第一篇：貴州省省級扶貧龍頭企業認定暫行辦法

貴州省省級扶貧龍頭企業認定暫行辦法

第一章 總則

第一條加快我省產業化扶貧步伐，為有效利用扶貧資金，整合涉農資源，推進貧困地區產業結構和就業結構調整，實現區域化布局、規模化發展、標準化生產、集約化經營，進一步提高農民的組織化程度，促進城鄉一體化協調發展，增加農民收入。根據國務院扶貧辦《關于申報國家扶貧龍頭企業的通知》（國開辦發[2004]83號）和《關于大力支持國家扶貧龍頭企業發展的意見》（國開辦發[2005]19號）以及中央和省委、省政府有關農業產業化經營和扶貧開發方針政策，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 省級扶貧龍頭企業是指以規模種養業基地、農產品加工或流通為主業，或以貧困地區勞動力就業為主體的、具有一定經濟實力，通過各種利益聯結機制帶動貧困農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準，經省扶貧開發辦公室認定的企業。

第三條 貴州省省級扶貧龍頭企業的認定與管理遵循市場經濟規律，堅持公開、公平、公正原則，實行認定與取消相結合的競爭淘汰機制。

第二章 申報條件

第四條 申報企業應符合以下基本條件：

（1）組織形式。依法設立的以農產品種養、加工或流通為主業、具有獨立法人資格，經營期滿2年、貴州省內注冊的企業（包括依照《公司法》設立的公司，直接在工商行政管理部門登記開辦的農產品交易市場和其他形式的經濟組織等）。

（2）企業規模。主要包括：資產總值、固定資產、年銷售收入、就業人數等4項指標。

——以種養業生產為主業企業。總資產規模在1000萬元以上，固定資產凈值在500萬元以上,年銷售收入在600萬元以上，固定就業人員在50人以上。

——以農產品加工為主業企業。總資產規模在1200萬元以上，固定資產凈值在550萬元以上，年銷售收入在1000萬元以上，固定就業人員在50人以上。

——農產品交易市場。總資產規模在1500萬元以上，固定資產凈值在700萬元以上。蔬菜、糧油、果品類銷地市場年交易額在4000萬元以上；產地批發市場年交易額在5000萬元以上；中藥材專業批發市場年交易額在5000萬元以上；綜合型批發市場年交易額在8000萬元以上。固定經營商戶在100戶以上。

農民專業合作經濟組織不設定企業規模作為約束條件。（3）生產產品。企業中農產品加工、流通的增加值占總增加值70％以上。

（4）經濟效益。企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。

（5）負債與信用。企業資產負債率一般應低于60％；企業銀行信用等級在A級以上（含A級，與金融機構沒有借貸業務關系的除外）。

（6）輻射帶動能力。企業對貧困地區經濟發展和貧困農戶增加收入有較強輻射帶動能力。加工企業應以當地農產品為主要原材料，流通企業應以營銷當地主要農產品為主。企業必須與帶動的基地、農戶之間有穩定的契約關系，優先為貧困農戶提供生產經營服務，帶動群眾脫貧致富效果顯著。企業帶動有契約關系的貧困農戶在100戶以上。勞動密集型企業應以安置當地勞動力就業為主,其中穩定安置當地貧困農戶勞動力應占企業員工的60%以上。通過訂立合同、入股和合作方式，從事農產品加工企業生產所需原材料70％以上來源于當地;流通企業經營的農產品80%以上來源于當地。

（7）產品競爭力。主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準，在省內同行業中其產品質量、產品科 3 技含量、新產品開發能力居領先水平，產銷率在90％以上。

（8）建立現代企業管理制度，沒有不良信用記錄，法定代表人資信狀況良好。

第五條 農民專業合作經濟組織。在工商行政管理部門注冊登記2年以上，產權明晰，符合“民辦、民管、民享”原則，有規范的章程和財務管理制度，有比較健全的服務網絡，具有較強的支柱產業和特色產業，能有效地為合作組織成員提供農業專業生產服務。合作經濟組織中，農民成員原則上不少于100戶，農民成員占成員總數的95%以上。

第三章 申報與認定

第六條 貴州省扶貧開發辦公室負責省級扶貧龍頭企業認定工作。

第七條 符合申報條件的企業自愿向所在縣（市、區、特區）扶貧開發辦公室提出申請，經本級扶貧開發辦公室研究簽署意見，報市（州、地）扶貧開發辦公室審核同意后，上報省扶貧開發辦公室審查認定。

申報材料內容：（1）貴州省省級扶貧龍頭企業認定申報表；（2）經審計部門或有資質的中介機構出具的審計報告（附資產負債表、損益表、現金流量表等材料）；（3）企業資信情況，由其開戶銀行提供證明；（4）企業帶動農戶能力和利益聯結機制建立情況。

第八條 省扶貧開發辦公室組織審查認定后，下發“貴州省省級扶貧龍頭企業認定通知書”，頒發“貴州省省級扶貧龍頭企業”牌匾。

第九條 省、市（州、地）縣（市、區、特區）扶貧開發辦公室將認定扶貧龍頭企業計劃項目納入項目庫,在扶貧開發、新農村建設、對口幫扶等政策、資金上給予優先扶持。第十條 已申報過其他重點龍頭企業的，不得再申報扶貧龍頭企業。

第四章 附則

第十一條 貴州省扶貧開發辦公室每兩年組織一次扶貧龍頭企業認定工作，并對已認定的企業進行動態監測評價（具體辦法另定）；每兩年考核一次，對考核達不到標準或違反國家有關規定及違法經營的，取消扶貧龍頭企業資格。

第十二條 對在申報、認定、監測評價過程中有弄虛作假、徇私舞弊等行為的，按有關規定嚴肅查處，追究責任。

第十三條 被認定的扶貧龍頭企業更改企業名稱，需要對其扶貧龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門發放的營業執照及有關材料，報省扶貧辦公室備案審核確認。

第十四條 本辦法由貴州省扶貧開發辦公室負責解釋。第十五條 本辦法自頒布之日起試行。

第二篇：河南省省級林業重點龍頭企業認定監測管理暫行辦法

河南省林業產業重點龍頭企業認定監測管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據國家林業局《關于開展省級林業重點龍頭企業扶持工作的通知》（辦行字〔2005〕35號）的精神，為貫徹落實《財政部、國家林業局關于印發<林業貸款中央財政貼息資金管理辦法>的通知》（財農〔2009〕291號），加大林業產業龍頭企業的扶持力度，規范省級林業產業重點龍頭企業（含林副產品批發市場，下同）的服務管理，推動我省林業產業又好又快發展，特制定本辦法。

第二章 申 報

第二條 省級林業產業重點龍頭企業申報標準：

（一）林產品生產、加工、流通企業

1、企業類型。依法設立的以林產品生產、加工或流通為主并具有獨立法人資格的企業。包括國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨資等企業。

2、企業經營規模。總資產規模2000萬元以上，年銷售收入3000萬元以上，外向型出口創匯企業出口額300萬美元以上。年生產規模達到：纖維板5萬立方米，刨花板3萬立方米，細木工板、膠合板1萬立方米，地板20萬平方米。或者雖然規模較小,但有較強的科技創新能力，所開發和生產的產品屬于高新技術產品或綠色食品，主營產品優勢明顯，出口創匯潛力大或進口替代能力強，能形成帶動面較大的區域性特色產業。

3、企業效益。企業的總資產報酬率高于同期銀行貸款利率，企業資產負債率不高于70%，主營產品產銷率達到80%以上。

4、企業綜合信用。企業不生產銷售假冒偽劣產品，不違法經營，企業綜合信用等級在A級以上（含A級）。

5、產品競爭能力。企業有注冊商標和品牌，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系要求，在省內同行業中的產品質量、科技含量、新產品開發能力居領先水平，有較健全的市場營銷網絡和服務體系，產品銷售率在90%以上。

6、企業帶動能力。企業通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動林農1000戶以上，聯結基地1500畝以上。其中欠發達地區（或山區）企業帶動林農700戶以上，聯結基地1000畝以上。企業從事林產品加工、流通過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的主要原料或購進的初級林產品占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。

7、其它。產品主要質量指標達到省內、國內先進水平，在市場上具有一定的知名度和占有率；產品向社會實行質量承諾，服務周到，客戶滿意；產品有一年以上的銷售史，且沒有質量事故或其它問題。

（二）林副產品批發市場

1、行業地位。市場占地、設施、資產、交易規模以及帶動農戶能力在所在地區同類市場中屬前列。市場主營產品與地方主導產業關聯度大，帶動示范、集散輻射作用明顯。

2、經營規模。資產總值一般在2000萬元以上，市場交易額2億元以上，市場中林產品交易占總交易量的70%以上。

3、帶動能力。市場對帶動地方主導產業形成和發展的作用比較明顯，市場聯結基地一般在2萬畝以上，帶動農戶在1萬戶以上。

4、產權清晰。具有獨立法人資格并經工商行政管理部門登記開辦的林副產品批發市場。

5、服務功能。市場基礎設施較好，配套設施齊全，市場信息收集、整理、發布等服務工作及時規范，能及時為農戶和經營戶提供市場信息，對引導當地林業結構調整作用明顯。市場交易秩序良好，內部管理制度健全，管理和運作比較規范，沒有欺行霸市、強買強賣等不法現象。

6、經濟效益。企業資產負債率一般不高于70%，市場的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；市場應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，不虧損，沒有債務糾紛。

（三）森林旅游業

1、組織形式：依托森林資源進行開發建設的森林旅游企業。

2、投資規模：總投資1000萬元以上。

3、建設規模：景區面積10000畝以上。

4、接待規模：年接待游客20萬人次以上。

（四）有的企業目前的規模雖不夠上述標準，但具備下列條件的，也可申報省級林業重點龍頭企業：

1、有較強的科技創新能力和可持續發展能力。所開發和生產的產品屬高新技術產品，能有力地促進和帶動相關新產業形成。

2、主要產品優勢明顯，出口創匯潛力大或進口替代能力強，能形成帶動面大的特色產業。

第三條 申報材料。

（一）申報表一式二份（附后）；

（二）企業營業執照復印件；

（三）企業資產、效益情況說明，資信證明、帶動能力證明。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審核提供證明；企業的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣級以上林業主管部門提供證明。

（四）生產、加工企業需提供產品有效檢驗報告原件一份，復印件一份。符合下列條件之一的報告均屬有效檢驗：

1、國家抽查，全國專項檢查檢驗報告（有效期1年）；

2、國家林業局組織的部級質量檢查報告（有效期1年）；

3、省林業廳、省衛生廳、省質量技術監督局等行業管理部門組織的專項檢查的質量檢驗報告（有效期1年）；

（五）生產、加工企業需提供產品執行標準文本原件和復印件、商標注冊復印件各一份；

（六）申報需要的附件材料：

1、企業介紹及圖片資料；

2、消費者和用戶評價意見；

3、獲獎證書復印件；

4、其他對評選有價值的材料。

第四條 申報程序：

1、申報企業本著自愿的原則直接向所在地的縣（市、區）林業主管部門提出申請，各縣(市、區)林業主管部門負責企業申報材料的真實性審核，并征求相關產業協會意見后，上報市林業主管部門。

2、各市林業主管部門對各縣（市、區）林業主管部門推薦的企業進行審核、征求相關林產協會意見后報省林業廳，并附書面審核意見和相關材料。

3、省屬企業按照本辦法直接向省林業廳申報。

第三章 認 定

第五條 各市推薦申報的企業由省林業廳征求有關部門、協會意見，并組織有關專家評審，按評定標準進行評定。

第六條 經認定的省級林業重點龍頭企業，由省林業廳發文公布，并頒發證書，優先享受貸款貼息、財政支持及相關扶持政策。

第四章 監 測

第七條 對省級林業重點龍頭企業實行動態管理，定期監測，優保劣汰。為及時了解重點龍頭企業運行情況，建立省級林業重點龍頭企業季度報表制度，各企業于每季末后5天內向省林業廳報送季度報表，同時抄報各相關市、縣林業局。

第八條 省級林業重點龍頭企業認定后每年監測一次，各企業于次年2月底前完成自查報告，并附會計師事務所審計報告報省林業廳。

第九條 經監測合格的省級林業重點龍頭企業，繼續享受有關扶持政策，對監測不合格的企業取消其省級林業重點龍頭企業稱號，收回證書，不再享受有關扶持政策。監測結果由省林業廳發文公布。

第十條 省級林業產業龍頭企業更改企業名稱的，須出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，按申報認定程序重新申報認定。

第十一條 出現下列情況的，取消省級林業重點龍頭企業資格：

1、企業在申報和監測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經查實，已經認定的企業取消省級林業重點龍頭企業資格，3年內不得再申報。

2、企業因經營不良資不抵債而破產或被兼并的，取消省級林業重點龍頭企業資格，3年內不得再申報。

3、企業經營中違反國家產業政策，存在違法違紀行為的，取消省級林業重點龍頭企業資格，3年內不得再申報。

4、企業不按規定要求提供季度報表監測材料，拒絕參加監測和抽檢的，自動取消其省級林業重點龍頭企業資格，3年內不得再申報。

第五章 附 則

第十二條 本辦法由省林業廳負責解釋。第十三條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：資源綜合利用龍頭企業認定的暫行辦法

粵經信節能〔2010〕1039號

廣東省經濟和信息化委員會關于資源綜合利用龍頭企業認定的暫行辦法

第一條 為推動廣東省資源綜合利用產業的快速發展，鼓勵企業加大資源綜合利用力度，促進資源綜合利用企業的集約化和規模化發展，根據《“十一五”資源綜合利用指導意見》（發改環資〔2006〕2913號）、《廣東省資源綜合利用中長期規劃》（粵經信節能〔2010〕650號）和《廣東省循環經濟發展規劃（2010-2020）》（粵經信節能〔2010〕878號）有關精神，開展廣東省資源綜合利用龍頭企業（以下簡稱“龍頭企業”）認定工作。為規范認定工作，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在廣東省內登記注冊，從事資源綜合利用生產經營活動的企業。

資源綜合利用主要是指在礦產資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發與合理利用；對生產過程中產生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱余壓等進行回收和合理利用；對社會生產和消費過程中產生的各種廢物進行回收和再生利用。

第三條 龍頭企業是指在資源綜合利用行業中取得突出成績，而且在經營規模、企業效益、新工藝（技術）等方面具有較強輻射帶動作用的企業。

第四條 廣東省經濟和信息化委員會（以下簡稱“省經濟和信息化委”）負責龍頭企業的認定和監督管理工作。

各地級以上市經濟和信息化主管部門負責龍頭企業的組織申報和初審工作。

第五條 龍頭企業的認定，遵循自愿申報，公平公正、擇優評定、兼顧地域、行業平衡的原則。

龍頭企業的認定工作每年組織一次。

第六條 申報龍頭企業的單位必須具備以下條件：

（一）企業規模大。應具有較強的實力和規模，年產值在本行業名列前茅。

（二）企業帶動、輻射示范能力強。具有良好的資源綜合利用工作業績，以及較強的上下游產業帶動、輻射示范作用。

1．企業資源綜合利用產品或技術成果年銷售額不低于1000萬元，占企業總產值原則上不低于20%。

2．企業現有生產能力、工藝和產品符合國家相關產業政策，符合國家鼓勵的資源綜合利用要求，不屬于《廣東省產業結構調整指導目錄（2007年本）》中限制類、淘汰類的范圍。

3．企業采用的資源綜合利用生產工藝、技術水平以及資源綜合利用效率處于同行業領先水平。

4．企業銷售利潤率處于行業領先水平，具有較強的節能環保投入能力。

（三）企業節能減排成效顯著。

1．企業重視節能降耗、清潔生產工作，生產過程中采用節能、節水、環境保護等新設備、新技術、新工藝等，主要產品資源消耗、清潔生產等指標達到同行業領先水平。

2．企業污染物排放全部達標、危險廢物安全處置率達到100%，近三年無重大安全、環境污染事故。

（四）科技創新業績突出。具有較強的自主創新能力，技術創新體系完善，科研成果與推廣運用結合緊密，并取得較好的經濟效益。

（五）企業管理規范。企業具有健全的財務管理制度，資產負債率不高于65%；具有科學的經營管理和發展戰略，建立了有效的質量管理體系、健全的環境管理體系、完整的統計體系，并通過相關認證。

第七條 申報龍頭企業應提供以下材料：

1．《廣東省資源綜合利用龍頭企業評選申請表》（詳見附件）。

2．廣東省資源綜合利用龍頭企業申請報告。

3．企業營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證復印件。

4．原材料來源證明及產品質量檢測報告。

5．當地環保主管部門出具的環境保護守法證明。

6．上一財務審計報告和稅務機關出具的上一完稅證明。

7．有關資源綜合利用的專利或獲獎證明文件復印件。

8．企業開展清潔生產的有關證明材料。

9．有關質量管理體系、環境管理體系和統計體系的材料。

10．其他與申報有關的材料。

第八條 省經濟和信息化委每年上半年組織開展龍頭企業的申報工作。

凡符合條件的企業，向所在地地級以上市經濟和信息化主管部門提交申請材料（一式三份，并附電子版）。地級以上市經濟和信息化主管部門對申請材料進行初步審查，將初審意見連同申請材料報送省經濟和信息化委。

第九條 省經濟和信息化委委托第三方技術服務單位對企業申請材料進行審核，并組織有關專家進行評議，初步確定龍頭企業名單。

第十條 初步確定的龍頭企業名單將在省經濟和信息化委網（www.tmdps.cn）上予以公示。自發布公示之日起5個工作日內無異議的，認定為龍頭企業。

龍頭企業稱號的有效期為兩年，由省經濟和信息化委頒發“廣東省資源綜合利用龍頭企業”證書。

第十一條 對認定的龍頭企業實行動態管理，有效期滿后根據自愿原則申請復審，對不提請復審或復審不合格的企業取消其龍頭企業的稱號，并發布公告向社會公示。

第十二條 龍頭企業應在每年1月底前向省經濟和信息化委報送上一生產經營及資源綜合利用情況。

第十三條 省經濟和信息化委優先支持符合條件的龍頭企業申報有關國家或省級資金獎勵項目。

第十四條 省經濟和信息化委對龍頭企業進行不定期抽查。

地級以上市經濟和信息化主管部門負責對屬地龍頭企業進行監督管理，對在監督管理過程中發現問題的企業，督促其及時整改，對于拒不整改或者經兩次督促仍不能達到要求的，地級以上市經濟和信息化主管部門可報請省經濟和信息化委取消其龍頭企業的稱號。

第十五條 本辦法由省經濟和信息化委負責解釋。

第十六條 本辦法自發布之日起施行。

廣東省經濟和信息化委員會

二○一○年十二月七日

第四篇：2.江蘇省農業產業化省級龍頭企業認定與運行監測管理暫行辦法

附件：

江蘇省農業產業化省級龍頭企業認定與

運行監測管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范農業產業化省級龍頭企業的認定和運行監測管理工作，現根據省政府《關于促進農業產業化龍頭企業發展的若干政策措施》（蘇政發[2006]128號）精神，制定本辦法。

第二條 省級龍頭企業是指在我省行政區域內以農產品生產、加工和流通為主業，通過合同契約、保護價收購、股份分紅、利潤返還和直補等多種方式，與農戶建立“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制，在經營規模、企業效益和輻射帶動能力等方面在省內同行業中居較強競爭優勢和領先地位，經省級有權部門審核認定的企業。

第三條 對農業產業化省級龍頭企業的認定和運行監測，堅持公開、公平、公正、擇優的原則。

第四條 經認定或監測合格的農業產業化省級龍頭企業有資格享受省規定的有關扶持政策。農業產業化省級龍頭企業應遵守季報制度，及時逐級報送企業經營情況，參加村企結對幫扶等公益活動。

第二章 申報條件

第五條 申報省級龍頭企業應符合以下條件：

（一）企業組織形式。依法設立的，以農產品生產、加工或流通為主業，具有獨立法人資格的企業。

（二）主營產品銷售占比。以農產品生產、加工、流通為主，企業經營的主營農產品銷售額占企業總銷售額的80％以上；或銷售收入規模，蘇南地區1億元以上，蘇中地區9000萬元以上，蘇北地區8000萬元以上。

（三）企業規模。生產、加工和流通型龍頭企業，總資產規模蘇南地區8000萬元以上，蘇中地區6000萬元以上，蘇北地區4000萬元以上；固定資產規模，蘇南地區5000萬元以上、蘇中地區4000萬元以上、蘇北地區3000萬元以上。在省內建立原料基地的農產品市場帶動型龍頭企業，專業批發市場成交額在5億元以上，農產品綜合批發市場10億元以上。

（四）企業效益。企業的凈資產報酬率應高于同期銀行貸款利率，企業不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會保險金、不虧損。

（五）企業負債與信用。企業資產負債率低于65%，企業銀行信用等級在A級以上（包括A級）。切實履行與農戶簽訂的協議或合同。

（六）企業帶動能力。企業通過與農民專業合作經濟組織、— 2 — 村集體經濟組織、專業大戶、農村經紀人或農戶簽訂經濟合同，或以委托生產、訂單農業、入股分紅和利潤返還等形式，與農戶建立可靠、穩定的利益聯結機制。糧棉油、桑蠶繭及農產品專業批發市場等企業帶動農戶數1萬戶或基地面積5萬畝以上。畜禽、林業等產業的企業，帶動農戶數5000戶以上。蔬菜瓜果、花卉苗木、水產、特糧特經等產業的企業，帶動農戶數3000戶或基地面積1萬畝以上。對特種、規模種養企業的帶動農戶數和基地面積，蘇北地區適當放寬要求。

（七）生產基地。企業在省內建立穩定的、較大規模的原料生產基地。基地提供的原料占企業加工量的55%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占65%以上。

（八）產品競爭力。主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率90%以上。同時，企業的產品質量、科技含量、新品開發能力在同行業中居領先水平，當年企業產品研發經費占企業銷售額1%以上。

（九）省級龍頭企業原則上在市級龍頭企業中產生。

第三章 申報程序

第六條 按屬地原則，由申報企業直接向企業所在地的縣（市）、或設區的市級農工辦（農委）提出申請；符合條件的省農墾所屬企業由省農墾統一組織直接向省農委提出申請；符合條件

— 3 — 的省直企業由企業直接向省農委提出申請。

第七條 按照省級龍頭企業的認定標準，各市農工辦（農委）認真審核縣（市、區）上報企業材料的真實性、完善性，篩選符合條件的龍頭企業，并組織符合條件的企業填寫省級龍頭企業申報表，并附審核意見和相關材料，經市政府同意后，以正式文件統一上報省農委。

第八條 申報企業需提供以下材料

（一）填寫《江蘇省農業產業化省級龍頭企業申報表》；

（二）工商營業執照復印件；

（三）有資質會計師事務所出具的上資產負債表與損益表；

（四）金融部門出具的有效期內的信用等級證明；

（五）生產基地的產權證書或企業與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協議等復印件；

（六）與農民專業合作經濟組織、村集體經濟組織、專業大戶、農村經紀人或農戶簽訂農產品購銷、訂單農業、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶的合同、協議和占所帶動農戶10%的農戶名冊（姓名、住址、聯系電話）或相關證明材料；

（七）所在地稅務部門出具的企業分稅種上納稅情況證明；

（八）勞動和社會保障部門出具的企業支付職工工資、職工社會養老保險等情況證明；

（九）產品質量、環保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料：

1、農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件；

2、省著名商標、中國名牌農產品、中國馳名商標證書復印件；

3、省名牌產品、省名牌農產品、中國名牌產品證書復印件；

4、企業質量管理體系認證、環保達標評定證明、職業安全與衛生管理體系認證等復印件；

5、專利證書復印件；

6、商標注冊證復印件；

7、企業管理制度和財務制度。

以上材料可根據企業情況據實出具。

第四章 認定辦法

第九條 由省農委組織有關部門和專家對各市推薦上報的企業進行評審，根據標準擇優確定省級龍頭企業候選名單。

第十條 經省農委確定的候選省級龍頭企業，先在江蘇農業信息網公示一周。公示期滿，如沒有異議，由省農委發文公布名單，并頒發證書。

第五章 監測管理

第十一條 建立省級龍頭企業動態監測制度。對農業產業化省級龍頭企業實行運行監測、動態管理，優勝劣汰，能進能出。

第十二條 實行省級龍頭企業季度監測信息上報制度。省級龍頭企業在每個季度結束后5日內，填報《省級龍頭企業主要經營指標統計表》，由市農工辦（農委）匯總審核后上報省農委。

第十三條 對省級龍頭企業實行兩年一次的監測評價制度，具體辦法是：

（一）由省農委發出監測評價通知。

（二）被監測的省級龍頭企業按第八條要求，將監測評審材料報送市農工辦（農委）進行匯總、審核，并出具是否監測合格的初評意見，以正式文件報省農委審定。

（三）經省農委組織有關部門和專家審定為合格的省級龍頭企業將在江蘇農業信息網公示一周，公示期滿，如沒有異議的，將報省農委確認公布，并頒發證書，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格的，取消其省級龍頭企業資格。

第十四條 省級龍頭企業因改制、重組等原因更改名稱的，由各市主管部門及時提出更名意見，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，省農委將企業更名情況通報省有關部門。

第十五條 有下列行為之一的企業，一經查實，采取一票否— 6 — 決制。

（一）被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當，致使發生重大安全事故，造成人民生命和財產重大損失的；

（三）生產假冒偽劣產品，經工商、質檢等部門查實并給予處罰的；

（四）環保不達標，經環保部門查實并給予處罰的；

（五）財政扶持資金使用不規范，或有嚴重違紀行為的；

（六）在提供有關材料時存在嚴重的造假行為的；

（七）其他嚴重違反國家法律、法規和政策行為的。

第六章 附 則

第十六條 之前公布的省級龍頭企業認定和監測管理辦法與本《辦法》不符的，以本《辦法》為準。

第十七條 本辦法由省農委負責解釋。第十八條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：省級龍頭企業標準

省級龍頭企業標準

（一）企業類型：

依法設立的具有獨立法人資格的農產品生產、加工、流通企業，包括國有、集體、私營、股份制企業、中外合資、中外合作、外商獨資企業等。企業經營的產品中農產品經營額須占企業經營總額的70%以上。

（二）企業規模：

分別按農產品生產型龍頭企業，農產品加工、流通型龍頭企業，農產品市場帶動型龍頭企業等三種類型企業，根據注冊資本（金）、資產總值、固定資產、年銷售收入等指標進行考核。

（三）企業信用：

企業應守法經營，照章納稅，應有良好的金融機構信用等級。

（四）企業資產負債率。

（五）企業帶動農民能力。企業應通過與農民專業合作經濟組織、專業大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂經濟合同，或以委托生產、訂單農業、入股分紅和利潤返還等形式，明確企業與農戶各自的權利、義務和違約責任,建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶增收。

（六）企業生產基地。企業應具有與其生產規模相當的生產基地。

（七）企業產品競爭力：

1、企業應有健全的管理制度和財務制度。

2、企業應有包括加工原料和加工產品在內的農產品質量安全檢測設施和人員。

3、企業的主營產品應符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系。

4、企業的產品質量或科技含量、新產品開發能力應在同行業中居領先水平。

第六條

考核評分辦法省級龍頭企業考核以百分制計分，綜合得分80分以上的，方可列入省級龍頭企業候選對象。

具體考核計分辦法如下：

（一）企業規模（以具備國家認可資質的中介機構審核數據為準，30分）企業分三種類型計分。

農產品生產型龍頭企業。

1.年銷售收入達到4000萬元的計25分，達不到的計0分；每超過500萬元增計1分，最高增計5分。2.注冊資本（金）200萬元以上，達不到的不得評為省級龍頭企業。

3.資產總值在2000萬元以上，其中固定資產在1000萬元以上；若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。加工、流通型龍頭企業。

1.年銷售收入達到5000萬元的計25分，達不到的計0分；每超過500萬元增計1分，最高增計5分。2.注冊資本（金）400萬元以上，達不到的不得評為省級龍頭企業。

3.資產總值在4000萬元以上，其中固定資產在2000萬元以上；若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。

農產品市場帶動型龍頭企業。

1.年交易（經銷）額達到5億元的計25分，達不到的計0分；每超過1億元增計1分，最高增計5分。注冊資本（金）1000萬元以上，達不到的不得評為省級龍頭企業。

2.資產總值在1億元以上，其中固定資產總值在5000萬元以上，若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。

（二）企業信用（以相關部門證明為準，10分）

1、企業審核依法納稅的計4分，欠稅的計0分。

2、企業不欠職工工資、不欠社會保險的計3分，若有一項不達標的扣3分。

2、企業銀行信用等級達到A級以上（含A級）的計3分，達不到的不得評為省級龍頭企業。

（三）企業資產負債率（以具備國家認可資質的中介機構審核數據為準，5分）企業資產負債率在50%以下（含50%）的計5分，高于50%低于70%（含70%）的計3分，高于70%的計0分。

（四）企業帶動農戶能力（以企業與農民專業合作經濟組織、專業大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂經濟合同、契約或“訂單農業”方式為準，計35分）

1、企業通過農民專業合作社帶動農戶500戶的計10分，達不到的計0分；帶動農戶超過500戶的，每增加100戶，增計1分，最高增計5分。

2、企業帶動農戶2000戶的計10分，達不到的計0分；帶動農戶超過2000戶的，每增加100戶，增計1分，最高增計5分。

3、企業所帶動的農戶從產業化經營中戶均年取得收入1000元的計5分，達不到的計0分。

（五）企業生產基地（以基地所在地縣（市、區）行業主管部門證明文件為準，10分）企業需提供與其生產規模相當的生產基地情況資料，包括基地規模、提供原料數量、帶動農戶情況和利益聯結方式等，資料與證明文件應相吻合，缺一項扣2分。

（六）企業產品競爭力（以企業提供的證明材料為準，10分）

1、農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機食品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分；

2、有中國馳名商標證明文件的記2分，沒有的記0分，有省著名商標證書記1分，沒有的記0分，最高不得超過2分；

3、中國名牌農產品、中國名牌產品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分，省名牌產品、省名牌農產品證書，有其中一項的計1分，沒有的記0分，最高不得超過2分；

4、企業質量管理體系認證、環保達標評定證明、職業安全與衛生管理體系認證等，有其中一項的記1分，沒有的記0分；

5、有專利證書的記1分，沒有的記0分；

6、有商標注冊證的記1分，沒有的記0分；

7、有企業管理制度和財務制度的記1分，沒有的記0分。第七條

企業應提供的材料：

（一）填寫《河南省農業產業化省級龍頭企業申報表》或《河南省農業產業化省級龍頭企業監測表》；

（二）工商營業執照復印件；

（三）有資質會計師事務所出具的上資產負債表與損益表；

（四）金融部門出具的有效期內的信用記錄證明和信用等級證明；

（五）生產基地的產權證書或企業與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協議等復印件；

（六）與農民專業合作經濟組織、專業大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂農產品購銷、訂單農業、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶的合同、協議和占所帶動農戶10%的農戶名冊（姓名、住址、聯系電話）或相關證明材料；

（七）所在地稅務部門出具的企業分稅種納稅情況證明；

（八）勞動和社會保障部門出具的企業支付職工工資、職工社會養老保險等情況證明；

（九）產品質量、環保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料：

1、農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件；

2、省著名商標、中國名牌農產品、中國馳名商標證書復印件；

3、省名牌產品、省名牌農產品、中國名牌產品證書復印件；

4、企業質量管理體系認證、環保達標評定證明、職業安全與衛生管理體系認證等復印件；

5、專利證書復印件；

6、商標注冊證復印件；

7、企業管理制度和財務制度。以上材料可根據企業情況據實出具。