項創建”。一是創建學習型機關，大力弘揚理論聯系實際的作風；二是創建效能型機關，認真落實效能建設各項制度；三是創建節約型機關，制定并認真落實厲行節約、反對鋪張浪費的具體措施。

（三）切實解決四種突出問題。一是切實解決執行政令“中梗阻”問題；二是切實解決服務承諾不兌現問題；三是切實解決公車使用管理不規范問題；四是切實解決會風不正問題。

（四）扎實辦好兩件實事。一是在方便企業和為群眾辦事、優化服務方面辦一件實事；二是在解決基層群眾生產生活困難方面辦一件實事。

第三階段：“建章立制、檢驗成果”檢驗評議活動（10-12月）

（一）查。一是查專題教育活動和主題實踐活動的內容是否落實。查找突出問題是否解決；二是查2005-2007年懲防體系建設任務是否落實；三是查黨風政建設責任制的領導職責是履行。

（二）評。結合干部年度考核、黨風廉政建設責任制考評、政風評議等，對干部和機關作風狀況進行民主測評和群眾評議。

（三）建。聯系領導干部作風建設和機關作風建設的實際，有針對性地建立1-2項切

實管用的制度。

四、保障措施

（一）統一思想、提高認識。開展作風建設年活動，是切實加強新形勢下領導干部作風建設和機關作風建設的一項重要舉措，是創建學習型機關、效能型機關和節約型機關的一個重要步驟，是加強與改進中心建設的一次重要契機。各直屬機構、中心上下應統一思想，引起重視，尤其是各直屬機構和各科室負責人應高度重

視，做到思想認識到位、宣傳發動到位、工作措施到位、督促檢查到位，防止走過場或流于形式，真正在解決問題、轉變作風、加快發展上見實效。

（二）建立組織、強化領導。成立作風建設年活動領導小組及其辦公室，加強對作風建設年活動的領導，精心組織開展。

（三）明確分工、強化責任。黨政班子主要領導親自抓，班子成員分工負責，各司其責，密切配合，形成合力。

（四）典型引路、強化宣傳。定期編發簡報，宣傳開展作風建設年活動的重大意義，交流心得，總結經驗和成效，營造濃厚氛圍，推動作風建設年活動有效開展。

（五）結合大討論活動，促進各項工作。將作風建設年活動與“落實科學發展觀”大討論活動有機結合起來。加強學習，提高素質，聯系個人思想和工作實際，強化科學發展意識，轉變思想觀念和工作作風，立足本職崗位，努力工作，為投資者、創業者提供優質、高效的服務。

第二篇：市政務服務中心作風建設年活動實施方案（xiexiebang推薦）

根據××發XX7號文件精神，現就作風建設年活動提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹中紀委七次全會、省紀委二次全會和市紀委二屆四次全會精神，以解決干部和機關作風方面存在的問題為重點，大力倡導八個方面的良好風氣，切實加強干部作風和機關作風建設，尤其是黨政領導干部作風建設，實現干部和機關作風的進一步轉變，為切實加強和改進中心建設，提高“保姆式”、“一站式”服務質量和水平提供有力保證，為池州加快發展、奮力崛起、實現跨越服務。

二、目標和原則

（一）目標要求：

1、領導班子有新形象。中心黨政班子帶頭踐行八個方面的良好風氣，自覺按照為民、務實、清廉的要求，解決作風建設中存在的突出問題，進一步提高執策水平和執政能力。

2、工作效能有新提升。工作人員認真執行機關效能建設的各項制度，認真執行黨風廉政建設的各項規定，使中心機關效能建設有新加強，公務接待、文風會風得到改進，節約意識進一步增強。

3、優化服務有新進展。認直履行“限時辦結”和“服務承諾”，完善“保姆式”服務工作機制，提升“保姆式”服務質量和水平；建立健全統一招投標交易規則，使招投標交易活動更能體現公平、公正、公開的原則。

4、推動發展有新成效。市政務服務中心作為政府綜合性行政服務的平臺，承擔著行政許可、審批“一站式”服務職責，同時又是“保姆式”服務的牽頭單位，如何貫徹落實市委、市政府的決策部署，認真履行職責，事關投資環境、發展環境的優化問題。為此，應不斷探索和創新工作方法和服務機制，提高服務功效、服務水平，為促進招商引資、全民創業搞好優質服務。

（二）指導原則

1、堅持圍繞中心、服務發展。以作風的轉變推動各項工作，推動經濟和社會又好又快的發展。

2、堅持分類指導、突出重點。要以領導干部為重點，發揮領導干部帶頭作用，廣大黨員干部積極參與，共同提高，增強工作針對性。

3、堅持聯系實際、注重結合。找準作風建設的結合點和切入點，力求取得好的成效，做到作風建設和各項工作“兩不誤、兩促進”。

4、堅持動真碰硬、務求實效。切實解決干部和機關作風中的突出問題，真抓實干，使干部受教育、群眾得實惠。

三、時間安排和方法步驟

開展作風建設年活動，主要在中心各級干部中進行，重點是領導班子和領導干部。從XX年4月開始到12月底集中時間進行，分三個階段：

第一階段：“以案學紀、廉潔從政”專題教育活動（4-5月）

（一）根據市委、市政府的統一安排，開展三項教育。一是開展廉潔自律教育，組織學習廉潔從政有關規定；二是開展先進典型示范教育，組織學習先進模范人物事跡；三是開展典型案例警示教育，認真剖析我市發生的典型案例，集中觀看警示教育片。

（二）中心負責同志給黨員干部上一堂廉政黨課。

（三）組織黨員干部參加一次黨紀條規知識測試。

（四）領導干部撰寫一篇心得體會。

第二階段：“改進作風、優質服務”主題實踐活動（6-9月）

（一）開展一次自查自糾。對照xx在中紀委七次會議上就領導干部作風建設提出的八個方面要求，認真查找問題與不足，聯系實際，提出解決問題、改進工作的具體辦法和措施，切實加以整改。

（二）著力抓好“三項創建”。一是創建學習型機關，大力弘揚理論聯系實際的作風；二是創建效能型機關，認真落實效能建設各項制度；三是創建節約型機關，制定并認真落實厲行節約、反對鋪張浪費的具體措施。

（三）切實解決四種突出問題。一是切實解決執行政令“中梗阻”問題；二是切實解決服務承諾不兌現問題；三是切實解決公車使用管理不規范問題；四是切實解決會風不正問題。

（四）扎實辦好兩件實事。一是在方便企業和為群眾辦事、優化服務方面辦一件實事；二是在解決基層群眾生產生活困難方面辦一件實事。

第三階段：“建章立制、檢驗成果”檢驗評議活動（10-12月）

（一）查。一是查專題教育活動和主題實踐活動的內容是否落實。查找突出問題是否解決；二是查XX-XX年懲防體系建設任務是否落實；三是查黨風政建設責任制的領導職責是履行。

（二）評。結合干部考核、黨風廉政建設責任制考評、政風評議等，對干部和機關作風狀況進行民主測評和群眾評議。

（三）建。聯系領導干部作風建設和機關作風建設的實際，有針對性地建立1-2項切實管用的制度。

四、保障措施

（一）統一思想、提高認識。開展作風建設年活動，是切實加強新形勢下領導干部作風建設和機關作風建設的一項重要舉措，是創建學習型機關、效能型機關和節約型機關的一個重要步驟，是加強與改進中心建設的一次重要契機。各直屬機構、中心上下應統一思想，引起重視，尤其是各直屬機構和各科室負責人應高度重視，做到思想認識到位、宣傳發動到位、工作措施到位、督促檢查到位，防止走過場或流于形式，真正在解決問題、轉變作風、加快發展上見實效。

（二）建立組織、強化領導。成立作風建設年活動領導小組及其辦公室，加強對作風建設年活動的領導，精心組織開展。

（三）明確分工、強化責任。黨政班子主要領導親自抓，班子成員分工負責，各司其責，密切配合，形成合力。

（四）典型引路、強化宣傳。定期編發簡報，宣傳開展作風建設年活動的重大意義，交流心得，總結經驗和成效，營造濃厚氛圍，推動作風建設年活動有效開展。

（五）結合大討論活動，促進各項工作。將作風建設年活動與“落實科學發展觀”大討論活動有機結合起來。加強學習，提高素質，聯系個人思想和工作實際，強化科學發展意識，轉變思想觀念和工作作風，立足本職崗位，努力工作，為投資者、創業者提供優質、高效的服務。

第三篇：政務服務中心作風建設講話稿

在政務服務中心作風建設會議上的講話

下面，我就進一步加強政務服務中心機關作風建設，全面提升服務水平和服務質量，提高群眾滿意度，講三個方面的意見。

一、提高認識、深刻覺悟，切實增強機關作風建設的自覺性

（一）從中心的自身職責看，開展作風建設意義重大。

政務大廳是一個十分特殊的單位，是聯系政府與群眾的紐帶，是展現機關工作人員形象的重要窗口。全縣多個部門在這里集中辦公，肩負著全縣多項行政審批、非行政審批及服務事項的重大使命，掌握著行政執法和為民服務的多重管理服務職能權力。我們的政治素質、思想作風，關系到縣委、縣政府在人民群眾中的形象和威信，關系到各單位部門在社會上的聲譽和口碑。

（二)從關心愛護干部的角度看，整頓機關作風非常必要。

整頓機關作風對我們來說，既是紀律上的約束，也是工作上的激勵，對于機關干部個人的發展來講，有著非常重要的現實意義。作風問題解決不好，不僅損害機關的形象，如果造成了嚴重的后果，個人還必須承擔相應的責任。縣上近期成立了作風辦，下一步將對各個單位作風情況進行全面督查，嚴肅懲處作風不實、紀律散漫的情況。站在這個角度看，整頓機關作風，是給全大廳工作人員打“預防針”，利在當前，惠及長遠。

（三)從機關干部作風現狀看，整頓機關作風迫在眉睫。

通過群眾舉報反映和6月20日早我們紀委對大廳紀律情況突擊檢查情況來看，大廳在工作紀律、工作作風、工作水平等方面還存在著一些不容忽視的問題。如個別同志工作態度不太認真，服務態度不夠好，存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和冷、推、橫、硬現象，引起辦事群眾的不滿；個別同志紀律觀念淡薄，簽到后隨便串崗、外出，有的工作日中午喝酒，上班時間玩游戲、上網聊天、打牌、逛淘寶；有的同志工作作風漂浮，不細心，不扎實，個別新來的人員對大廳的制度規定不熟悉，業務不熟練，又不能自覺學習業務和大廳規章制度，企業和群眾來辦事不能做到一次性書面告知，導致群眾來回跑冤枉路，辦事效率不高等。以上問題的存在，都嚴重損害了窗口的形象，損害大廳的形象，損害了政府的形象，導致群眾投訴舉報頻發。在這里，請相關同志對號入座，認真反思，深刻覺悟，切實轉變作風，提高服務質量。

二、抓住重點、對癥下藥，及時解決機關作風突出問題

（一)要解決好大局意識不強的問題，樹立起團結和諧的機關形象。

目前，部分窗口部門依然存在所屬單位授權不夠充分，大廳和部門兩頭受理的“雙軌制”現象；少數單位對應納入中心集中受理的項目拖著不辦，或者是象征性地進一部分，不完全納入。針對這些問題，要做好“兩集中、兩到位”工作，保證部門向科室集中、科室向大廳集中，審批權限授權到位、工作人員進廳到位。要有“進了大廳門，就是大廳人”的理念，黨員干部下一步要將黨組織關系轉到大廳，正常開展組織生活，干部職工要積極參加中心組織的各項集體活動，維護集體榮譽，要在各自的崗位上履行好職責，抓好工作，窗口之間要加強理解，窗口內部要樹立起分工負責、協作有序、團結緊張的機關作風。

（二）要解決好執行制度不嚴的問題，切實打造一流的職工隊伍。

政務大廳要進一步完善制度發送到各單位，明確要求大廳定崗定人，抽調精通業務的精干力量到大廳工作，杜絕實行輪流坐崗的“車輪戰”，將窗口責任靠實到各單位。在制度面前，要一視同仁，誰違反了制度，誰就應受到相應的懲罰。近段時間，有些單位和個人在執行制度上，又有些松勁。有的工作人員上班遲到早退，精神狀態不振，不堅守工作崗位，不假而走。針對這些問題，大廳辦公室要嚴格落實請銷假制度，實事求是搞好記錄，該通報的通報。工作人員要結合這次整頓機關作風的要求，牢固樹立“兩帶”的服務觀念，即帶著感情服務、帶著責任服務，切實提高群眾的滿意度。

（三）要解決好服務不優的問題，營造熱情、高效服務的工作氛圍。

近幾年來，我們在建設服務型機關方面取得了明顯成效，但與部門職能轉型的要求相比，與人民群眾的要求相比，還有一定差距。有的部門人員公仆意識不夠強，優越感比較強，看待群眾習慣于居高臨下；有的責任心不夠強，對工作被動應付，推一推，才動一動；有的對自己應當承擔的服務職責，身在其中卻置身事外，不思不想，不聞不問，服務的積極性不高；有的在服務的問題上只講套話，對當前的、具體的服務措施應如何著手心中無數，不愿下功夫去抓；在這次整頓機關作風中，我們要采取有力的措施，切實把這些突出問題解決好。要公開辦事程序，明確所需材料，公開政務內容，公開服務標準，增強部門工作的透明度。要堅持和完善政務公開、首問負責等對外服務的一系列制度，提高服務質量和效率。

三、強化督查、獎懲并舉，形成人人自覺爭當工作模范的局面

一是要嚴肅紀律要求。

工作人員要嚴格遵守考勤制度、請銷假制度、工作日中午禁酒制度和工作紀律，盯住崗位，履行職責，不允許出現上班串崗、聊天、玩游戲、睡覺等現象。希望各窗口單位帶隊領導更要自覺帶頭遵守大廳的各項規章制度。二是要強化監督檢查。中心辦公室要加強對作風整頓情況督查工作，除落實好考勤制度以外，還要運用多種形式進行督查，做到善于發現問題，敢于指出問題，勇于糾正問題。凡是被群眾投訴的，明察暗訪被曝光的，一律要追查到底；要及時將每月考勤考核情況、請銷假情況、外出派遣情況、執行大廳規章制度情況、查崗記錄等情況書面發送到單位主要負責人。

最后，希望大家能夠認清當前全面從嚴治黨的高壓態勢，不斷轉變作風，做到思想上更緊，紀律上更嚴，作風上更優，責任上更明，以一流的紀律作風，一流的服務質量，在服務人民的工作崗位上貢獻自己應有的力量。

第四篇：市國家稅務局“作風建設年”活動實施方案

??市國家稅務局“作風建設年”活動實施方案

為深入貫徹省局關于在全省國稅系統開展“作風建設年”活動的意見，進一步加強和改進領導班子和干部隊伍作風建設，推動國稅事業跨越發展，根據《市國家稅務局作風建設年活動方案》的要求，結合我局實際，特制定本活動方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神、省紀委九屆七次全會精神和市紀委三屆七次全會精神，以“服務科學發展，共建和諧稅收”為主題，以增強責任心、強化紀律性、提高執行力為核心，不斷強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，大興勤為善事的政風、重學會用的學風、創新創業的稅風、誠信友善的行風、風清氣正的黨風，著力加強黨性黨風黨紀教育，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于樹立良好作風、促進科學發展的體制機制，通過抓黨風促政風帶行風，充分發揮稅收職能作用，推動！國稅事業又好又快發展。在活動中，必須堅持服務大局的原則，始終圍繞稅收中心工作來開展；必須堅持教育為本的原則，把思想道德教育作為作風建設的基礎性工作來抓；必須堅持實事求是的原則，緊密結合國稅部門、國稅工作和國稅隊伍的實際，以解決突出問題的實際成效來檢驗作風建設的質量和水平；必須堅持扶正祛邪的原則，大力弘揚新風正氣，堅決抵制歪風邪氣。努力建設團結務實、奮發有為、干事創業的領導班子，建設勤政廉潔、服務優良、作風一流的干部隊伍，為推動我局國稅事業又好又快發展提供堅強的政治保證。

二、目標任務

通過深入開展“作風建設年”主題活動，進一步加強政風、學風、稅風、行風、黨風建設，嚴肅組織紀律、工作紀律、勞動紀律和廉政紀律等四項紀律。著力克服十大問題，形成十大風氣。

克服理論學習不刻苦、不求甚解、不聯系實際的問題，努力形成加強學習、勤奮鉆研的風氣。

克服不深入基層、不調查研究、不解決實際問題以及熱衷作表面文章、報喜不報憂、應付上級的問題，努力形成重實際、說實話、辦實事、求實效的風氣。

克服文山會海、工作只布置不檢查不落實的問題，努力形成狠抓落實的風氣。

克服因循守舊、不思進取、不求創新、怕困難、怕艱苦的問題，努力形成解放思想、求真務實、克難攻堅、勇于創新的風氣。

克服工作標準不高、辦事效率低下的問題，努力形成雷厲風行、優質高效的風氣。

克服小團體主義、只顧科室分局利益、科室間互相推諉、爭權奪利的問題，努力形成顧大局、服從集體、相互協調、主動配合的風氣。

克服門難進、人難見、臉難看、話難說、事難辦的問題，努力形成熱心為基層服務、誠心為群眾服務的風氣。

克服不給好處不辦事，給了好處亂辦事和以權謀私的問題，努力形成依法行事，遵章守紀，克己奉公的風氣。

克服精神不振、紀律松弛、自由散漫的問題，努力形成講黨性、講紀律、講奉獻、高標準、嚴要求的風氣。

三、實施步驟

第一階段：強力啟動、形成氛圍（2月—4月底）。

基本要求：謀劃到位、安排緊湊、迅速行動，形成“領導干部沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。著力抓好三項工作：

1、搞好動員部署。成立領導小組和工作機構，制定活動實施方案，明確任務目標，提出具體舉措。召開動員大會，廣泛進行宣傳發動，通過創辦活動簡報、懸掛宣傳條幅、設置宣傳長廊、在電腦屏幕滾動播出宣傳標語、網站開辟活動專欄等形式，營造濃厚的活動氛圍。

2、組織集中學習。及時組織全體干部，認真學習十七屆中央紀委六

次全會精神、省紀委九屆七次全會精神和市紀委三屆七次全會精神及關于加強干部作風建設的一系列文件精神。采取中心組學習、分組討論、撰寫學習體會文章等多種方式，強化學習效果，切實增強改進作風、推動科學發展的自覺性。集中學習討論時間不少于一周，每名干部要撰寫一篇體會文章，擇優在學習園地、網站上進行交流。

3、進行公開承諾。領導班子及各科室要圍繞服務科學發展、服務工作大局、服務基層群眾，明確組織稅收收入、堅持依法治稅、優化納稅服務等方面的具體措施，包括解難題，辦實事、創新機制制度等，通過網站作出公開承諾。

第二階段：全面展開、整體推進（5月初—7月底）。

基本要求：通過調研走訪，自查自糾，深入實踐，著力轉變干部作風、提高服務水平、健全工作機制，使廣大群眾看到初步成效。

(一)調研走訪。5月，由局領導帶領分管科室到分局調研，廣泛深入基層分局、黨政機關和社會團體，向有關單位發放征求意見函和調查問卷，開展“問計、問需、問效”的“三問納稅人”大走訪活動，加強與納稅人溝通，真誠傾聽納稅人的意見，準確了解納稅人意愿，查找各分局作風建設和思想建設中存在的問題，了解各分局在完成重點工作、重點項目和特色項目方面存在的困難及問題，檢驗稅收管理和服務成效。

(二)自查自糾。6月，在深入調查了解、廣泛聽取意見的基礎上，認真對照活動內容和目標要求，開展“五查五看”活動（即查政令暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；查機關作風，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、“吃拿卡要”等影響稅務部門形象的問題；查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、慢作為以及敷衍塞責、推諉扯皮等問題；查依法行政，看是否存在違法違規行政、有令不行、有禁不止等問題；查執行規定、完成任務，看是否存在執行規定不到位、工作任務沒有按要求完成等問題），切實找準本單位（科室）以及黨員干部在思想作風、學風、工作作風以及黨風廉政建設等方面存在的薄弱環節和問題，形成自查報告，并于6月底前將自查報告報送監察室。

（三）深入實踐。創新工作思路，全面落實廣安市局年初國稅工

作會議提出的目標任務，努力推進各項工作的圓滿完成。結合我局工作實際，積極開展各種服務為民活動，為群眾辦好事辦實事。主要開展以下十項活動，充分展示作風建設成效，全面推進作風建設。

1、開展“解放思想大討論”活動。開展新一輪解放思想大討論，開展“全員讀書活動”，并以內部網站、報刊雜志為陣地，開展讀書心得征文評比、讀書體會交流、讀書筆記展示等活動，引導國稅干部職工廣泛參與。

2、開展“懇談日”與“征求意見會”活動。領導班子每兩個月確定一個“懇談日”，對擬出臺的重要文件、政策、辦法，以及每年確定的1至3個涉及全局工作的懇談專題，廣泛征求基層干部意見，推進決策的科學化、民主化；每半年要組織召開一次納稅人“征求意見會”，廣泛聽取納稅人各方面的意見與建議。要注意參加對象的代表性和廣泛性，努力提高公開性和透明度。要建立征求意見建議的網絡平臺，認真研究辦理納稅人的意見建議。

3、召開以作風建設為主題的民主生活會和科務會。層層召開以作風建設為主題的民主生活會和科務會，領導班子成員要參加分管科室的科務會，主要采取批評與自我批評的方式，認真剖析自己存在的問題，指出別人的不足。

4、開展黨員干部警示教育。圍繞深刻吸取企業稅收違法稅案的慘痛教訓，在機關黨員干部中進行警示教育，深刻查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力解決黨性觀念不強、宗旨意識淡薄、責任意識缺失等問題，明確今后努力方向。

5、舉辦先進事跡演講。要善于發現、培養和宣傳先進典型，樹立一批具有國稅特色、體現先進思想和時代精神的先進典型。“七一”前后，組織敢抓敢管、愛崗敬業等方面的先進個人演講，充分發揮先進典型的示范帶動作用。

6、堅持文明執法，營造公平公正稅收環境。按照行政執法體制改革的要求，堅持熱情、文明執法，堅決反對冷漠、粗暴執法；堅持規范、公正執法，堅決反對越權、隨意執法；堅持嚴格、廉潔執法，堅決反對執法不作為、慢作為、亂作為或以權謀私。對稅收檢查實行歸口管理、計劃控制，避免隨意檢查、多頭檢查、重復檢查。嚴格控

制涉企評比達標、培訓、考核等活動。

7、開展“五項清理”工作。清理現有的規章制度，對不合要求的，盡快廢、改、立；清理稅務行政審批和備案項目，該取消的取消，能下放的下放；清理收費項目，不合規定的堅決取締，收費標準要盡快規范；清理納稅人報送的資料，最大限度地為納稅人減負；清理基層單位的報表，凡征管系統數據庫能夠查詢生成的，不再要求上報，切實減輕基層負擔。

8、進一步深化政務公開。貫徹落實《政府信息公開條例》，凡是國稅機關辦理的相關事項，堅持以公開為原則，以不公開為例外，除涉及國家秘密和依法應受保護的商業秘密及個人隱私外，都按照法律法規的規定，利用網站和其它有效載體向社會公開。

9、推進納稅服務創新。一是服務措施上做加法，增加便民服務措施，進一步落實好預約服務、提醒服務、咨詢服務、承諾服務等多元化、個性化的辦稅服務措施。二是降低納稅人辦稅負擔和成本做減法。開展一次減輕納稅人負擔大清理，并將清理結果向納稅人公告。三是提高辦稅效率用乘法。真正實現納稅人找稅務機關申請辦理涉稅事項，一律由辦稅服務廳受理和出件；稅務機關找納稅人調查核實事項，一律由稅收管理員完成。四是轉變作風，革除不良風氣用除法。認真落實稅務人員“五要十不準”守則，深入開展效能監察，開展“最佳”納稅服務人員評選活動，形成褒優貶劣的競爭態勢。

10、開展作風建設“明查暗訪”活動。對各單位上班工作紀律情況，納稅服務情況和廉潔自律情況采取不打招呼的檢查，通過“攝”即攜帶數碼相機對各單位上班工作情況進行攝像、“訪”即走訪部分個體戶和企業收集意見、“聽”即深入基層和納稅人聽取他們關于作風建設方面的意見，真實掌握基層第一手行風作風情況，匯總整理后在全局進行通報，督促各單位認真、自覺、扎實落實好各項規章制度和工作安排。全年開展2次，時間不定。

第三階段：督辦整改，建章立制（8-9月）。

基本要求：堅持上下聯動、左右溝通，建立健全制度機制。同時，集中力量破解影響和制約國稅科學發展的難點問題、廣大群眾關心的熱點問題以及黨建中的重點問題，以攻堅克難的實際成效取信于民。

重點抓好四項工作：

1、建立健全作風建設工作制度。把制度建設貫穿活動始終，從一開始就要認真研究、精心設計，邊建設、邊運行、邊完善。對制定的制度和運行情況進行回頭看，將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務實、管用、長效的作風建設工作機制。

2、開展破解難題集中攻堅活動。結合整改落實方案、鞏固擴大學習實踐活動成果，把影響制約科學發展的關鍵問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，作為攻堅行動的重點，集中時間，集中力量，盡快解決。實行破解難題責任制，由領導分工負責，明確責任科室，各單位要至少破解一個難題，辦成一件實事，務求見到成效。

3、組織精英開展“大企幫扶”活動。在全市選擇10家重點企業，組織精干人員，深入企業送政策、送信息、送服務，幫助辦實事、解難題、促發展，提高企業的市場競爭力。

4、嚴肅懲治“不作為、亂作為”問題。加大內部監督力度，加強對行政管理權和稅收執法權的監督，特別是對重點部門和重點環節加強日常監管和重點檢查，發現問題，及時處理。對不作為、亂作為的，給予組織處理和紀律處分。

第四階段：總結提高，評估考核（10-11月）。

基本要求：認真全面總結活動情況，鞏固擴大活動成果，全力迎接考評。

各單位認真回顧“作風建設年活動”情況，對作風建設年活動中取得的好經驗、好作法，和存在的問題及下一步努力的方向要認真總結，形成經驗，歸結為文字材料，做好上下溝通，及時宣傳，營造濃厚的“作風建設年”氛圍，進一步提升社會滿意度，提升國稅形象。11月，市局組織對“作風建設年”活動情況開展全面檢查評估，市局各責任科室就所負責的項目落實情況寫出專題報告，完成情況納入綜合績效考核。

四、有關要求

（一）提高認識，加強領導。“作風建設年”的活動內容多，要求標準高，要切實加強組織領導。我局成立以局黨組書記、局長為組

長，其他黨組成員為副組長，機關各科室和分局、稽查局主要負責人為成員的“作風建設年”活動領導小組。領導小組下設辦公室在人教科、監察室，主要負責活動的具體組織實施，辦公室、黨辦要積極配合，搞好協助。各分局也要成立工作專班。全局要形成“一把手”負總責、班子成員分工負責、責任科室各司其職的整體合力，推動活動順利有效開展。

（二）統籌兼顧，扎實推進。把“作風建設年”與稅收中心工作、“兩化推進年”等有機結合起來，統籌部署，運用行之有效的活動載體和方式，豐富活動內容，強化活動效果。以作風建設的實際成效促進各項工作上臺階、上水平，形成良性互動、相得益彰的局面。

（三）明確任務，嚴格問責。各科室要按照要求，制定推進落實的工作計劃，明確具體內容、時限要求和落實措施。活動領導小組及辦公室要通過定期檢查、重點抽查、民意調查、明查暗訪等多種形式加強對作風建設情況的監督檢查，實行跟蹤問效，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題。設立專項舉報電話、電子舉報信箱，對群眾投訴的作風不實、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為或亂作為等問題，要認真調查了解，凡經查證屬實的要追究責任，嚴肅處理。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要切實加強宣傳引導工作，充分發揮！國稅網站、報紙雜志、簡報和各類新聞媒體的作用，不斷創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內容，增強宣傳效果，營造活動氛圍。

第五篇：龍山縣政務服務中心機關效能年建設實施方案

“機關效能建設年”優質服務活動實施方案

龍山縣政務服務中心

為進一步提高政務服務中心的整體服務水平，強化工作人員的服務質量意識，加快推進政務服務中心規范化、標準化、制度化建設，全力打造我縣政務服務品牌，充分展示服務政府、法治政府、效能政府、廉潔政府的良好形象。根據全縣“機關效能建設年”活動要求，結合本中心實際和年初工作安排，決定開展“機關效能建設年”優質服務質活動。現制定以下實施方案。

（一）總體要求

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“樹立窗口形象，創建形象窗口”為主題，以建設服務型政府為主線，以爭先創優為主要內容，以窗口建設和強化中心職能為重點，以提高機關行政效能為核心，進一步強化服務意識，規范服務行為，改善服務環境，提升服務質量，提升服務效能，充分展示政務服務中心良好形象。

二、活動步驟

政務服務中心“機關效能建設年”優質服務質活動分三個階段實施：

第一階段（2010年5月10日-5月20日）：為活動準備階段。組建工作班子，明確責任分工，制定活動方案，建立工作機制，開展宣傳發動，進行安排部署。

第二階段（5月21日-11月30日）：為活動實施階段。一是認真組織學習。通過各種形式，組織學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省行政程序規定》等法律法規，開展職業道德、黨性黨風黨紀教育和廉政教育，增強政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、法制意識和科學發展的理念。二是廣泛征求意見。采取各種形式，廣泛聽取意見和建議，找準中心存在的突出問題，深入分析原因找出癥結根源，制定整改措施并進行整改。三是開展系列活動。結合全縣“機關效能建設年”、“講黨性、重品行、作表率”和“建設學習型機關、學習型黨支部、爭當學習型黨員”等活動，大力開展“創先爭優”和 “文明單位”、“ 文明窗口”、“ 黨員示范崗”創建活動，規范服務行為，提升服務質量和水平，積極營造愛崗敬業、爭創一流的氛圍，樹立良好政務服務形象。四是整章建制。建立和完善各項規章制度，并提高制度執行力，實現窗口管理常態化和中心工作的長效機制。

第三階段（2010年12月1—2011年1月31日）：為活動總結階段。對“機關效能建設年”優質服務活動進行認真總結。

三、活動內容和目標

（一）進一步增強服務意識。樹立服務意識，堅持以依法、公正、透明、高效地為公眾和全社會提供優質服務為目標，做好政務服務中心各項工作。端正服務態度，做到文明用語，微笑服務，辦事耐心細致、熱情周到。杜絕“臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

（二）進一步規范服務行為。嚴格按照《行政許可法》、《湖南省行政程序規定》等法律法規規定，嚴格規范辦事操作流程；建立和完善各項規章制度，并著力提升其執行力；實行辦事大廳值班制、掛牌上崗制、首問責任制、一次性告知制。

（三）進一步加強服務紀律。嚴格執行考勤制度，按時上下班，不遲到，不早退，有事做到請假，堅守工作崗位，不隨意串崗、離崗，上班時間不利用電腦從事炒股、游戲和其它娛樂活動，不在工作崗位上吃東西；進一步貫徹黨風廉政建設責任制，堅決做到廉潔自律，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”的不正之風。

（四）進一步改善服務環境。積極創造條件，不斷改善辦公條件和環境，辦公場所、辦事大廳綠化、亮化、美化，環境整潔衛生，舒適優美；辦事大廳有供休息、飲水、信息查詢、復印等便民設施及人性化服務措施；不斷加強政務服務中心電子化建設，提高政務中心電子化水平，及時更新完

善行政許可項目和非稅收入項目電子數據庫并實行電子化動態目錄管理，積極推行行政審批網上辦理業務。

（五）進一步完善服務項目。按照“人進、事進、權進”的原則和工作目標，加強政務中心辦事大廳窗口建設，不斷完成中心功能。具有行政許可職能的單位在政務中心辦事大廳設立了窗口達80%、且常駐單位窗口達15個以上；縣市直部門整合內部職能，將具有審批職能的股室及其工作人員成建制新移入政務服務中心，啟用行政審批專用章，做到本級權限內的行政許可事項“一個窗口對外、一站式審批、一票制收費、限時辦結”；完成行政許可項目和非行政許可項目清理，并編制相應辦事指南；具有行政許可職能單位的行政許可項目和非行政許可項目納入政務服務中心窗口辦理達80%以上；在辦事大廳設立非稅收入征繳窗口，并將本級非稅收入票據和非稅收入項目全部納入政務服務中心管理；將招投標、政府采購、公物拍賣等項目納入政務服務中心集中公開辦理，工作成效明顯。全面完成鄉鎮政務服務中心建設，并制定了相關管理制度，開展了實質性工作

（六）進一步提升服務效能。開展業務知識的培訓和崗位練兵，不斷提高隊伍素質；嚴格操作流程，簡化審批程序，不斷提高工作效率。開辟“綠色通道”，全面推行聯合審批，對涉及兩個或兩個以上部門審批的建設項目，實行牽頭單位負責制、全程代理制或并聯審批制，做到“一站式”審批、“一票制”統收；即辦件、承諾件、聯辦件、上報件、補辦件、退回件限時辦結制，辦結率達到100％且無差錯。

四、組織領導

為確保“服務質量年”活動落到實處，成立活動領導小組，縣政府辦副主任、政務服務中心主任向邦平任組長，政務服務中心副主任黃超、何偉任副組長，各窗口負責人為成員。下設辦公室，由何偉兼任主任，具體負活動日常工作。

二O一0年五月二十日