第一篇：江西省省級林業龍頭企業認定管理辦法

江西省省級林業龍頭企業認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范省級林業龍頭企業的申報認定和運行監測工作，加強對省級林業龍頭企業的服務和扶持，促進林業產業轉型升級和林農增收致富，實現綠色崛起，根據《國家林業重點龍頭企業推選和管理工作實施方案（試行）》，制定本辦法。

第二條 省級林業龍頭企業是指以森林資源為經營對象，以林產品生產、經營、加工、流通、服務等為主業，在經營規模、科技創新、帶動能力、經濟效益等方面處于行業前列，并經省林業廳認定的企業。

第三條 省級林業龍頭企業的認定管理遵循市場經濟規律，堅持實事求是、逐級申報的原則，堅持公開、公平、公正、擇優的原則，實行動態管理，不干預企業自主經營。

第四條 省林業產業發展管理局牽頭負責省級林業龍頭企業的認定和管理。

第二章 申 報

第五條 申報企業應符合以下基本條件：

— ２ —

（一）依法在本省行政區域內注冊登記，具有獨立法人資格且正常運營2年以上（含2年）的涉林企業。

（二）企業規模。按企業生產經營的產品類別不同，其總資產規模、生產規模、市場份額等均應位居本省同行業前列，企業經營產品中林產品經營額占企業經營總額的60%以上。

1、木竹種植與培育類。種植、培育木竹原料林基地的企業，總資產規模在2000萬元以上、基地面積10000畝以上；種植、培育木本糧油、森林藥材、森林食品等經濟林基地的企業，總資產在2000萬元以上，基地面積1000畝以上(其中：種植木本糧油的企業，種植面積在5000畝以上)。

2、林下種植（養殖）類?？傎Y產規模在2000萬元以上，年銷售額1000萬元以上，基地面積1000畝以上。提供50人以上就業機會。

3、林木種苗、花卉類?？傎Y產規模在2000萬元以上，基地面積3000畝以上，年銷售額2000萬元以上。帶動的農戶數量100戶以上。

4、木竹加工類。總資產規模：木材加工企業5000萬元以上，竹材加工企業4000萬元以上，人造板生產企業1億元以上，制漿造紙類企業8億元以上。年銷售額：木材加工企業5000萬元以上，竹材加工企業4000萬元以上，人造板生產企業1億元以上，制漿造紙類企業4億元以上。木竹加工企業通過自營或合作等形式，定向建設5000畝以上的原料林基地（其中：

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３ — 制漿造紙類企業10000畝以上）。

5、林產化工類(含生物質能源)。以生產松香、松節油、樟腦、冰片、栲膠、紫膠、木竹炭、活性炭、香精、香料等林化產品類的加工企業，總資產規模2000萬元以上，年銷售額2000萬元以上。定向建設原料基地1000畝以上，提供100人以上就業機會。

6、野生動植物人工馴養繁育加工類?？傎Y產規模達到2000萬元以上，年銷售額1000萬元以上。提供50人以上就業機會。

7、森林食品藥品加工類?？傎Y產規模達到3000萬元以上，年銷售額5000萬元以上，提供150人以上就業機會；以木本糧油加工的企業，總資產在5000萬元以上，年銷售額5000萬元以上，提供150人以上就業機會。

8、生態旅游經營類。以森林、濕地資源開展生態旅游經營為主業的企業，總資產規模在5000萬元以上，經營總面積10000畝以上，年旅游收入5000萬元以上，年接待游客量達20萬人次以上，提供300人以上就業機會。

9、林產品流通、林業服務類。以林產品運銷為主的林產品流通類企業，總資產規模在2000萬元以上，年交易額8000萬元以上，其中：電子商務企業，總資產規模在1500萬元以上，年網上交易額1500萬元以上；以林產品批發、銷售為主的林產品市場類企業，總資產3000萬元以上，年交易額1億元以上；以林業規劃設計、咨詢評估、技術指導、信息支持、融資中介、— ４ — 體系認證等為主的林業服務企業，總資產規模達到2000萬元以上，年營業額2000萬元以上。

（三）企業盈利能力。企業資產負債率低于60％，總資產報酬率高于同期銀行貸款基準利率；企業不虧損、財務指標優良、沒有債務糾紛。

（四）企業信用。守法誠信經營，不欠稅，不欠工資和社會保險金。銀行信用等級A級以上。

（五）企業帶動輻射能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶500戶以上。

（六）企業競爭力。企業應有健全的管理制度和財務制度；主營產品應符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系；產品質量或科技含量、新產品開發能力應在同行業中居領先水平；產品產銷率90%以上。

（七）對已經開展市級林業龍頭企業認定的設區市，原則上要求應為市級林業龍頭企業，并在有效期內。

第六條 申報企業應提供下列申報材料：

（一）省級林業龍頭企業申報表和基本情況表；

（二）企業簡介。包括企業基本情況、經濟效益、原料來源、基地建設、帶動農戶或林區職工增收情況、核心競爭力等，以及第五條要求的其他內容；

（三）企業營業執照復印件;

（四）有資質的中介機構出具的近2個年度財務審計報告；

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５ —

（五）金融機構或信用評級機構出具的企業資信證明；

（六）所在地稅務部門出具的企業納稅情況證明；

（七）勞動和社會保障部門出具的企業支付職工工資、繳納職工社會勞動保險費等情況證明；

（八）縣級以上林業主管部門出具的企業帶動農戶及農戶增收情況的證明；

（九）縣級以上林業主管部門出具的企業基地建設情況的證明或企業自有基地林權證復印件；

（十）與林業專業合作經濟組織、專業大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂的產品購銷、入股分紅、利潤返還等合同或協議和占所帶動農戶10%的農戶名冊（姓名、住址、聯系電話）；

（十一）其他材料。專利、成果證書，食品藥品合格證，生產、經營、加工許可證，高新技術產品、原產地保護、綠色（有機、森林）食品、質量管理體系、安全與衛生管理體系等認證，中國馳名商標、名牌產品證書，省著名商標、名牌產品證書，企業獲獎證書等。

第七條 申報程序：

（一）企業自愿向所在地的縣（市、區）林業主管部門提出申請?？h（市、區）林業主管部門對企業所報材料進行初審后報設區市林業局，并對材料的真實性負責。

（二）各設區市林業主管部門對企業所報材料進行審核、— ６ — 匯總，核查合格后，正式行文報省林業廳，并附審核意見和相關材料。

第三章 認 定

第八條 審核及認定程序：

（一）省林業產業發展管理局對上報企業的申報材料進行預審，在征求相關協會意見后，組織有關專家按照規定標準進行評審。對申報材料有疑義的，省林業產業發展管理局可組織專家進行實地考察。提出審查意見報省林業廳審批。

（二）經認定的省級林業龍頭企業，通過江西林業網公示七天。如無異議，由省林業廳發文公布、頒發證書和牌匾。

第九條 省級林業龍頭企業每2年認定一次。

第四章 運行監測

第十條 對省級林業龍頭企業實行動態管理，定期開展監測和評價。

第十一條 實行年度信息報告制度。省級林業龍頭企業應在每年3月1日前，填報上一年度企業運營情況表，并報送企業生產經營、帶動農戶情況等文字材料。各設區市林業產業主管部門審核匯總后報省林業產業發展管理局。

第十二條 監測評價管理：

（一）每2年對省級林業龍頭企業進行監測評價一次。

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７ —

（二）被監測的省級林業龍頭按本辦法第六條的要求，提供省級林業龍頭企業監測表、基本情況表和上一年度財務審計報告，以及企業基本情況、規模和盈利情況、信用和競爭力情況、帶動輻射能力情況等有關證明材料。按本辦法第七條的要求，各設區市、縣（市、區）林業主管部門對企業報送材料進行審查后，匯總報省林業廳。

（三）省林業產業發展管理局對企業的監測評價材料進行分析，依據規定標準提出監測評價意見，報省林業廳審定。

第十三條 對監測不合格的企業，取消其省級林業龍頭企業稱號，并以適當的形式向社會公布。

第十四條 出現下列情況之一的，取消其省級林業龍頭企業資格，自取消之日起3年內不得再申報：

（一）企業在申報和監測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（二）不按規定要求提供監測報表等材料，拒絕參加監測的。

（三）企業因資不抵債破產或被兼并的；

（四）企業發生重大質量安全事故的；

（五）違反國家政策和法律法規，存在嚴重違法違規行為的；

第十五條 省級林業龍頭企業更改企業名稱，需要予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名證明— ８ — 材料，按申報程序經林業主管部門審查后，報省林業廳審核確認。

第五章 附 則

第十六條 經認定的省級林業龍頭企業，優先享受國家和省有關優惠和扶持政策，優先推薦品牌申報等。

第十七條 本辦法由省林業廳負責解釋。

第十八條 本辦法自發布之日起施行?！督魇∈〖壛謽I龍頭企業扶持辦法》（贛林廳發〔2009〕11號）同時廢止。

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９ —

第二篇：云南省林業產業省級龍頭企業認定和管理辦法(26日修改稿)

云南省林業產業省級龍頭企業

認定和管理辦法

第一條 為了規范我省林業產業省級龍頭企業的認定和管理工作，積極扶持發展龍頭企業，促進林業產業又好又快發展。根據《中共云南省委、云南省人民政府關于加速林業發展的決定》（云發〔2004〕9號）和《中共云南省委、云南省人民政府關于加快林業發展建設森林云南的決定》（云發〔2009〕20號）的精神，制定本辦法。

第二條 林業產業省級龍頭企業是在云南省范圍內依法注冊，具有獨立法人資格，從事林業產業，通過各種利益聯結機制，帶動農民發展林業生產，經營規模和各項指標達到規定條件，并經省林業行政主管部門認定的企業。

第三條 申報或已獲準為云南省林業產業省級龍頭企業的企業，適用本辦法。

第四條 省林業行政主管部門是林業產業省級龍頭企業的認定和管理部門，具體工作由云南省林業廳林業改革與產業發展處負責。

省級龍頭企業的認定應當遵循市場經濟規律，實行競爭淘汰機制，每兩年年檢一次，進行動態管理。認定工作應當堅持公開、公平、公正原則；申報工作應當堅持企業自愿，逐級上報的原則，并發揮產業協會和專家的作用?！?—

第五條 各州（市）應當開展林業產業龍頭企業認定工作，未開展認定工作的，應盡快開展。

第六條 申報企業應當符合以下基本條件：

（一）遵紀守法，依法經營，照章納稅，具有良好的社會、經濟效益和較高的管理水平；

（二）依托森林資源，從事林業生產、經營、加工的企業；

（三）申報企業原則上是州（市）級林業產業龍頭企業；

（四）有較強的科技創新能力和可持續發展能力，產品執行國家標準、行業標準或地方標準，質量穩定，未出現重大質量事故。所開發和生產的主營產品具有自主知識產權，以及引進國際先進技術，能有力地促進和帶動相關新產業的形成。

第七條 申報企業除具備第六條基本條件外，具有一定規模和效益，企業發展潛力較大，并能輻射帶動農民增加收入的企業，具備下列條件之一的，也可以申報林業產業省級龍頭企業：

（一）總資產3000萬元以上；

（二）企業年銷售收入3000萬元以上，年實現利潤100萬元以上（含已減免稅金）；

（三）直接從事或輻射帶動速生用材林種植50000畝以上或特色經濟林種植10000畝以上的企業；

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（四）能充分發揮當地資源優勢，成長性較好，年銷售（營業）預期收入1000萬元以上，銷售（營業）收入年均增長15%以上，經營的主導產品具有特色，并能迅速做大做強的企業；

（五）主營產品外向度高，外貿流通企業年出口額500萬美元以上，外貿自營出口加工企業年出口150萬美元以上；

（六）林產品專業市場流通企業年交易額2億元以上；

（七）省、州（市）政府招商引資的重大林業項目業主單位。

第八條 申報程序：

（一）企業自愿向所在地的縣（市、區）林業行政主管部門提出新申報的申請，經縣（市、區）林業主管部門審核后，上報州（市）林業行政主管部門；

（二）州（市）林業行政主管部門對企業所報材料的真實性進行審查，于每年4月30日以前正式行文向省林業行政主管部門推薦，并附審核意見和相關材料。逾期不報者視為自動放棄；

（三）省林業行政主管部門聘請行業內的技術或管理專家組成林業產業省級龍頭企業認定評價專家組（以下簡稱專家組），按照本辦法的規定，在30日以內審核各州（市）林業行政主管部門上報的企業有關資料，負責對各州（市）推薦的龍頭企業進行遴選、考察、評估，提出評估推薦意見 —3—

報省林業行政主管部門審定。

第九條 申報要求：

申報企業應當如實填報《云南省林業產業省級龍頭企業認定申報表》及相關申報材料。

第十條 申報材料（一式五份）：

（一）龍頭企業認定申報表；主要內容包括企業規模、發展目標、生產經營狀況、效益情況及產品市場前景、原料來源、原料基地建設情況、原料利用情況、帶動農民（林區職工）增收情況、節能減排措施等；

（二）經有資質的中介機構出具審核意見的企業前三財務報表；

（三）開戶銀行提供的資信證明；縣級以上稅務部門出具的企業完稅證明；

（四）縣（市、區）林業行政主管部門出具的企業帶動能力及其與農民利益聯結關系的說明；

（五）加蓋公章的企業營業執照、產品質量認證獲獎、自主知識產權等證件復印件；

（六）省、州（市）招商引資重大林業項目的相關資料；

（七）種植項目提供相關的林權證及林地使用權等復印件。

第十一條 省林業行政主管部門對認定并公示無異議的龍頭企業，頒發證書及匾牌。

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第十二條 對經認定的林業產業省級龍頭企業，按照國家和省的有關扶持政策優先給予扶持，并列入向國家和省相關部門推薦的林（農）業產業化重點龍頭企業后備名單。

第十三條 省級龍頭企業實行年報及兩年年檢評價的動態管理制度。從2010年開始，龍頭企業于每兩年的4月30日以前填報《云南省林業產業省級龍頭企業年檢申報表》（一式五份），連同龍頭企業證書原件上報所屬縣（市、區）林業行政主管部門，經縣（市、區）、州（市）逐級審核后上報省林業行政主管部門?？h（市、區）林業行政主管部門還須提供享受優惠政策的落實情況等。

第十四條 有以下情形之一的企業，年檢不合格，取消省級龍頭企業資格：

（一）龍頭企業在生產經營過程中發生較重大的產品質量事件、安全事故及環保事故等問題，在社會上造成惡劣影響；

（二）龍頭企業破產、關閉或逾期2個月不報年檢材料；

（三）生產經營連續2年萎縮，企業發生嚴重經營性虧損；

（四）企業存在違法經營、欺詐、偷逃稅收等違法行為，已被行政司法機關查處的。

第十五條 省林業行政主管部門根據州（市）林業行政主管部門報送的龍頭企業材料，按照本辦法進行年檢并公 —5—

示。年檢合格的，繼續保留林業產業省級龍頭企業稱號，享受有關優惠政策；年檢不合格的，取消省級龍頭企業稱號，不再享受有關優惠政策。被取消省級龍頭企業稱號的企業，如果再具備申請條件的，可以重新申報。

第十六條 省級龍頭企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的取消其省級龍頭企業資格，新申報的企業3年內取消申報評審資格。

第十七條 被取消省級龍頭企業資格的企業，由省林業行政主管部門收回證書及匾牌，并向社會公告。

第十八條 經認定的省級龍頭企業如更改企業名稱，應當出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由縣（市、區）、州（市）林業行政主管部門提出審查意見，報省林業行政主管部門予以審核確認。

第十九條 對在省級龍頭企業認定、管理評價過程中，不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關人員，由相關部門依照規定予以查處，并在3年內不得參與龍頭企業評定和管理的相關工作。

第二十條 本辦法自2010年4月20日起施行。

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第三篇：江西省農業產業化省級龍頭企業申報認定和運行監測管理辦法

江西省農業產業化省級龍頭企業申報認定和運行監測管理辦法

贛農產字[2007]2號

（2007年11月2日省農業產業化經營工作領導小組會議通

過，11月20日發布）

第一章 總 則

第一條 為大力推進我省農業產業化經營，規范農業產業化省級龍頭企業的認定和運行監測工作，根據江西省人民政府《關于進一步加快農業產業化發展的若干意見》（贛府發[2007]26號），參照農業部等九部委《農業產業化國家重點龍頭企業認定及運行監測管理暫行辦法》（農經發[2001]4號），特制定本辦法。

第二條 本辦法所指省級龍頭企業，是指在我省行政區域內以農產品生產、加工和流通為主業，通過各種利益聯結機制帶動農戶，在經營規模、企業效益和輻射帶動能力等方面達到規定標準，經省農業產業化經營工作領導小組辦公室按本辦法規定程序審查認定，并經省農業產業化經營工作領導小組批準的企業。

第三條 對農業產業化省級龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，堅持公開、公平、公正、擇優原則，引進競爭淘汰機制，不干預企業經營自主權。

第四條 經認定或監測合格的農業產業化省級龍頭企業享受省委辦公廳、省政府辦公廳關于轉發《關于加快農業產業化省級龍頭企業發展的若干政策規定》的通知（贛辦發[2002]12號）和江西省人民政府《關于進一步加快農業產業化發展的若干意見》（贛府發[2007]26號）規定的扶持政策及其它有關扶持政策和優惠政策。

農業產業化省級龍頭企業應及時上報省農業產業化經營工作領導小組辦公室要求提供的企業經營情況和財務報表，參加省農業產業化經營工作領導小組辦公室組織的展示展銷、培訓等活動。

第二章 標準及考核辦法

第五條 省級龍頭企業標準

（一）企業類型。依法設立的具有獨立法人資格的農產品生產、加工、流通企業，包括國有、集體、私營、股份制企業、中外合資、中外合作、外商獨資企業等。企業經營的產品中農產品經營額須占企業經營總額的70%以上。

（二）企業規模。分別按農產品生產型龍頭企業，農產品加工、流通型龍頭企業，農產品市場帶動型龍頭企業等三種類型企業，根據注冊資本（金）、資產總值、固定資產、年銷售收入等指標進行考核。

（三）企業信用。企業應守法經營，照章納稅，應有良好的金融機構信用等級。

（四）企業資產負債率。

（五）企業帶動農民能力。企業應通過與農民專業合作經濟組織、專業大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂經濟合同，或以委托生產、訂單農業、入股分紅和利潤返還等形式，明確企業與農戶各自的權利、義務和違約責任,建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶增收。

（六）企業生產基地。企業應具有與其生產規模相當的生產基地。

（七）企業產品競爭力。

1、企業應有健全的管理制度和財務制度。

2、企業應有包括加工原料和加工產品在內的農產品質量安全檢測設施和人員。

3、企業的主營產品應符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系。

4、企業的產品質量或科技含量、新產品開發能力應在同行業中居領先水平。

第六條 考核評分辦法

省級龍頭企業考核以百分制計分，綜合得分80分以上的，方可列入省級龍頭企業候選對象。具體考核計分辦法如下：

（一）企業規模（以具備國家認可資質的中介機構審核數據為準，30分）

企業分三種類型計分。

1、農產品生產型龍頭企業。

（1）年銷售收入達到4000萬元的計25分，達不到的計0分；每超過500萬元增計1分，最高增計5分。

（2）注冊資本（金）200萬元以上，達不到的不得評為省級龍頭企業。

（3）資產總值在2000萬元以上，其中固定資產在1000萬元以上；若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。

2、加工、流通型龍頭企業。

（1）年銷售收入達到5000萬元的計25分，達不到的計0分；每超過500萬元增計1分，最高增計5分。

（2）注冊資本（金）400萬元以上，達不到的不得評為省級龍頭企業。

（3）資產總值在4000萬元以上，其中固定資產在2000萬元以上；若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。

3、農產品市場帶動型龍頭企業。

（1）年交易（經銷）額達到5億元的計25分，達不到的計0分；每超過1億元增計1分，最高增計5分。

（2）注冊資本（金）1000萬元以上，達不到的不得評為省級龍頭企業。

（3）資產總值在1億元以上，其中固定資產總值在5000萬元以上，若兩項指標中的一項達不到的扣2分，最高扣4分。

（二）企業信用（以相關部門證明為準，10分）

1、企業審核依法納稅的計4分，欠稅的計0分。

2、企業不欠職工工資、不欠社會保險的計3分，若有一項不達標的扣3分。

3、企業銀行信用等級達到A級以上（含A級）的計3分，達不到的不得評為省級龍頭企業。

（三）企業資產負債率（以具備國家認可資質的中介機構審核數據為準，5分）

企業資產負債率在50%以下（含50%）的計5分，高于50%低于70%（含70%）的計3分，高于70%的計0分。

（四）企業帶動農戶能力（以企業與農民專業合作經濟組織、專業大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂經濟合同、契約或“訂單農業”方式為準，計35分）

1、企業通過農民專業合作社帶動農戶500戶的計10分，達不到的計0分；帶動農戶超過500戶的，每增加100戶，增計1分，最高增計5分。

2、企業帶動農戶2000戶的計10分，達不到的計0分；帶動農戶超過2000戶的，每增加100戶，增計1分，最高增計5分。

3、企業所帶動的農戶從產業化經營中戶均年取得收入1000元的計5分，達不到的計0分。

（五）企業生產基地（以基地所在地縣（市、區）行業主管部門證明文件為準，10分）

企業需提供與其生產規模相當的生產基地情況資料，包括基地規模、提供原料數量、帶動農戶情況和利益聯結方式等，資料與證明文件應相吻合，缺一項扣2分。

（六）企業產品競爭力（以企業提供的證明材料為準，10分）

1、農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機食品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分；

2、有中國馳名商標證明文件的記2分，沒有的記0分，有省著名商標證書記1分，沒有的記0分，最高不得超過2分；

3、中國名牌農產品、中國名牌產品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分，省名牌產品、省名牌農產品證書，有其中一項的計1分，沒有的記0分，最高不得超過2分；

4、企業質量管理體系認證、環保達標評定證明、職業安全與衛生管理體系認證等，有其中一項的記1分，沒有的記0分；

5、有專利證書的記1分，沒有的記0分；

6、有商標注冊證的記1分，沒有的記0分；

7、有企業管理制度和財務制度的記1分，沒有的記0分。第七條 企業應提供的材料：

（一）填寫《江西省農業產業化省級龍頭企業申報表》或《江西省農業產業化省級龍頭企業監測表》；

（二）工商營業執照復印件；

（三）有資質會計師事務所出具的上資產負債表與損益表；

（四）金融部門出具的有效期內的信用記錄證明和信用等級證明；

（五）生產基地的產權證書或企業與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協議等復印件；

（六）與農民專業合作經濟組織、專業大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂農產品購銷、訂單農業、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶的合同、協議和占所帶動農戶10%的農戶名冊（姓名、住址、聯系電話）或相關證明材料；

（七）所在地稅務部門出具的企業分稅種納稅情況證明；

（八）勞動和社會保障部門出具的企業支付職工工資、職工社會養老保險等情況證明；

（九）產品質量、環保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料：

1、農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件；

2、省著名商標、中國名牌農產品、中國馳名商標證書復印件；

3、省名牌產品、省名牌農產品、中國名牌產品證書復印件；

4、企業質量管理體系認證、環保達標評定證明、職業安全與衛生管理體系認證等復印件；

5、專利證書復印件；

6、商標注冊證復印件；

7、企業管理制度和財務制度。以上材料可根據企業情況據實出具。

第三章 申報與認定

第八條 申報程序：

（一）申報企業直接向企業所在地的縣（市、區）農業行政主管部門或者農業產業化工作主管部門提出申請。實行“首問責任制”，即第一個接受企業申報的縣（市、區）工作主管部門應在核對企業有關憑證材料原件與復印件無誤后，在復印件上蓋章予以確認，以示負責。

（二）各設區市農業行政主管部門或者農業產業化工作主管部門會同各農業產業化經營工作領導小組成員單位負責對企業所報材料的真實性進行審核，審核無誤后，以設區市農業產業化經營工作領導小組名義正式行文，報省農業產業化經營工作領導小組辦公室，并附審核意見和相關材料。

在各市、縣的中央或省屬企業按屬地管理原則參照本辦法第八條申報程序申報。

第九條 審核及認定程序

（一）由省農業產業化經營工作領導小組成員單位委派專家，組成省級龍頭企業認定和運行監測評價組（以下簡稱省級認評組），對申報省級龍頭企業的材料進行審核，并按第六條要求進行評分，形成審核意見。省農業產業化經營工作領導小組辦公室匯總后報請省農業產業化經營工作領導小組討論審定。

（二）經省農業產業化經營工作領導小組認定的省級龍頭企業，將在江西省人民政府網、江西農業信息網公示七天。公示期滿后，如社會各界沒有提出異議，將由省農業產業化經營工作領導小組發文公布名單，并頒發證書。

第四章 運行監測

第十條 建立競爭和淘汰機制，對農業產業化省級龍頭企業實行運行監測、動態管理，優保劣汰，做到可進可出。

第十一條 實行省級龍頭企業一年兩次的監測信息統計制度。省級龍頭企業在每年的2月5日和8月5日前，分別填報《省級龍頭企業主要經營指標統計表》，前一次填報上年全年數據，后一次填報當年上半年數據，送交所在設區市農業行政主管部門或者農業產業化工作主管部門審核、匯總后于當月10日前報省農業產業化經營工作領導小組辦公室。

第十二條 實行省級龍頭企業兩年一次的監測評審制度，具體辦法是：

（一）由省農業產業化經營工作領導小組辦公室發出監測評審通知。

（二）被監測的省級龍頭企業按第七條要求，將監測評審材料報送所在設區市農業行政主管部門或者農業產業化工作主管部門。

（三）設區市農業行政主管部門或者農業產業化工作主管部門負責對本市被監測的省級龍頭企業的評審材料進行匯總、審核，并出具是否監測合格的意見，以農業產業化經營工作領導小組名義報省農業產業化經營工作領導小組辦公室。

（四）省農業產業化經營工作領導小組辦公室組織省級認評組對被監測企業的評審材料進行審核，按本辦法第六條規定進行評分，并出具審核意見報省農業產業化經營工作領導小組辦公室。省農業產業化經營工作領導小組辦公室對審核意見匯總后報請省農業產業化經營工作領導小組討論審定。

（五）經省農業產業化經營工作領導小組審議通過為監測合格的省級龍頭企業將在江西省人民政府網、江西農業信息網公示七天，如社會各界沒有提出異議的，將報省農業產業化經營工作領導小組確認公布，并頒發證書，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格的，取消其省級龍頭企業資格。

第十三條 有下列行為之一的企業，一經查實，采取一票否決。對獲得省級龍頭企業資格的，將取消其省級龍頭企業資格；對未獲得省級龍頭企業資格的，取消其下一次申報省級龍頭企業資格。

（一）被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當，致使發生重大安全事故，造成人民生命和財產重大損失的；

（三）生產假冒偽劣產品，經工商、質檢等部門查實并給予處罰的；

（四）環保不達標，經環保部門查實并給予處罰的；

（五）省農業產業化經營工作領導小組辦公室通過正式文件要求企業提供經營情況、財務報表和參加展示展銷、培訓等活動，沒有正當理由拒絕的；

（六）在提供有關材料時存在嚴重的造假行為的；

（七）其他嚴重違反國家法律、法規和政策行為的。

第五章 附 則

第十四條 對在申報、認定、監測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。

第十五條 省級龍頭企業更改企業名稱，需要對其省級龍頭企業的稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由設區市農業行政主管部門或者農業產業化工作主管部門提出審查意見，報省農業產業化經營工作領導小組辦公室予以審核確認。省農業產業化經營工作領導小組辦公室應將企業更名情況通報省農業產業化經營工作領導小組成員單位。

第十六條 本辦法由省農業產業化經營工作領導小組辦公室負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：省級林業產業化龍頭企業申報

省級林業產業化龍頭企業申報范圍對象

全省范圍內以林產品種植、產品加工或流通為主業的企業。

一、申報條件

１、申報企業必須依法成立，以林產品種植、產品加工或流通為主業，具有獨立法人資格。企業林產品加工、流通業的銷售額占企業總銷售額的70%以上。

２、企業規模。⑴申報企業固定資產規模達到1500萬元以上（含1500萬元）。⑵的申報企業年銷售收入達到4000萬元以上（含4000萬元）。⑶林產品專業批發市場年交易額達到3億元以上（含3億元）。

３、企業資產負債率低于70%；銀行信用等級在A級以上（含A級）；有較強的抵御市場風險能力。

４、企業連續3年贏利，工商年檢合格，且能照章納稅，無逃稅、偷稅等不良記錄。

５、企業與農戶建立穩定可靠的利益聯結機制。企業通過各種有效方式與農戶建立了可靠、穩定的利益聯結機制，其帶動農戶的數量達到1000戶以上，通過訂立合同購進林產品原料，其購進金額達到1200萬元以上。

６、主營林產品符合國家產業政策、環保政策、符合“省優勢（特色）林產品區域布局規劃”，對區域經濟帶動作用大，科技含量高，市場潛力大，營銷網絡健全，企業主導產品在同行業占有較大的市場份額

二、申報材料

企業上報的申報材料一式8份（其中一份為正本），并附上相應的電子軟盤。申報材料包括：

１、企業發展林業產業化情況的單行材料。內容包括企業的基本情況：包括企業法人情況、從業人員情況、基地建設情況、原料收購情況、營銷網絡情況；申報理由、申報條件、發展設想以及對當地林業產業化發展的預期效益等。要求內容完整清晰、言而有據，字數在3000字以內。

２、省林業產業化經營重點龍頭企業申報審批表。３、省林業產業化經營重點龍頭企業基本情況表

４、工商注冊證明。提供加蓋企業公章的營業執照復印件和注冊登記工商行政管理機關出具的年檢及合法經營的書面證明。

５、納稅情況證明。提供縣級以上（含縣級）地方稅務部門出具的企業納稅情況證明材料。

６、銀行資信證明。提供縣級以上（含縣級）金融機構出具的企業信用證明。

７、企業審計報告和審計機構相關資質證明。企業提供由國家承認資質的會計師事務所出具的企業3個財務審計報告（至少提供1份審計報告原件），該會計師事務所執業證書復印件以及2名以上參與審計工作的會計師執業資格證書復印件。要求審計報告要符合有關審計工作的法律規范，并附上加蓋審計專用章的企業資產負債表和損益表。不完整或者不符合規范的審計報告，將被視為不合格的審計報告，其審計結果在審批認定工作中將不予采信。

８、帶動農戶證明。由給企業提供林產品原料的縣級林業產業主管部門出具企業與農戶利益聯結關系及帶動農戶情況證明。要求列出農戶名單以及農戶所在縣、鄉、村名稱。

三、審批程序

省林業產業化經營重點龍頭企業的申報審批工作，按照屬地審核，分級負責，省級審批的原則組織進行。具體申報審批程序如下：

１、申請。凡符合申報條件的企業，自愿向當地縣級林業行政主管部門提出書面申請，并按要求提供相關申報材料。

２、審核?？h級林業行政主管部門根據本《通知》相關要求對企業所提供的材料初審合格后，報市級林業行政主管部門。市級林業行政主管部門根據《通知》的相關規定，對申報材料的真實性進行審核，并將審核合格的企業材料以文件附件形式上報。

３、審批認定。省林業廳產業辦公室對各市推薦的企業資格進行現場考察和復審，提出復審意見，提交廳長辦公會議確定后，發文向社會公布，并頒發 “省林業產業化經營重點龍頭企業”證書（牌）。復審工作采取審核上報材料與現場考察相結合的辦法進行。

第五篇：河南省省級林業重點龍頭企業認定監測管理暫行辦法

河南省林業產業重點龍頭企業認定監測管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據國家林業局《關于開展省級林業重點龍頭企業扶持工作的通知》（辦行字〔2005〕35號）的精神，為貫徹落實《財政部、國家林業局關于印發<林業貸款中央財政貼息資金管理辦法>的通知》（財農〔2009〕291號），加大林業產業龍頭企業的扶持力度，規范省級林業產業重點龍頭企業（含林副產品批發市場，下同）的服務管理，推動我省林業產業又好又快發展，特制定本辦法。

第二章 申 報

第二條 省級林業產業重點龍頭企業申報標準：

（一）林產品生產、加工、流通企業

1、企業類型。依法設立的以林產品生產、加工或流通為主并具有獨立法人資格的企業。包括國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨資等企業。

2、企業經營規模。總資產規模2000萬元以上，年銷售收入3000萬元以上，外向型出口創匯企業出口額300萬美元以上。年生產規模達到：纖維板5萬立方米，刨花板3萬立方米，細木工板、膠合板1萬立方米，地板20萬平方米?；蛘唠m然規模較小,但有較強的科技創新能力，所開發和生產的產品屬于高新技術產品或綠色食品，主營產品優勢明顯，出口創匯潛力大或進口替代能力強，能形成帶動面較大的區域性特色產業。

3、企業效益。企業的總資產報酬率高于同期銀行貸款利率，企業資產負債率不高于70%，主營產品產銷率達到80%以上。

4、企業綜合信用。企業不生產銷售假冒偽劣產品，不違法經營，企業綜合信用等級在A級以上（含A級）。

5、產品競爭能力。企業有注冊商標和品牌，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系要求，在省內同行業中的產品質量、科技含量、新產品開發能力居領先水平，有較健全的市場營銷網絡和服務體系，產品銷售率在90%以上。

6、企業帶動能力。企業通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動林農1000戶以上，聯結基地1500畝以上。其中欠發達地區（或山區）企業帶動林農700戶以上，聯結基地1000畝以上。企業從事林產品加工、流通過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的主要原料或購進的初級林產品占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。

7、其它。產品主要質量指標達到省內、國內先進水平，在市場上具有一定的知名度和占有率；產品向社會實行質量承諾，服務周到，客戶滿意；產品有一年以上的銷售史，且沒有質量事故或其它問題。

（二）林副產品批發市場

1、行業地位。市場占地、設施、資產、交易規模以及帶動農戶能力在所在地區同類市場中屬前列。市場主營產品與地方主導產業關聯度大，帶動示范、集散輻射作用明顯。

2、經營規模。資產總值一般在2000萬元以上，市場交易額2億元以上，市場中林產品交易占總交易量的70%以上。

3、帶動能力。市場對帶動地方主導產業形成和發展的作用比較明顯，市場聯結基地一般在2萬畝以上，帶動農戶在1萬戶以上。

4、產權清晰。具有獨立法人資格并經工商行政管理部門登記開辦的林副產品批發市場。

5、服務功能。市場基礎設施較好，配套設施齊全，市場信息收集、整理、發布等服務工作及時規范，能及時為農戶和經營戶提供市場信息，對引導當地林業結構調整作用明顯。市場交易秩序良好，內部管理制度健全，管理和運作比較規范，沒有欺行霸市、強買強賣等不法現象。

6、經濟效益。企業資產負債率一般不高于70%，市場的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；市場應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，不虧損，沒有債務糾紛。

（三）森林旅游業

1、組織形式：依托森林資源進行開發建設的森林旅游企業。

2、投資規模：總投資1000萬元以上。

3、建設規模：景區面積10000畝以上。

4、接待規模：年接待游客20萬人次以上。

（四）有的企業目前的規模雖不夠上述標準，但具備下列條件的，也可申報省級林業重點龍頭企業：

1、有較強的科技創新能力和可持續發展能力。所開發和生產的產品屬高新技術產品，能有力地促進和帶動相關新產業形成。

2、主要產品優勢明顯，出口創匯潛力大或進口替代能力強，能形成帶動面大的特色產業。

第三條 申報材料。

（一）申報表一式二份（附后）；

（二）企業營業執照復印件；

（三）企業資產、效益情況說明，資信證明、帶動能力證明。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審核提供證明；企業的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣級以上林業主管部門提供證明。

（四）生產、加工企業需提供產品有效檢驗報告原件一份，復印件一份。符合下列條件之一的報告均屬有效檢驗：

1、國家抽查，全國專項檢查檢驗報告（有效期1年）；

2、國家林業局組織的部級質量檢查報告（有效期1年）；

3、省林業廳、省衛生廳、省質量技術監督局等行業管理部門組織的專項檢查的質量檢驗報告（有效期1年）；

（五）生產、加工企業需提供產品執行標準文本原件和復印件、商標注冊復印件各一份；

（六）申報需要的附件材料：

1、企業介紹及圖片資料；

2、消費者和用戶評價意見；

3、獲獎證書復印件；

4、其他對評選有價值的材料。

第四條 申報程序：

1、申報企業本著自愿的原則直接向所在地的縣（市、區）林業主管部門提出申請，各縣(市、區)林業主管部門負責企業申報材料的真實性審核，并征求相關產業協會意見后，上報市林業主管部門。

2、各市林業主管部門對各縣（市、區）林業主管部門推薦的企業進行審核、征求相關林產協會意見后報省林業廳，并附書面審核意見和相關材料。

3、省屬企業按照本辦法直接向省林業廳申報。

第三章 認 定

第五條 各市推薦申報的企業由省林業廳征求有關部門、協會意見，并組織有關專家評審，按評定標準進行評定。

第六條 經認定的省級林業重點龍頭企業，由省林業廳發文公布，并頒發證書，優先享受貸款貼息、財政支持及相關扶持政策。

第四章 監 測

第七條 對省級林業重點龍頭企業實行動態管理，定期監測，優保劣汰。為及時了解重點龍頭企業運行情況，建立省級林業重點龍頭企業季度報表制度，各企業于每季末后5天內向省林業廳報送季度報表，同時抄報各相關市、縣林業局。

第八條 省級林業重點龍頭企業認定后每年監測一次，各企業于次年2月底前完成自查報告，并附會計師事務所審計報告報省林業廳。

第九條 經監測合格的省級林業重點龍頭企業，繼續享受有關扶持政策，對監測不合格的企業取消其省級林業重點龍頭企業稱號，收回證書，不再享受有關扶持政策。監測結果由省林業廳發文公布。

第十條 省級林業產業龍頭企業更改企業名稱的，須出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，按申報認定程序重新申報認定。

第十一條 出現下列情況的，取消省級林業重點龍頭企業資格：

1、企業在申報和監測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經查實，已經認定的企業取消省級林業重點龍頭企業資格，3年內不得再申報。

2、企業因經營不良資不抵債而破產或被兼并的，取消省級林業重點龍頭企業資格，3年內不得再申報。

3、企業經營中違反國家產業政策，存在違法違紀行為的，取消省級林業重點龍頭企業資格，3年內不得再申報。

4、企業不按規定要求提供季度報表監測材料，拒絕參加監測和抽檢的，自動取消其省級林業重點龍頭企業資格，3年內不得再申報。

第五章 附 則

第十二條 本辦法由省林業廳負責解釋。第十三條 本辦法自發布之日起施行。