第一篇：財務規范化建設情況匯報

省直工會財務規范化建設情況匯報

為切實提高財務管理水平，全面推進財務會計規范化建設，促進財務工作更加規范、高效、科學，按照省總工會財務規范化建設方案的要求，我們依據考核驗收的各項標準認真進行自我對照，查漏補缺，經過不斷改進和完善，財務管理規范化程度較以前有了一定提高，較好的達到了考核驗收的要求。規范化建設的主要情況如下：

一、提高認識，制定計劃，全面開展財務規范化建設。一是領導非常重視，分管財務工作的領導多次提要求，促提高，強調財務工作必須從工會工作的大局出發，強本固基，科學規范，確保有限的工會資金安全高效的使用，獲得最好的經濟效益和社會效益。二是財務部對照驗收考核的明細標準制定了達標計劃，各個崗位人員分頭負責，逐一落實，從制度建設、基礎工作、預算管理、自身能力建設等各方面進行了改進和完善。三是經費收繳體制基本理順以后，把提高內部財務管理水平，加強對省直基層工會財務工作的指導，提高本級以及基層工會的財務規范化建設水平作為財務重點工作，今年在本級達標驗收之后，明年將會在省直基層工會進行推廣驗收。

二、健全制度，明確職責，建立完善的內部控制體系。按照規范化建設的要求，我們重新修訂和完善了資金管理制度、票據管理制度、經費支出管理暫行辦法等10余項財務規章制度，并匯編成冊，加強了貫徹落實，明確了責任分工，細化了財務 1 相關工作程序。同時，重新制定和完善了財務部工作人員崗位責任制度，嚴格按相關財經法律法規的要求進行職責分工，明確職責權利，避免相互推諉，提高了工作效率。按照內部控制規范的要求，從制度層面對資金、票據、印鑒、債權債務、經費收支等方面的管理進行了明確規定，形成相互制約的財務內控制度，保障了工會財務工作的安全規范。

三、夯實基礎，改進管理，提高財務基礎工作規范化水平。一是嚴肅財經紀律。組織財務人員進行培訓、學習財務管理制度、法律法規等，嚴格落實“收支兩條線”規定、嚴格執行財務審批制度。二是嚴格要求，確保核算規范準確和資金安全。規范、清晰的做好各項賬務處理，每月及時核對余額，確保帳實相符、帳帳相符。做好現金和銀行存款日記賬登記，定期進行現金盤點，確保工會資金安全。三是落實責任和制度，加強了固定資產、會計檔案和工會票據的管理，加強了專項資金和債權債務的管理。

四、嚴格支出，嚴控預算，保障財務收支管理科學規范。重點加強了預算制度的落實和支出程序的規范，修訂完善了《省直工會經費支出管理暫行辦法》，對經費支出的原則、程序、要求等作了具有可操作性的明細規定，嚴格按照預算控制支出，嚴格履行審批程序，一般情況下沒有預算不得列支，特殊情況下需履行追加預算程序。完善了大額采購制度，大額采購需履行相關程序后方可支出。財務部定期分析預算執行情況并提出改進意見。同時，為進一步控制公用經費開支，制定了《招待、會議、辦公等費用管理暫行辦法》，嚴控公用經費的使用，把更 2 多的財力用于工會主要業務工作和補助基層。

五、加強學習，促進交流，提高財務工作人員業務水平。一是加強了相關法律法規和工會財務知識的學習，提高財務理論工作水平。二是向省總工會財務部學習取經，學習相關工會財務制度規定和文件，學習省總集中化財務軟件的使用等等。三是同市州總工會交流學習，吸收好的做法和經驗，參考兄弟單位的財務制度體系，交流財務管理經驗和心得。

財務規范化建設是一項系統工程，是一項需要不斷改進和完善的工作，雖然我們作出了一些努力，但仍有許多需要提高的地方。今后要進一步加強財務制度建設并重點抓落實，建立規范科學的財務工作體制。同時還要盡快制定加強基層工會財務規范化建設的方案，促進基層工會財務工作水平的普遍提高。

下一步將利用省總財務規范化建設的契機，結合省直工會財務檢查評比工作，逐步對省直基層工會的財務工作進行考核驗收。

一是明年上半年選取20個左右的大企業、科員院所和廳局機關工會進行規范化建設試點，給基層單位配備必要的硬軟件設施，下半年進行達標考核，并對合格的單位予以表彰授牌。

二是利用2年左右時間在省直基層工會全面推廣財務規范化建設達標工作。

省直工會財務部 2011年12月2日

第二篇：農村集體三資管理及財務規范化建設匯報

農村集體“三資”管理和財務管理規范化

建設情況匯報

（2011年7月8日）

6月28日，全縣農村集體“三資”管理和財務管理規范化建設專題會召開后，漳浦鹽場高度重視，場主要領導聽取了專題匯報，立即召開專題會議進行傳達貫徹，并以場會計代理中心為依托，從相關部門抽調人員組成專門的工作班子，進行集中辦公，對照上級要求逐一逐項開展自查自糾。現將我場農村集體“三資”管理和財務管理規范化建設情況總結匯報如下：

一、基本情況

第一，農村集體“三資”基本情況。一是資產總額0.086億元，其中貨幣資金0．0006億元，固定資產0．055億元。二是農村集體資源總面積1084畝，其中集體所有農用地總面積1084畝。

第二，農村集體財務規范化建設基本情況。全場1個村1個居委會全部實行財務公開，1個村1個居委會全部建立民主理財小組，1個村1個居委會全部實行會計委托代理，1 個村1個居委會全部實行會計電算化管理。

第三，農村集體“三資”管理方式創新方面。2009年底，我場針對村（居）集體資產現狀，成立農村集體“三資”清理整頓工作領導小組，組建專門的工作班子，對全場各村（居）的農村集體“三資”進行全面的清理登記，使村（居）集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度 1

化、規范化軌道。2010年4月，完成清產核資工作。

二、主要做法

第一，狠抓清產核資，夯實“三資”管理基礎。把清產核資作為實施農村集體“三資”管理的突破口來抓。具體做到“四個統一”：一是統一清查內容。凡是村（居）集體所有的資金、資產和資源，以及村級簽訂的各類經濟合同，無論賬內、賬外一律作為清查的對象。二是統一清查方法。主要采取了看、查、記、核、認等方法。“看”就是看涉及到的有關賬戶的賬面余額；“查”就是根據賬戶提供的線索逐項追查；“記”就是在看、查過程中做好登記備案；“核”就是對債權、債務雙方進行核對；“認”就是對核實后的經濟業務由雙方辦理認賬手續。三是統一公示結果。清查結束后，將清查結果在村務公開欄向全體村民公開，接受廣大村民的監督。四是統一建立檔案臺賬。對公示通過的村集體“三資”清查結果，以村為單位逐項、逐類登記造冊，建立村級集體“三資”管理臺賬。通過全面清產核資，全場農村集體“三資”管理基本上可以做到底數清，數據準；賬賬、賬實、賬款、賬據、賬表五相符。

第二，強化監管程序，實行村級財務委托代理制。各村（居）與場會計代理中心簽訂書面委托書，委托場會計代理中心代行管理。代理中心根據所轄村數和崗位不同，設記帳、復核、檔案管理等職位，全面負責所代理村財務的資金管理、審核、憑證編制、帳簿登記、微機錄入、張榜公布等信息反饋和檔案管理等工作。通過委托代理，全面做好村（居）資金監管、資產管理和資源管理。資金監

2管主要做到四個統一：統一庫存現金限額、統一銀行賬戶管理、統一印簽管理、統一票據管理；資產管理主要把好“四道關”：資產登記關、民主決策關、項目招標關、標后后續管理關；資源管理主要抓好四個方面：抓清查，摸清底數、抓程序，做到依法管理、抓臺賬，實行有序管理、抓開發，確保有效利用。

第三，堅持“民主管理”原則，全面推行村級財務公開。充分發揮村（居）民主理財小組村情熟悉、敢于諫言的特點，協助場會計代理中心做好各村（居）集體財務活動的監督，參與審核各村（居）的財務賬目，否決各村（居）的一些不合理開支，對村級重大財務事項進行事前、事中、事后監督。健全完善民主決策機制，對各村（居）重大事項和關系村民切身利益的事由，如村集體土地承包和租賃、集體資產處置、村級收支預決算、村公益事業的經費籌集方案、建設承包方案等，均通過召開村民（代表）大會，進行民主表決。同時，對村（居）所有財務活動進行公開，具體做到“五個統一”：即公開時間統一、公開內容統一、公開程序統一、公開形式統一、公開檔案統一。

三、工作成效

第一，規范了村級“三資”管理。村級資金統一管理，按村設賬，專戶儲存，監督使用，解決了過去農村財務基礎工作薄弱、財務制度落實不到位、賬目設置混亂、會計信息不實等問題。集體的資產資源處置和項目建設統一委托場“三個中心”對外招投標，解決了長期以來農村集體“三資”管理混亂的問題，有效避免了農村集體資產資源閑置、流失和浪費。民主理財、財務公開等一系列制度的

3實行，增強了村級財務的透明度，保證了農民的知曉權、監督權和民主決策權，有效地控制了村級不必要的非生產性開支，杜絕了集體資產跑、冒、滴、漏等違法違紀行為的發生，推進農村財務管理的有效進行。

第二，改善了黨群干群關系。村干部用錢場會計代理中心監管，資產處置村民代表議政討論，具體工作由“三個中心”操作，財務收支往來、資產資源發包由暗變明，村集體的經濟活動變事后監督為事前、事中、事后全過程監督，變事后抓查處為事前抓防范。透明度的提高，拉近了干部與群眾之間的距離，也更好地保護了農村基層干部，使群眾更相信干部，干部更依靠群眾，村干部之間也更團結了，廉政意識明顯增強，集體的戰斗力得到進一步加強，促進了農村社會穩定和經濟發展。

第三，盤活了村級集體資產。2010年以來，全場的村（居）一事一議項目建設、資產處置、資源發包均由場“三個中心”代理，場“三個中心”在代理處置村集體資產資源的發包、處置均按照公開、公平、公正的要求進行，圍繞盤活村（居）集體現有資產、資源，鼓勵支持村集體采取依法拍賣、承包、租賃、入股等方式，開發“四荒”和充分利用閑置資產，穩定增加村級收入，有效杜絕了過去暗箱操作、人情發包、低價發包的不合理現象，增加了集體經濟收入。

第三篇：執法規范化建設匯報材料

執法規范化建設匯報材料

一、上級公安機關執法規范化建設主要精神和內容

（一）為進一步提高公安機關執法規范化水平，2008年11月公安部制定了《關于大力加強公安機關執法規范化建設的指導意見》，《指導意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應時代發展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發點，以全面提高公安機關的執法能力和執法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執法突出問題為突破口，立足當前、著眼長遠，通過深化社會主義法治理念教育、規范執法主體、完善執法制度、規范執法行為、強化執法監督、推進執法信息化建設等措施，全面推進執法規范化建設，在更大范圍、更高水平上實現執法思想端正、執法主體合格、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效，確保嚴格、公正、文明、理性執法。各級公安機關要按照上述要求，把執法規范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰略任務，切實加強組織領導，狠抓貫徹落實，努力形成主要領導負總責、分管領導抓落實、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導意見》中具體提出了六項建設內容 一是大力加強執法思想建設 正確的執法思想是加強執法規范化建設的重要保證，是做好執法工作的前提和基礎。要通過深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的思想認識問題，努力克服特權思想和地方、部門保護主義思想，堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機關領導和廣大民警始終把黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執法工作的出發點和落腳點。要通過堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執法不嚴、執法不公的違法違紀行為，切實落實執法責任和執法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬，使各級公安機關領導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業道德教育、嚴格執法管理，使各級領導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛法律、忠于職守作為公安民警職業道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規范執法之能，以維護公平正義為己任的模范執法者。

二是大力加強執法主體建設

執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的前提和保證，也是執法隊伍建設的基礎。要切實加強對各級公安機關領導和廣大民警的教育培訓，進一步加大執法培訓力度，全面落實“三個必訓”制度、領導干部法律學習培訓等制度，全面實施集中教育訓練與崗位自學自練有機結合的經常性練兵機制，不斷提高領導 干部和廣大民警的法律素養和執法能力。要積極按照中央政法委關于全面推行執法資格考試考核的要求，認真總結“三考”和部分地方開展執法資格考試工作的經驗，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統一的公安民警執法資格考試制度及相應的獎懲機制，逐步提高執法崗位門檻，做到凡從事執法工作的民警必須取得相應執法崗位的執法資格，確保執法主體合格。要建立專門人才庫，充分發揮專門人才在執法辦案中的指導作用。要建立優勝劣汰機制，對不適合從事公安執法工作的，堅決調離執法崗位。要加強對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關規定，嚴禁其單獨從事執法工作。要通過堅持不懈的努力，使公安機關直接從事執法工作的所有執法民警都具備所在執法崗位必需的政治素質、法律素質、業務素質、道德素質和體能素質。

三是大力加強執法制度建設

只有把公安執法工作全部納入程序化、規范化、法制化軌道，才能確保嚴格、公正、文明、理性執法，使廣大民警養成規范執法的習慣。各級公安機關和各部門、各警種要認真查找本地區、本部門、本警種執法規范化建設中的薄弱環節和空白點，特別是要針對當前執法活動中最容易發生問題的環節，如交警糾正交通違法、治安巡邏盤查、武器警械使用、群體性事件處置等，抓緊制定明確的操作程序和執法標準，完善防止隨意執法的各種管理制度，明確各執法崗位的職責要求，為執法工作提供法律上、制度上、規范上的保障和支持。各級公安機關和各部門、各警種要 針對各自存在的問題，確定執法制度建設工作重點，區分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設，使執法依據充分有效，各個執法領域、執法崗位、執法環節的程序性、實體性制度健全、可操作性強，每一個執法行為和執法動作都納入制度、規范的有效約束之中，執法職責界定明確，切實從源頭上遏制執法的隨意性。

四是大力加強執法行為規范化建設

公安民警的執法行為是否規范，直接影響公安機關的執法質量、執法形象和執法效果。要針對當前執法行為方式上存在的突出問題，抓緊制定公安機關執法大綱，圍繞各警種執法的基本環節和流程，研究制定具有要點性、原則性、指導性的執法基本要求和標準，便于民警了解和掌握，指導民警正確執法、規范執法和高效執法，努力提高執法的規范化、專業化、標準化水平。要按照中央政法委關于執法責任體系建設的要求和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，進一步梳理、細化法律賦予本級公安機關的執法職責，并分解落實到每個執法單位和每個執法崗位。要按照“誰審批，誰負責”、“誰執法，誰負責”、“職權與責任相統一”的原則，進一步明確主要領導、分管領導、內設機構負責人和執法民警個人等不同層級的執法責任，進一步明確執法辦案的呈報、審核、審批、執行等各個崗位、環節的責任，切實解決職權不清、責任不明、出現過錯難以查究的問題。要狠抓法律制度的貫徹執行，在新的法律、法規和執法制度實施 一段時間后，組織對執行情況進行專項檢查，并加強經常性的執法監督，堅決糾正、有效預防不嚴格執行法律、不按照制度規范操作、隨意執法甚至濫用執法權等問題。要以開展創建“執法規范化建設合格單位”活動為載體，把執法規范化建設合格單位作為執法示范單位的必備條件，迅速掀起執法規范化建設的熱潮。要繼續深入開展執法示范單位培養、創建工作，下大力氣培養、創建不同層次的執法示范單位，使基層公安機關和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結、及時推廣執法示范單位的先進經驗，并將這些先進經驗和成熟做法上升為制度、規范，不斷推動公安機關整體執法質量和執法水平的提升。

五是大力加強執法監督體系建設

及時、有效的執法監督，是保證公安機關和民警規范執法的重要途徑。針對當前執法工作中存在的突出問題，要進一步深化執法質量考評工作，把執法質量的高低納入對執法單位及其領導和民警個人工作績效的考評，不斷完善執法質量考評標準、范圍，實行平時考評、階段考評與考評相結合，全面建立領導和民警執法檔案，實現執法質量考評工作的動態化、經常化，并將考評結果作為主要指標，與領導和民警的政治榮譽、經濟利益、職務升降緊密掛鉤。要完善案件法律審核把關制度，按照決策、執行、監督相協調的要求，結合本地區、本部門、本警種執法工作實際，明確法律審核把關的主體、確定把關的案件范圍和執法環節，建立完善把關機制。要建立不同意見備案制度，將法律審核、案件審議中的不同意見記錄在案，作為執法檢查和責任追究的依據。要完善個案監督和執法過錯責任追究制度，抓緊建立個案執法監督和執法過錯責任追究啟動機制，健全個案監督程序。要充分發揮警務督察部門的現場監督作用和法制部門的內部執法監督作用，確保執法過錯責任追究制度嚴格落實。對執法檢查中發現、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關交辦、司法機關確認以及其他機關移交的，依法應當追究執法過錯責任的個案，要及時進行立案調查、作出認定，并依法處理，堅決糾正執法過錯，堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任，促使領導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度，依法公開執法依據、執法程序、執法進度、執法結果和執法文書，提高執法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，自覺接受外部監督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機關公開的執法信息提供便利條件。要積極推行執法告知、治安案件公開調解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當事人的申辯，保證執法公平、公正。要通過不斷健全完善執法監督機制，使監督制約措施科學、有效，錯誤的執法行為得到依法、及時糾正，執法過錯責任得到嚴格追究，執法獎懲措施得到全面落實。

六是大力加強執法工作信息化建設

執法工作信息化是實現執法規范化的重要途徑和手段。各地公安機關要按照中央政法委關于加強執法工作信息化建設的總 體要求，將執法工作信息化建設列入規劃，加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發的“執法與監督信息系統”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執法辦案的網上流程管理、網上審批、網上監督和網上考評，把信息化手段滲透到執法辦案的各個環節，做到以信息化規范執法程序、落實執法制度、強化執法監督、提高執法質量。要在公安網上建立執法網頁，設置法規查詢、執法問答、執法情況反饋等功能，搭建網上執法工作平臺，加強網上執法指導和服務，提高執法效率，節約執法成本。

（二）根據公安部《關于大力加強公安機關執法規范化建設的指導意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機關執法規范化建設總體安排》。為確保全國公安機關執法規范化建設取得成效，公安部成立“公安部執法規范化建設領導小組”，并下設辦公室，具體負責全國公安機關執法規范化建設的指導協調、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關業務局負責本警種的執法規范化建設工作。

《安排》中提出了16項工作重點，一是深入開展典型引路和警示教育；二是加大執法培訓力度；三是舉辦執法規范化建設講座；四是完善執法輔助人員管理制度；五是制定、完善執法制度；六是制定、修改立案和裁量標準；七是制定公安機關執法大綱；八是科學管理執法活動，深化執法質量考評工作；九是整改執法突出問題；十是深入開展執法示范單位培養、創建工作；十一是完善案件法律審核把關制度；十二是完善個案監督和執法過 錯責任追究制度；十三是加強行政復議、應訴和國家賠償工作；十四是完善警務公開制度；十五是逐步實現網上執法與監督；十六是積極開展網上執法服務。

（三）根據公安部《關于大力加強執法規范化建設的指導意見》、《全國公安機關執法規范化建設總體安排》，結合我區公安工作和隊伍建設實際，2009年8月公安廳制定了《內蒙古自治區公安機關深入推進執法規范化建設工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標：通過三年不懈的努力，全區公安機關在更大范圍內、更高水平上實現執法主體合格、執法思想端正、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效、執法水平提高、執法公信力增強，各級公安機關嚴格、公正、文明、理性、平和、規范執法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項工作任務，一是端正執法思想；二是規范執法主體；三是完善執法制度；四是規范執法行為；五是強化執法監督；六是加快執法工作信息化建設。

（四）根據全國公安機關執法規范化建設南通現場會和2010年全區公安局長會議精神，自治區公安廳決定在全區公安機關開展為期半年的執法規范化“五項”活動。

“五項”活動的內容，一是整治執法突出問題，重點整治人民群眾反映比較強烈的執法不公正、不廉潔問題，服務態度冷漠問題。二是規范執法制度，是指對地方出臺的地方性法規、政府規章（包括規范性文件）及本地區公安機關出臺的各類執法規范 性文件（執法制度）進行全面清理。三是加強執法培訓，重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關執法細則》的培訓工作；全面開展全區公安機關執法資格認證網上學習培訓和考試工作；對全區法制監督員進行培訓。四是保障執法安全，指一線執法民警配備單警裝備及執法儀、警務通等執法監控設備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監控設備，有效保障執法安全。五是創建執法示范典型，是根據公安部及自治區公安廳創建執法示范單位的指導意見、辦法，培養、創建國家、自治區、盟市、旗縣的執法規范化示范單位和示范標兵。（全區創建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執法標兵）

“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時間，在全區公安機關集中開展執法規范化建設“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行：第一階段各級公安機關以及各警種部門要結合實際，利用一個月時間在深入調研基礎上制定具體的工作方案。第二階段依據方案開展具體活動，大致四個月時間，切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間，進行總結驗收。

二、前一階段我局開展執法規范化建設工作情況

（一）結合我市工作實際，制定下發了《巴彥淖爾市公安局2010年執法規范化建設實施方案》，為開展好執法規范化建設奠定了基礎。

（二）為確保全市公安機關執法規范化建設取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執法規范化建設領導小組。充實加強了執法規范化建設辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機關各單位辦理行政案件全部進行網上流轉，刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網上流轉行政案件2963起（市局47起；旗縣區公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網上流轉刑事案件1872起（市局26起；旗縣區公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對市局各辦案單位網上流轉案件進行審核、測評，測評結果將在下周予以通報。

（四）2010年3月25日，對市局各辦案單位2010年第一季度的刑事、行政案件進行測評。第一季度市局共辦理刑事案件20件，刑拘30人，逮捕26人，取保45人，移送起訴8人；行政案件15件，拘留10人，罰款13人，合并處罰23人，停業整頓9家。截止到3月25日，市局辦案單位共交回行政案卷29本（其中治安支隊21本、刑警支隊2本、禁毒支隊0本、經偵支隊0本、網監支隊5本、出入境管理處0本、河灌分局1本）；刑事案件4本（其中治安支隊0本、刑警支隊0本、禁毒支隊0 本、經偵支隊4本、網監支隊0本、出入境管理處0本）。法制處現已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關執法細則》培訓已經開始，培訓由法制處、訓練支隊共同授課，首期參訓人員109人。第二期培訓班將與4月6日開課，預計參訓人員110人左右。培訓結束后法制處、訓練支隊還將采取巡回授課的方式，對全市民警進行全員輪訓。

三、下一階段工作目標

認真落實公安廳《關于全區公安機關開展執法規范化建設“五項”活動的實施方案》。

（一）整治執法突出問題。全市公安局辦案機關、基層所隊要深入調研分析，認真找出本地區、本警種、本所隊存在的執法突出問題，進行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據“三臺合一”報警系統數據，從中按比例抽取一定數量的當事人，對110接處警等方面進行回訪，對110接處警的各種警情進一步規范處置行為（由指揮中心負責）

2、加強規范執法主體工作，要按照有關法律法規的規定，對不適合從事公安工作的民警，堅決清除出公安隊伍，確保公安機關執法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理，嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執法工作。（由政治部負責）

3、抓好窗口單位的執法形象，規范窗口警種的語言行為，統一執法語言、規范執法動作，有效解決形象不佳、語言生硬、態度蠻橫等問題，樹立良好的執法形象。重點是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執勤、事故現場勘察等。

（二）規范執法制度。全面清理全市各級公安機關對執法主體的本級地方性法規、政府規章（包括規范性文件）及本地區公安機關及警種部門制發的規范性文件。制定完善執法自由裁量標準，制定涉案財物管理制度。

（三）加強執法培訓。一是繼續按公安部要求對所有執法民警進行《公安機關執法細則》輪訓。2010年4月6日市局對全市公安機關的第二輪培訓開始，法制處擬定于4月20日對市局機關全員民警進行培訓。要通過案例教學、實戰教學、信息化手段等多種形式，力求將《細則》內容融會貫通，落實到實際執法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執法資格考試認證系統”網站開展網上培訓和網上學習，修滿學分的即進行網上模擬考試。三是按《內蒙古自治區公安機關法制監督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監督員驗證及培訓工作，驗證培訓時間不少于二日。

（四）保障執法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監控等設備加強執法監督，保證正常調查取證、固定證據活動的進行，同時印證執法過程，以規范民警執法行為，保障民警正當執法權益。

（五）執法示范單位創建。創建執法規范化示范單位和標兵。4月1日出臺《巴彥淖爾市公安局創建執法示范單位實施方案》 及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵，具體部署落實到基層單位，并以警種主抓，執法規范化建設辦公室具體指導的形式抓好落實，爭取在全區的評選活動中我市執法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動，樹立民警身邊看得見、學得會、過得硬的規范執法的榜樣，充分發揮典型的帶動、示范和輻射作用，在執法規范化建設中營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。

四、存在問題

（一）各執法辦案單位對執法規范化建設不夠重視。有些單位、警種對執法規范化建設只停留在一般號召上，積極性沒有充分調動起來，主動研究、部署本單位、本警種執法規范化建設，找準問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執法規范化建設與本職工作掛起鉤來，缺少發現問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務平臺系統功能不完善，個別法律條文系統內找不到；平臺運行缺少技術支持，個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除，否則案件不能流轉完畢；網上形成證據材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

第四篇：司法所規范化建設匯報材料

**司法所規范化建設匯報材料

2011年10月24日

尊敬的各位領導：

**鎮地處蘇魯兩省交界處, 西接沂蒙山余脈，南依江蘇最大的人工水庫----石梁河水庫。連臨高速、327國道穿境而過，總面積84.03平方公里，耕地面積2826.02公頃，轄16個行政村、95個村民小組、10136戶、40276人。是江蘇省最大的移民鎮，有9個行政村（22個自然村）、2.2萬人是移民。近年來，以打造精致和諧新**為目標，以庫區開發為重點，大力實施“六鎮”戰略，經濟和社會事業取得了長足發展。

特色產業大鎮。建成了“四帶一區”：即以朱孟村為中心的7000畝黑莓產業帶、以介溝村為中心的5000畝標準化蘆筍產業帶、以太平村為中心的1000畝晚秋黃梨產業帶、以祥榮養殖場為中心的7000畝魚塘和10萬只網箱淡水養殖產業帶、以劉濤養殖場為重點的孫凈村百畝養殖小區。

縣域西部重要輕工基地。目前，全鎮已發展工業項目50多個，其中規模以上項目21個，并形成家紡、食品加工、電子、家居、玩具、建材等比較完備的工業體系。引進外資取得重大突破，全鎮外資項目已達5家。

新興旅游鎮。引進了濱湖旅游島項目，由上海中淮集團投資3億元進行庫區旅游開發，一期奧特萊斯歐式商業街和1000 1 畝旅游島項目正在建設。

我們司法所在縣局的正確領導和鎮黨委政府的大力支持下，結合我鎮實際，以促進社會和諧為目標，以化解社會矛盾糾紛為主線，以社區矯正工作為重點，全面提升基層司法所工作水平，積極推進司法所行政的各項工作，為發展好**經濟社會各項事業作出新的貢獻，下面我就**司法所規范化建設工作匯報如下：

一、加強組織建設，實現組織建設正規化

自開展規范化司法所創建以來，我們**司法所人員隊伍逐步走向正規化，現有工作人員7名，國家公務員5人，社區矯正專職工作者1人，專職人民調解員2名，法律專業大專以上人員3人，其他均為大專以下學歷。

二、加強隊伍建設，實現干部隊伍專業化

我們司法所在年初制定了政治、業務學習計劃，加強工作人員業務知識及政治理論知識的學習，每年接受20天左右的業務培訓，具備了善于做群眾工作、調處民間糾紛素質，制作規范的人民調解協議書，及時有效的開展各項工作。

三、加強業務建設，實現業務工作規范化

（一）、充分做好人民調解工作，發揮人民調解第一道防線作用。

**鎮現轄16個行政村、總人口4.0276萬人，設有人民調解委員會17個，專業調委會4個，共有人民調解員55人，鎮每月進行兩次矛盾糾紛的排查。今年1-10月，村調委會調處的矛盾糾紛77件，鎮調處的矛盾糾紛27件，調處率達98%，調處成功率達100%。

（二）、社區矯正及安置幫教工作

加強對社區矯正對象和安置幫教對象的教育、轉化和管理。一是建立信息平臺。堅持每月對兩類人員進行信息監控，對重點對象進行走訪、了解，對困難對象進行幫助，同時通過信息平臺的建立，及時了解兩類人員的生活、工作動態，有針對性地加強對兩類人員的管理教育。二是完善資料平臺。對社區矯正對象嚴格按要求，建立書面檔案資料，實行定期匯報、集中教育、公益勞動管理等；對剛回來的兩類人員及時進行資料銜接，建好個人檔案。同時積極創新管理的方法，落實措施，強化工作責任。三是對社區矯正、安置幫教、風險評估管理系統進行完善。根據市、縣要求，不斷提高系統平臺的工作質量及管理，力爭確保無差錯，真正發揮電子平臺的效率。

建立了安置幫教及社區矯正安置基地及公益勞動基地，結合“雙項排查”工作，今年以來對刑釋解教人員進行了一次專項排查，今年共接受8名刑釋解教人員，在不同程度上都對他們實行安置幫教，主要是落實責任田、提供就業信息和渠道；目前在冊社區矯正對象27名，按工作流程實行社區矯正管理，上半年巳有5人解矯，在冊人員無一例重新犯罪。

（三）、法制教育宣傳工作

今年是“六五”普法起步之年，在“五五”普法工作基礎上，堅持以多措并舉開展法制宣傳教育。

1、不斷夯實普法工作基礎。一是建立健全鎮、村普法網絡，制定普法工作實施意見，明確工作責任，促進普法工作開展。二是不斷完善鎮、村法制教育陣地建設，擴大普法宣傳面。3 三是積極做好普法工作臺帳，并將“五五”普法工作資料進行全面整理，裝訂成冊。

2、形式多樣開展法制教育。為做好今年的普法工作，堅持開展以干部、青少年為重點的學法用法活動，推動全鎮學法，組織公務員和村干部進行學法考試。同時充分發揮大學生村官法制宣傳員的作用，提高法制宣傳的效果。繼續推進“法律六進”活動，一是民間文藝宣傳隊在美食一條街廣場共同開展法制宣傳咨詢活動，咨詢疑難法律問題18余件。二是利用我鎮四月會時機，進行普法教育宣傳，發放宣傳單800份，接受法律咨詢14次，受教育人數近千人。三是結合農村計劃生育進行相關法律宣傳，利用宣傳車、村委會喇叭以及橫幅標語宣傳方式，宣傳率普及全鎮。四是組織各調委會成員學習人民調解法。五是結合平安、法治創建進行送法宣傳，向每村發放法制墻畫200張。六是利用鎮法制宣傳欄進行多內容法制宣傳。

（四）積極開展法律援助工作,維護弱勢群體的合法權益 積極開展法律援助工作，加強法律援助覆蓋面的擴大，目前為止為本**鎮特困戶、低保邊沿戶、外來務工人員及獨居老人、殘疾人提供法律援助3起，實現法律顧問服務模式，做到應援盡援，幫助困難群眾依法維護合法權益，享受到法律的平等保護。有效化解**司法所內的各種矛盾糾紛，將訴訟、非訴訟案件降到最低，促進社會的公平、和諧發展。今年以來，共接待法律咨詢26余人，代理法律援助案件7件，非訴訟案件2件，免費代書12件。

（五）積極參與社會治安綜合制理

一是作為綜治成員單位，司法所一直在群防群治、矛盾排查調處、信訪案件處理、法制宣傳等方面作為主力軍發揮了有效的作用。二是積極參與“平安創建”工作，促進社會主義新農村建設的有效開展。三是認真配合綜治辦做好綜治臺帳的收集整理工作，協助處理綜治辦的日常事務。

（六）積極參與鎮政府中心工作

一是直接參與大西高鐵重點工程的征地拆遷工作。二是積極配合鎮政府協調和化解了各項工作中出現的矛盾，使其順利開展。三是認真完成政府交辦的其它臨時工作。

四、建立健全制度，實現所務管理制度化

在縣司法局的精心指導下司法所將《人民調解委員會工作制度》、《矛盾糾紛排查調處制度》、《司法所工作職責》、《司法所工作紀律》等十項制度公示上墻，接受群眾監督。制定完善了《崗位責任制》、《首問責任制》等十項行政效能制度，真正實現了靠制度管人、管事，有效規范了行政行為。

第五篇：司法所規范化建設匯報材料

禮元鎮司法所規范化建設匯報材料

尊敬的省市縣領導：

禮元鎮地處運城市最北端，素有“運城市北大門”之稱，距離聞喜縣城22公里，全鎮人口30624，國土面積80.6平方公里。這里自然風光優美，背靠紫金山，面臨董澤湖，留下仙女降雨，董父豢龍的美麗傳說；人文資源豐富，花木蘭當時鎮守的鐵柵關，尉遲敬德戍邊的營寨遺跡尚存，著名的“中華宰相村”——裴氏故里裴柏村就坐落于此。2009年，我們禮元鎮司法所按照《山西省司法廳關于加強司法行政基層建設的實施意見》關于加強司法所建設的一系列指示精神，結合我鎮實際，開展了以組織機構建設、隊伍建設、業務建設、制度建設和基礎設施建設為主要內容的司法所規范化建設工作，截至目前，禮元鎮司法所規范化建設取得了明顯成效，司法所各項工作呈現出嶄新的面貌，為司法行政職能面向基層延伸奠定了堅實的基礎，有力地維護了社會穩定。下面就禮元司法所規范化建設工作匯報如下：

一、加強組織建設，實現組織機構正規化

自開展規范化建設以來，我們禮元司法所人員隊伍逐步走向專業化，禮元司法所現有工作人員3名，全部為大學本科以上學歷，系縣局司法行政專項編制，實行所長負責制。并且每年都按時參加市、縣司法局組織的業務培訓。現在司法所工作人員的各項業務精通、工作

熟練，能夠制作規范的人民調解協議書和常用的法律文書，特別是在調解一些重大疑難矛盾糾紛中，善于抓住問題的關鍵，及時有效地化解和調處矛盾，起到“調解一件，教育一片”的效果，得到了當地群眾的信任和黨委、政府的好評。

二、加強隊伍建設，實現干部隊伍專業化

按照縣司法局的要求，禮元司法所在年初就制定了政治、業務學習計劃，不斷加強工作人員業務知識及政治理論知識的學習。每年接受10天以上的專業知識和業務培訓，具備了善于做群眾工作、調處疑難糾紛、撰寫常用公文、制作和指導制作高質量的調解協議、起草常用法律文書的能力。并且在具體工作中注重加強與當地派出所、法庭及轄區各單位的協調配合，及時有效的開展各項工作。

三、加強業務建設，實現業務工作規范化

1、指導管理人民調解工作，充分發揮人民調解第一道防線作用 禮元鎮現轄32個村，設有人民調解委員會33個，其中鎮調解委員會1個、村人民調解委員會32個，共有人民調解員33人，調解信息員56人。并每兩個月召開一次例會總結當月工作，每季度組織調解人員進行一次業務培訓，學習國家現行的有關法律法規和方針政策。今年1—5月，經村調委會調處的矛盾糾紛在26起以上，糾紛調處率和調處成功率分別達98%和95%以上。特別是征地大型工程建設，由于涉及到山林、土地、權屬糾紛以及繼承方面的糾紛非常

多，而且有些問題極易引起群體性事件，但由于基層調解信息反映快速，工作抓得早、抓得及時，這些矛盾都基本上得到了解決。如東趙、西趙兩村的土地權屬糾紛，當時東趙村已組織了近百人要和西趙村20多人準備械斗，接到消息后，司法所立刻組織兩名同志配合鎮協調小組，連夜進行調查調解，找出矛盾的關鍵，經過兩天一夜的多方工作，終于使這起群體性矛盾得到了圓滿解決。今年1－5月份，我所成功地調解重大疑難糾紛達3起，調解其它類糾紛6起，有效地維護了當事人的合法權利。

2、認真做好刑釋解教人員的幫教、轉化工作

在司法所的指導、派出所的配合下，對轄區內2005年以后28名刑滿釋放和解除勞教的人員逐個排摸，登記造冊，做到情況清、底子明，并與刑釋解教人員逐個簽訂幫教協議書，做到跟蹤幫教，責任到人。并對刑釋解教人員建立一人一檔、一人一卡的檔案管理制度和回訪制度，掌握了他們的去向、從事的職業和思想狀況等。目前我鎮刑釋解教人員都在不同的崗位找到了事做，無一重新犯罪現象發生。

3、法制宣傳教育工作逐步深入，群眾的法律意識和法律素質不斷提高

“五五”普法和“法律六進”工作已列入我所的日常工作，無論處理何事，相關法律法規必講無疑。另外，我所還根據上級要求，認真制定當年的法制宣傳教育計劃，針對普法對象和普法骨干分別就

《憲法》、《治安管理處罰法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》和《預防未成年人犯罪法》等普法內容進行了宣傳和培訓。二是結合政府中心工作開展法制宣傳。三是積極開展青少年法制教育，為各中小學校免費提供法律素材，并就預防青少年犯罪以及青少年應注意的法律問題認真開展法制講座。

4、積極開展法律援助工作,維護弱勢群體的合法權益

在日常的業務中，要求每位法律工作者必須嚴格遵守執業道德和執業紀律，不準違規辦案，并將法律援助業務范圍、工作職責、執業紀律上墻公示，接受社會各界監督。針對我鎮現在矛盾較多的特點，我所對難以調解的糾紛，都免費提供法律援助進行訴訟，目的是減少矛盾激化，促進社會穩定。今年1－5月份，共接待法律咨詢50余人，代理法律援助案件12件，非訴訟案件5件，免費代書16件，擔任法律顧問3家。

5、社區矯正工作

社區矯正工作在我鎮自2009年4月份開展以來，共接收社區服刑人員13人，現已解矯3人，現有服刑人員10人，都能按照社區矯正機關規定按時報到匯報思想，遵守外出，會客等相關規定，積極參加公益勞動，無重新犯罪。

6、積極參與社會治安綜合治理工作

一是作為綜治成員單位，司法所一直在群防群治、矛盾排查調處、信訪案件處理、法制宣傳等方面作為主力軍發揮了有效的作用。二是積極參與“平安創建”工作，促進社會主義新農村建設的有效開展。三是認真配合綜治辦做好綜治臺帳的收集整理工作，協助處理綜治辦的日常事務。

7、積極參與鎮政府的中心工作

一是直接參與大西高鐵重點工程的征地拆遷工作。二是積極配合鎮政府協調和化解了各項工作中出現的矛盾，使其順利開展。三是認真完成政府交辦的其它臨時工作。

四、建立健全各項制度，實現所務管理制度化

在縣司法局的精心指導下司法所將《人民調解委員會工作制

度》、《矛盾糾紛排查調處制度》、《司法所工作職責》、《司法所工作紀律》等十項制度公示上墻，接受群眾監督。制定完善了《崗位責任制》、《首問責任制》等十項行政效能制度，真正實現了靠制度管人、管事，有效規范了行政行為。

五、基礎設施建設已逐漸標準化

為了加強司法所的規范化建設，給司法所提供符合業務要求的辦公場所，本著規范、實用、獨立辦公、符合司法工作性質要求的原則，2008年在鎮政府辦公用房十分緊張的情況下，縣司法局和鎮政府積

極協調解決，用于司法所。同時縣司法局利用國債項目配置了辦公桌椅、檔案柜等辦公設備。截止到目前，司法所已具備了高標準的辦公用房和先進的辦公設備，從而保證了司法所各項工作扎實有效地開展。

總之，在縣委、縣政府正確領導和上級司法行政機關的關心支持下，我們禮元司法所的各項工作已經步入規范化的軌道，但是，距各級領導的要求還有很大差距，今后，我們將繼續圍繞鎮黨委、政府的中心工作，以規范化建設為突破口，進一步發揮職能作用，為廣大群眾排憂解難，為禮元鎮經濟建設和社會發展營造良好的法治氛圍。同時我們也決心依托一流的辦公環境和一流的辦公設備，干出一流的工作成績，不辜負各級領導對我們的關愛。努力提升司法所規范化建設水平，為實現依法治鎮、創建和諧、平安禮元做出更大的貢獻。

二0一0年五月二十八日