第一篇：無錫市農業產業化市級龍頭企業認定與運行申報管理暫行辦法

無錫市農業產業化市級龍頭企業 認定和運行監測管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步完善市級龍頭企業的認定和運行監測管理工作，提高我市農業產業化經營水平，增強我市龍頭企業對農民增收的輻射帶動作用，根據《江蘇省農業產業化省級龍頭企業認定與運行監測管理暫行辦法》（蘇農辦[2010]11號）精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市級農業產業化龍頭企業是指通過合同契約、保護價收購、股份分紅、利潤返還和直補等多種方式，與農戶形成風險共擔、利益共享的經濟共同體，并在經營規模、企業效益和輻射帶動能力等方面在市內同行業中居較強競爭優勢和領先地位，對我市優勢產業和品牌經濟的形成起重要帶頭作用的農產品生產、加工或流通企業，并經市級相關部門審核認定。

第三條 對農業產業化市級龍頭企業的認定和運行監測，堅持公開、公平、公正、擇優的原則。

第四條 經認定或監測合格的農業產業化市級龍頭企業有資格享受市規定的有關扶持政策。

第二章 申報條件

第五條 申報農業產業化市級龍頭企業應符合以下條件：

料生產基地，基地提供的原料占企業加工量的30%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占50%以上。

（七）主營產品：以農產品生產、加工和流通為主，企業經營的主營農產品銷售額占企業總銷售額的80%以上。

（八）產品競爭力：符合全市農業主導產業發展規劃、產業政策、環保政策、質量管理標準和相應生產技術規程。有健全的市場營銷網絡，產銷率在90%以上。

（九）農業產業化市級龍頭企業原則上在市（縣）、區級龍頭企業或行業骨干企業中產生。

第三章 申報程序

第六條 屬地原則。符合條件的企業自愿申報，由申報企業直接向所在地市（縣）、區農業部門提出申請，市直屬企業直接向市農業委員會提出申請。

第七條 組織申報。各市（縣）、區農業主管部門根據本辦法的認定標準，對企業所報材料的真實性進行初審，在征求本級財政等部門的意見，經市（縣）、區政府同意后，以正式文件統一上報市農委。

第八條 申報企業需提供以下材料：

（一）填寫《無錫市農業產業化市級龍頭企業申報表》；

（二）企業工商登記復印件；

（三）有資質會計師事務所出具的上年度資產負債表與損益

網》公示一周。公示期滿，如沒有異議，由市農委發文公布名單。

第五章 監測管理

第十一條 建立市級龍頭企業動態監測制度。對農業產業化市級龍頭企業實行運行監測、動態管理，優勝劣汰，能進能出。

第十二條 實行市級龍頭企業季度監測信息上報制度（部分重點企業須按月）。市級龍頭企業在每個季度結束后5日內（每月結束后5日），填報《市級龍頭企業主要經營指標統計表》，由市（縣）、區農林部門審核并對市級龍頭企業經營狀況進行了解和文字分析后上報市農委。

第十三條 對市級龍頭企業實行兩年一次的監測評價制度，具體辦法是：

（一）由市農委發出監測評價通知。

（二）被監測的市級龍頭企業按第八條要求，將監測評審材料報送市（縣）、區農業主管部門進行匯總、審核，并出具是否監測合格的初評意見，以正式文件報市農委審定。

（三）經市農委組織有關部門和專家審定為合格的市級龍頭企業將在《江南農網》公示一周，公示期滿，如沒有異議的，由市農委確認公布，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格的，取消其市級龍頭企業資格。

第十四條 市級龍頭企業因改制、重組等原因更改名稱的，由各市（縣）、區主管部門及時提出更名意見，企業應出具工商

第二篇：《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》

農業部等九部門聯合印發《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理

暫行辦法》的通知

（2001年6月26日 農經發〔2001〕4號）

各省、自治區、直轄市農業廳（局）、農委（辦）、計委、經貿委、財政廳（局）、外經貿廳（局）、國稅局、地稅局、供銷合作社、人民銀行各分行、營業管理部、證監會各派出機構：

根據農業部、國家計委等八部門2000年聯合印發的《關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業的意見》和《關于公布農業產業化國家重點龍頭企業名單的通知》精神，為做好農業產業化國家重點龍頭企業的認定、運行監測和服務工作，農業部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監會、全國供銷合作總社研究制定了《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。

第一章總則

第一條為了規范農業產業化國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作，搞好對國家重點龍頭企業的服務與扶持，根據《中共中央、國務院關于做好2000年農業和農村工作的意見》(中發〔2000〕3號)提出的“在全國選擇一批有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業作為國家支持的重點”的精神，按照農業部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監會等八部門聯合下發的《印發<關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業的意見>的通知》(農經發〔2000〕8號)和《關于公布農業產業化國家重點龍頭企業名單的通知》(農經發〔2000〕10號)的規定，制定本辦法。

第二條農業產業化國家重點龍頭企業是指以農產品加工或流通為主業，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準并經全國農業產業化聯席會議認定的企業。

第三條對農業產業化國家重點龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，發揮中介組織和專家作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權。

第四條凡申報或已獲準作為農業產業化國家重點龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章申報

第五條申報企業應符合以下基本標準：

1.企業組織形式。依法設立的以農產品加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業，直接在工商行政管理部門登記開辦的農產品專業批發市場等。

2.企業經營的產品。企業中農產品加工、流通的增加值占總增加值70%以上。

3.加工流通企業規模。總資產規模：東部地區1億元以上，中部地區7000萬元以上，西部地區4000萬元以上；固定資產規模：東部地區5000萬元以上，中部地區3000萬元以上，西部地區2000萬元以上；年銷售收入：東部地區1.5億元以上，中部地區1億元以上,西部地區5000萬元以上。

4.農產品專業批發市場年交易規模：東部地區10億元以上,中部地區8億元以上，西部地區6億元以上。

5.企業效益。企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，不虧損。

6.企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60%；企業銀行信用等級在A級以上(含A級)。

7.企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制帶動農戶(特種養殖業和農墾企業除外)的數量

一般應達到：東部、中部地區3000戶以上，西部地區1000戶以上；企業從事農產品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。

8.企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居領先水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率達93%以上。

9.已開展省級重點龍頭企業認定工作的省、自治區、直轄市，申報企業原則上應是省級農業產業化重點龍頭企業。

第六條符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的加工、流通企業可以申報作為農業產業化國家重點龍頭企業；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、9款要求的農產品專業批發市場可以申報作為農業產業化國家重點龍頭企業。鼓勵具備基本條件的出口加工企業申報。

第七條申報材料。申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定；企業的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣以上農經部門提供說明。

第八條申報程序：

1.申報企業直接向企業所在地的省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門提出申請；

2.各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門對企業所報材料的真實性進行審核；

3.各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門征求農業、計劃、經貿、財政、外經貿、稅務、證券監管、供銷合作社等部門及有關商業銀行對申報企業的意見后，經省(自治區、直轄市)人民政府同意，按規定正式行文向農業部農業產業化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

第九條中央所屬企業按照本辦法第八條申報程序申報。

第三章認定

第十條組建農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測評價專家組(以下簡稱專家組)，負責對各地推薦的國家重點龍頭企業進行遴選和對已認定企業進行監測評價工作。專家組成員名單、專家組工作辦法、國家重點龍頭企業認定和運行監測評價評分辦法，由農業部農業產業化辦公室牽頭商九部門提出，報全國農業產業化聯席會議確定。

第十一條國家重點龍頭企業認定程序和辦法：

1.專家組根據各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門上報的企業有關材料，按照國家重點龍頭企業認定評分辦法進行評分、審查，提出審查意見報農業部農業產業化辦公室。

2.農業部農業產業化辦公室匯總專家組審查意見，報全國農業產業化聯席會議認定。

3.經全國農業產業化聯席會議認定的企業，作為農業產業化國家重點龍頭企業。認定后，由九部門聯合發文公布名單，并頒發證書。

第十二條經認定公布的農業產業化國家重點龍頭企業，按照農業部等八部門下發的《關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業的意見》、《關于公布農業產業化國家重點龍頭企業名單的通知》的規定和其他相關規定，享受有關優惠政策。

第四章運行監測

第十三條對農業產業化國家重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。第十四條建立國家重點龍頭企業動態監測制度，及時了解企業的經營發展情況，并進行運行監測評價，為企業的進出提供依據，為有關政策的制定提供參考。

第十五條實行兩年一次的監測評價制度，具體辦法是：

1.企業報送基礎材料。農業產業化國家重點龍頭企業在進行監測年份的2月底之前，應將反映企業變化情況的基礎材料報企業所在省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門。材料包括：農業產業化國家重點龍頭企業情況統計表，經有資質的會計師事務所審定的企業資產和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，縣以上農經部門提供的企業與農戶利益聯結關系的說明，應享受優惠政策的落實情況等。第一次監測

是在企業被認定為農業產業化國家重點龍頭企業開始的第三個年份。

2.省級材料匯總與核查。當年3月，各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門對所轄國家重點龍頭企業所報基礎材料進行匯總、核查。核查無誤后，報農業部農業產業化辦公室。

3.專家評價。專家組根據企業報送的基礎數據材料，按照國家重點龍頭企業運行監測評價評分辦法進行評分，提出對企業的評價意見。

4.提出監測情況報告。根據專家組的評價意見和國家重點龍頭企業的得分情況，農業部農業產業化辦公室對國家重點龍頭企業的運行狀況進行分析，提出意見并上報全國農業產業化聯席會議。

5.全國農業產業化聯席會議對監測結果予以審定。

第十六條動態監測合格的國家重點龍頭企業，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格者，收回證書，取消其國家重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。農業部農業產業化辦公室以適當形式向社會公布監測結果。

第十七條在不屬監測評價的年份，各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門將所轄國家重點龍頭企業的基本情況按有關報表制度統計匯總，于當年的3月底之前報農業部農業產業化辦公室。

第五章附則

第十八條國家重點龍頭企業及申報國家重點龍頭企業的企業應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其國家重點龍頭企業資格；未經認定的企業取消其申報資格、4年內不得再行申報。

第十九條對在申報、認定、監測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關要按有關黨紀政紀規定予以嚴肅查處。

第二十條國家重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其國家重點龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由省級農業產業化工作主管部門提出審查意見，報農業部予以審核確認。農業部應將企業更名情況通報全國農業產業化聯席會議成員單位。

第二十一條各省(自治區、直轄市)農業產業化工作主管部門可根據本辦法，制定本地的農業產業化龍頭企業有關管理辦法。

第二十二條本辦法由農業部農業產業化辦公室負責解釋。

第二十三條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：株洲市農業產業化市級龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

株洲市農業產業化市級龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了推進我市農業產業化經營，使龍頭企業管理走上規范化、科學化軌道，根據國家農業部等九部委聯合制定的《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》以及

《湖南省農業產業化省級龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 農業產業化市級龍頭企業是指以農產品加工或流通為主業，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，在規模和經營指標上達到規定標準的企業。

第三條 對農業產業化市級龍頭企業的認定和運行監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機制，充分發揮中介組織、專家和管理部門的職能作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業經營自主權。

第四條 凡株洲市范圍內愿意申報農業產業化市級龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章 申報與認定

第五條 農業產業化市級龍頭企業的申報采取企業自愿申報辦法，不搞“一刀切”和強行申報。

第六條 申報企業應符合以下基本條件

1、企業組織形式。依法設立的以農產品加工或流通為主業、具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業，直接在工商行政管理部門登記開辦的農產品專業批發市場等。

2、企業經營的產品。企業中農產品加工、流通的增加值占總增加值70％以上。

3、企業規模。總資產1000萬元以上，固定資產700萬元以上，年銷售收入2000萬元以上，農產品專業批發市場年交易額1億元以上。其它的對地方經濟發展和對農民增收有較大帶動能力或發展前景廣闊的企業、新興產業企業可以適當降低企業規模標準。

4、企業效益。企業年實現利稅額要在150萬元以上；批發市場在200萬元以上。企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率。

5、企業負債與信用。企業的資產負債率一般應低于60％；企業銀行信用等級在A級以上(含A級)，有抵御市場風險的能力。

6、企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制，帶動農戶(特種養殖業和農墾企業除外)的數量一般應達到1000戶以上。

7、企業的利益聯結。企業所從事的農產品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物要占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。生產、加工、銷售等各環節利益聯結機制健全。

8、企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力要居領先水平，其主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率達95％以上。

9、企業素質。企業負責人的經營思想端正、工作作風正派，誠信經營，具有全局觀念和整體意識，綜合素質較高。

第七條 申報材料

1、申報企業應提供企業的基本情況并按照本辦法第六條要求提供有關申報材料。

2、企業的資產和效益情況須經具有資質的會計師事務所審定，并附上一財務決算的審計報告。

3、企業的資信情況須由其開戶銀行提供證明。

4、企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由所在地的農村經濟行政管理部門提供說明。

5、營業執照、國家稅務登記、地方稅務登記證復印件。

6、產品檢驗報告復印件。

第八條 申報與認定程序

1、由申報企業直接向企業所在地的縣(市)、區農業產業化辦公室或農產品加工業行政管理部門提出申請。

2、各縣(市)、區農業產業化辦公室或農產品加工業行政管理部門應對企業所申報材料的真實性進行審核。

3、各縣(市)、區農業產業化辦公室或農產品加工業行政管理部門報縣(市)、區人民政府，以政府文件向市農業產業化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料，市直所屬企業直接報市農業產業化辦公室。

4、市農業產業化辦公室對縣(市)、區申報企業進行考察，在征求有關部門和專家的意見后，報市人民政府審核認定并授牌。

第三章 運行監測

第九條 對市級農業產業化龍頭企業建立競爭和淘汰機制，實行動態管理。按照市級農業產業化龍頭企業標準，對獲得市級龍頭企業稱號的企業定期進行考核，符合標準的企業予以保留，不符合標準的企業予以淘汰。

第十條 實行每兩年一次的監測評價制度。具體辦法是：

1、企業報送基礎材料。包括農業產業化市級龍頭企業財務決算情況及相關的統計報表，企業的資產和效益情況必須經有資質的會計師事務所審定。

2、開戶銀行提供的資信證明。

3、所在地農村經濟管理部門提供的企業與農戶利益聯結關系的說明

4、當年應享受的各種優惠、扶持政策的落實情況等。

5、材料匯總與核查。各縣(市)、區農業產業化辦公室或農產品加工業行政管理部門對所轄市級農業產業化龍頭企業所報送的基礎材料進行檢查，提出初審意見，然后匯總報市農業產業化辦公室，市直市級農業產業化龍頭企業所報基礎材料直接報市農業產業化辦公室。

6、市農業產業化辦公室將依據各縣(市)、區匯總的基礎數據，初審意見，對市級農業產業化龍頭企業運行狀況進行分析，提出監測情況報告，上報市人民政府領導審定。

第十一條 動態監測合格的市級農業產業化龍頭企業，享受有關優惠政策，對監測不合格者，收回證書，取消其市級農業產業化龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。

第四章 附則

第十二條 各企業在申報市級農業產業化龍頭企業中，應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，已經認定的企業取消其農業產業化市級龍頭企業資格；未經認定的企業取消其申報資格，兩年內不得再行申報。

第十三條 市級農業產業化龍頭企業更改企業名稱，需要對其市級農業產業化龍頭企業稱號予以重新確定，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，由市農業產業化辦公室提出審查意見，報市政府領導審核，以適當的辦法向社會公布。

第十四條 本辦法由株洲市農業產業化辦公室負責解釋。

第十五條 本辦法自發布之日起施行。發布日期：[2010-10-15 12:08:36]

第四篇：河北省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法

河北省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理

暫行辦法 河北省農業產業化工作領導小組辦公室關于印發《河北省農業產業化

重點龍頭企業認定和運行監督管理暫行辦法》的通知

冀產辦[2004]1號

各設區市農業產業化辦公室、各縣（市、區）農業產業化辦公室，省直有關部門：

為規范管理，做好農業產業化省級重點龍頭企業的認定、運行監測和入伍工作，省農業產業化辦公室研究制定了《河北省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》，現印發你們，請貫徹執行。

河北省農業產業化工作領導小組辦公室

2004年3月17日

河北省農業產業化重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行

辦法

第一章總則

第一條為了規范農業產業化省級重點龍頭企業的認定和運行監測工作，搞好對省級重點龍頭企業的服務與扶持，制定本辦法。

第二條農業產業化省級重點龍頭企業是省域內以農產品加工或流通為主，有較髂骨的經濟實力和市場開拓能力，有較強的產業帶動能力，在規模和經營指標上達到規定標準，對協作企業和專業農戶有切實可行的服務措施和利益聯結方式的企業。

第三條省農業產業化辦公室是農業產業化省級重點龍頭企業的管理機構，負責組織省級重點企業的申報、考察、評定和監督管理。省直有關部門和各設區市農業產業化辦公室協助省農業產業化辦公室管理本行業、本地區的省級重點龍頭企業。

第四條凡申報或已認定作為農業產業化經營省級重點龍頭企業的企業，適用本辦法。

第二章標準

第五條申報企業應符合以下基本標準：

1、企業組織形式。依法設立的以農產品加工或流通為主業、具有獨立法人資格的加工、流通企業、中介服務組織、農產品專業批發市場等。

2、企業經營的產品。企業中農產品加工、流通的增加值占增加值70%以上。

3、企業規模。加工、流通企業規模年銷售收入在5000萬元以上，固定資產在2000萬元以上（出口創匯型企業和科技型企業在規模要求上適當降低）；農產品專業批發市場年交易規模在5億元以上；中介服務組織固定資產在50萬元以上，年服務收入在200萬元以上。

4、企業效益。企業總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不虧損。

5、企業負債與信用；企業資產負債率一般應低于60%；企業銀行信用等級在A級以上（含A級）。

6、企業帶動能力。通過建立可靠、穩定的利益聯結機制，帶動農戶的數量一般應達到1000戶以上。

7、企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居先進水平，主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準要求，產銷率達93%以上。

8、申報企業原則上應是農業產業化市級重點龍頭企業。

第三章申報

第六條申報材料。申報企業應如實提供企業的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。企業的資產和效益情況經有資質的會計師事物所審定；企業的資信情況須由開戶銀行提供證明；企業的帶動能力和利益聯結關系情況須由縣以上農業產業化辦公室提供說明。

第七條申報程序：

重點龍頭企業的申報工作由各設區市農業產業化辦公室負責組織。各設區市農業產業花瓣公式負責對企業所報材料的真實性進行審核。經市農業產業化工作領導小組同意，正式行文向省農業產業化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。

第八條中央和省所屬企業按企業屬地原則進行申報。

第四章認定

第九條省農業產業化辦公室組織有關部門負責人及專家組成評審組，負責對各設區市推薦的企業進行評審和對已認定省級重點龍頭企業進行監測評價工作。

第十條省級重點龍頭企業認定程序和辦法：

評審組，根據各設區市農業產業化辦公室上報的企業有關材料，按照省級重點龍頭企業認定標準進行評審，提出評審意見。省農業產業化辦公室對評審組評審意見進行綜合（如有必要可組織實地考察），提出意見報省農業產業化工作領導小組會議認定后發文公布名單，并頒發證書或匾牌。

第十一條農業產業化省級重點龍頭企業有效期為兩年。在有效期內享受相關文件規定的優惠政策。

第五章運行監測

第十二條對農業產業化省級重點龍頭企業實行動態管理，建立競爭和淘汰機制，做到有進有出。

第十三條省級重點龍頭企業更改企業名稱，需要對其省級重點龍頭企業稱號予以重新確認的，企業應出具更名申請、產權結構變動

說明，工商行政管理部門頒發的營業執照等材料，由設區市農業產業化辦公室向省農業產業化辦公室提出更名請示報告，由省農業產業化辦公室予以批復。

第十四條建立省級重點龍頭企業動態監測制度。具體辦法是：

1、企業報送基礎材料。農業產業化省級重點龍頭企業每半年將反映企業變化情況的基礎材料報企業所在市農業產業化辦公室。材料包括：農業產業化省級重點龍頭企業情況統計表，項目建設情況，應享受優惠政策的落實情況等。

2、市級材料匯總與核查。各設區市農業產業化辦公室每半年對所轄省級重點龍頭企業所報材料進行匯總、核查。核查無誤后，報省農業產業化辦公室。

3、提出監測情況報告。評審組根據歷次報送的企業基礎數據材料和各市匯總材料，每兩年一次對照認定標準進行監測評價，提出對企業的評價意見后報省農業產業化辦公室。省農業產業化辦公室按照評審組的評價意見進行綜合（如有必要可組織實地考察），提出意見上報省農業產業化工作領導小組審定。

第十五條監測合格的省級重點龍頭企業，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格者，取消其省級重點龍頭企業資格，不再享受有關優惠政策。省農業產業化辦公室以適當形式向社會公布監測結果。

第六章附則

第十六條申報省級重點龍頭企業應按要求如實提供有關的材料，不得弄虛作假。如有此類行為，一經查實，已經認定的企業取消其省級重點龍頭企業資格，4年內不得申報省級重點龍頭企業。

第十七條各設區市農業產業化辦公室可根據本辦法制定本市的農業產業化重點龍頭企業管理辦法。

第十八條本辦法由省農業產業化辦公室負責解釋。

第十九條本辦法自發布之日起施行。

第五篇：2.江蘇省農業產業化省級龍頭企業認定與運行監測管理暫行辦法

附件：

江蘇省農業產業化省級龍頭企業認定與

運行監測管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范農業產業化省級龍頭企業的認定和運行監測管理工作，現根據省政府《關于促進農業產業化龍頭企業發展的若干政策措施》（蘇政發[2006]128號）精神，制定本辦法。

第二條 省級龍頭企業是指在我省行政區域內以農產品生產、加工和流通為主業，通過合同契約、保護價收購、股份分紅、利潤返還和直補等多種方式，與農戶建立“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制，在經營規模、企業效益和輻射帶動能力等方面在省內同行業中居較強競爭優勢和領先地位，經省級有權部門審核認定的企業。

第三條 對農業產業化省級龍頭企業的認定和運行監測，堅持公開、公平、公正、擇優的原則。

第四條 經認定或監測合格的農業產業化省級龍頭企業有資格享受省規定的有關扶持政策。農業產業化省級龍頭企業應遵守季報制度，及時逐級報送企業經營情況，參加村企結對幫扶等公益活動。

第二章 申報條件

第五條 申報省級龍頭企業應符合以下條件：

（一）企業組織形式。依法設立的，以農產品生產、加工或流通為主業，具有獨立法人資格的企業。

（二）主營產品銷售占比。以農產品生產、加工、流通為主，企業經營的主營農產品銷售額占企業總銷售額的80％以上；或銷售收入規模，蘇南地區1億元以上，蘇中地區9000萬元以上，蘇北地區8000萬元以上。

（三）企業規模。生產、加工和流通型龍頭企業，總資產規模蘇南地區8000萬元以上，蘇中地區6000萬元以上，蘇北地區4000萬元以上；固定資產規模，蘇南地區5000萬元以上、蘇中地區4000萬元以上、蘇北地區3000萬元以上。在省內建立原料基地的農產品市場帶動型龍頭企業，專業批發市場成交額在5億元以上，農產品綜合批發市場10億元以上。

（四）企業效益。企業的凈資產報酬率應高于同期銀行貸款利率，企業不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會保險金、不虧損。

（五）企業負債與信用。企業資產負債率低于65%，企業銀行信用等級在A級以上（包括A級）。切實履行與農戶簽訂的協議或合同。

（六）企業帶動能力。企業通過與農民專業合作經濟組織、— 2 — 村集體經濟組織、專業大戶、農村經紀人或農戶簽訂經濟合同，或以委托生產、訂單農業、入股分紅和利潤返還等形式，與農戶建立可靠、穩定的利益聯結機制。糧棉油、桑蠶繭及農產品專業批發市場等企業帶動農戶數1萬戶或基地面積5萬畝以上。畜禽、林業等產業的企業，帶動農戶數5000戶以上。蔬菜瓜果、花卉苗木、水產、特糧特經等產業的企業，帶動農戶數3000戶或基地面積1萬畝以上。對特種、規模種養企業的帶動農戶數和基地面積，蘇北地區適當放寬要求。

（七）生產基地。企業在省內建立穩定的、較大規模的原料生產基地。基地提供的原料占企業加工量的55%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占65%以上。

（八）產品競爭力。主營產品符合國家產業政策、環保政策和質量管理標準體系，產銷率90%以上。同時，企業的產品質量、科技含量、新品開發能力在同行業中居領先水平，當年企業產品研發經費占企業銷售額1%以上。

（九）省級龍頭企業原則上在市級龍頭企業中產生。

第三章 申報程序

第六條 按屬地原則，由申報企業直接向企業所在地的縣（市）、或設區的市級農工辦（農委）提出申請；符合條件的省農墾所屬企業由省農墾統一組織直接向省農委提出申請；符合條件

— 3 — 的省直企業由企業直接向省農委提出申請。

第七條 按照省級龍頭企業的認定標準，各市農工辦（農委）認真審核縣（市、區）上報企業材料的真實性、完善性，篩選符合條件的龍頭企業，并組織符合條件的企業填寫省級龍頭企業申報表，并附審核意見和相關材料，經市政府同意后，以正式文件統一上報省農委。

第八條 申報企業需提供以下材料

（一）填寫《江蘇省農業產業化省級龍頭企業申報表》；

（二）工商營業執照復印件；

（三）有資質會計師事務所出具的上資產負債表與損益表；

（四）金融部門出具的有效期內的信用等級證明；

（五）生產基地的產權證書或企業與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協議等復印件；

（六）與農民專業合作經濟組織、村集體經濟組織、專業大戶、農村經紀人或農戶簽訂農產品購銷、訂單農業、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶的合同、協議和占所帶動農戶10%的農戶名冊（姓名、住址、聯系電話）或相關證明材料；

（七）所在地稅務部門出具的企業分稅種上納稅情況證明；

（八）勞動和社會保障部門出具的企業支付職工工資、職工社會養老保險等情況證明；

（九）產品質量、環保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料：

1、農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件；

2、省著名商標、中國名牌農產品、中國馳名商標證書復印件；

3、省名牌產品、省名牌農產品、中國名牌產品證書復印件；

4、企業質量管理體系認證、環保達標評定證明、職業安全與衛生管理體系認證等復印件；

5、專利證書復印件；

6、商標注冊證復印件；

7、企業管理制度和財務制度。

以上材料可根據企業情況據實出具。

第四章 認定辦法

第九條 由省農委組織有關部門和專家對各市推薦上報的企業進行評審，根據標準擇優確定省級龍頭企業候選名單。

第十條 經省農委確定的候選省級龍頭企業，先在江蘇農業信息網公示一周。公示期滿，如沒有異議，由省農委發文公布名單，并頒發證書。

第五章 監測管理

第十一條 建立省級龍頭企業動態監測制度。對農業產業化省級龍頭企業實行運行監測、動態管理，優勝劣汰，能進能出。

第十二條 實行省級龍頭企業季度監測信息上報制度。省級龍頭企業在每個季度結束后5日內，填報《省級龍頭企業主要經營指標統計表》，由市農工辦（農委）匯總審核后上報省農委。

第十三條 對省級龍頭企業實行兩年一次的監測評價制度，具體辦法是：

（一）由省農委發出監測評價通知。

（二）被監測的省級龍頭企業按第八條要求，將監測評審材料報送市農工辦（農委）進行匯總、審核，并出具是否監測合格的初評意見，以正式文件報省農委審定。

（三）經省農委組織有關部門和專家審定為合格的省級龍頭企業將在江蘇農業信息網公示一周，公示期滿，如沒有異議的，將報省農委確認公布，并頒發證書，繼續享受有關優惠政策；對監測不合格的，取消其省級龍頭企業資格。

第十四條 省級龍頭企業因改制、重組等原因更改名稱的，由各市主管部門及時提出更名意見，企業應出具工商行政管理部門的營業執照等更名材料，省農委將企業更名情況通報省有關部門。

第十五條 有下列行為之一的企業，一經查實，采取一票否— 6 — 決制。

（一）被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（二）由于防范措施不力或防范不當，致使發生重大安全事故，造成人民生命和財產重大損失的；

（三）生產假冒偽劣產品，經工商、質檢等部門查實并給予處罰的；

（四）環保不達標，經環保部門查實并給予處罰的；

（五）財政扶持資金使用不規范，或有嚴重違紀行為的；

（六）在提供有關材料時存在嚴重的造假行為的；

（七）其他嚴重違反國家法律、法規和政策行為的。

第六章 附 則

第十六條 之前公布的省級龍頭企業認定和監測管理辦法與本《辦法》不符的，以本《辦法》為準。

第十七條 本辦法由省農委負責解釋。第十八條 本辦法自公布之日起施行。