第一篇：中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法

關于印發《中央文化企業國有資產評估

管理暫行辦法》的通知

財文資[2012]15號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各民主黨派中央，有關中央管理企業:

為進一步加強中央文化企業國有資產評估管理，根據《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）和《國有資產評估若干問題的規定》（財政部令第14號）等有關規定，我們制定了《中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向我們反映。

財 政 部

2012年12月22日

中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范中央文化企業國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進中央文化企業國有產權有序流轉，防止國有資產流失，結合文化企業特點，根據《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）和《國有資產評估若干問題的規定》（財政部令第14號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業及其各級子企業涉及的資產評估，適用本辦法。

第三條 中央文化企業國有資產評估項目實行核準制和備案制。

國務院批準經濟行為事項涉及的資產評估項目，由財政部負責核準。其他資產評估項目實行備案制。

資產評估項目備案實行分級管理。中央文化企業及其子企業的資產評估項目由財政部負責備案，子企業以下企業的資產評估項目由中央文化企業負責備案。各級中央文化企業涉及擬上市項目的資產評估由財政部負責備案。

第四條 中央文化企業應當建立內部國有資產評估管理制度，實施資產評估項目的檔案管理，于每年度終了30個工作日內，將其備案的資產評估項目統計分析資料報送財政部。

第二章 資產評估

第五條 中央文化企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合并、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、置換、拍賣、抵押、質押；

（七）整體或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）確定涉訟資產價值；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資、抵債；

（十二）法律、行政法規以及企業章程規定應當進行資產評估的其他情形。

第六條 中央文化企業有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：

（一）經國務院及其授權部門批準，對企業整體或者部分資產實施無償劃轉，且資產有關憑證完整有效；

（二）國有獨資企業與其下屬獨資企業之間或者其下屬獨資企業之間合并、資產（產權）劃轉、置換和轉讓，且資產有關憑證完整有效。

第七條 中央文化企業發生第五條所列經濟行為的，涉及的評估對象屬于企業法人財產權的，資產評估由中央文化企業委托；屬于企業出資人權利的，由出資人委托；屬于接受非國有資產的，一般由接受方委托。

第八條 中央文化企業應當加強著作權等無形資產的管理工作，對無形資產進行全面清查，完善權屬證明材料，配合資產評估機構對納入評估范圍的無形資產進行全面、合理評估。

第九條 中央文化企業應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得以任何形式干預其正常執業行為。

第十條 委托的資產評估機構應當具備下列條件：

（一）嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規記錄；

（二）具有與評估對象相適應的資質條件；

（三）具有與評估對象相適應的專業人員和專業特長；

（四）與企業負責人無經濟利益關系；

（五）未向同一經濟行為提供審計業務服務。

第十一條 資產評估機構應當遵守國家有關法律、法規、規章以及資產評估準則和執業規范，對評估報告的合法性、真實性和評估結論的合理性負責，并承擔相應的責任。

第三章 資產評估核準

第十二條 中央文化企業對需要核準的資產評估項目，在確定評估基準日前，應當向財政部書面報告下列有關事項：

（一）經濟行為的批準依據；

（二）評估基準日的選擇理由；

（三）資產評估范圍；

（四）資產評估機構的選聘條件和程序；

（五）資產評估的時間進度安排。

第十三條 中央文化企業應當及時報告資產評估項目工作進展情況。財政部認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現場檢查。

第十四條 申請辦理資產評估項目核準，應當報送下列文件和材料：

（一）資產評估項目核準申請；

（二）《國有資產評估項目核準申請表》或者《接受非國有資產評估項目核準申請表》；

（三）經濟行為決策或者批準文件；

（四）資產評估報告及其主要引用報告；

（五）產權變動文件；

（六）與經濟行為相對應的審計報告；

（七）上一會計年度和本年度截至評估基準日的審計報告，擬上市項目或已上市公司的重大資產置換與收購項目，需提供最近三個會計年度和本年度截至評估基準日的審計報告；

（八）資產評估各當事方按照評估準則出具的相關承諾函；

（九）其他有關材料。

第十五條 資產評估項目的核準程序如下：

（一）企業自評估基準日起8個月內向財政部提出核準申請，并將有關文件和材料逐級審核上報;

（二）財政部對申請資料合規的，及時組織召開專家評審會議，經兩名以上專家獨立審核提出意見，被審核企業及相關中介機構應當予以解釋和說明，或者對評估報告進行修改、補充；

（三）財政部對符合核準要求的項目在20個工作日內予以核準，對不符合核準要求的，予以退回。

第十六條 中央文化企業應當組織中介機構向專家評審會議報告下列事項：

（一）企業有關工作情況。經營及財務狀況，涉及項目經濟行為基本情況，企業的戰略規劃和贏利模式，企業股權架構及產權變動情況。

（二）資產評估工作情況。資產評估的組織及質量控制情況，著作權等主要無形資產情況，重要資產的運行或者使用情況，評估結論及增減值原因分析，評估報告的假設和特別事項說明。

（三）擬上市項目或已上市公司的重大資產置換與收購項目有關情況。相關戰略規劃和工作方案，對同行業上市公司財務指標的比較分析，就同類評估對象不同價值類型的估值差異分析。

（四）核準需要報告的其他重要事項。

第十七條 專家評審重點審核下列事項：

（一）經濟行為是否獲得批準；

（二）評估基準日、價值類型的選擇是否適當，評估報告的使用 有效期是否明示；

（三）資產評估范圍與經濟行為批準文件是否一致；

（四）資產評估機構是否具備相應評估資質，評估人員是否具備相應執業資格；

（五）企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關評估準則的規定；

（七）評估方法是否合理，是否考慮了文化企業的經營和資產特點；

（八）評估依據是否適當；

（九）評估說明中是否分析了文化企業的經營特點、贏利模式，是否關注了無形資產的價值貢獻等，收益法說明是否分析參數、依據及測算過程；

（十）評估報告是否符合評估準則的規定。

第四章 資產評估備案

第十八條 申請辦理資產評估項目備案，應當報送下列文件和材料：

（一）《國有資產評估項目備案表》或者《接受非國有資產評估項目備案表》；

（二）本辦法第十四條第（三）項至第（八）項規定的有關文件和材料；

（三）其他有關材料。

第十九條 資產評估項目備案程序如下：

（一）企業自評估基準日起9個月內將備案文件和材料逐級審核上報備案管理部門。資產和財務關系在財政部單列的中央文化企業及其子企業直接報財政部備案，其他中央文化企業及其子企業通過主管部門報財政部備案，子企業以下企業的資產評估項目逐級審核報中央文化企業備案。

（二）備案管理部門對備案資料進行審核，審核要求參照本辦法第十七條第（一）項至第（六）項的規定，必要時可以組織有關專家參與審核。涉及擬上市項目的資產評估由財政部組織專家進行評審，審核要求參照本辦法第十七條的規定。

（三）備案管理部門對符合要求的，在20個工作日內予以備案。

第五章

管理與監督

第二十條 資產評估項目核準文件和備案表是中央文化企業辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續的必備文件。

第二十一條 由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同出資的中央文化企業發生資產評估事項，按照國有資本出資額最大的出資人產權歸屬關系辦理核準或者備案手續；國有資本出資額最大的出資人存在多個的，由各出資人推舉一個出資人辦理核準或者備案手續，其余出資人出具資產評估事項委托書。

第二十二條 經核準或者備案的資產評估報告使用有效期為自評估基準日起1年。評估結論的使用必須與所對應的經濟行為保持一致。中央文化企業改制設立股份有限公司的評估結論僅適用于其工商 注冊登記，不得用于引入戰略投資者和首次公開發行上市。

第二十三條 中央文化企業發生與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或者備案的資產評估結論為作價參考依據；當交易價格低于評估結論的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易。

中央文化企業發生本辦法第五條所稱同類型經濟行為需要再次使用評估結論時，在資產評估報告使用有效期內，且與評估基準日時相比，未出現因資產狀態、使用方式、市場環境以及評估假設等發生顯著變化，導致資產價值發生重大變化的，可不再申請備案。

第二十四條 財政部應當加強對中央文化企業國有資產評估工作的監督檢查。有關主管部門和中央文化企業，應當按照管理權限開展對相關企業資產評估的監督檢查工作。

第二十五條 財政部匯總資產評估項目的檢查結果及總體情況，并通報相關部門。

第六章 法律責任

第二十六條 中央文化企業違反本辦法，有下列情形之一的，由財政部通報批評并責令改正，必要時可依法確認其相應的經濟行為無效：

（一）應當進行資產評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應資質條件的資產評估機構進行國有資產評估；

（三）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產評估機 構串通作弊導致評估結論失實；

（四）應當辦理核準或者備案而未辦理。

第二十七條 中央文化企業在國有資產評估中發生違法違規行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第二十八條 受托資產評估機構在資產評估過程中違規執業或者對資產評估項目檢查工作不予配合的，由財政部將有關情況通報其行業主管部門，建議給予相應處理。

第二十九條 財政部、有關主管部門和中央文化企業在資產評估核準或者備案管理工作中，有關工作人員違反本規定，造成國有資產流失的，依法給予處分。

第七章 附 則

第三十條 本辦法自2013年1月1日起施行。

第二篇：中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法（范文）

財 政 部

關于印發《中央文化企業國有資產評估管理

暫行辦法》的通知

財文資〔2012〕15號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各民主黨派中央，有關中央管理企業：

為進一步加強中央文化企業國有資產評估管理，根據《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）和《國有資產評估若干問題的規定》（財政部令第14號）等有關規定，我們制定了《中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向我們反映。

財 政 部

2012年12月22日

中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范中央文化企業國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進中央文化企業國有產權有序流轉，防止國有資產流失，結合文化企業特點，根據《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）和《國有資產評估若干問題的規定》（財政部令第14號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業及其各級子企業涉及的資產評估，適用本辦法。

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第三條 中央文化企業國有資產評估項目實行核準制和備案制。

國務院批準經濟行為事項涉及的資產評估項目，由財政部負責核準。其他資產評估項目實行備案制。

資產評估項目備案實行分級管理。中央文化企業及其子企業的資產評估項目由財政部負責備案，子企業以下企業的資產評估項目由中央文化企業負責備案。各級中央文化企業涉及擬上市項目的資產評估由財政部負責備案。

第四條

中央文化企業應當建立內部國有資產評估管理制度，實施資產評估項目的檔案管理，于每終了30個工作日內，將其備案的資產評估項目統計分析資料報送財政部。

第二章 資產評估

第五條

中央文化企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合并、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、臵換、拍賣、抵押、質押；

（七）整體或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）確定涉訟資產價值；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資、抵債；

（十二）法律、行政法規以及企業章程規定應當進行資產評估的其他情形。

第六條

中央文化企業有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：

（一）經國務院及其授權部門批準，對企業整體或者部分資產實施無償劃轉，且資產有關憑證完整有效；

（二）國有獨資企業與其下屬獨資企業之間或者其下屬獨資企業之間

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合并、資產（產權）劃轉、臵換和轉讓，且資產有關憑證完整有效。

第七條 中央文化企業發生第五條所列經濟行為的，涉及的評估對象屬于企業法人財產權的，資產評估由中央文化企業委托；屬于企業出資人權利的，由出資人委托；屬于接受非國有資產的，一般由接受方委托。

第八條 中央文化企業應當加強著作權等無形資產的管理工作，對無形資產進行全面清查，完善權屬證明材料，配合資產評估機構對納入評估范圍的無形資產進行全面、合理評估。

第九條 中央文化企業應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得以任何形式干預其正常執業行為。

第十條

委托的資產評估機構應當具備下列條件：

（一）嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規記錄；

（二）具有與評估對象相適應的資質條件；

（三）具有與評估對象相適應的專業人員和專業特長；

（四）與企業負責人無經濟利益關系；

（五）未向同一經濟行為提供審計業務服務。

第十一條 資產評估機構應當遵守國家有關法律、法規、規章以及資產評估準則和執業規范，對評估報告的合法性、真實性和評估結論的合理性負責，并承擔相應的責任。

第三章 資產評估核準

第十二條

中央文化企業對需要核準的資產評估項目，在確定評估基準日前，應當向財政部書面報告下列有關事項：

（一）經濟行為的批準依據；

（二）評估基準日的選擇理由；

（三）資產評估范圍；

（四）資產評估機構的選聘條件和程序；

（五）資產評估的時間進度安排。

第十三條

中央文化企業應當及時報告資產評估項目工作進展情況。財政部認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現場檢查。

第十四條 申請辦理資產評估項目核準，應當報送下列文件和材料：

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（一）資產評估項目核準申請；

（二）《國有資產評估項目核準申請表》或者《接受非國有資產評估項目核準申請表》；

（三）經濟行為決策或者批準文件；

（四）資產評估報告及其主要引用報告；

（五）產權變動文件；

（六）與經濟行為相對應的審計報告；

（七）上一會計和本截至評估基準日的審計報告，擬上市項目或已上市公司的重大資產臵換與收購項目，需提供最近三個會計和本截至評估基準日的審計報告；

（八）資產評估各當事方按照評估準則出具的相關承諾函；

（九）其他有關材料。

第十五條

資產評估項目的核準程序如下：

（一）企業自評估基準日起8個月內向財政部提出核準申請，并將有關文件和材料逐級審核上報;

（二）財政部對申請資料合規的，及時組織召開專家評審會議，經兩名以上專家獨立審核提出意見，被審核企業及相關中介機構應當予以解釋和說明，或者對評估報告進行修改、補充；

（三）財政部對符合核準要求的項目在20個工作日內予以核準，對不符合核準要求的，予以退回。

第十六條 中央文化企業應當組織中介機構向專家評審會議報告下列事項：

（一）企業有關工作情況。經營及財務狀況，涉及項目經濟行為基本情況，企業的戰略規劃和贏利模式，企業股權架構及產權變動情況。

（二）資產評估工作情況。資產評估的組織及質量控制情況，著作權等主要無形資產情況，重要資產的運行或者使用情況，評估結論及增減值原因分析，評估報告的假設和特別事項說明。

（三）擬上市項目或已上市公司的重大資產臵換與收購項目有關情況。相關戰略規劃和工作方案，對同行業上市公司財務指標的比較分析，就同類評估對象不同價值類型的估值差異分析。

（四）核準需要報告的其他重要事項。

第十七條 專家評審重點審核下列事項：

—4—

（一）經濟行為是否獲得批準；

（二）評估基準日、價值類型的選擇是否適當，評估報告的使用有效期是否明示；

（三）資產評估范圍與經濟行為批準文件是否一致；

（四）資產評估機構是否具備相應評估資質，評估人員是否具備相應執業資格；

（五）企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關評估準則的規定；

（七）評估方法是否合理，是否考慮了文化企業的經營和資產特點；

（八）評估依據是否適當；

（九）評估說明中是否分析了文化企業的經營特點、贏利模式，是否關注了無形資產的價值貢獻等，收益法說明是否分析參數、依據及測算過程；

（十）評估報告是否符合評估準則的規定。

第四章 資產評估備案

第十八條

申請辦理資產評估項目備案，應當報送下列文件和材料：

（一）《國有資產評估項目備案表》或者《接受非國有資產評估項目備案表》；

（二）本辦法第十四條第（三）項至第（八）項規定的有關文件和材料；

（三）其他有關材料。

第十九條

資產評估項目備案程序如下：

（一）企業自評估基準日起9個月內將備案文件和材料逐級審核上報備案管理部門。資產和財務關系在財政部單列的中央文化企業及其子企業直接報財政部備案，其他中央文化企業及其子企業通過主管部門報財政部備案，子企業以下企業的資產評估項目逐級審核報中央文化企業備案。

（二）備案管理部門對備案資料進行審核，審核要求參照本辦法第十七條第（一）項至第（六）項的規定，必要時可以組織有關專家參與審核。涉及擬上市項目的資產評估由財政部組織專家進行評審，審核要求參照本

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辦法第十七條的規定。

（三）備案管理部門對符合要求的，在20個工作日內予以備案。

第五章 管理與監督

第二十條

資產評估項目核準文件和備案表是中央文化企業辦理產權登記、股權設臵和產權轉讓等相關手續的必備文件。

第二十一條

由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同出資的中央文化企業發生資產評估事項，按照國有資本出資額最大的出資人產權歸屬關系辦理核準或者備案手續；國有資本出資額最大的出資人存在多個的，由各出資人推舉一個出資人辦理核準或者備案手續，其余出資人出具資產評估事項委托書。

第二十二條

經核準或者備案的資產評估報告使用有效期為自評估基準日起1年。評估結論的使用必須與所對應的經濟行為保持一致。中央文化企業改制設立股份有限公司的評估結論僅適用于其工商注冊登記，不得用于引入戰略投資者和首次公開發行上市。

第二十三條

中央文化企業發生與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或者備案的資產評估結論為作價參考依據；當交易價格低于評估結論的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易。

中央文化企業發生本辦法第五條所稱同類型經濟行為需要再次使用評估結論時，在資產評估報告使用有效期內，且與評估基準日時相比，未出現因資產狀態、使用方式、市場環境以及評估假設等發生顯著變化，導致資產價值發生重大變化的，可不再申請備案。

第二十四條

財政部應當加強對中央文化企業國有資產評估工作的監督檢查。有關主管部門和中央文化企業，應當按照管理權限開展對相關企業資產評估的監督檢查工作。

第二十五條

財政部匯總資產評估項目的檢查結果及總體情況，并通報相關部門。

第六章 法律責任

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第二十六條

中央文化企業違反本辦法，有下列情形之一的，由財政部通報批評并責令改正，必要時可依法確認其相應的經濟行為無效：

（一）應當進行資產評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應資質條件的資產評估機構進行國有資產評估；

（三）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊導致評估結論失實；

（四）應當辦理核準或者備案而未辦理。

第二十七條

中央文化企業在國有資產評估中發生違法違規行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第二十八條

受托資產評估機構在資產評估過程中違規執業或者對資產評估項目檢查工作不予配合的，由財政部將有關情況通報其行業主管部門，建議給予相應處理。

第二十九條

財政部、有關主管部門和中央文化企業在資產評估核準或者備案管理工作中，有關工作人員違反本規定，造成國有資產流失的，依法給予處分。

第七章 附 則

第三十條 本辦法自2013年1月1日起施行。

附：1.國有資產評估項目核準申請表（略）

2.接受非國有資產評估項目核準申請表（略）

3.國有資產評估項目核準申請表、接受非國有資產評估項目核準申請表填報說明（略）

4.國有資產評估項目備案表（略）

5.接受非國有資產評估項目備案表（略）

6.國有資產評估項目備案表、接受非國有資產評估項目備案（略）

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第三篇：企業國有資產評估管理暫行辦法

國務院國有資產監督管理委員會令

第 12 號

《企業國有資產評估管理暫行辦法》已經國務院國有資產監督管理委員會第31次主任辦公會議審議通過，現予公布，自2005年9月1日起施行。

主 任

李榮融

二○○五年八月二十五日

企業國有資產評估管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規范企業國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進企業國有產權有序流轉，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）和《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 各級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業（以下統稱所出資企業）及其各級子企業（以下統稱企業）涉及的資產評估，適用本辦法。

第三條 各級國有資產監督管理機構負責其所出資企業的國有資產評估監管工作。

國務院國有資產監督管理機構負責對全國企業國有資產評估監管工作進行指導和監督。

第四條 企業國有資產評估項目實行核準制和備案制。

經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國有資產監督管理機構負責核準。

經國務院國有資產監督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監督管理機構負責備案；經國務院國有資產監督管理機構所出資企業（以下簡稱中央企業）及其各級子企業批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業負責備案。

地方國有資產監督管理機構及其所出資企業的資產評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國有資產監督管理機構根據各地實際情況自行規定。

第五條 各級國有資產監督管理機構及其所出資企業，應當建立企業國有資產評估管理工作制度，完善資產評估項目的檔案管理，做好項目統計分析報告工作。

省級國有資產監督管理機構和中央企業應當于每終了30個工作日內將其資產評估項目情況的統計分析資料報送國務院國有資產監督管理機構。

第二章 資產評估

第六條 企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合并、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、置換；

（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）資產涉訟；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產抵債；

（十三）法律、行政法規規定的其他需要進行資產評估的事項。

第七條 企業有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：

（一）經各級人民政府或其國有資產監督管理機構批準，對企業整體或者部分資產實施無償劃轉；

（二）國有獨資企業與其下屬獨資企業（事業單位）之間或其下屬獨資企業（事業單位）之間的合并、資產（產權）置換和無償劃轉。

第八條 企業發生第六條所列行為的，應當由其產權持有單位委托具有相應資質的資產評估機構進行評估。

第九條 企業產權持有單位委托的資產評估機構應當具備下列基本條件：

（一）遵守國家有關法律、法規、規章以及企業國有資產評估的政策規定，嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規記錄；

（二）具有與評估對象相適應的資質條件；

（三）具有與評估對象相適應的專業人員和專業特長；

（四）與企業負責人無經濟利益關系；

（五）未向同一經濟行為提供審計業務服務。

第十條 企業應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得隱匿或虛報資產。

第十一條 企業應當積極配合資產評估機構開展工作，不得以任何形式干預其正常執業行為。

第三章 核準與備案

第十二條 凡需經核準的資產評估項目，企業在資產評估前應當向國有資產監督管理機構報告下列有關事項：

（一）相關經濟行為批準情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）資產評估范圍的確定情況；

（四）選擇資產評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質、專業特長情況；

（五）資產評估的時間進度安排情況。

第十三條 企業應當及時向國有資產監督管理機構報告資產評估項目的工作進展情況。國有資產監督管理機構認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現場檢查。

第十四條 資產評估項目的核準按照下列程序進行：

（一）企業收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審，經初審同意后，自評估基準日起8個月內向國有資產監督管理機構提出核準申請；

（二）國有資產監督管理機構收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家審核，在20個工作日內完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十五條 企業提出資產評估項目核準申請時，應當向國有資產監督管理機構報送下列文件材料：

（一）資產評估項目核準申請文件；

（二）資產評估項目核準申請表（附件1）；

（三）與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料；

（四）所涉及的資產重組方案或者改制方案、發起人協議等材料；

（五）資產評估機構提交的資產評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；

（六）與經濟行為相對應的審計報告；

（七）資產評估各當事方的相關承諾函；

（八）其他有關材料。

第十六條 國有資產監督管理機構應當對下列事項進行審核：

（一）資產評估項目所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質；

（三）評估人員是否具備相應執業資格；

（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（五）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（六）評估依據是否適當；

（七）企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（八）評估過程是否符合相關評估準則的規定；

（九）參與審核的專家是否達成一致意見。

第十七條 資產評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）企業收到資產評估機構出具的評估報告后，將備案材料逐級報送國有資產監督管理機構或其所出資企業，自評估基準日起9個月內提出備案申請；

（二）國有資產監督管理機構或者所出資企業收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內辦理備案手續，必要時可組織有關專家參與備案評審。

第十八條 資產評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）國有資產評估項目備案表一式三份（附件2）；

（二）資產評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；

（三）與資產評估項目相對應的經濟行為批準文件；

（四）其他有關材料。

第十九條 國有資產監督管理機構及所出資企業根據下列情況確定是否對 資產評估項目予以備案：

（一）資產評估所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質，評估人員是否具備相應執業資格；

（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（四）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（五）企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關評估準則的規定。

第二十條 國有資產監督管理機構下達的資產評估項目核準文件和經國有資產監督管理機構或所出資企業備案的資產評估項目備案表是企業辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續的必備文件。

第二十一條 經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。

第二十二條 企業進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或備案的資產評估結果為作價參考依據；當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易。

第四章 監督檢查

第二十三條 各級國有資產監督管理機構應當加強對企業國有資產評估工作的監督檢查，重點檢查企業內部國有資產評估管理制度的建立、執行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產評估項目進行抽查。

第二十四條 各級國有資產監督管理機構對企業資產評估項目進行抽查的內容包括：

（一）企業經濟行為的合規性；

（二）評估的資產范圍與有關經濟行為所涉及的資產范圍是否一致；

（三）企業提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性；

（四）資產評估機構的執業資質和評估人員的執業資格；

（五）資產賬面價值與評估結果的差異；

（六）經濟行為的實際成交價與評估結果的差異；

（七）評估工作底稿；

（八）評估依據的合理性；

（九）評估報告對重大事項及其對評估結果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；

（十）其他有關情況。

第二十五條 省級國有資產監督管理機構應當于每終了30個工作日內將檢查、抽查及處理情況報送國務院國有資產監督管理機構。

第二十六條 國有資產監督管理機構應當將資產評估項目的抽查結果通報相關部門。

第五章 罰

則

第二十七條 企業違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產監督管理機構通報批評并責令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應的經濟行為無效：

（一）應當進行資產評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應資質條件的資產評估機構從事國有資產評估活動；

（三）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊導致評估結果失實的；

（四）應當辦理核準、備案而未辦理。

第二十八條 企業在國有資產評估中發生違法違規行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十九條 受托資產評估機構在資產評估過程中違規執業的，由國有資產監督管理機構將有關情況通報其行業主管部門，建議給予相應處罰；情節嚴重的，可要求企業不得再委托該中介機構及其當事人進行國有資產評估業務；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十條 有關資產評估機構對資產評估項目抽查工作不予配合的，國有資產監督管理機構可以要求企業不得再委托該資產評估機構及其當事人進行國有資產評估業務。

第三十一條 各級國有資產監督管理機構工作人員違反本規定，造成國有資產流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附

則

第三十二條 境外國有資產評估，遵照相關法規執行。

第三十三條 政企尚未分開單位所屬企事業單位的國有資產評估工作，參照本辦法執行。

第三十四條 省級國有資產監督管理機構可以根據本辦法，制定本地區相關工作規范，并報國務院國有資產監督管理機構備案。

第三十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。

附件：1.資產評估項目核準申請表（略）

2.國有資產評估項目備案表（略）

第四篇：企業國有資產評估管理暫行辦法

國務院國有資產監督管理委員會令

第12號

《企業國有資產評估管理暫行辦法》已經國務院國有資產監督管理委員會第31次主任辦公會議審議通過，現予公布，自2005年9月1日起施行。

國務院國有資產監督管理委員會主任 李榮融

二ＯＯ五年八月二十五日 企業國有資產評估管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為規范企業國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，促進企業國有產權有序流轉，防止國有資產流失，根據《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）和《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）等有關法律法規，制定本辦法。

第二條

各級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業（以下統稱所出資企業）及其各級子企業（以下統稱企業）涉及的資產評估，適用本辦法。

第三條

各級國有資產監督管理機構負責其所出資企業的國有資產評估監管工作。

國務院國有資產監督管理機構負責對全國企業國有資產評估監管工作進行指導和監督。

第四條 企業國有資產評估項目實行核準制和備案制。

經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，分別由其國有資產監督管理機構負責核準。

經國務院國有資產監督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由國務院國有資產監督管理機構負責備案；經國務院國有資產監督管理機構所出資企業（以下簡稱中央企業）及其各級子企業批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目，由中央企業負責備案。

地方國有資產監督管理機構及其所出資企業的資產評估項目備案管理工作的職責分工，由地方國有資產監督管理機構根據各地實際情況自行規定。

第五條 各級國有資產監督管理機構及其所出資企業，應當建立企業國有資產評估管理工作制度，完善資產評估項目的檔案管理，做好項目統計分析報告工作。

省級國有資產監督管理機構和中央企業應當于每終了30個工作日內將其資產評估項目情況的統計分析資料上報國務院國有資產監督管理機構。

第二章 資產評估

第六條 企業有下列行為之一的，應當對相關資產進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產對外投資；

（三）合并、分立、破產、解散；

（四）非上市公司國有股東股權比例變動；

（五）產權轉讓；

（六）資產轉讓、置換；

（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產償還債務；

（九）資產涉訟；

（十）收購非國有單位的資產；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產抵債；

（十三）法律、行政法規規定的其他需要進行資產評估的事項。

第七條

企業有下列行為之一的，可以不對相關國有資產進行評估：

（一）經各級人民政府或其國有資產監督管理機構批準，對企業整體或者部分資產實施無償劃轉；

（二）國有獨資企業與其下屬獨資企業（事業單位）之間或其下屬獨資企業（事業單位）之間的合并、資產（產權）置換和無償劃轉。

第八條

企業發生第六條所列行為的，應當由其產權持有單位委托具有相應資質的資產評估機構進行評估。

第九條 企業產權持有單位委托的資產評估機構應當具備下列基本條件：

（一）遵守國家有關法律、法規、規章以及企業國有資產評估的政策規定，嚴格履行法定職責，近3年內沒有違法、違規記錄；

（二）具有與評估對象相適應的資質條件；

（三）具有與評估對象相適應的專業人員和專業特長；

（四）與企業負責人無經濟利益關系；

（五）未向同一經濟行為提供審計業務服務。

第十條 企業應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責，不得隱匿或虛報資產。

第十一條 企業應當積極配合資產評估機構開展工作，不得以任何形式干預其正常執業行為。

第三章 核準與備案

第十二條 凡需經核準的資產評估項目，企業在資產評估前應當向國有資產監督管理機構報告下列有關事項：

（一）相關經濟行為批準情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）資產評估范圍的確定情況；

（四）選擇資產評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質、專業特長情況；

（五）資產評估的時間進度安排情況。

第十三條 企業應當及時向國有資產監督管理機構報告資產評估項目的工作進展情況。國有資產監督管理機構認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導和現場檢查。

第十四條

資產評估項目的核準按照下列程序進行：

（一）企業收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審，經初審同意后，自評估基準日起8個月內向國有資產監督管理機構提出核準申請；

（二）國有資產監督管理機構收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家審核，在20個工作日內完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十五條

企業提出資產評估項目核準申請時，應當向國有資產監督管理機構報送下列文件材料：

（一）資產評估項目核準申請文件；

（二）資產評估項目核準申請表（附件1）；

（三）與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料；

（四）所涉及的資產重組方案或者改制方案、發起人協議等材料；

（五）資產評估機構提交的資產評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；

（六）與經濟行為相對應的審計報告；

（七）資產評估各當事方的相關承諾函；

（八）其他有關材料。

第十六條

國有資產監督管理機構應當對下列事項進行審核：

（一）資產評估項目所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質；

（三）評估人員是否具備相應執業資格；

（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（五）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（六）評估依據是否適當；

（七）企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評估過程是否符合相關評估準則的規定；

（九）參與審核的專家是否達成一致意見。

第十七條

資產評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）企業收到資產評估機構出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產監督管理機構或其所出資企業，自評估基準日起9個月內提出備案申請；

（二）國有資產監督管理機構或者所出資企業收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內辦理備案手續，必要時可組織有關專家參與備案評審。

第十八條

資產評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）國有資產評估項目備案表一式三份（附件2）；

（二）資產評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；

（三）與資產評估項目相對應的經濟行為批準文件；

（四）其他有關材料。

第十九條

國有資產監督管理機構及所出資企業根據下列情況確定是否對資產評估項目予以備案：

（一）資產評估所涉及的經濟行為是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質，評估人員是否具備相應執業資格；

（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示；

（四）資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致；

（五）企業是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關評估準則的規定。

第二十條

國有資產監督管理機構下達的資產評估項目核準文件和經國有資產監督管理機構或所出資企業備案的資產評估項目備案表是企業辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續的必備文件。

第二十一條 經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。

第二十二條 企業進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以經核準或備案的資產評估結果為作價參考依據；當交易價格低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易。

第四章 監督檢查

第二十三條 各級國有資產監督管理機構應當加強對企業國有資產評估工作的監督檢查，重點檢查企業內部國有資產評估管理制度的建立、執行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產評估項目進行抽查。

第二十四條

各級國有資產監督管理機構對企業資產評估項目進行抽查的內容包括：

（一）企業經濟行為的合規性；

（二）評估的資產范圍與有關經濟行為所涉及的資產范圍是否一致；

（三）企業提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性；

（四）資產評估機構的執業資質和評估人員的執業資格；

（五）資產賬面價值與評估結果的差異；

（六）經濟行為的實際成交價與評估結果的差異；

（七）評估工作底稿；

（八）評估依據的合理性；

（九）評估報告對重大事項及其對評估結果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；

（十）其他有關情況。

第二十五條

省級國有資產監督管理機構應當于每終了30個工作日內將檢查、抽查及處理情況上報國務院國有資產監督管理機構。

第二十六條 國有資產監督管理機構應當將資產評估項目的抽查結果通報相關部門。

第五章 罰 則

第二十七條 企業違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產監督管理機構通報批評并責令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應的經濟行為無效：

（一）應當進行資產評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應資質條件的資產評估機構從事國有資產評估活動；

（三）向資產評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產評估機構串通作弊導致評估結果失實的；

（四）應當辦理核準、備案而未辦理。

第二十八條 企業在國有資產評估中發生違法違規行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十九條

受托資產評估機構在資產評估過程中違規執業的，由國有資產監督管理機構將有關情況通報其行業主管部門，建議給予相應處罰；情節嚴重的，可要求企業不得再委托該中介機構及其當事人進行國有資產評估業務；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十條

有關資產評估機構對資產評估項目抽查工作不予配合的，國有資產監督管理機構可以要求企業不得再委托該資產評估機構及其當事人進行國有資產評估業務。

第三十一條

各級國有資產監督管理機構工作人員違反本規定，造成國有資產流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附 則

第三十二條 境外國有資產評估，遵照相關法規執行。

第三十三條 政企尚未分開單位所屬企事業單位的國有資產評估工作，參照本辦法執行。

第三十四條 省級國有資產監督管理機構可以根據本辦法，制定本地區相關工作規范，并報國務院國有資產監督管理機構備案。

第三十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。

第五篇：中央文化企業國有資產產權登記管理暫行辦法

財 政 部

關于印發《中央文化企業國有資產產權登記

管理暫行辦法》的通知

財文資〔2012〕16號

黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,高法院,高檢院,有關人民團體,各民主黨派中央,有關中央管理企業：

為進一步加強中央文化企業國有資產產權登記管理,根據《企業國有資產產權登記管理辦法》（國務院令第192號）等有關規定,我們制定了《中央文化企業國有資產產權登記管理暫行辦法》。現印發給你們,請遵照執行。執行中有何問題,請及時向我們反映。

附件：中央文化企業國有資產產權登記管理暫行辦法

財 政 部

2012年12月22日

中央文化企業國有資產產權登記管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強中央文化企業國有資產產權登記管理，全面反映企業國有資產占有與變動情況，根據《企業國有資產產權登記管理辦法》（國務院令第192號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 財政部代表國務院履行出資人職責的中央文化企業及其各級子企業占有、使用國有資產，申請辦理企業國有資產產權登記（以下簡稱

—1—

產權登記），適用本辦法。

第三條 財政部負責統一制定中央文化企業產權登記管理制度，負責產權登記監督管理、匯總和分析工作，統一印制核發《中華人民共和國企業國有資產產權登記證》(以下簡稱《產權登記證》)和產權登記表。

第四條 主管部門負責所屬中央文化企業產權登記審核、檢查等監督管理相關工作。

第五條 中央文化企業負責本企業及其各級子企業產權登記申請、審核、檢查等監督管理相關工作，并對申報產權登記事項的真實性、完整性和合法性負責。

第六條 由兩個（含兩個）以上國有資本出資人共同投資設立的中央文化企業，按照國有資本出資額最大的出資人產權歸屬關系確定中央文化企業產權登記的管轄部門。

國有資本出資額最大的出資人存在多個的，按照中央文化企業自行推舉的出資人的產權歸屬關系確定中央文化企業產權登記的管轄部門。

第七條 《產權登記證》是中央文化企業辦結產權登記的證明，是客觀記載中央文化企業產權狀況基本信息的文件。

第二章 占有產權登記

第八條 中央文化企業發生下列情形之一的，應當申請辦理占有產權登記：

（一）因投資、分立、合并、轉制而新設企業的；

（二）因收購、投資入股而首次取得企業股權的；

（三）其他應當辦理占有產權登記的情形。

第九條 中央文化企業申請辦理占有產權登記，應當提交下列文件和資料：

（一）占有產權登記申請；

（二）中央文化企業國有資產產權登記表（占有登記）；

（三）經濟行為決策或者批復文件；

（四）企業章程；

（五）由企業出資的，應當提交出資人的《企業法人營業執照》副本復印件；由事業單位出資的，應當提交事業單位的《事業單位法人登記證》

—2—

副本復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效的身份證復印件；

（六）經注冊會計師審核的驗資報告，其中：以貨幣投資的應當附銀行進賬單，以實物、無形資產等非貨幣資產投資的應當提交資產評估備案表或者核準文件；或者經注冊會計師審計的企業最近一期財務會計報告；

（七）《企業名稱預先核準通知書》復印件或者《企業法人營業執照》副本復印件；

（八）財政部認定需提交的其他文件和資料。

第三章 變動產權登記

第十條 中央文化企業發生下列情形之一的，應當申請辦理變動產權登記：

（一）名稱發生變動的；

（二）級次、組織形式發生變動的；

（三）國有資本出資人發生變動的；

（四）國有資本出資人持股比例發生變動的；

（五）國有資本額發生增減變動的；

（六）國有資產產權發生變動的其他情形。

第十一條 中央文化企業申請辦理變動產權登記，應當提交下列文件和資料：

（一）變動產權登記申請；

（二）中央文化企業國有資產產權登記表（變動登記）；

（三）經濟行為決策或者批復文件；

（四）《產權登記證》，《企業法人營業執照》副本復印件；

（五）修改后的企業章程；

（六）經注冊會計師審計的企業最近一期財務會計報告；

（七）經注冊會計師審核的驗資報告，其中：以貨幣投資的應當附銀行進賬單，以實物、無形資產等非貨幣資產投資的應當提交資產評估備案表或者核準文件；

（八）出資人發生變動，由企業出資的，應當提交出資人的《企業法人營業執照》副本復印件；由事業單位出資的，應當提交事業單位的《事業單位法人登記證》副本復印件；由自然人出資的，應當提交自然人有效

—3— 的身份證復印件；

（九）通過產權交易機構轉讓國有資產產權的，提交產權交易機構出具的轉讓國有資產產權的交易憑證；

（十）財政部認定需提交的其他文件和資料。

中央文化企業申請辦理變動產權登記僅涉及第十條第（一）項的，可以提交本條第（一）至

（四）項和第（十）項規定的文件和資料。

第四章 注銷產權登記

第十二條 中央文化企業發生下列情形之一的，應當申請辦理注銷產權登記：

（一）解散、被依法撤銷；

（二）被依法宣告破產；

（三）轉讓全部國有產權（股權）或者改制后不再設置國有股權；

（四）其他需要注銷國有資產產權的情形。

第十三條 中央文化企業申請辦理注銷產權登記，應當提交下列文件和資料：

（一）注銷產權登記申請；

（二）中央文化企業國有資產產權登記表（注銷登記）；

（三）經濟行為決策或者批復文件；

（四）工商注銷證明；

（五）《產權登記證》，《企業法人營業執照》副本復印件；

（六）企業的財產清查、清算報告，或者資產評估備案表、核準文件；

（七）國有產權（股權）有償轉讓或者整體改制的協議、方案；

（八）受讓方為企業的，應當提交《企業法人營業執照》副本復印件；受讓方為事業單位的，應當提交《事業單位法人登記證》副本復印件；受讓方為自然人的，應當提交自然人有效的身份證復印件；

（九）通過產權交易機構轉讓國有資產產權的，提交產權交易機構出具的轉讓國有資產產權的交易憑證；

（十）財政部認定需提交的其他文件和資料。

第五章 產權登記程序

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第十四條 中央文化企業發生產權登記相關經濟行為時，應當自相關經濟行為完成后20個工作日內，在辦理工商登記前，申請辦理產權登記。

中央文化企業僅涉及名稱發生變動的，應當自辦理工商登記后20個工作日內，申請辦理變動產權登記。

中央文化企業注銷法人資格的，應當自辦理工商注銷登記后20個工作日內，申請辦理注銷產權登記。

第十五條 中央文化企業申請辦理產權登記，應當按照規定填寫產權登記表，并提交有關文件和資料。

資產和財務關系在財政部單列的中央文化企業直接向財政部申請辦理產權登記。其他中央文化企業，逐級報主管部門審核同意后，向財政部申請辦理產權登記。

第十六條 財政部對申請材料齊全的，應在20個工作日內予以辦理，核發產權登記表；對申請材料不齊全的，待補充完善有關材料后予以辦理。

第十七條 中央文化企業依據財政部核發的產權登記表，向工商行政管理部門申請辦理工商登記后20個工作日內，到財政部領取《產權登記證》，同時提交《企業法人營業執照》副本復印件。

財政部核準中央文化企業注銷產權登記后，應當及時收回《產權登記證》，予以注銷。

第十八條 中央文化企業未辦理占有產權登記的，發生產權變動或者注銷情形時，應當先補辦占有產權登記，再申請辦理變動或者注銷產權登記。

中央文化企業補辦占有產權登記時，應當提交其設立和自設立至補辦占有產權登記時發生的產權變動文件和資料。

第十九條 中央文化企業產權歸屬關系不清楚、發生產權糾紛或者資產被司法機關凍結的，應當暫緩辦理產權登記，并在產權界定清楚、產權糾紛處理完畢或者資產被司法機關解凍后，及時辦理產權登記。

第二十條 中央文化企業《產權登記證》若有遺失或者毀壞的要說明情況，再按規定申請補領。

第六章 產權登記監督與管理

第二十一條 主管部門、資產和財務關系在財政部單列的中央文化企業

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應當于每年5月31日前,完成上一所屬中央文化企業及其各級子企業的產權登記檢查工作，并向財政部提交下列文件和資料：

（一）產權登記檢查申請；

（二）中央文化企業國有資產產權登記表（檢查）；

（三）中央文化企業國有資產經營報告書；

（四）《產權登記證》和《企業法人營業執照》副本復印件；

（五）經注冊會計師審計的企業上一財務會計報告；

（六）財政部認定需提交的其他文件和資料。

第二十二條 中央文化企業國有資產經營報告書是反映其在檢查內國有資產經營狀況、產權變動情況的書面文件。主要報告以下內容：

（一）企業國有資產保值增值情況；

（二）企業國有資本金實際到位和增減變動情況；

（三）企業國有資本的分布及結構變化，包括對外投資及投資收益情況；

（四）企業發生產權變動以及辦理相應產權變動登記情況；

（五）企業提供擔保以及資產被司法機關凍結等產權或有變動事項；

（六）其他需要說明的問題。

第二十三條 中央文化企業應當及時對產權登記檢查中發現的問題進行整改，并按照本辦法規定，申請補辦產權登記或者對原有登記內容進行更正。

第二十四條 財政部依據產權登記檢查情況和問題整改情況，在中央文化企業《產權登記證》上簽署檢查意見。

第二十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、出售《產權登記證》或者產權登記表。

第二十六條 財政部、主管部門及中央文化企業應當妥善保管產權登記工作檔案。有關文件和資料應當裝訂成冊，按規定存檔。

第二十七條 中央文化企業申辦產權登記時，應當將所提交的文件和資料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交文件和資料的，財政部不予受理。

第二十八條 中央文化企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由財政部責令改正或者予以通報，造成國有資產損失的，依照有關規定追究企業領導和相關人員的責任：

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（一）未按本辦法規定及時、如實申請辦理產權登記的；

（二）未按規定進行整改的；

（三）偽造、涂改、出租、出借、出售《產權登記證》或者產權登記表。

第七章 附 則

第二十九條

財政部根據具體情況，可以委托有關部門、單位和中央文化企業辦理產權登記的部分事項。

第三十條 本辦法自2013年1月1日起施行。

附：1.中華人民共和國企業國有資產產權登記證（樣本）（略）

2.中央文化企業國有資產產權登記表（占有登記）（略）

3.中央文化企業國有資產產權登記表（變動登記）（略）

4.中央文化企業國有資產產權登記表（注銷登記）（略）

5.中央文化企業國有資產產權登記表（檢查）（略）

6.中央文化企業國有資產產權登記表（證）填報說明（略）

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