第一篇：深圳市重點文化企業認定和考核管理暫行辦法

深圳市重點文化企業認定和考核管理暫行辦法

第一條為了進一步促進本市文化產業持續、快速、健康發展，根據有關政策法規，參照國

家統計局公布的《文化及相關產業分類》，結合深圳的實際制定本辦法。

第二條本辦法適用于在深圳市工商行政管理局注冊的各類文化企業。

第三條 深圳市人民政府文化產業發展辦公室（以下簡稱“市文產辦”）是本市重點文化企業認定管理工作的主管部門，負責組織實施本辦法。

第四條 深圳市重點文化企業應符合下列條件：

（一）深圳市注冊成立的企業；

（二）申請企業應擁有良好的文化產品或服務，以及現代化的組織架構、經營模式和經營手段，且主營業務屬于深圳市文化產業發展專項資金重點扶持的領域范圍；

（三）申請企業屬于創作研發型的，年主營業務收入規模應達到100萬元以上，且占企業當年總收入的80％以上；申請企業屬于中介服務型的，年主營業務收入規模應達到200萬元以上，且占企業當年總收入的80％以上；申請企業屬于生產型的，年主營業務收入規模應達到1000萬元以上，且占企業當年總收入的60％以上，年實際納稅額100萬元以上；

（四）新設企業如果注冊資本金大于200萬元，或實際投資總額已達到300萬元以上，并且擁有原創自主知識產權成果亦可申請認定，新設企業是指2006年1月1日以后登記注冊的企業。經認定后，如果企業自工商注冊登記之日起三個會計年度內，仍未達到本辦法第四條第三項規定的條件，將取消該企業的認定；

（五）從事原創自主知識產權成果研發或創作的申請企業，暫未達到有關標準，但其原創成果對我市文化產業發展有重大貢獻的亦可認定為重點文化企業。

第五條 申請認定為深圳市重點文化企業的單位應如實提供下列材料：

（一）《深圳市重點文化企業認定申請書》。

（二）企業營業執照副本和法人代表證明書（驗原件，交復印件）。

（三）經會（審）計師事務所審計的本企業上年度財務會計報表。

（四）主營業務收入專項審計報告及稅務機關出具的納稅證明（驗原件，交復印件）。

（五）驗資證明文件（驗原件，交復印件）。

（六）產品或技術鑒定證書、專利證書、產品質量檢驗報告、信譽等級或榮譽證書等。

（七）有利于評審專家了解情況的其他相關資料。

第六條 我市重點文化企業認定申報程序：

（一）申請企業應先通過深圳市文化產業信息網（）進行網上申報，網上獲得受理編號后，打印《深圳市重點文化企業認定申請書》，連同其他需提供的書面材料一起裝訂成冊，并加蓋單位公章，報送市文產辦，同時將申請材料報送轄區區文化產業主管部門備案；

（二）市文產辦根據本辦法規定對申報材料進行初審，并對列入初審合格的企業，安排組織現場考察，現場考察人員由市文產辦工作人員及相關行業專家組成；

（三）市文產辦依照本辦法規定的認定標準和現場考察意見進行評審。市文產辦對通過評審的企業進行核準，并下達批準文件和頒發《深圳市重點文化企業認定證書》。

經認定為深圳市重點文化企業的，可以持《深圳市重點文化企業證書》享受有關優惠政策。

第七條 經認定的深圳市重點文化企業，應在每個季度15日前向市文產辦報送上季度統計報表，報送方式可采取網上申報。

第八條 對經認定的深圳市重點文化企業實行年審考核制度。認定未滿1年的重點文化企業可不參加年審。企業應提供以下材料，并加蓋單位公章，于每年的3月底前報市文產辦審核：

（一）《深圳市重點文化企業年度考核表》。

（二）《深圳市重點文化企業認定證書》副本。

（三）經會（審）計師事務所審計的上年度財務會計報表。

（四）稅務機關出具的上年度納稅證明。

第九條 如企業有下列情況之一，取消重點文化企業資格：

1、生產和經銷假冒偽劣商品或嚴重侵犯知識產權的行為；

2、偷稅、騙稅、抗稅或逃避追繳欠稅；

3、發生重大安全生產事故或環境污染事故；

4、嚴重違反勞動法律、法規、規章；

5、在企業信用信息系統或銀行的誠信系統中有嚴重失信記錄；

6、未年審逾期超過一年；

7、未按時向市文產辦報送季度報表累計超過3個季度，或報表有虛報、瞞報情況累計超過3次的；

8、企業連續兩年未達到本辦法第四條規定的條件；

9、有其他嚴重違法行為。

考核通過的企業在其《深圳市重點文化企業證書》上加蓋有效期的印鑒，企業可持加蓋印鑒的證書和有關文件到政府有關部門辦理優惠政策手續。

第十條 經認定的文化企業若發生變更行為，應及時將變更情況上報市文產辦，并辦理有關手續。

第十一條 本辦法由市文產辦負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起實施。

第二篇：深圳市重點文化企業認定和考核管理暫行辦法

深圳市重點文化企業認定和考核管理暫行辦法

中國文化產業網 時間: 2009-03-05 來源：深圳市文產辦 【字體：大 中 小】

第一條 為了進一步促進本市文化產業持續、快速、健康發展，根據有關政策法規，參照國家統計局公布的《文化及相關產業分類》，結合深圳的實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在深圳市工商行政管理局注冊的各類文化企業。

第三條 深圳市人民政府文化產業發展辦公室（以下簡稱“市文產辦”）是本市重點文化企業認定管理工作的主管部門，負責組織實施本辦法。

第四條 深圳市重點文化企業應符合下列條件：

（一）深圳市注冊成立的企業；

（二）申請企業應擁有良好的文化產品或服務，以及現代化的組織架構、經營模式和經營手段，且主營業務屬于深圳市文化產業發展專項資金重點扶持的領域范圍；

（三）申請企業屬于創作研發型的，年主營業務收入規模應達到 100萬元以上，且占企業當年總收入的80％以上；申請企業屬于中介服務型的，年主營業務收入規模應達到200萬元以上，且占企業當年總收入的80％以上；申請企業屬于生產型的，年主營業務收入規模應達到1000萬元以上，且占企業當年總收入的60％以上，年實際納稅額100萬元以上；

（四）新設企業如果注冊資本金大于 200 萬元，或實際投資總額已達到300萬元以上，并且擁有原創自主知識產權成果亦可申請認定，新設企業是指2006年1月1日以后登記注冊的企業。經認定后，如果企業自工商注冊登記之日起三個會計內，仍未達到本辦法第四條第三項規定的條件，將取消該企業的認定；

（五）從事原創自主知識產權成果研發或創作的申請企業，暫未達到有關標準，但其原創成果對深圳市文化產業發展有重大貢獻的亦可認定為重點文化企業。

第五條 申請認定為深圳市重點文化企業的單位應如實提供下列材料：

（一）《深圳市重點文化企業認定申請書》。

（二）企業營業執照副本和法人代表證明書（驗原件，交復印件）。

（三）經會（審）計師事務所審計的本企業上財務會計報表。

（四）主營業務收入專項審計報告及稅務機關出具的納稅證明（驗原件，交復印件）。

（五）驗資證明文件（驗原件，交復印件）。

（六）產品或技術鑒定證書、專利證書、產品質量檢驗報告、信譽等級或榮譽證書等。

（七）有利于評審專家了解情況的其他相關資料。第六條 深圳市重點文化企業認定申報程序：

（一）申請企業應先通過深圳市文化產業信息網

（www.tmdps.cn）進行網上申報，網上獲得受理編號后，打印《深圳市重點文化企業認定申請書》，連同其他需提供的書面材料一起裝訂成冊，并加蓋單位公章，報送市文產辦，同時將申請材料報送轄區區文化產業主管部門備案；

（二）市文產辦根據本辦法規定對申報材料進行初審，并對列入初審合格的企業，安排組織現場考察，現場考察人員由市文產辦工作人員及相關行業專家組成；

（三）市文產辦依照本辦法規定的認定標準和現場考察意見進行評審。市文產辦對通過評審的企業進行核準，并下達批準文件和頒發《深圳市重點文化企業認定證書》。

經認定為深圳市重點文化企業的，可以持《深圳市重點文化企業證書》享受有關優惠政策。

第七條 經認定的深圳市重點文化企業，應在每個季度15日前向市文產辦報送上季度統計報表，報送方式可采取網上申報。

第八條 對經認定的深圳市重點文化企業實行年審考核制度。認定未滿1年的重點文化企業可不參加年審。企業應提供以下材料，并加蓋單位公章，于每年的3月底前報市文產辦審核：

（一）《深圳市重點文化企業考核表》。

（二）《深圳市重點文化企業認定證書》副本。

（三）經會（審）計師事務所審計的上財務會計報表。

（四）稅務機關出具的上納稅證明。

第九條 如企業有下列情況之一，取消重點文化企業資格：

1、生產和經銷假冒偽劣商品或嚴重侵犯知識產權的行為；

2、偷稅、騙稅、抗稅或逃避追繳欠稅；

3、發生重大安全生產事故或環境污染事故；

4、嚴重違反勞動法律、法規、規章；

5、在企業信用信息系統或銀行的誠信系統中有嚴重失信記錄；

6、未年審逾期超過一年；

7、未按時向市文產辦報送季度報表累計超過3個季度，或報表有虛報、瞞報情況累計超過3次的；

8、企業連續兩年未達到本辦法第四條規定的條件；

9、有其他嚴重違法行為。考核通過的企業在其《深圳市重點文化企業證書》上加蓋有效期的印鑒，企業可持加蓋印鑒的證書和有關文件到政府有關部門辦理優惠政策手續。

第十條 經認定的文化企業若發生變更行為，應及時將變更情況上報市文產辦，并辦理有關手續。

第十一條 本辦法由市文產辦負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：北京市重點實驗室認定與管理暫行辦法

北京市重點實驗室認定與管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》（國發?2005?44號）、《北京市中長期科學和技術發展規劃綱要(2008-2020年)》（京政發?2008?20號）、《“科技北京”行動計劃（2009-2012年）——促進自主創新行動》，規范和加強北京市重點實驗室的認定和管理，參照科技部《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》（國科發基?2008?539號）、《關于依托轉制院所和企業建設國家重點實驗室的指導意見》（國科發基字?2006?559號），結合北京市實際，制定本辦法。

第二條 北京市重點實驗室是北京市科技創新體系的重要組成部分，是國家重點實驗室的有益補充和后備軍，是開展高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科技人才、開展學術交流的重要基地，是推進戰略性新興產業發展的助推器，是研究前沿技術、共性關鍵技術，引領行業技術創新，提升北京市科技攻關能力的重要平臺。

第三條 北京市重點實驗室是依托有關法人單位組建的具有創新能力的科研實體，實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制和“定期考評、動態調整、分類支持”的管理機制。

第二章 職 責

第四條 北京市科學技術委員會（以下簡稱市科委）負責組織推進北京市重點實驗室建設，主要工作內容包括：

（一）研究制定北京市重點實驗室發展的相關政策，宏觀指導北京市重點實驗室的建設和運行。

（二）編制和組織實施北京市重點實驗室總體規劃和發展計劃。

（三）批準北京市重點實驗室的建立、調整、撤銷，組織北京市重點實驗室的申報、績效考評、跟蹤管理等工作。

第五條 依托單位是北京市重點實驗室建設和運行管理的具體負責單位，主要工作內容包括：

（一）落實市科委有關北京市重點實驗室認定和管理的相關政策，具體負責北京市重點實驗室的申請和日常運行管理，配合市科委做好績效考評和跟蹤管理。

（二）為北京市重點實驗室提供相應的支持及后期保障等配套條件，解決實驗室運行中的有關問題。

（三）負責聘任北京市重點實驗室主任及學術委員會主任。

（四）根據學術委員會建議，提出北京市重點實驗室名稱、研究方向、發展目標、組織結構等方案報市科委。第六條 北京市重點實驗室的主要任務：

（一）圍繞國家和北京市經濟、社會和科技發展戰略，結合北京市學科發展優勢，開展基礎研究；針對行業重大技術問題，開展前沿技術、共性關鍵技術的應用基礎研究，獲取原始創新成果，增加科技成果的有效供給。

（二）提升依托單位和行業的自主創新能力和核心競爭力，增強技術輻射與擴散能力。

（三）壯大、培養、凝聚一批創新型科技人才。

（四）開展和參與國家和行業技術標準的研究制訂。

（五）加強國內外科技合作與交流，充分利用國際資源，推動技術儲備。

第三章 申報與認定

第七條 申請認定北京市重點實驗室的依托單位應具備以下基本條件：

（一）申報主體：在京注冊的法人單位。以聯盟等形式共同申請的，必須確立一個主建法人單位，并附有共建協議書，明確各方權責。

（二）研究方向和能力：研究方向符合國家和北京市發展戰略，在本領域處于領先地位，具有較強的創新能力，掌握核心技術并擁有自主知識產權，具有較強的行業輻射能力。

（三）人才隊伍：有高水平學術帶頭人，擁有一支數量合理、結構優化、學術水平高、學風嚴謹、創新意識濃厚、相對穩定的科技創新隊伍；擁有強有力的組織機構和管理團隊。

（四）運行管理：具備完善的組織體系、管理體制和運行機制，較強的研發組織管理水平，發展計劃和目標明確，具有穩定的產學研合作機制，技術創新績效顯著。

（五）支持與投入：依托單位科研投入能力較強，能為重點實驗室的運行提供必要的經費支持和條件保障。依托單位為企業的，近三年來年投入科研經費一般不少于企業年銷售收入的3％，且在中國境內發生的研發費用總額占全部研發費用總額的比例不低于60%。

（六）對于新成立的機構，主要考察其研究方向、人才隊伍、硬件建設、運行管理、科研計劃等條件因素。

第八條 市科委按照“成熟一個，審批一個”的原則，依據本辦法規定的程序認定北京市重點實驗室。認定程序如下：

（一）依托單位填寫《北京市重點實驗室認定申請書》，向市科委提出申請。

（二）市科委組織有關專家對申報單位及材料進行考核評審，形成專家評審意見。

（三）市科委根據評審意見，審核并認定北京市重點實驗室。

第九條 北京市重點實驗室經認定后予以授牌，統一命名為“北京市XX重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“Beijing Key Laboratory of XX,（依托單位）”。

第四章 運行管理

第十條 北京市重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。北京市重點實驗室主任由依托單位任命，任期三年，每年在北京市重點實驗室工作時間不少于八個月。

第十一條 北京市重點實驗室開展研究業務方面相對獨立，經濟上實行內部獨立核算。科研用房相對集中，科研儀器設備能統一管理。

第十二條 北京市重點實驗室應設立學術委員會作為學術指導機構，一般由7-15名國內外同行及相關領域知名專家組成，主要負責審議北京市重點實驗室的目標、研究方向、重大學術活動、績效考評自評報告。學術委員會主任由依托單位聘任，任期三年。學術委員會會議每年至少召開一次。

第十三條 北京市重點實驗室按照研究方向、研究內容和研究任務設置研究單元、設立自主研究課題。積極開展國內外科技合作與交流。

第十四條 北京市重點實驗室實行聘任制或合同制，享有充分的用人自主權，建立崗位聘用與競爭上崗相結合的雙向流動機制，始終保持高效精干的隊伍。注重吸引國內外優秀人才，培養優秀中青年科技人才。

第十五條 北京市重點實驗室應重視和加強運行管理，建立健全內部規章制度，積極創新管理體制和運行機制。

第十六條 北京市重點實驗室應統籌制定科研儀器設備的工作方案，有計劃地實施科研儀器設備的更新改造、自主研制。鼓勵北京市重點實驗室將可開放的儀器、設備及成套試驗裝備加入首都科技條件平臺，并充分利用首都科技條件平臺儀器設備開展科研工作。

第十七條 北京市重點實驗室應加強知識產權保護，對北京市重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應標注北京市重點實驗室名稱。專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按有關規定辦理。

第十八條 北京市重點實驗室應當重視科學道德和學風建設，營造寬松民主、潛心研究的科研環境，開展經常性、多種形式的學術交流活動。北京市重點實驗室應建立訪問學者制度，并通過開放課題等方式，吸引國內外高水平研究人員來實驗室開展合作研究。

第十九條 北京市重點實驗室需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的，須經學術委員會論證，由依托單位書面報市科委批復。

第五章 扶持政策

第二十條 支持北京市重點實驗室及其依托單位開展機制創新，中關村國家自主創新示范區研究開發費用加計扣除、科技重大專項列支間接費用試點等各項先行先試政策優先在符合條件的北京市重點實驗室及其依托單位推廣落實。第二十一條 市科委通過科技計劃項目等方式支持北京市重點實驗室加強能力建設，并鼓勵、支持其申報國家重點實驗室。

第二十二條 鼓勵北京市重點實驗室成為人才引進和培養的重要基地。北京市重點實驗室在職科技人員符合“科技北京百名領軍人才培養工程”、“北京市科技新星計劃”條件的，市科委將擇優資助。

第六章 考 評

第二十三條 北京市重點實驗室實行定期績效考評制度，每三年為一個評估周期。具體考評工作組織專家或委托評估機構實施。考評結果分為優秀、良好、合格、不合格。不合格的，責令限期整改。

第二十四條 出現下列情形之一的，撤銷其“北京市重點實驗室”資格：

（一）績效考評不合格，整改后復評仍不合格；

（二）不接受市科委的跟蹤管理，或不參加績效考評；

（三）依托單位自行要求撤銷其北京市重點實驗室；

（四）北京市重點實驗室所在依托單位被依法終止；

（五）北京市重點實驗室所在依托單位有違法行為被依法追究刑事責任；

（六）其他市科委認為應該撤銷的情形。

第七章 附 則

第二十五條《北京市重點實驗室績效考評辦法》另行發布。第二十六條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第四篇：深圳市學前教育管理暫行辦法

深圳市學前教育管理暫行辦法廣東省深圳市人民政府

深圳市學前教育管理暫行辦法

深圳市人民政府令第197號

《深圳市學前教育管理暫行辦法》已經市政府四屆一二二次常務會議審議通過，現予發布，自2009年2月1日起施行。

市長 許宗衡

二○○八年十二月二十九日

第一章 總 則

第一條 為進一步規范管理，提高保育教育質量，促進學前教育事業健康發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國教師法》等法律、法規和規章，結合深圳實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市從事學前教育及其管理活動的，適用本辦法。

第三條 教育行政部門是學前教育的主管部門。

發展改革、公安、民政、財政、審計、人事（編制）、勞動保障、國土房產、建設、規劃、衛生、稅務、工商（物價）、城管等部門在各自職責范圍內依法對學前教育進行管理。

第四條 市、區政府建立學前教育聯席會議制度。聯席會議由教育、發展改革、公安、民政、財政、審計、人事（編制）、勞動保障、國土房產、建設、規劃、衛生、稅務、工商（物價）、城管等部門組成。

聯席會議由市、區政府分管教育的領導召集，定期通報情況、協調解決學前教育問題。

第二章 日常事務

第五條 學前教育機構應當遵循就近入學原則，按照許可的年齡段招生。招生簡章和廣告應當客觀真實，事先報區教育行政部門備案。學前教育機構不得組織在學兒童外出進行招生宣傳。

第六條 兒童入學應當在衛生行政部門指定的衛生保健機構進行健康檢查，憑健康檢查表、兒童預防免疫接種證等資料辦理入學手續。

第七條 學前教育機構可以設為寄宿制、全日制、半日制、鐘點制。非寄宿制學前教育機構不得接受兒童在本機構留宿。

第八條 學前教育機構的開學時間執行義務教育學校有關規定，寒暑假起始時間自行確定。在寒暑假期間，學前教育機構可以根據兒童家長意愿繼續提供保教服務，但應當安排工作人員輪休。

第九條 幼兒園應當按兒童年齡編班，托兒所可以按年齡編班，也可以混合編班。

學前教育機構保教人員配備及班級兒童人數定額執行國家及本市有關規定。學前教育機構應當在班級活動室門口公示班級兒童人數定額、實際招生人數和保教人員配備情況。

第十條 學前教育機構應當建立接送管理制度，做好兒童接送工作。提供車輛接送服務的，執行《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》有關規定，并派專人隨車照護，保障兒童安全。

第十一條 學前教育機構應當為在學兒童建立學籍檔案，自開學之日起十個工作日內將新入學兒童的信息資料紙質和電子文本報所在區教育行政部門。出現兒童入學、轉學、退學等情況的，學前教育機構應當在入學、轉學、退學發生之日起五個工作日內完成相關信息的變更。市教育行政部門應當制定學籍檔案格式文本。

第十二條 學前教育機構應當建立安全管理、衛生保健、財務管理、課程管理、教學研究、人事管理、檔案管理、工作會議、家園（所）聯系等制度，健全組織機構，完善內部管理。

第十三條 學前教育機構可以向在學兒童收取保教費。

公辦學前教育機構的保教費實行政府定價。民辦學前教育機構依據辦學成本、結合發展需要，自主、合理確定保教費標準。產權屬于政府的居住區配套民辦學前教育機構的保教費標準，由教育行政部門與承辦者協議確定。

第十四條 學前教育機構為在學兒童提供就餐、交通接送服務的，可以按補償合理成本的原則收取伙食費、交通費。

第十五條 學前教育機構可以組織兒童參加衛生部門規定項目的體檢，購買校服，可以代為收取體檢費和校服費。兒童體檢費執行政府指導價。

第十六條 除公辦學前教育機構的保教費外，學前教育機構的所有收費項目和標準須報所在區價格主管和教育行政部門備案，經公布后執行。

學前教育機構向區價格主管和教育行政部門備案，應當提供以下資料：

（一）備案申請書；

（二）收費項目及標準；

（三）定價測算資料。

教育行政部門應當依法審查備案資料，發現違法行為的，責令限期改正。第十七條 學前教育機構應當按月收費，服務時間不足一個月的按日收費，經兒童家長同意可按學期收費。

學前教育機構收費應當開具稅務或財政部門核發的票據，代為收取的兒童體檢費和校服費等應當分別開具醫療機構和供貨方提供的合法票據。

除代為收取的費用外，學前教育機構所收費用應當全部納入機構資金賬戶，在收費當日進帳，逐項設立科目，獨立核算，專款專用，不得侵占、挪用。保教費主要用于在本機構開展保育教育活動、改善辦學條件。學前教育機構應當在兒童退學或請假次日起按日計算伙食費的退費數額，并每月向家長公布兒童伙食費賬目，按月結轉，學期末退還余款，不得克扣、侵占。其他收費的使用情況應當在每學期末向家長公布，按學期結算，多退少補。

除衛生部門規定項目的兒童體檢收費外，學前教育機構應當遵循家長自愿的原則，不得強制提供其他有償服務。

第十八條 學前教育機構應當制定公共突發事件應急處置預案，定期組織演習。發生突發事件時應當及時采取有效措施，積極進行處置，同時報告有關部門，不得瞞報、延報、誤報和漏報。

第十九條 學前教育機構的工作人員應當在衛生部門指定的衛生保健機構進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗，在崗期間須每學年檢查一次。慢性傳染病、精神病患者、有關法律法規規定不宜從事學前教育工作的其他疾病患者不得

在學前教育機構工作。

第三章 保育教育工作

第二十條 學前教育機構應當遵循動靜結合的原則，合理安排兒童一日生活作息時間并嚴格執行。應當根據有關規定合理安排進餐時間，其中兩餐間隔時間不少于三個半小時。開展符合兒童身心發展特點的體育活動，每日戶外活動不少于二小時，其中體育活動不少于一小時。

第二十一條 在兒童正常作息時間內，學前教育機構應當安排教師帶班。實習人員和保育員不得獨自帶班。

學前教育機構應當安排兩名以上保教人員帶領兒童進行戶外活動，其中至少有一名教師。

第二十二條 學前教育機構的課程設置執行國家、廣東省和深圳市的有關規定。課程內容應當密切聯系兒童生活經驗，具有基礎性、啟蒙性和綜合性。學前教育機構的課程實施應當面向全體兒童，關注兒童的情感體驗，注重培養兒童的學習興趣和良好習慣。組織形式應當靈活多樣，以游戲為基本形式，促進兒童身心和諧發展。

學前教育機構應當為兒童提供能滿足活動需要的玩具、圖書和活動材料。第二十三條 學前教育機構應當建立兒童健康檔案，定期開展兒童健康檢查，嚴格執行衛生消毒制度、傳染病患兒隔離制度，做好計劃免疫和疾病預防工作。市衛生部門應當制定兒童健康檔案格式文本，制定并完善相關管理制度。提供膳食的學前教育機構應當根據兒童年齡特點進行科學營養配餐。食品購買、儲存、加工等工作流程，嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》的有關規定。

學前教育機構應當培養兒童良好的生活和衛生習慣。應當為兒童飲水提供便利條件，保證兒童飲水供給，不得限制兒童便溺次數和時間。

第二十四條 學前教育機構不得用興趣班活動代替正常教育教學活動，開學期間的星期一至星期五不得舉辦收費興趣班。

學前教育機構不得組織兒童參加商業性活動。

第四章 配套學前教育設施

第二十五條 建設單位應當在新建居住區和居住區改造中同步配套建設學前教育設施。

學前教育設施的設計和施工應當嚴格執行國家標準，確保工程質量。第二十六條 產權屬于政府的居住區配套學前教育設施建成后，建設單位應當按有關規定辦理驗收手續，自竣工驗收備案之日起二十個工作日內，將產權移交給區公共物業產權管理部門。

區公共物業產權管理部門應當自產權移交之日起五個工作日內，將產權移交信息書面通知區教育行政部門，區教育行政部門負責招標承辦工作。

第二十七條 區教育行政部門應當通過公開招標形式，確定產權屬于政府的居住區配套學前教育設施的承辦者，招標辦法由市教育行政部門會同市政府采購機構制定。

區教育行政部門應當與中標者簽訂承辦協議。承辦協議應當包括資金來源、開辦經費、辦學規模、辦學層次、發展目標、承辦期限、收費項目、收費標準、資金監管辦法、是否要求取得合理回報、權利和義務、終止辦法、違約責任、續

約條件等內容，市教育行政部門應當制定承辦協議格式文本。

承辦期限為六年以上十年以下，期滿后可以續約。期限屆滿六個月前承辦者應當向區教育行政部門提出續約申請或告知不再續約。

第二十八條 承辦者憑中標通知書和承辦協議在公共物業產權管理部門辦理配套學前教育設施使用手續。

第五章 管理與監督

第二十九條 政府有關部門應當定期對學前教育機構的食品安全、建筑及設施設備安全、交通安全、消防安全、周邊安全及內部保衛工作等進行專項檢查和整治。

第三十條 教育教學研究機構應當組織開展學前教育教學研究和交流，指導學前教育機構遵循學前教育規律和兒童身心發展特點，不斷提高保教質量。第三十一條 教育行政部門應當會同衛生部門對學前教育機構的保育教育質量定期進行監測，及時反饋監測結果，提出改善建議，提供保教業務指導。第三十二條 教育行政部門應當會同價格主管部門，研究制定民辦學前教育機構辦學成本結構，確定辦學結余合理比例，指導民辦學前教育機構合理制定保教費收取標準。

價格主管部門應當對學前教育機構的收費情況定期進行檢查，查處價格違法行為。

第三十三條 財政部門應當對學前教育機構會計人員是否具備從業資格，會計賬簿、會計核算、財務會計報告及其他會計資料是否真實、完善進行監督，糾正會計違法行為。

第三十四條 教育行政部門應當依法監督民辦學前教育機構的資產使用和財務管理，制定民辦學前教育機構資金監管辦法，定期組織專項財務審計和財務檢查。

民辦學前教育機構應當依法接受監管，與銀行簽訂資金監管協議，向監管銀行提交收費標準、在學兒童名冊及學期用款計劃等資料，按月提出用款申請。監管銀行應當根據協議、用款計劃和用款申請，定期向機構資金賬戶劃撥資金。資金監管協議應當報區教育行政部門備案。

民辦學前教育機構應當在每個月度結束后五個工作日內，向區教育行政部門提交財務會計報告。

第三十五條 實行學前教育機構工作人員從業登記制度。學前教育機構應當在新學期開學后十個工作日內，將工作人員的學歷、從業資格、技術職稱、繼續教育、薪酬狀況和從業經歷等信息資料的紙質和電子文本報區教育行政部門。工作人員從業情況變化的，學前教育機構應當在五個工作日內完成信息的變更并報教育行政部門。

區教育行政部門定期將本條第一、二款規定的就業有關信息資料統一送區勞動保障部門登記，實現信息共享。

第三十六條 教育行政部門應當建立學前教育管理信息平臺，公布學前教育政策法規、學位供給、財務監管、保育教育質量、教育督導結果等信息，公布學前教育機構的章程、機構基本情況、收費情況、財務審計結果、接受政府資助和獎勵及其他有關信息。

其他職能部門應當在職責范圍內公布相關學前教育監管信息，與教育管理信息平臺實現信息共享。

第六章 扶持與獎勵

第三十七條 市、區政府設立學前教育專項經費。專項經費主要用于資助、獎勵、補貼及市區政府規定的其他用途。

經費使用管理辦法由市教育行政部門會同市財政部門制定。

第三十八條 下列項目，可以從學前教育專項經費中適當資助：

（一）按課時和人數資助學前教育機構符合條件的保教人員業務培訓；

（二）經教育科研管理部門評審立項的學前教育課題研究；

（三）本市戶籍低保家庭兒童的保教費支出；

（四）學前教育機構接受本市戶籍殘疾兒童就學；

（五）社區學前兒童家長培訓；

（六）政府組織的學前教育教改實驗。

第三十九條 專項經費對下列機構和人員給予獎勵：

（一）通過等級評估、規范化建設和示范性驗收的學前教育機構；

（二）不要求取得合理回報的規范化學前教育機構；

（三）獲得區級以上優秀學前教育機構、優秀教師或者先進工作者稱號；

（四）從教滿三十年的學前教育機構教師；

（五）政府決定獎勵的其他機構和人員。

第四十條 在園兒童購買學生意外傷害保險的，專項經費給予補貼。

第四十一條 對學前教育機構依法繳納的企業所得稅地方分成部分，專項經費按予以返還。

第四十二條 學前教育機構繳納的燃氣、水、電和物業管理費等執行中小學校繳費標準。

第七章 罰 則

第四十三條 產權屬于政府的居住區配套學前教育設施建成后，建設單位未在規定時間內完成產權移交的，由國土房產部門責令限期移交；擅自使用或出租的，有違法所得的，由國土房產部門沒收違法所得。

第四十四條 學前教育機構有下列情形之一的，由區教育行政部門責令改正，并給予警告處罰：

（一）不按規定建立兒童學籍檔案的；

（二）不按規定辦理工作人員從業登記的；

（三）作息時間安排不符合本辦法第二十條規定的；

（四）不按規定公布有關辦學信息的。

第四十五條 學前教育機構有下列情形之一的，由區教育行政部門責令改正，并給予警告處罰；情節嚴重的，依法責令停止招生、吊銷辦學許可證；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關：

（一）不按國家規定聘用工作人員，或不按規定配備保教人員的；

（二）不按規定開展工作人員健康檢查的；

（三）不按規定安排教師組織兒童活動的；

（四）不按規定設置會計賬簿，或未進行獨立核算，或會計資料不真實、不完整的；

（五）未按本辦法第十七條第三款規定將收費全部納入機構資金賬戶，侵占、挪用資金的。

第四十六條 學前教育機構和其他專業機構不按規定用途使用專項經費的，責令退還已撥付專項經費，并在二年內不得再提出申請。

學前教育機構違反法律、法規和本辦法有關規定的，取消當年獲得扶持與獎勵的資格。

第四十七條 學前教育機構在開學期間的星期一至星期五舉辦收費興趣班，或組織兒童參加商業性活動的，由區教育行政部門處一萬元罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第八章 附 則

第四十八條 本辦法所稱學前教育機構是指托兒所、幼兒園，其中托兒所的招生對象為不滿三周歲的兒童，幼兒園的招生對象以三至六周歲兒童為主。本辦法所稱學前教育設施是指學前教育機構的房舍、場地和活動設施。第四十九條 本辦法規定需要制定實施辦法的，相關部門應當在本辦法實施之日起六個月內制定并發布實施。

第五十條 本辦法自2009年2月1日起實施。

第五篇：關于發布《深圳市重點軟件企業認定管理辦法》的通知

關于發布《深圳市重點軟件企業認定管理辦法》的通知

（深科信[2006]108號）

為促進我市軟件產業發展，根據國務院《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（國發[2000]18號）、深圳市人民政府《關于鼓勵軟件產業發展的若干政策》（深府[2001]11號）的有關規定，我們制定了《深圳市重點軟件企業認定管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

第一章 總則

第一條 為促進我市軟件產業發展，根據國務院《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（國發[2000]18號）、深圳市人民政府《關于鼓勵軟件產業發展的若干政策》（深府

[2001]11號）的有關規定，制定本辦法。

第二條 我市重點軟件企業的認定及相關管理，適用本辦法。

第三條 符合本辦法有關規定，經認定的重點軟件企業，可享受深圳市政府《關于鼓勵軟件產業發展的若干政策》（深府

[2001]11號）規定的有關優惠政策。

第四條 深圳市科技和信息局是深圳市重點軟件企業認定的主管部門。負責組織實施重點軟件企業認定的相關工作。

深圳市科技和信息局應會同市財政局、發展和改革局、貿易工業局、國家稅務局、地方稅務局、高新技術產業園區領導小組辦公室負責我市重點軟件企業認定工作。

第二章 認定條件

第五條 深圳市重點軟件企業是指經我市軟件產業主管部門會同相關部門認定，從事具有自主知識產權的軟件產品研發、銷售，且符合下列條件之一的軟件企業：

（一）以從事儀器設備銷售，且儀器設備中含自主研發的嵌入式軟件類的企業：已經實現的軟件年銷售收入不低于1億元人民幣，其中不能單獨銷售的嵌入式軟件銷售收入以嵌入式產品銷售收入的35%計，年納稅額（包括在我市國稅和地稅部門繳納的各種稅款，下同）不低于500萬元人民幣且年納稅額與軟件年銷售收入比不低于2%；

（二）以委托進行軟件開發或從事系統集成為主業類的企業：具有自主知識產權的軟件及軟件服務，系統集成軟件收入不低于5000萬元人民幣，其中自行開發且未單獨銷售的系統集成軟件收入以系統集成總收入的35%計，年納稅額不低于200萬元人民幣且年納稅額與軟件年銷售收入比不低于2%；

（三）以銷售自主開發的套裝軟件類企業：純軟件年銷售收入不低于2000萬元人民幣，純軟件企業是指年銷售收入的80%為軟件收入，年納稅額不低于80萬元人民幣且年納稅額與軟件年銷售收入比不低于2%；

（四）以承接出口軟件外包服務或軟件出口為主業類企業，軟件年收入不低于100萬美元，且軟件出口占本企業年銷售收入的35%以上；

（五）符合深圳市軟件產業發展規劃要求的軟件重點領域銷售收入列全市前二位，年軟件銷售收入在2000萬元以上，年納稅額不低于80萬元人民幣且年納稅額與軟件年銷售收入比不低于2%的企業。重點領域依據當年主管部門結合產業發展現狀所確定的目錄為準。

以上數據必須與企業提交的軟件產業統計年報及經審核后的審計報告相一致。

第三章 申請及認定程序

第六條 申報深圳市重點軟件企業應向深圳市科技和信息局提交下列材料：

（一）深圳市重點軟件企業認定申請表，包括資產負債表，損益表，現金流量表，企業所得稅納稅申報表，企業所得稅完稅證明，企業增值稅完稅證明；人員社保清單及學歷構成；軟件開發環境和企業經營情況等有關內容。（申請表可在市科技和信息局（）網站下載，每年遞交申請的具體時間另行通知）；

（二）軟件企業認定證書。

（三）經注冊會計事務所審計的本企業上一財務審計報告；

（四）上一銷售額排名在前五位的合同的首尾頁、合同金額頁。

（五）符合本辦法第五條第（四）項的企業還應提供當年軟

件出口總額的證明材料、結匯單。

第七條 深圳市重點軟件企業的認定程序如下：

（一）深圳市科技和信息局每年一次受理軟件企業的申請，會同市財政局、發展和改革局、貿易工業局、國家稅務局、地方稅務局、高新技術產業園區領導小組辦公室及市軟件行業協會對軟件企業上報材料進行初審；

（二）深圳市科技和信息局會同上述單位對初審合格的企業進行現場考察；

（三）現場考察通過后，由深圳市科技和信息局會同上述單位組織專家小組進行評審；

（四）專家小組評審通過后，由深圳市科技和信息局會同上述單位核準并公示通過名單；

（五）公示無異議的企業，由深圳市科技和信息局會同市財政局、發展和改革局、貿易工業局、國家稅務局、地方稅務局、高新技術產業園區領導小組辦公室聯合發文，認定為市重點軟件企業，并由深圳市科技和信息局向其頒發認定證書。

第四章 監督管理

第八條 深圳市重點軟件企業實行一年一申報制度。認定有效期為一年。

第九條 企業對認定結果有異議的，可在公示發布后30日內，向深圳市科技和信息局提出復議申請，并提交復議申請書及有關證明材料。深圳市科技和信息局應在收到復議申請后5日內

作出是否受理的決定并書面通知申請企業，并應在受理復議申請之日起15日內會同市財政局、發展和改革局、貿易工業局、國家稅務局、地方稅務局、高新技術產業園區領導小組辦公室研究，作出復議決定并書面通知申請企業。

第十條 企業申報深圳市重點軟件企業，應當如實提供材料，對提交材料內容和數據的合法性、真實性負責。提供虛假材料或內容、數據失實的，3年內取消其申請重點軟件企業認定的資格；已獲得認定的取消其深圳市重點軟件企業資格，3年內不得重新申報，并追回已經享受的有關優惠待遇。

第十一條 深圳市重點軟件企業申請表及深圳市重點軟件企業認定證書由市科技和信息局統一印制。

第五章 附則

第十二條 本辦法自發布之日起實施。