第一篇:財務(wù)現(xiàn)狀引發(fā)對農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化的思考2
從古塘鄉(xiāng)財務(wù)現(xiàn)狀引發(fā)對農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化的思考
李獻(xiàn)光
內(nèi)容摘要:農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有重要意義,而村級會計委托代理制有利于促進(jìn)財務(wù)規(guī)范化。文章從古塘鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)公開、會計電算化、會計人員隊伍建設(shè)等角度對農(nóng)村財務(wù)制度下如何促進(jìn)財務(wù)規(guī)范化進(jìn)行研究,并結(jié)合古塘鄉(xiāng)案例進(jìn)行應(yīng)用分析。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財務(wù);規(guī)范化;村級會計委托代理;古塘農(nóng)村財務(wù)
一、前言
農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化是當(dāng)前農(nóng)村工作中的一個突出熱點問題,也是關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定的最敏感的因素之一,對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重要意義。管理規(guī)范化可以克服人為主觀因素的影響,使農(nóng)村各級財務(wù)更具透明度和時效性,從而進(jìn)一步充分調(diào)動和保護(hù)群眾民主理財、民主監(jiān)督的積極性;可以有效地對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的“三資”進(jìn)行監(jiān)管,防止集體資產(chǎn)的流失。中央和各級地方政府十分重視農(nóng)村的財務(wù)規(guī)范化管理,積極探索改革財務(wù)管理體制,全國出現(xiàn)了村賬雙代管、村賬鄉(xiāng)管、村賬站審、會計委派制、村級會計委托代理制等模式,取得了明顯成效。筆者從事村秘書會計工作已達(dá)八年時間,結(jié)合實際通過參考有關(guān)文獻(xiàn)做出如下拙見。
村級會計委托代理制是指在不改變村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)的前提下,由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或代表大會表決同意,委托鄉(xiāng)經(jīng)管站代理村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù),在民主管理的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級的雙重監(jiān)督。該制度下,對村級財務(wù)實行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔的“五統(tǒng)一”服務(wù),實行多級監(jiān)督,建立統(tǒng)一的村級財務(wù)管理機(jī)制。
二、村級會計委托代理制下的規(guī)范化認(rèn)知
農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化要求村級的各項收入、財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金,都要規(guī)范繳付手續(xù),統(tǒng)一管理,有效監(jiān)督。實行村級會計委托代理制有利于保證財務(wù)公開,有利于實現(xiàn)電算化管理,規(guī)范財會隊伍,健全財務(wù)管理制度,從而有效地促進(jìn)財務(wù)管理規(guī)范化。
(一)實行村級會計委托代理制從機(jī)制上保證了財務(wù)公開的透明度,形成群眾參與的監(jiān)督機(jī)制
實行財務(wù)公開是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定,政治安全的有力保證,是村務(wù)管理的一項基本原則,是村級民主監(jiān)督制度的基礎(chǔ)。實行村級會計委托代理制后,需要對各村的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面清查,成立民主理財小組,建立嚴(yán)格的民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度等,有利于農(nóng)村財務(wù)管理的程序嚴(yán)格,制度規(guī)范,公開透明,便于監(jiān)督,排除了村干部的干預(yù),在不改變村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)的前提下,將村級的理財權(quán)和會計人員的監(jiān)督權(quán)適當(dāng)分離,使會計人員更好地依法行使會計職能,從機(jī)制上創(chuàng)造了敢于監(jiān)督、便于監(jiān)督和有效監(jiān)督的條件,從根本上確保了農(nóng)村財務(wù)收支的公開、公正、真實,滿足了群眾參與民主管理、民主監(jiān)督的要求和愿望,形成群眾參與的監(jiān)督機(jī)制,有力推進(jìn)了農(nóng)村民主政治建設(shè)。
(二)實行村級會計委托代理制為實行電算化創(chuàng)造了條件,有效地規(guī)范了會計行為
該制度下區(qū)域集中,管理集中,應(yīng)用集中有利于實現(xiàn)電算化。電算化可以規(guī)范農(nóng)村財務(wù) 1
管理,克服人為主觀因素的影響,既提高了工作效率,又?jǐn)[脫了會計對村干部的依附,使賬目更清晰、更客觀,為農(nóng)村數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)規(guī)范化提供了一個解決良機(jī),使農(nóng)村各級財務(wù)更具透明度和時效性;可以利用電算化進(jìn)行預(yù)算控制和流程控制,避免各種人為因素的影響,有利于堵塞各種漏洞,遏制亂收濫支;可以利用電算化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的“三資”進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,防止集體資產(chǎn)的流失;可以標(biāo)準(zhǔn)會計科目代碼、資產(chǎn)編碼,為實現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化打下基礎(chǔ);電算化下可以實時查詢,有利于上級部門實時監(jiān)控、遠(yuǎn)程查詢、及時決策;有利于完善財務(wù)公開內(nèi)容與形式,可以進(jìn)行觸摸屏查詢,電話查詢,網(wǎng)上查詢;電算化有利于實行網(wǎng)上審計,提高了審計質(zhì)量與效率,總之,會計電算化可以有效地規(guī)范會計行為,達(dá)到有效監(jiān)管、支持農(nóng)村決策的目的。
(三)實行村級會計委托代理制有利于財務(wù)人員隊伍穩(wěn)定,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),從而為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備
農(nóng)村財務(wù)管理是一項業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作,穩(wěn)定財務(wù)人員隊伍、提高人員素質(zhì)至關(guān)重要。傳統(tǒng)村賬自管模式下,選拔財會人員任人唯親,全憑個人意志,致使一些素質(zhì)低下、不具備會計條件的人被調(diào)到會計崗位上來,賬務(wù)處理不及時,程序手續(xù)不清楚,會計科目使用混亂,他們大多只能記記簡單的流水賬,很難滿足農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的要求。村級會計委托代理制下公開選拔農(nóng)村會計,對農(nóng)村財務(wù)人員的任用、免職等必須履行公開選拔、考核、審報手續(xù),持證上崗,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全監(jiān)管和考評機(jī)制,從機(jī)制上使會計人員認(rèn)真負(fù)責(zé),敢于監(jiān)督,不因村委會換屆和村干部變動而變動,形成一支穩(wěn)定、精干的農(nóng)村會計隊伍,有利于促進(jìn)會計核算的規(guī)范化,確保會計核算質(zhì)量。
(四)實行村級會計委托代理制有利于完善各項農(nóng)村財務(wù)管理制度,嚴(yán)格資金管理,提高農(nóng)業(yè)財政專項資金的安全性和有效性
建立健全規(guī)章制度,使財務(wù)工作有章可循,是搞好財務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。委托代理制下統(tǒng)一制度,統(tǒng)一審核,統(tǒng)一記賬,統(tǒng)一公開,統(tǒng)一建檔,有利于嚴(yán)格執(zhí)行各項收支管理制度、資產(chǎn)管理制度、基金管理制度、收益分配決算制度等;有利于集體資產(chǎn)安全完整、保值增值;有利于嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)財政專項資金管理辦法的規(guī)定管理、使用資金;有利于規(guī)范財政專項資金會計核算和財務(wù)管理,認(rèn)真落實好專賬管理和縣級報賬制的有關(guān)要求,嚴(yán)格支出管理。
(五)實行村級會計委托代理制有利于強(qiáng)化監(jiān)督,完善民主理財制度,完善農(nóng)村財務(wù)審計制度,促進(jìn)財務(wù)規(guī)范化
該制度下可以實行多層監(jiān)督。一是群眾監(jiān)督,每村建立3-5人組成的財務(wù)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對村級管理全過程進(jìn)行監(jiān)督;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計監(jiān)督,代理會計對村里上報的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審查監(jiān)督,審核是否符合規(guī)章制度,手續(xù)是否齊全等;三是審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專人對村級財務(wù)進(jìn)行定期和專項審計,對村干部實行任期和離轉(zhuǎn)自任責(zé)任審計。通過多層監(jiān)督,完善了民主理財制度與財務(wù)審計制度,有效促進(jìn)財務(wù)規(guī)范化。
三、村級會計委托代理制下的財務(wù)規(guī)范化案例研究
漣源市古塘鄉(xiāng)從2005年開始就成立記賬中心,推行村級會計委托代理,歷時六年,取得了明顯成效。目前全鄉(xiāng)24個行政村的賬由記賬中心的會計承擔(dān),全面實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的電算化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。其基本做法為:
(一)建立“農(nóng)村會計記賬服務(wù)中心”,實行會計垂直管理,實現(xiàn)會計專業(yè)化,高標(biāo)準(zhǔn)搭建農(nóng)村會計集中記賬平臺
他們本著“規(guī)范、安全、方便”的原則,鄉(xiāng)里統(tǒng)一配備了微機(jī)和專用財務(wù)軟件,實行電算化管理。為加大監(jiān)管力度,鄉(xiāng)財政建立了村級財務(wù)監(jiān)控中心,利用完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),與市記賬中心實行微機(jī)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了對村級財務(wù)管理的有效監(jiān)控,大大提高了村級財務(wù)透明
度。
(二)擇優(yōu)錄用,選好會計人員
按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則,定期培訓(xùn),由市、鄉(xiāng)兩級共同組織考核。高素質(zhì)、專業(yè)化會計隊伍的建立,有效地解決了過去由于村干部直接任免會計而出現(xiàn)的會計信息失真、監(jiān)督職能弱化的弊端,為優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理提供了制度性保障。
(三)清產(chǎn)核資,移交賬款
各村清產(chǎn)核資后向群眾公布,接受群眾監(jiān)督,征得群眾同意后辦理交接手續(xù),記賬中心以村為單位建立賬簿,承擔(dān)起會計業(yè)務(wù)的核算任務(wù)。
(四)堅持收支兩條線原則
所有集體現(xiàn)金收入一律進(jìn)記賬服務(wù)中心村級賬戶,所有現(xiàn)金支出一律從記賬服務(wù)中心村的賬戶劃出,禁止賬外賬和小金庫的存在,村級可保留流動現(xiàn)金上額為2000元,避免村級財務(wù)管理漏洞。
(五)規(guī)范村干部權(quán)限,強(qiáng)化村級事務(wù)管理
支持和強(qiáng)化村級民主決策、民主評議、民主管理、民主監(jiān)督。對村級土地發(fā)包、水利工程等村級事務(wù),制定相應(yīng)的制度、規(guī)定民主監(jiān)督落實機(jī)制,使辦理的過程和結(jié)果公開透明。抓好三層監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督多元化。一是群眾監(jiān)督。堅持由村民理財小組對村級財務(wù)實施全程監(jiān)督,確保財務(wù)支出的合理合法。村民若對本村賬目有疑問,可以持本人身份證和村民理財小組介紹信,隨時到記賬中心查詢。二是業(yè)務(wù)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心和會計定期對財務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)審核,實行誰審理誰負(fù)責(zé)的制度。三是審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人定期對村級財務(wù)進(jìn)行專項審計。對審計出來的問題,及時通報,督促整改。由于加大了審計力度,一些不合理開支被取消,全鄉(xiāng)每年節(jié)約非生產(chǎn)性開支達(dá)8多萬元。
(六)建章立制,規(guī)范運作
為推動村級會計委托代理,漣源市古塘鄉(xiāng)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時,也制定了一系列完善的制度,實施四個統(tǒng)一,實現(xiàn)運作規(guī)范化。一是統(tǒng)一制定了《農(nóng)村會計集中記賬管理辦法》、《會計人員職責(zé)》、《報賬員職責(zé)》、《記賬中心考核辦法》等規(guī)定,用以指導(dǎo)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作。二是統(tǒng)一規(guī)定各村的報賬員必須在每月的25日前,將集體資金收入全部繳入記賬中心本村的現(xiàn)金專戶,記賬中心會計每月對各村的集體收入資金進(jìn)行匯總并制作會計報表。各村支出的原始收據(jù),在由當(dāng)事人、村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并由村民理財小組審核后,每月10日前由各村報賬員到記賬中心集中記賬。三是統(tǒng)一全鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)公開的時間、內(nèi)容和程序,規(guī)定每月的15日各村收支情況要在記賬中心和本村的公開欄同時公開,公開內(nèi)容至少保留15天。四是各記賬中心統(tǒng)一建立村級財務(wù)檔案室,采用專門的柜子,一村一柜,統(tǒng)一管理村級財務(wù)資料。
實行農(nóng)村財務(wù)制度改革,有效解決了多年來農(nóng)村財務(wù)不清造成的種種矛盾,理順了干群關(guān)系,堵塞了財務(wù)漏洞,取得了明顯成效。全市農(nóng)村出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展、政通人和的良好局面。
四、加強(qiáng)會計工作的幾點建議
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,嚴(yán)格規(guī)范會計工作,保證會計信息質(zhì)量,是我國經(jīng)濟(jì)工作的一項重要內(nèi)容。為了更有效地發(fā)揮會計在經(jīng)濟(jì)工作的作用,加強(qiáng)工作,建議如下:
1、進(jìn)一步深化會計改革。要繼續(xù)貫徹好各項財務(wù)制度和“會計法”,保證制度和法的真正落實。各級財政部門、主管會計工作人員,要深入一線,研究存在的各種問題及情況,指導(dǎo)和幫助企業(yè)執(zhí)行好新制度;企業(yè)財務(wù)人員要充分運用新的核算方法,為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立發(fā)揮應(yīng)有的作用,進(jìn)一步深化企業(yè)財務(wù)會計工作的改革。會計人員管理、會計電算化等方面的改革還尚未全面展開,政府部門對會計管理的職能、方式仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。因此,必須積極創(chuàng)造條件,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的會計管理體制。
2、繼續(xù)加強(qiáng)會計法制建設(shè)。加強(qiáng)會計法制建設(shè),不僅是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則的重要方面,也是轉(zhuǎn)變會計管理職能,保證會計規(guī)則秩序正常運轉(zhuǎn)的客觀要求。要不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹會計有關(guān)法規(guī),采取切實措施,認(rèn)真查處會計規(guī)則中的違法違紀(jì)行為,保證會計工作做到有法可依,違法必究。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實施的同時,積累經(jīng)驗,使會計法的各項規(guī)定具體化,進(jìn)一步完善以會計法為中心的會計法規(guī)體系。
3、加強(qiáng)發(fā)展我國的會計電算化事業(yè)。實現(xiàn)會計工作手段的現(xiàn)代化,是推行會計改革,充分發(fā)揮會計管理職能的重要保證。高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、效益的競爭、市場的競爭,關(guān)鍵在于信息的競爭。加強(qiáng)會計電算化事業(yè),重點做好以下4項工作:研究制定總體發(fā)展規(guī)劃,以引導(dǎo)我國的會計電算化事業(yè)有計劃、有步驟地發(fā)展;要制定出臺會計電算化管理體制,逐步把我國的會計電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道;加強(qiáng)會計軟件市場管理,搞好商品化會計核算軟件評審工作,推動我國會計軟件整體水平的不斷提高;開展會計電算化人員崗位培訓(xùn),培養(yǎng)一支適應(yīng)時代要求的會計電算化人才隊伍。
4、提高會計人員素質(zhì)。會計人員的素質(zhì)狀況和積極性調(diào)動如何,直接影響會計工作水平的提高和會計改革的順利進(jìn)行。通過改革建立一個科學(xué)合理的培養(yǎng)、評價、選拔會計人才的機(jī)制,調(diào)動他們的積極性。抓好在職會計人員培訓(xùn),貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業(yè)在職教育的方針,在財政部門統(tǒng)一規(guī)劃和保證質(zhì)量的前提下,支持各地區(qū)、各部門和多種辦學(xué)力量參與會計在職教育。同時,研究制定會計職業(yè)道德規(guī)范,加強(qiáng)會計職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,全面提高人員素質(zhì)。
五、結(jié)束語
我國農(nóng)村發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)變革和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化任重道遠(yuǎn),為了保證農(nóng)村綜合改革和全面建設(shè)小康社會的順利進(jìn)行,從管理制度和機(jī)制等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)范,打好基礎(chǔ)顯得尤為重要,同時也對農(nóng)村基層的穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)“給群眾一個明白,給干部一個清白”。村級會計委托代理制是符合目前國情的有效的財務(wù)管理模式,使農(nóng)村財務(wù)工作從制度建設(shè)、人員建設(shè)等方面逐步走向規(guī)范化軌道,對促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著重要意義。
參考文獻(xiàn)
1、張楚堂,李超楠.我國農(nóng)村財務(wù)管理模式評析[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報·信息與管理工程版,2006(10):54-55.2、李瑞芬,新時期農(nóng)村財務(wù)理論與實踐[M].中國農(nóng)業(yè)出版社,2008(2):66-69.3、苗宏,農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的思路和對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2007(3):87-88.
第二篇:農(nóng)村財務(wù)
摘要
農(nóng)村財務(wù)是我國農(nóng)村建設(shè)的重要方面。近年來,廣大農(nóng)村不斷加強(qiáng)和完善民主理財制度建設(shè),全面實行村務(wù)公開,狠抓村級財務(wù)的規(guī)范管理工作,取得了顯著的效果。但由于國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的農(nóng)村新會計制度在許多地方尚未實行,現(xiàn)時的農(nóng)村會計核算與新會計制度的要求嚴(yán)重脫節(jié),在全面實行村務(wù)公開、民主理財?shù)倪^程中暴露出來的村級財務(wù)管理問題也就越來越多。這些問題的暴露不僅導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、矛質(zhì)激化,而且造成一些地方公務(wù)難以執(zhí)行,黨的農(nóng)村政策難以落實,直接影響農(nóng)村改革、發(fā)展,社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。不能很好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。對財務(wù)管理中存在的突出問題,我們應(yīng)采取積極有效的措施和對策,這就要求我們在穩(wěn)定隊伍、提高素質(zhì),規(guī)范檔案、加強(qiáng)保管,健全制度、提供保障,管好收支、完善手續(xù),財務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督,創(chuàng)造條件、管好財務(wù)等方面繼續(xù)努力,以便更好地管理農(nóng)村財務(wù)。
關(guān)鍵詞: 加強(qiáng)
農(nóng)村
財務(wù)管理
I
目錄
一、穩(wěn)定隊伍、提高素質(zhì)??????????????????????????1
二、規(guī)范檔案、加強(qiáng)保管??????????????????????????2
三、健全制度、提供保障??????????????????????????2
四、管好收支、完善手續(xù)??????????????????????????2
五、財務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督??????????????????????????3
六、創(chuàng)造條件、管好財務(wù)??????????????????????????4 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????????5
II 淺議如何加強(qiáng)農(nóng)村基層財務(wù)管理
農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村工作的重點,涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益,也是農(nóng)村工作的難點。因為它直接影響干群關(guān)系和黨群關(guān)系,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我是一名農(nóng)村會計,從事財務(wù)工作近五年,通過近三年的進(jìn)修學(xué)習(xí),使我對農(nóng)村財務(wù)工作存在的問題、弊端,有了更加深刻的理解。下面就我個人的體會,談一談如何加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理問題。我認(rèn)為,要加強(qiáng)農(nóng)村基層財務(wù)管理,必須做好以下幾項工作。
一、穩(wěn)定隊伍、提高素質(zhì)
穩(wěn)定的會計隊伍有利于提高會計人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心。在實際工作中,不少地方村會計的任免由主要干部說了算,存在著一屆村干部一任村會計、一屆村干部多任村會計的現(xiàn)象;存在著一些堅持原則敢于抵制不正之風(fēng)的會計被撤換,不服從領(lǐng)導(dǎo)意圖的會計被免職,或因其他原因而變動的現(xiàn)象。會計的頻繁變動造成了會計人心不穩(wěn),責(zé)任心不強(qiáng),不少會計工作馬虎、敷衍,不敢堅持原則,不能執(zhí)行制度,造成了會計素質(zhì)下降,經(jīng)濟(jì)糾紛多;出現(xiàn)了訓(xùn)不完的新手,查不清的賬目,浪費人力、物力、財力。因此加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理首先要穩(wěn)定農(nóng)村會計隊伍。對村級會計的任免權(quán)收到上級主管部門;對農(nóng)村會計的任免、調(diào)換等必須履行考核報批手續(xù),堅持任人唯賢。任用會計時,由村民推薦一些思想品德好,有一定文化素質(zhì)的農(nóng)村青年,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后再任用。村級會計有違法、違紀(jì)或嚴(yán)重失職行為需要撤換時,由村委會提出書面報告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審計,做出結(jié)論,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后方可解聘。不履行報批手續(xù),任何組織和個人無權(quán)隨意撤換在任期內(nèi)的村會計,保持村會計的相對穩(wěn)定,使他們能安心做事、踏實做人。同時,有些新上任的會計業(yè)務(wù)不熟,雖然工作多年,但財務(wù)管理水平還達(dá)不到要求,就拿我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,24個行政村會計專業(yè)畢業(yè)的只有一人,一些財會人員不履行會計職責(zé),有章不循、放松財務(wù)監(jiān)督,對一些村干部違法亂紀(jì)聽之任之,個別地方農(nóng)村財會人員,利用經(jīng)手集體錢財?shù)臋C(jī)會貪、挪、占集體財務(wù)。因此要在提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,廣泛開展農(nóng)村財會人員思想品德教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)紀(jì)律教育、法律法規(guī)教育,使農(nóng)村財會人員樹立高度的責(zé)任感,愛崗敬業(yè),敢于照章辦事,教育他們不但要記好賬、更要做好人。對堅持原則、按章辦事的會計人員要維護(hù)其合法權(quán)益,對不堅持財務(wù)制度、違背財經(jīng)紀(jì)律、不適合在會計崗位上的人員要堅決清除出會計隊伍,保持會計隊伍的純潔,促進(jìn)會計隊伍整體素質(zhì)的提高。
二、規(guī)范檔案、加強(qiáng)保管
目前在不少地方的農(nóng)村財務(wù)管理中,會計核算的基礎(chǔ)工作普遍存在不扎實、不規(guī)范的問題。主要表現(xiàn)為:一是在不少村級組織中會計和出納崗位沒有分開設(shè)置;二是有的村會計憑證和賬簿保管不善,損壞、丟失嚴(yán)重,個別村甚至連正式的會計賬簿都沒有,大多用“本本賬”、“包包賬”代替;三是有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬,導(dǎo)致會計事項核算不清,會計信息失真;四是有的村違反有關(guān)現(xiàn)金管理制度規(guī)定,現(xiàn)金總賬與銀行存款總賬沒有分開設(shè)置:有的村沒有現(xiàn)金日記賬或者雖有現(xiàn)金日記賬但記賬不清:五是有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結(jié)賬,導(dǎo)致賬目漏記、賬實不符的問題比較突出。使農(nóng)村財務(wù)檔案保管不全,散失嚴(yán)重。在農(nóng)村財務(wù)清理時,部分的財務(wù)資料難以獲得,清理無法進(jìn)行,群眾意見很大。針對這些問題應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置檔案室,年底把各村的賬、表、據(jù),登記造冊,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一保管,按村分類放置。要做好財務(wù)檔案的交接工作。會計移交時要做好交接手續(xù),會計檔案要隨錢物一同移交給下任會計。要做好財務(wù)檔案的安全、防蟲、防害工作,從而保證財務(wù)資料的完整性、連續(xù)性,隨時可以對群眾提出的財務(wù)問題進(jìn)行調(diào)閱檢查。通過實施村帳由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管,真正做到了讓群眾明白,還干部清白。
三、健全制度、提供保障
健全的制度是管好農(nóng)村財務(wù)的根本保證。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些新情況、新問題的出現(xiàn),對農(nóng)村財務(wù)管理提出了新的要求。主要表現(xiàn)在由于制度規(guī)定比較籠統(tǒng),在實際操作過程中難以把握一個合適的度,各地要根據(jù)本地實際,制訂一些切實可行的細(xì)則,如集體資產(chǎn)管理制度,財務(wù)人員崗位責(zé)任制度,民主理財、監(jiān)督制度,非生產(chǎn)性開支管理制度,預(yù)決算制度等來進(jìn)行完善、補(bǔ)充、細(xì)化,使財務(wù)制度在執(zhí)行過程中更加具體化,要想改變過去籠統(tǒng)要求,無具體標(biāo)準(zhǔn),有制度難執(zhí)行的狀況。首先,要繼續(xù)完善會計委派制度。盡快建立起一支穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的、嚴(yán)格按財務(wù)制度辦事的農(nóng)村財務(wù)管理隊伍;其次,要建立農(nóng)村會計任用審批制度。農(nóng)村會計的任用、調(diào)換要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或上級部門批準(zhǔn),以穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍,保持農(nóng)村會計工作的連續(xù)性;其三,要進(jìn)一步完善農(nóng)村賬務(wù)代理制度。通過對這項制度的改進(jìn)和完善,使村級財務(wù)真正做到讓內(nèi)行人管,并能夠管得住;最后,要建立健全對農(nóng)村財務(wù)人員的激勵約束制度。對有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就;對堅持原則照章辦事的人員要給予表彰獎勵,保證財務(wù)制度在執(zhí)行過程中不走樣,為財務(wù)管理制度化、規(guī)范化提供有力的保障。
四、管好收支、完善手續(xù)
管好各項收支的關(guān)鍵是要加強(qiáng)票據(jù)的統(tǒng)一管理。一是村收款必須使用農(nóng)經(jīng)主管部門統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。不但要在收取兩稅及附加上使用統(tǒng)一的收款收據(jù),而且要在收取其他款項及往來結(jié)算時也要使用統(tǒng)一的收款收據(jù),以保證收入全部入賬。二是實行領(lǐng)用登記、報賬銷號制度。改變過去村干部個個手中都有票據(jù),人人手中都有錢的不正常現(xiàn)象。三是把收據(jù)的管和用分開。在不少地方,村會計和出納都是一人兼任,收據(jù)的管理和使用都是一個人,缺乏有效的監(jiān)督,經(jīng)常發(fā)生收款遲遲不入賬的現(xiàn)象。要加強(qiáng)“村賬鄉(xiāng)管”的進(jìn)程,健全會計崗位,把收據(jù)的管和用公開,保證收入按時入賬。四是要加強(qiáng)收據(jù)存根的審查監(jiān)督。報結(jié)銷號時,收據(jù)管理人員要對收據(jù)存根進(jìn)行檢查,看是否缺號,是否有金額不符,該收的錢是否全部入賬,加強(qiáng)收入監(jiān)督。五是要加強(qiáng)收據(jù)存根的保管,終了要把使用過的收據(jù)存根整理登記并和單據(jù)賬表一同歸檔保管,以備查對。鑒于此,對村的各項支出嚴(yán)格實行一支筆審批。村級支出單據(jù)必須經(jīng)村會計審核,村領(lǐng)導(dǎo)審批,并經(jīng)村民理財小組組長簽章,嚴(yán)禁不審批或多頭審批。改變一部分地方村干部人人做主,個個亂花錢的現(xiàn)象。實行“村賬鄉(xiāng)管”的地方要把好報賬關(guān),對審計出的問題要按有關(guān)制度規(guī)定,及時嚴(yán)肅處理,決不姑息。對不具備的單據(jù)不予接收;審查支出單據(jù)是否經(jīng)理財小組審理,并對照有關(guān)制度、規(guī)定,逐張審核,對違規(guī)、違紀(jì)的支出單據(jù),蓋上“不予入賬”戳記。只有充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,才能加強(qiáng)民主理財監(jiān)督。推選一批敢監(jiān)督、會監(jiān)督的理財人員,才能把農(nóng)村的財務(wù)用好、管好。
五、財務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督
堅定不移實行村級財務(wù)公開,加大民主理財力度。村級財務(wù)問題歷來是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點問題。黨中央、國務(wù)院一而再,再而三強(qiáng)調(diào)要切實保吁農(nóng)民群眾的合法利益,凡是村里的重大事務(wù)和群眾普遍關(guān)的焦點問題都應(yīng)向村民公開,尤其村級財務(wù)要公開。村級財務(wù)公開一定要按國家有關(guān)文件要求,一是公開內(nèi)容安全面完整。要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》中規(guī)定的財務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公開。二是公開時間要及時,特別是對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務(wù)活動應(yīng)及時公布;重要財務(wù)活動應(yīng)逐筆公布。三是公開方式要以公開欄為主,要有固定的財務(wù)公開欄。四是公開程序要嚴(yán)格。財務(wù)公開前,應(yīng)有民主理財小組參加,對全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實。五是對財務(wù)公開中群眾反映的問題要妥善處理。六是要把財務(wù)公開的監(jiān)督落到實處,村組財務(wù)要置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下。建立健全規(guī)章制度,使村級財務(wù)管理有章可循。建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證。從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財 務(wù)管理制度,如“報賬制度”、“列支審批制度”等。同時,村級財務(wù)必須堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要設(shè)立群眾監(jiān)督舉報箱,舉報電話等,廣泛搜集群眾監(jiān)督意見,對群眾提出的問題要及時組織人員調(diào)查,做到事事有交待,件件有落實,通過上下努力,齊抓共管來共同管好農(nóng)村財務(wù)。
六、創(chuàng)造條件、管好財務(wù)
農(nóng)村財務(wù)管理是一項非常復(fù)雜的工作。要想取得好的效果。需要良好的環(huán)境和條件,尤其需要有相關(guān)法律法規(guī)和制度等各方面的保證。只有在政策制定完善、法律法規(guī)配套、財政資金落實到位、人員配備齊全的情況下才能達(dá)到目的。與此同時,信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展必然會推動農(nóng)村財務(wù)管理技術(shù)與手段的創(chuàng)新。有關(guān)機(jī)構(gòu)要積極研發(fā)新型的農(nóng)村財務(wù)管理軟件,盡快建立農(nóng)村財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng),力爭早日實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾對農(nóng)村財務(wù)管理的要求和意見,加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)管理方面的法規(guī),規(guī)章和政策的學(xué)習(xí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程,做到親自過問,督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作作為搞好農(nóng)村財務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實;否則農(nóng)村財務(wù)的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈,使農(nóng)村財務(wù)管理永遠(yuǎn)也無法達(dá)到規(guī)范的要求。只有對村財務(wù)實行了電算化管理才能做到農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化,并使其長期堅持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,達(dá)到一勞永逸的效果。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷充實和完善自己,努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力,適應(yīng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的需要。層層安排培訓(xùn)經(jīng)費,對下一級農(nóng)村財務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),以提高其素質(zhì)和工作能力。
以上就是我從事財會工作這幾年來的幾點感受,通過進(jìn)修學(xué)習(xí)我又有了更加深刻的理解,得以能從理論的高度做一個簡略的分析,當(dāng)然要做好農(nóng)村財務(wù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是這幾個方面,需要鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和會計共同努力。
參考文獻(xiàn)
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第三篇:關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理的意見
加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理
農(nóng)村集體財務(wù)管理涉及廣大農(nóng)民的切身利益,關(guān)系農(nóng)村的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,是黨的農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容,做好新形勢下農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督工作。
一、明確農(nóng)村集體資產(chǎn)性質(zhì),切實搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)是由其成員人股和長期勞動積累所形成的共有資產(chǎn),屬于集體性質(zhì),歸各該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同所有。農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)受國家法律保護(hù),任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、挪用。對屬于農(nóng)村集體的資產(chǎn)要進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資,明確農(nóng)村集體資產(chǎn)的歸屬,科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價值,建立資產(chǎn)臺賬,完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。
二、進(jìn)一步完善農(nóng)村集體財務(wù)管理制度
要建立健全農(nóng)村集體組織財務(wù)工作流程,嚴(yán)格財務(wù)開支審批手續(xù)。財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途簽字蓋章;經(jīng)集體組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章;交民主理財小組審核同意并簽字蓋章;由會計人員審核記賬;按程序?qū)嵭胸攧?wù)公開,接受群眾監(jiān)督。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)帳目和財務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行審計監(jiān)督。要實行票據(jù)統(tǒng)一管理制度。要加強(qiáng)收款收據(jù)的管理,建立領(lǐng)用、核查、銷號、歸檔管理制度,防止白條抵庫。
三、全面實行民主管理和財務(wù)公開
實行財務(wù)公開和民主管理是加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督的重要
內(nèi)容。村集體經(jīng)濟(jì)組織用要按照有關(guān)規(guī)定,建立和完善財務(wù)公開和民主管理的各項制度,切實做到財務(wù)公開
和民主管理。
四、切實加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督
加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計,是對農(nóng)村財務(wù)管理進(jìn)行行政監(jiān)督的有效手段,要依法開展多種形式的審計監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)對村級財務(wù)收支和財務(wù)制度執(zhí)行情況的定期審計,做到先審計后記賬,先審計后公開。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用,財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計的其他事項。建立健全審計工作制度,規(guī)范審計程序和審計文書,提高審計工作質(zhì)量,使審計工作逐步規(guī)范化、制度化。
五、加大對農(nóng)村會計人員的培訓(xùn)和管理力度
要完善農(nóng)村會計人員使用制度,加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)會計管理工作力度,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計人員保持相對穩(wěn)定,要加強(qiáng)對農(nóng)村財會人員的日常管理和教育培訓(xùn),努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),普遍實行農(nóng)村會計人員持證上崗制度。加強(qiáng)對農(nóng)村會計人員的管理,建立健全農(nóng)村會計監(jiān)督約束機(jī)制和考核獎勵機(jī)制。
第四篇:財務(wù)規(guī)范化管理工作總結(jié)
為深入貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀,落實溫家寶總理“健全財務(wù)制度,做好審計工作,推動村級財務(wù)管理和監(jiān)督向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展”和農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦經(jīng)〔〕6號“關(guān)于開展農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)和產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的通知”的文件精神,我們秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)泰石橋村被列為首批全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點村。我們以此
為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理制度、實現(xiàn)財務(wù)處理規(guī)范操作、抓好村務(wù)財務(wù)公開等工作,加強(qiáng)我村的財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)了以制度管人,以科技管帳,促進(jìn)了我村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。下面就我村開展的村級財務(wù)管理規(guī)范化工作作一總結(jié):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范我村財務(wù)管理制度。我村的財務(wù)在由鎮(zhèn)會計服務(wù)站進(jìn)行代理記帳,幾年來,在洪合鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門的高度重視下,通過制度規(guī)范、村務(wù)公開等有效形式,使我村財務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)和完善。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。前年我村成立了由村經(jīng)濟(jì)合作社社長任組長、村民委主任任副組長、相關(guān)同志為成員的農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)小組。以集中時間、集中精力、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的辦法,結(jié)合農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以及農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求,對我村財務(wù)工作進(jìn)行全面督促指導(dǎo)。
2、規(guī)范制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及秀洲區(qū)農(nóng)經(jīng)局下發(fā)的村級財務(wù)規(guī)范化管理的要求,結(jié)合我村實際,相繼建立健全了財會人員管理制度、收支預(yù)決算制度、貨幣資金管理制度、開支審批制度、財產(chǎn)物資管理制度、民主管理、財務(wù)公開制度、票據(jù)及印章管理制度、承包合同管理制度、財務(wù)檔案管理制度等九項制度,并把重點制度公開上墻,自覺接受群眾監(jiān)督,實現(xiàn)以制度管人、規(guī)范運作。
二、有序運作,實現(xiàn)財務(wù)處理規(guī)范操作。
1、規(guī)范操作業(yè)務(wù)流程。為了規(guī)范操作程序,我們結(jié)合鎮(zhèn)會計服務(wù)站操作規(guī)程,嚴(yán)把審核關(guān)。村財務(wù)事項發(fā)生時,必須取得或填制有效的原始憑證,由經(jīng)手人簽名和證明人證明并注明具體用途,再經(jīng)村領(lǐng)導(dǎo)審批、村民主理財小組審核同意,做到原始憑證規(guī)范、用途明了、手續(xù)齊全。并規(guī)定每月25日由出納向鎮(zhèn)會計服務(wù)站專職會計結(jié)帳,然后專職會計進(jìn)行記帳。
2、實現(xiàn)了會計電算化。村賬鎮(zhèn)代管后,記帳、結(jié)帳、報帳及各項往來數(shù)據(jù)全部由鎮(zhèn)會計服務(wù)站經(jīng)計算機(jī)自動完成,由電子賬簿取代了紙質(zhì)賬簿,簡化了手工操作流程,避免了手工操作產(chǎn)生的誤差,專職會計只要鼠標(biāo)輕輕一點,所有信息便一目了然,使我村的農(nóng)村財務(wù)管理水平躍上新臺階。
三、民主公開,抓好透明理財陽光工程。農(nóng)村財務(wù)管理體制改革后,村民明白了,氣順了,心齊了,干勁足了,村風(fēng)正了,干部清白了。近幾年來,我村沒有發(fā)生一起因農(nóng)村財務(wù)管理引發(fā)的上訪問題,農(nóng)村財務(wù)管理體制改革初見成效。
1、實現(xiàn)了運行規(guī)范化。我村在浙江禾城農(nóng)村合作銀行洪合支行設(shè)立帳戶,專戶儲存,實行“三印鑒”管理。村集體各項收入使用嘉興市農(nóng)經(jīng)局統(tǒng)一印制的“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織”統(tǒng)一票據(jù),嚴(yán)禁坐收坐支、“體外循環(huán)”。鎮(zhèn)服務(wù)站專職會計不定期檢查出納現(xiàn)金、存款金額,村里日常開支,日結(jié)月清。村集體各項開支實行限額審批,對1000元以上的開支須經(jīng)村班子集體簽名,元以上的須經(jīng)社員代表大會討論通過,根據(jù)我鎮(zhèn)制定的限額審批標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批程序,對不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的開支,鎮(zhèn)服務(wù)站專職會計有權(quán)拒絕入帳,并向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門報告。村里其他非生產(chǎn)性開支實行限額管理,村集體各種應(yīng)收款項,全部及時登記入賬,保證集體資金收足用活。
2、實現(xiàn)了民主決策化。凡涉及本村村民切身利益的重大事項,都必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定。(1)分別建立村務(wù)財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由支部書記任組長,民主理財小組和財務(wù)監(jiān)督小組,成員分別由5-7名村民代表和黨員代表組成,民主理財組織、財務(wù)監(jiān)督小組充分行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力,按照職責(zé)權(quán)限,進(jìn)行定期理財,財務(wù)監(jiān)督小組每年向村民代表大會報告集體財務(wù)收支情況;(2)認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”制度,今年以來,我村籌資籌勞1.6千工,用于村路橋工程建設(shè),都得到了村民的通過。(3)重大工程實行公開招投標(biāo)。村里重大項目的建設(shè),在經(jīng)過村民代表大會討論通過后,全部實行公開招投標(biāo),招標(biāo)過程中,邀請村民代表、黨員代表以及組長代表參加會議,做到工程項目公開、公正、公平競爭,在項目施工過程中,組織部份代表對項目進(jìn)行全過程監(jiān)督。我村實行通組達(dá)戶水泥路建設(shè),總投資321萬元,整個工程全部實行公開招投標(biāo),在工程建設(shè)中,村民積極參與工程的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時向村里反映,使整個工程在完工后得到百姓的認(rèn)可。
3、實現(xiàn)了村務(wù)財務(wù)公開經(jīng)常化。我們泰石橋村花了一萬多元建造了高標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)財務(wù)公開欄,每月10日為財務(wù)公開日,由鎮(zhèn)服務(wù)站會計把打印好的財務(wù)報表和有關(guān)資料,在村固定的財務(wù)公開欄上按時公開,公開內(nèi)容有村級收支預(yù)算、年終收支結(jié)算、村民繳納公益事業(yè)資金
第五篇:如何實現(xiàn)財務(wù)工作規(guī)范化
如何實現(xiàn)財務(wù)工作規(guī)范化
一、加強(qiáng)預(yù)算管理
沒有嚴(yán)格的預(yù)算制度。就不可能實施嚴(yán)格的控制。也就不可能調(diào)動大家工作的積極性、主動性和預(yù)見性。
二、費用管理制度化
財務(wù)制度首先要由財務(wù)責(zé)任來規(guī)范,嚴(yán)格管理制度、照章辦事是履行按職負(fù)責(zé)、按崗盡責(zé)的關(guān)鍵。因此,制度和責(zé)任是互相依賴、互相制約、不可分割的。
(一)明確崗位責(zé)任制
對每位財務(wù)人員進(jìn)行定崗定責(zé),并簽訂目標(biāo)責(zé)任書,做到分工有序、責(zé)任明確。在科學(xué)設(shè)定崗位的基礎(chǔ)上,應(yīng)針對財務(wù)工作人員的各自分工建立崗位責(zé)任制度。定崗、定職、定責(zé),嚴(yán)格考核,增強(qiáng)工作責(zé)任和壓力。激發(fā)工作人員高效率完成本職工作的積極性和主動性。
(二)完善財務(wù)管理規(guī)章制度
財務(wù)部是集核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的機(jī)構(gòu)。必須按照“管理不越位、監(jiān)督不缺位、服務(wù)要到位”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)各項管理工作。要做到制度完善、管理規(guī)范、運作有序、監(jiān)督有力,就要健全制度。規(guī)范運作程序,加強(qiáng)內(nèi)部控制制度。會計核算必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實性,規(guī)范運作,科學(xué)設(shè)計內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。應(yīng)完善對資金的使用、支付。憑證的傳遞、審核,賬務(wù)的處理等,形成全方位的內(nèi)部控制制度。建立票
據(jù)管理制度,對票據(jù)的購入、發(fā)出、核銷、回收等環(huán)節(jié)建立票據(jù)臺賬,相互簽字制約。通過健全的財務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范財務(wù)日常管理工作流程,提高工作效率。
三、業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化
財務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)是財務(wù)規(guī)范化管理的重要方式之一,嚴(yán)格有序的規(guī)范化管理須從財務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)著手,并貫穿整個財務(wù)活動始終。
(一)抓好部室硬件管理
把財務(wù)辦公、財務(wù)資料、財和財務(wù)檔案庫進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。即:辦公室秩序井然。財務(wù)憑證、單據(jù)入柜列單存放;資料室統(tǒng)一資料柜、資料盒和資料標(biāo)簽,統(tǒng)一制式財務(wù)資料管理規(guī)定;按會計、出納各自管轄范圍統(tǒng)一擺放電算化硬件設(shè)備;財務(wù)檔案按序列標(biāo)清會計憑證、財務(wù)資料檔案等相關(guān)資料。便于查找。
(二)嚴(yán)格落實登記制度
財務(wù)部門要建立和完善財務(wù)工作記事薄、票據(jù)使用、收發(fā)文件、經(jīng)費結(jié)算登記薄等,并做到及時記載且內(nèi)容要完整、準(zhǔn)確,字跡要清楚。特別是對通行費收入票據(jù)交接、IC卡賠償票據(jù)、路產(chǎn)路賠收入票據(jù)要建立登記制度,保證各項票據(jù)能及時、準(zhǔn)確地入賬;強(qiáng)化收發(fā)文件傳閱登記制度,責(zé)任明確到人。并將辦理情況詳細(xì)說明。
(三)完善資料管理制度
四、內(nèi)部審計日常化
。內(nèi)部管理審計能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)更好地履行其受托責(zé)任,監(jiān)督單位內(nèi)部各部門和所屬單位受托責(zé)任的履行情況。財務(wù)核算體系和管理體制意見:
1、財務(wù)與業(yè)務(wù)處理的高度協(xié)同,實現(xiàn)企業(yè)物流與價值流的同步;
2、強(qiáng)化財務(wù)的管理能力,解放單一的核算工作,增強(qiáng)財務(wù)決策能力
3、建立起以滿足管理需求為口徑的、分級次、分類別、報表體系;
4、各級領(lǐng)導(dǎo)只得到和自己相關(guān)的信息,過濾掉不相關(guān)的信息,避免混亂、節(jié)省時間、提高管理效率
5.強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制
構(gòu)建科學(xué)合理的財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制首先要對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行事前控制。