第一篇：高新技術企業認定管理工作檢查重點內容

附件1

檢查重點內容

一、認定機構

1.認定機構組織認定管理工作開展情況，包括工作機制、工作流程、人員分工、會議制度、認定工作成效等；

2.是否超越國家規定制定地方性認定標準和條件；

3.在把握認定權限、認定標準、認定范圍等方面是否符合相關文件規定；

4.在認定過程中是否存在違規操作情況，如為提高評分而對同一申請材料進行重復評價等；

5.對中介機構的選擇是否符合規定條件，發現有弄虛作假等行為的，是否已取消其參與認定工作的資格；

6.專家庫的建立及專家的選取是否符合相關要求；

7.對發生重大變化或更名的高新技術企業資格是否及時按規定條件進行了審核；

8.是否按《管理辦法》第十五條的規定及時取消了相關企業的高新技術企業資格；

9.是否及時受理、核實并處理了有關舉報。

二、中介機構

1.是否符合規定的條件；

2.是否按照規定對企業的研究開發費用和高新技術產品（服務）收入進行專項審計；

3.是否按照規定據實出具專項審計報告，審計結論是否負責、準確、清晰；

4.審計收費是否符合有關規定。

三、專家

1.是否符合規定的條件；

2.是否存在超限（超分、超檔）打分的情況；

3.評價意見與分值是否相符，評價意見是否能真實反映企業情況；

4.有無違反專家紀律的情況。

四、高新技術企業

1.是否符合居民企業條件；

2.是否將所屬分支機構與總機構匯總計算相關指標，是否以分支機構單獨申報；

3.提交的知識產權、技術領域、研發活動、產品（服務）收入、研發費用歸集、人員等申請材料是否真實、準確、完整，是否符合相關規定；

4.是否按照規定及時報告了經營業務、生產技術活動等發生的重大變化信息；

5.更名企業是否按照有關規定及時辦理了相關事項。— 2 —

五、認定條件

（一）核心自主知識產權

1.核心自主知識產權是否是本企業申報前三年的1月1日起至申報日前獲得；以獨占許可方式擁有的知識產權是否是全球獨占許可，并簽訂了獨占許可協議；高新技術企業的有效期是否在五年以上的獨占許可期內；

2.核心自主知識產權范圍是否符合規定要求，是否具有權屬證明（授權通知書或授權證書）；

3.核心自主知識產權是否對企業的主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用。

（二）研發費用歸集

1.企業是否按規定確認研發活動并如實填報《研究開發項目情況表》；

2.企業是否按規定要求設置研發費用輔助核算帳目，是否按規定分項歸集并填寫《企業年度研究開發費用結構明細表》；

3.研發費用占銷售收入之比是否符合要求；

4.企業委托外部研究開發是否符合獨立交易原則，是否超標準計入研發費用總額；是否將支付的特許權使用費作為委托外部研究開發費用；

5.企業是否將接受委托的研發收入計入本企業的研發費用。

（三）高新技術產品（服務）及收入

1.對企業的主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術是否屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

2.收入是否按照規定進行歸集，高新技術產品（服務）收入是否達到規定比例；

3.計入的高新技術產品（服務）收入是否與申報的高新技術產品（服務）相對應。

（四）人員

1.企業當年職工總數的統計是否符合要求；

2.科技人員、研發人員的統計、占比是否符合規定；

3.是否將非本企業人員（不滿183天）、本企業非研發人員計入科技人員、研發人員。

六、稅收優惠落實情況

1.是否對已認定企業落實了稅收優惠政策；

2.在執行稅收優惠政策過程中，稅務機關發現企業不具備高新技術企業資格的，是否提請了認定機構復核，認定機構是否及時組織了復核；

3.認定機構是否對有關部門的審計、檢查發現的問題進行了及時糾正、處理。

第二篇：高新技術企業認定

一、認定條件：

1、高新技術范圍：電子與信息技術；生物工程和新醫藥技術；新材料及新應用技術；先進制造技術；航空航天技術；現代農業技術；環境保護新技術；新能源、高效節能技術；糧食深加工新技術；礦產資源及深加工技術；其它傳統產業基礎上應用的新工藝、新技術及先進適用技術。

2、企業獨立核算、自主經營、自負盈虧。

3、大專以上學歷及中級職稱以上的科技人員占企業職工總數的30%，高新技術產品研究、開發人員占職工總數的10%。

4、有相適應的經營場所、設施和資金。

5、研發經費占銷售收入的6%；新辦企業高新技術領域投入占60%。

6、企業高新技術產品及技工貿總收入占企業總收入的60%。

7、企業主要負責人為本企業專職科技人員。

二、申報材料要求

1、高新技術企業認定所有申報材料要規范、齊全，紙質材料要有目錄，目錄要按照《高新技術企業認定管理辦法》和《高新技術企業管理工作指引》中的要求逐項認真填寫，按要求進行排序。

2、高新技術企業網上申報材料、紙質報送材料和各市科技局、高新區（所報送高新技術企業認定推薦表三者要一致。

3、高新技術企業認定所有申報材料要按書籍式裝訂成冊（A4紙格式），請勿采用塑封和塑料夾子裝訂，以防止申報材料在各個運送環節中散落和丟失，影響申報效果。

第三篇：四川省高新技術企業認定管理實施辦法

四川省高新技術企業認定管理實施辦法

2008年8月22日四川省科學技術廳辦公室根據科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號）及其附件《國家重點支持的高新技術領域》和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2008〕362號）出臺了《四川省高新技術企業認定管理實施辦法》。從而使四川省的高新技術企業認定工作有了更詳細的規定。[1] 第一條 為了扶持和鼓勵本省高新技術企業的發展，根據科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（以下簡稱《認定辦法》）及其附件《國家重點支持的高新技術領域》（以下簡稱《重點領域》）和《高新技術企業認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高新技術企業是指：在《重點領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在四川省行政區域內注冊一年以上的居民企業。

第三條 高新技術企業認定管理工作應遵循突出企業主體、鼓勵技術創新、實施動態管理、堅持公平公正的原則。

第四條 依據本辦法認定的高新技術企業，可依照《中華人民共和國企業所得稅法》及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關規定，申請享受稅收優惠政策。第五條 由四川省科學技術廳、四川省財政廳、四川省國家稅務局、四川省地方稅務局組成四川省高新技術企業認定管理小組（以下稱“認定管理小組”）。“認定管理小組”根據《認定辦法》、《重點領域》、《工作指引》和本辦法全面負責四川省高新技術企業認定管理工作，其主要職責為：

（一）確定四川省高新技術企業認定管理工作方向；

（二）協調、解決認定及相關政策落實中的重大問題；

（三）負責四川省行政區域內注冊的高新技術企業資格的認定和復審工作。

（四）其他需“認定管理小組”確定的重大事宜。

第六條 四川省高新技術企業認定管理小組下設辦公室，辦公室設在省科學技術廳，由四川省科學技術廳、四川省財政廳、四川省國家稅務局和四川省地方稅務局相關人員組成，負責日常具體工作：

（一）負責四川省行政區域內注冊的企業提出的高新技術企業認定(資格復審)的組織管理等日常工作；組織對高新技術企業資格認定的初審；

（二）根據《工作指引》所規定的專家的條件和要求，負責四川省內高新技術企業認定工作專家庫的建立和維護。負責組織專家進行網絡評審；

（三）負責“高新技術企業認定管理工作網”四川站的管理；

（四）對已認定的高新技術企業進行監督檢查，受理、核實有關舉報，并做出相應處理；

（五）接受企業或主管稅務機關提出的高新技術企業資格復核申請，并進行復核；

（六）建立專家和中介機構信用制度（另行制定）；

（七）向“認定管理小組”提交四川省高新技術企業工作報告，經“認定管理小組”審定后報國家高新技術企業認定管理工作領導小組。

第七條 各市（州）及擴權試點縣（市）科技局、財政局、國家稅務局、地方稅務局、國家級高新技術產業開發區管委會可指導本地區企業申報高新技術企業的認定（復審）工作，并按照“認定管理小組”授權開展相關工作。

第八條 企業取得高新技術企業資格后，應依照本辦法第四條的規定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。

享受減稅、免稅優惠的高新技術企業，減稅、免稅條件發生變化的，應當自發生變化之日起15個工作日內向主管稅務機關報告；不再符合減稅、免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。同時，主管稅務機關在執行稅收優惠政策過程中，發現企業不具備高新技術企業資格的，應提請“認定管理小組”復核。復核期間，可暫停企業享受減免稅優惠。第九條 高新技術企業認定須同時滿足以下條件：

（一）在四川省行政區域內注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

（二）產品（服務）屬于《 重點領域》規定的范圍；

（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%； 2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

（六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《工作指引》的要求。第十條 高新技術企業認定的程序如下：

（一）企業自我評價及申請

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，對照本辦法第九條規定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業可向“認定管理小組”提出認定申請。

（二）提交下列申請材料 1.高新技術企業認定申請書；

2.企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

3.知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；

4.企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明； 5.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；

6.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。

（三）合規性審查

“認定管理小組”建立高新技術企業認定評審專家庫；依據企業的申請材料，抽取專家庫內專家對申報企業進行審查，提出認定意見。

（四）認定、公示與備案

“認定管理小組”對企業進行認定。經認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日，沒有異議的，報送國家高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”。第十一條 高新技術企業資格自頒發證書之日起有效期為三年。企業應在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業資格到期自動失效。

第十二條 高新技術企業復審須提交近三年開展研究開發等技術創新活動的報告。

復審時應重點審查本辦法第九條

（四）款，對符合條件的，按照本辦法第十條

（四）款進行公示與備案。

通過復審的高新技術企業資格有效期為三年。期滿后，企業再次提出認定申請的，按本辦法第十條的規定辦理。

第十三條 高新技術企業經營業務、生產技術活動等發生重大變化（如并購、重組、轉業等）的，應在十五日內向“認定管理小組”報告；變化后不符合本辦法規定條件的，應自當年起終止其高新技術企業資格；需要申請高新技術企業認定的，按本辦法第十條的規定辦理。高新技術企業更名的，由“認定管理小組”確認并經公示、備案后重新核發認定證書，編號與有效期不變。

第十四條 已認定的高新技術企業有下述情況之一的，應取消其資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發生重大安全、質量事故的；

（四）有環境等違法、違規行為，受到有關部門處罰的。

被取消高新技術企業資格的企業，“認定管理小組”在5年內不再受理該企業的認定申請。第十五條 參與高新技術企業認定工作的各類機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規義務，并對申報認定企業的有關資料信息負有保密義務。違反高新技術企業認定工作相關要求和紀律的，給予相應處理。

第十六條 原《四川省高新技術企業認定實施細則》（川科高〔2001〕50號）自本辦法實施之日起停止執行。

第十七條 本辦法由四川省科學技術廳、四川省財政廳、四川省國家稅務局、四川省地方稅務局負責解釋。

第十八條 2008內根據本辦法認定的高新技術企業，自2008年1月1日起享受高新技術企業所得稅優惠政策。第十九條 本辦法自頒布之日起實施。

第四篇：山西省高新技術企業認定管理實施辦法

高新技術企業認定管理實施辦法

第一條 為了扶持和鼓勵我省高新技術企業及其產業的發展，強化企業在科技進步和技術創新中的主體地位，根據科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火字〔2008〕172號）、《高新技術企業認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）的有關要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高新技術企業是指：在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在我省行政區域內注冊一年以上的居民企業。

第三條 高新技術企業認定管理工作應當遵循突出企業主體、鼓勵技術創新、實施動態管理、堅持公平公正的原則。

第四條 依據本辦法認定的高新技術企業，可依照《中華人民共和國企業所得稅法》（以下簡稱《企業所得稅法》）及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）等有關規定，申請享受稅收優惠政策。

第五條 省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局組成高新技術企業認定管理工作機構（以下簡稱認定機構），負責高新技術企業認定管理工作。根據本辦法開展下列工作：

（一）負責本省行政區域內的高新技術企業認定工作；

（二）接受企業提出的高新技術企業資格復審；

（三）負責對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

（四）選擇參與高新技術企業認定工作的專家并報全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案。

第六條 認定機構下設辦公室，辦公室設在省科技廳，負責日常工作。根據本辦法及《工作指引》主要開展下列工作：

1、具體受理企業提出的高新技術企業認定(復審)申請，負責將初審合格的企業提交認定機構進行認定或復審。

2、組織做好高新技術企業認定會議的前期準備工作，并具體承辦組織召開認定會議的有關事宜。

3、根據《工作指引》所規定專家的條件和要求，負責本地區高新技術企業認定工作專家庫的建立和維護。

4、建立專家和中介機構信用制度。對在認定工作中出現違規行為的中介機構和相關人員，經查實后在網上公告，且五年內不得參與高新技術企業認定工作。

5、向全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室提交我省高新技術企業工作報告。

第七條 企業申報高新技術企業需提交的書面材料，應當經所在地市（地級）科學技術行政主管部門初審后統一上報認定機構。太原高新技術產業開發區、太原經濟技術開發區、長治高新技術產業開發區內的企業應當經所在地的開發區管理委員會初審后統一上報認定機構。

第八條 企業取得高新技術企業資格后，應依照本辦法第四條的規定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。

享受減稅、免稅優惠的高新技術企業，減稅、免稅條件發生變化的，應當自發生變化之日起15日內向主管稅務機關報告；不再符合減稅、免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。同時，主管稅務機關在執行稅收優惠政策過程中，發現企業不具備高新技術企業資格的，應當提請認定機構復核。復核期間，可暫停企業享受減免稅優惠。

第九條 高新技術企業認定須同時滿足下列條件：

（一）在我省行政區域內注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過五年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

（二）產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合下列要求：

1、最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；

2、最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；

3、最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

（六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《工作指引》的要求。

（七）企業污染物排放應當符合國家或者省規定的排放標準。

第十條 高新技術企業認定的程序

（一）企業自我評價及申請

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，對照本辦法第九條規定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業可向認定機構提出認定申請。

（二）提交下列申請材料

1、高新技術企業認定申請書；

2、企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

3、知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；

4、企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；

5、經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；

6、經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。

7、環保合格證明。

（三）合規性審查

認定機構應建立高新技術企業認定評審專家庫；依據企業的申請材料，抽取專家庫內專家組成專家組，召開專題會議，對申報企業進行審查，專家組在聽取企業匯報的基礎上，向企業提出質詢，提出認定意見。

（四）認定、公示與備案

認定機構對企業進行認定。根據專家認定意見，對會議通過認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日，沒有異議的，由省科技廳負責起草，會同省財政廳、省國稅局、省地稅局聯合發文，并向企業頒發由四部門蓋章、統一印制的“高新技術企業證書”。同時在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，向全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案。

第十一條 高新技術企業資格自頒發證書之日起有效期為三年。企業應當在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業資格到期自動失效。第十二條 高新技術企業復審須提交近三年開展研究開發等技術創新活動的報告。

復審時應當重點審查第九條第四項，對符合條件的，按照第十條第四項進行公示與備案。通過復審的高新技術企業資格有效期為三年。期滿后，企業再次提出認定申請的，按照本辦法第九條的規定辦理。

第十三條 高新技術企業經營業務、生產技術活動等發生重大變化（如并購、重組、轉業等）的，應當在15日內向認定機構報告；變化后不符合本辦法規定條件的，應當自當年起終止其高新技術企業資格；需要申請高新技術企業認定的，按照本辦法第九條的規定辦理。高新技術企業更名的，由認定機構確認并經公示、備案后核發更名后的認定證書，編號與有效期不變。

第十四條 已認定的高新技術企業有下列情形之一的，應當取消其資格：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發生重大安全、質量事故的；

（四）有環境等違法、違規行為，受到有關部門處罰的。

被取消高新技術企業資格的企業，認定機構在5年內不再受理該企業的認定申請。

第十五條 參與高新技術企業認定工作的各類機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規義務，并對申報認定企業的有關資料信息負有保密義務。違反高新技術企業認定工作相關要求和紀律的，給予相應處理。

第十六條 2008內認定的高新技術企業，自2008年1月1日起享受高新技術企業所得稅優惠政策。

第十七條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：高新技術企業認定管理辦法

《高新技術企業認定管理辦法》規定了高新技術企業認定所需滿足的六大條件，其中第二個條件是“產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍”。

《國家重點支持的高新技術領域》（以下簡稱《領域》）共涉及8個大類：電子信息技術、生物與新醫藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業、新能源及節能技術、資源與環境技術、高新技術改造傳統產業。

《領域》的第8個大類高新技術改造傳統產業與印刷包裝有關，其第5項為“紡織及輕工行業專用設備技術”。在這一項中，關于印刷的規定是“具有輔助操作自動化和聯機自動化的柔性版印刷、防偽印刷、條形碼印刷設備、數字直接制版機”，關于包裝的規定是“以控制、計量、檢測、調整為一體的、帶有閉環控制的環保型包裝機械，袋成型、充填、封口設備，無菌包裝設備”“精密型注塑機、精密擠出成型及復合擠出成型裝備等”。

此外，該項規定同時申明，“性能一般的普通紡織機械、性能一般的包裝機械及柔性版印刷機、卷筒進料多色凹版印刷機、不干膠商標印刷機除外”。

博遠管理咨詢是專業的高新技術企業等科技項目代理申請機構，博遠公司致力于優質的服務質量，豐富的行業經驗以及專業的技術知識，協助國內外廠商順利取得各類認證證書，幫助企業拓展海外市場。擁有眾多的高新技術企業成功案例以供參考。