第一篇:消防部隊應加強黨風廉政建設--魯文杰
消防部隊黨風廉政建設
----構建和諧社會中發揮先鋒模范作用
姓名:魯文杰
【內容摘要】
在十六屆六中全會上,我黨提出了全面建設社會主義和諧社會的奮斗目標,這是新時期對黨執政能力提出的新要求。消防部隊作為國家機器的組成部分,要想在構建和諧社會中履行好職能,必須加強黨風廉政建設,發揮黨員領導干部的先鋒模范作用。
【關鍵詞】 黨風廉政黨員和諧警營
消防部隊作為國家機器的組成部分,要想在構建和諧社會中履行好職能,必須加強黨風廉政建設,發揮黨員領導干部的先鋒模范作用,構建和諧社會中共產黨員的先進性應當表現在胸懷全局、心系群眾,奮發進取、開拓創新,立足崗位、無私奉獻。在不同的時期,黨員的先鋒模范作用內涵有所差別,但其實質沒有改變。戰爭年代沖鋒在前、不怕犧牲,建設時期吃苦在前、享受在后。今天,新的形勢和任務對黨風廉政建設和共產黨員先進性提出了新的更高的要求。作為我們消防部隊在防火滅火和社會救援的工作中,黨員領導干部是骨干、是中堅,是全體官兵的帶頭人,應當加強黨風廉政建設,充分發揮先鋒模范作用。結合學習所得和工作實際,我有以下幾點體會。
一、加強政治理論學習,保持思想上的純潔健康。
俗話說:“刀不磨要生銹、人不學要落后”,要使自己始終保持純
潔健康的思想狀態,在認識上始終與黨中央及各級黨組織的要求保持一致,把忠誠鑄作警魂,就必須加強對黨的理論、路線、方針、政策的學習;學好理論才能豐富自己的頭腦,學透精神才能準確的把握方向,學精內涵才能科學的貫徹落實。如果不加強學習,理想信念、價值取向、人生理念就可能因為不堅定而出現偏差,工作目的、生活方式、紀律作風就可能因為不堅持而發生移位,事業心、責任感、使命感就可能因為不牢固而發生錯位。因此,作為一名共產黨員領導干部,必須通過學習來深化黨員意識,通過學習來深化職責意識,通過學習來加強使命意識,以保持良好的心態、正確的價值觀和積極的工作態度。所以,在學習上,不能興趣來了,就學習一下,搞心血來潮,圖一時之快,搞被動學習,時斷時繼;要保持學習的良好習慣,要有主動好學的態度,要有求學務實的精神,及時學習新的理論,了解新的動態,把握新的精神,掌握新的方法。只有這樣,才能使我們在思想認識上與黨中央保持高度一致,不斷提高自身黨性修養;只有這樣,才能使我們始終保持堅定的理想信念,不斷增強政治敏銳性和鑒別力;只有這樣,才能使我們的思想情操保持活力,具有工作的激情,奮進的勇氣,進取的意志。也只有通過不斷學習,才能向群眾講得充分、講得清楚,以自己的形象影響群眾,體現忠于黨,忠于祖國,忠于人民,忠于法律的政治本色。
二、弘揚求真務實精神,保持工作上的積極主動。
“一名黨員一面旗幟,一個支部一座堡壘”。黨員領導干部應當發揮先鋒模范作用,這就要求黨員領導干部既要有積極向上的熱情,又要有開拓創新的本領,還要有求真務實的精神。無論是在日常瑣碎繁雜的工作中,還是在搶險救援的激蕩時刻,黨員都應該能“沖得出來”;無論是在一日復一日執勤訓練的歲月中,還是在滅火救災的第一線,黨員都應該能“站得出來”;無論是在為民服務的點點滴滴里,還是在建設小康社會的大潮中,黨員都應該能“豁得出來”,這是組織的要求,是黨性的要求。可是,如果沒有過硬的本領,沒有扎實的作風,沒有實干的精神,關鍵時刻能站的出來、沖得出來、豁得出來嗎。有時候,決心表了一大篇,豪言壯語講了大半天,可是,一遇到困難就搖頭,遇到考驗就心虛。再怎么喊,也增長不了本領,沒有本領又怎么能體現出“旗幟”的力量呢;再怎么叫,也提高不了能力,沒有能力又怎么能體現“先鋒”的作用呢,沒有本領,沒有能力,那豈不是要落在群眾的后面,畢竟干事業不是呼口號,搞工作不是唱高調,沒有真本事不行,歸根到底,沒有實干的精神不行。因此,無論是在什么崗位上,都要有實干的態度、實干的精神、實干的作風,保持工作上的積極主動,在崗位上牢記傳統勇進取、牢記職責勤奮斗、牢記宗旨樂奉獻、牢記使命創一流。
三、加強組織紀律觀念,保持作風上的謙虛謹慎。
作風體現思想,作風展現心態,作風樹立形象。有什么樣的作風,就會樹立什么樣的形象,黨員領導干部的一言一行、一舉一動都關系黨的形象。沒有熱情的態度,群眾會說沒有群眾觀念,沒有優質的服務,群眾會說工作不負責任,沒有嚴謹的程序,群眾會說作風漂浮;無論是滅火救災,還是監督執法,無論是社會救助,還是消防安全管
理,我們都直接服務于人民群眾,與群眾面對面的工作,每一個舉動都傳遞著消防警官為民便民利民的質與量,每一句話都會表達出消防部隊親民愛民的真與善,每一個眼神都會流露出共產黨員勤政廉政的情與愿。一個黨員的作風,在人民心目中,都是實實在在的,他體現在為民辦好事上,體現在為民辦實事上。這就需要我們按照“兩個務必”的要求,保持良好的作風,真正做到為民、務實、清廉。正如群眾所說的那樣:“黨員走在前頭,群眾喜在心頭。”作為消防部門的領導干部更應該從嚴要求自己,充分認識作風問題的嚴重性和危害性,進一步強化宗旨意識,真正做到恪盡為民之責、善謀便民之策,多為利民之事,始終保持與群眾心連心,同呼吸、共命運,要大力弘揚說了算、定了干,馬上辦的雷厲風行、求真務實作風。
四、帶頭干事業,做全面提高部隊執行任務能力的表率。
聯系我們消防工作,就是要提高我們的執法水平,提高我們為經濟發展、社會穩定、公私財產安全保駕護航的能力。因此,我們要有強烈的使命感和干好工作的壓力感,切實抓好本單位的各項工作,聯系我們的工作即:在防火監督工作中要把立警為公、執法為民的要求切實落到實處,從人民群眾最需要的方面、從消防安全問題最突出的地方、從解決問題的最難點入手,解決一些實際問題。在后勤工作上,要立足于為保障中心工作的順利開展,從官兵生活的點點滴滴、執勤滅火的方方面面,從最細小、最基本的方面出謀劃策,搞好供給。司令部工作要從解決“不愿管、不會管”,作風松散、紀律松馳,管理松懈和執勤秩序不正規,器材裝備管理不到位,干部表率作用差,士
兵吃苦性不強等問題入手,謀求執勤能力的提高。政治工作要從解決認識、態度等問題入手,解決為誰執法、怎樣執法,為誰當官、如何為官及思想組織作風上存在的問題,解決好官兵中不求上進、怕吃苦,崗位作用不明顯,服務意識不強的行為。
五、帶頭遵紀守法,做清正廉潔、艱苦奮斗的表率。
在當今多元化、多樣化的社會生活面前,共產黨員作為社會的一員,不可避免地會受到各種腐朽思想的影響,受到權力、金錢的誘惑,而黨員領導干部受到的誘惑更多,考驗更嚴峻。消防部隊的各級領導干部由于工作性質和接觸社會的機會多,因而更應認真貫徹和踐行“三個代表”重要思想,用自己的模范行動維護黨的形象,要有更高的道德情操和黨性修養。必須進一步增強自律意識,始終牢記“兩個務必”,自覺抵制各種腐敗思想和生活方式的侵蝕,堅決反對貪圖安逸、奢侈享樂,鋪張浪費之風,真正做到工作上高標準,生活上低標準,一言一行為廣大黨員作出表率,要帶頭落實黨風廉政建設責任制,帶頭管好配偶,不為權所欲,不為權所憂,永葆黨員的先進性。
六、要帶頭解決問題,做多辦實事,促進工作的表率。
我們消防部隊的各級領導班子和領導干部要從維護黨和人民利益,加強黨的先進性建設方面出發,認真解決部隊存在的突出問題,要深入基層,深入一線,加強調查研究,對能夠解決的問題,要立即制定方案,加以解決,對暫時解決不了的要分析原因、制定規劃,逐步解決,要廣泛深入基層,到官兵中間去,了解實情,掌握急需,真心實意為群眾辦好事,辦實事,解難題。
第二篇:淺議加強消防部隊黨風廉政建設
淺議加強基層消防部隊廉政建設
廣大基層消防監督干部手中握有執法大權,稍有不慎或放松警惕,極易導致思想道德上的滑坡,權力失控,以及人生觀、價值觀、世界觀的扭曲。新形勢下一些腐敗現象在消防部隊內部有所抬頭,徇私枉法和玩忽職守、瀆職類違紀行為在消防部隊時有發生,加強基層黨風廉政建設,建立健全具有消防特色的懲治和預防腐敗體系,對消防部隊建設具有重要的現實意義。
一、當前基層大隊黨風廉政建設存在的問題
我認為當前基層消防大隊在廉政建設方面存在以下幾個問題:
(一)存在以權謀私現象。比如:一些領導干部插手敏感事務的處理,在戰士考學、選改士官、學習技術、立功受獎、入黨等問題上,“打招呼”、“遞條子”,甚至施加壓力,侵害廣大官兵的利益,一定程度上影響了部隊的內部團結與穩定。基層大隊監督執法透明度不高,隨意性大,“吃、拿、卡、要”現象時有發生;消防監督干部干預或參與消防工程、經營或指定消防產品,損害了廣大人民群眾的利益。
(二)存在追求享樂的現象。表現在:少數官兵貪圖享受,追求金錢和物質利益,缺乏事業心和責任感。個別官兵不能正確認識和對待金錢和物質的誘惑,特別是對自己認識的人喜歡搞攀比,無論是與部隊內部還是社會上的人搞攀比,而攀比的標尺就是金錢,比誰工資高,比誰福利好,一些官兵經受不住燈紅酒綠的影響,出入高消費娛樂或不健康場所,生活糜爛;一些干部熱衷于大吃大喝,公款消費,導致工作責任心差,對待工作得過且過,不思進取,進而影響工作,有的因此走上了違法違紀的道路。
二、存在上述問題的主要原因
(一)廉政教育功能弱化。少數基層單位不重視廉政文化建設,經常把反腐倡廉教育與其他業務學習摻雜在一起,走過場、搞形式,廉政教育缺乏及時性、針對性和有效性;有的基層監督干部自覺接受教育的觀念淡薄,往往借口行政事務多,業務工作忙,不參加學習教育,主動放棄了對世界觀、人生觀和價值觀的改造;少數單位領導干部反腐倡廉警覺性不夠,對隊伍中早期出現的“小不廉”、“小腐敗”問題和現象,姑息遷就,無形中助長了隊伍的歪風邪氣。
(二)監督制約機制不健全。當前消防部隊反腐倡廉監督落實機制還很不完善,少數單位領導總認為反腐倡廉工作是上級機關和紀檢部門的事情,基層單位把業務工作抓好就行了,致使許多黨紀政紀規定、考核評比等制度寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上,落實不到行動上,碰到具體問題時總是遮遮掩掩,不敢來真碰硬。除此之外,公安消防部隊編制體制的“特殊性”,支隊級紀檢部門和紀檢干部都是“兼
職”,沒有單獨設置編制,在一定程度上也致使監督渠道不暢,黨內監督、群眾監督、新聞監督、紀律監督沒有形成有效的互動體系。
(三)內部監督追究力度不夠。就目前而言,基層公安消防部隊自身反腐敗意識還不強,斗爭手段相對滯后,不是積極尋查、主動出擊,而是消極保守、被動防御。有的是為了“保衛”本單位的集體榮譽,對少數消防監督員的違法違紀問題大事化小,小事化了;有的是礙于關系“情面”,在查處違紀案件、處理人的問題上,過多考慮有關方面的因素,職能監督部門提出的處理意見難以落實到位。
三、解決廉政建設出現問題的對策和措施
黨風廉政建設和反腐倡廉工作是部隊的一貫主張,是深入貫徹從嚴治警方針,強化對消防部隊廣大干部的教育、管理和監督的重要舉措。黨風廉政建設要堅持標本兼治,綜合治理的方針。加強教育,健全法制,強化監督,創新體制,把黨風廉政建設置于各項政策措施中,從源頭上預防和解決黨風廉政建設的問題。
(一)要建立健全教育的長效機制,使廣大官兵“不想腐敗”。要建立黨員干部長期受教育的機制,使官兵能耐得住艱苦,經得住歪理,抗得住誘惑,管得住小節,筑牢“不想腐敗”的道德防線。一要加強理想信念教育,強化宗旨意識。要用“三個代表”重要思想武裝官兵頭腦,教育廣大官
兵始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,堅持“立警為公,執法為民”;二要加強法制紀律教育,提高法紀觀念。既要加強黨紀條規和法律法規的學習,充分發揮先進典型的引導作用,又要深化警示教育,深刻剖析違法違紀典型案例,有針對性地開展思想教育,從而自覺地用黨紀國法來約束自己的行為,努力成為遵紀守法的模范;三要加強廉政文化建設,營造廉政氛圍。充分運用舉辦反腐敗成果展覽、現身說法說紀等形式和載體,積極創作廉政文化作品,加大宣傳教育力度。要采取形式新穎、豐富多彩的教育形式,使廉潔理念、廉政意識入腦入心,滲透于官兵日常生活,在部隊中營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新警營。
(二)要建立健全約束的長效機制,使廣大官兵“不便腐敗”。通過制度的有效落實,讓廣大消防官兵認清自己的職權、責任范圍,從而認真履行職責,并互相制約,做到“不便腐敗”。一要完善各種規章制度。結合大隊實際,對照檢查在消防執法方面還有哪些制度不夠完善,機制不夠健全,提出有針對性的解決辦法,同時健全消防審批驗收,盡量減少消防執法的隨意性;二要完善各種監督制度。要充分發揮基層黨組織的監督作用,建立高效完備的預警機制,強化事前監督、民主監督,促進黨內監督關口前移,提高消防監督干部主動接受督察的意識;三要要繼續實行和完善警務公開
制度,落實警風監督員制度,定期走訪消防重點單位,以及其他熱點服務對象,座談了解各方面意見,接受社會各方面的評議和建議,促進消防監督執法公正、廉潔、高效。
(三)要建立健全懲治的長效機制,使廣大官兵“不敢腐敗”。紀檢部門要做到從嚴治警,針對執法腐敗問題和現象,抓住重點,堅決查處,使廣大官兵“不敢腐敗”。查處案件是反腐倡廉的重要任務之一,是遏制腐敗勢頭的重要手段。要大力查處索賄受賄、貪贓枉法等違法違紀案件。不論涉及到誰,不論職務多高,發現一起查處一起,絕不手軟,絕不姑息,毫不留情地懲處以權謀私的腐敗分子,使其罰當其罪,提高腐敗成本。要抓住典型案例的查處,做到查處一起,教育一片,起到警戒的作用,確保隊伍純潔、穩定。
堅決反對和防止腐敗,是全黨一項重大的政治任務。消防部隊各級黨組織要認真學習貫徹黨的反腐倡廉路線方針政策,落實2011年“5.4”公安機關反腐倡廉建設電視電話會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面加強部隊的黨風廉政建設和反腐敗工作,保證消防部隊的高度穩定和強大戰斗力,為防火滅火中心任務的圓滿完成提供可靠的政治思想保證。
第三篇:淺析如何加強消防部隊黨風廉政建設
淺析如何加強消防部隊黨風廉政建設
【摘要】隨著我國改革開放的逐步深入,消防部隊黨風廉政建設工作面臨著挑戰。廉政建設直接關系著消防部隊的榮辱興衰、在人民心中的部隊形象和消防部隊的長足發展。沒有廉政之風氣,消防部隊為人民服務也只是一句空話、一句口號。對此筆者認為,建設一支執法為民、廉潔高效的干部隊伍,推進黨風廉政建設和反腐敗工作成為了當前最緊要的事情,而干部是一個部隊的“排頭兵”,其素質如何、清廉表率作用如何,將直接影響消防部隊建設。【關鍵詞】加強
消防部隊
黨風廉政建設
擔負消防監督執法和滅火搶險救援的公安消防部隊,要想抓好部隊廉政建設工作,必須堅持從實際出發,與時俱進,不斷開拓創新,改進工作方式和工作方法,通過建立健全監督制約機制,更好地推進部隊的黨風廉政建設,確保部隊內部絕對安全穩定和各項工作任務的圓滿完成。
一、當前部隊廉政建設中存在的問題及原因
(一)當前部隊廉政建設中存在的問題。
當前,消防部隊在各級黨委的正確領導下,堅持從源頭抓起,標本兼治,綜合治理,不斷加大預防和治理腐敗的力度,有效地遏制了嚴重違法違紀和重大腐敗問題的發生,整個隊伍的思想作風和工作作風總體形勢是好的,但是我們還應該清醒地看到隊伍內部仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現在:一是部分領導干部議事不民主,不能集思廣義,不按客觀規律辦事,影響了決策的科學性和準確性;二是一些單位只考慮小團體利益,不講為人民服務的大局,以贊助代罰款、以罰款代整改現象嚴重;三是利用職權,吃、拿、卡、要現象還在一定的范圍內存在,違反了執法為民的宗旨;四是在經費管理上還有存在跑冒滴漏的現象。這些問題雖然是出現在極個別的單位和個人身上,但如不認真加以解決,立警為公、執法為民就無從談起,就會影響部隊建設和消防工作的順利發展。
(二)存在問題的原因
認真分析存在廉政問題產生的原因,主要有以下幾個方面:一是反腐倡廉教育滯后,與黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢的要求不相適應。教育內容不規范,制度不健全,針對性、實效性不強,致使好多教育實際上是走了形式,沒有達到教育的目的。致使部分領導干部思想道德防線脆弱、自律意識淡化、自制能力不強,經不起復雜執法環境的考驗和物質利益的誘惑,自覺不自覺地觸犯了黨紀政紀法紀;二是制度建設不完善,抓落實不嚴格。主要是在監督、干部、財務等工作方面的制度不夠健全完善,同時一些單位執行制度不嚴格、不落實。三是監督制約機制不健全,對權力行使的主要環節監督不到位。監督觀念和方式方法與新形勢下的消防工作要求也不相適應。目前的監督,多是事后查處懲治型的監督,事前預防、事中糾正型的監督制度還沒有完全建立起來,尤其是對各個工作環節的監督,還沒有形成強有力的機制。
二、如何建立健全監督制約機制
(一)建立健全思想道德教育引導機制,筑牢思想道德防線,使其不想為
思想是行為的先導,理論成熟是政治成熟的基礎。抓好廉政建設首先要凈化黨員領導干部的思想靈魂,提高理論素質和政治素養,筑牢思想防線,打牢道德底線。
一是要完善黨委理論學習機制。要用鄧小平理論及“三個代表”重要思想武裝頭腦,使班子成員牢固樹立正確的權力觀,堅定共產主義理想和信念,正確認識和處理奉獻精神和利益原則、事業和個人價值、全局利益和局部利益的關系,保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。從當前黨委加強理論建設的途徑來看,要堅持強化黨委中心組學習制度,堅持學習時事政策和理論文章以及國家的路線、方針;要充分利用地方黨校教育資源,積極協調聯系參加地方黨校的理論培訓班;要大力采取“走出去、請進來”的方式,學習先進作法,提高自身能力。要通過學習使黨委“一班人”始終保持堅定的理想信念、堅定正確的政治方向,牢固樹立全心全意為人民服務的思想和無私奉獻精神,在思想上筑起抵制消極腐敗思想侵蝕的防線。
二是要完善法紀警示教育機制。要有針對性地開展黨紀政紀條規和國家法律法規的教育,增強遵紀守法的自覺性,強化依法辦事的觀念,要充分運用正反典型開展教育,促使黨員領導干部筑牢思想道德防線。要注意把黨的反腐倡廉政策和要求適時轉化為國家法律法規,增強廣大黨員干部遵章守紀的自覺性和嚴肅性,規范各級黨組織和領導干部的言行舉止,確保廣大黨員干部思想上的純潔和政治上的合格。在學習教育中,要堅持將黨風廉政建設和反腐敗的政策、方針及法紀法規作為學習的重點,將部隊的廉政建設規章制度作為重點。在教育中要注意不能只是空對空講理論,寫筆記,要注重開展形象直觀的教育警示,如觀看腐敗案例資料片,或設身處地地到看守所和監獄由腐敗罪犯現身說法,用強烈的對比和反差來教育領導干部珍惜所有,增強警示教育的震懾力,防患于未然。
(二)建立健全防腐工作長效機制,規范各項消防工作運行,使其不能為
公安消防部隊由于其職業的特殊性,決定了其預防腐敗制度建設內容的廣泛性,必須要根據自身特點,立足改革創新,不斷推進制度建設。針對當前部隊實際,應重點加強人、錢、權和黨委決策等方面的制度建設,完善管理,建立秩序,消除滋生腐敗現象的土壤和環境。一是要大力推行領導干部公開選拔機制。用什么人是一個導向問題。在選拔使用干部上公道正派與否,是對黨委廉政建設的最好檢驗。要嚴格限制“進口”,實行公開選拔、競爭上崗、民主推薦、民主測評、任前公示等制度,規范領導干部任用程序,將那些政治思想素質差、職業道德水平低的人員拒于領導崗位之外;要暢通“出口”,把在位表現及黨風廉政建設情況,作為領導干部“出口”的重要依據,堅決做到毫不手軟。其次,實行重要崗位、窗口單位等定期或不定期輪崗交流制度和職務回避制度。重要崗位和窗口單位往往是公安消防部隊權力較為集中,或與群眾關系密切的崗位和部門。實踐表明,在這些崗位和部門工作時間過長,容易滋生腐敗。實行輪崗交流制度能在較大程度避免權力私化,減少導致腐敗的機率。實行回避制度,可以避開各種復雜人際關系促使腐敗的誘因。
二是要健全財務經費管理制度。部隊經費是部隊工作發展的物質基礎,也是極容易產生廉政問題的地方。因此,必須堅持規范資金“進出通道”,嚴把“用錢關”;堅持規范物品“采購渠道”,嚴把“購物關”。要始終堅持嚴格財經紀律,把每一分錢、每一件物品都用在刀刃上、關鍵處,發揮最大的效能。嚴格實行財務統管,嚴格經費、物資的審批,針對財務審批、經費管理、對外招待、醫療費管理、車輛維修、油料管理等工作管理制定管理制度規定。按照審批權限,大項經費開支,必須由黨委集體研究決定,并要對大項經費開支項目,認真考察,反復進行論。
第四篇:淺議加強消防部隊黨風廉政建設改進版
淺議加強基層消防部隊廉政建設
廣大基層消防監督干部手中握有執法大權,稍有不慎或放松警惕,極易導致思想道德上的滑坡,權力失控,以及人生觀、價值觀、世界觀的扭曲。新形勢下一些腐敗現象在消防部隊內部有所抬頭,徇私枉法和玩忽職守、瀆職類違紀行為在消防部隊時有發生,加強基層黨風廉政建設,建立健全具有消防特色的懲治和預防腐敗體系,對消防部隊建設具有重要的現實意義。
一、當前基層大隊黨風廉政建設存在的問題
我認為當前基層消防大隊在廉政建設方面存在主觀上和客觀上兩個方面的問題。在主觀方面存在有:
一是部分領導干部對廉政工作缺乏足夠的認識。當前,一些基層單位對抓黨風廉政教育工作不夠重視,存在重業務工作,輕廉政建設的傾向。二是部分領導干部議事不民主,不能集思廣義,不按客觀規律辦事,影響了決策的科學性和準確性;三是一些單位只考慮小團體利益,不講為人民服務的大局,以贊助代罰款、以罰款代整改現象嚴重;四是利用職權,吃、拿、卡、要現象還在一定的范圍內存在,違反了執法為民的宗旨;五是在經費管理上還不很規范,經費開支隨意性大,未嚴格執行預算開支。六是主動整改意識不夠。一些領導對廉政工作中存在的問題具有一定的認識,但考慮到自身利益的局限性,查擺著的隱患也不問不抓,放之任之,未及時分析總結積極整改。七是部分紀檢干部在思想認識上存在偏差。由于部隊紀檢監督是內部監督工作,監督檢查的對象都是自己的上級、戰友、同事,紀檢干部礙于情面存在有老好人主義,不同程度的存在對違紀問題“大事化小、小事化了”的現象。這些問題雖然是出現在極個別的單位和個人身上,但如不認真加以解決,不僅談不上“立警為公、執法為民”,更會嚴重影響到部隊長遠建設和消防各項工作的順利發展。
在客觀方面存在有:
一是黨風廉政教育針對性不強。當前,基層單位黨風廉政教育普遍存在形式單
一、教育內容不規范,制度不健全,針對性、實效性不強,教育只是停留在學規定、學通報、發讀本等較低層面上,教育走過場,沒有達到教育的真正目的。二是各項規章制度貫徹落實不到位。少數基層領導干部對自身要求不夠嚴格,不能帶頭貫徹執行黨風廉政建設責任制,未嚴格按各項規章制度管理部隊,對隊伍管理失之于寬、失之于軟。三是制度建設不完善。士兵入伍、考學、提干、學技術、士官選改、干部調配、轉業等關系官兵切身利益的事項的制度還不夠完善,財務管理制度有待進一步規范,行政審批和行政執法制度有待進一步改革,監督執法規范化建設有待加強。四是監督制約機制不健全,對權力行使的主要環節監督不到位。目前的監督,多是事后查處懲治型的監督,事前預防、事中糾正型的監督制度還沒有完全建立起來,尤其是對各個工作環節的監督,還沒有形成強有力的機制。五是紀檢隊伍力量仍很薄弱。紀檢干部大多是由其他干部兼職,在當前各項事務性業務工作相對繁忙的情況下,紀檢工作很容易就成了“副業”。
二、存在上述問題的主要原因
(一)廉政教育功能弱化。少數基層單位不重視廉政文化建設,經常把反腐倡廉教育與其他業務學習摻雜在一起,走過場、搞形式,廉政教育缺乏及時性、針對性和有效性;有的基層監督干部自覺接受教育的觀念淡薄,往往借口行政事務多,業務工作忙,不參加學習教育,主動放棄了對世界觀、人生觀和價值觀的改造;少數單位領導干部反腐倡廉警覺性不夠,對隊伍中早期出現的“小不廉”、“小腐敗”問題和現象,姑息遷就,無形中助長了隊伍的歪風邪氣。
(二)監督制約機制不健全。當前消防部隊反腐倡廉監督落實機制還很不完善,少數單位領導總認為反腐倡廉工作是上級機關和紀檢部門的事情,基層單位把業務工作抓好就行了,致使許多黨紀政紀規定、考核評比等制度寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上,落實不到行動上,碰到具體問題時總是遮遮掩掩,不敢來真碰硬。除此之外,公安消防部隊編制體制的“特殊性”,支隊級紀檢部門和紀檢干部都是“兼職”,沒有單獨設置編制,在一定程度上也致使監督渠道不暢,黨內監督、群眾監督、新聞監督、紀律監督沒有形成有效的互動體系。
(三)內部監督追究力度不夠。就目前而言,基層公安消防部隊自身反腐敗意識還不強,斗爭手段相對滯后,不是積極尋查、主動出擊,而是消極保守、被動防御。有的是為了“保衛”本單位的集體榮譽,對少數消防監督員的違法違紀問題大事化小,小事化了;有的是礙于關系“情面”,在查處違紀案件、處理人的問題上,過多考慮有關方面的因素,職能監督部門提出的處理意見難以落實到位。
三、解決廉政建設出現問題的對策和措施
黨風廉政建設和反腐倡廉工作是部隊的一貫主張,是深入貫徹從嚴治警方針,強化對消防部隊廣大干部的教育、管理和監督的重要舉措。黨風廉政建設要堅持標本兼治,綜合治理的方針。加強教育,健全法制,強化監督,創新體制,把黨風廉政建設置于各項政策措施中,從源頭上預防和解決黨風廉政建設的問題。
(一)要建立健全教育的長效機制,控好源頭關,使廣大官兵“不想腐敗”。要建立黨員干部經常性廉政教育機制,使官兵能耐得住艱苦,經得住歪理,抗得住誘惑,管得住小節,筑牢“不想腐敗”的道德防線。一要加強理想信念教育,強化宗旨意識。要用胡總書記三句話總要求武裝官兵頭腦,教育廣大官兵始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,堅持“立警為公,執法為民”,保證黨旗永不褪色;二要加強法制紀律教育,提高法紀觀念。既要加強黨紀條規和法律法規的學習,充分發揮先進典型的引導作用,又要深化警示教育,深刻剖析違法違紀典型案例,有針對性地開展思想教育,從而自覺地用黨紀國法來約束自己的行為,努力成為遵紀守法的模范;三要加強廉政文化建設,營造廉政氛圍。充分運用舉辦反腐敗成果展覽、現身說法說紀等形式和載體,積極創作廉政文化作品,加大宣傳教育力度。要采取形式新穎、豐富多彩的教育形式,使廉潔理念、廉政意識入腦入心,滲透于官兵日常生活,在部隊中營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新警營。
(二)要建立健全約束的長效機制,使廣大官兵“不便腐敗”。通過制度的有效落實,讓廣大消防官兵認清自己的職權、責任范圍,從而認真履行職責,并互相制約,做到“不便腐敗”。一要完善各種規章制度。結合大隊實際,對照檢查在消防監督執法方面還有哪些制度不夠完善,機制不夠健全,提出有針對性的解決辦法,同時大力推進消防監督執法規范化建設,盡量減少消防執法的隨意性;二要完善各種監督制度。要充分發揮基層黨組織的監督作用,建立高效完備的預警機制,強化事前監督、民主監督,提高消防監督執法干部主動接受督察的意識;三要要繼續實行和完善警務公開制度,落實執法監督員公示制度,定期走訪消防重點單位,以及其他熱點服務對象,座談了解各方面意見,接受社會各方面的批評和建議,促進消防監督執法公正、廉潔、高效。
(三)要建立健全懲治的長效機制,使廣大官兵“不敢腐敗”。紀檢部門要做到從嚴治警,針對執法腐敗問題和現象,抓住重點,堅決查處,使廣大官兵“不敢腐敗”。查處案件是反腐倡廉的重要任務之一,是遏制腐敗勢頭的重要手段。要大力查處索賄受賄、貪贓枉法等違法違紀案件,不論涉及到誰,不論職務多高,發現一起查處一起,絕不手軟,絕不姑息,毫不留情地懲處以權謀私的腐敗分子,使其罰當其罪,提高腐敗成本。要抓住典型案例的查處,做到查處一起,教育一片,起到警戒的作用,確保消防部隊純潔、穩定。
堅決反對和防止腐敗,不僅是紀檢部門的工作,更是全黨一項重大的政治任務。消防部隊各級黨組織要認真學習貫徹黨的反腐倡廉路線方針政策,落實2011年“5.4”公安機關反腐倡廉建設電視電話會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面加強部隊的黨風廉政建設和反腐敗工作,保證消防部隊的高度穩定和強大戰斗力,為防火滅火中心任務的圓滿完成提供可靠的政治思想保證。
第五篇:消防部隊黨風廉政建設責任制
黨風廉政建設責任制
總則
第一條:為了明確大隊黨政領導班子和領導干部在黨風廉政建設中應負的責任,保證部隊關于黨風廉政建設決策和部署的順利實施,推動消防事業現代化的發展,根據中共中央、國務院、公安部和消防部隊關于黨風廉政建設責任制的實施辦法及有關規定,結合我大隊實際,制定《黨風廉政建設責任制》在大隊內實施。
第二條:實施黨風廉政建設責任制要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、依法治校;立足于教育、著眼于防范;集體領導與個人負責相結合;誰主管誰負責,一級抓一級。
第三條:實施黨風廉政建設責任制,要堅持大隊黨總支部統一領導,黨政齊抓共管,組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設納入黨政領導班子、領導干部目標管理、干部隊伍建設,與教育行政工作、精神文明建設和其他工作緊密結合,同布置、同檢查、同考核,促進兩個文明建設。
第四條:責任制,是指領導班子和領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。責任制的主體為本大隊黨總支部領導班子及其成員,書記是大隊黨總支部黨風廉政建設的
第一責任人。
第二章:責任范圍和責任內容
第五條:黨總支部的責任范圍和責任內容:黨總支部對黨風廉政建設負全面的領導責任。在黨風廉政建設中承擔以下的領導責任:
(一)認真貫徹落實黨中央、國務院、公安部和消防部隊關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,定期分析研究本大隊黨風廉政建設的狀況,并結合實際,指定黨風廉政建設工作計劃并予以落實。
(二)認真落實黨建規劃的目標要求,開展黨風、黨紀和廉政教育,組織黨員干部學習鄧小平理論和廉政法規,增強廉政從法和遵紀守法的意識。
(三)認真組織黨風廉政建設的檢查、考核,保證黨風廉政建設的各項任務和規章制度的落實。
(四)對重大問題決策,大額度資金使用等事項集體研究決定。
第六條:書記、大隊長的責任范圍和責任內容:
書記、大隊長對本單位黨風廉政建設負總責,是本單位黨風廉政建設的第一責任人,對本單位領導班子及其成員負直接責任,并在黨風廉政建設中承擔以下領導責任:
(一)根據公安部黨風廉政建設和反腐敗各項工作部署、要求,結合本單位的實際,每年至少召開一次領導班子專題會議,認真研究黨風廉政建設工作,制定具體的工作措
施,抓好重點,突破難點,統籌安排黨風廉政建設與教育教學等其它工作,確保各項工作落到實處。
(二).認真做好《黨風廉政建設責任制》的組織落實、自查和考核,特別是在重大問題決策、大額度資金的使用等事項上,要經集體討論決定,實行隊務公開(政務公開),切實加強民主管理和民主監督。
(三).執行國務院281號令,嚴格遵守財經紀律,實行收支兩條線,保證大隊各項經費合理使用。
(四).結合實際,對干部進行廉政、勤政和遵紀守法的教育,做好內部矛盾的排查工作,認真處理本單位出現的違法違紀問題,積極協助上級有關部門查處違法違紀案件。
(五)嚴格遵守黨紀、政紀,認真履行工作職責,管好班子,帶好隊伍,組織召開本單位的廉潔自律民主生活會,檢查班子成員執行黨風廉政建設責任制和廉潔從政的情況,開展批評和自我批評,針對問題制定整改措施。
(六)遵守黨的各項廉政法規,帶頭廉潔自律,正確行使職權;要教育并管好自己的家庭成員和身邊的工作人員,防止發生違法違紀和不廉潔的行為。
第七條:副大隊長、教導員的責任范圍和責任內容。
(一)協助書記、大隊長貫徹落實黨風廉政建設責任制,具體負責大隊黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)教育、指導大隊黨員干部及財務人員,嚴格執行國家法律法規,貫徹執行各項教育法規、條例和政策,保證
黨風廉政建設的部署和要求得以落實。
(三)經常對責任范圍內的人員進行廉政、勤政的教育,及時糾正帶有苗頭、傾向性的不正之風。
(四)嚴格遵紀守法,帶頭廉潔自律,教育并管好身邊的工作人員,防止發生違法違紀的不廉潔的行為。
第三章 責任考核
第八條:責任考核。黨風廉政建設責任制考核工作要與考核、工作目標考核相結合,每年一次。
第九條:責任檢查報告。
班子全體人員,要認真做好每年一次的廉潔自律自查工作,認真執行領導干部重大事項、禮品登記和收入申報等報告制度;在生活會和年終述職報告中,如實向全體黨員干部報告個人執行黨風廉政建設責任制的情況。
第四章 責任追究
第十條:對不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制的領導干部,應追究責任。
實行責任偵察,要嚴格按照干部管理權限及有關程序、規定辦理。組織處理由大隊紀檢部門負責,并及時上報上級紀檢部門。
第十一條:其他違反本責任制的行為,情節較輕的,給予批評教育或責令限期改正;情節較重的,上報支隊由相應的組織處理或黨紀處分。
第十二條:實施責任追究,要實事求是,分清集體責任
與個人責任,主要領導責任與重要領導責任。
(一)主要領導責任者,是指其職責范圍內,對直接主管或分管工作不負責,不履行或不正確履行職責,對造成的損失負直接領導責任的人員。
(二)重要領導責任者,是指在職責范圍內,對應管的工作或參與決定的工作,不履行或者不正確履行職責,對造成的損失負次要領導責任的人員。