第一篇：淺談如何加強當前消防部隊黨風廉政建設和反腐敗工作

淺談如何加強當前消防部隊黨風廉政建設和反

腐敗工作

隨著改革開放的廣泛深入和經濟社會的快速發展，公安消防部隊工作對象和生活環境都發生了巨大的變化，消防部隊黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著更多的困難和挑戰，充分認識反腐敗工作的重要性，積極地摸索和嘗試消防部隊反腐敗斗爭和黨風廉政建設是一項新的課題。消除消防部隊存在的違法違紀和腐敗現象，靠一種思路、一條辦法不行，必須是多管齊下，不斷采取新的思路、新的舉措。這樣才能從真正的意義上取得實效。既要服治病人的猛藥，如大力查處腐敗分子等，又要服固本強體的補藥，作深入細致的思想政治工作等。結合本人在消防部隊工作的實際，認為應該切實從以下幾個方面來抓好公安消防部隊黨風廉政建設工作。

首先，要充分發揮部隊政治教育主陣地的作用，從思想上打牢官兵拒腐防變的思想基礎。要深入學習貫徹“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想武裝官兵頭腦，在樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀上做文章，把“人民消防為人民”的思想深深根植于每個官兵的腦海之中，增強官兵抵腐防變的能力。-1-

其次，加強黨風黨性黨紀教育、廉潔從警教育、警示教育和法制教育。健全完善一套嚴格的教育標準，加強教育力度，充分發揮正面典型教育和反面警示教育的作用，使官兵自覺地接受教育，夯實思想基礎，努力增強自控能力。

第三、堅持以“權、錢、人”為重點，建立完備的監督機制。各級領導干部的監督特別是“一把手”的監督要實施全方位、立體化監督。一是建立由紀委牽頭的監督工作聯席會議制度。加強組織協調，瞄準重點領域、重點部位、重點對象、重點環節，做到各種監督力量共同加力，打總體戰，實施全方位監督，逐步實現黨內監督、法律監督、民主監督、群眾監督和輿論監督等有機結合，進而轉變過去紀委一家“單打獨斗”的局面，形成監督合力，使監督更加富有成效。二是提前介入，將監督的觸角由以往的事后轉向事前、事中，進一步增強監督的超前性，有效防范消極腐敗現象發生。三是加大監督力度，實現柔性監督向剛性監督的轉變。在體現權威性上做文章，努力增強監督的剛性，形成實打實、硬碰硬的監督。對規避和妨礙監督的，堅決施以紀律處分，對發現的問題堅決予以糾正，絕不姑息遷就。

第四、加大責任追究力度，維護黨風廉政建設的嚴肅性。一要明確責任追究對象。實施責任追究是落實黨風廉政建設的關鍵環節和保障手段，也是難點和重點。雖然領導干部本人沒有直接參與，也不是當事人，但負有黨風廉政建設方面的領導責任而應

予以追究。二要明確追究重點。要突出抓好以下六個方面的責任追究：一是領導干部因沒有履行好職責范圍內的責任制職責而出現重大經濟損失的；二是發生重大事故和惡性事件的；三是不正之風嚴重、長期得不到治理的；四是領導干部配偶、子女利用領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；五是領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發生案案；六是選拔任用干部違反有關政策和規定、用人失察的。屬于領導班子集體責任的，就要追究領導班子的責任；屬于領導班子主要負責人責任的，就要追究主要負責人的責任。這樣，黨風廉政建設責任制才更有約束力，才能真正達到“懲前毖后，治病救人”的目的。

第五、進一步加強紀檢監督部門自身建設，充分發揮職能作用，嚴肅查處腐敗問題。嚴肅查處腐敗問題，及時消除腐敗分子，是純潔隊伍，加強部隊建設的重要一環。對影響大的違紀案件，領導要親自負責查處。排除干擾，發現一起，查處一起，通報一起，收到處理一個教育一片的效果。只有這樣，才能震懾那些效尤者，才能樹立秉公執法，清正廉潔，紀律嚴明的良好警風。一是要加強紀檢隊伍的思想政治建設。結合“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神的學習，切實提高紀檢干部忠于消防事業和人民的堅定性，做到敢于堅持原則，堅持真理，敢于同各種錯誤思想和行為作堅決斗爭。二是要加強學習教育，不斷提高紀檢隊伍的業務素質和執紀水平。把國家有關的法律法規、消防業務、紀檢業務和社會主義市場經濟的相關知識作為學習教育的重要內容。三是進一步健全紀檢機構，以適應不斷深入發展的反腐倡廉工作的需要。四是加強紀律建設。各級紀檢部門和紀檢干部要嚴格遵守黨的各項紀檢監察工作紀律，以飽滿的熱情，良好的精神狀態，大膽行使職權，全面發揮職能作用，推進部隊的黨風廉政建設和反腐敗各項任務的落實。針對隊伍建設當中出現的新情況、新問題、努力轉變工作作風、深入實際，調查研究，銳意進取，改革創新，切實加強紀檢監察工作。

目前，我國正處在市場經濟不斷發展階段，腐敗現象也處于易發期。加強黨風廉政建設既是一項長期而艱苦的任務，又是一項現實而緊迫的工作，做好這項工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新的歷史時期，必須以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀和胡錦濤總書記“三句話”總要求為統領，銳意進取，扎實工作，不斷把黨風廉政建設引向深入，為打造一支“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”的消防鐵軍而努力奮斗！

第二篇：淺談當前我省消防部隊黨風廉政建設工作

淺談當前我省消防部隊黨風廉政建設工作

黨風廉政建設是新時期公安消防部隊建設的一項重要內容，事關消防工作和部隊建設的快速、健康發展。今年以來，公安消防部隊出臺了一系列措施和手段，認真貫徹落實黨中央關于反腐倡廉建設的重大戰略思想和公安部黨委的決策部署，積極推進公安消防部隊反腐倡廉建設，取得了顯著成效。但反腐倡廉建設的形勢仍然十分嚴峻，任務還很艱巨。寧夏消防部隊紀檢工作在上級紀委和部局黨委的堅強領導下，緊緊圍繞黨風廉政建設和部隊風氣建設這條主線，通過深入開展“大走訪”開門評警活動、大力開展集中警示教育活動、不斷加大信訪查處工作等措施，使各級干部執行各項廉政制度更加自覺，紀檢、督察、審計、懲治機制更加完善，廣大官兵和人民群眾滿意度顯著提升，涉及官兵違法違紀和越級信訪舉報案件明顯減少，團結和諧、奮勇爭先、風清氣正始終是全支隊的主流。

一、目前面臨的形勢

從總體上看，經過多年努力，我省消防部隊黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，多次受到部局和總隊好評，構建具有消防特色的懲治和預防腐敗體系取得了階段性成果。但是對照黨和人民的期望，對照反腐倡廉建設及消防工作的要求，還有一定的差距，工作中還存在一些問題和薄弱環節。

從社會環境來看：一是少數官兵宗旨意識淡化。近幾年來，由于受地方不良思想的影響，官兵艱苦奮斗的思想有所淡薄，少數官兵滋長了享樂主義，道德標準下降；拜金主義、享樂主義、極端個人主義、酒綠燈紅會通過各種渠道反映到部隊內部來，腐蝕和影響干部戰士的思想，引發違法違紀問題。二是個別官兵以權謀私。受社會上不正之風影響，有些干部精力外移，價值觀念和取向發生了較大的變化。認為和平時期，消防部隊比其它行業更為辛苦，甚至流血犧牲，因此，一些人放松了思想改造，工作標準低，認為不撈白不撈，以權謀私。三是學風不夠端正，學習不夠深入，學習走形式和走過場。正是由于一些官兵放松了對自身學習的要求，致使思想立場不堅定，政治覺悟難以提高，工作不扎實，生活作風散漫。四是奢侈揮霍，追求享樂。個別黨員干部蛻化變質，追求享樂，不安心部隊工作，生活上講排場、講吃喝。

從工作性質來看：一是執法不公問題。仍有少數干部濫用職權，執法不公不正不嚴；部分干部有執法行為不規范，一兩個人說了算的現象；個別干部在執法時隨意性過大、過不了“人情”關、以罰代法、吃、拿、卡、要等現象。這些帶有消防職業特點的違法違紀行為社會反映越來越多，隱蔽性越來越強，危害程度越來越高。二是經費來源渠道較多，既有國防開支的人頭經費，又有政府業務經費、社會贊助和罰沒收入，容易因體制、機制和管理上的漏洞容易產生腐敗現象。

二、存在的主要問題

（一）黨風廉政建設責任制還沒有完全落實。由于缺乏與具體工作目標相結合的責任體系，一崗雙責“誰主管、誰負責”的黨風廉政建設責任制在實際工作中很難真正落到實處。個別單位黨委領導把黨風廉政建設作為“軟指標”，說在嘴上、寫在紙上，把“部署”當“落

實”、把“說到”當“做到”、把“抓過”當“解決”，滿足于會議講了、文件發了、責任書簽了，坐而論道。還有一些單位的領導“護短”意識較強，對發生的問題盡量攬著、捂著、蓋著，大事化小、小事化了，更談不上從嚴追究責任。

（二）特權思想仍然存在。少數領導和監督執法干部利用職權向建設單位指定或變相指定消防工程、消防產品，有的以親屬的名義開辦消防公司;有的與消防公司結成利益同盟，幫助生意，事成得回扣;有的領導，尤其是大隊級單位主官把消防工程的建審、驗收權牢牢控制在手上，違規干預正常的市場競爭活動，從中漁利。少數干部濫用自由裁量權，同樣的問題給予不同幅度的處罰，以罰代改、以罰代贊、亂拉贊助等問題仍然存在。部分一線監督執法干部，利用職務便利，向娛樂場所推銷酒水，與民爭利，或在娛樂場所消費娛樂，要求“免單”。部門單位和干部存在重業務工作，輕隊伍管理和執勤滅火救援的問題，少數帶兵干部，思想上觀念陳舊，管理上簡單粗暴，侵占士兵利益的現象還時有發生。

（三）思想認識還有誤區。一些單位領導抱著“法不責眾”的認識，在部隊基本建設、重大經費開支等重大問題上班子打著為集體謀利益旗號進行損公肥私、利益均沾；有的擠占、挪用預算經費，福利費、招待費連年攀升；有的吃財政“空餉”，以請吃、旅游形式中飽私囊。少數單位以權謀“公”，利用執法權力為小集體謀取私利，有的利用“八一”、“春節”、消防站落成等時機發函邀請轄區單位派員參加，借慶賀之名拉贊助、行攤派之實，等等。

（四）選人用人風氣不正。就目前而言，選人用人不正之風和腐敗仍然是干部群眾反映強烈的一個突出問題。違規違紀選人用人，降低選人用人的公信度，敗壞黨的形象，削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

（五）紀檢組織自身不相適應。由于編制、人員等因素制約，總隊專職紀檢監督干部數量偏少，支隊、大隊級無專職紀檢干部，導致有的單位紀檢監督工作沒有人謀劃，違法違紀現象不能及時查處；有的消極應付，工作落實力度不大；有的不敢大膽監督，怕得罪人，怕丟選票；不少紀檢干部未經系統培訓，業務比較生疏。

三、存在問題的主要原因分析

（一）廉政教育功能弱化。少數基層單位不重視廉政文化建設，經常把反腐倡廉教育與其他業務學習摻雜在一起，走過場、圖形式；有的領導干部自覺接受教育的觀念淡薄，往往借口行政事務多，業務工作忙，逃避參加學習教育；少數單位領導干部反腐倡廉警覺性不夠，對隊伍中出現的“小不廉”、“小腐敗”等問題，采取了姑息遷就，甚至包庇縱容的態度，無形中助長了隊伍的歪風邪氣。

（二）制度執行力軟弱。少數領導干部對待制度，置若罔聞、我行我素者有之，搞上有政策、下有對策者有之，對合口味的就貫徹，不合口味的放置一邊者也有之。有的單位對制度的執行，只是寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上，落實不到行動上，碰到具體問題時不敢來真碰硬，監督渠道不暢，沒有具體的監督機制，沒有客觀的評估標準，缺乏嚴格的獎懲機制，導致這些制度走樣變形，甚至被忽視、架空。

少數領導干部對有關制度了解淺嘗輒止，導致制度執行遇到問題繞道走，缺少剛性。

（三）監督追究力度不夠。強硬的紀律手段本是預防和震懾腐敗的有力武器，然而一些單位和領導對此認識上有偏差，一怕影響單位形象，二怕影響個人政績，三怕毀了干部前程，不愿采取嚴厲的紀律手段處理干部。一出問題，往往是一瞞二捂三消化，對上瞞著，對外捂著，盡可能在小范圍內“消化”處理。有的是為了“保衛”本單位的集體榮譽，抱著“大事化小，小事化了”的態度；有的是為了“保護”干部，問責板子重舉輕落，起不到應有的告誡和警示作用；有的則是礙于關系“情面”，過多地顧慮到有關方面的“情緒”，致使監督部門提出的處理意見難以落實到位。

四、加強黨風廉政建設的幾點對策

（一）加強廉政教育，在筑牢官兵思想防線上下功夫。一是扎實開展廉政教育活動。各級要注重發現、培育和表彰廉政建設先進單位和廉潔從警的先進個人，充分發揮先進典型的示范、激勵和引導作用。充分發揮官兵家屬“廉內助“作用，采取設立“助廉家庭獎”、與家屬簽訂《家庭助廉承諾書》等形式，督促全體官兵廉潔從警。二是扎實抓好各項政策教育。要加強黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，結合實際，選取反面典型案件，以案說法，吸取教訓，養成自覺抵制各種腐朽思想侵蝕的習慣。三是大力加強廉政文化建設。通過倡廉、演廉、賽廉、講廉、評廉、讀廉、查廉、宣廉等活動，使廣大官兵在潛移默化中得到教育、受到啟迪。

（二）加強紀律建設，在確保政令警令暢通上下功夫。深入開展政治紀律教育，在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。各級領導尤其是軍政主官必須講政治，嚴守政治紀律，切實做到令行禁止；堅決糾正執紀不嚴、責任追究不到位等問題；堅決糾正損害人民群眾和廣大官兵利益的不正之風；堅決糾正和查處報喜藏憂、搞形式主義和執行制度不堅決等行為，使消防部隊服務群眾的意識和消防執法的水平進一步提高，讓基層官兵滿意，讓人民群眾滿意，讓各級黨委和政府滿意。

（三）大力整治選人用人不正之風。一要樹立德才兼備的“風向標”。要堅持以發展論英雄，重用思想解放、勇于創新、開拓進取、開放能力強的干部；堅持憑實績用干部，重用做出全國、全市一流業績的干部；堅持看公認定取舍，重用品行好、黨性強、善團結、廉潔自律、群眾公認的干部，樹立起重德行、重業績、重實干的用人導向，真正選拔出組織放心、群眾滿意的干部，讓能干事者有機會，能干成事者有舞臺，真正把最適合的干部放到最合適的崗位上。二要用好擴大民主的“防腐劑”。要進一步完善干部選任提名程序，推行空缺職位預告、擬任職位說明書等制度，采取組織推薦、個人實名推薦等形式，廣開舉賢薦能之路，增強干部選任提名的民主性，讓每名干部都有參與平等競爭的機會。健全公開選拔、競爭上崗、全程比選、差額選拔、公推直選等干部選任制度，加大競爭性選拔干部力度，不斷擴大民主的廣度和深度。堅持拓寬考察視野，縱向深入到基層單位，橫向延伸到不同群體，廣泛搜集民意、吸收民意、體現民意。認真落實

黨委常委會任用干部無記名投票表決、重要干部任免全委會票決制度，逐步實行差額考察、差額票決。三要筑牢制度建設的“防火墻”。按照“一培二備三考四決”的要求，完善干部選拔辦法，探索制定領導干部德的考核評價辦法，建立德行、業績、能力記實考核制度及選拔任用干部常委會集體面試等制度，切實以制度設計規范用人行為，做到調整動議有度、推薦提名透明、個別醞釀充分、討論決定民主，堅持按制度履行程序，一個不少，一步不錯。凡出現重要崗位空缺職位，一律實行公示預告；凡未廣泛征求意見的，一律不推薦；凡未進行比選的，一律不作提名人選；凡民主推薦和民主測評不合要求的，一律不上會審議；凡信訪舉報無明確結論的，一律不作票決人選；凡未充分醞釀的，一律不予表決。同時，探索制定嚴重違規用人問題立項督察制度，研究出臺查處拉票行為的具體辦法，逐步構建起靠制度管權、按制度辦事、憑制度用人的長效機制。

（四）加強收送禮金整改工作。一是要加強組織領導。各單位黨組織要高度重視開展專項治理領導干部違反規定收送禮金問題工作，將其擺上反腐倡廉建設的重要議程，按照黨風廉政建設責任制及懲治和預防腐敗體系建設的要求，切實加強組織領導，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是成立組織機構。各支隊成立專項治理領導干部違反規定收送禮金問題工作領導小組，負責專項治理工作的組織領導、綜合協調和督促檢查工作。三是建立信息反饋、報告和通報制度。各部門、各單位在每個工作階段，要向專項治理領導干部違反規定收送禮金問題工作領導小組辦公室至少報送2篇工作信息，同時，要報送階段性工作總結。專項治理領導干部違反規定收送禮金問題工作領導小組將對工作總結認真進行審核，對開展專項治理工作好的部門、單位予以通報表揚，對開展專項治理工作不認真的部門、單位要通報批評。

（五）加大懲處力度，在查處違法違紀行為上下功夫。建立信訪舉報案件線索評估、集中分析排查機制；加強初核調查工作，切實提高初核率、查處率和違紀人員處理率，落實查處責任制，妥善解決重復信訪、越級信訪，努力把問題解決在基層、解決在初訪，防止矛盾上交。拓展違法違紀線索來源渠道，認真辦理群眾來信來訪，對反映失實的信訪舉報，要在一定范圍內予以澄清和說明。嚴肅查處違紀案件。堅持把查處違紀違法案件作為從嚴治警的重要措施，抓好抓到實處，發現一起，查處一起。通過查處案件，教育部隊，懲治腐敗，純潔隊伍，切實維護消防部隊的良好形象。堅決查辦損害群眾利益、損害部隊形象的違紀違法案件，針對群眾信訪舉報的突出問題，建制堵漏，從源頭上預防違紀違法案件的發生。

第三篇：淺議加強消防部隊黨風廉政建設

淺議加強基層消防部隊廉政建設

廣大基層消防監督干部手中握有執法大權，稍有不慎或放松警惕，極易導致思想道德上的滑坡，權力失控，以及人生觀、價值觀、世界觀的扭曲。新形勢下一些腐敗現象在消防部隊內部有所抬頭，徇私枉法和玩忽職守、瀆職類違紀行為在消防部隊時有發生，加強基層黨風廉政建設，建立健全具有消防特色的懲治和預防腐敗體系，對消防部隊建設具有重要的現實意義。

一、當前基層大隊黨風廉政建設存在的問題

我認為當前基層消防大隊在廉政建設方面存在以下幾個問題：

（一）存在以權謀私現象。比如：一些領導干部插手敏感事務的處理，在戰士考學、選改士官、學習技術、立功受獎、入黨等問題上，“打招呼”、“遞條子”，甚至施加壓力，侵害廣大官兵的利益，一定程度上影響了部隊的內部團結與穩定。基層大隊監督執法透明度不高，隨意性大，“吃、拿、卡、要”現象時有發生；消防監督干部干預或參與消防工程、經營或指定消防產品，損害了廣大人民群眾的利益。

（二）存在追求享樂的現象。表現在：少數官兵貪圖享受，追求金錢和物質利益，缺乏事業心和責任感。個別官兵不能正確認識和對待金錢和物質的誘惑，特別是對自己認識的人喜歡搞攀比，無論是與部隊內部還是社會上的人搞攀比，而攀比的標尺就是金錢，比誰工資高，比誰福利好，一些官兵經受不住燈紅酒綠的影響，出入高消費娛樂或不健康場所，生活糜爛；一些干部熱衷于大吃大喝，公款消費，導致工作責任心差，對待工作得過且過，不思進取，進而影響工作，有的因此走上了違法違紀的道路。

二、存在上述問題的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少數基層單位不重視廉政文化建設，經常把反腐倡廉教育與其他業務學習摻雜在一起，走過場、搞形式，廉政教育缺乏及時性、針對性和有效性；有的基層監督干部自覺接受教育的觀念淡薄，往往借口行政事務多，業務工作忙，不參加學習教育，主動放棄了對世界觀、人生觀和價值觀的改造；少數單位領導干部反腐倡廉警覺性不夠，對隊伍中早期出現的“小不廉”、“小腐敗”問題和現象，姑息遷就，無形中助長了隊伍的歪風邪氣。

（二）監督制約機制不健全。當前消防部隊反腐倡廉監督落實機制還很不完善，少數單位領導總認為反腐倡廉工作是上級機關和紀檢部門的事情，基層單位把業務工作抓好就行了，致使許多黨紀政紀規定、考核評比等制度寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上，落實不到行動上，碰到具體問題時總是遮遮掩掩，不敢來真碰硬。除此之外，公安消防部隊編制體制的“特殊性”，支隊級紀檢部門和紀檢干部都是“兼

職”，沒有單獨設置編制，在一定程度上也致使監督渠道不暢，黨內監督、群眾監督、新聞監督、紀律監督沒有形成有效的互動體系。

（三）內部監督追究力度不夠。就目前而言，基層公安消防部隊自身反腐敗意識還不強，斗爭手段相對滯后，不是積極尋查、主動出擊，而是消極保守、被動防御。有的是為了“保衛”本單位的集體榮譽，對少數消防監督員的違法違紀問題大事化小，小事化了；有的是礙于關系“情面”，在查處違紀案件、處理人的問題上，過多考慮有關方面的因素，職能監督部門提出的處理意見難以落實到位。

三、解決廉政建設出現問題的對策和措施

黨風廉政建設和反腐倡廉工作是部隊的一貫主張，是深入貫徹從嚴治警方針，強化對消防部隊廣大干部的教育、管理和監督的重要舉措。黨風廉政建設要堅持標本兼治，綜合治理的方針。加強教育，健全法制，強化監督，創新體制，把黨風廉政建設置于各項政策措施中，從源頭上預防和解決黨風廉政建設的問題。

（一）要建立健全教育的長效機制，使廣大官兵“不想腐敗”。要建立黨員干部長期受教育的機制，使官兵能耐得住艱苦，經得住歪理，抗得住誘惑，管得住小節，筑牢“不想腐敗”的道德防線。一要加強理想信念教育，強化宗旨意識。要用“三個代表”重要思想武裝官兵頭腦，教育廣大官

兵始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，堅持“立警為公，執法為民”；二要加強法制紀律教育，提高法紀觀念。既要加強黨紀條規和法律法規的學習，充分發揮先進典型的引導作用，又要深化警示教育，深刻剖析違法違紀典型案例，有針對性地開展思想教育，從而自覺地用黨紀國法來約束自己的行為，努力成為遵紀守法的模范；三要加強廉政文化建設，營造廉政氛圍。充分運用舉辦反腐敗成果展覽、現身說法說紀等形式和載體，積極創作廉政文化作品，加大宣傳教育力度。要采取形式新穎、豐富多彩的教育形式，使廉潔理念、廉政意識入腦入心，滲透于官兵日常生活，在部隊中營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新警營。

（二）要建立健全約束的長效機制，使廣大官兵“不便腐敗”。通過制度的有效落實，讓廣大消防官兵認清自己的職權、責任范圍，從而認真履行職責，并互相制約，做到“不便腐敗”。一要完善各種規章制度。結合大隊實際，對照檢查在消防執法方面還有哪些制度不夠完善，機制不夠健全，提出有針對性的解決辦法，同時健全消防審批驗收，盡量減少消防執法的隨意性；二要完善各種監督制度。要充分發揮基層黨組織的監督作用，建立高效完備的預警機制，強化事前監督、民主監督，促進黨內監督關口前移，提高消防監督干部主動接受督察的意識；三要要繼續實行和完善警務公開

制度，落實警風監督員制度，定期走訪消防重點單位，以及其他熱點服務對象，座談了解各方面意見，接受社會各方面的評議和建議，促進消防監督執法公正、廉潔、高效。

（三）要建立健全懲治的長效機制，使廣大官兵“不敢腐敗”。紀檢部門要做到從嚴治警，針對執法腐敗問題和現象，抓住重點，堅決查處，使廣大官兵“不敢腐敗”。查處案件是反腐倡廉的重要任務之一，是遏制腐敗勢頭的重要手段。要大力查處索賄受賄、貪贓枉法等違法違紀案件。不論涉及到誰，不論職務多高，發現一起查處一起，絕不手軟，絕不姑息，毫不留情地懲處以權謀私的腐敗分子，使其罰當其罪，提高腐敗成本。要抓住典型案例的查處，做到查處一起，教育一片，起到警戒的作用，確保隊伍純潔、穩定。

堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。消防部隊各級黨組織要認真學習貫徹黨的反腐倡廉路線方針政策，落實2011年“5.4”公安機關反腐倡廉建設電視電話會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面加強部隊的黨風廉政建設和反腐敗工作，保證消防部隊的高度穩定和強大戰斗力，為防火滅火中心任務的圓滿完成提供可靠的政治思想保證。

第四篇：淺析如何加強消防部隊黨風廉政建設

淺析如何加強消防部隊黨風廉政建設

【摘要】隨著我國改革開放的逐步深入，消防部隊黨風廉政建設工作面臨著挑戰。廉政建設直接關系著消防部隊的榮辱興衰、在人民心中的部隊形象和消防部隊的長足發展。沒有廉政之風氣，消防部隊為人民服務也只是一句空話、一句口號。對此筆者認為，建設一支執法為民、廉潔高效的干部隊伍，推進黨風廉政建設和反腐敗工作成為了當前最緊要的事情，而干部是一個部隊的“排頭兵”，其素質如何、清廉表率作用如何，將直接影響消防部隊建設。【關鍵詞】加強

消防部隊

黨風廉政建設

擔負消防監督執法和滅火搶險救援的公安消防部隊，要想抓好部隊廉政建設工作，必須堅持從實際出發，與時俱進，不斷開拓創新，改進工作方式和工作方法，通過建立健全監督制約機制，更好地推進部隊的黨風廉政建設，確保部隊內部絕對安全穩定和各項工作任務的圓滿完成。

一、當前部隊廉政建設中存在的問題及原因

(一）當前部隊廉政建設中存在的問題。

當前，消防部隊在各級黨委的正確領導下，堅持從源頭抓起，標本兼治，綜合治理，不斷加大預防和治理腐敗的力度，有效地遏制了嚴重違法違紀和重大腐敗問題的發生，整個隊伍的思想作風和工作作風總體形勢是好的，但是我們還應該清醒地看到隊伍內部仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現在：一是部分領導干部議事不民主，不能集思廣義，不按客觀規律辦事，影響了決策的科學性和準確性；二是一些單位只考慮小團體利益，不講為人民服務的大局，以贊助代罰款、以罰款代整改現象嚴重；三是利用職權，吃、拿、卡、要現象還在一定的范圍內存在，違反了執法為民的宗旨；四是在經費管理上還有存在跑冒滴漏的現象。這些問題雖然是出現在極個別的單位和個人身上，但如不認真加以解決，立警為公、執法為民就無從談起，就會影響部隊建設和消防工作的順利發展。

（二）存在問題的原因

認真分析存在廉政問題產生的原因，主要有以下幾個方面：一是反腐倡廉教育滯后，與黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢的要求不相適應。教育內容不規范,制度不健全,針對性、實效性不強，致使好多教育實際上是走了形式，沒有達到教育的目的。致使部分領導干部思想道德防線脆弱、自律意識淡化、自制能力不強，經不起復雜執法環境的考驗和物質利益的誘惑，自覺不自覺地觸犯了黨紀政紀法紀；二是制度建設不完善，抓落實不嚴格。主要是在監督、干部、財務等工作方面的制度不夠健全完善，同時一些單位執行制度不嚴格、不落實。三是監督制約機制不健全，對權力行使的主要環節監督不到位。監督觀念和方式方法與新形勢下的消防工作要求也不相適應。目前的監督，多是事后查處懲治型的監督，事前預防、事中糾正型的監督制度還沒有完全建立起來，尤其是對各個工作環節的監督，還沒有形成強有力的機制。

二、如何建立健全監督制約機制

（一）建立健全思想道德教育引導機制，筑牢思想道德防線，使其不想為

思想是行為的先導，理論成熟是政治成熟的基礎。抓好廉政建設首先要凈化黨員領導干部的思想靈魂，提高理論素質和政治素養，筑牢思想防線，打牢道德底線。

一是要完善黨委理論學習機制。要用鄧小平理論及“三個代表”重要思想武裝頭腦，使班子成員牢固樹立正確的權力觀，堅定共產主義理想和信念，正確認識和處理奉獻精神和利益原則、事業和個人價值、全局利益和局部利益的關系，保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。從當前黨委加強理論建設的途徑來看，要堅持強化黨委中心組學習制度，堅持學習時事政策和理論文章以及國家的路線、方針；要充分利用地方黨校教育資源，積極協調聯系參加地方黨校的理論培訓班；要大力采取“走出去、請進來”的方式，學習先進作法，提高自身能力。要通過學習使黨委“一班人”始終保持堅定的理想信念、堅定正確的政治方向，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和無私奉獻精神，在思想上筑起抵制消極腐敗思想侵蝕的防線。

二是要完善法紀警示教育機制。要有針對性地開展黨紀政紀條規和國家法律法規的教育,增強遵紀守法的自覺性,強化依法辦事的觀念，要充分運用正反典型開展教育,促使黨員領導干部筑牢思想道德防線。要注意把黨的反腐倡廉政策和要求適時轉化為國家法律法規，增強廣大黨員干部遵章守紀的自覺性和嚴肅性,規范各級黨組織和領導干部的言行舉止，確保廣大黨員干部思想上的純潔和政治上的合格。在學習教育中，要堅持將黨風廉政建設和反腐敗的政策、方針及法紀法規作為學習的重點，將部隊的廉政建設規章制度作為重點。在教育中要注意不能只是空對空講理論，寫筆記，要注重開展形象直觀的教育警示，如觀看腐敗案例資料片，或設身處地地到看守所和監獄由腐敗罪犯現身說法，用強烈的對比和反差來教育領導干部珍惜所有，增強警示教育的震懾力，防患于未然。

（二）建立健全防腐工作長效機制，規范各項消防工作運行，使其不能為

公安消防部隊由于其職業的特殊性，決定了其預防腐敗制度建設內容的廣泛性，必須要根據自身特點，立足改革創新，不斷推進制度建設。針對當前部隊實際，應重點加強人、錢、權和黨委決策等方面的制度建設，完善管理，建立秩序，消除滋生腐敗現象的土壤和環境。一是要大力推行領導干部公開選拔機制。用什么人是一個導向問題。在選拔使用干部上公道正派與否，是對黨委廉政建設的最好檢驗。要嚴格限制“進口”，實行公開選拔、競爭上崗、民主推薦、民主測評、任前公示等制度，規范領導干部任用程序，將那些政治思想素質差、職業道德水平低的人員拒于領導崗位之外；要暢通“出口”，把在位表現及黨風廉政建設情況，作為領導干部“出口”的重要依據，堅決做到毫不手軟。其次，實行重要崗位、窗口單位等定期或不定期輪崗交流制度和職務回避制度。重要崗位和窗口單位往往是公安消防部隊權力較為集中，或與群眾關系密切的崗位和部門。實踐表明，在這些崗位和部門工作時間過長，容易滋生腐敗。實行輪崗交流制度能在較大程度避免權力私化，減少導致腐敗的機率。實行回避制度，可以避開各種復雜人際關系促使腐敗的誘因。

二是要健全財務經費管理制度。部隊經費是部隊工作發展的物質基礎，也是極容易產生廉政問題的地方。因此，必須堅持規范資金“進出通道”，嚴把“用錢關”；堅持規范物品“采購渠道”，嚴把“購物關”。要始終堅持嚴格財經紀律，把每一分錢、每一件物品都用在刀刃上、關鍵處，發揮最大的效能。嚴格實行財務統管，嚴格經費、物資的審批，針對財務審批、經費管理、對外招待、醫療費管理、車輛維修、油料管理等工作管理制定管理制度規定。按照審批權限，大項經費開支，必須由黨委集體研究決定，并要對大項經費開支項目，認真考察，反復進行論。

第五篇：深刻把握新時期消防部隊工作特點全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作

深刻把握新時期消防部隊工作特點 全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作

近年來，公安消防部隊在各級黨委政府和公安機關正確領導下，始終堅持圍繞中心、服務大局，為促進經濟社會發展，維護社會和諧穩定作出了突出貢獻。特別是今年以來，圓滿完成了抗震救災和奧運會和夏季達沃斯論壇等重要安全保衛任務，受到了各級黨委政府和人民群眾的稱贊。成績的取得，得益于各級領導班子的堅強有力，更得益于部隊各級黨委持續不斷地加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，打造了一支素質過硬、紀律嚴明的隊伍。但是，隨著我國經濟的迅猛發展，公安消防部隊的結構和執法工作領域、環境發生了重大變化，面臨的腐蝕誘惑不斷增大，黨風廉政建設和反腐敗工作形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。堅持用科學的發展理念、科學的發展思路、科學的發展方法來加強和改進公安消防部隊黨風廉政建設，建立健全具有消防特色的懲治和預防腐敗體系，對推動部隊科學發展、和諧發展和安全發展具有重要的現實意義。

一、當前公安消防部隊黨風廉政建設和反腐敗工作存在的突出問題

近年來，隨著消防部隊廉政建設和反腐倡廉工作力度的不斷加強及內部管理各項規章制度的進一步健全落實，各類違法違紀案件得到了有效遏制和大幅度減少。特別是隨著消防部隊工作職能從管理型逐步向監督型、服務型的過度轉化，適應市場經濟需要、服務社會大眾的一系列行政審批手續的不斷簡化和便民利民措施的出臺，許多在計劃經濟體制下建立的行政管轄管理權利逐步被各項以服務為理念的措施制度所替代，既增強了消防工作的透明度，又在消防執法管理工作的源頭上設臵起了一道消除腐敗和違法違紀案件的堅實屏障，有效預防和減少了濫用職權、徇私舞弊、吃拿卡要、索賄受賄等利用職務權利犯罪和其它行政違法違紀案件的發生。但是，我們也應清醒地看到，在跨入新世紀改革開放不斷深化和建立發展社會主義市場經濟新的歷史條件下，在由管理型逐步向服務型職能的轉變過程中，消防部隊在內部管理特別是在預防違法違紀案件方面仍然面臨著不少問題，突出表現在以下幾個方面。

（一）少數官兵理想信念淡化，價值取向發生傾斜。公安消防部隊是一支同社會接觸較多較廣的部隊，受市場經濟負面效應的影響個別官兵放松對自己世界觀、人生觀和價值觀的改造，金錢欲望過度膨脹，沒有用高尚的先進的思想去占領頭腦，導致個別理想信念淡薄，拜金主義、享樂主義和個人主義盛行。有的官兵受社會上不良風氣的影響，經受不住考驗，個人至上的觀念逐漸在頭腦中占據了主導地位，喜歡搞攀比，求富心理強，不能把2 主要精力用在工作上，整天琢磨著如何掙錢，熱衷于交結富豪老板，甚至受利益驅動，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，導致工作責任心差，對待工作得過且過，不思進取，有的因此走上違法違紀的道路。

（二）少數單位對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠。有的單位沒有從講政治、講大局的高度充分認識到黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性、緊迫性和艱巨性，特別是長期性、經常性認識不足，個別領導干部落實“一崗雙責”不到位，只注重抓具體的業務工作，“一手硬”和“一手軟”的現象仍然存在，忽視了對隊伍的嚴格教育和嚴格管理。有的對隊伍中的違紀苗頭、違紀問題不能及時發現、及時制止、及時糾正。有的對上級布臵的黨風廉政建設各項工作停留于傳達，不注重抓落實、看效果，只在發生案件事故或群眾舉報時查一查，平時自查的較少，即使檢查，也礙于面子，難以實施大膽批評，滿足于過得去，一般化。

(三）少數單位反腐倡廉規章制度落實不夠嚴格。近幾年來，公安消防部隊一直把制度建設放在十分重要的位臵，出臺了一系列加強隊伍管理的措施和制度。但現行的有些制度仍存在保障體系不完整，剛性不強，處理界定和標準比較模糊等問題。有些制度責任主體不清，存在著責任交叉和責任空檔現象；還有些制度過時或脫離實際，操作性不強，時間一長容易成為講在嘴上、寫在紙上、掛在墻上的擺設。同時，許多行之有效的措施和制度還處于“空轉”狀態，落實不力成為一些單位的“通病”。從部隊 3 內部發生的各類違法違紀案件情況看，反映出一些單位督察、檢查流于形式，在執行制度上存有彈性。

二、認真分析發生各類違法違紀事故案件的原因

公安消防部隊發生違法違紀案件的原因是多方面的，主要體現在以下幾個方面。

（一）廉政教育功能弱化。少數基層單位不重視廉政教育，經常把反腐倡廉教育與其他業務學習摻雜在一起，走過場、搞形式，廉政教育缺乏及時性、針對性和有效性；有的干部自覺接受教育的觀念淡薄，往往借口行政事務多，業務工作忙，不參加學習教育，不注意加強對世界觀、人生觀和價值觀的改造；少數單位領導干部反腐倡廉警覺性不夠，對隊伍中早期出現的“小不廉”、“小腐敗”問題和現象，姑息遷就，無形中助長了隊伍的歪風邪氣。

（二）監督制約機制不健全。當前消防部隊反腐倡廉監督機制還不夠完善，少數單位領導認為反腐倡廉工作是上級機關和紀檢部門的事情，基層單位把業務工作抓好就行了，致使許多黨紀政紀規定、考核評比等制度寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上，落實不到行動上，碰到具體問題時遮遮掩掩，不敢來真碰硬。除此之外，公安消防部隊編制體制的“特殊性”，紀檢監察機構設臵缺少科學性、權威性，基層紀檢工作人員多為“兼職”，沒有單獨設臵編制，在一定程度上也致使監督渠道不暢，黨內監督、群眾監督、新聞監督、紀律監督沒有形成有效的互動體系。

（三）內部監督追究力度不夠。就目前而言，公安消防部隊自身反腐敗意識還不強，手段相對滯后，不是積極尋查、主動出擊，而是消極保守、被動防御。有的是為了本單位的集體榮譽，對少數違法違紀問題大事化小，小事化了，不了了之；有的礙于關系“情面”，在查處違紀案件、處理人的問題上，過多考慮有關方面的因素，職能監督部門提出的處理意見難以落實到位。有的單位在干部違法違紀后，怕影響“政績”，受到上級批評或者通報，遮遮掩掩，失之于寬，失之于軟。有的甚至想方設法為責任人開脫責任，甚至弄虛作假。有的障于情面，或者有人打招呼，對違法違紀的干部減輕處罰甚至于不給予處罰，表面上“保住”了單位的形象，“愛護”了干部，實質上對違法違紀干部未能真正起到教育處理的作用，對其它干部也未能起到以一儆百的警示作用，還會在隊伍中帶來消極影響。

（四）對干部的監管不到位。當前在權力監督和制約機制尚不夠健全、完善的情況下，導致對一些重要、敏感崗位干部的權力失控、失管。有的干部做事情憑交情、拍腦袋作決定，甚至搞幕后交易、暗箱操作，引發各種弊端。有的執法人員濫用職權，徇私枉法，利用行政處罰上限與下限的規定玩花樣，從而引發賄受賄等腐敗現象。有的對干部八小時外監管不到位，雖然一些干部在公務活動中收受禮品、禮金現象減少，但在非公務活動中收受禮品、禮金、“紅包”增多了，主要發生在逢年過節、喬遷新房、婚喪嫁娶等時機。

三、全面加強黨風廉政和反腐敗工作的建議和對策 加強公安消防部隊黨風廉政建設和反腐敗工作，是保持部隊政治上的堅定性和思想道德上的純潔性的一個重大而緊迫的課題，在工作落實中，必須要適應新的形勢需要，按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求，進一步建立機制，完善措施，形成以機制管人、以制度理事的發展局面。通過各項制度的落實，切實堵塞管理中的“死角”和“漏洞”，使薄弱環節得到有效遏制，從而使執法能力和部隊戰斗力得以明顯提升。

（一）牢牢抓住黨委班子建設這個龍頭工程，充分發揮領導干部的模范帶頭作用。要切實加強消防部隊內部管理和預防減少各類違法違紀案件的發生，要求每一名領導干部必須以身作則，嚴以律己，清正廉潔，率先垂范，帶頭尊章守紀，樹立良好形象。凡是要求下級做到的，上級首先做到，要求部屬做到的，領導干部首先做到。要切實轉變領導作風，克服官僚主義、形式主義，堅持求真務實的工作作風。轉變觀念，把領導說給下邊聽轉變為領導做給基層看，把講落實轉變為抓落實，深入基層，深入實際，加強調查研究和面對面的幫助指導。與此同時，要以科學的理論為指導，經常研究消防工作和隊伍建設的重大問題，努力加強學習，不斷探索新的工作方法和思路，提高領導藝術和水平。只有這樣，才能為基層官兵做出榜樣，才能管好部隊，帶好隊伍，取得工作的主動權，贏得廣大官兵和人民群眾的擁護和信任。

（二）強化教育引導，筑牢思想防線，確保綜合素質明顯增強。首先，要充分發揮部隊政治教育主陣地的作用，加強黨風黨性黨紀教育、廉潔從警教育、警示教育和法制教育，健全完善一套嚴格的教育標準，加強教育力度，使干部自覺接受教育，夯實思想基礎，增強自控能力。其次要加強權力觀教育，破除權力私有意識，把人民賦予消防權力，用來為社會、為人民服務，而不能視為獲取私利的工具。再次要加強“兩個經常性”管理教育工作力度。切實找準教育的切入點、結合點、使工作更具有針對性、主動性，把問題消滅在苗頭階段，跟進管理，全程控制，緊密結合消防執勤、執法等工作實際，及時掌握官兵的思想動態，解決實際問題，強基固本。

（三）全面推行干部量化管理，建立干部競爭激勵機制。實行干部量化考核，是新形勢下加強隊伍建設的有力措施。對于加強部隊領導班子建設，促進干部隊伍的整體素質的提高，調動干部的積極性和創造性，有著積極的作用。按照政治建警、從嚴治警的方針和內強素質、外樹形象、銳意進取、開拓創新的要求，通過對領導班子、干部實行定性分析和定量分析相結合的考核方式，對干部履行崗位職責、日常管理、工作作風、執法執紀、廉政自律等方面實行全方位量化考核。在考核內容上，把黨風廉政建設作為重要內容，如設臵“黨風廉政建設情況”、“執行廉政制度情況”等項目，提出明確要求。形成能上能下、能進能出、嚴格監督、競爭擇優的用人機制，使干部工作更加民主化、科學 7 化、制度化，增強干部拒腐防變的能力。

（四）把制度建設作為加強消防部隊防止違法違紀等腐敗案件的根本性建設。一是建立健全黨的民主集中制各項制度，認真執行領導干部廉潔自律的有關規定和制度，加強對執行情況的監督檢查,從制度上、源頭上預防和杜絕職務犯罪的現象；二是加強對消防執法活動的內部監督工作，堅決嚴肅查處各類利用權利職務犯罪的違法違紀案件，對于此類案件發現一起，堅決查處一起，決不姑息遷就，養癰遺患；三是針對群眾反映突出的利用消防檢查進行亂罰款、亂收費、指定消防工程和購買消防器材或產品及工程竣工驗收吃請等問題，進行深入調研，分析原因，制定相應對策，進行專項治理，及時糾正不正之風，樹立消防部隊的良好形象；四是建立健全內外監督制約機制，嚴格執行消防部隊職能部門行政執法監督的有關規定，切實加強對執法活動的制度監督、組織監督和法紀監督。除此之外，還要關注干部八小時以外的跟蹤管理、教育和監督；五是加強對紀檢監察隊伍的自身建設，理順工作關系，改革紀檢體制，配齊配強骨干隊伍，并采取多種培訓和輪訓，加強教育培養，不斷提高紀檢監察人員的綜合素質和業務能力。