第一篇：發(fā)揮活動(dòng)課對(duì)寫作訓(xùn)練的積極作用

充分發(fā)揮活動(dòng)課對(duì)作文教學(xué)的積極作用

邱佩丹

2010年高考改卷結(jié)束，擔(dān)任廣東省高考改卷作文評(píng)卷組組長(zhǎng)的陳妙云教授接受媒體采訪時(shí)，評(píng)論本年考生作文“使用陳舊材料觀點(diǎn)來(lái)套作應(yīng)試的文風(fēng)依然長(zhǎng)盛”“不少學(xué)生并沒有跳出模板訓(xùn)練，生硬套用過去的模板”，并提出“作文貴在有真情實(shí)感和獨(dú)立思考”的寫作指導(dǎo)。陳妙云教授這番話道出了當(dāng)今學(xué)生作文存在的材料陳舊、形式僵化、內(nèi)容空洞的問題，也提出了作文教學(xué)的努力方向應(yīng)該是讓學(xué)生寫出真實(shí)生活和基于生活的真情實(shí)感。葉圣陶先生說:“寫通了文章而僅能像鸚鵡學(xué)舌般說些什么,這是毫無(wú)意義的事,必須根源于現(xiàn)實(shí)生活,文章才能寫通,寫來(lái)才有意義。”但是，如何才能讓生活經(jīng)驗(yàn)相對(duì)比較缺乏的學(xué)生有真實(shí)生活可以寫，有真情實(shí)感可以表達(dá)呢？在新課標(biāo)理念指導(dǎo)下，學(xué)校、各學(xué)科都十分重視開展各種學(xué)生活動(dòng)，結(jié)合這種情況，我們可以充分發(fā)揮活動(dòng)課對(duì)作文教學(xué)的積極作用。

一、精心組織語(yǔ)文活動(dòng)課，充分發(fā)揮語(yǔ)文活動(dòng)課對(duì)作文教學(xué)的核心作用。

以教材為依托，精心組織語(yǔ)文課堂活動(dòng)課，激發(fā)學(xué)生興趣，促進(jìn)作文教學(xué)。廣東基礎(chǔ)教育課程資源研究開發(fā)中心語(yǔ)文教材編寫組尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的獨(dú)特體驗(yàn)，倡導(dǎo)讓學(xué)生在廣泛的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)語(yǔ)文、用語(yǔ)文。粵教版教材的必修教材的每?jī)?cè)書都包含一個(gè)活動(dòng)單元，這些活動(dòng)單元都是根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況而設(shè)計(jì)的，而且配套的教師用書也提供了開展活動(dòng)的活動(dòng)指引。教師可以依托教材提供的活動(dòng)單元組織課堂活動(dòng)。如必修1的“認(rèn)識(shí)自我”活動(dòng)，教師可以開展“初識(shí)自我”交流活動(dòng)（閱讀前進(jìn)行）和“再識(shí)自我”交流活動(dòng)（閱讀教材上的材料、以及教師提供的一些材料后進(jìn)行），這樣可以加深學(xué)生對(duì)自我的認(rèn)識(shí)，還可以通過閱讀前后的對(duì)比讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)閱讀的樂趣，這也是下一步教學(xué)——寫一篇講述我的故事的作文做了充分的前期準(zhǔn)備。學(xué)生寫完作文后，教師可以開展“講述我的故事”演講比賽，通過演講的形式來(lái)展示學(xué)生的作文，以此激發(fā)學(xué)生寫作的興趣，也給學(xué)生互相模仿學(xué)習(xí)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。這些作文前的活動(dòng)，為作文的素材來(lái)源，為加深學(xué)生的感受，為激發(fā)學(xué)生的情感投入，為發(fā)揮學(xué)生作為寫作的主體性，提供有利的契機(jī)，提供創(chuàng)作前期過程展開所必須的時(shí)間和空間，使我們過去傳統(tǒng)的作文課上教師對(duì)學(xué)生的說教和空喊落到實(shí)處。

貼近社會(huì)生活，及時(shí)組織語(yǔ)文課堂活動(dòng)課，開闊學(xué)生視野，激活作文教學(xué)。教師可以根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)事件或?qū)W生的生活，有針對(duì)性地及時(shí)地組織活動(dòng)課，時(shí)間可以是一整節(jié)課，也可以是一節(jié)課中抽出十分鐘時(shí)間進(jìn)行活動(dòng)。筆者就曾上過一節(jié)《我家是怎樣過年的》的作文活動(dòng)課，學(xué)生反應(yīng)熱烈。具體操作如下：第一環(huán)節(jié)，第一學(xué)期寒假前布置作業(yè)，要求學(xué)生以“我家是怎樣過年的”為題寫兩篇字?jǐn)?shù)不少于400字的日記。第二環(huán)節(jié)，第二學(xué)期開學(xué)第一節(jié)語(yǔ)文課就進(jìn)行《我家是怎樣過年的》的口頭作文，先安排四人小組組內(nèi)口頭作文，然后讓小組推選本小組最有特色的作文出來(lái)在班上展示。第三環(huán)節(jié)，寫一篇800字以上的作文，題目就是“我家是怎樣過年的”。口頭作文的形式讓學(xué)生們更多地接觸了別的同學(xué)的構(gòu)思、技巧和語(yǔ)言，是一種很好的碰撞與學(xué)習(xí)。但許多學(xué)生都害怕口頭作文，覺得無(wú)話可說。這次活動(dòng)因?yàn)橛辛撕俚娜沼洠瑢W(xué)生們對(duì)于口頭作文的形式一點(diǎn)也不排斥而且反應(yīng)踴躍。從作業(yè)情況來(lái)看，學(xué)生作文的立意、擬題、選材、剪裁、構(gòu)思、銜接都有較大的進(jìn)步。教師還可以根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)新聞，結(jié)合課堂教學(xué)組織短小討論課。筆者就曾針對(duì)2010年社會(huì)熱點(diǎn)新聞富士康連環(huán)跳樓事件，結(jié)合必修4第一單元時(shí)評(píng)，進(jìn)行一次討論會(huì)，并要求學(xué)生把最終觀點(diǎn)模仿時(shí)評(píng)寫法寫成作文。學(xué)生普遍反映此后不再恐懼寫議論文。這是因?yàn)榻?jīng)過了討論活動(dòng)，寫作有了真實(shí)依據(jù)，又有范文可以模仿，這就像打仗，經(jīng)過討論活動(dòng)后，再差的學(xué)生也備了些槍彈，槍彈好不好，槍法準(zhǔn)不準(zhǔn)倒在其次，至少，再?zèng)]有人“擠牙膏”了，寫作的恐懼癥也自然痊愈了。

二、巧妙借用語(yǔ)文課外的活動(dòng)課，充分發(fā)揮其他活動(dòng)課對(duì)寫作訓(xùn)練的催化作用。

巧妙借用其他學(xué)科的活動(dòng)課，賦予學(xué)生發(fā)現(xiàn)美的雙眼，讓學(xué)生習(xí)作更真實(shí)。在新課標(biāo)理念指導(dǎo)下，其他學(xué)科亦紛紛開展各種活動(dòng)課，語(yǔ)文教師可以巧妙借用這些活動(dòng)課，鍛煉學(xué)生的觀察能力、發(fā)現(xiàn)能力和表達(dá)能力等寫作必需能力。如在進(jìn)行記敘文訓(xùn)練時(shí)，可以布置學(xué)生寫一些生活札記，題目為《特別的一節(jié)實(shí)驗(yàn)課》《特別的一節(jié)體育課》，以訓(xùn)練學(xué)生描寫人物的語(yǔ)言行動(dòng)的能力。這些活動(dòng)課給學(xué)生提供了寫作素材，也給學(xué)生提供了觀察的對(duì)象，發(fā)現(xiàn)真善美的機(jī)會(huì)。教師還可以定期舉行交流課，形式仍然是小組內(nèi)交流所寫的生活札記，然后推選最有代表性的一兩篇在班上展示。由于所寫內(nèi)容都是學(xué)生身邊的事，學(xué)生寫起來(lái)有事可寫，討論起來(lái)也特別積極，聽別人的文章又可以啟發(fā)學(xué)生去觀察生活，去發(fā)現(xiàn)生活中可寫的現(xiàn)象，也更容易模仿他人的優(yōu)秀之作。學(xué)生漸漸地改變了自己過去到處抄襲拼湊而不用心血的陋習(xí)，盡力要求做到“敘事時(shí)不要違背生活邏輯編造故事，抒情時(shí)不要矯情說違心話”。這樣的作文教學(xué)才能摒棄假事假話假情，還作文以真情實(shí)感的本來(lái)面目。

巧妙借用學(xué)校多彩的活動(dòng)，豐富作文教學(xué)的素材，擴(kuò)展作文活動(dòng)課的外延。每年，學(xué)校都會(huì)舉行諸如“校運(yùn)會(huì)”、“藝術(shù)節(jié)”、“演講比賽”以及“青春杯”等活動(dòng)，這些活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富，學(xué)生往往會(huì)全情投入其中，自然就有許多或感動(dòng)或失意或激情或低迷的事件發(fā)生，而這些正是作文教學(xué)所需要的素材，也是作文教學(xué)需要的寫作內(nèi)容。教師可以在活動(dòng)前布置作文題目讓學(xué)生帶著思索的眼光、帶著有情的心靈去觀察去體會(huì)活動(dòng)。如家長(zhǎng)會(huì)前寫《寫給父母的一封信》，家長(zhǎng)會(huì)后寫《父親（或母親）在家長(zhǎng)會(huì)上》等。

充分發(fā)揮活動(dòng)課對(duì)作文教學(xué)的積極作用體現(xiàn)了新課程的理念，真正讓課堂內(nèi)外的活動(dòng)為寫作服務(wù)，為提高學(xué)生的能力服務(wù)，提升學(xué)生的人格情趣服務(wù)，從實(shí)質(zhì)上使活動(dòng)課與作文課相互促進(jìn)，相得益彰。

參考資料：

1．《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書 語(yǔ)文（必修1）》，廣東教育出版社

2.新浪網(wǎng)新浪教育http://edu.sina.com.cn/gaokao/2010-06-29/0804255631.shtml

3.《程紅兵與語(yǔ)文人格教育》，北京師范大學(xué)出版社

4.《作文教學(xué)中的情感培養(yǎng)》，《教育論叢》，1991.6

第二篇：淺談科室負(fù)責(zé)人如何發(fā)揮積極作用

淺談科室負(fù)責(zé)人如何發(fā)揮積極作用

科室是組成一個(gè)部門的主體構(gòu)架，雖不是法人單位，然而卻承擔(dān)著這個(gè)行政或事業(yè)部門職責(zé)中執(zhí)法管理、業(yè)務(wù)審核等具體工作。科長(zhǎng)在我國(guó)行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位組織序列中是最低一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，卻在日常管理工作中，集國(guó)家政策和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的具體實(shí)施于一身，又直接面對(duì)基層和工作事項(xiàng)，對(duì)其中諸多細(xì)節(jié)和問題了解、掌握的更為透徹。所以，科室負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)家政策和領(lǐng)導(dǎo)決策的掌握、領(lǐng)會(huì)程度，洞察和處理問題的能力，以及與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)調(diào)的方式、方法，都是影響該事項(xiàng)處理的重要因素。

隨著近兩年來(lái)，我區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備工作的逐步規(guī)范、完善，各職能部門都相繼設(shè)立了業(yè)務(wù)科室，配備了科室負(fù)責(zé)人。科室負(fù)責(zé)人能否發(fā)揮好業(yè)務(wù)能手、工作參謀、領(lǐng)導(dǎo)橋梁的作用，直接影響著科室本身，甚至其所在部門的辦事效率和工作業(yè)績(jī)。作為一名擔(dān)任過科室負(fù)責(zé)人的人事工作者，通過多年學(xué)習(xí)和觀察，在此就科室負(fù)責(zé)人如何發(fā)揮積極作用，談一點(diǎn)淺顯的看法，請(qǐng)各位同仁指正。

一、作為科室負(fù)責(zé)人，應(yīng)該自強(qiáng)素質(zhì)。

科室負(fù)責(zé)人身負(fù)一科之職，科室的全部職能業(yè)務(wù)，能否

發(fā)揮開展的好，全靠科長(zhǎng)帶領(lǐng)、調(diào)度、安排。作為科長(zhǎng)，首先應(yīng)該時(shí)刻清楚科室的職責(zé)內(nèi)容，學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)。了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作的程序，涉及的環(huán)節(jié)，研究各環(huán)節(jié)間的關(guān)聯(lián)及相互配合、制約的方法。并養(yǎng)成定期組織科室人員集中學(xué)習(xí)、交流的習(xí)慣，使科室全體人員都基本掌握、了解其他崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)，形成經(jīng)常相互溝通、協(xié)作的工作氛圍，引導(dǎo)各崗位之間的工作程序，形成一套流水線式的工作模式，從而大大提高科室的整體工作效率。在日常工作中，注意不斷鞏固、完善基礎(chǔ)性工作資料，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)情況、數(shù)據(jù)，做到隨時(shí)掌握、隨時(shí)調(diào)整。同時(shí)，在科室職責(zé)范圍內(nèi)，要主動(dòng)開展工作，善于發(fā)現(xiàn)常規(guī)工作之外的業(yè)務(wù)盲點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，完善相關(guān)制度、程序，探索性的開展非常規(guī)業(yè)務(wù)，完全發(fā)揮科室職能。

二、作為科室負(fù)責(zé)人，要有責(zé)任意識(shí)。

科室負(fù)責(zé)人身?yè)?dān)一科之責(zé)，必須有所擔(dān)當(dāng)。科長(zhǎng)不僅是

一個(gè)職務(wù)，也附帶著這一職務(wù)相應(yīng)的責(zé)任。科室職能中被賦予執(zhí)行的國(guó)家、省、市的法律、法規(guī)、條例等政策依據(jù)，以及其配套的操作程序、制度等，都是科室工作職責(zé)的組成部分。在熟練操作業(yè)務(wù)的同時(shí)，如何處理好嚴(yán)格執(zhí)行政策依據(jù)，充分履行工作職責(zé)與實(shí)際環(huán)境、實(shí)際問題之間的矛盾，既要解決當(dāng)前遇到的問題，又不違反政策規(guī)定，這就要求科長(zhǎng)不但要熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，還必須學(xué)會(huì)運(yùn)用固定的政策，去解決不斷變化、發(fā)展的工作任務(wù)，既要對(duì)政策負(fù)責(zé)，又要為群眾辦事。所以作為一名科長(zhǎng)，就必須有責(zé)任意識(shí)，必須時(shí)刻能感受到自己肩上的擔(dān)子的存在。不能存有只沾利益不擔(dān)責(zé)任，只想任職不愿履責(zé)的想法，不能養(yǎng)成一遇責(zé)任就推諉，一事不擔(dān)的習(xí)慣。要善于研究政策，養(yǎng)成經(jīng)常與上級(jí)和下屬溝通的習(xí)慣，形成上、下級(jí)的橋梁，及時(shí)將下屬的工作思路和想法以及工作事項(xiàng)的實(shí)際情況、實(shí)際環(huán)境、具體困難反映上去，勇于向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)在研究、處理問題時(shí)，更好地掌握真實(shí)情況，做出正確決策。

三、作為科室負(fù)責(zé)人，須存大局觀念。

科室負(fù)責(zé)人作為一科之長(zhǎng)，不再是一般的工作人員，已進(jìn)入了國(guó)家人事管理制度中領(lǐng)導(dǎo)干部的行列。大局意識(shí)是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的基本素質(zhì)，這就要求科室負(fù)責(zé)人，要從更高的角度要求自己，在一個(gè)單位、一個(gè)集體中，要以身作則，率先垂范，要有大局意識(shí)、集體觀念，要事事從全局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮問題、考慮得失，要有較強(qiáng)的集體榮譽(yù)觀。在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中，主動(dòng)承擔(dān)較困難的工作，積極參加集體活動(dòng)，不斤斤計(jì)較科室和個(gè)人得失，不為科室和個(gè)人的利益和方便，提出不合理的要求，使集體造成不便或損失。在業(yè)務(wù)工作中，不能存有事不關(guān)己高高掛起的思想，要養(yǎng)成科室相互配合、協(xié)作的習(xí)慣。本著便捷、節(jié)約的原則，減少重復(fù)性工作，除保密資料外，基礎(chǔ)性相關(guān)業(yè)務(wù)信息應(yīng)形成資源共享的工作模式，從利于工作、減少環(huán)節(jié)、提高效率的角度出發(fā)，科室間、崗位間相互協(xié)作合力推進(jìn)整體工作。

科室負(fù)責(zé)人作為一科的管理者，對(duì)下要面對(duì)服務(wù)對(duì)象、科室成員，對(duì)上要接觸上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管單位，對(duì)外要協(xié)調(diào)科室及相關(guān)部門的關(guān)系。復(fù)雜的業(yè)務(wù)、人際環(huán)境，不懂點(diǎn)兒工作藝術(shù)、管理方法，只會(huì)造成手忙腳亂、意見紛飛的局面。科室負(fù)責(zé)人，對(duì)內(nèi)要善于管理、善于觀察，了解科室人員的脾性、能力、特點(diǎn)等綜合因素，要區(qū)別對(duì)待、對(duì)癥下藥，不能一概以管理者的身份出現(xiàn)，要善于觀察人員思想、行為的變化，養(yǎng)成思想交流、溝通的習(xí)慣，了解每位下屬對(duì)自己的不同看法，及時(shí)幫助下屬解決工作、生活中的困難。對(duì)上要與主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常溝通，常聽一聽領(lǐng)導(dǎo)對(duì)近期科室工作的看法、想法，研究化解工作難題的辦法，將自己合理化的建議和了解到的工作信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映。遇到科室管理和工作中的矛盾，要學(xué)會(huì)自己化解，不要急于向領(lǐng)導(dǎo)上交，即使必須向領(lǐng)導(dǎo)反映的問題，也應(yīng)同時(shí)提出自己的處理建議，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。對(duì)外要善于團(tuán)結(jié)同志，每個(gè)科室都有其獨(dú)立的空間和業(yè)務(wù)，但不等于你的科室是絕對(duì)獨(dú)立的，你需要他人的配合與幫助，更要養(yǎng)成樂于配合和幫助其他科室開展工作的習(xí)慣，要主動(dòng)關(guān)心、幫助其他科室及其工作人員遇到的困難，分擔(dān)他們的難題和任務(wù)，眾人拾材火焰高，只有這樣你的科室在遇到難題的時(shí)候，才會(huì)有更多的人樂于為你分擔(dān)。

科室負(fù)責(zé)人一職看似簡(jiǎn)單，卻是鍛煉和提高個(gè)人綜合素質(zhì)的最佳崗位，其中有許多值得學(xué)習(xí)、研究的方式、方法和學(xué)問，在此愿與各位同仁共勉。

第三篇：簡(jiǎn)政放權(quán)應(yīng)發(fā)揮社會(huì)組織積極作用

簡(jiǎn)政放權(quán)應(yīng)發(fā)揮社會(huì)組織積極作用

【孝感華圖教育導(dǎo)讀】新一輪行政體制改革的突出亮點(diǎn)，是在政府簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能過程中注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量作用，將該由市場(chǎng)配置資源的事情放給市場(chǎng)決定，適合社會(huì)組織承接的職能交由社會(huì)組織承擔(dān)。從發(fā)揮社會(huì)組織積極作用上，要改革社會(huì)組織管理制度，激發(fā)社會(huì)組織活力，使其成為政府轉(zhuǎn)移職能的可靠承接者。

由社會(huì)組織進(jìn)行行業(yè)自律，承擔(dān)一些社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，是國(guó)際上較為普遍的做法。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家擁有大量社會(huì)組織，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、環(huán)保等各個(gè)方面發(fā)揮著重要作用。不少發(fā)達(dá)國(guó)家建立了政府與社會(huì)組織合作治理公共事務(wù)的伙伴關(guān)系，英國(guó)政府在1998年即與社會(huì)組織代表簽訂了《政府與社區(qū)及志愿者組織合作框架協(xié)議》，加拿大、澳大利亞等國(guó)政府也與社會(huì)組織簽訂了類似合作協(xié)議。得益于此，他們?cè)谔岣哒芎蜕鐣?huì)治理水平上取得了很多成效。

改革開放以來(lái)，我國(guó)一直在推進(jìn)政治體制、行政體制和社會(huì)治理體制改革，取得了一系列進(jìn)展。1998年機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家撤銷了十幾個(gè)工業(yè)管理部門，轉(zhuǎn)制成立了相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，原本由政府部門承擔(dān)的大量行業(yè)性、事務(wù)性工作交由這些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)。他們很好地履行了相應(yīng)職能，鋼鐵、石化、建材、煤炭、汽車、家電、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)不但沒有停滯或萎縮，還取得了很大發(fā)展。與此同時(shí)，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)社會(huì)組織無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都得到了較大提升。截至2013年底，全國(guó)依法登記的社會(huì)組織達(dá)54.7萬(wàn)個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體28.9萬(wàn)個(gè)，民辦非企業(yè)單位25.5萬(wàn)個(gè)，基金會(huì)3549個(gè)。全國(guó)各類社會(huì)組織形成固定資產(chǎn)總值1496.6億元，年收入1884.9億元，吸納社會(huì)就業(yè)1200多萬(wàn)人，已經(jīng)具有承接政府轉(zhuǎn)移職能的一定基礎(chǔ)。當(dāng)然，我國(guó)社會(huì)組織在數(shù)量、規(guī)模、吸納就業(yè)人數(shù)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和作用發(fā)揮等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，在承接政府轉(zhuǎn)移職能方面還有很大潛力。

落實(shí)全面深化改革，進(jìn)一步加大了簡(jiǎn)政放權(quán)力度，先后取消和下放600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中多數(shù)放給市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)或下放給地方政府，還有一部分交由社會(huì)組織通過行業(yè)自律和社會(huì)化服務(wù)方式承擔(dān)。如“梁思成建筑獎(jiǎng)”、“規(guī)劃師職業(yè)資格認(rèn)定”、“化學(xué)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估”等事項(xiàng)已轉(zhuǎn)由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)承擔(dān)。近年來(lái)，僅廣東省就將103項(xiàng)資質(zhì)資格認(rèn)定、評(píng)比評(píng)審等事項(xiàng)分類有序轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織，其中近一半轉(zhuǎn)移事項(xiàng)已實(shí)施到位。深圳市今年把原來(lái)政府承擔(dān)的職稱評(píng)定工作全部轉(zhuǎn)移,有30家行業(yè)協(xié)會(huì)承接了45個(gè)評(píng)委會(huì)職稱評(píng)定工作，已取得了良好效果。為了更好發(fā)揮社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能的積極作用，除了政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)外，需要進(jìn)一步改革社會(huì)組織管理制度，激發(fā)社會(huì)組織活力，提高社會(huì)組織承接能力。

改革登記制度，為社會(huì)組織“松綁”。登記門檻過高一直是制約我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展和作用發(fā)揮的瓶頸。支持社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能，必須深化登記制度改革。按照中央要求，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行直接登記，在社會(huì)組織登記管理上取消不必要的審批，下放部分審批權(quán)限，取消對(duì)社會(huì)團(tuán)體籌備成立和社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記的審批，把基金會(huì)和異地商會(huì)登記審批權(quán)限從省級(jí)以上民政部門下延至縣級(jí)民政部門。

推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤，改變“行政化”傾向。由于歷史原因，我國(guó)部分社會(huì)組織特別是有些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政化傾向嚴(yán)重，政社不分，管辦一體，弱化了其本質(zhì)屬性和應(yīng)有活力。為了更好地發(fā)揮社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能的作用，必須加快實(shí)施政社分開，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索一業(yè)多會(huì)，保持良性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)在活力，使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、發(fā)揮作用的主體。

加強(qiáng)規(guī)范管理，處理好“放”和“管”的關(guān)系。正如李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的，放和管是政府職能轉(zhuǎn)變的兩個(gè)“輪子”，“只有兩個(gè)輪子都做圓了，車子才能跑起來(lái)。”當(dāng)前我國(guó)一些社會(huì)組織還存在行為不規(guī)范、自律性和公信力不足的問題，社會(huì)公眾對(duì)于社會(huì)組織能否承接好政府轉(zhuǎn)移職能，會(huì)不會(huì)成為“二政府”，還存在一定疑慮。因此，在支持社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能的同時(shí)，必須加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)組織信息公開，完善社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)受理機(jī)制，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，并建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處社會(huì)組織違法行為，依法取締非法社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)組織加強(qiáng)行為自律，提高服務(wù)水平。

落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)政策，支持社會(huì)組織更好發(fā)揮作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。要突出公共性和公益性，圍繞民生保障、行業(yè)管理和社會(huì)治理等公共服務(wù)項(xiàng)目開展購(gòu)買。要應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)選資質(zhì)條件好、承接能力強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)和公益慈善類社會(huì)組織承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。要建立政府購(gòu)買服務(wù)的績(jī)效管理和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)考核，優(yōu)勝劣汰。

加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)，確保轉(zhuǎn)移職能“接得好”。打鐵還需自身硬，政府職能轉(zhuǎn)移后，社會(huì)組織要“接得住”、“接得好”，需要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。要按照現(xiàn)代社會(huì)組織體制要求，不斷完善社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)和民主機(jī)制，完善會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)科學(xué)管理，依法依照章程開展活動(dòng)；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)組織從業(yè)人員職業(yè)化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)社會(huì)組織信用體系建設(shè)，提高社會(huì)組織誠(chéng)信度和公信力。做好社會(huì)組織黨建工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

第四篇：如何發(fā)揮課堂評(píng)價(jià)用語(yǔ)的積極作用

如何發(fā)揮課堂評(píng)價(jià)用語(yǔ)的積極作用

老師課堂上的評(píng)價(jià)用語(yǔ)對(duì)學(xué)生的影響是極其深刻的，一句得體的溫暖人心的評(píng)語(yǔ)足以令人終身銘記；反之，一句刺痛人心的帶有侮辱性的評(píng)語(yǔ)也足以給人留下永久的心靈創(chuàng)傷。那么，怎樣發(fā)揮課堂評(píng)價(jià)用語(yǔ)的積極作用呢？可以從以下幾個(gè)方面去做。

一、發(fā)揮評(píng)價(jià)用語(yǔ)的親切性，讓學(xué)生如沐春風(fēng)，如浴春雨。教師的評(píng)價(jià)用語(yǔ)必須是發(fā)自內(nèi)心的，說每一句話都要為學(xué)生著想，讓學(xué)生一聽就感到親切可信。對(duì)學(xué)生的贊美要真誠(chéng)而親切，當(dāng)某位同學(xué)提出一個(gè)別的提不出的有價(jià)值的問題時(shí)，老師可走上前去，握住該同學(xué)的手，注視著他的雙眼，夸贊道：“你有一雙慧眼，真了不起！”特別是對(duì)那些基礎(chǔ)差的同學(xué)更要多夸夸，不管多簡(jiǎn)單的問題，只要他們答對(duì)了，老師都應(yīng)用高興的語(yǔ)氣真誠(chéng)地給予評(píng)價(jià)：“你能回答得這么好，真了不起！”

二、發(fā)揮評(píng)價(jià)用語(yǔ)的激勵(lì)性，讓學(xué)生受到感染，獲得自信，走向成功。新課程標(biāo)準(zhǔn)指出，評(píng)價(jià)的目的不僅是為了考查學(xué)生達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)的程度，更是為了檢驗(yàn)和改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和老師的教學(xué)……從而有效地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。對(duì)學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)應(yīng)該以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)為主，采用激勵(lì)性的語(yǔ)言。教師的激勵(lì)性語(yǔ)言能讓學(xué)生不斷獲得前進(jìn)的動(dòng)力，在自信中走向成功。

三、發(fā)揮課堂評(píng)價(jià)用語(yǔ)的導(dǎo)向性，讓學(xué)生在交流中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。老師應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，要實(shí)現(xiàn)這一目的，教師首先要從語(yǔ)言上表現(xiàn)出來(lái)，使自己的語(yǔ)言具有導(dǎo)向性，通過及時(shí)的評(píng)價(jià)語(yǔ)言引導(dǎo)學(xué)生使用正確的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。如一個(gè)平時(shí)不大敢用普通話交流的學(xué)生，勇敢地站起來(lái)朗讀了一段文章，教師可以從幾個(gè)方面加以引導(dǎo)評(píng)價(jià)：“你的普通話進(jìn)步很快！”“我們有美麗的方言，可用語(yǔ)日常生活，而普通話則是世界語(yǔ)，是獲取知識(shí)的通行證。”這樣的評(píng)價(jià)讓學(xué)生在不知不覺中明白了普通話的重要性，具有明顯的導(dǎo)向性。

四、發(fā)揮評(píng)價(jià)用語(yǔ)的幽默性，讓學(xué)生在輕松愉快中接受教育，獲取知識(shí)。運(yùn)用幽默風(fēng)趣的評(píng)價(jià)用語(yǔ)是調(diào)節(jié)師生情緒，打破課堂枯燥局面所不可或缺的有效方法。富于幽默感的語(yǔ)言更容易實(shí)現(xiàn)對(duì)課堂教學(xué)的有效控制，更容易緩和師生之間的緊張氣氛，也更能使學(xué)生以一種積極樂觀的態(tài)度來(lái)處理矛盾，讓學(xué)生在輕松愉快中接受教育，獲得知識(shí)。

五、發(fā)揮評(píng)價(jià)用語(yǔ)的哲理性，讓學(xué)生在評(píng)價(jià)中獲得做人求學(xué)的深刻道理。課堂評(píng)價(jià)用語(yǔ)如果富有哲理性，能使學(xué)生在潛移默化中受到美育、德育的熏陶。學(xué)生嘗試失敗了，教師就可以說“失敗是成功之母”；學(xué)生在某方面的知識(shí)不扎實(shí)而出錯(cuò)，教師就可以用“哪里跌倒了就在哪里爬起”；有的學(xué)生回答有創(chuàng)意，教師就可以說“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”；有的同學(xué)平時(shí)不愛發(fā)言，一說就說得很好，教師就可以說“不鳴則已，一鳴驚人”。久而久之，學(xué)生就學(xué)會(huì)了許多富有哲理的話語(yǔ)，懂得了許多求學(xué)做人的道理。

六、發(fā)揮評(píng)價(jià)用語(yǔ)的多變性，讓學(xué)生耳目常新，喜聞樂見。教師的課堂評(píng)價(jià)用語(yǔ)切忌單

一、老套。左一個(gè)“你真棒”，右一個(gè)“你真棒”，學(xué)生聽后一定感到煩膩。因此，教師的課堂評(píng)價(jià)用語(yǔ)一定要靈活多樣，隨機(jī)應(yīng)變，注重創(chuàng)新。評(píng)價(jià)用語(yǔ)要想不拘一格，除了經(jīng)常變換詞句外，可以將預(yù)設(shè)語(yǔ)和隨機(jī)語(yǔ)相結(jié)合，可以將整句變?yōu)樯⒕洌⒕渥優(yōu)檎洌€可以根據(jù)課堂氣氛，及時(shí)調(diào)整語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)、重音、節(jié)奏，還可以走進(jìn)學(xué)生世界，用他們喜歡的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言或卡通語(yǔ)對(duì)他們的學(xué)習(xí)行為進(jìn)行適當(dāng)點(diǎn)評(píng)。

總之，教師的課堂評(píng)價(jià)用語(yǔ)要注重每個(gè)學(xué)生的獨(dú)特感受，以激勵(lì)為主，捕捉瞬間的閃光點(diǎn)，并及時(shí)給予肯定和表?yè)P(yáng)，努力營(yíng)造一種熱烈而又輕松和諧的學(xué)習(xí)氣氛。

第五篇：發(fā)揮宗教積極作用,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

發(fā)揮宗教積極作用 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

縣政協(xié)委員 XXX 宗教是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的幻想的反映，是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，具有積極、消極兩重作用。當(dāng)今世界，宗教的影響仍根深蒂固，全球60億人中有48億人信仰宗教，10起局部戰(zhàn)爭(zhēng)沖突中有9起都與民民族宗教相關(guān)。在我國(guó)，全國(guó)有佛教、道教、基督教、天主教和伊斯蘭教五大宗教信眾1億多人，宗教團(tuán)體3000多個(gè)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所近9萬(wàn)處，宗教教職人員30多萬(wàn)人，佛教、伊斯蘭教與民族關(guān)系緊密，天主教、基督教源自國(guó)外，隨著改革開放的深入，宗教對(duì)人們生活和社會(huì)環(huán)境的影響日漸加深，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)進(jìn)程中，積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮宗教的積極作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，有著十分重要的意義。近幾年來(lái)，我縣各級(jí)黨委、政府高度重視宗教工作，全面貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)管理，讓宗教發(fā)揮積極作用，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，為全面建設(shè)和諧美好新XX凝聚力量，取得了顯著成績(jī)。

一、全縣宗教工作基本情況

我縣現(xiàn)有佛教、道教、基督教、天主教和伊斯蘭教五大宗教信教公民15萬(wàn)余人，占總?cè)丝诘?0%以上，近幾年來(lái)，信教人數(shù)呈上升趨勢(shì)，平均年齡呈下降趨勢(shì)，性別、文化、職業(yè)方面有新變化。縣內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所從88年開始恢復(fù)設(shè)立，目前，全縣共設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所17處，其中，佛教場(chǎng)所14處、道教場(chǎng)所2處、基督教堂1處，住場(chǎng)所宗教教職人員60余名，宗教活動(dòng)場(chǎng)所占地面積15萬(wàn)㎡，建筑面積5.7萬(wàn)㎡，固定資產(chǎn)價(jià)值近2億元。天主教和伊斯蘭教有部分信眾，未設(shè)立活動(dòng)場(chǎng)所，信教群眾或在家或到鄰縣參加宗教活動(dòng)。隨著黨的宗教信仰政策全面貫徹落實(shí)，宗教事務(wù)管理逐步納入法制化軌道，宗教人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用得到了充分發(fā)揮。

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)，宗教工作得到明顯加強(qiáng)。

進(jìn)一步建立健全宗教工作網(wǎng)絡(luò)。縣上建立了由統(tǒng)戰(zhàn)牽頭，相關(guān)部門參與的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，2005年恢復(fù)設(shè)立縣民族宗教事務(wù)辦公室，2007年更名為縣民宗局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體從事宗教工作的干部。2007年3月，我縣在全市率先建立起縣佛教協(xié)會(huì)和縣基督教三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等縣級(jí)宗教團(tuán)體，進(jìn)一步密切了黨和政府與信教群眾之間的聯(lián)系，促進(jìn)了各項(xiàng)工作向前發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織建設(shè)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體近幾年先后調(diào)整充實(shí)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人8人，確保場(chǎng)所管理有力，活動(dòng)有序。

加大對(duì)宗教工作政策法規(guī)宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)宗教工作的認(rèn)識(shí)。縣上將宗教工作納入了中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，2011年3月29日，縣政府召開了首次全縣宗教工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)宗教工作方針政策的宣傳，貫徹落實(shí)省市宗教工作會(huì)議精神，提高了各級(jí)干部對(duì)宗教工作的認(rèn)識(shí)，幾年來(lái)，僅XX電視臺(tái)報(bào)導(dǎo)宗教工作新聞每年達(dá)到10余條，積極宣傳黨的宗教工作方針政策，報(bào)道全縣宗教工作。

（二）突出重點(diǎn)，宗教領(lǐng)域更加和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)教職人員培養(yǎng)，充分發(fā)揮代表人士作用。圍繞培養(yǎng)和造就一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊(duì)伍目標(biāo)，每年都要由縣上組織開展宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所有關(guān)人員培訓(xùn)，各宗教團(tuán)體和場(chǎng)所充分利用各種會(huì)議、舉辦專題學(xué)習(xí)等多種形式，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高宗教教職人員和場(chǎng)所其他有關(guān)人員的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)對(duì)宗教代表人士培養(yǎng)，在縣政協(xié)換屆中，安排宗教人士委員4人，常委1人，本屆政協(xié)任期內(nèi)，宗教界委員積極參與政協(xié)活動(dòng)，撰寫提案4件，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)參政議政。

依法管理宗教事務(wù)，宗教活動(dòng)有序開展。縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，指導(dǎo)各宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全各項(xiàng)制度，依法做好教職人員管理，按照教義教規(guī)開展宗教活動(dòng)。壽寧寺成功舉辦了2000多人參加的正果法師圓寂20周年法會(huì)，白塔寺多次成功舉辦了數(shù)百人參加的傳授居士菩薩戒法會(huì)。加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全監(jiān)管工作，從2006開始，每年都在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，組織機(jī)關(guān)干部、公安干警和民兵上千人做好了春節(jié)等重大節(jié)日期間宗教活動(dòng)安全工作，定期組織宗教系統(tǒng)安全檢查，督促場(chǎng)所每月進(jìn)行安全隱患排查，近幾年先后排查整改安全隱患42處。

深入開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動(dòng)。縣統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門每年初進(jìn)行培訓(xùn)和動(dòng)員，活動(dòng)中加強(qiáng)指導(dǎo)，各宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所認(rèn)真組織開展創(chuàng)建活動(dòng)，年終認(rèn)真開展檢查、督促和評(píng)比，引導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。2007年以來(lái)，經(jīng)過申報(bào)評(píng)審，全縣認(rèn)定合格場(chǎng)所10個(gè)，其中獲省表彰1個(gè)，市表彰9個(gè)，占場(chǎng)所總數(shù)的59%，創(chuàng)建活動(dòng)取得了較好的實(shí)效。

自力更生，組織宗教界抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建。截止2011年9月30日，納入四川省汶川地震災(zāi)后重建項(xiàng)目中期調(diào)整的13個(gè)重建項(xiàng)目中，已開工13個(gè)，占任務(wù)的100%；已基本完工12個(gè)，占任務(wù)的92%；完成總投資1025萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資91%。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要殿堂和宗教教職人員基本生活用房恢復(fù)重建全面完成，宗教活動(dòng)正常進(jìn)行，宗教內(nèi)部穩(wěn)定有序，災(zāi)后恢復(fù)重建卓有成效。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，積極作用得到發(fā)揮

在建國(guó)60周年、建黨90周年等重大節(jié)日，宗教界積極開展“重溫歷史、同心同行”主題教育，采取歌舞、展覽等多種形式感黨恩、頌成就，堅(jiān)定熱愛祖國(guó)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的信心和決心。

旗幟鮮明地反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等分裂祖國(guó)的活動(dòng)。在拉薩“3.14”事件、新疆“7.5”事件等打砸搶事件發(fā)生后，各宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所迅速行動(dòng)，召開座談會(huì)，帶領(lǐng)廣大信教群眾與黨中央保持一致，不信謠、不傳謠、維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在揭批“法輪功”和抵御“滲透”中，我縣宗教界發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，起到了極其重要的作用。

認(rèn)真開展各項(xiàng)回報(bào)社會(huì)活動(dòng)。幾年來(lái)，全縣宗教界大力弘揚(yáng)愛國(guó)愛教、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在縣內(nèi)洪澇旱災(zāi)、汶川特大地

震、玉樹地震、廣安洪災(zāi)等抗救救災(zāi)和“打造繼光故里”活動(dòng)中，廣大宗教人士和信教群眾舉善心、獻(xiàn)愛心、講奉獻(xiàn)、做功德，先后共募集捐款100多萬(wàn)元，支持災(zāi)區(qū)人民抗災(zāi)自救，支持公益事業(yè)，為打造繼光故里作貢獻(xiàn)。

二、存在的主要問題

近年來(lái)，我縣的宗教工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，宗教領(lǐng)域保持了穩(wěn)定，宗教界積極服務(wù)全縣大局，為和諧社會(huì)建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，我們也清醒地看到，我縣宗教工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)：

一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村宗教工作網(wǎng)絡(luò)有待加強(qiáng)，干部群眾對(duì)宗教的認(rèn)識(shí)水平有待提高，長(zhǎng)效管理機(jī)制、責(zé)任追究制和預(yù)警機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)，宗教工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

二是宗教團(tuán)體、教職人員和場(chǎng)所負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是宗教活動(dòng)場(chǎng)所分布不合理，大部分宗教場(chǎng)所建筑設(shè)施建設(shè)程序不規(guī)范。

四是宗教教職人員社會(huì)保障滯后，工作落實(shí)難度大。五是非法宗教活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，亂建廟宇、私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)現(xiàn)象仍然存在，大量民間信仰需要引導(dǎo)。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要加大對(duì)宗教政策法規(guī)宣傳力度，把黨的宗教工作方針政策、法規(guī)和宗教知識(shí)納入對(duì)各級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過培訓(xùn)、講座等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部宗教政策法規(guī)和知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)

識(shí)。要通過教育培訓(xùn)，使各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)到宗教作為社會(huì)歷史現(xiàn)象，有其自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯和辨證規(guī)律。在當(dāng)今世界，傳統(tǒng)宗教仍在發(fā)展，新興宗教不斷出現(xiàn)，宗教在社會(huì)生活中產(chǎn)生重要的影響，特別是在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域面臨許多新情況新問題，人民思想活動(dòng)的多元化進(jìn)一步增強(qiáng)，為宗教的傳播和擴(kuò)大影響提供了空間，不能只看到無(wú)神論和有神論之間的對(duì)立，消極對(duì)待宗教。要充分認(rèn)識(shí)到宗教不僅僅是一種意識(shí)形態(tài)，還包括組織、行動(dòng)、文化等方面的內(nèi)容，宗教的社會(huì)作用既有巧用、善用、活用而維護(hù)現(xiàn)存社會(huì)秩序的作用，也有被利用、誤用、錯(cuò)用而破壞現(xiàn)存社會(huì)秩序作用的兩重性，既可以成為積極因素又可能成為消極因素，宗教的社會(huì)作用是由如何被調(diào)動(dòng)、被激發(fā)而決定的，要發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的積極作用，就必須科學(xué)地認(rèn)識(shí)宗教社會(huì)作用的兩重性，在工作中解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，遵循宗教的客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害地做好工作。要充分認(rèn)識(shí)到，信教群眾也是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，只要我們的政策把握得好，管理引導(dǎo)得當(dāng)，廣大信教群眾就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。

要通過廣泛的宣傳教育工作，提高廣大群眾對(duì)宗教的認(rèn)識(shí)，分清宗教與迷信，正信正行，既要宗教信仰自由，又要依法辦事，依法開展活動(dòng)，自覺抵制邪教。

2、完善工作機(jī)制，依法加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)宗教工作的屬地管理，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)和工作責(zé)任制的作用，把宗教工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作考核內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)一步完

善宗教工作責(zé)任追究制、協(xié)同協(xié)作機(jī)制及預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)宗教行政執(zhí)法工作，不斷完善執(zhí)法機(jī)制，遵守執(zhí)法程序，避免不作為、不到位。要加大宗教工作經(jīng)費(fèi)投入，將宗教工作經(jīng)費(fèi)和宗教團(tuán)體補(bǔ)助費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)管理工作正常開展。要定期排查宗教領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，確保宗教界和諧穩(wěn)定。

要依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)進(jìn)行管理。一是堅(jiān)持原則。要緊緊圍繞“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的依法管理原則。二是嚴(yán)格依法。各有關(guān)部門要嚴(yán)于執(zhí)法、善于執(zhí)法，努力做到敢于管理不缺位，依法管理不越位，正確執(zhí)法不錯(cuò)位。三是充分發(fā)揮合法宗教團(tuán)體的作用制止非法的宗教活動(dòng)，引導(dǎo)民間信仰，抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。

3、規(guī)范團(tuán)體、場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要以“創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動(dòng)”為載體，重點(diǎn)加強(qiáng)團(tuán)體、場(chǎng)所的制度建設(shè)，推行目標(biāo)管理考核測(cè)評(píng)，在宗教場(chǎng)所實(shí)行財(cái)務(wù)公開，保證日常管理的規(guī)范有序。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所分布不合理，既影響信教群眾宗教生活，又給依法管理工作帶來(lái)了困難。要兼顧需要和可能，引導(dǎo)宗教團(tuán)體合理布局，依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，滿足群眾宗教生活要求，推進(jìn)依法管理。要加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目管理，宗教活動(dòng)場(chǎng)所的新建與改造、場(chǎng)所周邊環(huán)境的建設(shè)等，要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和建設(shè)程序進(jìn)行。

宗教教職人員不足，是制約我縣宗教積極作用發(fā)揮的一個(gè)重

大問題，要加強(qiáng)宗教團(tuán)體、教職人員和場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的隊(duì)伍建設(shè)。要深入研究新形勢(shì)下宗教愛國(guó)人士成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，根據(jù)各教的特點(diǎn)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體研究制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取送出去、引進(jìn)來(lái)等多種途徑加大人才培養(yǎng)力度。要加大對(duì)宗教團(tuán)體和場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流力度，不斷提高教職人員的政治素質(zhì)和自身管理水平，保證宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國(guó)愛教人士手中，努力造就一支政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾的合格宗教教職人員隊(duì)伍，使他們能夠自覺團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)信教群眾共同為有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

要認(rèn)真做好宗教教職人員社會(huì)保障落實(shí)工作，切實(shí)保障信教群眾合法權(quán)益。宗教教職人員普遍年齡偏大，人員流動(dòng)性大，落實(shí)政策不明確具體，宗教場(chǎng)所收入不高等問題是影響工作落實(shí)的關(guān)鍵所在，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，確保宗教教職人員社會(huì)保障落到實(shí)處。

4、密切配合，綜合治理，依法取締非法宗教活動(dòng)。治理和取締非法宗教活動(dòng)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的群眾工作，思想教育工作是基礎(chǔ)和前提，要加大宣傳教育的力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，依法治理，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和審批，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的土地用途管理和監(jiān)督，對(duì)修建廟宇的建設(shè)項(xiàng)目要依法嚴(yán)格審批，凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早進(jìn)行查處取締。要加強(qiáng)對(duì)迷信職業(yè)者的教育和引導(dǎo)。要疏堵結(jié)合，綜合治理，根據(jù)地理?xiàng)l件合理規(guī)劃和布局，對(duì)一些歷史悠久和達(dá)到一定規(guī)模的廟宇，進(jìn)行改擴(kuò)建，依法設(shè)立宗

教活動(dòng)場(chǎng)所，方便當(dāng)?shù)匦沤倘罕娬_合法地開展宗教活動(dòng)，滿足信仰需要。

5、進(jìn)一步引導(dǎo)和支持宗教界人士廣泛參與社會(huì)公益慈善事業(yè)。要重視和利用宗教在心理慰藉方面的特殊作用，各宗教包含棄惡揚(yáng)善、向往美好、追求幸福等的內(nèi)容，在人民群眾特別是信教群眾中具有調(diào)整失衡心態(tài)、平復(fù)心理焦慮的積極作用，引導(dǎo)理性對(duì)待事業(yè)和生活中遇到的各種困難和挫折。宗教作為唯心主義世界觀，其本質(zhì)特點(diǎn)不會(huì)發(fā)生根本改變。但這種心理調(diào)節(jié)作用和靈魂的自我凈化、道德的自我完善，間接地對(duì)大眾心理調(diào)節(jié)起到引導(dǎo)作用，有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧的道德風(fēng)尚。要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)宗教界人士參與和諧社會(huì)、和諧文化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)掘宗教關(guān)于和諧的理念，使宗教更加自覺地服務(wù)于建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧，為構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系和精神文明建設(shè)提供豐富的文化和道德資源。要引導(dǎo)和支持宗教界人士和信教群眾廣泛參與社會(huì)公益慈善事業(yè)，在扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘、養(yǎng)老、義診等方面發(fā)揮有益作用，為建設(shè)和諧美好新XX作出積極的貢獻(xiàn)。