第一篇：河南省省級林業重點龍頭企業認定監測管理暫行辦法

河南省林業產業重點龍頭企業認定監測管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據國家林業局《關于開展省級林業重點龍頭企業扶持工作的通知》（辦行字〔2005〕35號）的精神，為貫徹落實《財政部、國家林業局關于印發<林業貸款中央財政貼息資金管理辦法>的通知》（財農〔2009〕291號），加大林業產業龍頭企業的扶持力度，規范省級林業產業重點龍頭企業（含林副產品批發市場，下同）的服務管理，推動我省林業產業又好又快發展，特制定本辦法。

第二章 申 報

第二條 省級林業產業重點龍頭企業申報標準：

（一）林產品生產、加工、流通企業

1、企業類型。依法設立的以林產品生產、加工或流通為主并具有獨立法人資格的企業。包括國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨資等企業。

2、企業經營規模。總資產規模2000萬元以上，年銷售收入3000萬元以上，外向型出口創匯企業出口額300萬美元以上。年生產規模達到：纖維板5萬立方米，刨花板3萬立方米，細木工板、膠合板1萬立方米，地板20萬平方米。或者雖然規模較小,但有較強的科技創新能力，所開發和生產的產品屬于高新技術產品或綠色食品，主營產品優勢明顯，出口創匯潛力大或進口替代能力強，能形成帶動面較大的區域性特色產業。

3、企業效益。企業的總資產報酬率高于同期銀行貸款利率，企業資產負債率不高于70%，主營產品產銷率達到80%以上。

4、企業綜合信用。企業不生產銷售假冒偽劣產品，不違法經營，企業綜合信用等級在A級以上（含A級）。

5、產品競爭能力。企業有注冊商標和品牌，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系要求，在省內同行業中的產品質量、科技含量、新產品開發能力居領先水平，有較健全的市場營銷網絡和服務體系，產品銷售率在90%以上。

6、企業帶動能力。企業通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動林農1000戶以上，聯結基地1500畝以上。其中欠發達地區（或山區）企業帶動林農700戶以上，聯結基地1000畝以上。企業從事林產品加工、流通過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的主要原料或購進的初級林產品占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。

7、其它。產品主要質量指標達到省內、國內先進水平，在市場上具有一定的知名度和占有率；產品向社會實行質量承諾，服務周到，客戶滿意；產品有一年以上的銷售史，且沒有質量事故或其它問題。

（二）林副產品批發市場

1、行業地位。市場占地、設施、資產、交易規模以及帶動農戶能力在所在地區同類市場中屬前列。市場主營產品與地方主導產業關聯度大，帶動示范、集散輻射作用明顯。

2、經營規模。資產總值一般在2000萬元以上，市場交易額2億元以上，市場中林產品交易占總交易量的70%以上。

3、帶動能力。市場對帶動地方主導產業形成和發展的作用比較明顯，市場聯結基地一般在2萬畝以上，帶動農戶在1萬戶以上。

4、產權清晰。具有獨立法人資格并經工商行政管理部門登記開辦的林副產品批發市場。

5、服務功能。市場基礎設施較好，配套設施齊全，市場信息收集、整理、發布等服務工作及時規范，能及時為農戶和經營戶提供市場信息，對引導當地林業結構調整作用明顯。市場交易秩序良好，內部管理制度健全，管理和運作比較規范，沒有欺行霸市、強買強賣等不法現象。

6、經濟效益。企業資產負債率一般不高于70%，市場的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；市場應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，不虧損，沒有債務糾紛。

（三）森林旅游業

1、組織形式：依托森林資源進行開發建設的森林旅游企業。

2、投資規模：總投資1000萬元以上。

3、建設規模：景區面積10000畝以上。

4、接待規模：年接待游客20萬人次以上。

（四）有的企業目前的規模雖不夠上述標準，但具備下列條件的，也可申報省級林業重點龍頭企業：

1、有較強的科技創新能力和可持續發展能力。所開發和生產的產品屬高新技術產品，能有力地促進和帶動相關新產業形成。

2、主要產品優勢明顯，出口創匯潛力大或進口替代能力強，能形成帶動面大的特色產業。

第三條 申報材料。

（一）申報表一式二份（附后）；

（二）企業營業執照復印件；

（三）企業資產、效益情況說明，資信證明、帶動能力證明。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審核提供證明；企業的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣級以上林業主管部門提供證明。

（四）生產、加工企業需提供產品有效檢驗報告原件一份，復印件一份。符合下列條件之一的報告均屬有效檢驗：

1、國家抽查，全國專項檢查檢驗報告（有效期1年）；

2、國家林業局組織的部級質量檢查報告（有效期1年）；

3、省林業廳、省衛生廳、省質量技術監督局等行業管理部門組織的專項檢查的質量檢驗報告（有效期1年）；

（五）生產、加工企業需提供產品執行標準文本原件和復印件、商標注冊復印件各一份；

（六）申報需要的附件材料：

1、企業介紹及圖片資料；

2、消費者和用戶評價意見；

3、獲獎證書復印件；

4、其他對評選有價值的材料。

第四條 申報程序：

1、申報企業本著自愿的原則直接向所在地的縣（市、區）林業主管部門提出申請，各縣(市、區)林業主管部門負責企業申報材料的真實性審核，并征求相關產業協會意見后，上報市林業主管部門。

2、各市林業主管部門對各縣（市、區）林業主管部門推薦的企業進行審核、征求相關林產協會意見后報省林業廳，并附書面審核意見和相關材料。

3、省屬企業按照本辦法直接向省林業廳申報。

第三章 認 定

第五條 各市推薦申報的企業由省林業廳征求有關部門、協會意見，并組織有關專家評審，按評定標準進行評定。

第六條 經認定的省級林業重點龍頭企業，由省林業廳發文公布，并頒發證書，優先享受貸款貼息、財政支持及相關扶持政策。

第四章 監 測

第七條 對省級林業重點龍頭企業實行動態管理，定期監測，優保劣汰。為及時了解重點龍頭企業運行情況，建立省級林業重點龍頭企業季度報表制度，各企業于每季末后5天內向省林業廳報送季度報表，同時抄報各相關市、縣林業局。

第八條 省級林業重點龍頭企業認定后每年監測一次，各企業于次年2月底前完成自查報告，并附會計師事務所年度審計報告報省林業廳。

第九條 經監測合格的省級林業重點龍頭企業，繼續享受有關扶持政策，對監測不合格的企業取消其省級林業重點龍頭企業稱號，收回證書，不再享受有關扶持政策。監測結果由省林業廳發文公布。

第十條 省級林業產業龍頭企業更改企業名稱的，須出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，按申報認定程序重新申報認定。

第十一條 出現下列情況的，取消省級林業重點龍頭企業資格：

1、企業在申報和監測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經查實，已經認定的企業取消省級林業重點龍頭企業資格，3年內不得再申報。

2、企業因經營不良資不抵債而破產或被兼并的，取消省級林業重點龍頭企業資格，3年內不得再申報。

3、企業經營中違反國家產業政策，存在違法違紀行為的，取消省級林業重點龍頭企業資格，3年內不得再申報。

4、企業不按規定要求提供季度報表監測材料，拒絕參加監測和抽檢的，自動取消其省級林業重點龍頭企業資格，3年內不得再申報。

第五章 附 則

第十二條 本辦法由省林業廳負責解釋。第十三條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：河南省農業產業化省重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

河南省農業產業化省重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

河 南 省 農 業 廳 河南省發展和改革委員會 河 南 省 財 政 廳 河 南 省 商 務 廳 中國人民銀行鄭州中心支行 文件 河 南 省 國 稅 局 中國證券監督管理委員會河南監管局 河南省供銷合作總社

豫農產業化［2010］16號

關于印發《河南省農業產業化省重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》的通知

各省轄市農業局、發改委、財政局、商務局、國稅局、供銷合作社，人行各市中心支行，省直有關部門：

《河南省農業產業化省重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》經報請省政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

附件：《河南省農業產業化省重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》

河南省農業廳 河南省發展改革委員會

河南省財政廳 河南省商務廳

人民銀行鄭州中心支行 河南省國稅局

中國證券監督管理委員會河南監管局 河南省供銷合作社

二〇一〇年七月二十日

河南省農業產業化省重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范農業產業化經營省重點龍頭企業（以下簡稱省重點龍頭企業）的認定和運行監測工作，做好對省重點龍頭企業的服務與扶持，根據國家對農業和農村經濟工作的方針，按照省委、省政府對發展農業產業化經營的具體要求，依據國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法，制定本辦法。

第二條 建立農業產業化省重點龍頭企業聯席會議制度，省政府分管領導為召集人，省農業廳、省發改委、省財政廳、省商務廳、人行鄭州中心支行、省國稅局、河南證監局、省供銷合作社為省重點龍頭企業聯席會議成員單位，省農業產業化辦公室具體負責組織省重點龍頭企業的申報、考察、評定和監測工作。

第三條 省重點龍頭企業是省域內以農產品生產、加工和流通為主業的企業，有較強的經濟實力和市場開拓能力，有較強的產業帶動能力，在規模和經營指標上達到規定標準，對協作企業和專業農戶有切實可行的服務措施和利益聯結方式，并經農業產業化省重點龍頭企業聯席會議認定的企業。

第四條 對省重點龍頭企業的認定和運行監測工作遵循公開、公平、公正原則，引進競爭機制，不干預企業經營自主權，支持企業做大做強。

第五條 本辦法適用于本省行政區域內申報或已認定的省重點龍頭企業。

第二章 認定標準

第六條 申報企業應符合以下基本標準：

1、企業組織形式。依法設立的以農產品生產、加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業，直接在工商行政管理部門登記開辦的農產品專業批發市場等。

2、企業經營的產品。企業中農產品生產、加工或流通的增加值占總增加值70%以上。

3、經營規模。生產或加工型企業要求總資產6000萬元以上，固定資產3000萬元以上，銷售收入8000萬元以上；流通服務型企業要求總資產5000萬元以上，固定資產2000萬元以上，銷售額8000萬元以上；農產品專業批發市場要求年交易額4億元以上。

4、企業效益。企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，不虧損。

5、企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60%；，有銀行貸款的企業，近兩年內沒有不良信用記錄。

6、企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制，帶動農戶（特種養殖業和農墾企業除外）的數量一般應達到3000戶以上；企業從事農產品加工或流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。

7、企業產品競爭力。在省內同行業企業中，產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居于領先水平，主營產品符合國家、省產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率達90%以上。

8、申報省重點龍頭企業原則應是農業產業化市重點龍頭企業。對經營管理規范、發展迅速、業績突出、潛力較大，并符合認定標準的企業，可直接申報省重點龍頭企業。

第三章 申報與認定

第七條 符合本辦法第六條要求的農產品生產、加工或流通企業和符合本辦法第六條第1、2、3、4、5、8款要求的農產品專業批發市場，可以申報省重點龍頭企業。鼓勵具備基本條件的出口加工型企業申報省重點龍頭企業。

部分龍頭企業雖然規模不大，但有較強的科技創新能力和可持續發展能力，或主營產品優勢明顯，能有力地促進當地農業和農村經濟結構調整，省轄市農業產業化主管部門也可推薦其申報省級重點龍頭企業。

第八條 申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第六條要求提供有關申報材料。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定；企業的資信情況應出具信用報告予以證明；企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣以上農業產業化主管部門提供說明。

第九條 申報及認定程序：

1、申報企業向所在地的省轄市農業產業化主管部門提出申請；

2、各省轄市農業產業化主管部門對企業所報材料的真實性進行審核；

3、各省轄市農業產業化主管部門按認定標準對申報企業進行篩選，征求本市有關部門的意見，經省轄市人民政府同意后，正式行文向省農業產業化辦公室推薦。推薦時要附審核意見和相關材料。省直部門直屬企業由其主管部門進行篩選、審核和推薦，參照本辦法第六條、第七條和第八條有關要求組織實施。

4、省農業產業化辦公室根據各省轄市農業產業化主管部門或相關省直部門上報的企業有關材料，提出初步意見，征求相關單位意見后，報省重點龍頭企業聯席會議確定。

5、經省重點龍頭企業聯席會議認定的企業，作為省重點龍頭企業，由省政府發文公布。

第十條 經認定公布的省重點龍頭企業，按照省委、省政府下發有關文件中的相關規定，享受有關優惠政策。

第十一條 農業產業化省重點龍頭企業每兩年認定一次。

第四章 監測與管理

第十二條 對省重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。

第十三條 建立省重點龍頭企業動態監測制度，及時了解企業的經營發展情況，并進行運行監測評價，為企業的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。

第十四條 實行兩年一次的監測評價制度，具體辦法是：

1、企業報送基礎材料。省重點龍頭企業在進行監測年份的元月底之前，應將企業上一的經營情況報所在省轄市農業產業化主管部門或相關省直部門。材料包括：省重點龍頭企業情況統計表，經有資質的會計師事務所審定的企業資產和效益情況，人民銀行征信中心提供的信用報告，縣以上農業產業化主管部門提供的企業與農戶利益聯結關系的說明，應享受優惠政策的落實情況等。

2、材料匯總與核查。監測年份的2月，各省轄市農業產業化主管部門或相關省直部門對所轄省重點龍頭企業所報基礎材料進行匯總、核查。核查無誤后，報省農業產業化辦公室。

3、分析評價。省農業產業化辦公室根據企業報送的基礎數據材料，對省重點龍頭企業的運行狀況進行分析，提出對企業的評價意見并上報省重點龍頭企業聯席會議。

4、省重點龍頭企業聯席會議對監測結果予以審定。

第十五條 動態監測合格的省重點龍頭企業，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格者，取消其省重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。省農業產業化辦公室以適當形式向社會公布監測結果。

第十六條 不屬監測評價的年份，各省轄市農業產業化主管部門或相關省直部門將所轄省重點龍頭企業上一的基本情況按有關報表制度統計匯總，于當年的2月底之前報省農業產業化辦公室。

因經營管理不善，在產品質量、安全生產、環境保護、社會信用等方面出現重大問題，對社會造成一定影響的企業，應立即取消省重點龍頭企業資格。

第五章 附 則

第十七條 省重點龍頭企業及申報省重點龍頭企業的企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其省重點龍頭企業資格；未經認定的企業取消其申報資格，2年內不得再行申報。

第十八條 省重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其省重點龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由省轄市農業產業化主管部門或相關省直部門提出審查意見，報省農業產業化公室予以審核確認。省農業產業化辦公室應將企業更名情況通報省重點龍頭企業聯席會議成員單位。

第十九條 各省轄市農業產業化主管部門可根據本辦法，重新修訂和完善本地的農業產業化龍頭企業有關管理辦法。

第二十條 省重點龍頭企業認定和運行監測評價辦法，由省農業產業化辦公室制定，報省重點龍頭企業聯席會議確定。本辦法由省農業產業化辦公室負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：河北省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

河北省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理

暫行辦法 河北省農業產業化工作領導小組辦公室關于印發《河北省農業產業化

重點龍頭企業認定和運行監督管理暫行辦法》的通知

冀產辦[2004]1號

各設區市農業產業化辦公室、各縣（市、區）農業產業化辦公室，省直有關部門：

為規范管理，做好農業產業化省級重點龍頭企業的認定、運行監測和入伍工作，省農業產業化辦公室研究制定了《河北省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》，現印發你們，請貫徹執行。

河北省農業產業化工作領導小組辦公室

2004年3月17日

河北省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行

辦法

第一章總則

第一條為了規范農業產業化省級重點龍頭企業的認定和運行監測工作，搞好對省級重點龍頭企業的服務與扶持，制定本辦法。

第二條農業產業化省級重點龍頭企業是省域內以農產品加工或流通為主，有較髂骨的經濟實力和市場開拓能力，有較強的產業帶動能力，在規模和經營指標上達到規定標準，對協作企業和專業農戶有切實可行的服務措施和利益聯結方式的企業。

第三條省農業產業化辦公室是農業產業化省級重點龍頭企業的管理機構，負責組織省級重點企業的申報、考察、評定和監督管理。省直有關部門和各設區市農業產業化辦公室協助省農業產業化辦公室管理本行業、本地區的省級重點龍頭企業。

第四條凡申報或已認定作為農業產業化經營省級重點龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章標準

第五條申報企業應符合以下基本標準：

1、企業組織形式。依法設立的以農產品加工或流通為主業、具有獨立法人資格的加工、流通企業、中介服務組織、農產品專業批發市場等。

2、企業經營的產品。企業中農產品加工、流通的增加值占增加值70%以上。

3、企業規模。加工、流通企業規模年銷售收入在5000萬元以上，固定資產在2000萬元以上（出口創匯型企業和科技型企業在規模要求上適當降低）；農產品專業批發市場年交易規模在5億元以上；中介服務組織固定資產在50萬元以上，年服務收入在200萬元以上。

4、企業效益。企業總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不虧損。

5、企業負債與信用；企業資產負債率一般應低于60%；企業銀行信用等級在A級以上（含A級）。

6、企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制，帶動農戶的數量一般應達到1000戶以上。

7、企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居先進水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準要求，產銷率達93%以上。

8、申報企業原則上應是農業產業化市級重點龍頭企業。

第三章申報

第六條申報材料。申報企業應如實提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。企業的資產和效益情況經有資質的會計師事物所審定；企業的資信情況須由開戶銀行提供證明；企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣以上農業產業化辦公室提供說明。

第七條申報程序：

重點龍頭企業的申報工作由各設區市農業產業化辦公室負責組織。各設區市農業產業花瓣公式負責對企業所報材料的真實性進行審核。經市農業產業化工作領導小組同意，正式行文向省農業產業化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

第八條中央和省所屬企業按企業屬地原則進行申報。

第四章認定

第九條省農業產業化辦公室組織有關部門負責人及專家組成評審組，負責對各設區市推薦的企業進行評審和對已認定省級重點龍頭企業進行監測評價工作。

第十條省級重點龍頭企業認定程序和辦法：

評審組，根據各設區市農業產業化辦公室上報的企業有關材料，按照省級重點龍頭企業認定標準進行評審，提出評審意見。省農業產業化辦公室對評審組評審意見進行綜合（如有必要可組織實地考察），提出意見報省農業產業化工作領導小組會議認定后發文公布名單，并頒發證書或匾牌。

第十一條農業產業化省級重點龍頭企業有效期為兩年。在有效期內享受相關文件規定的優惠政策。

第五章運行監測

第十二條對農業產業化省級重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭和淘汰機制，做到有進有出。

第十三條省級重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其省級重點龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具更名申請、產權結構變動

說明，工商行政管理部門頒發的營業執照等材料，由設區市農業產業化辦公室向省農業產業化辦公室提出更名請示報告，由省農業產業化辦公室予以批復。

第十四條建立省級重點龍頭企業動態監測制度。具體辦法是：

1、企業報送基礎材料。農業產業化省級重點龍頭企業每半年將反映企業變化情況的基礎材料報企業所在市農業產業化辦公室。材料包括：農業產業化省級重點龍頭企業情況統計表，項目建設情況，應享受優惠政策的落實情況等。

2、市級材料匯總與核查。各設區市農業產業化辦公室每半年對所轄省級重點龍頭企業所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報省農業產業化辦公室。

3、提出監測情況報告。評審組根據歷次報送的企業基礎數據材料和各市匯總材料，每兩年一次對照認定標準進行監測評價，提出對企業的評價意見后報省農業產業化辦公室。省農業產業化辦公室按照評審組的評價意見進行綜合（如有必要可組織實地考察），提出意見上報省農業產業化工作領導小組審定。

第十五條監測合格的省級重點龍頭企業，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格者，取消其省級重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。省農業產業化辦公室以適當形式向社會公布監測結果。

第六章附則

第十六條申報省級重點龍頭企業應按要求如實提供有關的材料，不得弄虛作假。如有此類行為，一經查實，已經認定的企業取消其省級重點龍頭企業資格，4年內不得申報省級重點龍頭企業。

第十七條各設區市農業產業化辦公室可根據本辦法制定本市的農業產業化重點龍頭企業管理辦法。

第十八條本辦法由省農業產業化辦公室負責解釋。

第十九條本辦法自發布之日起施行。

第四篇：重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法

關于印發《德州市農業產業化市以上 重點龍頭企業認定和運行監測管理

暫行辦法》的通知

各縣（市、區）農業產業化工作領導小組，農業局：

根據農業部農經發[2001]4號文件精神，為切實做好我市農業產業化市以上重點龍頭企業的認定、運行監測和服務工作，市農業產業化工作領導小組研究制定了《德州市農業產業化市以上重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。

二00五年四月十四日 德州市農業產業化市以上重點龍頭企業

認定和運行監測管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規范農業產業化市以上重點龍頭企業的認定和運行監測工作，搞好對市以上重點龍頭企業的服務與扶持，根據農業部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監會等八部門聯合下發的《印發〈關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業的意見〉的通知》、省農業產業化辦公室和德州市人民政府的精神，制定本辦法。

第二條 農業產業化市以上重點龍頭企業是指以農產品加工或流通為主業，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經市以上相應級別農業產業化領導小組或聯席會議認定的企業。

第三條 對農業產業化市以上重點龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，發揮中介組織和專家作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權。

第四條 凡申報或已獲準作為農業產業化市以上重點龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章 申報

第五條 申報企業應符合以下基本標準：

1、企業組織形式。依法設立的以農產品加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業，直接在工商行政管理部門登記開辦的農產品專業批發市場等。

2、企業經營的產品。企業中農產品加工、流通的增加值占總增加值70%以上。

3、加工、流通企業規模。總資產規模：國家級1億元以上，省級5000萬元以上，市級3000萬以上；固定資產規模：國家級5000萬元以上，省級3000萬元以上，市級2000萬元以上；年銷售收入：國家級1.5億元以上，省級1億元以上，市級5000萬元以上。

4、農產品專業批發市場年交易規模：國家級10億元以上，省級5億元以上，市級5億元以上。

5、企業效益。企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，不虧損。

6、企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60%；企業銀行信用等級在省級銀行授信A級以上（含A級）。

7、企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶（特種養殖業和農墾企業除外）的數量一般應達到1000戶以上；企業從事農產品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8、企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居領先水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率達93％以上。

9、申報國家級的企業必須是省級農業產業化重點龍頭企業；申報省級的必須是市級農業產業化重點龍頭企業；已開展縣級重點龍頭企業認定工作的縣（市、區），申報市級的必須是縣級農業產業化重點龍頭企業。

第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的加工、流通企業可以申報作為農業產業化市以上重點龍頭企業；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、9款要求的農產品專 業批發市場可以申報作為農業產業化市以上重點龍頭企業。鼓勵具備基本條件的出口加工企業申報。

第七條 申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定；企業的資信情況須提供省級銀行授信的信用等級證明；企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣以上農經部門提供證明。第八條 申報程序：

1、申報企業直接向企業所在地的縣（市、區）農業局提出申請；

2、各縣（市、區）農業局對企業所報材料的真實性進行嚴格審核；

3、各縣（市、區）農業局牽頭，會同有關部門對申報企業所報材料進行審核后，經縣（市、區）人民政府同意，按規定正式行文向市農業產業化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料（有資質的會計師事務所的審計報告和省級銀行授信的信用等級證明必須提供原件）。

第九條 市直所屬企業直接報市農業產業化辦公室。

第三章 認定 第十條 市農業產業化辦公室負責對各縣（市、區）推薦的市以上重點龍頭企業進行遴選和對已認定企業進行監測評價工作。

第十一條 市以上重點龍頭企業認定程序和辦法：

1、市農業產業化辦公室根據各縣（市、區）農業局上報的企業有關材料，按照市以上重點龍頭企業認定標準，并會同銀行、審計、稅務等部門組成專門班子實地核查，并提出審查意見，報德州市農業產業化工作領導小組。

2、經市農業產業化工作領導小組認定的企業，作為農業產業化市重點龍頭企業或上報省級、國家級重點龍頭企業。市級認定后，由市農業產業化工作領導小組發文公布各單，并頒發證書。

第十二條 經認定公布的農業產業化市以上重點龍頭企業，按照各部門下發的有關規定和其他相關規定，享受有關優惠政策。

第四章 運行監測

第十三條 對農業產業化市以上重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。

第十四條 建立市以上重點龍頭企業動態監測制度，及時了解企業的經營發展情況，并進行運行監測評價，為企業的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。

第十五條 實行一年一次的監測評價制度，具體辦法是：

1、企業報送基礎材料。農業產業化市以上重點龍頭企業在進行監測年份的下一年1月底之前，應將反映企業變化情況的基礎材料報企業所在縣（市、區）農業局。材料包括：農業產業化市以上重點龍頭企業情況統計表，經有資質的會計師事務所審定的企業資產和效益情況，省級銀行授信的信用等級證明，縣以上農經部門提供的企業與農戶利益聯結關系的證明，應享受優惠政策的落實情況等。第一次監測是在企業被認定為農業產業化市以上重點龍頭企業開始的第二個年份。

2、縣級材料匯總與核查。當年2月，各縣（市、區）農業局對所轄市以上重點龍頭企業所報基礎材料進行匯總、核查。核查無誤后，報市農業產業化辦公室。省級和國家級的報送基礎材料。

3、市農業產業化辦公室對市以上重點龍頭企業的運行狀況進行分析，提出意見并上報德州市農業產業化工作領導小組。

4、市農業產業化工作領導小組對監測結果予以審定。省級和國家級的將審查材料上報省農業產業化辦公室。第十六條 動態監測合格的市以上重點龍頭企業，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格者，收回證書，取消其市以上重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。市農業產業化辦公室以適當形式向社會公布監測結果。

第十七條 各縣（市、區）農業產業化辦公室監測工作應同山東省農業產業化統計調查系統匯總統計相結合，沒有列入統計范疇的企業，視為監測不合格企業。

第五章 附則

第十八條 市以上重點龍頭企業及申報市以上重點龍頭企業的企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其市以上重點龍頭企業資格；未經認定的企業取消其申報資格，3年內不得再行申報。

第十九條 嚴禁企業不經縣（市、區）農業局自行上報材料。對自行上報、通過他人轉報或其他途徑上報的企業一律不受理。

第二十條 對在申報、認定、監測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。

第二十一條 市以上重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其市以上重點龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政 8 管理部門的營業執照等更名材料，由縣級農業局提出審查意見，報市農業產業化辦公室予以審核確認。

第二十二條 各縣（市、區）農業局要嚴格把關，嚴禁把不符合條件的企業材料上報。

第二十三條 本辦法由德州市農業產業化辦公室負責解釋。第二十四條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：2.江蘇省農業產業化省級龍頭企業認定與運行監測管理暫行辦法

附件：

江蘇省農業產業化省級龍頭企業認定與

運行監測管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范農業產業化省級龍頭企業的認定和運行監測管理工作，現根據省政府《關于促進農業產業化龍頭企業發展的若干政策措施》（蘇政發[2006]128號）精神，制定本辦法。

第二條 省級龍頭企業是指在我省行政區域內以農產品生產、加工和流通為主業，通過合同契約、保護價收購、股份分紅、利潤返還和直補等多種方式，與農戶建立“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制，在經營規模、企業效益和輻射帶動能力等方面在省內同行業中居較強競爭優勢和領先地位，經省級有權部門審核認定的企業。

第三條 對農業產業化省級龍頭企業的認定和運行監測，堅持公開、公平、公正、擇優的原則。

第四條 經認定或監測合格的農業產業化省級龍頭企業有資格享受省規定的有關扶持政策。農業產業化省級龍頭企業應遵守季報制度，及時逐級報送企業經營情況，參加村企結對幫扶等公益活動。

第二章 申報條件

第五條 申報省級龍頭企業應符合以下條件：

（一）企業組織形式。依法設立的，以農產品生產、加工或流通為主業，具有獨立法人資格的企業。

（二）主營產品銷售占比。以農產品生產、加工、流通為主，企業經營的主營農產品銷售額占企業總銷售額的80％以上；或銷售收入規模，蘇南地區1億元以上，蘇中地區9000萬元以上，蘇北地區8000萬元以上。

（三）企業規模。生產、加工和流通型龍頭企業，總資產規模蘇南地區8000萬元以上，蘇中地區6000萬元以上，蘇北地區4000萬元以上；固定資產規模，蘇南地區5000萬元以上、蘇中地區4000萬元以上、蘇北地區3000萬元以上。在省內建立原料基地的農產品市場帶動型龍頭企業，專業批發市場成交額在5億元以上，農產品綜合批發市場10億元以上。

（四）企業效益。企業的凈資產報酬率應高于同期銀行貸款利率，企業不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會保險金、不虧損。

（五）企業負債與信用。企業資產負債率低于65%，企業銀行信用等級在A級以上（包括A級）。切實履行與農戶簽訂的協議或合同。

（六）企業帶動能力。企業通過與農民專業合作經濟組織、— 2 — 村集體經濟組織、專業大戶、農村經紀人或農戶簽訂經濟合同，或以委托生產、訂單農業、入股分紅和利潤返還等形式，與農戶建立可靠、穩定的利益聯結機制。糧棉油、桑蠶繭及農產品專業批發市場等企業帶動農戶數1萬戶或基地面積5萬畝以上。畜禽、林業等產業的企業，帶動農戶數5000戶以上。蔬菜瓜果、花卉苗木、水產、特糧特經等產業的企業，帶動農戶數3000戶或基地面積1萬畝以上。對特種、規模種養企業的帶動農戶數和基地面積，蘇北地區適當放寬要求。

（七）生產基地。企業在省內建立穩定的、較大規模的原料生產基地。基地提供的原料占企業加工量的55%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占65%以上。

（八）產品競爭力。主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率90%以上。同時，企業的產品質量、科技含量、新品開發能力在同行業中居領先水平，當年企業產品研發經費占企業銷售額1%以上。

（九）省級龍頭企業原則上在市級龍頭企業中產生。

第三章 申報程序

第六條 按屬地原則，由申報企業直接向企業所在地的縣（市）、或設區的市級農工辦（農委）提出申請；符合條件的省農墾所屬企業由省農墾統一組織直接向省農委提出申請；符合條件

— 3 — 的省直企業由企業直接向省農委提出申請。

第七條 按照省級龍頭企業的認定標準，各市農工辦（農委）認真審核縣（市、區）上報企業材料的真實性、完善性，篩選符合條件的龍頭企業，并組織符合條件的企業填寫省級龍頭企業申報表，并附審核意見和相關材料，經市政府同意后，以正式文件統一上報省農委。

第八條 申報企業需提供以下材料

（一）填寫《江蘇省農業產業化省級龍頭企業申報表》；

（二）工商營業執照復印件；

（三）有資質會計師事務所出具的上資產負債表與損益表；

（四）金融部門出具的有效期內的信用等級證明；

（五）生產基地的產權證書或企業與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協議等復印件；

（六）與農民專業合作經濟組織、村集體經濟組織、專業大戶、農村經紀人或農戶簽訂農產品購銷、訂單農業、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶的合同、協議和占所帶動農戶10%的農戶名冊（姓名、住址、聯系電話）或相關證明材料；

（七）所在地稅務部門出具的企業分稅種上納稅情況證明；

（八）勞動和社會保障部門出具的企業支付職工工資、職工社會養老保險等情況證明；

（九）產品質量、環保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料：

1、農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件；

2、省著名商標、中國名牌農產品、中國馳名商標證書復印件；

3、省名牌產品、省名牌農產品、中國名牌產品證書復印件；

4、企業質量管理體系認證、環保達標評定證明、職業安全與衛生管理體系認證等復印件；

5、專利證書復印件；

6、商標注冊證復印件；

7、企業管理制度和財務制度。

以上材料可根據企業情況據實出具。

第四章 認定辦法

第九條 由省農委組織有關部門和專家對各市推薦上報的企業進行評審，根據標準擇優確定省級龍頭企業候選名單。

第十條 經省農委確定的候選省級龍頭企業，先在江蘇農業信息網公示一周。公示期滿，如沒有異議，由省農委發文公布名單，并頒發證書。

第五章 監測管理

第十一條 建立省級龍頭企業動態監測制度。對農業產業化省級龍頭企業實行運行監測、動態管理，優勝劣汰，能進能出。

第十二條 實行省級龍頭企業季度監測信息上報制度。省級龍頭企業在每個季度結束后5日內，填報《省級龍頭企業主要經營指標統計表》，由市農工辦（農委）匯總審核后上報省農委。

第十三條 對省級龍頭企業實行兩年一次的監測評價制度，具體辦法是：

（一）由省農委發出監測評價通知。

（二）被監測的省級龍頭企業按第八條要求，將監測評審材料報送市農工辦（農委）進行匯總、審核，并出具是否監測合格的初評意見，以正式文件報省農委審定。

（三）經省農委組織有關部門和專家審定為合格的省級龍頭企業將在江蘇農業信息網公示一周，公示期滿，如沒有異議的，將報省農委確認公布，并頒發證書，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格的，取消其省級龍頭企業資格。

第十四條 省級龍頭企業因改制、重組等原因更改名稱的，由各市主管部門及時提出更名意見，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，省農委將企業更名情況通報省有關部門。

第十五條 有下列行為之一的企業，一經查實，采取一票否— 6 — 決制。

（一）被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當，致使發生重大安全事故，造成人民生命和財產重大損失的；

（三）生產假冒偽劣產品，經工商、質檢等部門查實并給予處罰的；

（四）環保不達標，經環保部門查實并給予處罰的；

（五）財政扶持資金使用不規范，或有嚴重違紀行為的；

（六）在提供有關材料時存在嚴重的造假行為的；

（七）其他嚴重違反國家法律、法規和政策行為的。

第六章 附 則

第十六條 之前公布的省級龍頭企業認定和監測管理辦法與本《辦法》不符的，以本《辦法》為準。

第十七條 本辦法由省農委負責解釋。第十八條 本辦法自公布之日起施行。