第一篇：重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上 重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理

暫行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局：

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)發(fā)[2001]4號(hào)文件精神，為切實(shí)做好我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)工作，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

二00五年四月十四日 德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)

認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，搞好對(duì)市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等八部門聯(lián)合下發(fā)的《印發(fā)〈關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見〉的通知》、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和德州市人民政府的精神，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)市以上相應(yīng)級(jí)別農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申報(bào)

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值70%以上。

3、加工、流通企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模：國(guó)家級(jí)1億元以上，省級(jí)5000萬(wàn)元以上，市級(jí)3000萬(wàn)以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：國(guó)家級(jí)5000萬(wàn)元以上，省級(jí)3000萬(wàn)元以上，市級(jí)2000萬(wàn)元以上；年銷售收入：國(guó)家級(jí)1.5億元以上，省級(jí)1億元以上，市級(jí)5000萬(wàn)元以上。

4、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易規(guī)模：國(guó)家級(jí)10億元以上，省級(jí)5億元以上，市級(jí)5億元以上。

5、企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不欠折舊，不虧損。

6、企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；企業(yè)銀行信用等級(jí)在省級(jí)銀行授信A級(jí)以上（含A級(jí)）。

7、企業(yè)帶動(dòng)能力。通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶（特種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)除外）的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到1000戶以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8、企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率達(dá)93％以上。

9、申報(bào)國(guó)家級(jí)的企業(yè)必須是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；申報(bào)省級(jí)的必須是市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；已開展縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的縣（市、區(qū)），申報(bào)市級(jí)的必須是縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的加工、流通企業(yè)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專 業(yè)批發(fā)市場(chǎng)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)具備基本條件的出口加工企業(yè)申報(bào)。

第七條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定；企業(yè)的資信情況須提供省級(jí)銀行授信的信用等級(jí)證明；企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供證明。第八條 申報(bào)程序：

1、申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局提出申請(qǐng)；

2、各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審核；

3、各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行審核后，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意，按規(guī)定正式行文向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料（有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告和省級(jí)銀行授信的信用等級(jí)證明必須提供原件）。

第九條 市直所屬企業(yè)直接報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

第三章 認(rèn)定 第十條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）推薦的市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行遴選和對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

第十一條 市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

1、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同銀行、審計(jì)、稅務(wù)等部門組成專門班子實(shí)地核查，并提出審查意見，報(bào)德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市重點(diǎn)龍頭企業(yè)或上報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。市級(jí)認(rèn)定后，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布各單，并頒發(fā)證書。

第十二條 經(jīng)認(rèn)定公布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，按照各部門下發(fā)的有關(guān)規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十三條 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。

第十四條 建立市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十五條 實(shí)行一年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，具體辦法是：

1、企業(yè)報(bào)送基礎(chǔ)材料。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測(cè)年份的下一年1月底之前，應(yīng)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報(bào)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局。材料包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，省級(jí)銀行授信的信用等級(jí)證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的證明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。第一次監(jiān)測(cè)是在企業(yè)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)開始的第二個(gè)年份。

2、縣級(jí)材料匯總與核查。當(dāng)年2月，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局對(duì)所轄市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無(wú)誤后，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。省級(jí)和國(guó)家級(jí)的報(bào)送基礎(chǔ)材料。

3、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，提出意見并上報(bào)德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果予以審定。省級(jí)和國(guó)家級(jí)的將審查材料上報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。第十六條 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格的市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格者，收回證書，取消其市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第十七條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室監(jiān)測(cè)工作應(yīng)同山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，沒有列入統(tǒng)計(jì)范疇的企業(yè)，視為監(jiān)測(cè)不合格企業(yè)。

第五章 附則

第十八條 市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其申報(bào)資格，3年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第十九條 嚴(yán)禁企業(yè)不經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局自行上報(bào)材料。對(duì)自行上報(bào)、通過他人轉(zhuǎn)報(bào)或其他途徑上報(bào)的企業(yè)一律不受理。

第二十條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過程中不能堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十一條 市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對(duì)其市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政 8 管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)局提出審查意見，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室予以審核確認(rèn)。

第二十二條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁把不符合條件的企業(yè)材料上報(bào)。

第二十三條 本辦法由德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè) 認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法（征求意見稿）第一章總則

第一條依據(jù)農(nóng)業(yè)部等八部委聯(lián)合頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕11號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕28號(hào)），為推進(jìn)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，特制定本辦法。

第二條內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”）是指以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過股份合作、訂單合同、價(jià)格保護(hù)、服務(wù)協(xié)作和流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)方式與農(nóng)牧戶建立生產(chǎn)和利益聯(lián)系，使農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量安全上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)自治區(qū)人民政府認(rèn)定的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)。

第三條對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門職能，發(fā)揮行業(yè)專家作用，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)認(rèn)定為自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用于本辦法。第二章申報(bào)

第五條申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商管理部門注冊(cè)登記的農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70%以上。3.農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模4000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上，年銷售收入5000萬(wàn)元以上。

4.以規(guī)模化種植、養(yǎng)殖基地為主業(yè)的企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模3000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)元以上，年銷售收入4000萬(wàn)元以上。

5.農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。年交易規(guī)模達(dá)到5億元以上，入住商戶200戶以上或解決就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000人以上。

6.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不欠折舊，無(wú)涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)80%以上。

7.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。

8.企業(yè)帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過農(nóng)牧民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和自建基地等形式直接帶動(dòng)農(nóng)牧戶。通過股份合作、訂單合同、價(jià)格保護(hù)、服務(wù)協(xié)作和流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)牧戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到800戶以上。企業(yè)從事農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)牧民、合作社或自建基地直接采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。

9.企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，納入自治區(qū)質(zhì)量安全追溯信息管理平臺(tái)，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。10.申報(bào)企業(yè)應(yīng)是盟市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第六條鼓勵(lì)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會(huì)責(zé)任并緊密帶動(dòng)農(nóng)牧戶的企業(yè)申報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第七條申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。

1.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定； 2.企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業(yè)帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況證明由旗縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門開具，并經(jīng)盟市主管部門確認(rèn)，應(yīng)采取適當(dāng)方式將企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督； 4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務(wù)部門出具企業(yè)近2年內(nèi)納稅情況證明；

5.企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況須由所在地盟市農(nóng)牧業(yè)或其他法定監(jiān)管部門提供書面證明。第八條申報(bào)程序：

1.申報(bào)企業(yè)向企業(yè)所在地盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出申請(qǐng)； 2.盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；

3.盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門應(yīng)充分征求本地發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、人民銀行、稅務(wù)、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對(duì)申報(bào)企業(yè)的意見，并經(jīng)盟市人民政府同意，按規(guī)定正式行文向自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。第三章認(rèn)定

第九條重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理工作由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭組織，農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處負(fù)責(zé)日常工作。協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管、種養(yǎng)殖研究等方面的專業(yè)人員組成自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作專家?guī)欤蓡T名單由農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處商有關(guān)單位提出。

第十條自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)每滿2年認(rèn)定一批，在認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作開展期間，從專家?guī)熘谐槿∫欢ū壤膶＜医M建專家評(píng)審組，負(fù)責(zé)對(duì)盟市推薦的企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，對(duì)已認(rèn)定的自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽檢評(píng)估。

第十一條自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

1.自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳按照本辦法提出工作方案并下發(fā)通知，組織工作開展，盟市產(chǎn)業(yè)化主管部門按通知精神組織申報(bào)工作；

2.農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處根據(jù)盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門上報(bào)的企業(yè)申報(bào)材料，按照自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行審核，提出初審意見。

3.農(nóng)牧業(yè)廳抽調(diào)專家組成員，組成自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)審驗(yàn)收工作組，赴申報(bào)企業(yè)實(shí)地驗(yàn)收，根據(jù)實(shí)地驗(yàn)收情況和企業(yè)申報(bào)材料，按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。4.農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處匯總專家組評(píng)審意見，提出對(duì)申報(bào)企業(yè)的擬認(rèn)定名單，報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審定。

5.自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審定并經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府發(fā)文認(rèn)定為自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并頒發(fā)牌匾、證書。第十二條經(jīng)認(rèn)定公布的自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。第四章運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十三條對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、適量增補(bǔ)。

第十四條建立自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理制度，每年進(jìn)行1次監(jiān)測(cè)評(píng)估。自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按時(shí)上報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和帶動(dòng)農(nóng)牧戶等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十五條自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。第十六條監(jiān)測(cè)評(píng)估的具體辦法是： 1.企業(yè)報(bào)送材料。自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)每年2月底前按要求報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告，作為監(jiān)測(cè)評(píng)估的重要依據(jù)。此外，還需報(bào)送經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況、銀行開具的資信證明、企業(yè)納稅情況證明、質(zhì)量安全情況證明、企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧戶利益聯(lián)結(jié)情況和社會(huì)責(zé)任履行情況說明及應(yīng)享受優(yōu)惠政策落實(shí)情況等。2.材料匯總審查。各盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對(duì)所轄自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無(wú)誤后，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處。

3.實(shí)地驗(yàn)收核查。農(nóng)牧業(yè)廳協(xié)調(diào)相關(guān)單位組成監(jiān)測(cè)核查工作小組，每年根據(jù)盟市被監(jiān)測(cè)企業(yè)名單和監(jiān)測(cè)材料進(jìn)行實(shí)地抽查，抽查比例不低于30%，當(dāng)年被抽查企業(yè)，次年不列入抽查對(duì)象，每3年對(duì)企業(yè)完成普遍抽查一次。

4.專家評(píng)審。專家組根據(jù)企業(yè)報(bào)送的材料，結(jié)合實(shí)地驗(yàn)收核查情況，按照本辦法進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，提出評(píng)估意見。

5.監(jiān)測(cè)結(jié)果審定。根據(jù)專家組的評(píng)估意見，農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，完成監(jiān)測(cè)報(bào)告并提交自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審定。6.對(duì)因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，視情采取黃牌警告整改或取消其自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，并列入自治區(qū)信用信息系統(tǒng)和內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)予以公布。第十七條監(jiān)測(cè)合格的自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測(cè)不合格者，取消其自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處以適當(dāng)形式向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第十八條我區(qū)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理工作，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，比照自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)管理辦法同步開展。第五章附則

第十九條自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，3年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第二十條自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)要及時(shí)提供有關(guān)企業(yè)運(yùn)行情況的材料。對(duì)不認(rèn)真、不及時(shí)上報(bào)的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測(cè)考核的重要依據(jù)。

第二十一條對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)審工作中，不堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。第二十二條自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具工商行政管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出審查意見，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳予以審核確認(rèn)，并將企業(yè)更名情況通報(bào)自治區(qū)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。第二十三條盟市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。

第二十四條本辦法由農(nóng)牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》（內(nèi)農(nóng)法發(fā)〔2003〕83號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

日期：2011-09-06 16:03 來源：未知

鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神，按照農(nóng)業(yè)部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2000〕8號(hào)）和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕4號(hào)）以及省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室《關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)的通知》（豫農(nóng)產(chǎn)經(jīng)〔2002〕1號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或觀光農(nóng)業(yè)為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系,帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，并在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)。

第三條對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條 凡申請(qǐng)并已獲準(zhǔn)作為市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各種所有制企業(yè)，適用本辦法。

第二章申報(bào)

第五條申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

一、組織形式：依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、養(yǎng)殖、種植為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的各種所有制企業(yè)。

二、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品：企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的增加值占總增加值的70%以上。

三、經(jīng)營(yíng)規(guī)模

（1）加工型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1500萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)800萬(wàn)元以上，年銷售收入2500萬(wàn)元以上。（2）養(yǎng)殖型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1200萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)600萬(wàn)元以上，年銷售收入1200萬(wàn)元以上（奶牛養(yǎng)殖小區(qū)資產(chǎn)總額500萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)280萬(wàn)元以上）。養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)分別達(dá)到：豬場(chǎng)年出欄1萬(wàn)頭以上；蛋禽場(chǎng)存欄3萬(wàn)只以上；肉禽場(chǎng)年出欄5萬(wàn)只以上；奶牛場(chǎng)存欄300頭以上；肉牛場(chǎng)年出欄300頭以上；羊場(chǎng)存欄2000只以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)水面500畝以上，年產(chǎn)魚類500噸以上。

（3）種植型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1200萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)600萬(wàn)元以上，銷售收入1500萬(wàn)元以上。

（4）流通服務(wù)型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上，銷售額2500萬(wàn)元以上。

（5）市場(chǎng)帶動(dòng)型企業(yè)：要求市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到20000平方米以上，建筑面積5000平方米以上，資產(chǎn)總額1100萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)600萬(wàn)元以上，年交易額2億元以上。

（6）綜合型企業(yè)：要求資產(chǎn)總額1200萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)600萬(wàn)元以上，銷售收入1500萬(wàn)元以上。

四、經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不虧損、不欠折舊。

五、負(fù)債與信用

企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60%；銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)）。

六、帶動(dòng)能力

通過建立可靠穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶（特種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)除外）的數(shù)量達(dá)到1000戶以上；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到500戶以上。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占企業(yè)所需要原料或所銷售貨物的70%以上。

七、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

在市級(jí)同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。

第六條 申報(bào)材料

申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況，并按照本辦法第五條要求如實(shí)提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況需經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定；企業(yè)的資信情況需由其開戶銀行提供證明；

企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和帶動(dòng)農(nóng)戶的能力需由縣級(jí)（包括縣級(jí)）以上農(nóng)業(yè)主管部門提供相關(guān)證明材料。

第七條 申報(bào)程序

一、按照屬地管理和自下而上申報(bào)的原則，由申報(bào)企業(yè)于每年8月10日前向管轄所在地縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出申請(qǐng)。

二、各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審篩選，將符合條件的申報(bào)企業(yè)列表匯總，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，然后將申報(bào)企業(yè)的申報(bào)材料連同審核意見和相關(guān)證明材料于每年8月底之前，一并報(bào)鄭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心(下簡(jiǎn)稱市農(nóng)技中心)，市農(nóng)技中心負(fù)責(zé)收集整理各縣（市）區(qū)的申報(bào)材料，然后報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第八條鄭州市市直有關(guān)部門直屬企業(yè)按照本辦法第五條的標(biāo)準(zhǔn)要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，由市直有關(guān)部門正式行文并于8月底之前直接上報(bào)市農(nóng)技中心。

第三章認(rèn)定

第九條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）區(qū)推薦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查申報(bào)企業(yè)是否符合市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定的基本條件，對(duì)企業(yè)與農(nóng)戶建立的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制形式及對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力等要進(jìn)行實(shí)地抽查，然后提出復(fù)審和初選意見，填列《鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)初選匯總表》。

第十條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組對(duì)初選企業(yè)進(jìn)行全面考評(píng)，提出考評(píng)意見，上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)認(rèn)定。

第十一條經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布，并予以頒證授牌，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，享受政府優(yōu)惠政策。

第四章運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十二條對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。

第十三條建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。第十四條實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。具體辦法是：

一、報(bào)送材料：市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在進(jìn)入運(yùn)行監(jiān)測(cè)年份的3月15日之前，應(yīng)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報(bào)送企業(yè)所在地的縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主管部門。報(bào)送的基礎(chǔ)材料包括：重點(diǎn)龍頭企業(yè)兩年運(yùn)行期間發(fā)展情況匯報(bào)及基本情況統(tǒng)計(jì)表、經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況、開戶銀行提供的資信證明、縣級(jí)以上（包括縣級(jí)）農(nóng)業(yè)主管部門提供的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制及帶動(dòng)農(nóng)戶情況證明、應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。

二、縣(市)區(qū)材料匯總與核查：各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查、整理后，于4月15日之前報(bào)市農(nóng)技中心。

三、市級(jí)考核：市農(nóng)技中心對(duì)各縣（市）、區(qū)報(bào)送的申請(qǐng)監(jiān)測(cè)企業(yè)的材料進(jìn)行認(rèn)真審核、匯總，并于4月底報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家，根據(jù)企業(yè)報(bào)送的基礎(chǔ)材料，實(shí)地對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)考評(píng)，提出監(jiān)測(cè)考評(píng)意見，上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

四、發(fā)文頒證：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)監(jiān)測(cè)合格的企業(yè)予以發(fā)文公布。

第十五條 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格的市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受政府有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)，取消其市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，兩年內(nèi)不能重新申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第十六條各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的監(jiān)督管理，建立龍頭企業(yè)統(tǒng)計(jì)檔案，將企業(yè)基本情況按有關(guān)報(bào)表要求統(tǒng)計(jì)匯總，于每年的7月底之前和次年2月底前兩次報(bào)市農(nóng)技中心。對(duì)拒不接受各級(jí)產(chǎn)業(yè)化主管部門監(jiān)督管理，不按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)，視情況嚴(yán)重程度，給予通報(bào)批評(píng)直至取消市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)。

第五章附則

第十七條市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對(duì)其市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門或市直有關(guān)部門提出審查意見，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以審核確認(rèn)。

第十八條 各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)本辦法制定本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)管理辦法。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（鄭農(nóng)產(chǎn)〔2004〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十條本辦法由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上海市重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上海市重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中華全國(guó)供銷合作總社等八部委發(fā)布的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上海市重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“市重點(diǎn)龍頭企業(yè)”），是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同（協(xié)議）、訂單、合作和股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，在規(guī)模、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和輻射帶動(dòng)能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、中國(guó)人民銀行上海分行、上海證監(jiān)局等單位會(huì)審認(rèn)同，由市農(nóng)委發(fā)文認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條在申報(bào)市重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格前，一般應(yīng)先取得區(qū)（縣）重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。對(duì)本市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用的龍頭企業(yè)，符合申報(bào)條件，優(yōu)先認(rèn)定。

被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，享有市重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。

第二章申報(bào)

第四條申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1．企業(yè)登記。在本市注冊(cè)登記、從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通、符合上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)企業(yè)；

2．企業(yè)規(guī)模。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模5000萬(wàn)元以上，其中固定資產(chǎn)規(guī)模在2000萬(wàn)元以上；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模8000萬(wàn)元以上，其中固定資產(chǎn)規(guī)模在3000萬(wàn)元以上；

3．企業(yè)銷售。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年銷售額8000萬(wàn)元以上；農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)年銷售額1億元以上；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易規(guī)模10億元以上；

4．企業(yè)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入(交易額)占總銷售收入（總交易額）70%以上；

5．企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率不低于中國(guó)人民銀行發(fā)布的金融機(jī)構(gòu)一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；產(chǎn)銷率達(dá)93%以上；

6．企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般不超過60%；發(fā)生融資行為的企業(yè)，近兩年內(nèi)沒有不良信用記錄；近兩年內(nèi)沒有偷漏稅款的紀(jì)錄；

7．企業(yè)帶動(dòng)能力。龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社或直接帶動(dòng)農(nóng)戶，建立合同（協(xié)議）、訂單、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)本市農(nóng)戶1000戶以上；或采購(gòu)、銷售本市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品4000萬(wàn)元以上；

8．企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)；產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)保要求，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證；近兩年內(nèi)未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)通過無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

第五條申報(bào)材料

依照本辦法第四條提供以下申報(bào)材料：

1．企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況；

2．市重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)情況匯總表；

3．工商登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

4．有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

5．區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)主管部門出具的企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)戶帶動(dòng)能力及利益聯(lián)結(jié)證明；

6．企業(yè)所在地稅務(wù)主管機(jī)關(guān)出具企業(yè)近兩年納稅情況證明；

7．初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品須由所在地農(nóng)業(yè)部門、深加工產(chǎn)品須由所在地質(zhì)量監(jiān)督部門提供的兩年內(nèi)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故書面證明；

8．開戶銀行出具的企業(yè)近兩年資信情況；

9．有效期內(nèi)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書（復(fù)印件）；

10．企業(yè)及產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)證書（復(fù)印件）。

第六條申報(bào)程序

1．申報(bào)企業(yè)向企業(yè)所在地的區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，不在郊區(qū)（縣）注冊(cè)的涉農(nóng)企業(yè)申報(bào)材料報(bào)送市主管部門或主管企業(yè)；

2．區(qū)（縣）農(nóng)委（市主管部門或主管企業(yè)）對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)審核；

3．區(qū)（縣）農(nóng)委（市主管部門或主管企業(yè)）在征求區(qū)（縣）有關(guān)單位意見后，按規(guī)定行文向市農(nóng)委推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

第三章認(rèn)定

第七條市農(nóng)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、中國(guó)人民銀行上海分行、上海證監(jiān)局等部門，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、研究單位等方面的專家組，每個(gè)專家組成員不少于5名，對(duì)市重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定評(píng)審。

第八條根據(jù)專家組評(píng)審意見，對(duì)通過審定的，市農(nóng)委負(fù)責(zé)征求市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、中國(guó)人民銀行上海分行、上海證監(jiān)局等有關(guān)部門意見無(wú)異議后，進(jìn)行公示。

第九條公示結(jié)束后無(wú)異議的，認(rèn)定為市重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、中國(guó)人民銀行上海分行聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

經(jīng)認(rèn)定的市重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十條建立市重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理制度，每?jī)赡赀M(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，有出有進(jìn)、優(yōu)勝劣汰。

在監(jiān)測(cè)年份，市重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求向區(qū)（縣）農(nóng)委（市主管部門或主管企業(yè)）報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告、有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、開戶銀行提供的信用證明、企業(yè)的納稅情況證明、質(zhì)量安全情況證明、企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶情況證明等，經(jīng)區(qū)（縣）農(nóng)委（市主管部門或主管企業(yè)）組織有關(guān)單位審核后向市農(nóng)委行文上報(bào)監(jiān)測(cè)意見。

市農(nóng)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、中國(guó)人民銀行上海分行、上海證監(jiān)局等部門，對(duì)市重點(diǎn)龍頭企業(yè)報(bào)送的材料及區(qū)（縣）農(nóng)委（市主管部門或主管企業(yè)）的監(jiān)測(cè)意見，進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)審。

根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)審意見，對(duì)通過監(jiān)測(cè)，經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，繼續(xù)保留市重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格并享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測(cè)不合格者，取消其市重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公告。

第十一條市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、中國(guó)人民銀行上海分行、上海證監(jiān)局等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助市重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十二條市重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求每年填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（表式由市農(nóng)委統(tǒng)一制發(fā)），及時(shí)報(bào)送市農(nóng)委，作為監(jiān)測(cè)評(píng)估的依據(jù)。

第五章附則

第十三條區(qū)（縣）農(nóng)委負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)市重點(diǎn)龍頭企業(yè)的日常管理；市主管部門或主管企業(yè)負(fù)責(zé)不在郊區(qū)（縣）的市重點(diǎn)龍頭企業(yè)的日常管理。

第十四條市重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)市重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。

一經(jīng)查實(shí)存在舞弊行為，已經(jīng)認(rèn)定的市重點(diǎn)龍頭企業(yè)取消其資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，且自查實(shí)之日起兩年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第十五條市重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具工商行政管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，報(bào)市農(nóng)委予以審核確認(rèn)。

第十六條本辦法由上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《上海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》（滬府辦〔2002〕41號(hào)）同時(shí)廢止。

市農(nóng)委等印發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上海市重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

滬農(nóng)委〔2013〕408號(hào)

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上海市重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》的通知

各區(qū)縣人民政府、各相關(guān)部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上海市重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)上海市商務(wù)委員會(huì)

上海市財(cái)政局

上海市國(guó)家稅務(wù)局

上海市地方稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行上海分行 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局

2013年11月6日

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定

和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號(hào))

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中央關(guān)于“在全國(guó)選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國(guó)家支持的重點(diǎn)”的要求，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”）是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式直接與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家的作用，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報(bào)

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商管理部門注冊(cè)登記的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。

3.生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上，西部地區(qū)5000萬(wàn)元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬(wàn)元以上，中部地區(qū)3000萬(wàn)元以上，西部地區(qū)2000萬(wàn)元以上；年銷售收入：東部地區(qū)2億元以上，中部地區(qū)1.3億元以上，西部地區(qū)6000萬(wàn)元以上。

4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易規(guī)模：東部地區(qū)15億元以上，中部地區(qū)10億元以上，西部地區(qū)8億元以上。

5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不欠折舊，無(wú)涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上。

6.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。7.企業(yè)帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶直接帶動(dòng)農(nóng)戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到：東部地區(qū)4000戶以上，中部地區(qū)3500戶以上，西部地區(qū)1500戶以上。

企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、合作社或自建基地直接采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8.企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，企業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)和品牌。產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

9.申報(bào)企業(yè)原則上是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會(huì)責(zé)任并緊密帶動(dòng)農(nóng)戶的企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第七條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。1.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定； 2.企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供說明。應(yīng)將企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；

4.企業(yè)的納稅情況須由企業(yè)所在地稅務(wù)部門出具企業(yè)近3年內(nèi)納稅情況證明；

5.企業(yè)質(zhì)量安全情況須由所在地農(nóng)業(yè)部門提供書面證明。第八條 申報(bào)程序：

1.申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請(qǐng)；

2.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；

3.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)充分征求農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對(duì)申報(bào)企業(yè)的意見，形成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

第九條 中央所屬企業(yè)根據(jù)屬地原則，按照本辦法第八條申報(bào)程序申報(bào)，并同時(shí)將有關(guān)材料逐級(jí)報(bào)送中央部門或中央管理企業(yè)。

第三章 認(rèn) 定 第十條 由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究單位等方面的專家組成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測(cè)工作專家?guī)臁?/p>

第十一條 在國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)期間，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定比例的專家組建專家組，負(fù)責(zé)對(duì)各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)已認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。專家?guī)斐蓡T名單、國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作方案，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室商全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位提出。

第十二條 國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

1.專家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。

2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總專家組評(píng)審意見，報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定。

3.全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定并經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由八部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第十三條 經(jīng)認(rèn)定公布的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，可享受國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測(cè) 第十四條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、等額遞補(bǔ)。

第十五條 建立國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理制度，兩年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)評(píng)估。國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求正確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)農(nóng)戶等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十六條 全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤調(diào)查，采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售、帶農(nóng)增收、質(zhì)量安全等方面情況，幫助國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十七條 監(jiān)測(cè)評(píng)估的具體辦法是：

1.企業(yè)報(bào)送材料。國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)每年3月底前按要求報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告，作為監(jiān)測(cè)評(píng)估的重要依據(jù)。在監(jiān)測(cè)年份，除報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表和發(fā)展報(bào)告外，還需報(bào)送經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業(yè)的納稅情況證明，質(zhì)量安全情況證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶情況、社會(huì)責(zé)任履行情況說明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。2.省級(jí)材料匯總與核查。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對(duì)所轄國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無(wú)誤后，報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

3.專家評(píng)審。專家組根據(jù)企業(yè)報(bào)送的材料，按照本辦法進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。

4.監(jiān)測(cè)結(jié)果審定。根據(jù)專家組的評(píng)審意見，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，完成監(jiān)測(cè)報(bào)告并提交全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議審定。

5.對(duì)因違法違規(guī)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、上市違規(guī)操作、偷稅騙稅和存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的，取消其國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，并收回證書。

第十八條 監(jiān)測(cè)合格的國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測(cè)不合格者，取消其國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第五章 附 則

第十九條 國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的取消其申報(bào)資格，4年內(nèi)不得再行申報(bào)。第二十條 國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)要及時(shí)提供有關(guān)企業(yè)運(yùn)行情況的材料。對(duì)不認(rèn)真、不及時(shí)上報(bào)的企業(yè)給予警告，并作為監(jiān)測(cè)考核的重要依據(jù)。

第二十一條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)審工作中，不堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關(guān)人員，要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十二條 國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具工商行政管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報(bào)農(nóng)業(yè)部予以審核確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部應(yīng)將企業(yè)更名情況通報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議成員單位。

第二十三條 各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法。

第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

二〇一〇年十月二十八日