第一篇：株洲市農業產業化市級龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

株洲市農業產業化市級龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了推進我市農業產業化經營，使龍頭企業管理走上規范化、科學化軌道，根據國家農業部等九部委聯合制定的《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》以及

《湖南省農業產業化省級龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 農業產業化市級龍頭企業是指以農產品加工或流通為主業，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準的企業。

第三條 對農業產業化市級龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，充分發揮中介組織、專家和管理部門的職能作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權。

第四條 凡株洲市范圍內愿意申報農業產業化市級龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章 申報與認定

第五條 農業產業化市級龍頭企業的申報采取企業自愿申報辦法，不搞“一刀切”和強行申報。

第六條 申報企業應符合以下基本條件

1、企業組織形式。依法設立的以農產品加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業，直接在工商行政管理部門登記開辦的農產品專業批發市場等。

2、企業經營的產品。企業中農產品加工、流通的增加值占總增加值70％以上。

3、企業規模?？傎Y產1000萬元以上，固定資產700萬元以上，年銷售收入2000萬元以上，農產品專業批發市場年交易額1億元以上。其它的對地方經濟發展和對農民增收有較大帶動能力或發展前景廣闊的企業、新興產業企業可以適當降低企業規模標準。

4、企業效益。企業年實現利稅額要在150萬元以上；批發市場在200萬元以上。企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率。

5、企業負債與信用。企業的資產負債率一般應低于60％；企業銀行信用等級在A級以上(含A級)，有抵御市場風險的能力。

6、企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制，帶動農戶(特種養殖業和農墾企業除外)的數量一般應達到1000戶以上。

7、企業的利益聯結。企業所從事的農產品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物要占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。生產、加工、銷售等各環節利益聯結機制健全。

8、企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力要居領先水平，其主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率達95％以上。

9、企業素質。企業負責人的經營思想端正、工作作風正派，誠信經營，具有全局觀念和整體意識，綜合素質較高。

第七條 申報材料

1、申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第六條要求提供有關申報材料。

2、企業的資產和效益情況須經具有資質的會計師事務所審定，并附上一年度財務決算的審計報告。

3、企業的資信情況須由其開戶銀行提供證明。

4、企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由所在地的農村經濟行政管理部門提供說明。

5、營業執照、國家稅務登記、地方稅務登記證復印件。

6、產品檢驗報告復印件。

第八條 申報與認定程序

1、由申報企業直接向企業所在地的縣(市)、區農業產業化辦公室或農產品加工業行政管理部門提出申請。

2、各縣(市)、區農業產業化辦公室或農產品加工業行政管理部門應對企業所申報材料的真實性進行審核。

3、各縣(市)、區農業產業化辦公室或農產品加工業行政管理部門報縣(市)、區人民政府，以政府文件向市農業產業化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料，市直所屬企業直接報市農業產業化辦公室。

4、市農業產業化辦公室對縣(市)、區申報企業進行考察，在征求有關部門和專家的意見后，報市人民政府審核認定并授牌。

第三章 運行監測

第九條 對市級農業產業化龍頭企業建立競爭和淘汰機制，實行動態管理。按照市級農業產業化龍頭企業標準，對獲得市級龍頭企業稱號的企業定期進行考核，符合標準的企業予以保留，不符合標準的企業予以淘汰。

第十條 實行每兩年一次的監測評價制度。具體辦法是：

1、企業報送基礎材料。包括農業產業化市級龍頭企業財務決算情況及相關的統計報表，企業的資產和效益情況必須經有資質的會計師事務所審定。

2、開戶銀行提供的資信證明。

3、所在地農村經濟管理部門提供的企業與農戶利益聯結關系的說明

4、當年應享受的各種優惠、扶持政策的落實情況等。

5、材料匯總與核查。各縣(市)、區農業產業化辦公室或農產品加工業行政管理部門對所轄市級農業產業化龍頭企業所報送的基礎材料進行檢查，提出初審意見，然后匯總報市農業產業化辦公室，市直市級農業產業化龍頭企業所報基礎材料直接報市農業產業化辦公室。

6、市農業產業化辦公室將依據各縣(市)、區匯總的基礎數據，初審意見，對市級農業產業化龍頭企業運行狀況進行分析，提出監測情況報告，上報市人民政府領導審定。

第十一條 動態監測合格的市級農業產業化龍頭企業，享受有關優惠政策，對監測不合格者，收回證書，取消其市級農業產業化龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。

第四章 附則

第十二條 各企業在申報市級農業產業化龍頭企業中，應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其農業產業化市級龍頭企業資格；未經認定的企業取消其申報資格，兩年內不得再行申報。

第十三條 市級農業產業化龍頭企業更改企業名稱，需要對其市級農業產業化龍頭企業稱號予以重新確定，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由市農業產業化辦公室提出審查意見，報市政府領導審核，以適當的辦法向社會公布。

第十四條 本辦法由株洲市農業產業化辦公室負責解釋。

第十五條 本辦法自發布之日起施行。發布日期：[2010-10-15 12:08:36]

第二篇：《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》

農業部等九部門聯合印發《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理

暫行辦法》的通知

（2001年6月26日 農經發〔2001〕4號）

各省、自治區、直轄市農業廳（局）、農委（辦）、計委、經貿委、財政廳（局）、外經貿廳（局）、國稅局、地稅局、供銷合作社、人民銀行各分行、營業管理部、證監會各派出機構：

根據農業部、國家計委等八部門2000年聯合印發的《關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業的意見》和《關于公布農業產業化國家重點龍頭企業名單的通知》精神，為做好農業產業化國家重點龍頭企業的認定、運行監測和服務工作，農業部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監會、全國供銷合作總社研究制定了《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。

第一章總則

第一條為了規范農業產業化國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作，搞好對國家重點龍頭企業的服務與扶持，根據《中共中央、國務院關于做好2000年農業和農村工作的意見》(中發〔2000〕3號)提出的“在全國選擇一批有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業作為國家支持的重點”的精神，按照農業部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監會等八部門聯合下發的《印發<關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業的意見>的通知》(農經發〔2000〕8號)和《關于公布農業產業化國家重點龍頭企業名單的通知》(農經發〔2000〕10號)的規定，制定本辦法。

第二條農業產業化國家重點龍頭企業是指以農產品加工或流通為主業，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經全國農業產業化聯席會議認定的企業。

第三條對農業產業化國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，發揮中介組織和專家作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權。

第四條凡申報或已獲準作為農業產業化國家重點龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章申報

第五條申報企業應符合以下基本標準：

1.企業組織形式。依法設立的以農產品加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業，直接在工商行政管理部門登記開辦的農產品專業批發市場等。

2.企業經營的產品。企業中農產品加工、流通的增加值占總增加值70%以上。

3.加工流通企業規模?？傎Y產規模：東部地區1億元以上，中部地區7000萬元以上，西部地區4000萬元以上；固定資產規模：東部地區5000萬元以上，中部地區3000萬元以上，西部地區2000萬元以上；年銷售收入：東部地區1.5億元以上，中部地區1億元以上,西部地區5000萬元以上。

4.農產品專業批發市場年交易規模：東部地區10億元以上,中部地區8億元以上，西部地區6億元以上。

5.企業效益。企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，不虧損。

6.企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60%；企業銀行信用等級在A級以上(含A級)。

7.企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶(特種養殖業和農墾企業除外)的數量

一般應達到：東部、中部地區3000戶以上，西部地區1000戶以上；企業從事農產品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。

8.企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居領先水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率達93%以上。

9.已開展省級重點龍頭企業認定工作的省、自治區、直轄市，申報企業原則上應是省級農業產業化重點龍頭企業。

第六條符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的加工、流通企業可以申報作為農業產業化國家重點龍頭企業；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、9款要求的農產品專業批發市場可以申報作為農業產業化國家重點龍頭企業。鼓勵具備基本條件的出口加工企業申報。

第七條申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定；企業的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣以上農經部門提供說明。

第八條申報程序：

1.申報企業直接向企業所在地的省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門對企業所報材料的真實性進行審核；

3.各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門征求農業、計劃、經貿、財政、外經貿、稅務、證券監管、供銷合作社等部門及有關商業銀行對申報企業的意見后，經省(自治區、直轄市)人民政府同意，按規定正式行文向農業部農業產業化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

第九條中央所屬企業按照本辦法第八條申報程序申報。

第三章認定

第十條組建農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測評價專家組(以下簡稱專家組)，負責對各地推薦的國家重點龍頭企業進行遴選和對已認定企業進行監測評價工作。專家組成員名單、專家組工作辦法、國家重點龍頭企業認定和運行監測評價評分辦法，由農業部農業產業化辦公室牽頭商九部門提出，報全國農業產業化聯席會議確定。

第十一條國家重點龍頭企業認定程序和辦法：

1.專家組根據各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門上報的企業有關材料，按照國家重點龍頭企業認定評分辦法進行評分、審查，提出審查意見報農業部農業產業化辦公室。

2.農業部農業產業化辦公室匯總專家組審查意見，報全國農業產業化聯席會議認定。

3.經全國農業產業化聯席會議認定的企業，作為農業產業化國家重點龍頭企業。認定后，由九部門聯合發文公布名單，并頒發證書。

第十二條經認定公布的農業產業化國家重點龍頭企業，按照農業部等八部門下發的《關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業的意見》、《關于公布農業產業化國家重點龍頭企業名單的通知》的規定和其他相關規定，享受有關優惠政策。

第四章運行監測

第十三條對農業產業化國家重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。第十四條建立國家重點龍頭企業動態監測制度，及時了解企業的經營發展情況，并進行運行監測評價，為企業的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。

第十五條實行兩年一次的監測評價制度，具體辦法是：

1.企業報送基礎材料。農業產業化國家重點龍頭企業在進行監測年份的2月底之前，應將反映企業變化情況的基礎材料報企業所在省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門。材料包括：農業產業化國家重點龍頭企業情況統計表，經有資質的會計師事務所審定的企業資產和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，縣以上農經部門提供的企業與農戶利益聯結關系的說明，應享受優惠政策的落實情況等。第一次監測

是在企業被認定為農業產業化國家重點龍頭企業開始的第三個年份。

2.省級材料匯總與核查。當年3月，各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門對所轄國家重點龍頭企業所報基礎材料進行匯總、核查。核查無誤后，報農業部農業產業化辦公室。

3.專家評價。專家組根據企業報送的基礎數據材料，按照國家重點龍頭企業運行監測評價評分辦法進行評分，提出對企業的評價意見。

4.提出監測情況報告。根據專家組的評價意見和國家重點龍頭企業的得分情況，農業部農業產業化辦公室對國家重點龍頭企業的運行狀況進行分析，提出意見并上報全國農業產業化聯席會議。

5.全國農業產業化聯席會議對監測結果予以審定。

第十六條動態監測合格的國家重點龍頭企業，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格者，收回證書，取消其國家重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。農業部農業產業化辦公室以適當形式向社會公布監測結果。

第十七條在不屬監測評價的年份，各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門將所轄國家重點龍頭企業的基本情況按有關報表制度統計匯總，于當年的3月底之前報農業部農業產業化辦公室。

第五章附則

第十八條國家重點龍頭企業及申報國家重點龍頭企業的企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其國家重點龍頭企業資格；未經認定的企業取消其申報資格、4年內不得再行申報。

第十九條對在申報、認定、監測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。

第二十條國家重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其國家重點龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由省級農業產業化工作主管部門提出審查意見，報農業部予以審核確認。農業部應將企業更名情況通報全國農業產業化聯席會議成員單位。

第二十一條各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門可根據本辦法，制定本地的農業產業化龍頭企業有關管理辦法。

第二十二條本辦法由農業部農業產業化辦公室負責解釋。

第二十三條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：河北省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

河北省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理

暫行辦法 河北省農業產業化工作領導小組辦公室關于印發《河北省農業產業化

重點龍頭企業認定和運行監督管理暫行辦法》的通知

冀產辦[2004]1號

各設區市農業產業化辦公室、各縣（市、區）農業產業化辦公室，省直有關部門：

為規范管理，做好農業產業化省級重點龍頭企業的認定、運行監測和入伍工作，省農業產業化辦公室研究制定了《河北省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》，現印發你們，請貫徹執行。

河北省農業產業化工作領導小組辦公室

2004年3月17日

河北省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行

辦法

第一章總則

第一條為了規范農業產業化省級重點龍頭企業的認定和運行監測工作，搞好對省級重點龍頭企業的服務與扶持，制定本辦法。

第二條農業產業化省級重點龍頭企業是省域內以農產品加工或流通為主，有較髂骨的經濟實力和市場開拓能力，有較強的產業帶動能力，在規模和經營指標上達到規定標準，對協作企業和專業農戶有切實可行的服務措施和利益聯結方式的企業。

第三條省農業產業化辦公室是農業產業化省級重點龍頭企業的管理機構，負責組織省級重點企業的申報、考察、評定和監督管理。省直有關部門和各設區市農業產業化辦公室協助省農業產業化辦公室管理本行業、本地區的省級重點龍頭企業。

第四條凡申報或已認定作為農業產業化經營省級重點龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章標準

第五條申報企業應符合以下基本標準：

1、企業組織形式。依法設立的以農產品加工或流通為主業、具有獨立法人資格的加工、流通企業、中介服務組織、農產品專業批發市場等。

2、企業經營的產品。企業中農產品加工、流通的增加值占增加值70%以上。

3、企業規模。加工、流通企業規模年銷售收入在5000萬元以上，固定資產在2000萬元以上（出口創匯型企業和科技型企業在規模要求上適當降低）；農產品專業批發市場年交易規模在5億元以上；中介服務組織固定資產在50萬元以上，年服務收入在200萬元以上。

4、企業效益。企業總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不虧損。

5、企業負債與信用；企業資產負債率一般應低于60%；企業銀行信用等級在A級以上（含A級）。

6、企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制，帶動農戶的數量一般應達到1000戶以上。

7、企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居先進水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準要求，產銷率達93%以上。

8、申報企業原則上應是農業產業化市級重點龍頭企業。

第三章申報

第六條申報材料。申報企業應如實提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。企業的資產和效益情況經有資質的會計師事物所審定；企業的資信情況須由開戶銀行提供證明；企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣以上農業產業化辦公室提供說明。

第七條申報程序：

重點龍頭企業的申報工作由各設區市農業產業化辦公室負責組織。各設區市農業產業花瓣公式負責對企業所報材料的真實性進行審核。經市農業產業化工作領導小組同意，正式行文向省農業產業化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

第八條中央和省所屬企業按企業屬地原則進行申報。

第四章認定

第九條省農業產業化辦公室組織有關部門負責人及專家組成評審組，負責對各設區市推薦的企業進行評審和對已認定省級重點龍頭企業進行監測評價工作。

第十條省級重點龍頭企業認定程序和辦法：

評審組，根據各設區市農業產業化辦公室上報的企業有關材料，按照省級重點龍頭企業認定標準進行評審，提出評審意見。省農業產業化辦公室對評審組評審意見進行綜合（如有必要可組織實地考察），提出意見報省農業產業化工作領導小組會議認定后發文公布名單，并頒發證書或匾牌。

第十一條農業產業化省級重點龍頭企業有效期為兩年。在有效期內享受相關文件規定的優惠政策。

第五章運行監測

第十二條對農業產業化省級重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭和淘汰機制，做到有進有出。

第十三條省級重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其省級重點龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具更名申請、產權結構變動

說明，工商行政管理部門頒發的營業執照等材料，由設區市農業產業化辦公室向省農業產業化辦公室提出更名請示報告，由省農業產業化辦公室予以批復。

第十四條建立省級重點龍頭企業動態監測制度。具體辦法是：

1、企業報送基礎材料。農業產業化省級重點龍頭企業每半年將反映企業變化情況的基礎材料報企業所在市農業產業化辦公室。材料包括：農業產業化省級重點龍頭企業情況統計表，項目建設情況，應享受優惠政策的落實情況等。

2、市級材料匯總與核查。各設區市農業產業化辦公室每半年對所轄省級重點龍頭企業所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報省農業產業化辦公室。

3、提出監測情況報告。評審組根據歷次報送的企業基礎數據材料和各市匯總材料，每兩年一次對照認定標準進行監測評價，提出對企業的評價意見后報省農業產業化辦公室。省農業產業化辦公室按照評審組的評價意見進行綜合（如有必要可組織實地考察），提出意見上報省農業產業化工作領導小組審定。

第十五條監測合格的省級重點龍頭企業，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格者，取消其省級重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。省農業產業化辦公室以適當形式向社會公布監測結果。

第六章附則

第十六條申報省級重點龍頭企業應按要求如實提供有關的材料，不得弄虛作假。如有此類行為，一經查實，已經認定的企業取消其省級重點龍頭企業資格，4年內不得申報省級重點龍頭企業。

第十七條各設區市農業產業化辦公室可根據本辦法制定本市的農業產業化重點龍頭企業管理辦法。

第十八條本辦法由省農業產業化辦公室負責解釋。

第十九條本辦法自發布之日起施行。

第四篇：河南省農業產業化省重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

河南省農業產業化省重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

河 南 省 農 業 廳 河南省發展和改革委員會 河 南 省 財 政 廳 河 南 省 商 務 廳 中國人民銀行鄭州中心支行 文件 河 南 省 國 稅 局 中國證券監督管理委員會河南監管局 河南省供銷合作總社

豫農產業化［2010］16號

關于印發《河南省農業產業化省重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》的通知

各省轄市農業局、發改委、財政局、商務局、國稅局、供銷合作社，人行各市中心支行，省直有關部門：

《河南省農業產業化省重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》經報請省政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

附件：《河南省農業產業化省重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》

河南省農業廳 河南省發展改革委員會

河南省財政廳 河南省商務廳

人民銀行鄭州中心支行 河南省國稅局

中國證券監督管理委員會河南監管局 河南省供銷合作社

二〇一〇年七月二十日

河南省農業產業化省重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范農業產業化經營省重點龍頭企業（以下簡稱省重點龍頭企業）的認定和運行監測工作，做好對省重點龍頭企業的服務與扶持，根據國家對農業和農村經濟工作的方針，按照省委、省政府對發展農業產業化經營的具體要求，依據國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法，制定本辦法。

第二條 建立農業產業化省重點龍頭企業聯席會議制度，省政府分管領導為召集人，省農業廳、省發改委、省財政廳、省商務廳、人行鄭州中心支行、省國稅局、河南證監局、省供銷合作社為省重點龍頭企業聯席會議成員單位，省農業產業化辦公室具體負責組織省重點龍頭企業的申報、考察、評定和監測工作。

第三條 省重點龍頭企業是省域內以農產品生產、加工和流通為主業的企業，有較強的經濟實力和市場開拓能力，有較強的產業帶動能力，在規模和經營指標上達到規定標準，對協作企業和專業農戶有切實可行的服務措施和利益聯結方式，并經農業產業化省重點龍頭企業聯席會議認定的企業。

第四條 對省重點龍頭企業的認定和運行監測工作遵循公開、公平、公正原則，引進競爭機制，不干預企業經營自主權，支持企業做大做強。

第五條 本辦法適用于本省行政區域內申報或已認定的省重點龍頭企業。

第二章 認定標準

第六條 申報企業應符合以下基本標準：

1、企業組織形式。依法設立的以農產品生產、加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業，直接在工商行政管理部門登記開辦的農產品專業批發市場等。

2、企業經營的產品。企業中農產品生產、加工或流通的增加值占總增加值70%以上。

3、經營規模。生產或加工型企業要求總資產6000萬元以上，固定資產3000萬元以上，銷售收入8000萬元以上；流通服務型企業要求總資產5000萬元以上，固定資產2000萬元以上，銷售額8000萬元以上；農產品專業批發市場要求年交易額4億元以上。

4、企業效益。企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，不虧損。

5、企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60%；，有銀行貸款的企業，近兩年內沒有不良信用記錄。

6、企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制，帶動農戶（特種養殖業和農墾企業除外）的數量一般應達到3000戶以上；企業從事農產品加工或流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。

7、企業產品競爭力。在省內同行業企業中，產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居于領先水平，主營產品符合國家、省產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率達90%以上。

8、申報省重點龍頭企業原則應是農業產業化市重點龍頭企業。對經營管理規范、發展迅速、業績突出、潛力較大，并符合認定標準的企業，可直接申報省重點龍頭企業。

第三章 申報與認定

第七條 符合本辦法第六條要求的農產品生產、加工或流通企業和符合本辦法第六條第1、2、3、4、5、8款要求的農產品專業批發市場，可以申報省重點龍頭企業。鼓勵具備基本條件的出口加工型企業申報省重點龍頭企業。

部分龍頭企業雖然規模不大，但有較強的科技創新能力和可持續發展能力，或主營產品優勢明顯，能有力地促進當地農業和農村經濟結構調整，省轄市農業產業化主管部門也可推薦其申報省級重點龍頭企業。

第八條 申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第六條要求提供有關申報材料。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定；企業的資信情況應出具信用報告予以證明；企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣以上農業產業化主管部門提供說明。

第九條 申報及認定程序：

1、申報企業向所在地的省轄市農業產業化主管部門提出申請；

2、各省轄市農業產業化主管部門對企業所報材料的真實性進行審核；

3、各省轄市農業產業化主管部門按認定標準對申報企業進行篩選，征求本市有關部門的意見，經省轄市人民政府同意后，正式行文向省農業產業化辦公室推薦。推薦時要附審核意見和相關材料。省直部門直屬企業由其主管部門進行篩選、審核和推薦，參照本辦法第六條、第七條和第八條有關要求組織實施。

4、省農業產業化辦公室根據各省轄市農業產業化主管部門或相關省直部門上報的企業有關材料，提出初步意見，征求相關單位意見后，報省重點龍頭企業聯席會議確定。

5、經省重點龍頭企業聯席會議認定的企業，作為省重點龍頭企業，由省政府發文公布。

第十條 經認定公布的省重點龍頭企業，按照省委、省政府下發有關文件中的相關規定，享受有關優惠政策。

第十一條 農業產業化省重點龍頭企業每兩年認定一次。

第四章 監測與管理

第十二條 對省重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。

第十三條 建立省重點龍頭企業動態監測制度，及時了解企業的經營發展情況，并進行運行監測評價，為企業的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。

第十四條 實行兩年一次的監測評價制度，具體辦法是：

1、企業報送基礎材料。省重點龍頭企業在進行監測年份的元月底之前，應將企業上一的經營情況報所在省轄市農業產業化主管部門或相關省直部門。材料包括：省重點龍頭企業情況統計表，經有資質的會計師事務所審定的企業資產和效益情況，人民銀行征信中心提供的信用報告，縣以上農業產業化主管部門提供的企業與農戶利益聯結關系的說明，應享受優惠政策的落實情況等。

2、材料匯總與核查。監測年份的2月，各省轄市農業產業化主管部門或相關省直部門對所轄省重點龍頭企業所報基礎材料進行匯總、核查。核查無誤后，報省農業產業化辦公室。

3、分析評價。省農業產業化辦公室根據企業報送的基礎數據材料，對省重點龍頭企業的運行狀況進行分析，提出對企業的評價意見并上報省重點龍頭企業聯席會議。

4、省重點龍頭企業聯席會議對監測結果予以審定。

第十五條 動態監測合格的省重點龍頭企業，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格者，取消其省重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。省農業產業化辦公室以適當形式向社會公布監測結果。

第十六條 不屬監測評價的年份，各省轄市農業產業化主管部門或相關省直部門將所轄省重點龍頭企業上一的基本情況按有關報表制度統計匯總，于當年的2月底之前報省農業產業化辦公室。

因經營管理不善，在產品質量、安全生產、環境保護、社會信用等方面出現重大問題，對社會造成一定影響的企業，應立即取消省重點龍頭企業資格。

第五章 附 則

第十七條 省重點龍頭企業及申報省重點龍頭企業的企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其省重點龍頭企業資格；未經認定的企業取消其申報資格，2年內不得再行申報。

第十八條 省重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其省重點龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由省轄市農業產業化主管部門或相關省直部門提出審查意見，報省農業產業化公室予以審核確認。省農業產業化辦公室應將企業更名情況通報省重點龍頭企業聯席會議成員單位。

第十九條 各省轄市農業產業化主管部門可根據本辦法，重新修訂和完善本地的農業產業化龍頭企業有關管理辦法。

第二十條 省重點龍頭企業認定和運行監測評價辦法，由省農業產業化辦公室制定，報省重點龍頭企業聯席會議確定。本辦法由省農業產業化辦公室負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法

農業產業化國家重點龍頭企業認定

和運行監測管理辦法

(農經發[2010]11號)

第一章 總 則

第一條 根據中央關于“在全國選擇一批有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業作為國家支持的重點”的要求，為進一步規范農業產業化國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作，加強對農業產業化國家重點龍頭企業的服務與扶持，培育壯大龍頭企業，增強輻射帶動能力，特制定本辦法。

第二條 農業產業化國家重點龍頭企業（以下簡稱“國家重點龍頭企業”）是指以農產品生產、加工或流通為主業，通過合同、合作、股份合作等利益聯結方式直接與農戶緊密聯系，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經全國農業產業化聯席會議認定的農業企業。

第三條 對國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，發揮中介組織和專家的作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權。

第四條 凡申報或已獲準作為國家重點龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章 申 報

第五條 申報企業應符合以下基本標準：

1.企業組織形式。依法設立的以農產品生產、加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業，直接在工商管理部門注冊登記的農產品專業批發市場等。

2.企業經營的產品。企業中農產品生產、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。

3.生產、加工、流通企業規模?？傎Y產規模：東部地區1.5億元以上，中部地區1億元以上，西部地區5000萬元以上；固定資產規模：東部地區5000萬元以上，中部地區3000萬元以上，西部地區2000萬元以上；年銷售收入：東部地區2億元以上，中部地區1.3億元以上，西部地區6000萬元以上。

4.農產品專業批發市場年交易規模：東部地區15億元以上，中部地區10億元以上，西部地區8億元以上。

5.企業效益。企業的總資產報酬率應高于現行一年期銀行貸款基準利率；企業應不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產銷率達93%以上。

6.企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60％；有銀行貸款的企業，近2年內不得有不良信用記錄。7.企業帶動能力。鼓勵龍頭企業通過農民專業合作社、專業大戶直接帶動農戶。通過建立合同、合作、股份合作等利益聯結方式帶動農戶的數量一般應達到：東部地區4000戶以上，中部地區3500戶以上，西部地區1500戶以上。

企業從事農產品生產、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從農民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8.企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力處于領先水平，企業有注冊商標和品牌。產品符合國家產業政策、環保政策，并獲得相關質量管理標準體系認證，近2年內沒有發生產品質量安全事件。

9.申報企業原則上是農業產業化省級重點龍頭企業。第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的生產、加工、流通企業可以申報作為農業產業化國家重點龍頭企業；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、8、9款要求的農產品專業批發市場可以申報作為農業產業化國家重點龍頭企業。鼓勵具有自主知識產權、科技創新能力強、資源優勢明顯、產業增值效益大、自覺履行社會責任并緊密帶動農戶的企業申報農業產業化國家重點龍頭企業。

第七條 申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。1.企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定； 2.企業的資信情況須由其開戶銀行提供證明；

3.企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣以上農經部門提供說明。應將企業帶動農戶情況進行公示，接受社會監督；

4.企業的納稅情況須由企業所在地稅務部門出具企業近3年內納稅情況證明；

5.企業質量安全情況須由所在地農業部門提供書面證明。第八條 申報程序：

1.申報企業直接向企業所在地的省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門對企業所報材料的真實性進行審核；

3.各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門應充分征求農業、發改、財政、商務、人民銀行、稅務、證券監管、供銷合作社等部門及有關商業銀行對申報企業的意見，形成會議紀要，并經省(自治區、直轄市)人民政府同意，按規定正式行文向農業部農業產業化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

第九條 中央所屬企業根據屬地原則，按照本辦法第八條申報程序申報，并同時將有關材料逐級報送中央部門或中央管理企業。

第三章 認 定 第十條 由農業經濟、農產品加工、種植養殖、企業管理、財務審計、有關行業協會、研究單位等方面的專家組成國家重點龍頭企業認定、監測工作專家庫。

第十一條 在國家重點龍頭企業認定監測期間，從專家庫中隨機抽取一定比例的專家組建專家組，負責對各地推薦的企業進行評審，對已認定的國家重點龍頭企業進行監測評估。專家庫成員名單、國家重點龍頭企業認定和運行監測工作方案，由農業部農業產業化辦公室商全國農業產業化聯席會議成員單位提出。

第十二條 國家重點龍頭企業認定程序和辦法：

1.專家組根據各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門上報的企業有關材料，按照國家重點龍頭企業認定辦法進行評審，提出評審意見。

2.農業部農業產業化辦公室匯總專家組評審意見，報全國農業產業化聯席會議審定。

3.全國農業產業化聯席會議審定并經公示無異議的企業，認定為國家重點龍頭企業，由八部門聯合發文公布名單，并頒發證書。

第十三條 經認定公布的國家重點龍頭企業，享受有關優惠政策。國家重點龍頭企業所屬的控股子公司，其直接控股比例超過50%（不含50%）的，且控股子公司以農產品生產、加工或流通為主業，可享受國家重點龍頭企業的有關優惠政策。

第四章 運行監測 第十四條 對國家重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、等額遞補。

第十五條 建立國家重點龍頭企業動態監測管理制度，兩年進行一次監測評估。國家重點龍頭企業應按要求正確、及時報送企業生產經營、帶動農戶等情況，為企業的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。

第十六條 全國農業產業化聯席會議成員單位加強對國家重點龍頭企業經濟運行情況的跟蹤調查，采取定期統計、情況調度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式，及時了解企業基地建設、生產加工、市場銷售、帶農增收、質量安全等方面情況，幫助國家重點龍頭企業解決發展中遇到的突出困難，完善相關扶持政策。

第十七條 監測評估的具體辦法是：

1.企業報送材料。國家重點龍頭企業每年3月底前按要求報送企業經濟運行情況表和發展報告，作為監測評估的重要依據。在監測年份，除報送企業經濟運行情況表和發展報告外，還需報送經有資質的會計師事務所審定的企業資產和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，企業的納稅情況證明，質量安全情況證明，縣以上農經部門提供的企業帶動農戶情況、社會責任履行情況說明，應享受優惠政策的落實情況等。2.省級材料匯總與核查。各省(自治區、直轄市)農業產業化主管部門對所轄國家重點龍頭企業所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報農業部農業產業化辦公室。

3.專家評審。專家組根據企業報送的材料，按照本辦法進行評審，提出評審意見。

4.監測結果審定。根據專家組的評審意見，農業部農業產業化辦公室對國家重點龍頭企業的運行狀況進行分析，完成監測報告并提交全國農業產業化聯席會議審定。

5.對因違法違規發生重大質量安全事故、上市違規操作、偷稅騙稅和存在坑農害農等違法違規行為的，取消其國家重點龍頭企業資格，并收回證書。

第十八條 監測合格的國家重點龍頭企業，繼續保留資格享受有關優惠政策；監測不合格者，取消其國家重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。農業部農業產業化辦公室以適當形式向社會公布監測結果。

第五章 附 則

第十九條 國家重點龍頭企業及申報國家重點龍頭企業的企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其國家重點龍頭企業資格；未經認定的取消其申報資格，4年內不得再行申報。第二十條 國家重點龍頭企業要及時提供有關企業運行情況的材料。對不認真、不及時上報的企業給予警告，并作為監測考核的重要依據。

第二十一條 對在申報、認定、監測評審工作中，不堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的有關人員，要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。

第二十二條 國家重點龍頭企業更改企業名稱，應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由省級農業產業化工作主管部門提出審查意見，報農業部予以審核確認。農業部應將企業更名情況通報全國農業產業化聯席會議成員單位。

第二十三條 各省(自治區、直轄市)農業產業化主管部門可根據本辦法，制定本地的農業產業化龍頭企業有關管理辦法。

第二十四條 本辦法由農業部農業產業化辦公室負責解釋。第二十五條 本辦法自發布之日起施行，《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》（農經發〔2001〕4號）同時廢止。

二〇一〇年十月二十八日