第一篇:寶雞市認定企業技術中心管理暫行辦法
關于印發《寶雞市認定企業技術中心管理暫行辦法》的通知
來源: 作者: 發布時間:2012-01-10 11:18
各縣區工信局(中小企業局)、高新技術開發區、蔡家坡管委會:
為深入貫徹落實陜西省人民政府《關于支持寶雞加快建設關中—天水經濟區副中心城市的意見》(陜政發[2011]53號)精神,加快建立和完善企業技術創新體系,提高企業自主創新能力,推動我市創新型城市建設,依據中共中央、國務院《關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》,參照《國家認定企業技術中心管理辦法》和《陜西省認定企業技術中心管理辦法》,結合我市實際,特制訂本辦法,現印發你們,請遵照執行。
寶雞市工業和信息化局寶雞市科學技術局
寶雞市發展和改革委員會寶雞市財政局
寶雞市國家稅務局寶雞市地方稅務局
寶雞海關
二〇一二年一月十日
寶雞市認定企業技術中心管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規范我市企業技術中心的認定與管理工作,加快完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,推進寶雞創新型城市及關天副中心城市建設。根據中共中央、國務院《關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》的規定,參照《國家認定企業技術中心管理辦法》和《陜西省認定企業技術中心管理辦法》,結合我市實際,特制定本辦法。
第二條鼓勵企業創建技術中心,對具備一定經濟條件、技術創新能力較強、科技成果轉化業績突出,在全市主要行業或優勢產業中具有示范和導向作用的企業技術中心予以認定,并給予政策支持。
第三條市工信局、市科技局、市發改委、市財政局、市國稅局、市地稅局和寶雞海關共同負責寶雞市企業技術中心的認定和評價工作。各部門按照各自的職能扶持企業技術中心發展,形成共同推進企業自主創新工作的協調機制。市工信局牽頭對企業技術中心建設進行宏觀指導和管理,并具體負責組織認定和評價工作。
第二章認定
第四條市級企業技術中心認定每年組織一次,申報日期為4月至6月份。
第五條申請認定市級企業技術中心應具備下列條件:
(一)企業在寶雞境內注冊,具有獨立法人資格,總資產在1000萬元以上且正常運行在兩年以上。
(二)企業生產經營狀況良好,主導產品符合國家產業政策導向,報告年度銷售收入在3000萬元以上。
(三)企業主要負責人重視技術中心工作,具有較強的市場開拓和創新意識,能夠保障研發投入和穩固產學研關系。
(四)企業研究與試驗發展人員數最低不少于20人,報告年度研究與試驗發展經費支出額應達到銷售收入的2%以上。
(五)技術中心機構完善,管理制度規范,有明確的發展規劃和階段目標任務,有技術創新成果,有成果轉化項目。
(六)技術中心擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人;研發人員隊伍結構合理,技術中心大專及以上學歷技術人員應達到50%以上,中級及以上職稱技術人員應達到40%以上。
(七)技術中心有固定的研發場所,有能滿足研發、檢測、試驗的專用設備。研發場地面積不少于200平方米,技術開發儀器設備原值不少于200萬元。
第六條市級企業技術中心認定程序:
(一)企業自愿向各縣區(含開發區)主管部門(中省直報市工信局)提出書面申請。申請材料包括《寶雞市認定企業技術中心申請書》(附件1)和《寶雞
市企業技術中心評價材料》(附件2)(材料均一式三份,附電子文檔)。
(二)各縣區(含開發區)主管部門對企業的申請材料進行核實初審,簽署推薦意見,并連同企業申報材料在規定時限內報市工信局科技科。
(三)市工信局組織有關專家及相關部門按照《寶雞市認定企業技術中心評價指標體系》進行綜合評審,形成初評意見。
(四)市工信局會同市科技局、市發改委、市財政局、市國稅局、市地稅局、寶雞海關依據國家產業政策,結合初評意見,研究確定市級企業技術中心名單,經5—7個工作日公示無異議后,予以發布和授牌。
第三章評價
第七條對已認定的市級企業技術中心依據評價指標體系每兩年進行一次評價。
第八條當年通過認定的市級企業技術中心,參加下一年度企業技術中心評價。
第九條評價程序:
(一)材料報送。市級企業技術中心于評價年4月30日前將評價材料報送各主管部門(中省企業直報市工信局)。評價材料包括:《寶雞市認定企業技術中心年度工作總結》(附件3)和《寶雞市企業技術中心評價材料》。
(二)數據初審。企業主管部門對企業技術中心報送的材料進行核實初審,并出具審查意見,于當年5月31日前以正式文件上報市工信局科技科。
(三)材料核查。市工信局對市級企業技術中心報送的評價材料及相關情況進行核查,核查方式包括:會議核查和實地核查等。
(四)評價結果。市工信局對經核查的數據按照《寶雞市認定企業技術中心評價指標體系》的規定進行計算,得出評價結果并聯合市級相關部門以公告形式公布。
第十條市級企業技術中心評價結果分為優秀、合格、不合格。
(一)評價得分90分(含90分)以上為優秀。
(二)評價得分60分(含60分)至90分之間為合格。
(三)有下列情況之一的評為不合格:
1、評價得分低于60分。
2、企業已破產或被兼并。
3、企業已全面停產半年以上。
4、連續兩次評價得分在65分(含65分)至60分之間。
5、逾期一個月不上報技術中心的評價材料。
第四章調整與撤銷
第十一條已認定的市級企業技術中心所在企業發生改制、合并、分立、更名等重大調整的,應在辦理相關手續后30個工作日內,將有關情況報主管部門和市工信局,由市工信局聯合市級相關部門根據實際情況確定是否保留市級企業技術中心資格。
第十二條有下列情況之一的,撤銷其市級企業技術中心資格:
(一)技術中心評價不合格。
(二)技術中心所在企業自行要求撤銷其市級企業技術中心資格。
(三)企業由于技術原因發生重大質量、安全事故。
(四)企業有稅收違法行為和走私行為。
第十三條市工信局會同市科技局、市發改委、市財政局、市國稅局、市地稅局和寶雞海關對調整與撤銷的市級企業技術中心與當年新認定的市級企業技術中心,以公告形式一并公布。
第五章管理與政策
第十四條市級認定企業技術中心工作堅持總量控制、擇優認定、動態管理的原則。對評價為優秀的市級企業技術中心給予通報表彰,對評價得分在65分(含65分)以下的企業技術中心給予警告,并由主管部門負責督促整改。
第十五條市級企業技術中心每年1月31前要上報上年度技術中心快報。第十六條企業報送的認定申請材料和市級企業技術中心評價材料內容及數據應真實可靠,提供虛假材料的企業,經核實后,未認定為市級企業技術中心的,兩年內不得申請市級企業技術中心的認定;已是市級企業技術中心的撤銷其市級企業技術中心資格,兩年內不得重新申請市級企業技術中心的認定。
第十七條因第十二條原因被撤銷市級企業技術中心資格的,兩年內不得重新申請市級企業技術中心的認定。
第十八條經認定或評價合格的企業技術中心可享受下列政策:
(一)對年度新認定的企業技術中心給予一次性獎勵,其中給予新認定的國家級企業技術中心獎勵100萬元,省級企業技術中心獎勵50萬元,市級企業技術
中心獎勵10萬元。獎勵資金由市創新型城市建設專項資金中列支。
(二)對市級企業技術中心所在企業的技術創新項目優先推薦爭取國家和陜西省專項資金支持;對符合我市重點支持的產業集群發展項目,由市產業集群專項資金優先給予支持。
(三)對評價為優秀的市級企業技術中心優先推薦申報陜西省認定企業技術中心。
(四)開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用及企業產品出口等享受稅收優惠政策。
第六章附則
第十九條本辦法由市工信局會同市科技局、市發改委、市財政局、市國稅局、市地稅局、寶雞海關負責解釋。
第二十條本辦法自發布之日起實施。
寶雞市認定企業技術中心申請報告
寶雞市企業技術中心評價材料
寶雞市認定企業技術中心年度工作總結
第二篇:省級工業設計中心認定管理暫行辦法
廣東省經濟和信息化委
省級工業設計中心認定管理暫行辦法
(草案)
第一章 總 則
第一條 為加強和規范廣東省工業設計中心建設,提升我省工業設計創新力,推動工業轉型升級,根據《國家級工業設計中心認定管理辦法(試行)》(工信部產業[2012]422號)等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的工業設計是指綜合運用現代設計理念和知識,對工業產品功能、結構、形態、包裝等整合優化,或是對產業發展進行設計的創新活動。
第三條 本辦法所稱省級工業設計中心是指經廣東省經濟和信息化委員會(以下簡稱省經信委)認定,具有較強的工業設計創新能力和鮮明的發展特色,水平領先、規模較大、管理規范、業績顯著的企業工業設計中心、工業設計企業或工業設計基地。
第四條 省級工業設計中心認定遵循企業自愿、擇優確定和公開、公平、公正原則。
第五條 省經信委負責省級工業設計中心的認定和管理工作。各地級以上市(含順德區,下同)經濟和信息化主管部門負責組織本地區省級工業設計中心的推薦申報工作,并協助省經信 1 委對省級工業設計中心進行指導和管理。
中央駐粵單位和省屬企業可直接向省經信委申報省級工業設計中心,具體辦法和程序參照各地級以上市執行。
第六條 省級工業設計中心每年認定一次。
第二章 基本條件
第七條 已建立工業設計中心的企業申請認定應具備以下基本條件:
(一)在廣東省行政區域內注冊、具有獨立法人資格和健全規范的財務管理制度,遵守國家法律法規,符合我省產業政策和經濟社會發展要求,認真履行社會責任,在行業內具有明顯的規模優勢和競爭優勢。
(二)有較強的創新能力和較高的研發設計投入,知識產權應用及保護制度健全,擁有一定數量的自主知識產權和自主品牌。工業設計專項研發經費支出額不低于500萬元,占企業研發投入總經費的比例不低于30%,占產品銷售收入的比重不低于1%。
(三)重視工業設計工作,用于工業設計的投入處于全省行業領先水平,能為企業工業設計中心建設和發展創造良好的條件。
(四)已設立獨立的工業設計中心兩年以上,有固定的工作場所,有較好的工業設計研究試驗條件和基礎設施,具備獨立承擔相關領域工業設計任務、提供工業設計服務和教育培訓專業人 2 員的能力。
(五)組織體系完善,機制健全,管理科學,發展規劃和目標明確。
(六)擁有設計水平高、實踐經驗豐富的設計領軍人物,以及一定規模和素質的工業設計人才隊伍,在行業內具有較強的創新人才優勢。從業人員30人以上,其中具有大學本科以上學歷人員、具有技師(高級技師)職業資格的人員和具有高級專業技術職務的人員比例不低于60%。
(七)創新能力強,業績突出,設計產品已取得顯著經濟效益,或獲得省級及以上部門的表彰。近兩年內獲得國內外授權設計類專利(含版權)10項以上或獲得省級以上工業設計獎項3項以上。
(八)兩年內(截止申請日期)未發生重大質量或安全事故,沒有違法行為或涉嫌違法正在接受有關部門審查的情況。
第八條 工業設計企業申請應具備以下基本條件:
(一)在廣東省行政區域內注冊、具有獨立法人資格和健全規范的財務管理制度,遵守國家法律法規,符合我省產業政策和經濟社會發展要求,認真履行社會責任,在行業內具有明顯的規模優勢和競爭優勢。
(二)成立兩年以上,以工業設計服務為主營業務,有較好的工業設計研究試驗條件和基礎設施,具備獨立承擔相關行業領域工業設計任務、提供工業設計服務以及系統設計咨詢服務的能 3 力。
(三)擁有設計水平高、實踐經驗豐富的設計領軍人物,以及一定規模和素質的工業設計人才隊伍,隊伍結構科學合理,在同行業中具有較強的設計人才優勢。從業人員35人以上,其中具有大學本科以上學歷人員、具有技師(高級技師)職業資格的人員和具有高級專業技術職務的人員比例不低于60%。
(四)工業設計服務水平在全省行業中處于領先地位,業績突出,經營穩定。近兩年,工業設計服務年營業收入不低于300萬元,占企業總營業收入的比例不低于30%。
(五)工業設計企業近兩年內獲得國內外授權設計類專利(含版權)10項以上或獲得省級以上工業設計獎項3項以上。
(六)兩年內(截止申請日期)未發生重大安全事故或侵犯知識產權等違法行為。
第九條 工業設計基地申請認定應具備以下基本條件:
(一)在廣東省行政區域內注冊、具有獨立法人資格和健全規范的財務管理制度的企事業單位或其他組織,以及各地級以上市(含順德區)政府設立的管理機構。遵守國家法律法規,認真履行社會責任,積極為地區經濟和相關產業提供工業設計服務。
(二)須以我省現有工業集群為依托,服務工業生產,空間布局合理,產業特色明晰,配套功能完善,有統一的管理機構,在全省行業內有較強的影響力。
(三)組織體系完善,機制健全,管理科學,發展規劃和目 4 標明確。
(四)已建成并投入運營1年以上,面積不少于5000平方米,入駐工業設計企業或企業設計中心20家以上,專職從事工業設計人員100人以上,其中具有大學本科以上學歷人員、具有技師(高級技師)職業資格的人員和具有高級專業技術職務的人員比例不低于60%。
(五)工業設計基地內工業設計企業和企業設計中心近兩年內獲得授權設計類專利(含版權)50項以上,或獲得省級以上工業設計獎項10項以上。工業設計基地設計服務收入在3000萬元以上。
(六)兩年內(截止申請日期)未發生重大安全事故或侵犯知識產權等違法行為。
第三章 認定程序
第十條 申報省級工業設計中心的單位(以下簡稱申報單位)須按屬地原則,向各地級以上市經濟和信息化主管部門提出申請,并分別提交以下材料:
(一)廣東省省級工業設計中心申請表及相關證明材料;
(二)近兩年工業設計中心建設及運行情況;
(三)其他有關情況。
第十一條 省級工業設計中心的認定工作采取材料評審與現 5 場考察評價相結合的方式進行,主要包括以下程序:
(一)自檢。申報單位對照認定條件進行資格自檢。
(二)申請。申報單位如實填寫廣東省省級工業設計中心申請表,并按申報材料清單要求,向所在地經濟和信息化主管部門提出申請。
(三)初審。各地經濟和信息化主管部門對申報單位進行初審,并提出初審意見。
(四)上報。初審合格的,各地經濟和信息化主管部門出具推薦公函,書面上報省經信委。
(五)評審。省經信委按照有關規定,組織成立專家評審委員會,進行集中評審(含現場考察評審),確定擬認定名單。
(六)公示。省經濟和信息化委根據評審結果,對擬認定名單進行5 個工作日的公示。
(七)公布。公示無異議的,省經濟和信息化委向社會公布認定名單。
第四章 動態管理
第十二條 省經信委對已認定的省級工業設計中心實施動態管理,每年組織一次復核。
第十三條 復核程序如下:
(一)自查。省級工業設計中心按照復核通知的要求,對照 6 有關規定,進行自查,并撰寫有關復核材料,報送至所在地級以上市經濟和信息化主管部門。
(二)審核。各地級以上市經濟和信息化主管部門根據有關規定進行審核,填寫評價意見后,上報省經信委。
(三)復核。省經信委組織有關專家或委托相關行業組織進行復核,并以通告形式發布復核結果。
第十四條 有下列情形之一的,撤銷其省級工業設計中心稱號:
(一)未按規定參加復核的;
(二)復核結果為不合格的;
(三)所在單位自行要求撤銷的;
(四)所在單位被依法終止的;
(五)弄虛作假、違反相關規定或有違法行為的;
(六)其他不符合省級工業設計中心標準的。
第十五條 因第十四條第(一)、(二)、(三)項原因被撤銷省級工業設計中心稱號的,兩年內不得重新申請認定。
因第十五條第(五)項原因被撤銷省級工業設計中心稱號的,四年內不得重新申請認定,并暫停原推薦單位下一的申報推薦資格。
第十六條 省級工業設計中心所在單位發生更名、重組等重大調整的,應在辦理相關手續后30個工作日內將有關情況通過所在地經濟和信息化部門報省經信委。
第十七條 省經信委將通過發展規劃和相關政策等方式,支持省級工業設計中心的建設和發展,并擇優推薦申報國家級工業設計中心。
第五章 附 則
第十八條
各地級以上市經濟和信息化主管部門可參照本辦法組織開展市級工業設計中心試點的認定工作。
第十九條 本辦法由廣東省經濟和信息化委員會負責解釋。第二十條 本辦法自發布之日起施行,有效期三年。
第三篇:廣西壯族自治區認定企業技術中心管理辦法
廣西壯族自治區認定企業技術中心管理辦法
第一章
總
則
第一條
為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》,充分發揮自治區認定企業技術中心在建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系中的重要作用,規范和加強自治區認定企業技術中心的認定和評價工作,依據《中華人民共和國科學技術進步法》和國家發展和改革委員會、科技部、財政部、海關總署和國家稅務總局聯合發布的《國家認定企業技術中心管理辦法》(國家發展改革委2007年第53號令)的精神,特制定本辦法。
第二條
為推進企業技術中心建設,確立企業技術創新和科技投入的主體地位,加大對企業自主創新能力建設的政策引導。對技術創新能力較強、創新業績顯著、具有重要示范和導向作用的企業技術中心,自治區予以認定,并享受相應的優惠政策,以鼓勵和引導企業不斷提高自主創新能力。
第三條
企業是技術中心建設的主體,技術中心的建設經費由企業提供。鼓勵技術中心在為本企業服務的同時,通過承擔國家、地方和其它企業的研究項目,開展技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術服務等技術活動,拓寬資金渠道,增加科技投入,提高研究開發水平。
第四條
自治區工信委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關負責自治區企業技術中心的認定和評價工作。自治區工信委牽頭對企業技術中心工作進行指導,并具體負責組織認定和評價工作。
第二章
主要職能
第五條
參與制定和執行企業技術發展戰略和技術創新、技術改造、技術引進、技術開發規劃和計劃。使企業對本行業及相關領域的技術和市場信息有較強的獲取能力、綜合分析能力和判斷能力。組織重大技術創新項目的評估和論證,對企業重大技術問題提出建議意見。
第六條
研究開發有市場前景的新技術、新產品、新工藝、新材料、新裝備。重點從事中長期的新產品開發,開展以產品為龍頭帶動相關技術、工藝、裝備和材料的研究開發,負責技術的引進、消化吸收和再創新,形成具有自主知識產權的技術和主導產品。
第七條
建立有效的人才激勵機制,完善必需的研究開發條件,增強企業對科技人員的凝聚力,吸引國內外的科技人才到企業技術中心工作,提高企業技術人員的整體素質。
第八條
開展產學研聯合,與高等院校、研究院所以及同行業企業建立長期、穩定的合作關系。提高企業多渠道運用技術資源的能力。組織和運用國內外的技術和智力資源,開展國際技術交流與合作。充分利用國內外已有的科技成果,進行綜合集成創新。
第九條
收集、分析與本企業相關的全球技術和市場信息,研究行業發展動態,為產品和技術發展決策提供咨詢、意見和建議。利用人才、技術和信息優勢,發揮技術的集散和輻射、信息集聚與擴散、共性技術開發和推廣應用、技術服務與咨詢、產品分析、檢測、試驗以及人才交流與培訓等職能,在行業、區域和企業技術開發體系中發揮核心作用。
第三章
認
定
第十條
自治區認定企業技術中心的認定一般每年組織一次,受理認定申請材料的截止日期為每年的8月30日。
第十一條
申請自治區認定企業技術中心的企業應具備以下基本條件:
(一)企業年銷售額在5000萬元以上(經自治區認定的高新技術企業可適當放寬)。
(二)企業技術中心經費納入企業財務預算。研究與發展經費總額不低于企業銷售收入的2.0%(參照行業系數分級)。
(三)企業技術開發儀器設備原值不低于200萬元。
(四)有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,科技人員隊伍結構合理、業務素質較高。
(五)有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益,在廣西同行業中具有顯著的經濟規模優勢和競爭優勢,有較好的企業經營機制。
(六)企業領導重視技術中心工作,具有較強的市場意識和創新意識,能為技術中心建設創造良好的條件。
(七)具有較完善的研究、開發、試驗和試制條件,有較強的研究開發能力和較高的研究開發投入,研究開發水平在同行業中處于先進地位。
(八)技術中心組織體系完善,運行機制健全,發展規劃和目標明確,具有穩定的產學研合作機制,技術創新績效顯著。
(九)企業兩年內(指申請認定企業技術中心之日起向前推算兩年)有下列情形之一的,不得申請自治區認定企業技術中心:1.因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理。2.涉嫌涉稅違法已被稅務部門立案審查。3.走私行為。
第十二條
自治區認定企業技術中心認定程序:
(一)企業向當地市工信委提出申請并按要求上報申請材料。申請材料包括:《廣西壯族自治區認定企業技術中心申請報告》(見附件1)和《廣西壯族自治區認定企業技術中心評價材料》(見附件3)。
(二)各市工信委對企業上報的申報材料進行初步審查,確定推薦企業技術中心名單,將申請材料(一式四份)和推薦意見在規定時間內上報自治區工信委,同時將推薦企業名單抄送自治區科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關。
(三)自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關對各市匯總上報的企業技術中心進行綜合評審后,擇優確定自治區認定企業技術中心名單。
第十三條
自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關以公文形式發布自治區認定企業技術中心的認定結果。認定結果從自治區工信委受理申請之日起,90個工作日內發布。
第四章
建設與運行
第十四條
技術中心的組織機構應依照精干、高效的原則,結合企業技術開發體系的建立,根據企業的具體情況合理設置。
第十五條
投入技術中心建設的資金納入企業經營預算,經費收支單獨設立明細帳進行核算。
第十六條
技術中心管理實行主任負責制,技術中心主任由企業主要領導擔任。研究開發項目實行項目組長負責制或項目經理負責制。
第十七條
技術中心負責研究開發方向、重點項目、經費預算等重大問題的決策,制訂技術創新計劃,并對技術中心的工作績效進行評估。
第十八條
技術中心可聘請企業內外的有關專家、學者組成專家委員會,負責對技術中心的研究開發方向,重大技術問題、投融資決策等進行咨詢評估。
第十九條
技術中心應建立合理的立項程序,項目選擇應當堅持以市場為導向,以效益為中心的原則,在市場分析、技術分析、經濟效益分析以及企業優勢分析的基礎上,確定立項的優先順序和開發計劃,并在項目實施過程中定期組織評估和進行必要的調整。
第二十條
技術中心在項目安排上應統籌考慮,逐步增加中長期研究開發項目的比例,為企業的長遠發展提供技術儲備。建立開放式的運行模式,廣泛吸納國內外先進的科技成果和高水平科技人才,注重產學研合作和國際人才技術交流,充分利用社會科技資源,提高技術中心的研究開發能力和水平。
第二十一條
技術中心根據企業發展需要和技術中心建設發展規劃開展工作,技術中心應與企業生產、營銷、信息、規劃、財務等部門緊密配合,在建立企業技術創新體系中發揮核心作用。第五章
評
價
第二十二條
對已認定的企業技術中心依據評價指標體系每兩年進行一次評價。
第二十三條
數據初審。經認定的企業技術中心于當年3月31日前將企業技術中心評價材料《廣西壯族自治區認定企業技術中心工作總結》(見附件2)、《廣西壯族自治區認定企業技術中心評價材料》(見附件3)報送市工信委,由各市工信委匯總初審,并出具審查意見,加蓋公章后于考核的4月20日前報送自治區工信委(一式四份)。
第二十四條
評價:
(一)數據核查。自治區工信委組織專家對上報評價材料等進行核查。
(二)數據分析與評價。自治區工信委組織專家對核查數據進行計算分析,得出評價結果。
(三)自治區工信委對評價結果進行審核并確認。
第二十五條
企業技術中心評價結果分為優秀、合格、基本合格(警告)、不合格。
(一)評價得分90分及以上為優秀。
(二)評價得分65分(含65分)至90分之間為合格。
(三)評價得分60分(含60分)至65分之間為基本合格(警告)。
(四)無正當理由一次不按時報送主管部門要求報送的統計報表視為基本合格(警告)。
(五)有下列情況之一的評價為不合格。
1.評價得分低于60分;
2.連續兩次被警告;
3.逾期一個月不上報評價材料。
第二十六條
自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關對評價結果進行審核確認。由自治區工信委以公文形式發布自治區認定企業技術中心的評價結果。評價結果從上報評價材料截止之日起,70個工作日內發布。
第六章
調整與撤銷
第二十七條
集團公司技術中心被認定為自治區企業技術中心的,其下屬公司的原有自治區認定企業技術中心資格視情況調整為集團公司技術中心的分中心。
第二十八條
有下列情況之一的撤銷其自治區認定企業技術中心資格:
(一)評價不合格。
(二)所在企業自行要求撤銷其自治區認定企業技術中心。
(三)企業技術中心所在企業被依法終止。
(四)由于技術原因發生重大質量、安全事故的企業。
(五)企業技術中心所在企業將享受科技開發用品免征進口稅收優惠政策的進口貨物擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任。
(六)企業技術中心所在企業涉稅違法被依法追究刑事責任。
第二十九條
自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關對調整與撤消的自治區認定企業技術中心以公文形式發布。
第七章
管理與政策
第三十條 企業上報的申請自治區認定企業技術中心材料和自治區認定企業技術中心上報的評價材料內容和數據應真實可靠。提供虛假材料的企業,經核實后,三年內不得申請自治區企業技術中心的認定;已獲得認定資格的撤銷其自治區認定企業技術中心資格,三年內不得重新申請自治區企業技術中心的認定。
第三十一條
因第二十八條原因被撤銷自治區認定企業技術中心資格的,兩年內不得重新申報自治區認定企業技術中心。
第三十二條
對于被警告的自治區認定企業技術中心,由市工信委負責督促整改。
第三十三條
自治區認定企業技術中心應按時報送主管部門要求呈報的各種報表。市工信委負責督促指導。
第三十四條
自治區認定企業技術中心所在企業發生更名、重組等重大調整的,應在辦理相關手續后30個工作日內由市工信委將有關情況報區工信委,同時抄報自治區科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關。
第三十五條
自治區認定企業技術中心所在企業開發并經專家評審確認良好的項目,優先列入自治區企業技術改造資金項目計劃。
第三十六條
自治區認定企業技術中心為推薦國家認定企業技術中心的必要條件。
第三十七條
自治區財政根據財力狀況,適當安排資金扶持優秀企業技術中心創新能力建設,引導和鼓勵企業加大技術創新投入,促進企業技術中心的建設和發展。
第三十八條
允許自治區認定企業技術中心所在企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分,可按稅法規定在5年內結轉抵扣。企業當年提取并實際使用的職工教育經費,在不超過計稅工資總額2.5%以內的部分,可在企業所得稅前扣除。
第三十九條
允許自治區認定企業技術中心所在企業加速研究開發儀器設備折舊。企業用于研究開發的儀器和設備,單位價值在30萬元以下的,可一次或分次攤入管理費,其中達到固定資產標準的應單獨管理,但不提取折舊;單位價值在30萬元以上的,允許其采取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊,具體折舊方法一經確定,不得隨意變更。本條所述儀器和設備,是指2006年1月1日以后企業新購進的用于研究開發的儀器和設備。
第四十條
國家如對稅收政策進行調整的,按調整后的稅收政策執行。第八章
附
則
第四十一條
自治區行業技術中心參照本辦法執行。
第四十二條
各市工信委按照本辦法對自治區認定企業技術中心進行管理,可結合本地實際,制定相應政策,對自治區認定企業技術中心給予相應支持。
第四十三條
本辦法由自治區工信委負責解釋。
第四十四條
本辦法自頒布之日起施行。
第四篇:2016新版國家級企業技術中心認定管理辦法
國家企業技術中心認定管理辦法
第一章總 則
第一條 為深入實施創新驅動發展戰略,貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》,進一步強化企業技術創新主體地位,引導和支持企業增強技術創新能力,健全技術創新市場導向機制,規范國家企業技術中心管理,依據《中華人民共和國科學技術進步法》,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業技術中心,是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構,負責制定企業技術創新規劃、開展產業技術研發、創造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養創新人才、構建協同創新網絡、推進技術創新全過程實施。
第三條 國家鼓勵和支持企業建立技術中心,發揮企業在技術創新中的主體作用,建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制。國家根據創新驅動發展要求和經濟結構調整需要,對創新能力強、創新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業技術中心予以認定,并給予政策支持,鼓勵引導行業骨干企業帶動產業技術進步和創新能力提高。
第四條 國家發展改革委、科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責指導協調國家企業技術中心相關工作。國家發展改革委牽頭開展國家企業技術中心的認定與運行評價。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革部門或地方人民政府指定的部門會同同級管理部門,負責國家企業技術中心的申報、管理等事項。
第二章 國家企業技術中心認定
第五條 國家企業技術中心的認定,原則上每年進行一次。地方政府主管部門根據國家發展改革委通知要求報送申請材料,受理截止日期為當年 5 月 31 日。
第六條 國家企業技術中心應當具備以下基本條件:
(一)企業在行業中具有顯著的發展優勢和競爭優勢,具有行 業領先的技術創新能力和水平;
(二)企業具有較好的技術創新機制,企業技術中心組織體系健全,創新效率和效益顯著;
(三)有較高的研究開發投入,研究與試驗發展經費支出額不低于 1500 萬元;擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發展人員數不少于 150 人;
(四)具有比較完善的研究、開發、試驗條件,技術開發儀器設備原值不低于 2000 萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發,具有開展高水平技術創新活動的能力;
(五)具有省級企業技術中心資格兩年以上。企業在申請受理截止日期前三年內,不得存在下列情況:
(一)因違反海關法及有關法律、行政法規,構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰;
(二)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規,構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(三)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。
第七條 地方政府主管部門會同同級管理部門,根據本辦法及當年國家發展改革委發布的通知,推薦符合條件的企業技術中心,并將推薦企業技術中心名單及其申請材料(一式二份)報送國家發展改革委。
申請材料主要包括企業技術中心申請報告、評價表及必要的證明材料。
第八條 母公司技術中心已是國家企業技術中心的,地方政府主管部門不得再推薦其下屬子公司申請國家企業技術中心。但從事業務領域與母公司不同的子公司,可推薦其申請母公司國家企業技術中心分中心。子公司技術中心已是國家企業技術中心的,地方政府主管部門 在推薦其母公司申請國家企業技術中心時,應在推薦意見中明確提出將其子公司國家企業技術中心調整為分中心或撤銷的意見。國家企業技術中心分中心的申請程序和要求與國家企業技術中心相同。
第九條 國家發展改革委委托第三方機構,依據評價指標體系對地方政府主管部門推薦的企業技術中心申請材料進行初評,并根據初評結果委托第三方機構組織專家評審。國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局,根據專家評審意見以及國家產業政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及方案等綜合評估,確認認定結果,并通過國家發展改 革委官方網站予以公示。
第十條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局,在受理地方政府主管部門申報材料之日起 90 個工作日之內聯合發文,向地方政府主管部門及同級管理部門通報認定結果。
第三章 運行評價
第十一條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局,原則上每兩年組織一次國家企業技術中心運行評價。國家發展改革委于評價下發評價通知。地方政府主管部門對國家企業技術中心評價材料真實性出具意見,并于評價的 5 月 31 日前將評價材料報送國家發展改革委。評價材料主要包括國家企業技術中心工作總結、評價表及必要的證明材料。
第十二條 國家發展改革委委托第三方機構,依據評價指標體系,對地方政府主管部門報送的評價材料進行評價,并形成評價結果和評價報告。第十三條 評價結果分為優秀、良好、基本合格和不合格:
(一)評價得分 90 分及以上為優秀;
(二)評價得分 65 分至 90 分(不含 90 分)為良好;
(三)評價得分 60 分至 65 分(不含 65 分)為基本合格;
(四)評價得分低于 60 分為不合格。
第十四條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局對評價結果進行確認。國家發展改革委在受理評價材料之日起 70 個工作日內,向地方政府主管部門通報評價結果。
第四章 鼓勵政策
第十五條 國家企業技術中心和國家企業技術中心分中心進口 科技開發用品按照國家相關稅收政策執行。經海關確認后,國家企業技術中心可按有關規定,將免稅進口的科技開發用品放置在其異地非獨立法人分支機構使用。
第十六條 國家發展改革委結合企業技術中心創新能力建設、高技術產業化、戰略性新興產業發展等工作,對國家企業技術中心予以支持。
第十七條 國家支持國家企業技術中心承擔中央財政科技計劃(專項、基金等)的研發任務。第五章 監督管理
第十八條 地方政府主管部門應于每年 8 月 30 日前,將國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更情況報送國家發展改革委,同時抄送地方同級管理部門。
第十九條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局,每年對地方政府管部門報送的企業變更情況進行確認。其中,對經確認取消國家企業技術中心資格的,自該國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更之日起,停止享受科技開發用品免征進口稅收政策。
第二十條 自國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更之日起,該企業所屬國家企業技術中心進口的有關科技開發用品,經海關審核符合有關規定,可辦理憑稅款擔保放行手續。待國家企業技術中心所在企業更名情況確認后,根據確認結果辦理已憑稅款 擔保放行的有關進口科技開發用品的稅款征免手續。
第二十一條 母公司技術中心已認定為國家企業技術中心的,其子公司原有國家企業技術中心的資格應予調整。其中,從事業務領域與母公司不同的,可調整為其母公司國家企業技術中心分中心;業務領域與母公司一致的,取消其國家企業技術中心資格。地方政府主管部門推薦母公司申請國家企業技術中心時,沒有提出對其子公司國家企業技術中心調整意見的,視同母公司與子公司業務領域相同。
第二十二條 地方政府主管部門報送的企業材料和數據應當真實可靠。企業提供虛假材料和數據的行為,經核實,將納入國家統一的信用信息平臺。
第二十三條 有下列情況之一的,撤銷國家企業技術中心資格:
(一)運行評價不合格;
(二)逾期未報送評價材料;
(三)提供虛假材料和數據;
(四)主要由于技術原因發生重大質量、安全事故;
(五)因違反海關法及有關法律、行政法規,構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰;
(六)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規,構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(七)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為;
(八)企業被依法終止。
第二十四條 因本辦法第二十三條第(一)、(二)項所列原因被撤銷國家企業技術中心資格的,自撤銷之日起,地方政府主管部門兩年內不得再次推薦該企業。因本辦法第二十三條第
(三)~
(七)項所列原因被撤銷國家
企業技術中心資格的,自撤銷之日起,地方政府主管部門三年內不得再次推薦該企業。地方政府主管部門負責指導和督促評價基本合格的國家企業技術中心改進工作。
第二十五條 各直屬海關對推薦申請國家企業技術中心的企業和國家企業技術中心所在企業是否存在本辦法第六條第二款第(一)項、第二十三條第(五)項所列情況進行核查,具體核查要求由海關總署另行確定。
稅務機關對推薦申請國家企業技術中心的企業和國家企業技術 中心所在企業是否存在本辦法第六條第二款第(二)項、第二十三 條第
(六)項情況進行核查,具體核查要求由稅務總局另行確定。
第二十六條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局聯合發文,向地方政府主管部門及同級管理部門通報國家企業技術中心調整、撤銷和更名結果。
第六章 附 則
第二十七條 各地方政府主管部門可參考本辦法,結合本地實際,在職責范圍內依法制定相應政策,支持企業技術中心建設。
第二十八條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內容和要求,由國家發展改革委商科技部、財政部、海關總署、稅務總局后另行發布并適時調整。
第二十九條 依據《中華人民共和國政府信息公開條例》,國家企業技術中心認定的相關信息向社會公開。國家企業技術中心的認定、運行評價等,逐步實現網上辦理。
第三十條 本辦法自 2016 年 4 月 1 日起施行?!豆膭詈椭С执笮推髽I和企業集團建立技術中心暫行辦法》(國經貿〔1993〕261號)和《國家認定企業技術中心管理辦法》(第 53 號令)同時廢止。
第三十一條 本辦法由國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責解釋。
第五篇:湖南省認定企業技術中心管理辦法
湖南省認定企業技術中心管理辦法
各市州經(工)信委:
為深入貫徹實施創新驅動發展戰略,進一步規范省認定企業技術中心的認定、評價和管理等工作,強化企業在技術創新中的主體地位,建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制,我委對《湖南省認定企業技術中心管理辦法 》(湘經信科技?2012?305號)進行了修訂,現予印發,自公布之日起施行。
2014年5月4日
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹實施創新驅動發展戰略,進一步規范省認定企業技術中心的認定、評價和管理等工作,強化企業在技術創新中的主體地位,建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制,依照國家和省有關政策規定,特制定本辦法。
第二條 省認定企業技術中心是指全省工業領域中技術創新能力較強、創新業績顯著、具有重要示范引領作用、通過省認定的企業技術中心。
第三條 省認定企業技術中心的認定和評價工作遵循公平、公正、公開原則,統籌規劃,綜合平衡,合理配置資
源,規范、有序推進。
第四條 省經濟和信息化委員會(以下簡稱“省經信委”)負責省認定企業技術中心建設指導、認定、評價和管理等相關工作。
第二章 認 定
第五條 省認定企業技術中心的認定每年組織一次。第六條 申請省認定企業技術中心認定的企業應具備以下基本條件:
(一)在本省范圍內注冊,具有獨立法人資格,上營業收入應不少于2億元。
(二)技術中心具有較完善的研究開發和試驗條件,擁有相對固定和獨立的研究開發場地,技術開發儀器設備原值不低于600萬元;有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入,企業上的研究開發經費支出額占產品銷售收入的比例不低于3%;研究開發與創新水平在本省同行業中處于領先地位,擁有至少1項發明專利授權、并維持為有效狀態。
(三)技術中心的技術力量較強,有一批優秀的技術帶頭人和一支結構合理、技術水平較高、實踐經驗豐富的技術創新隊伍,在本省同行業中具有較強的創新人才優勢。
(四)技術中心組織體系完善,發展規劃和目標明確,企業主導的產學研合作機制穩定。
(五)企業重視知識產權工作和質量品牌建設,建立了知識產權管理體系和產品質量保障體系。
第七條 認定程序:
(一)企業按屬地原則向其所在市州經(工)信委提出書面申請并按要求上報申報材料。
申報材料包括:《湖南省認定企業技術中心申報書》(附件1)、《企業基本情況表》(附件2);有效發明專利證書及其副本、經會計師事務所審計的上會計報表、企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等證明材料的復印件(加蓋公司公章)。材料膠裝成冊、一式二份,并附電子文檔。
(二)市州經(工)信委對企業上報的申請材料進行初審,按照當年申報省認定企業技術中心的要求,確定推薦企業名單,將推薦企業的申請材料和書面推薦意見(一式二份)在規定的時間內報送至省經信委。
(三)省經信委組織對企業申報材料進行初評、核查、專家評審和綜合審查,統籌平衡,擇優認定。
(四)對省認定企業技術中心,由省經信委發文公布,并頒發《省認定企業技術中心》牌匾。
第三章
評 價
第八條 省經信委對省認定企業技術中心每年進行一次評價。省認定企業技術中心應按要求報送季度相關情況和評價材料。
第九條 評價程序
(一)省認定企業技術中心在規定的時間內將上評價材料報所在市州經(工)信委。
評價材料包括:《湖南省認定企業技術中心工作總結》
(附件3)、《湖南省認定企業技術中心評價表》(附件4)等,膠裝成冊、一式二份。
(二)市州經(工)信委對省認定企業技術中心上報的材料進行初審,出具審查意見后上報省經信委。
(三)省經信委對省認定企業技術中心上報的評價材料及相關情況進行審查,組織專家依據《湖南省認定企業技術中心評價指標體系》(附件5)進行計算、分析,對省認定企業技術中心給出評價結果。
第十條 省認定企業技術中心的評價結果分為優秀、合格、不合格。
(一)評價得分90分及以上為優秀。
(二)評價得分在60分(含60分)至90分之間為合格。
(三)有下列情況之一的,評價為不合格:
1、評價得分低于60分;
2、企業全面停產1年以上;
3、逾期一個月不上報技術中心評價材料;
4、上報的技術中心評價材料弄虛作假。
第十一條 省經信委對評價結果審核確認后予以發布。
第四章 調整與撤銷
第十二條 省認定企業技術中心所在企業發生重組、更名等重大調整事項的,應在辦理相關手續后 30個工作日內通過所在市州經(工)信委將有關情況上報省經信委。
第十三條 有下列情況之一的,撤銷其“湖南省認定企業技術中心”資格:
(一)評價不合格;
(二)企業自行要求撤銷其“湖南省認定企業技術中心”資格;
(三)所在企業被依法終止;
(四)由于技術原因發生重大質量、安全事故的企業。
第十四條 省經信委對調整與撤銷“湖南省認定企業技術中心”資格的企業,與評價結果一并公布。第五章 管理與政策
第十五條 提供虛假材料的企業,經核查屬實的,企業三年內不得重新申報。
第十六條 被撤銷“湖南省認定企業技術中心”資格的,自撤銷之日起,企業三年內不得重新申報。
第十七條 省認定企業技術中心所在企業,應積極配合所在市州經(工)信委做好本企業技術創新情況和數據調度上報工作。
第十八條 省經信委對新認定的省認定企業技術中心,依照省相關政策規定給予資金獎勵,引導和鼓勵企業加大技術創新投入,促進企業技術中心建設和發展。
第十九條 省經信委對省認定企業技術中心,優先推薦申報國家、省有關計劃、專項和基金支持,并給予相應的政策扶持。
第二十條 對認定2年以上(含2年)、創新能力突出的省認定企業技術中心所在企業,優先推薦其申報國
家技術創新示范企業和國家級技術創新平臺。第六章 附 則
第二十一條 本《辦法》自公布之日起施行。2012年6月15日發布的《湖南省認定企業技術中心管理辦法》(湘經信科技?2012?305號)同時廢止。
第二十二條 本《辦法》由省經信委負責解釋。
附件:
1、《湖南省認定企業技術中心申請報告》編寫提綱
2、《企業基本情況表》
3、《湖南省認定企業技術中心工作總結》提綱
4、《湖南省認定企業技術中心評價表》
5、《湖南省認定企業技術中心評價指標體系》