第一篇：信息化背景下企業(yè)管理模式的創(chuàng)新

信息化背景下企業(yè)管理模式的創(chuàng)新 摘要：伴隨著信息技術(shù)的革命，企業(yè)信息化正在成為推動(dòng)企業(yè)管理模式變革的重要力量，影響著企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的方方面面。在這個(gè)背景下，對(duì)于以知識(shí)為代表的企業(yè)無形資產(chǎn)的創(chuàng)新管理模式引起了企業(yè)界的廣泛重視和關(guān)注。這種企業(yè)知識(shí)管理模式將以企業(yè)信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，依托知識(shí)管理系統(tǒng)建設(shè)企業(yè)知識(shí)管理技術(shù)平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上，從構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略知識(shí)聯(lián)盟、企業(yè)知識(shí)流程和改善供應(yīng)鏈管理三個(gè)方面，形成整合企業(yè)內(nèi)外知識(shí)資源的核心結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效率、高回報(bào)、高適應(yīng)性、高反應(yīng)性和持續(xù)競爭力的戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化，知識(shí)管理模式，戰(zhàn)略知識(shí)聯(lián)盟，知識(shí)流程，供應(yīng)鏈管理 1 引言

所謂企業(yè)信息化，就是利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)支持企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息采集、加工和管理的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化，信息流通的高效化和實(shí)時(shí)化，最終實(shí)現(xiàn)全面供應(yīng)鏈管理和電子商務(wù)。[1]因此，我們不難看出，企業(yè)信息化的出現(xiàn)，不僅代表著信息技術(shù)在企業(yè)管理中的廣泛應(yīng)用，而且意味著一種全新意義的管理模式創(chuàng)新與變革時(shí)代的來臨。在這個(gè)時(shí)

代中，企業(yè)傳統(tǒng)的資源概念發(fā)生了全新的變化，在保持對(duì)物質(zhì)資源關(guān)注的同時(shí)，企業(yè)開始了對(duì)于數(shù)據(jù)、信息，特別是以知識(shí)為代表的企業(yè)無形資產(chǎn)的關(guān)注和管理。這種管理模式最突出的特點(diǎn)是：⑴強(qiáng)調(diào)變革；⑵提倡企

業(yè)知識(shí)資源的有效整合；⑶增加企業(yè)的持續(xù)

發(fā)展能力；⑷以顧客為中心；⑸提高企業(yè)的核心競爭能力；⑹注重企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)的系統(tǒng)化管理。在這個(gè)過程中，信息技術(shù)為企業(yè)管

理模式提供了強(qiáng)大工具和技術(shù)支持，同時(shí)這

種基于知識(shí)資產(chǎn)的創(chuàng)新管理模式也極大地

影響和提升了信息技術(shù)的效用和潛能。

針對(duì)信息化對(duì)企業(yè)管理變革產(chǎn)生的影響，當(dāng)前一個(gè)最根本的問題就是：如何變革傳統(tǒng)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和管理規(guī)范，根據(jù)企業(yè)管理信息化提出的要求和日益變化的環(huán)境，重新構(gòu)建新的管理流程，正確處理和協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)資源和新資源的關(guān)系，使企業(yè)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)正常、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，以達(dá)到系統(tǒng)整體效能的最優(yōu)化。根據(jù)以上分析，我們可以構(gòu)建基于企業(yè)信息化的企業(yè)知識(shí)管理模式如圖l所示。在這個(gè)模式中，企業(yè)的知識(shí)管理技術(shù)平臺(tái)是基礎(chǔ)，企業(yè)知識(shí)資源的優(yōu)化整合是核心，最終的目的是有效地實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)、新環(huán)境和新戰(zhàn)略下企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。在整個(gè)過程中企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)流程的管理和知識(shí)流程的管理是兩條主線，貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)層次、各個(gè)階段，直接影響企業(yè)經(jīng)營的最終效果。

2構(gòu)建企業(yè)知識(shí)管理技術(shù)平臺(tái)

企業(yè)知識(shí)管理技術(shù)平臺(tái)是企業(yè)實(shí)施知識(shí)管理的基礎(chǔ)，它由兩個(gè)部分組成：企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)的建立和企業(yè)信息技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)。其中企業(yè)信息技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)是前提，而企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)則是整個(gè)技術(shù)平臺(tái)的核心部分。

2.1 企業(yè)信息技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施

首先，企業(yè)應(yīng)做好信息化建設(shè)的準(zhǔn)備工作。在整個(gè)社會(huì)信息化的大背景下，將企業(yè)信息化子系統(tǒng)與社會(huì)大系統(tǒng)之間進(jìn)行良性對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)資源的共享。其次，在信息技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)過程中遵循效益至上的原則，將之與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與企業(yè)真實(shí)需求相結(jié)合，與企業(yè)內(nèi)部信息資源共享和知識(shí)創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合，與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。另外，企業(yè)應(yīng)用的信息技術(shù)必須與企業(yè)業(yè)務(wù)重組和企業(yè)創(chuàng)新工作相結(jié)合，以不斷適應(yīng)日益變化的市場和競爭環(huán)境，重新整合企業(yè)組織的各種資源，打破舊體制和傳統(tǒng)管理規(guī)范，根據(jù)信息化要求和知識(shí)管理的需要重構(gòu)新的管理模式，以達(dá)到系統(tǒng)整體效能的優(yōu)化。

2.2 構(gòu)建企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)

知識(shí)管理系統(tǒng)（Knowledge Management System，KMS）以如何增加信息價(jià)值，加強(qiáng)信息服務(wù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性為目標(biāo)，是企業(yè)管理技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)有機(jī)地結(jié)合體。知識(shí)管理系統(tǒng)通常以一些熟悉的企業(yè)信息化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，如內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）、群件（Groupware）、數(shù)據(jù)倉庫（Data Warehouse）、專家系統(tǒng)（Expert System）、推送技術(shù)（Push）和智能搜索（Intelligent Search）等。

在知識(shí)管理系統(tǒng)中具有一些典型的部件，其中包括：（1）知識(shí)加工和存儲(chǔ)系統(tǒng)。用以本地或遠(yuǎn)程知識(shí)的收集、加工和處理。（2）全球網(wǎng)絡(luò)。由網(wǎng)絡(luò)控制設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)構(gòu)成。是一個(gè)面廣、高速、數(shù)據(jù)豐富的電子通信網(wǎng)絡(luò)。（3）知識(shí)庫。由數(shù)據(jù)庫、方法庫、模型庫、知識(shí)源庫和專家?guī)旖M

成，使用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、專家系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘和知識(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)。（4）軟件工具。包括用于生成知識(shí)的分析工具、用于協(xié)同工作的群件技術(shù)、用于服務(wù)的智能代理技術(shù)、用于網(wǎng)上搜尋的Web瀏覽器和檢索引擎等。（5）多媒體表示和多樣人才匯聚。

知識(shí)管理系統(tǒng)主要可以

實(shí)現(xiàn)以下幾種功能：（1）知

識(shí)的表示與管理。（2）知識(shí)的積累與傳遞。（3）知識(shí)的挖掘與再生。（4）知識(shí)的利用與評(píng)價(jià)。3企業(yè)知識(shí)資源的優(yōu)化整合企業(yè)的資源除包括資金、物料、設(shè)備、廠房等硬件資源外，還包括更為重要的人力資本、品牌、聲譽(yù)、知識(shí)資產(chǎn)、融資能力等無形資產(chǎn)構(gòu)成的軟件資源。在企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中，后者在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)、完成客戶訂單、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的基礎(chǔ)具有不可替代的重要地位和作用。其中信息和知識(shí)已成為信息時(shí)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要資源。企業(yè)資源的優(yōu)化整合是新環(huán)境下企業(yè)對(duì)知識(shí)資源實(shí)施有效管理的一種新思想、新方法，在這種經(jīng)營思想的指

導(dǎo)下，我們將其分成企業(yè)知識(shí)管理的三個(gè)層面進(jìn)行研究和理解，即高層的戰(zhàn)略思想、內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程重組與知識(shí)流程的構(gòu)建、企業(yè)的供應(yīng)鏈管理。

3.1 立足長遠(yuǎn)規(guī)劃，構(gòu)建戰(zhàn)略知識(shí)聯(lián)盟

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)為應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境的變化，在對(duì)未來進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)所制定的企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃。它是市場經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)企業(yè)自我變革和外部全球化市場與競爭的態(tài)勢(shì)，企業(yè)高層管理者戰(zhàn)略決策思想的集中體現(xiàn)。在當(dāng)前企業(yè)信息化的過程中，產(chǎn)品生命周期大大縮短，技術(shù)優(yōu)勢(shì)差距越來越小，企業(yè)在經(jīng)營過程中，單憑自身的能力已經(jīng)很難適應(yīng)這種變化的環(huán)境，很難保持持久的競爭優(yōu)勢(shì)，為此在不斷改善自身競爭能力的同時(shí)，還應(yīng)該與合作伙伴特別是與客戶之間構(gòu)建基于知識(shí)共享的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

所謂戰(zhàn)略知識(shí)聯(lián)盟是指企業(yè)與其合作伙伴和客戶之間，出于對(duì)市場的預(yù)期和當(dāng)前企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、以及可能遭遇的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的考慮，為實(shí)現(xiàn)共同擁有市場，共同使用資源特別是商業(yè)競爭信息、情報(bào)和產(chǎn)品技術(shù)知識(shí)，以及增強(qiáng)合作雙方的競爭優(yōu)勢(shì)等目的，通過簽訂各種協(xié)議而結(jié)成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、知識(shí)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式。這種聯(lián)盟同傳統(tǒng)的兼并和收購相比較具有靈活、快捷等特點(diǎn)，它只是以合作為前提，以利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為基礎(chǔ)，可以是長期的，也可以是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的。

“客戶——企業(yè)知識(shí)聯(lián)盟”是企業(yè)戰(zhàn)略知識(shí)聯(lián)盟的重要組成部分，它是指企業(yè)在實(shí)現(xiàn)客戶關(guān)系管理戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，為共享知識(shí)資源、促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和創(chuàng)造新知識(shí)，與經(jīng)銷商、供應(yīng)商以及最終用戶之間，通過供應(yīng)鏈或售后服務(wù)體系而結(jié)成的使企業(yè)和客戶雙方利益最大化的戰(zhàn)略知識(shí)聯(lián)盟。它的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)根據(jù)客戶關(guān)系提供的信息和知識(shí)，提高企業(yè)對(duì)市場變化的響應(yīng)能力；(2)形成企業(yè)的核心競爭能力；(3)強(qiáng)化企業(yè)對(duì)于外部知識(shí)資產(chǎn)的有效管理；(4)實(shí)現(xiàn)客戶與企業(yè)的利益“雙贏”。[3]

3.2 重組業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建企業(yè)知識(shí)流程

業(yè)務(wù)流程重組是基于信息技術(shù)和企業(yè)信息化的一種管理理念和管理方法，它可以有效地整合企業(yè)內(nèi)部的資源，重構(gòu)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。對(duì)于信息時(shí)代的企業(yè)而言，它除了具有傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程之外，它還具有一個(gè)知識(shí)和信息流動(dòng)的流程，而這兩個(gè)流程貫穿了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的始終，存在于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的方方面面。

傳統(tǒng)企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中往往只關(guān)注了單一的業(yè)務(wù)流程，而忽視了知識(shí)流程的存在和價(jià)值。業(yè)務(wù)流程重組的目的就在于在企業(yè)業(yè)務(wù)流程中將知識(shí)流程顯現(xiàn)出來，用知識(shí)流程指導(dǎo)業(yè)務(wù)流程的運(yùn)行。為了保證企業(yè)知識(shí)流程的構(gòu)建，在企業(yè)信息化的條件下，通過業(yè)務(wù)流程重組，從企業(yè)知識(shí)資源管理發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，以知識(shí)創(chuàng)新流程為核心，打破傳統(tǒng)的職能部門界限，提倡組織溝通、員工授權(quán)、顧客導(dǎo)向，正確運(yùn)用信息技術(shù)，依托合理的業(yè)務(wù)流程，建立知識(shí)流程，以達(dá)到對(duì)企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)資源實(shí)現(xiàn)有效管理的目的，從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)于劇烈變動(dòng)的競爭環(huán)境的高度適應(yīng)性和保持持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)參與全球競爭的目標(biāo)。

3.3 整合內(nèi)外資源，完善供應(yīng)鏈管理

在基于信息化的企業(yè)知識(shí)管理模式中，為了更好地利用企業(yè)內(nèi)外的知識(shí)資源，我們不僅要修煉內(nèi)功，提高企業(yè)知識(shí)流程的指導(dǎo)作用，而且還應(yīng)該做好企業(yè)外部知識(shí)資源的有效利用工作。而要同時(shí)兼顧這兩個(gè)方面的資源，就需要一種新的整合方式——供應(yīng)鏈管理。

企業(yè)在面對(duì)多變的市場和復(fù)雜的競爭環(huán)境時(shí)，需要借助企業(yè)信息化的理念和技術(shù)手段將資源的范圍超越企業(yè)的邊界，延伸到企業(yè)以外的其他地方，借助其他企業(yè)的資源，諸如信息、知識(shí)、技術(shù)和競爭情報(bào)等等，達(dá)到對(duì)市場需求提供快速響應(yīng)的目的，形成一條從供應(yīng)商到制造商再到分銷商，直至最終用戶的貫穿企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的“鏈”，鏈上相鄰企業(yè)表現(xiàn)的是一種需求與供給的合作關(guān)系，而不是所屬關(guān)系，這就是供應(yīng)鏈。它是圍繞著核心企業(yè)，通過對(duì)信息流、知識(shí)流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的一種將供應(yīng)商、制造商、分銷商、直

到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式，是一個(gè)范圍更廣的企業(yè)結(jié)構(gòu)模式。[4]供應(yīng)鏈的理念體現(xiàn)在知識(shí)管理模式當(dāng)中，就是對(duì)企業(yè)知識(shí)流程中的知識(shí)價(jià)值鏈的延伸和拓展，它使企業(yè)的知識(shí)管理不僅限于企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)資源，而且包括了企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴和最終用戶等。4企業(yè)知識(shí)管理模式戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

企業(yè)知識(shí)模式管理的目標(biāo)主要是通過對(duì)企業(yè)內(nèi)外部知識(shí)資源進(jìn)行整合和有效管理，不斷增企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)。在信息化條件下，衡量企業(yè)經(jīng)營的成功與否，一方面要看企業(yè)的經(jīng)營績效，如市場份額、銷售額、銷售收入、利潤率、企業(yè)生產(chǎn)總值等，這些指標(biāo)反映了企業(yè)的發(fā)展能力；另一方面還應(yīng)考察企業(yè)運(yùn)用來自于內(nèi)外部的知識(shí)資源，對(duì)變化的市場和競爭環(huán)境的快速應(yīng)對(duì)、適應(yīng)和敏捷制造能力，這些指標(biāo)反映了新的環(huán)境下企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值能力。

企業(yè)的優(yōu)勢(shì)不僅在于其擁有和使用的先進(jìn)的技術(shù)，而且在于如何正確地運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的方式或途徑；企業(yè)的成功也不只是攝取和占有這些凝聚知識(shí)的最新技術(shù)，而是在于如何運(yùn)用凝聚在這些新技術(shù)中的知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期生存發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。基于信息化的企業(yè)知識(shí)管理模式是作為企業(yè)管理模式創(chuàng)新中的一種思想、理念和方法被提出來，目的是使企業(yè)能在激烈競爭的情況下，借助信息時(shí)代的技術(shù)手段，整合自身擁有和能夠把握的知識(shí)資源，形成具有自身特色的核心能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持久的競爭優(yōu)勢(shì)。

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第二篇：信息化企業(yè)管理模式創(chuàng)新

三橫一豎聯(lián)成豐，三級(jí)管理蘊(yùn)其中，一個(gè)豐道集三級(jí)；內(nèi)聯(lián)為王外聯(lián)豐。

管理融合信息化，現(xiàn)實(shí)結(jié)合虛擬網(wǎng)；

管理創(chuàng)新豐模式，企業(yè)踐行咸相宜。

豐模式

——企業(yè)集團(tuán)管理模式創(chuàng)新

雷民政

摘要：本文作者基于施工企業(yè)集團(tuán)“集團(tuán)公司——分子公司——項(xiàng)目部”三級(jí)組織項(xiàng)目管理組織架構(gòu)與信息流等理論的結(jié)合，總結(jié)提出施工企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目化管理三級(jí)組織協(xié)同運(yùn)行平臺(tái)及其對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息集成平臺(tái)——“豐”模型，提出了施工企業(yè)集團(tuán)三級(jí)組織一體化協(xié)同運(yùn)作的豐模式。豐模式是企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目化管理的必然模式。

關(guān)鍵詞豐模式企業(yè)管理模式創(chuàng)新

一．引 言

施工企業(yè)集團(tuán)以項(xiàng)目為基本單元展開經(jīng)營管理，以項(xiàng)目為導(dǎo)向組織戰(zhàn)略的實(shí)施，以項(xiàng)目為依托確保戰(zhàn)略實(shí)施的成功。而要取得項(xiàng)目管理的成功必須運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念與方法改進(jìn)管理手段與管理模式，構(gòu)建企業(yè)多級(jí)組織項(xiàng)目管理協(xié)同運(yùn)行平臺(tái)并有效運(yùn)行，使企業(yè)組織能根據(jù)環(huán)境的變化和任務(wù)的需要?jiǎng)討B(tài)地定義業(yè)務(wù)流程與配置資源，保障項(xiàng)目成功實(shí)施。因此按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理思想（即項(xiàng)目化管理）構(gòu)建“集團(tuán)公司——分子公司——項(xiàng)目部”三級(jí)組織一體化協(xié)同運(yùn)作平臺(tái)與運(yùn)作機(jī)制顯得十分必要，但要完美實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略意圖還需要借助信息技術(shù)手段的支撐。筆者以科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo)，通過長時(shí)間的總結(jié)研究提出了信息化企業(yè)管理模式創(chuàng)新的豐模式。豐模式為施工企業(yè)三級(jí)組織項(xiàng)目化管理構(gòu)建了一個(gè)“豐”模型運(yùn)行平臺(tái)，為施工企業(yè)信息化系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)呈獻(xiàn)了一個(gè)“豐”架構(gòu)模型，為施工企業(yè)三級(jí)組織項(xiàng)目化管理運(yùn)營數(shù)據(jù)信息集成管理呈獻(xiàn)了一個(gè)“豐”模型平臺(tái)，為施工企業(yè)三級(jí)組織項(xiàng)目化協(xié)同管理呈獻(xiàn)了一個(gè)“豐”運(yùn)行平臺(tái)，亦為施工企業(yè)項(xiàng)目化管理呈獻(xiàn)了一個(gè)創(chuàng)新模式。豐模式很好地詮釋了現(xiàn)代項(xiàng)目管理思想，能實(shí)現(xiàn)“集團(tuán)公司——分子公司——項(xiàng)目部”三位一體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

二、“豐”模型特征描述及釋義。

1．“豐”模型的特征描述。豐模型是基于建筑施工企業(yè)的“集團(tuán)公司——分子公司——項(xiàng)目部”三級(jí)組織項(xiàng)目管理組織架構(gòu)與信息流結(jié)合的抽象模型。它將現(xiàn)實(shí)三級(jí)組織的“三”

字型信息基礎(chǔ)平臺(tái)與虛擬的“I” 字型信息通道相聯(lián)結(jié)，即：“三”＋“I”=“豐”，形成三級(jí)組織的“豐”模型平臺(tái)。它將單極組織使用的“局域網(wǎng)”、三級(jí)組織使用的“城域網(wǎng)”、組織與外部聯(lián)通的“廣域網(wǎng)”集成為一體，形成能滿足三級(jí)組織項(xiàng)目經(jīng)營管理一體化協(xié)同運(yùn)作的“豐”模型平臺(tái)，滿足組織內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)需要。

2．“豐”模型的衍生拓展。“豐”模型直觀形象地表現(xiàn)了“集團(tuán)公司——分子公司－項(xiàng)目部”三級(jí)組織管理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程與數(shù)據(jù)信息的集成模型，該模型不僅包含了“三級(jí)組織”管理項(xiàng)目模型，亦囊括了“集團(tuán)公司－項(xiàng)目部”兩級(jí)組織管理項(xiàng)目的“工”字型模型，因?yàn)椤肮ぁ弊中湍Ｐ涂梢酝耆短自凇柏S”字型模型之內(nèi)，應(yīng)用時(shí)只需將組織層級(jí)的職能權(quán)限重新調(diào)整劃分，使業(yè)務(wù)流程隨組織層級(jí)的變化而靈活調(diào)整，多層級(jí)組織的管理也是一樣的道理。企業(yè)信息系統(tǒng)的每個(gè)功能子系統(tǒng)或模塊（每個(gè)子系統(tǒng)設(shè)計(jì)成相對(duì)獨(dú)立的模塊）可任意置入或取出，就象搭積木拼圖一樣，企業(yè)并可根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整，這些模塊可搭出一個(gè)大“豐”字的管理架構(gòu)，也可搭出一個(gè)小“豐”字的管理架構(gòu)，大小“豐”的集成就構(gòu)成“豐”模型平臺(tái)。

可見，以“三級(jí)管理組織”為基本框架建立的豐模型具有靈活的業(yè)務(wù)流程重組管理功能，具有良好的可拓展性以及普遍適應(yīng)性，可以適應(yīng)不同層級(jí)組織業(yè)務(wù)管理模式的個(gè)性需求，豐模式思想很好的體現(xiàn)了系統(tǒng)模塊化設(shè)計(jì)理念和企業(yè)信息化系統(tǒng)的架構(gòu)理念。

3．“豐”模型特征釋義。豐模型是建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營管理三級(jí)組織與運(yùn)營信息流的有機(jī)結(jié)合而產(chǎn)生的，是現(xiàn)實(shí)三級(jí)組織項(xiàng)目管理模式與運(yùn)營信息流結(jié)合的抽象模型；“豐”模型是三級(jí)組織一體化協(xié)同運(yùn)作的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息集成平臺(tái)，可以使三級(jí)組織項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息在平臺(tái)上交流共享；“豐”模型可以實(shí)現(xiàn)隨企業(yè)組織層級(jí)的變化而進(jìn)行靈活的業(yè)務(wù)流程調(diào)整并合理配置資源；“豐”模型是一個(gè)能滿足三級(jí)組織內(nèi)外管理需要的開放性模型，可以突破地域限制實(shí)現(xiàn)組織“零距離”的溝通，滿足企業(yè)全球化競爭的需要。

豐模式使組織與流程、組織與網(wǎng)絡(luò)、人與網(wǎng)絡(luò)、組織與信息系統(tǒng)、人與信息系統(tǒng)融為一體。企業(yè)一旦運(yùn)用信息系統(tǒng)處理日常業(yè)務(wù)、履行管理職能，將會(huì)出現(xiàn)“網(wǎng)在組織中，組織在網(wǎng)中，組織管理人，人亦管組織，辯證相統(tǒng)一，合諧共相生”的狀況，“組織——人——計(jì)算機(jī)——信息系統(tǒng)——網(wǎng)絡(luò)”將難以割裂，密不可分，豐模式會(huì)自然成為施工企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目化管理的必然模式。

經(jīng)過對(duì)中交股份、中國建筑、中鐵建工、中國冶金、中國水利水電集團(tuán)等特大型施工企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目管理組織的研究發(fā)現(xiàn)，其旗下公司的項(xiàng)目管理模式都是 “集團(tuán)公司——分子公司——項(xiàng)目部” 三級(jí)組織管理模式。以中交股份的一公局為例：中交一公局——中交一公

局一公司——一公司炎黃項(xiàng)目部。三級(jí)組織管理案例在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中隨處可見。

三．豐模式的構(gòu)建

1．三級(jí)組織管理項(xiàng)目的“三”字型基礎(chǔ)模型。目前施工企業(yè)的項(xiàng)目管理組織模式是“集團(tuán)公司——分子公司——項(xiàng)目部”三級(jí)組織管理模式，集團(tuán)公司與分子公司是長期性組織，具有穩(wěn)固健全的組織機(jī)構(gòu)，制定企業(yè)戰(zhàn)略，經(jīng)營管理項(xiàng)目；項(xiàng)目部為臨時(shí)性組織，代表企業(yè)履行承包商的責(zé)任與義務(wù)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)，項(xiàng)目完成后解體。由于三級(jí)組織在空間地域的不同，在空間上呈現(xiàn)似“三”字型模型。這種管理模式是自 “項(xiàng)目法管理”實(shí)行以來被我國建筑施工企業(yè)普遍采用。但這種管理模式依然遺留有濃厚的行政管理色彩，三級(jí)組織機(jī)構(gòu)在結(jié)構(gòu)上呈“金字塔”結(jié)構(gòu)，權(quán)限劃分互相制衡，業(yè)務(wù)管理?xiàng)l塊分割，工作作風(fēng)官僚主義，完成目標(biāo)本位主義，信息傳遞滯后斷續(xù)，組織響應(yīng)速度遲緩，管理體系呈現(xiàn)離散，三級(jí)協(xié)同實(shí)現(xiàn)較難。因此必須改變管理理念，改變工作作風(fēng)，改變落后的管理手段，進(jìn)行企業(yè)的流程優(yōu)化與組織創(chuàng)新，尊重現(xiàn)實(shí)組織，打通部門壁壘，合理設(shè)計(jì)權(quán)限，搭建企業(yè)集團(tuán)三級(jí)組織一體化協(xié)同運(yùn)作平臺(tái)，構(gòu)建“三位一體”協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。

2．三級(jí)組織管理項(xiàng)目的“三”字型信息模型。與三級(jí)組織項(xiàng)目管理的“三”字型空間模型相對(duì)應(yīng)，三級(jí)組織的信息基礎(chǔ)架構(gòu)在空間呈現(xiàn)的亦是“三”字型模型，這個(gè)模型猶如三級(jí)組織各自建立的“局域網(wǎng)”。在尚未建立聯(lián)通三級(jí)組織的信息通道及集團(tuán)級(jí)的信息集成平臺(tái)情況下，三級(jí)組織各自的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息先各自在本級(jí)“局域網(wǎng)”內(nèi)傳遞、加工、處理、共享，信息在三級(jí)組織的即時(shí)共享較難，上級(jí)組織也難以對(duì)下級(jí)組織進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，可供決策的信息量小且有失真，難以滿足三級(jí)組織之間的信息溝通與一體化協(xié)同運(yùn)作的需要。所以，要借助企業(yè)信息化建設(shè)契機(jī)，改變傳統(tǒng)的管理手段，借助信息技術(shù)，開發(fā)建設(shè)企業(yè)信息系統(tǒng)、建立聯(lián)結(jié)組織的信息通道及信息溝通機(jī)制、構(gòu)建三級(jí)組織協(xié)同運(yùn)作平臺(tái)至關(guān)重要。

3．三級(jí)組織管理項(xiàng)目的“I”字型主干信息通道。隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，企業(yè)參與國際工程競爭需要大量的外界信息，企業(yè)作為社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，需要與外部組織保持信息溝通交換，企業(yè)內(nèi)部組織之間及組織內(nèi)部也需要大量的信息交換，也要實(shí)現(xiàn)三級(jí)組織內(nèi)部及組織與外部的協(xié)同。要實(shí)現(xiàn)協(xié)同，就要建立能滿足三級(jí)組織內(nèi)部及組織與外部信息溝通的信息通道，實(shí)現(xiàn)三級(jí)組織之間及組織內(nèi)部部門之間的縱橫聯(lián)通，將真實(shí)且有價(jià)值的信息在三級(jí)組織內(nèi)部按權(quán)限共享。因此，構(gòu)建聯(lián)結(jié)三級(jí)組織內(nèi)部與外部組織的“I”字型信息主干通道，將“集團(tuán)公司——分子公司——項(xiàng)目部”三級(jí)組織聯(lián)結(jié)為一體，構(gòu)建起三級(jí)組織一體化協(xié)同運(yùn)作的“豐”運(yùn)行平臺(tái)，滿足組織信息交換共享與協(xié)同管理的需要，保障以項(xiàng)目為導(dǎo)向的企業(yè)戰(zhàn)略的成功實(shí)現(xiàn)。

4．三級(jí)組織管理項(xiàng)目的“豐”模型運(yùn)行平臺(tái)。從工程項(xiàng)目的招投標(biāo)開始到項(xiàng)目竣工結(jié)束，會(huì)發(fā)生一系列的事件與活動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生物流、工作流、信息流等，當(dāng)信息流在三級(jí)組織之間以及組織內(nèi)部按照約定縱橫流動(dòng)的時(shí)候，就映照了企業(yè)的運(yùn)營管理過程，用信息流映照企業(yè)的運(yùn)營管理過程并輔助企業(yè)運(yùn)營管理，是施工企業(yè)信息化建設(shè)“兩化”融合的真諦，故施工企業(yè)的信息化建設(shè)必須努力謀求“兩化”融合。“豐”模型的構(gòu)建必須與三級(jí)組織管理項(xiàng)目的組織模型相結(jié)合，以企業(yè)管理為本、以信息技術(shù)為輔，運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理思想與理論，運(yùn)用系統(tǒng)思維進(jìn)行組織創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，進(jìn)行企業(yè)流程的梳理優(yōu)化，整合三級(jí)組織項(xiàng)目管理體系，利用信息技術(shù)，建立企業(yè)集團(tuán)三級(jí)組織通暢的信息通道，搭建“豐”模型運(yùn)行平臺(tái)。

“豐”模型的構(gòu)建需將現(xiàn)實(shí)三級(jí)組織的“三”字型信息基礎(chǔ)平臺(tái)與虛擬的“I” 字型信息主干通道相聯(lián)結(jié)，即：“三”＋“I”=“豐”，形成企業(yè)組織的“豐”信息平臺(tái)；將單極組織使用的“局域網(wǎng)”、三級(jí)組織使用的“城域網(wǎng)”以及組織與外部聯(lián)通的“廣域網(wǎng)”集成在“豐”模型平臺(tái)上，形成能滿足三級(jí)組織項(xiàng)目經(jīng)營管理協(xié)同運(yùn)作的“豐”平臺(tái)。構(gòu)建的“豐”平臺(tái)應(yīng)具備能對(duì)“集團(tuán)公司——分子公司——項(xiàng)目部”三級(jí)組織項(xiàng)目管理信息進(jìn)行集成，能作為三級(jí)組織業(yè)務(wù)流程集成管理平臺(tái)，能集成企業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)，而且能根據(jù)企業(yè)不同的組織層級(jí)及不同的業(yè)務(wù)管理模式實(shí)現(xiàn)快速靈活的調(diào)整流程、配置資源、劃分權(quán)限以實(shí)現(xiàn)組織協(xié)同與應(yīng)變，實(shí)現(xiàn)“三位一體”的聯(lián)動(dòng)。

5．豐模式構(gòu)建的流程。“豐”模型的構(gòu)建需以項(xiàng)目為導(dǎo)向按一下流程實(shí)施：制定企業(yè)戰(zhàn)略、梳理優(yōu)化流程、實(shí)施組織創(chuàng)新、進(jìn)行制度整合、構(gòu)建信息通道、整合管理體系、設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能、開發(fā)信息系統(tǒng)、利用企業(yè)門戶、進(jìn)行系統(tǒng)集成、運(yùn)用信息平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)三級(jí)協(xié)同、利用企業(yè)門戶、實(shí)行內(nèi)外聯(lián)通，夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)，打造企業(yè)文化。要重點(diǎn)關(guān)注組織創(chuàng)新，建立科學(xué)合理的責(zé)權(quán)體系，合理設(shè)計(jì)各級(jí)組織的職能權(quán)限，打破部門壁壘；梳理優(yōu)化流程，使業(yè)務(wù)接口無縫銜接，整合管理體系使其和諧。在規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)信息系統(tǒng)功能架構(gòu)時(shí)，必須根據(jù)企業(yè)管理需求，建立企實(shí)用、靈活、先進(jìn)、易升級(jí)的企業(yè)信息系統(tǒng)。作為施工企業(yè)集團(tuán)，最起碼要建立OA協(xié)同辦公系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、進(jìn)度管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、知識(shí)管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等，并將這些信息系統(tǒng)與多媒體等系統(tǒng)集成在豐模型平臺(tái)上，成為企業(yè)集團(tuán)三級(jí)組織一體化協(xié)同運(yùn)作的強(qiáng)大支撐。現(xiàn)階段具有特級(jí)資質(zhì)的260多家施工企業(yè)集團(tuán)都在打造本企業(yè)的信息平臺(tái)與運(yùn)行平臺(tái)，輔助企業(yè)管理。

四．豐模式的價(jià)值

豐模式思想，不但很好解決了三級(jí)組織管理架構(gòu)問題，更是解決了多層級(jí)組織管理架構(gòu)問題，多級(jí)組織的最高層根據(jù)管理需要可以不經(jīng)過中間層級(jí)直接對(duì)最底層進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)組織的扁平化管理。同級(jí)組織也可以根據(jù)公司的管理個(gè)性，按照豐模式思想進(jìn)行管理體系架構(gòu)的設(shè)計(jì)。“豐”架構(gòu)不但反映了企業(yè)的管理組織架構(gòu)，同時(shí)也反映了企業(yè)信息化系統(tǒng)功能架構(gòu)，可以指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)的系統(tǒng)功能架構(gòu)設(shè)計(jì)。豐模式為施工企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目化管理呈獻(xiàn)了一個(gè)業(yè)務(wù)流程集成管理的“豐”平臺(tái)模型，可以根據(jù)組織層級(jí)的變化快速建立業(yè)務(wù)原型、靈活修改業(yè)務(wù)流程、靈活分配組織權(quán)限；它為施工企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目化管理呈獻(xiàn)了一個(gè)科學(xué)的數(shù)據(jù)信息集成管理的“豐”平臺(tái)模型，將三級(jí)組織管理運(yùn)營數(shù)據(jù)信息集成在一起，將組織的應(yīng)用信息系統(tǒng)與其它信息溝通技術(shù)手段集成在一起，達(dá)到信息的快速傳遞與共享；豐模式將施工企業(yè)三級(jí)組織項(xiàng)目管理模式與信息流理論結(jié)合，為施工企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目化管理搭建了一個(gè)科學(xué)的支持平臺(tái)，為組織項(xiàng)目管理的成功提供強(qiáng)大支撐，保障項(xiàng)目化管理工作取得成功；它將現(xiàn)實(shí)組織與虛擬網(wǎng)絡(luò)相融合，將施工企業(yè)項(xiàng)目管理與信息化建設(shè)相融合，為施工企業(yè)的信息化建設(shè)指出了正確的思路與方法、具有實(shí)用指導(dǎo)作用；豐模式是信息化條件下施工企業(yè)項(xiàng)目化管理與信息化相結(jié)合的最佳模式，其模型、理念、模式基于實(shí)踐總結(jié)亦可用于指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)施工企業(yè)改進(jìn)項(xiàng)目管理手段與模式、提高項(xiàng)目管控能力與競爭能力具有實(shí)用價(jià)值；豐模式既能滿足集團(tuán)組織內(nèi)部管控需要又能滿足集團(tuán)組織開放性經(jīng)營需要，是施工企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目化管理運(yùn)營模式演進(jìn)的必然趨勢(shì)。

五．豐模式的踐行

理論來自于實(shí)踐又回到實(shí)踐中去指導(dǎo)實(shí)踐，是其最好的歸宿與價(jià)值體現(xiàn)。豐模式是信息化企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目化管理的實(shí)用模式，它賦予了傳統(tǒng)的“集團(tuán)公司——分子公司——項(xiàng)目部”三級(jí)組織項(xiàng)目管理嶄新的內(nèi)涵——以項(xiàng)目為導(dǎo)向的企業(yè)流程優(yōu)化重組以及將信息技術(shù)與企業(yè)運(yùn)營管理的完美融合。運(yùn)行豐模式必須以現(xiàn)實(shí)與虛擬相結(jié)合的辯證思想來進(jìn)行，因?yàn)椤熬W(wǎng)在組織中，組織在網(wǎng)中，組織管理人，人亦管組織，辯證相統(tǒng)一，合諧共相生”。打造組織體系運(yùn)行的必要條件，讓企業(yè)組織與其信息系統(tǒng)和諧運(yùn)動(dòng)，使現(xiàn)實(shí)與虛擬兩廂映照，讓豐模式在實(shí)踐應(yīng)用中產(chǎn)生效益。

事實(shí)證明，企業(yè)踐行豐模式不僅會(huì)大大地提高組織的工作效率，也會(huì)降低管理成本。例如OA協(xié)同辦公系統(tǒng)在“集團(tuán)總部——二級(jí)公司——項(xiàng)目部”之間的的應(yīng)用，使三級(jí)組織之間的溝通迅捷順暢，人與人之間的溝通突破了時(shí)空的限制，實(shí)現(xiàn)了零距離交流。再例如視屏?xí)h系統(tǒng)的應(yīng)用大大節(jié)省了會(huì)議成本，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)組織異地的零距離溝通與快速?zèng)Q策。又如成本管理系統(tǒng)在企業(yè)項(xiàng)目管理運(yùn)營中的應(yīng)用，用項(xiàng)目實(shí)際成本數(shù)據(jù)表現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營狀況，為三級(jí)管理層提供可靠的管理決策依據(jù)，使企業(yè)三級(jí)組織項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)協(xié)同，以保障項(xiàng)目管理的成功。豐模式詮釋了和諧理念，需要在應(yīng)用中不斷的探索、總結(jié)、完善、提高，豐模式的踐行會(huì)為施工企業(yè)管理水平與競爭力的提升插上騰飛的翅膀。

六．結(jié)束語

企業(yè)管理與企業(yè)信息化是與時(shí)俱進(jìn)的持續(xù)過程，豐模式的構(gòu)建與踐行也是一個(gè)交互融合的漸進(jìn)發(fā)展過程。豐模式為施工企業(yè)呈獻(xiàn)了一個(gè)生動(dòng)形象的信息平臺(tái)、一個(gè)靈活的業(yè)務(wù)流程管理集成平臺(tái)、一個(gè)施工企業(yè)三級(jí)組織一體化協(xié)同運(yùn)作的運(yùn)行平臺(tái)；豐模式是施工企業(yè)信息化功能架構(gòu)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。

豐模式的原理與思想不僅適合于施工企業(yè)也適合于非施工企業(yè)或多級(jí)組織管理借鑒應(yīng)用。豐模式承載了施工企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目管理手段和管理模式兩個(gè)創(chuàng)新的完美統(tǒng)一。豐模式將是施工企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目化管理模式演進(jìn)的必然趨勢(shì)。

第三篇：融合背景下電信企業(yè)農(nóng)村信息化創(chuàng)新策略研究

融合背景下電信企業(yè)農(nóng)村信息化創(chuàng)新策略研究

何建勛

（中國電信臨武分公司，湖南424300）

519197412@qq.com 摘要： 隨著全業(yè)務(wù)競爭態(tài)勢(shì)的形成，三大電信運(yùn)營商分別加大了對(duì)農(nóng)村信息化的投入，力圖最大限度搶占這個(gè)尚待開發(fā)的廣闊市場，中國電信湖南公司率先制定了系統(tǒng)全面的農(nóng)村信息化推進(jìn)方案，但各項(xiàng)政策在執(zhí)行過程中遇到了很多問題，制約了信息化推進(jìn)的整體效果。文章以中國電信湖南公司為背景，分析了電信企業(yè)在農(nóng)村信息化推進(jìn)過程中遇到的，包括對(duì)農(nóng)村信息化認(rèn)識(shí)不深、配套信息內(nèi)容建設(shè)欠缺、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)滯后、渠道網(wǎng)點(diǎn)生存能力差、未能利用好農(nóng)村網(wǎng)吧等5個(gè)方面的問題，結(jié)合個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，給出了具體的改進(jìn)意見。關(guān)鍵詞：湖南電信；農(nóng)村；信息化；

電信全業(yè)務(wù)競爭態(tài)勢(shì)形成以后，三大電信運(yùn)營商持續(xù)加大了對(duì)農(nóng)村信息化的投入，一方面為農(nóng)民帶來更先進(jìn)的通信手段，另一方面也為運(yùn)營商自身發(fā)展開拓了更廣闊的市場空間。移動(dòng)、聯(lián)通利用無線基站“村通工程”在農(nóng)村覆蓋點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)了針對(duì)農(nóng)村用戶的完善的套餐體系，在語音業(yè)務(wù)的拓展和推廣方面占據(jù)了先機(jī)，相比之下，電信在農(nóng)村的固話市場由于新技術(shù)替代、線路資源老化等多方面的因素日益萎縮，正面臨著前所未有的嚴(yán)竣形勢(shì)：農(nóng)村用戶大量流失，市場基本面在快速消失[1]，巨額欠費(fèi)嚴(yán)重制約了公司的資金流轉(zhuǎn)，因此對(duì)湖南電信而言，重新審視企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，采用全新超前的農(nóng)村市場發(fā)展思路和關(guān)鍵舉措，大力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的不利形勢(shì)，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

一、湖南電信農(nóng)村信息化推進(jìn)所做的工作

2008 年以來，湖南電信承接了省政府“為民辦實(shí)事”村通工程任務(wù)，目前工程已經(jīng)基本完成，正在做迎檢準(zhǔn)備；年前已經(jīng)部署的各個(gè)本地網(wǎng)信息化縣（鄉(xiāng)）建設(shè)工作正在加緊進(jìn)行中；結(jié)合全省機(jī)線集中整治工程，湖南電信正大力推進(jìn)“光進(jìn)銅退”建設(shè)，以有效應(yīng)對(duì)銅纜累累被盜所帶來的巨大壓力，同時(shí)為拓展農(nóng)村市場打下基礎(chǔ)。2008年11月8日，中國電信湖南公司農(nóng)村信息化建設(shè)工程啟動(dòng)大會(huì)召開，會(huì)議對(duì)農(nóng)村信息化工作進(jìn)行了全面的部署，組織架構(gòu)方面，恢復(fù)和建立農(nóng)村支局，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為第四級(jí)營銷體系建設(shè)；機(jī)制創(chuàng)新方面，出臺(tái)政策激勵(lì)一大批優(yōu)秀人才到農(nóng)村沖鋒陷陣，并為他們提供良好的職業(yè)發(fā)展通道；基礎(chǔ)建設(shè)方面，推進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)營、服務(wù)、管理綜合治理工程，改善農(nóng)村支局落后的營業(yè)設(shè)施條件，對(duì)機(jī)房、基站通信設(shè)備和通信線路進(jìn)行全面整治，提高農(nóng)村地區(qū)寬帶和CDMA信號(hào)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村信息化工作要“統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)部署、集中資源、分步實(shí)施，強(qiáng)化執(zhí)行” [2]，建立農(nóng)村市場運(yùn)營管理的長效機(jī)制。2008年11月18日，湖南電信站在戰(zhàn)略高度提出的“十大信息化工程”得到湖南省委、省政府的批準(zhǔn)，其中就包含了“農(nóng)村信息化工程”，“十大信息化工程”不僅是對(duì)湖南電信現(xiàn)有各類信息化應(yīng)用的深化與提升，更是湖南電信搶占全業(yè)務(wù)經(jīng)營制高點(diǎn)，將C網(wǎng)移動(dòng)業(yè)務(wù)與綜合信息服務(wù)有機(jī)融合，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型，打造現(xiàn)代綜合信息服務(wù)企業(yè)的切入點(diǎn)和突破口[3]。目前該工程正加快實(shí)施，各級(jí)電信企業(yè)與政府的簽約正在進(jìn)行中。由于全省各地市場競爭、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、消費(fèi)能力等情況均不同，各級(jí)電信企業(yè)雖然做了大量的工作，取得了階段性的進(jìn)展，但各項(xiàng)政策在具體的

執(zhí)行過程中也遇到了很多問題，直接影響和制約了湖南電信農(nóng)村信息化推進(jìn)的整體效果，我們將在后面進(jìn)行詳細(xì)地研究與分析。

二、農(nóng)村信息化推進(jìn)中存在的問題與改進(jìn)措施

1、各級(jí)電信企業(yè)對(duì)農(nóng)村信息化的認(rèn)識(shí)普遍不到位，信息化推進(jìn)還停留在簡單的接入層面。

雖然各項(xiàng)政策在不斷下達(dá)和執(zhí)行，但各級(jí)電信企業(yè)對(duì)于農(nóng)村信息化的重要作用和真正意義認(rèn)識(shí)普遍不到位，對(duì)于什么是農(nóng)村信息化，應(yīng)該怎樣建設(shè)農(nóng)村信息化認(rèn)識(shí)不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多縣公司以下員工認(rèn)為農(nóng)村信息化就是電腦加上網(wǎng)，認(rèn)為只有電信網(wǎng)絡(luò)拉過去了就是叫信息化，而以電視、廣播、報(bào)紙、雜志、圖書等不顧，以為它們就不是農(nóng)村信息化的具體實(shí)現(xiàn)，這是一種非常狹隘的理解，對(duì)于我們拓展市場是非常有害的。農(nóng)村信息化在不同的群體、不同的視野上有不同的呈現(xiàn)，農(nóng)業(yè)部門注重的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和市場信息服務(wù)，商貿(mào)部門注重的是農(nóng)村商貿(mào)、物流、金融信貸，而政府層面考慮的主要是如何實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和社會(huì)有效管理，包括加強(qiáng)黨員遠(yuǎn)程教育、豐富農(nóng)村文化生活等目標(biāo)，另外以信息化推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)自治和村務(wù)管理也是我們經(jīng)常忽視的一個(gè)因素[4]。湖南電信推進(jìn)農(nóng)村信息化必須要和國家、政府各級(jí)職能部門、農(nóng)村各級(jí)組織、個(gè)人緊密聯(lián)系在一起，著力解決“資費(fèi)、信號(hào)、內(nèi)容”這三大當(dāng)前困惑信息化發(fā)展的關(guān)鍵問題，才能夠在激烈的競爭中占據(jù)一席之地。

農(nóng)村信息化發(fā)展效果評(píng)估的六大條件分別是：全面覆蓋的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)惠實(shí)用的農(nóng)村信息化產(chǎn)品、成熟完善的農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)鏈、健全的農(nóng)村信息化服務(wù)體系、農(nóng)民用得起用得會(huì)的終端產(chǎn)品、準(zhǔn)確全面的農(nóng)村用戶需求把握能力[5]。可見網(wǎng)絡(luò)接入只是信息化建設(shè)一個(gè)最低的層次，解決的只是信息傳遞問題，除了大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，應(yīng)該同步推進(jìn)的工作還有信息內(nèi)容的建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)鏈的培育和贏利模式的研究等等，除了建網(wǎng)，我們更要去思考通過什么方式可以提升農(nóng)民信息使用水平？如何激發(fā)和挖掘農(nóng)村農(nóng)民內(nèi)部潛力和動(dòng)力？從而形成農(nóng)村市場開發(fā)和運(yùn)用的良性的生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏。

2、涉農(nóng)信息內(nèi)容建設(shè)嚴(yán)重滯后，推進(jìn)模式和方法粗放簡單，體現(xiàn)不出差異性和靈活性。

當(dāng)前農(nóng)村信息化建設(shè)正呈現(xiàn)全方位、多層次推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，新一階段，農(nóng)村信息化應(yīng)該應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并重。現(xiàn)在真正適用的農(nóng)業(yè)信息太少，各類涉農(nóng)信息資源規(guī)模小而分散、重復(fù)嚴(yán)重、時(shí)效性差、形式單

一、開放性和共享程度低。作為湖南主導(dǎo)電信運(yùn)營商，湖南電信應(yīng)該利用長期以來形成的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取“政府牽頭、電信實(shí)施、各方配合、農(nóng)民受益” [6]的模式，進(jìn)行信息資源的整合，由電信建立平臺(tái)，社會(huì)各界提供強(qiáng)力支持，將分散的農(nóng)村信息資源整合到統(tǒng)一的內(nèi)容信息庫，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布，各系統(tǒng)共享，全面提升農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與應(yīng)用水平。利用聲訊、號(hào)百和各級(jí)社會(huì)渠道，廣泛采集富有本地特色的信息內(nèi)容，并與各單位農(nóng)村派駐機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)人才合作，建立信息服務(wù)站，收集、整理、發(fā)布農(nóng)經(jīng)新聞和各類農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)物資的供求信息。

推進(jìn)模式方面，可以參考浙江公司“四個(gè)一點(diǎn)”的創(chuàng)新發(fā)展模式[7]，由政府出一點(diǎn)，村里補(bǔ)一點(diǎn)，“兩電”貼一點(diǎn)，農(nóng)民再掏一點(diǎn)，即由政府統(tǒng)一出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村寬帶發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，村集體制訂、實(shí)施相應(yīng)補(bǔ)貼方案，各級(jí)電信企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作方式，聯(lián)合電腦供應(yīng)商較大幅度降低農(nóng)村寬帶、電腦終端價(jià)格，以農(nóng)民普遍能接受的優(yōu)惠資費(fèi)為其提供“寬帶+電腦”打包服務(wù)，農(nóng)民再支付少量費(fèi)

用，這樣大大降低了農(nóng)民使用信息的門檻，快速推進(jìn)公司語音和門戶網(wǎng)站、村務(wù)總機(jī)、全球眼監(jiān)控、寬帶電視、短信平臺(tái)、電子閱覽室等新興轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)在農(nóng)村的滲透率。

針對(duì)各地不同的社會(huì)環(huán)境和用戶需求，要“因地制宜”地設(shè)計(jì)營銷方案，在邊遠(yuǎn)農(nóng)村和困難地區(qū)，應(yīng)該出臺(tái)優(yōu)惠資費(fèi)政策，想方設(shè)法大幅減低農(nóng)民的信息成本，讓農(nóng)民真正用得起、用得好；對(duì)一些有農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的縣、鄉(xiāng)、村，要制定個(gè)性化和差異化的信息化方案，在提升公司收益的同時(shí)，想辦法幫助他們打響自己的經(jīng)濟(jì)品牌。湖南電信做農(nóng)村工作，只有通過信息化建設(shè)幫助農(nóng)民走上致富的道路，才更能實(shí)現(xiàn)公司在農(nóng)村市場即增量又增收、低投入高利潤的盈利目標(biāo)，塑造電信良好的社會(huì)形象，從而在農(nóng)村市場拓展的道路上越走越寬。

3、資源能力建設(shè)比較落后，對(duì)農(nóng)村政企客戶服務(wù)保障支撐力度不夠，離農(nóng)村信息化拓展的要求還有很大差距。

我省農(nóng)村地域面積大、村落分散、線路距離遠(yuǎn)、電纜經(jīng)常被盜割、線路老化嚴(yán)重，寬帶網(wǎng)速慢、掉線頻繁，維護(hù)力量薄弱、搶修不及時(shí)導(dǎo)致障礙修復(fù)時(shí)間過長，用戶重復(fù)投訴和離網(wǎng)、轉(zhuǎn)網(wǎng)增多，使得公司在農(nóng)村的發(fā)展處于非常被動(dòng)的局面。

當(dāng)前傳統(tǒng)窄帶網(wǎng)絡(luò)已基本停止新建和升級(jí)，湖南電信正全面采用基于EPON（無源光網(wǎng)絡(luò)）技術(shù)的“光進(jìn)銅退”策略來進(jìn)行農(nóng)村寬帶接入網(wǎng)建設(shè)。EPON采用單芯光纖進(jìn)行吉比特以上速率的傳輸，通過無源光分器實(shí)現(xiàn)信號(hào)到多個(gè)ONU的分發(fā)，大大減少了銅纜投資，可以有效預(yù)防銅纜的偷盜問題；EPON在業(yè)務(wù)承載能力、升級(jí)擴(kuò)展能力、網(wǎng)絡(luò)的可靠性、信號(hào)傳輸距離、接入成本和輕荷抗災(zāi)能力等方面，有著突出的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。但新技術(shù)也存在很多毛病，如綜合接入設(shè)備（IAD）基本沒有配備蓄電池，一停電就死機(jī)，不能夠用于大型商業(yè)客戶，只能用于用戶較為分散，對(duì)通信質(zhì)量和可靠性要求不高的地方；EPON的窄帶和寬帶端口成對(duì)配置，小區(qū)和村鎮(zhèn)全部改用EPON提供業(yè)務(wù)以后，近半數(shù)的用戶只裝電話不裝寬帶，造成大量寬帶端口閑置浪費(fèi)，端口利用率很低；IAD設(shè)備下移到小區(qū)、樓道、村鎮(zhèn)以后，要求設(shè)備資源根據(jù)實(shí)際安裝地址和IP地址，必須在系統(tǒng)錄入得非常準(zhǔn)確，才能夠在業(yè)務(wù)開通、資源配置的時(shí)候不容易犯錯(cuò)，否則稍有含糊或資料不準(zhǔn)就會(huì)造成配線、配號(hào)錯(cuò)配，引起系統(tǒng)卡單的產(chǎn)生；目前的EPON設(shè)備還不能很好支持一些功能限制類的業(yè)務(wù)，如限呼信息臺(tái)等，EPON網(wǎng)管統(tǒng)一部署在市公司層面，而日常業(yè)務(wù)操作在縣公司層面，這就造成大量業(yè)務(wù)開通數(shù)據(jù)在市縣監(jiān)控中心間往返，無形中就延長了業(yè)務(wù)開通的時(shí)間，增加了用戶投訴的機(jī)會(huì)。因此EPON用于部署農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該在施工質(zhì)量把握、資源管理的準(zhǔn)確性、資源的有效利用、網(wǎng)絡(luò)的扁平設(shè)計(jì)、管理平臺(tái)的功能、設(shè)備的防掉電保護(hù)方面下功夫，這需要設(shè)備廠商和湖南電信一起來努力才能夠做好。

在農(nóng)村政企客戶簽約光纜建設(shè)方面，由于公司內(nèi)部審批環(huán)節(jié)太多、流程太長、資源信息不準(zhǔn)、備用設(shè)備儲(chǔ)備不足，經(jīng)常造成業(yè)務(wù)開通不及時(shí)，客戶怨聲載道，調(diào)查表明，現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)大客戶2M電路和光纖寬帶接入用戶，從協(xié)議簽訂到光纜建設(shè)直至設(shè)備調(diào)試開通，一般平均需要20天的時(shí)間，建設(shè)周期太長就給競爭對(duì)手抓到了克己的有力把柄，降低了公司聲譽(yù)，為此湖南電信各級(jí)管理層要認(rèn)真自查，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)管理、減少流程環(huán)節(jié)、建立工單的閉環(huán)跟蹤反饋機(jī)制，切實(shí)打造流暢、高效、快捷的農(nóng)村政企業(yè)務(wù)開通和服務(wù)保障體系。

4、農(nóng)村渠道網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、標(biāo)準(zhǔn)化程度差、營銷能力不足，嚴(yán)重制約了湖南電信的農(nóng)村市場拓展和客戶維系。

中國電信拿到全業(yè)務(wù)經(jīng)營牌照后，湖南公司在農(nóng)村渠道建設(shè)方面做了很多努力，但仍存在很多問題，必須要重視加以解決。首先是市場管理人員把握農(nóng)村市場的特點(diǎn)及消費(fèi)屬性不夠，工作完全搬照上面的政策硬性執(zhí)行，城市和農(nóng)村眉毛胡子一把抓，不注意從農(nóng)村渠道與城市渠道差異的角度來靈活考慮問題；其次，渠道商營銷經(jīng)驗(yàn)不足、市場運(yùn)作手段單

一、營銷服務(wù)能力不足，加上農(nóng)村地域面積大、單位區(qū)域的客戶容量較小、客戶的ARPU普遍較低、網(wǎng)點(diǎn)客流量少、公司的各項(xiàng)支持力度又不夠，使得農(nóng)村渠道的投入產(chǎn)出較差，網(wǎng)點(diǎn)贏利能力比較弱，積極性普遍不高；四是農(nóng)村渠道的戰(zhàn)略布局存在問題，相互支持程度較差，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的質(zhì)量不好，量又上不去，這樣就形成不了優(yōu)勢(shì)，難以撼動(dòng)對(duì)方市場[8]。由于各地的差異性，城市渠道的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到農(nóng)村不一定就能用、好用，各本地網(wǎng)在建設(shè)和培育自己的農(nóng)村渠道時(shí)，一定要注意縱向比對(duì)和橫向交流，深挖形成針對(duì)性的營銷套路，交流推廣各地成功服務(wù)和營銷經(jīng)驗(yàn)，加大渠道建設(shè)投入，把對(duì)渠道的關(guān)懷真正做到位，加強(qiáng)渠道商的信心，保證這些網(wǎng)點(diǎn)能活得下來，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)渠道自我繁殖擴(kuò)張的良性發(fā)展。農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)該社區(qū)化、集約化、區(qū)域化，注意要因地制宜，以自辦帶動(dòng)代辦，通過合理設(shè)計(jì)網(wǎng)點(diǎn)位置、相互之間形成線和面的關(guān)系，最大限度地接近消費(fèi)者，同時(shí)注重各渠道間協(xié)同與呼應(yīng)，規(guī)范和減少渠道之間的無序內(nèi)部競爭，提升渠道與對(duì)手渠道對(duì)抗的能力。另外也要制定好渠道的管理制度與監(jiān)督考核機(jī)制，根據(jù)不同環(huán)境和自身?xiàng)l件進(jìn)行合理考量，加強(qiáng)對(duì)它們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其與客戶溝通交流的技巧和能力，使自有渠道和社會(huì)渠道形成團(tuán)隊(duì)合力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村渠道建設(shè)要“質(zhì)”與“量”并重，在農(nóng)村渠道爭奪戰(zhàn)中，誰的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多，誰的門店位置好，誰的話語權(quán)就大，所以湖南電信要建立一套規(guī)范的選址程序和制度流程，從程序上保證網(wǎng)點(diǎn)選址過程的科學(xué)規(guī)范，通過嚴(yán)格的選人標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮農(nóng)村能人的作用，保證網(wǎng)點(diǎn)選一個(gè)對(duì)一個(gè)，建一個(gè)成功一個(gè)。

5、農(nóng)村網(wǎng)吧市場優(yōu)勝劣汰，生存壓力巨大，我們對(duì)其放任自流，培育和重視程度不夠。

隨著農(nóng)村市場的競爭日趨激烈，移動(dòng)、聯(lián)通也在加快農(nóng)村地區(qū)的光纜工程建設(shè)進(jìn)度，并在大客戶寬帶和農(nóng)村網(wǎng)吧接入方面，開始以低價(jià)手段沖擊電信傳統(tǒng)市場，給我們帶來前所未有的危機(jī)感。這樣的情況下，我們應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變思路，除了已經(jīng)有的“信息田園”和“鄉(xiāng)情網(wǎng)”品牌外，我們應(yīng)該開發(fā)更多適合農(nóng)村實(shí)際、能夠自我激勵(lì)、符合市場化運(yùn)作的新業(yè)務(wù)品牌，不斷開創(chuàng)農(nóng)村信息化推進(jìn)的新局面。

通過電信接入的農(nóng)村網(wǎng)吧數(shù)量眾多，它們地域分散、規(guī)模比較小，主機(jī)數(shù)一般在10臺(tái)至50臺(tái)之間，把網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)、電腦折舊費(fèi)、電費(fèi)、系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)、門面租金、稅金等算起來，有相當(dāng)大一筆開支，成本壓力比較大，盈利狀況并不理想。在今年6月份至今的全國公安、工商、文化聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，政府部門聯(lián)合對(duì)電信施壓，要求關(guān)停無證網(wǎng)吧，很多農(nóng)村網(wǎng)吧因?yàn)闆]有正規(guī)手續(xù)遭受關(guān)停整頓，投資面臨打水漂，境遇非常悲慘；而另一面，競爭對(duì)手貼身跟進(jìn)這些網(wǎng)吧，利用各種手段進(jìn)行誘導(dǎo)策反，湖南電信傳統(tǒng)龐大的農(nóng)村網(wǎng)吧市場，冒著被搶掉丟失的巨大危險(xiǎn)。從贏利模式來考慮，農(nóng)村信息化的推進(jìn)雖然主張“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，但歸到底還是要靠市場化運(yùn)作，有投資有收益，誰投資誰受益，才能夠生存得長久，而農(nóng)村網(wǎng)吧在電信農(nóng)村信息化推進(jìn)中，具有培育、引導(dǎo)市場的作用，同時(shí)它又能夠自我發(fā)展，是電信在農(nóng)村保有的重要據(jù)點(diǎn)和堡壘，在當(dāng)前投資有限的情況

下，湖南電信更應(yīng)該要認(rèn)真研究，怎樣把農(nóng)村網(wǎng)吧的個(gè)人投資吸納到電信農(nóng)村信息化中來，和湖南電信結(jié)成合作聯(lián)盟，把網(wǎng)吧建設(shè)成為農(nóng)村市場拓展的新渠道。為此建議在集團(tuán)既有政策的指導(dǎo)下，由湖南電信統(tǒng)一申請(qǐng)連鎖網(wǎng)吧牌照，鼓勵(lì)農(nóng)村無證網(wǎng)吧加盟進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)，將它們打造成綠色信息服務(wù)窗口和響亮的農(nóng)村綜合信息品牌。在連鎖經(jīng)營的基礎(chǔ)上，湖南電信可以組織系統(tǒng)集成部門，深度定制或開發(fā)具有電信VI的有盤和無盤網(wǎng)吧管理系統(tǒng)，同時(shí)推進(jìn)電信媒體在網(wǎng)吧桌面的應(yīng)用，結(jié)合鄉(xiāng)、村級(jí)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控，開發(fā)網(wǎng)吧和公安“平安城市”系統(tǒng)的接口，實(shí)現(xiàn)警民一體化的視頻監(jiān)控功能，也可實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接入，代理電信各項(xiàng)業(yè)務(wù)，使之成為電信渠道的一員，打造集網(wǎng)絡(luò)接入、內(nèi)容建設(shè)、聯(lián)合運(yùn)營為一體的農(nóng)村信息化應(yīng)用新模式。

三、結(jié)論

農(nóng)村信息化的推進(jìn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有計(jì)劃、有步驟、長時(shí)間的堅(jiān)持和努力，需要政府、企業(yè)、農(nóng)村組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人和農(nóng)民各方共同協(xié)作，才能不斷往好的方面發(fā)展。湖南電信作為農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的排頭兵，對(duì)加快湖南新農(nóng)村建設(shè)有著義不容辭的義務(wù)，同時(shí)也是一種光榮的責(zé)任。以上研究的問題只是湖南電信農(nóng)村信息化推進(jìn)眾多問題的五個(gè)方面，在電信資費(fèi)設(shè)計(jì)、人力資源管理、組織架構(gòu)規(guī)劃、勞動(dòng)用工管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面，還有很多問題需要各位同仁一起去研究解決，只要大家以企業(yè)為家，在工作中去思考，在思考中奮進(jìn)，湖南電信邁向世界級(jí)通信綜合服務(wù)提供商的步伐，就會(huì)更快一些，更穩(wěn)妥一些。

作者簡介

何建勛，男，華中科技大學(xué)工程碩士，湖南臨武人，1974年12月21日生，任中國電信股份有限公司臨武分公司維護(hù)安裝部設(shè)備管理，長期在電信維護(hù)基層工作，對(duì)電信農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀和存在的問題有比較深刻的了解，研究方向有信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、通信電源、光網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)安全。

聯(lián)系地址：湖南省臨武縣東云路35號(hào)，中國電信股份有限公司臨武分公司。郵編：424300 手機(jī)：*** 電子郵箱：519197412@qq.com。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：信息化企業(yè)管理模式研究

信息化企業(yè)管理模式研究

摘要：隨著信息時(shí)代的到來，同時(shí)其也成為了推動(dòng)企業(yè)的管理變革的主要力量。在此背景之下，信息化的企業(yè)管理模式已成為許多企業(yè)在管理方式上的首選。信息化的企業(yè)管理不僅能夠讓企業(yè)在生產(chǎn)和管理的過程中可以廣泛地利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)于管理者而言，還能夠?qū)ζ髽I(yè)的信息數(shù)據(jù)親自進(jìn)行監(jiān)控，減少了繁雜的人員工作量，節(jié)約人力成本的同時(shí)提高了企業(yè)效益。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化；管理系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-00-01

一、信息化企業(yè)管理

信息化的企業(yè)管理實(shí)際上是通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)以及各種通訊技術(shù)支持企業(yè)管理的模式、理念、手段、制度等內(nèi)容，從企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)到服務(wù)等各環(huán)節(jié)內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化，最終形成電子商務(wù)。因此，企業(yè)信息化不僅代表著利用信息技術(shù)手段的進(jìn)行企業(yè)管理，更是意味著企業(yè)管理變革的時(shí)代的來臨。在企業(yè)的信息化管理過程中，傳統(tǒng)的企業(yè)管理理念發(fā)生了徹底的變化，企業(yè)管理者在關(guān)注物質(zhì)資源的同時(shí)也開始了對(duì)無形資產(chǎn)的關(guān)注，無形資產(chǎn)主要指的是企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與信息等。因?yàn)樾畔⒒芾砟Ｊ阶畲蟮奶攸c(diǎn)是：

（一）注重系統(tǒng)地管理企業(yè)的知識(shí)資產(chǎn)，倡導(dǎo)企業(yè)有效地整合知識(shí)資源；

（二）顧客是企業(yè)最主要的服務(wù)對(duì)象；

（三）提高企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的能力；

（四）提高企業(yè)核心的競爭力。因此，針對(duì)企業(yè)的管理模式的變革，變革的關(guān)鍵就在于如何根據(jù)企業(yè)日益變化的生產(chǎn)環(huán)境以及信息化管理模式的要求來革新傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制與管理體制，從而使得企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到效能的系統(tǒng)化與最優(yōu)化[1]。

二、構(gòu)建企業(yè)管理平臺(tái)

企業(yè)的知識(shí)管理平臺(tái)作為企業(yè)實(shí)施信息化管理的基礎(chǔ)，主要構(gòu)成部分為：企業(yè)的信息技術(shù)的基礎(chǔ)建設(shè)與知識(shí)管理系統(tǒng)的構(gòu)建。其中，企業(yè)知識(shí)管理的系統(tǒng)建設(shè)作為信息化管理的核心部分，而信心技術(shù)的基礎(chǔ)建設(shè)是整個(gè)信息化管理的基礎(chǔ)部分。

（一）構(gòu)建知識(shí)管理的系統(tǒng)

知識(shí)管理系統(tǒng)即KMS，其以如何加強(qiáng)企業(yè)信息服務(wù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，增加企業(yè)的信息價(jià)值作為主要的目標(biāo)，是一個(gè)能夠?qū)⑿畔⒓夹g(shù)、智能技術(shù)、管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與企業(yè)的管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的方式。在該系統(tǒng)中主要包括了全球網(wǎng)絡(luò)、軟件工具、知識(shí)庫、知識(shí)的存儲(chǔ)和加工的系統(tǒng)等方面。在KMS下，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)

以下管理內(nèi)容：

1.管理、表示企業(yè)知識(shí)

2.積累、傳遞企業(yè)知識(shí)

3.挖掘新知識(shí)，使舊知識(shí)再生

（二）企業(yè)的信息技術(shù)的基礎(chǔ)建設(shè)

若要構(gòu)建信息化企業(yè)管理模式，企業(yè)的首要工作就是做好本企業(yè)的信息化建設(shè)工作。在社會(huì)信息化的背景之下，企業(yè)必須利用各種有效方式將自身的信息化系統(tǒng)與社會(huì)的信息化系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，以便共享資源。其次，根據(jù)企業(yè)的真實(shí)需求，將信息技術(shù)的結(jié)構(gòu)建設(shè)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，最主要的是與企業(yè)的信息資源相結(jié)合。同時(shí)，為了能夠使企業(yè)適應(yīng)激烈的競爭環(huán)境與不斷變化與發(fā)展的市場，企業(yè)的信息技術(shù)必須時(shí)刻結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)工作，以便隨時(shí)能夠重新對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行整合，根據(jù)需要重新去構(gòu)建管理模式，以便達(dá)到優(yōu)化系統(tǒng)效能的目標(biāo)[2]。

三、構(gòu)建企業(yè)信息化管理模式措施

企業(yè)的無形資產(chǎn)作為信息時(shí)代之下企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營與管理的重要資源之一，整合、優(yōu)化企業(yè)資源是實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效管理的辦法之一。

（一）企業(yè)管理者應(yīng)樹立現(xiàn)代化的管理意識(shí)

企業(yè)若想在不斷變化發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)滿足信息技術(shù)的發(fā)展要求，管理者必須加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。因此，對(duì)于企業(yè)的管理戰(zhàn)略，管理者必須縱觀全球，以提高企業(yè)的核心競爭力為主，因?yàn)槠髽I(yè)信息化的最終目的就是有效整合、共享企業(yè)資源的同時(shí)能夠利用該資源給企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)決策提供有效依據(jù)。

（二）建立企業(yè)信息化管理系統(tǒng)

在建立企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)時(shí)必須要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來建立，并且注意其應(yīng)滿足適應(yīng)性與先進(jìn)性，不能夠一味地認(rèn)為高科技就是最好的而忽略了企業(yè)的實(shí)際需要。因此，信息系統(tǒng)的建立，首先要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，擬定出科學(xué)、合理的建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)與合作伙伴的經(jīng)營關(guān)系做好各種市場調(diào)查，弄清企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，在這些基礎(chǔ)之上去探索出適合企業(yè)自身的信息化管理系統(tǒng)，保證隨時(shí)的改革與更新[3]。

（三）日常工作信息化

企業(yè)在進(jìn)行信息化管理的建設(shè)時(shí)，必須強(qiáng)制、嚴(yán)格要求企業(yè)的日常工作按照信息化流程進(jìn)行操作。員工在業(yè)務(wù)在最初發(fā)生時(shí)就應(yīng)該一次性地錄入系統(tǒng)，后繼的工作者便可以根據(jù)系統(tǒng)預(yù)定的流程進(jìn)行規(guī)范處理，避免出現(xiàn)人為操作的虛假信息。同時(shí)，企業(yè)管理者可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，跟蹤企業(yè)信息的處理過程，若發(fā)現(xiàn)問題可以及時(shí)采取措施，提升管理。

（四）建設(shè)信息化隊(duì)伍

企業(yè)員工是企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理的主要人員。企業(yè)必須根據(jù)信息化管理的需要，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)員工的信息技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)崗位的需求讓員工掌握、革新相應(yīng)的信息技術(shù)技能。同時(shí)，在引進(jìn)信息化人才時(shí)企業(yè)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必保證所有的員工都能夠獨(dú)立地利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行工作，促進(jìn)企業(yè)員工整體的信息化水平。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃信息網(wǎng)絡(luò)

企業(yè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃信息網(wǎng)絡(luò)，分步實(shí)施信息化系統(tǒng)的開發(fā)，從企業(yè)最突出的問題著手解決。一個(gè)好的統(tǒng)籌規(guī)劃，必須與企業(yè)的管理思路、戰(zhàn)略規(guī)劃、周邊環(huán)境等緊密結(jié)合，從而能夠更好地位企業(yè)的整體發(fā)展服務(wù)。企業(yè)提供信息管理平臺(tái)，建設(shè)、培養(yǎng)自身的信息化力量，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有信息化作用，建立起一個(gè)屬于企業(yè)自身的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

四、結(jié)束語

信息化時(shí)代的來臨使得許多企業(yè)開始重視自身的信息化管理，不少企業(yè)更是已經(jīng)進(jìn)入了信息化的管理階段。信息化管理主要是通過利用現(xiàn)代的信息技術(shù)手段來對(duì)企業(yè)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和整合，使分散的數(shù)據(jù)能夠集中到信息中心，為企業(yè)制定決策提供有效依據(jù)，保障了決策的效率和質(zhì)量。同時(shí)，決策者還能夠通過信息中心對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行監(jiān)控，防止部分員工上報(bào)虛假的企業(yè)信息。總而言之，信息化的企業(yè)管理模式是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要手段，更是現(xiàn)代社會(huì)的迫切需要。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理模式計(jì)算機(jī)信息化

創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理模式計(jì)算機(jī)信息化

[摘要]文章從目前長春社會(huì)保險(xiǎn)管理模式需要不斷創(chuàng)新的背景、存在的問題進(jìn)行分析和研究，并提出了提高工作效率、解決問題的具體措施。簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)，對(duì)業(yè)務(wù)流程梳理，按照業(yè)務(wù)管理類別分類整理業(yè)務(wù)檔案的方式，重新明確經(jīng)辦流程。本文提出長春社會(huì)保險(xiǎn)管理模式創(chuàng)新就要簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)、簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案、試行綜合柜員制、社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)簡化基金繳費(fèi)票據(jù)的管理、提高工作效率，更好地服務(wù)民生。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)保險(xiǎn) 管理模式 創(chuàng)新 計(jì)算機(jī)信息化 業(yè)務(wù)檔案簡化 綜合柜員制

[中圖分類號(hào)]G270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）10-0142-02

長春社會(huì)保險(xiǎn)為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。為了更好地服務(wù)大眾，這是社會(huì)保險(xiǎn)管理模式需要不斷創(chuàng)新的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本文討論長春社會(huì)保險(xiǎn)管理模式創(chuàng)新就是要簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)、簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案、試行綜合柜員制、社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)簡化基金繳費(fèi)票據(jù)的管理、提高工作效率。這需要計(jì)算機(jī)信息技術(shù)提供支撐，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)行檔案信息一體化建設(shè)。

一、簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)，簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案

（一）社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案定義及在民生服務(wù)中重要價(jià)值作用

首先，2009 年7月，人力資源和社會(huì)保障部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》（試行），提出社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案是“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過程中，直接形成的具有保存和利用價(jià)值的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄”，確立了檔案在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中的重要地位。

其次，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的價(jià)值在于為社會(huì)提供利用服務(wù)。隨著我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展以及人們參加社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，常常要通過查詢社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案來確認(rèn)一些問題。社會(huì)保險(xiǎn)檔案直接關(guān)系到廣大參保職工的合法權(quán)益和切身利益。如由于多種原因中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)多年要求繼續(xù)參保的人員，這種情況就需要查詢社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案。只有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完整保留過去的參保記錄、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況，提供原始的繳費(fèi)憑證，才能確認(rèn)以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄情況，確定繳費(fèi)事實(shí)，才能保障參保職工的切身利益。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)、業(yè)務(wù)檔案存在的問題

首先，在對(duì)外服務(wù)上，意見集中在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)辦、服務(wù)設(shè)施配備等方面，對(duì)進(jìn)一步簡化經(jīng)辦程序和手續(xù)要求比較強(qiáng)烈。

其次，辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)定不統(tǒng)一。經(jīng)辦業(yè)務(wù)的各分局自己規(guī)定，辦理業(yè)務(wù)手續(xù)要求不一致，造成辦事繁瑣。

再次，經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)繁瑣、手續(xù)多，需要留存紙制業(yè)務(wù)檔案繁雜，造成工作效率不高。

最后，社會(huì)保險(xiǎn)紙制業(yè)務(wù)檔案多，占用大量庫房資源，占用大量人員、占用大量分揀整理檔案時(shí)間，造成工作效率不高。

（三）對(duì)工作中存在的問題分析、研究

首先，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。工作作風(fēng)的問題和服務(wù)態(tài)度的問題必須馬上無條件整改。

其次，工作方式、方法，要有新思路。辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨的新問題。適應(yīng)新形勢(shì)采取新措施，通過學(xué)習(xí)，提高綜合駕馭局勢(shì)的能力和本領(lǐng)。

再次，加強(qiáng)調(diào)查研究。從利于管理、利于服務(wù)、利于事業(yè)的角度研究解決問題。將調(diào)研結(jié)果應(yīng)用到解決實(shí)際問題當(dāng)中，提出明確、具體、可操作的意見和建議。對(duì)于業(yè)務(wù)流程，結(jié)合窗口職工提出意見和建議進(jìn)行梳理和分類。直面困難和矛盾，遇到問題，主動(dòng)研究辦法、采取措施。我們有一些工作之所以問題得不到解決，主要原因是不調(diào)查、不干事、不想事，憑經(jīng)驗(yàn)研究問題、指導(dǎo)工作。

最后，抓好落實(shí)。缺乏主動(dòng)性，不愿意抓落實(shí)，應(yīng)付了事。缺少擔(dān)當(dāng)，不敢抓落實(shí)，患得患失。有了認(rèn)真的態(tài)度，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。有了責(zé)任心和工作的主動(dòng)性，工作能抓實(shí)、抓細(xì)，不當(dāng)甩手掌柜的。

（四）提高工作效率，解決問題的具體措施

首先，簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)定統(tǒng)一，明確標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑。它是簡化業(yè)務(wù)檔案留存的前提。簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)，重新明確經(jīng)辦流程。業(yè)務(wù)經(jīng)辦上要盡量簡化，能不要的就不要，能內(nèi)部傳遞的要實(shí)行內(nèi)部傳遞，能不跑的就不要讓服務(wù)對(duì)象來回跑，減少服務(wù)對(duì)象的麻煩，利于我們規(guī)范管理。如辦理單位人員新參保業(yè)務(wù)取消填報(bào)參加社會(huì)保險(xiǎn)人員基礎(chǔ)信息呈報(bào)表。辦理社會(huì)保險(xiǎn)卡業(yè)務(wù)不再留存社會(huì)保險(xiǎn)卡繳費(fèi)協(xié)議。

其次，簡化業(yè)務(wù)檔案手續(xù)。簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)是前提。簡化了業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)，沒必要的紙制檔案不留存，制定統(tǒng)一檔案電子化留存規(guī)范。如，個(gè)體業(yè)務(wù)類別中自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員新參保。電子存檔：身份證原件、戶口簿原件、外地戶籍人員還需留存居住證或暫住人口信息登記表或房屋所有權(quán)證。紙制存檔：無。

再次，改流程。對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理的流程進(jìn)行梳理，按照業(yè)務(wù)管理類別分類整理業(yè)務(wù)檔案的方式，重新明確經(jīng)辦流程，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口收集檔案信息、高拍業(yè)務(wù)資料。事后大量業(yè)務(wù)檔案集中掃描改為事中業(yè)務(wù)檔案由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員分散掃描。

再次，設(shè)立參保單位大客戶接待室。對(duì)具有規(guī)模的單位，通過大客戶接待室疏導(dǎo)分流。

最后，增加事后考核管理。服務(wù)問題表面上是服務(wù)態(tài)度和效率問題，實(shí)質(zhì)上是管理問題。服務(wù)監(jiān)管到位，考核部門對(duì)分局業(yè)務(wù)部門紙制檔案留存是否規(guī)范進(jìn)行考核。

二、試行綜合柜員制

（一）社會(huì)保險(xiǎn)綜合柜員制，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式創(chuàng)新

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式創(chuàng)新就是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)平臺(tái)是辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)環(huán)境的統(tǒng)稱，由人（柜員）和計(jì)算機(jī)技術(shù)（軟件、硬件）構(gòu)成。目前，各銀行普遍實(shí)行柜員制。人力資源和社會(huì)保障部也明確要求積極推進(jìn)專管員制向柜員制轉(zhuǎn)變。社會(huì)保險(xiǎn)部分單位開始實(shí)行，卓效顯著。

（二）試行社會(huì)保險(xiǎn)綜合柜員制原因

社會(huì)保險(xiǎn)專管員制將經(jīng)辦的業(yè)務(wù)，劃分為業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)、人員崗位和經(jīng)辦窗口。辦理業(yè)務(wù)時(shí)，到多個(gè)窗口排隊(duì)，排隊(duì)的時(shí)間比辦事的時(shí)間還長。

推行柜員制管理，這意味著今后凡參保企業(yè)或個(gè)人可以在任何一個(gè)柜員窗口辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、人員增減、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口接待、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)。社會(huì)保險(xiǎn)柜員制體現(xiàn)以人為本，解決參保人員重復(fù)排隊(duì)、排隊(duì)長的問題，極大地方便了群眾。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦模式創(chuàng)新向柜員制轉(zhuǎn)變是大勢(shì)所趨，社保需要培養(yǎng)有檔案管理專業(yè)知識(shí)、社保業(yè)務(wù)知識(shí)和信息管理技術(shù)知識(shí)的復(fù)合人才。長春社會(huì)保險(xiǎn)簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)，試行綜合柜員制。明確窗口業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員責(zé)任。將業(yè)務(wù)材料收集整理和立卷歸檔工作自然融入業(yè)務(wù)經(jīng)辦各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)檔案整理與業(yè)務(wù)緊密相連。

（三）試行社會(huì)保險(xiǎn)綜合柜員制采取的措施

首先，借鑒經(jīng)驗(yàn)、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)完善柜員制的目標(biāo)。借鑒經(jīng)驗(yàn)，可以少走彎路。先有近期目標(biāo)，再有長遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷逐步完善實(shí)現(xiàn)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)柜員制不是一蹴而就的，流程再造需要依據(jù)一定的基礎(chǔ)和保障條件，才能不斷地達(dá)到階段性目標(biāo)，逐步達(dá)到實(shí)現(xiàn)柜員制的最終要求。

其次，設(shè)立專門業(yè)務(wù)咨詢窗口。為辦事人員答疑，分流減少柜員窗口的不必要工作的壓力，保證柜員窗口順利受理業(yè)務(wù)。

再次，建立業(yè)務(wù)大廳分管局長、處長輪流值班制度。領(lǐng)導(dǎo)輪流值班工作中體現(xiàn)帶頭性和示范性。遇到重要問題可以及時(shí)化解矛盾，及時(shí)溝通處理解決。

再次，制作粘貼清晰的指示引導(dǎo)牌，增設(shè)滾動(dòng)大屏幕。滾動(dòng)大屏幕播放業(yè)務(wù)指南，顯示辦理每項(xiàng)業(yè)務(wù)所需的各種要件、流程等信息，方便引導(dǎo)群眾辦事。

再次，在業(yè)務(wù)大廳設(shè)立引導(dǎo)員。招聘引導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)服務(wù)，對(duì)不熟悉流程的辦事人員正確引導(dǎo)，方便群眾辦事。

最后，柜員窗口設(shè)評(píng)價(jià)器，將柜員的工作情況置于群眾的監(jiān)督之下。

三、社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)簡化基金繳費(fèi)票據(jù)的管理

簡化基金繳費(fèi)票據(jù)的管理，提升了社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)水平。以便民服務(wù)為根本宗旨，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)算管理體系。通過參保單位存款填寫征集流水號(hào)、銀行、社會(huì)保險(xiǎn)局、郵局郵寄票據(jù)聯(lián)合來實(shí)現(xiàn)批量自動(dòng)對(duì)賬、實(shí)收分配、實(shí)行由郵局統(tǒng)一打印票據(jù)并統(tǒng)一郵寄，郵寄地址非常重要，方便參保對(duì)象，進(jìn)一步提升社會(huì)保險(xiǎn)的管理服務(wù)水平。改變了原有的企業(yè)到窗口取發(fā)票的模式，而是以通過郵局郵寄發(fā)票的模式。這樣，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，提高了我們的服務(wù)水平，提高了社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)窗口工作人員的工作效率。

四、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)提供支撐，發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、檔案信息一體化建設(shè)

當(dāng)前，先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社保業(yè)務(wù)檔案管理提供了技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)檔案管理功能融入社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、檔案信息一體化建設(shè)。

（一）簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)，簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案，加快社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案信息化管理

發(fā)現(xiàn)檔案系統(tǒng)存在的問題和不足，不斷完善檔案管理信息系統(tǒng)，擴(kuò)大其功能范圍和操作的實(shí)用性，使我們的社會(huì)保險(xiǎn)檔案計(jì)算機(jī)信息化管理水平更上一層樓，更好地服務(wù)民生。

首先，工欲善其事，必先利其器。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦核心平臺(tái)三版是基于B/S/S的多層架構(gòu)設(shè)計(jì)而成。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)采用此技術(shù)架構(gòu)開發(fā)，為了與社會(huì)保險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)以及工程形態(tài)上保持一致，便于社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案和業(yè)務(wù)的有效整合。

其次，簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案，制定統(tǒng)一檔案電子化留存規(guī)范，通過計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)軟件程序設(shè)計(jì)編程實(shí)現(xiàn)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)了與業(yè)務(wù)對(duì)接，能雙向數(shù)據(jù)交換、共享。

最后，隨著改進(jìn)簡化業(yè)務(wù)程序，配置掃描設(shè)備如高拍儀、掃描儀，為掃描工作提供充分的硬件設(shè)施。在我們能力范圍內(nèi)的，能配備的服務(wù)硬件盡量配置齊全，暫時(shí)配備不到位的積極協(xié)調(diào)，盡量爭取相關(guān)職能部門的支持早日配備到位。在硬件配備上，充分發(fā)揮二維碼在檔案掃描、歸檔中的優(yōu)勢(shì)，在掃描工作中引進(jìn)高拍儀、掃描儀、掃描搶，節(jié)省人員錄用的時(shí)間，提高工作效率。

（二）綜合柜員制要求更好服務(wù)民眾，建立一套適合柜員制業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式的計(jì)算機(jī)檔案、業(yè)務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)就突顯重要

目前，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式創(chuàng)新由專管員制向柜員制轉(zhuǎn)變是大勢(shì)所趨，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)有效運(yùn)用為之保駕護(hù)航。實(shí)行綜合柜員制需要，真正讓參保對(duì)象方便、滿意需要，快速提供檔案查詢，經(jīng)辦服務(wù)能力進(jìn)一步提升需要，大力推進(jìn)檔案計(jì)算機(jī)信息化進(jìn)程。

（三）財(cái)務(wù)簡化基金繳費(fèi)票據(jù)的管理同樣需要計(jì)算機(jī)信息技術(shù)提供支撐

信息部門負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)處室的需求進(jìn)行分析、討論、程序開發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試及完善、系統(tǒng)運(yùn)行。簡化基金繳費(fèi)票據(jù)的管理，提升了社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)水平，提高了社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)窗口工作人員的工作效率。以便民服務(wù)為根本宗旨，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)算管理體系。

隨著網(wǎng)絡(luò)信息的迅猛發(fā)展，廣大群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)需求的提高，社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作也要隨之發(fā)生變化。通過社會(huì)保險(xiǎn)管理模式創(chuàng)新，簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦手續(xù)，簡化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案，試行綜合柜員制，社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)簡化基金繳費(fèi)票據(jù)的管理，提高工作效率。社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作更貼近社會(huì)、貼近群眾，社會(huì)保險(xiǎn)工作更好服務(wù)民生。此外，通過不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、檔案信息管理系統(tǒng)，擴(kuò)大其功能范圍和操作的實(shí)用性、便捷性。加快社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)步伐，發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、檔案信息一體化建設(shè)。

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