第一篇：xx社區規范化建設匯報材料

xx社區規范化建設匯報材料

xx社區下轄x個行政村，1居民區，一個茶場，面積x畝，居民x戶、x人，上半年社區成立以來，我們按照上級關于加強社區規范化建設的一系列指示精神，在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，結合xx實際，開展了以“五大服務中心”建設為主要內容的社區規范化建設工作，截至目前，xx社區規范化建設取得了明顯成效，各項工作呈現出嶄新的面貌。

下面就主要工作匯報如下：

一、加強組織建設，實現組織機構規范化

目前，社區現有黨委1個，黨支部x個，黨員x名。在鎮黨委的正確領導下，我們突出社區基礎性黨務工作這一重點，按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體要求，加強了基層黨組織建設，促進黨建工作科學化、規范化，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是我們定期召開班子成員會議，各村黨支部書記列席參加會議，不僅加強了社區黨委與村黨支部之間的聯系，也充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。二是黨員作用突出。社區為加強黨員與群眾的聯系，專門設立黨代表工作室，接待來訪群眾，幫助群眾解決難題，充分發揮政黨員先鋒模范

作用。三是黨務工作規范治。近期，以市委組織部開展“基層組織建設年”活動為契機，我們社區開展了基層組織創先爭優、晉位升級等活動，使黨員發展、黨組織生活、黨員民主評議、黨內統計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系轉接、黨籍管理、流動黨員管理、違紀受處分黨員管理等基礎性黨務工作更加規范。

二、加強隊伍建設，不斷實現社區工作人員專業化 社區工作直接面對群眾，是政府跟群眾溝通的紐帶，也是政府的一個形象窗口。因此，我們始終把建設一支高素質的社區工作人員隊伍作為基礎性工程，積極組織社區工作人員參加各類業務培訓活動。目前，社區5名專職干部和11名大學生村官均為大專以上學歷，平均年齡不到30歲。作為社區工作人員直接面對群眾，必須要有豐富的專業的知識和服務意識。一是加強理論學習，提高服務意識。社區全體工作人員在社區黨委的帶領下，經常參加學習各種理論知識，大家采用邊學理論，邊聯系實例的方式，對“牢固樹立群眾觀點，著力提高群眾工作能力”等意見逐一進行分析比對，在尋根源、找差距中增強為群眾服務的思想意識，促使社區工作在新形勢下不斷提升質量，不斷改進方式，更好地適應群眾工作的需要，從而不斷開創社區工作的新局面。二是通過以會代訓、以案代訓等形式，對社區工作人員進行業務培訓，努力使社區工作人員成為“業務精通、作風優良、服務到位、群眾好評”的力量。三是認真領會上級文件精神。特別是上級下發的政策性文件，我們社區就會專門組織學習文件，使每個社區工作人員都夠熟悉上級政策，從而針對村民無論是現場咨詢還是電話詢問，我們社區工作人員在熱情服務，耐心接待每一位服務對象基礎上，又能解答服務對象提出的每一個問題。

三、完善硬件設施，提高效率，方便群眾

今年5月份，我們采取改擴建、裝修以及落實配建指標、資源整合利用等多種方式，使社區的辦公和服務用房達到250平方米以上。一是設立了綜合治理、黨員服務、社會保障、計劃生育、政策咨詢等窗口，實行“窗口式辦公、一條龍服務”。我們社區所在地交通便利，居民居住相對集中，服務半徑合理，便于服務開展和居民辦事。二是社區辦公和服務用房外部環境整潔、形象良好，逐步實現統一標識，內部區域清晰、安全方便、舒適美觀，具備水、電、暖、衛、通訊、信息網絡等正常使用功能，配備能夠滿足工作需要的電腦、打印機、電話、傳真機、復印機等辦公設備。三是完善社區公共服務設施，建設完善青年活動室、黨務會議室、警務室，志愿者服務工作站、網格化管理室、黨代表工作室、便民生活工具室等，努力使社區成為服務居民的政務大廳，培訓學習的教育基地，學習娛樂的活動場所。總之，辦公用房日常的辦公經費也已全部得到落實，從而保證了社區各項工

作扎實有效地開展。

四、完善制度、規范程序，積極推進社區效能建設 為進一步改進工作作風，強化服務意識，提升社區工作人員維護穩定和服務群眾的水平，我們以制度建設為抓手，嚴格工作紀律，明確工作職責，先后制定完善《社區工作人員考勤制度》、《社區工作人員請銷假制度》，同時加大督辦、檢查力度，以此加強社區工作人員的教育管理。我們xx社區以“網格化”管理工作的全面推進為契機，建立健全社區各項規章制度，內容包括：便民服務工作業務流程、公開辦事流程、工作職責以及文明禮儀規范，全面推行“首問責任制”、“服務承諾制”、“責任追究制”“駐村干部網格化管理制度”等，并認真做到制度上墻、制度入心，規范廣大工作人員工作行為，積極推進社區各項工作健康有序開展。

自今年5月份，社區成立以來，在規范化建設上，雖有明顯成效，但是離上級的要求還有很大的差距。下面談一談我們社區在進行規范化建設時存在的一些不足之處：一是社區居委會行政化有明顯傾向。社區正規化建設中，社區承擔著大量的政府職能，工作人員編制過少，導致工作負擔過重，疲于應付。二是社區工作者專業素質亟待提高。目前大多數社區工作者都沒有社會工作專業學科背景，只在任職后簡單培訓一下便匆匆上崗，對專業化的社區工作理念及方法不甚

了解。雖然我們有培訓，但是卻無法解決實際碰到的問題。我們針對社區規范化建設的現狀，將積極探索社區服務的有效方法，研究對策、突出特色、規范管理，全面提升社區服務的檔次和水平。

xx鎮xx社區 2012年10月29日

第二篇：社區調委會規范化建設自查匯報

YY社區調委會規范化建設自查匯報

社區人民調解工作是社區工作站維護基層穩定的一項重要職責，YY社區調委會按照上級部門工作部署的要求，大力加強社區調委會組織建設、業務建設、隊伍建設和基礎設施建設，采取有效措施狠抓社區人民調委會規范化建設，使社區人民調委會的各項工作得到充分發揮，為構建平安、健康、和諧社區發揮了積極作用。現對本社區人民調解工作自查情況匯報如下：

一、加強隊伍建設、規范制度管理

社區工作站高度重視社區人民調解工作，由工作站站長擔任人民調解委員會主任，指定一名調解專干，組建了一支有群眾基礎且具備一定文化水平的調解隊伍，完善了調解委員會的管理。為方便居民反映問題和表達訴求，確保轄區調解工作的有力開展，社區設立專門調解室。規范人民調解工作各項制度，促進調解員在調解過程中依法調解，實現制度上墻公開，方便群眾聯系和監督。

二、強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍

法制宣傳工作是做好調解工作的基礎，社區人民調委會把普法知識的宣傳當作一項長期工作來抓，在轄區內設立了專門的法制宣傳欄，指定專人負責，每月定期更換，引起社區居民的關注和重視，形成齊抓共管的輿論氛圍，使轄區居民形成依法解決矛盾糾紛的觀念。每個月開展一次法律進社區活動，通過派發法律知識宣傳小冊子、律師現場法律咨詢，舉辦法律講座等形式，努

力營造社區良好的法制氛圍。

三、加大調解力度，確保轄區穩定

不斷加強矛盾糾紛的排查調處工作，根據矛盾糾紛的新情況、新特點，增強預見性，把握規律性，掌握主動權，特別是對群發性事件的苗頭和事端及時梳理，深入排查，不留死角和隱患，發現問題及時上報。2012年以來共排查各類矛盾糾紛 69起，調解6宗，調解成功6宗，調解成功率達100%。預防和控制群體性上訪3起。

四、扎實開展安置幫教工作

為進一步加強刑滿釋放人員的幫教工作，社區人民調委會成立了社區幫教責任人、幫教小組，建立了安置幫教人員檔案。目前社區共有2 名安置幫教對象，通過幫教責任人的經常與安置幫教人員談心活動，幫助安置幫教人員樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，最大限度地預防和制約安置幫教人員重新違法犯罪，解決他們的實際困難，讓他們早日融入新生活。

五、調解工作中需改進方面

1、調解隊伍雖然有群眾基礎，但專業知識有待加強，需加強培訓，提高專業知識水平。

2、“法官進社區”、律師掛點社區工作有待更進一步的規范落實，更好的推動社區調解工作上新臺階。

YY社區工作站

2012年7月26日

第三篇：社區規范化建設

關于加強社區規范化建設的若干意見

為深入貫徹中辦發〔2000〕23號文件，進一步夯實社區建設的組織基礎，依法加強黨領導下的社區民主自治建設，使社區組織建設逐步走上制度化、規范化發展軌道，根據市委、市政府《關于開展基層建設年活動的意見》（青發[2005]9號）文件精神，結合我區實際，現制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和中辦發〔2000〕23號文件精神，認真實施《城市居民委員會組織法》，把社區規范化建設與開展創建和諧社區工作相結合，進一步加強組織建設，提高隊伍素質，健全各項制度，理順社區關系，強化設施建設，完善社區功能，逐步實現黨的十六大提出的“完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區”的目標。

二、基本原則

（一）以人為本，服務居民。堅持以不斷滿足社區居民自身需求，提高居民生活質量和文明程度為宗旨，把服務社區居民作為社區規范化建設的根本出發點和落腳點。

（二）責權統一，費隨事轉。建立健全社區組織，明確各類組織的職責與權利，改進社區的管理與服務，按照責、權、利統一的原則，做到權隨責走，費隨事轉。

（三）社區自治，民主決策。提高社區民主自治水平，逐步實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督；完善社區民主自治機制，實行社區事務決策、議事、執行三者分立，分別設立社區的決策機構、議事機構和執行機構。

（四）突出重點，注重實效。結合開展“基層建設年”活動，著重抓好社區的組織、制度、設施和隊伍建設，不搞形式，務求實效，切實提高社區規范化建設水平。

（五）因地制宜，循序漸進。從社區的實際情況出發，充分利用社區的自身優勢和條件，有計劃、有步驟地推進社區規范化建設工作。

（六）資源共享，社區共建。以社區為主體，充分調動社區內的機關團體、企事業單位和居民群眾等社會力量，共同參與和推進社區規范化建設，實現資源共享，社區共建。

三、內容及標準

社區規范化建設的內容主要分為六個方面，包括社區組織建設、社區工作職責、社區工作制度、社區工作關系、社區設施建設和社區隊伍建設。社區規范化建設的標準是：

（一）社區組織健全。要按照黨章規定建立社區黨組織。組建成立社區成員代表大會、社區居民委員會和職業社區工作者隊伍；社區居委會內設各工作委員會，能充分發揮各自職能作用，認真貫徹執行有關法律法規，保證黨和國家各項方針政策在社區的貫徹落實。

（二）工作職責明確。社區黨組織要充分發揮領導核心作用；社區成員代表大會、社區居委會要按照社區自治章程，職業社區工作者要按照職責、職能行事，發揮各自的職能作用；社區居委會組成人員要有明確的工作分工，切實履行各自的職責；社區居委會各工作委員要按職盡責，積極開展各自的工作。

（三）管理制度完善。建立健全社區黨組織委員會議事規則、民主生活會、“三會一課”、黨員責任區、在職黨員工作站、在職黨員“一卡一簿一單”等制度；建

立社區成員代表大會制度、社區居民委員會會議制度，定期召開會議，及時處理社區內的各項事務；社區居委會要制定三年任期目標和工作計劃，制定適合本社區的居民公約；社區居委會要制定并認真執行社區居委會工作守則和崗位目標責任制；建立健全社區“三公開、一監督”制度和社區居委會財務管理制度，建立居民檔案和居委會工作檔案，做到各種記錄、簿冊齊全，各種規章制度及有關圖表上墻，公布于眾。

（四）工作關系融洽。社區居委會要建立融洽的內、外部關系，處理好與社區黨組織、社區成員代表大會、職業社區工作者、街道辦事處、區級機關職能部門及轄區內單位、物業管理部門的工作關系，實現社區共建、資源共享。

（五）硬件設施配套。社區要達到“四室、三站、二欄、一校”和“五統一”標準。對固定資產要登記造冊，建立帳簿，做好管理與使用。

（六）工作隊伍過硬。加強社區工作者隊伍建設，社區黨組織成員和社區居委會成員應積極參加各級黨校、社區學院培訓學習，掌握社區建設知識，熟悉社區工作，具有較高的政治覺悟和業務素質，做到自身要求嚴格，群眾威信高。不斷發展壯大社區志愿者隊伍，動員共產黨員、共青團員、少先隊員和廣大居民群眾參與社區建設。

四、保障措施

（一）加強領導，確保社區規范化建設落到實處。全區上下要提高對社區規范化建設重要意義的認識，充分調動廣大社區工作者和社會各方面的積極性，推動社區規范化建設的全面發展；區委、區政府有關部門要把此項工作列入議事日程，認真組織實施；區民政部門要把社區規范化建設作為城市基層政權和社區建設的一項重點工作來抓，切實加強對社區規范化建設工作的指導，搞好經驗交流和工作總結，推進社區規范化建設有效地開展；各街道要把社區規范化建設列入重點工作責任目標，作為街道社區建設工作的重要內容，與開展創建文明示范社區、十佳社區居委會等活動緊密結合，為社區規范化建設提供必要的工作支持和經費保障；區財政撥付的社區居委會有關經費要保證及時足額發到位，做到專款專用。

（二）突出重點，確保社區規范化建設有效開展。社區規范化建設要做到目標明確，重點突出，措施有力。一是加強社區組織建設和隊伍建設，認真做好社區黨組織書記、居委會主任、副主任的推選補選工作，發揮職業社區工作者的作用，逐步形成一支年輕化、知識化、有干勁、勇于開拓、熱愛社區工作的干部隊伍；二是抓好社區工作者的培訓，借助區委黨校、社區學院和街道業余黨校開展學習培訓活動，不斷提高社區工作者的政治素質和業務素質；三是積極創造條件，逐步提高社區工作者待遇、社區辦公經費，切實解決好辦公條件不達標、社區服務優惠政策難以落實等問題，確保社區規范化建設的整體推進。

（三）強化考評，確保社區規范化建設的質量。社區要根據市、區有關規范化建設的示范、達標標準，采取由社區居委會自薦、自評，逐級審報、分級審批的方法，經街道辦事處初審、民主測評、公示，區民政局審查驗收和區政府審批后，由區政府向規范化建設達標的社區授予相應稱號。

（四）明確獎懲，確保社區規范化建設深入發展。區、街、居要建立社區規范化建設達標獎懲制度。把開展社區規范化建設的成效作為評選基層政權和社區建設先進單位、先進個人的必要條件，促進社區規范化建設的不斷發展。

附：

一、社區組織建設

二、社區工作職責

三、社區工作制度

四、社區工作關系

五、社區居民公約

六、社區自治章程

附件一： 社區組織建設

一、社區黨組織

社區黨組織是黨在社區全部工作和戰斗力的基礎，是社區各種組織和各項工作的領導核心。

社區黨組織應按照《黨章》規定，根據黨員數量和工作需要設立，在街道黨工委的領導下開展工作。一般情況下，黨員50人以下的建立黨支部，委員會由3—5人組成；黨員50—100人的建立黨總支，委員會由5—7人組成；黨員100人以上，黨務力量比較強，工作基礎比較好，書記人選比較合適的，可建立黨委，委員會由5—9人組成。委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。

社區黨組織委員會委員應由政治素質好、文化程度高、年齡較輕的黨員擔任；書記應具有一定政策水平和組織領導能力，具有奉獻精神，熱心群眾工作，受群眾所信賴的黨員擔任。委員可采取從機關和企事業單位中選派，從大中專畢業生、下崗失業人員、復員轉業軍人中選拔等措施，把熱愛社區工作、熱心服務群眾的優秀黨員充實到社區領導班子之中。社區黨組織領導班子成員與社區居委會成員可以交叉任職。

二、社區成員代表大會

社區成員代表大會是全體社區成員依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本形式。社區成員代表由每個居民小組推選2—3名代表和駐社區單位代表組成（每個社區成員代表不少于30名）。社區成員代表任期與社區居委會任期一致，每屆為三年，可連選連任。社區成員代表大會的代表應積極參與社區內的各項事務，了解掌握社區居民需求，幫助社區居民解決熱點難點問題，行使議事、決策權。社區成員代表大會閉會后，實行社區成員代表議事會制度，對社區居委會的工作進行監督、檢查，聽取社區居委會的工作匯報，并對社區居委會的工作情況進行評議。

三、社區居民委員會

社區居民委員會是社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織，是社區成員代表大會的常設機構，依法實行社區民主自治，落實社區成員代表大會的決定、決議，處理社區的日常事務。社區居民委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保證黨和國家的各項方針、政策的落實。

社區居民委員會管轄范圍一般在1000—3000戶或一個物業管理小區為宜，特殊情況可不受居民戶數的限制，其設置、撤銷、規模調整由區人民政府決定。

社區居民委員會由5—9人組成，主任、副主任、委員人數根據社區規模確定，每屆任期三年，可連選連任。社區居民委員會成員的產生：在居民小組提名、社區民間群眾團體民主推薦、個人自愿報名的基礎上，由社區成員（代表）會議選舉產生。社區居民委員會根據民主自治的要求，建立社區服務、治安調解、計劃生育、文化教育、公共衛生、婦女兒童、雙擁、老齡八個工作委員會。根據社區特點，一般以50—100戶為宜，合理設置居民小組，并推選好居民小組長。居民小組長任期與社區居委會成員相同，可連選連任。各工作委員會和居民小組在社區居委會的領導下開展工作。

四、社區事務受理中心

社區事務受理中心（對內稱職業社區工作者辦公室）在街道黨工委、辦事處和社區黨組織的領導下，在社區居委會的監督下，承擔社區事務的具體組織實施工作。

社區事務受理中心由3—5名職業社區工作者組成，設主任1人，成員2—4人。主任由社區黨組織、社區居委會按照條件推薦一名組織能力強、業務素質高的職業社區工作者作為人選，報街道辦事處審批。

附件二： 社區工作職責

一、社區黨組織的主要職責

（一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，執行上級黨組織的決議、決定，團結、組織黨員和群眾，保證黨和政府各項任務在本社區內順利完成。

（二）接受街道黨工委的領導，定期向街道黨工委匯報工作。研究討論本社區內涉及全體居民利益的重大問題并提出建議，提交社區居民代表大會決定。

（三）加強社區黨組織自身建設。落實黨建工作各項制度，搞好黨員的教育、管理和監督，督促黨員履行義務，嚴格執行黨的紀律，保障黨員的民主權利，做好發展黨員工作；協助管理駐本社區機關、企事業單位的在職黨員，充分發揮社區黨員在“三個文明”建設中的先鋒模范作用。

（四）領導社區居民委員會和工、青、婦等群眾組織，支持和保證社區居民委員會依法自治，履行職責，支持群眾組織依照法律和各自的章程行使職權；協調本社區居民代表大會、社區居民委員會的關系。

（五）按照街道黨工委的要求，做好社區工作者的教育、培養、考核和監督工作，協助區委對居住在本社區的機關干部實行“八小時之外監督”；協助黨工委對駐本社區實行雙重管理的單位和工作人員進行考核和監督。

（六）加強與駐社區單位黨組織、共建單位和新型經濟社會組織黨組織的橫向聯系，協調好與社區居民委員會、業主委員會和物業管理企業的關系，形成以共同利益、共同需求和共同目標，共同參與地區性、社會性、群眾性、公益性的社會管理和服務工作。

（七）密切聯系群眾，及時掌握社情民意，反映群眾的意見和要求，提高黨的工作的主動性、針對性和有效性，積極支持社區居委會承辦公益事業，搞好社區服務。

（八）加強精神文明建設，加強對社區各類群眾文化團隊的政治引導，通過喜聞樂見的形式，教育社區居民遵紀守法，樹立健康向上的社會風氣。

二、社區黨組織黨建協調小組職責

社區黨組織黨建協調小組由社區黨組織與駐本社區機關、企事業單位及新型經濟社會組織等黨組織負責人組成。其主要職責是：

（一）商討本社區黨建工作重大事項，實現社區資源共享、精神文明共創、社區事務共管、社區穩定共保。

（二）研究在職黨員參與社區建設等工作，探討以共同利益、共同需求為紐帶發揮作用的有效形式，組織和引導社區廣大黨員和群眾參與地區性、社會性、群眾性和公益性等活動。

（三）充分發揮駐本社區人大代表、政協委員的作用，調動社會各方面的積極性，共同參與社區工作。

（四）充分發揮社區黨員活動室、在職黨員工作站等教育陣地的作用，團結組織社區黨員和群眾，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，保證黨和

政府各項任務在社區順利完成。

（五）貫徹區委和街道黨工委的指示精神，指導本社區黨的建設，促進社區各項工作健康發展。

（六）社區黨建協調小組每半年召開一次工作會議，工作需要時可隨時召開。小組成員單位根據實際情況可提出議題，議題需提前一周進行通報。社區黨（總）支負責例會召集和議題通報等具體工作。

（七）小組工作會議確定的工作內容，各成員單位要根據分工抓好落實。

三、社區成員代表大會職責

社區成員代表大會一般每半年召開一次會議，由社區居委會召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應當臨時召集社區成員代表大會。換屆選舉時由社區選舉委員會組織。主要職責是：

（一）聽取并審議社區居委會的工作報告和資金籌集的收支情況報告。

（二）監督社區居委會的各項工作。

（三）選舉、撤換或補選社區居委會成員。

（四）改變或撤銷社區居委會不適當的決定。

（五）對社區居委會成員、職業社區工作者及政府有關職能部門進行民主評議。

（六）討論并決定涉及居民利益的重要事項。

（七）制定和修訂居民公約或居民自治章程，監督居民公約或居民自治章程的執行。

（八）反映居民的意見和要求。

（九）審議通過社區居委會的工作計劃。

四、社區居委會職責

社區居委會是社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織，主要職責是：

（一）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務。

（二）向社區成員（代表）會議負責并報告工作，接受社區居民的監督，組織居民落實社區成員（代表）會議的決定、決議。

（三）調解民間糾紛。

（四）密切聯系居民，及時向街道辦事處或人民政府反映群眾的意見、要求和建議。

（五）辦理本居住區居民的公共事務和公益事業。

（六）發展社區服務項目，依法管理社區居委會的財產。

（七）協助有關部門做好離退休人員管理等工作。

（八）接受社區黨組織的領導，積極支持職業社區工作者開展工作，定期聽取職業社區工作者的工作匯報，監督檢查工作落實情況，開展評議，提出工作意見。

（九）開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育引導居民做文明市民、創文明家庭、文明樓院和文明小區。

五、社區居委會主任、副主任職責

社區居委會主任負責社區居委會的全面工作，對社區成員代表大會負責，主要職責是：

（一）負責居委會日常工作，抓好居委會的組織建設、思想建設。

（二）主持制定工作計劃和發展規劃。

（三）組織社區居委會成員認真履行所擔負職責，并對社區成員代表大會負責。

（四）遵紀守法、依法辦事，模范執行值班及各項規章制度。

（五）負責印章的管理使用。

（六）指導和幫助各工作委員會和居民小組開展工作，密切與職業社區工作者關系，共同做好社區工作。

（七）掌管好社區居委會的資產和賬目，定期向社區成員代表大會報告財務收支情況。

社區居委會副主任對主任負責，根據分工抓好工作，主任不在位時代理其職責，主要職責是：

（一）遵守國家憲法、法律、法規及方針政策，協助主任維護居民合法權益。

（二）協助主任執行社區成員代表大會的決議、決定。

（三）協助主任做好工作布置、檢查和總結。

（四）協助主任開展各項活動。

（五）負責社區居委會財物的收支。

（六）與職業社區工作者團結協作，共同做好社區工作。

六、社區居委會各工作委員會職責

（一）社區服務工作委員會工作職責

1、認真執行國家民政方面的法律、法規和政策，努力做好社會福利和保障工作。

2、掌握轄區內民政對象的情況，聽取意見，及時如實向上級反映并協助解決。

3、辦好社區服務站，根據社區居民需求，廣泛開展便民、利民社區服務活動，拓寬社區服務領域。

4、教育居民發揚團結互助、扶貧濟困的傳統美德，不斷發展壯大社區志愿者服務隊伍，通過組織活動為社區居民排憂解難。

5、負責居民最低生活保障的申報及申報材料歸檔工作。

6、掌握下崗人員情況及就業信息，幫助失業和下崗人員再就業。

7、提倡移風易俗，反對封建迷信活動，倡導婚事新辦，喪事簡辦。

（二）社區治安綜合治理工作委員會工作職責

1、以社區警務室為依托，建立健全治保、調解、巡邏、普法、幫教、消防“六位一體”的社區治安綜合治理基層組織。

2、充分利用社區資源，深入開展法制宣傳教育活動，加強對社區居民防范知識的宣傳，增強自我防范和鄰里互助防范意識，廣泛動員居民參與社會治安綜合治理，不斷提高居民法制觀念和遵紀守法的自覺性。

3、大力推進社區警務戰略，整合社區治安防范資源，健全專群結合、群防群治的社區治安防范網絡，深入開展基層安全創建和群防群治活動，落實各項防范措施。

4、深入開展社區內矛盾糾紛排查調處工作，健全社區矛盾糾紛排查調處工作機制和制度，把矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態。

5、協助有關部門做好“五類”人員（外執犯、刑滿釋放、解除勞教人員、失足青少年）和刑釋解教人員的監督、管理、幫教工作。

6、配合職能部門加強對流動人口和暫住人口及出租房屋的治安管理，了解社區居民中暫住人口和流動人口情況，做到底數清、情況明。

（三）計劃生育工作委員會工作職責

1、負責有關人口與計劃生育方針政策、法律法規、優生優育、避孕節育、生

殖健康等宣傳教育工作，建立新型社區生育文化。

2、依法積極推行計劃生育居民自治，將計劃生育納入社區自治體系，制定居民公約，建立健全社區計劃生育居民自治的各項規章制度。

3、負責避孕藥具的發放和避孕節育的咨詢指導等工作，協助做好已婚育齡婦女查訪、孕檢和健康查體工作。

4、及時掌握社區內居民的婚、孕、育及節育信息等情況，協助對社區內出現計劃外懷孕的居民動員其采取補救措施。

5、協助組織利用社區資源搞好社區計劃生育優質服務和育齡群眾的生產、生活服務工作。

6、協助做好流動人口計劃生育管理工作。

（四）文化教育工作委員會工作職責

1、認真學習執行社區文化教育工作有關政策和法規，通過多種形式，對社區成員進行社會公德、家庭美德、集體主義、愛國主義、社會主義的傳統教育。

2、搞好社區文化活動室建設，開展“五個一文化工程”，廣泛開展內容健康、形式多樣的群眾性文體活動。

3、配合學校、家長，抓好中、小學生的校外教育工作。

4、組織開展文明社區、示范社區、文明樓院、五好家庭、文明市民的創建評比活動，不斷提高社區文明程度。

5、組織社區成員開展豐富多彩的群眾文化教育體育活動，營造溫馨祥和的社區氛圍。

6、加強社會主義精神文明建設，教育、指導居民自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現象，開展創建學習型社區、家庭活動。

（五）公共衛生工作委員會工作職責

1、宣傳愛國衛生工作的方針政策，普及衛生科普知識，提高社區成員環境意識，減少環境污染。

2、積極開展社區的愛國衛生工作，組織發動社區居民和社區單位搞好環境衛生，美化社區樓院環境。建立衛生檢查評比制度。

3、加強與物業管理企業的溝通聯系，及時向有關部門反映轄區居民對環境衛生工作的意見和要求。

4、協助衛生部門做好傳染病等防病治病、計劃免疫、婦幼保健、食品衛生等監督服務工作。

5、協助衛生部門建立社區衛生服務站以及對衛生服務機構的監督工作。

6、協助園林環衛建設等部門搞好社區的綠化、硬化及垃圾清潔工作，減少環境污染。

（六）婦女兒童工作委員會工作職責

1、宣傳黨和國家婦女兒童工作政策、法規，堅決維護婦女兒童合法權益。

2、進行家政知識、科學常識、家庭美德、法律、保健知識等教育，提高婦女的思想道德素質、科學文化素質和文明公德素質。

3、積極開展“好公公”、“好婆婆”、“好媳婦”活動，倡導夫妻和睦、尊婆愛媳、尊老愛幼、贍養老人的社會風尚。

4、教育婦女遵紀守法，崇尚科學、反對邪教、勤儉持家、婚事新辦、鄰里團結、互相幫助，關心大齡青年婚事，促進轄區文明建設。

5、及時向有關部門反映婦女兒童工作的意見和情況，并提出建議和要求。

（七）雙擁工作委員會工作職責

1、經常組織社區居民進行國防教育，積極宣傳雙擁工作的方針政策和法律法規。

2、建立健全雙擁工作各項制度，不斷加強雙擁工作站建設。

3、定期進行軍地聯席會、優撫對象座談會，積極開展社區軍民共建活動。

4、積極開展擁軍優屬活動，對優撫對象實行優先優惠服務，對家庭困難且行動不便的優撫對象實行上門服務。

5、組織社區擁軍小組成員、社區黨員、青年志愿者與優撫對象進行“結對包戶”，幫助他們解決實際困難。

（八）老齡工作委員會工作職責

1、定期組織社區老年人學習黨的路線、方針、政策、形勢教育。

2、認真貫徹落實《老年人權益保障法》和《山東省老年人保障條例》，有效地保護老年人的合法權益。

3、積極組織老年人參與各類文體活動。

4、積極開展創建敬老模范單位活動，不斷完善創建工作檔案。

5、落實“六個老有”，努力為老年人辦好事、辦實事。

6、定期走訪特困、孤寡、空巢老人、獨居老人、高齡老人，為他們解決生活中的實際困難。

7、及時為60歲以上老年人辦理老年人優待證。

8、積極籌措老齡工作活動經費，保證社區老齡工作的正常開展。

七、居民小組組長職責

社區居委會分設若干居民小組，居民小組一般以50—100戶為宜，居民小組組長由居民小組推選產生，主要職責是：

（一）召集和主持居民小組會議，傳達居委會有關工作要求。

（二）組織本組居民貫徹執行社區成員（代表）會議的決定。

（三）完成居委會交給的任務。

（四）及時向社區居委會反映居民的意見、要求和建議。

（五）辦理本居民小組的其它事宜。

八、職業社區工作者職責

職業社區工作者是經街道辦事處審核、區有關部門審批的合同制專職社區工作人員（簡稱社區干事），主要職責是：

（一）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等政治理論和業務知識，宣傳貫徹黨的路線方針政策以及國家的法律法規，熟練掌握相關業務技能，不斷提高自身綜合素質。

（二）立足社區，熱愛社區，奉獻社區，了解群眾疾苦，熱心為群眾服務，幫助解決實際問題。以身作則，模范遵守社區各項規定和社區居委會的各項決議、決定，圓滿完成政府下移的社區事務等各項工作任務。

（三）維護社區居民的合法權益，教育社區居民依法履行應盡的義務。

（四）積極開展物質文明、政治文明、精神文明建設，動員全體社區居民參與創建文明樓院、文明社區、示范社區等活動，引導社區居民爭做有理想、有道德、有文化、有紀律的文明市民。

（五）要與社區居委會成員搞好團結，積極參加社區居委會組織的各項活動和有關會議，密切與轄區內各單位的聯系，自覺接受居委會和社區居民的監督。

（六）調解民事糾紛，促進社區居民家庭、鄰里團結和睦。

（七）做好社區服務、社區衛生、社區文化、社區治安、社區環境、社區教育、社區保障、社區計生、優撫救濟、青少年幫教等工作。

（八）完成政府和街道辦事處交辦的其他工作。

附件三： 社區工作制度

一、社區黨組織工作制度

（一）社區黨組織委員會議事規則

1、社區黨組織委員會要認真貫徹執行民主集中制原則，堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合制度，黨組織委員要按照分工，認真負責地做好本職工作。

2、社區黨組織委員會一般每月召開1—2次會議，如有特殊情況可隨時召開。會議由書記召集、主持。

3、社區黨組織委員會議必須由半數以上的委員到會方能舉行，根據議題需要，有關人員可以列席會議，委員因故不能出席會議，要事先向書記請假。

4、社區黨組織委員會議召開的日期、議題（除臨時召開的會議外）及有關事項要提前一天通知與會人員。

5、社區黨組織委員會議的議題，由書記根據工作需要確定，各委員擬提交會議討論的問題，應事先向書記匯報、確定。

6、議事范圍：

（1）從社區實際出發，研究制定貫徹執行黨的路線、方針、政策和街道黨工委指示精神的措施和實施意見。

（2）研究決定社區建設規劃、財務收支計劃、固定資產購置及較大數額經費開支、所屬商業網點、房屋租賃及合同的簽定、下崗職工安置以及居民群眾關心的熱點、難點問題。

（3）社區建設與管理的計劃及社區服務、社區治安、社區衛生、社區文化、社區環境、社區教育的計劃及主要措施。

（4）本社區內黨的思想、組織、作風、制度建設方面的重要事宜。

（5）本社區內精神文明、計劃生育、提高居民素質、民兵預備役、老年人健康保健等工作。

（6）向街道黨工委的請示、報告、總結等重要事宜。

（7）社區黨組織委員會議是黨組織委員參與集體決策的主要形式，與會人員要按會議通知認真做好發言準備。黨組織委員會決定的重大問題要經過充分討論，堅持少數服從多數的原則，討論結果由會議主持人當場宣布。

（8）社區黨組織委員會議的決議必須由應到會半數以上的委員贊同，方可有效。贊同人數不超過應到會半數的問題和事項，不能以社區黨組織委員會的名義做出決定或決議；如果對處理重大問題和決定重要事項出現重大分歧，不能匆忙做出決定，待進一步調查研究統一認識后再做決定，也可將有爭議的事項向街道黨工委報告；緊急情況下，社區黨組織委員會委員不足半數時處理的重大問題事后應向下次黨組織委員會議匯報。

（9）社區黨組織委員會議要做好會議記錄，決議形成后要按照分工認真組織實施，并將處理情況及時向黨組織委員會或書記匯報。

（10）社區黨組織委員會議研究的內容具有保密性，與會同志要嚴守機密，未經批準或公布的，不得向外泄漏。

（二）社區黨組織民主生活會制度

1、社區黨組織民主生活會每年至少召開一次。

2、民主生活會召開之前，要根據上級黨組織的要求，圍繞黨性、黨風等方面

存在的突出問題，廣泛征求黨內外群眾的意見和建議，確定議題。

3、民主生活會的時間和議題，應提前五日以書面形式向上級黨組織報告。并通知黨組織委員，每個委員要按照議題要求做好發言準備。

4、民主生活會內容

（1）結合領導班子及成員的思想實際，開展批評與自我批評，解決領導班子和班子成員在思想、紀律、作風等方面存在的突出問題。

（2）檢查黨內各項制度的貫徹執行情況。

（3）針對領導班子存在的問題和班子成員的自身不足，制定切實可行的整改措施。

5、民主生活會上，總支委員要按照“團結—批評—團結”的原則，通過“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，認真開展批評與自我批評，查擺問題和不足，進行思想剖析，提出整改措施。

6、民主生活會查擺的情況和整改措施，要在適當范圍內進行通報，聽取意見，接受監督，抓好整改。

7、指定專人做好會議記錄，會后要及時向街道黨工委報告會議情況和會議記錄。

（三）社區黨組織“三會一課”制度

1、社區黨組織黨員大會每季度召開一次，學習上級黨組織有關文件，討論社區黨組織工作計劃，聽取黨組織委員會的工作報告，決定黨組織工作的重大問題。

2、社區黨組織委員會議每月召開一次，由書記主持召開，討論研究和決定黨組織日常工作，貫徹街道黨工委的指示和決定，研究決定社區建設中的重要問題，并認真做好會議記錄。

3、黨小組會每月召開一次，由黨小組長主持，學習時事政治，結合實際討論黨員聯戶情況，傳達貫徹社區黨組織的指示和決定。

4、黨課一般每兩個月舉行一次，采取培訓、輔導、參觀等形式學習《黨章》、黨的基本知識、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以及黨的路線、方針、政策和時事政治等。

（四）社區自管黨員“一管三帶一聯”活動制度

1、社區黨組織建立由書記、委員、黨小組長等組成的工作骨干隊伍，具體組織“一管三帶一聯”活動的開展。一般情況下，每季度召開一次會議，對工作開展情況進行分析、研究，并做出具體安排和部署。

2、把社區黨員分類納入“一管三帶一聯”活動之中，建立《社區黨員“一管三帶一聯”登記表》，將社區黨員登記造冊，按照“一管”、“三帶”、“一聯”的內容和要求納入規范化管理中，對黨員在活動中的表現進行登記，實行目標管理。

3、加強對社區黨員的教育與管理，開展經常性的學習教育活動。堅持每月對 “一管三帶一聯”活動的情況通報、講評制度。通過“組織管”和“自我管”，不斷增強黨員的黨性修養；通過帶好家庭、鄰居和樓院，充分發揮黨員的先鋒模范作用；通過聯戶幫扶，增強黨員的宗旨意識。

4、要針對聯系戶的具體情況，明確聯系職責，做好宣傳政策、發展經濟、化解矛盾、服務百姓等工作。社區黨員每月對聯戶對象至少聯系一次，并及時向黨組織反饋聯戶幫扶情況，將黨組織的溫暖和鄰里之情及時送到千家萬戶。

（五）社區在職黨員工作站制度

1、工作站在社區黨組織指導下開展活動，主要任務是組織轄區內在職黨員積極參加社區管理與服務，配合做好在職黨員工作時間以外的管理教育工作。

2、工作站站長由社區黨組織書記擔任；根據在職黨員職業、特長及居住情況，工作站可通過設立專業服務隊、劃分黨員責任區等形式，開展靈活多樣的社區服務活動。

3、工作站每季度召開一次工作會議，每年召開一次全體在職黨員大會，評議社區工作，研究制定活動計劃。

4、每名在職黨員每季度與社區至少聯系一次。工作站要定期開展調查摸底，建立健全在職黨員名冊，對社區在職黨員實行動態管理。

5、每名在職黨員每年參加社區活動不少于二次。工作站要認真填寫《在職黨員社區表現記錄簿》，并將活動情況及時向黨員所在單位黨組織反饋。

（六）社區在職黨員“一卡一簿一單”制度

在職黨員實行“一卡一簿一單”制度，即在職黨員社區登記卡、在職黨員社區表現記錄簿、在職黨員社區表現反饋單。

1、社區黨組織要在調查摸底的基礎上，發揮“在職黨員工作站”的作用，建立“在職黨員社區登記卡”，全面掌握社區內在職黨員的基本情況，以樓座為單位建立活動組。

2、在職黨員要增強服務意識，充分發揮職能優勢，主動為社區排憂解難，積極參與社區黨組織開展的“黨員聯戶”、“黨員責任區”、“黨員志愿者服務”、“黨員義務奉獻日”等活動，發揮先鋒模范作用。社區黨組織要建立“在職黨員社區表現記錄簿”，做好在職黨員表現記錄。

3、社區黨組織要及時做好在職黨員參與社區建設情況的反饋工作，每季度通過在職黨員社區表現反饋單向在職黨員所在單位進行反饋，使黨員真正發揮先鋒模范作用。

二、社區成員代表大會工作制度

（一）社區成員代表大會由社區居委會主持，一般每半年召開一次，有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應當臨時召集社區成員代表大會。

（二）社區成員代表大會堅持民主管理，必須有社區成員代表過半數出席才能召開。決定問題，由出席人過半數通過才能生效。

（三）與居民利益相關的重大問題，社區居委會必須提交社區成員代表大會討論決定。

（四）社區成員代表大會聽取社區居委會工作和財務收支情況報告，提出下工作計劃。

三、社區居委會工作制度

社區居委會是在街道辦事處的指導下，在社區黨（委、總）支部領導下開展工作的群眾性自治組織。主要職能是：議事、協調、服務和監督。

（一）社區居委會正、副主任要堅守工作崗位，堅持上下班工作制度。

（二）社區居委會堅持依法辦事，充分發揚民主，實行社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

（三）社區居委會每月召開一次全體委員會議，研究決定社區內公共事務和公益事業中的有關事項，并交有關人員執行。

（四）社區居委會要及時聽取社區居委會成員的工作匯報，檢查工作落實情況并提出工作建議，每年年終社區居委會成員和職業社區工作者應自覺接受社區成員代表的評議。

（五）社區居委會每半年召開一次社區成員（代表）會議，并向社區成員（代

表）會議匯報工作。

（六）社區居委會接受社區黨組織的領導，支持社區居委會成員和職業社區工作者開展工作，維護居民群眾的合法權益。

（七）社區居委會成員要經常走訪社區居民，掌握居民情況，了解居民需求，及時提出工作建議。

（八）社區居委會根據工作需要，下設各工作委員會，各工作委員會每月召開一次會議，具體研究落實社區工作。

（九）社區居委會要引導和支持社區“公共事務協會”、“社區志愿者協會”等群體參與社區建設，充分發揮他們的特長，形成居民之間和諧、鄰里團結、新型的人際關系。

四、社區“三公開一監督”制度

“三公開一監督”：即政務公開、事務公開、財務公開，民主監督。

（一）公開內容

1、政務公開主要包括：貫徹落實黨的方針、政策及上級和街道黨工委、辦事處提出的工作要求和中心任務；社區建設發展規劃；落實黨總支決議情況；“兩委”的工作職責；社區治安、計劃生育、民政、調解、社會救濟、社區衛生等工作情況。

2、事務公開主要包括：“兩委”日常事務性工作；當前熱點、難點問題；與居民生活密切相關的辦事程序、辦事標準和事務辦理結果。

3、財務公開主要包括：“兩委”的各種收費標準，如衛生費、治安費等；經濟狀況及“兩委”經費收支情況等。

4、群眾最關心、最敏感的其他問題。

（二）公開時間

政務、事務一般每月公開一次，財務情況每半年公開一次。對居民關心、反映比較集中的問題可隨時公開。

（三）公開形式

根據“兩委”工作實際，可以將固定櫥窗式公開欄作為主要公開形式，將重要工作輪流向群眾公布，輔以黨員大會、組長以上干部會議、居民代表會議、通報、公開信等形式向社區居民公開。在政務、事務、財務等方面需向全體居民公布的，必須在公開欄公布。

（四）公開程序

向居民群眾公開的事項必須經社區黨組織委員會集體研究決定，并堅持先黨內后黨外原則向居民群眾公布。

（五）監督辦法

1、聘請居民中素質較高、思想正派、秉公辦事，有威信、關心社區建設的人員擔任社區監督員，對“兩委”政務、事務、財務實施監督；

2、確定監督議政日，定期召集居民群眾代表會議，聽取大家對“兩委”工作的意見和建議。對居民群眾反映較為集中的問題，“兩委”要進行認真研究，并通過適當方式向居民群眾反饋結果。

五、社區聽證會制度

社區聽證會制度是社區居委會對社區居民普遍關心、涉及社區居民切身利益的社區有關事務在做出決策前，由居委會組織部分社區成員召開社區聽證會，進行聽證，提出具體意見，切實為社區居民解決困難，辦實事。

社區聽證會由社區居委會召集和主持，參與聽證的人員可由社區黨組織成員、社區居委會成員、職業社區工作者、居民小組長、社區成員代表組成。經社區居委

會邀請，有關政府部門和街道辦事處、駐社區單位的代表應列席會議。社區居民可自由旁聽聽證會。聽證會成員的聽證表決權，由社區居委會確定。

社區聽證會的議事范圍為：社區治安防范、環境治理、油煙噪音和占道攤點整治、違法建筑整治、設施管理、對本社區突發困難居民進行捐贈、籌集本社區公益事業建設經費以及其他需要社區居民聽證的事項。對應由社區成員代表大會討論決定的事項，由社區居委會提請社區成員代表大會討論決定。

社區聽證會的主要內容是涉及本社區成員切身利益的有關事務、涉及本社區社會穩定需要聽證的內容和其他急需聽證的內容。聽證會的一般程序：一是由主持人報告議題；二是由社區居委會通報所聽證議題的相關情況；三是由聽證會成員充分討論；四是涉及國家法律、法規、政策規定的問題，請政府相關部門的代表回答聽證會的咨詢；五是由聽證會成員投票表決。

社區居委會應于社區居民聽證會召開后的三日內，將聽證會的表決結果采取適當方式公示；聽證事項涉及政府相關部門或街道辦事處，由社區居委會將聽證會的表決結果書面抄送政府相關部門或街道辦事處。

六、社區居委會財務管理制度

（一）會計、出納要分設。由一名副主任或職業社區工作者兼任會計、一名職業社區工作者兼任出納。社區居委會主任不得兼任出納。

（二）財會人員要認真學習財經法規、財務管理及會計制度，社區居委會的所有財務活動必須自覺遵守各項規章制度，嚴格收支手續，做到收有憑，支有據，所有收支必須入賬管理，認真填寫各類報表，建立健全賬簿。

（三）嚴格執行“錢賬分離、日清月結、項目審批、定期審計”制度。賬、錢、物實行分人管理，發票和收據須由經辦人、主任、書記三人以上簽字（社區居委會主任書記一人兼的，在經辦人、主任簽字的基礎上，要有一名副主任簽字）方可報銷，禁止使用白條下賬。對不符合規定的支出項目，財會人員有權拒絕支付或報銷，必要時可向街道辦事處或區有關部門反映。

（四）嚴格經費支出的審批權限。100元以內的經費開支須由社區居委會主任審批；100元至500元的開支須報街道辦事處分管主任同意；500元以上的開支須經社區成員代表大會討論決定，或臨時召集社區成員代表大會討論決定，并經街道辦事處分管主任同意，同時備案。

（五）實行民主理財，定期審計。社區居委會應成立社區居務監督小組，每季度要對財務帳目進行一次清理審查，要及時公布清查結果，街道辦事處或區有關部門定期對社區居委會財務進行檢查，對存在問題要督促社區居委會及時糾正。

（六）掌管社區經費的社區居委會正、副主任和職業社區工作者離崗時要接受街道辦事處和有關部門的審計，并辦理財務交接手續。

七、社區居委會檔案管理制度

（一）社區居委會的各門類資料一般按立卷歸檔（換屆選舉檔案應專立專存），做到歸檔齊全、分類科學、整理規范、有目可查，存放有序、查找方便。

（二）建立“十檔六簿”。“十檔”指上級文件、計劃總結、社區黨建、社區服務（民政工作）、社區衛生（衛生、計生部門工作）、社區文化（文化部門工作）、社區治安（民事糾紛調解、治保、綜合治理工作）、社區環境（城管、環衛、市政、綠化工作）、社區教育（宣傳、教育部門工作）、婦聯殘聯（婦女兒童、殘疾人工作）；“六簿”指各種會議記錄、電話記錄、來信來訪調解記錄、社區活動記錄、社區居民及駐區單位登記、印章使用登記。

（三）建立檔案專柜，做好檔案的防火、防潮、防盜，確保檔案的完整無損。

（四）堅持檔案登記制度，檔案人員工作變動時要做好交接工作。

八、職業社區工作者工作制度

職業社區工作者在街道黨工委、辦事處和社區黨組織領導下，在社區居委會監督下開展工作。主要職能是：承擔社區事務的具體組織實施工作。

（一）每周由社區黨（委、總）支部書記或主任組織召開一次會議，研究部署工作，職業社區工作者每月向社區居委會匯報一次工作。

（二）每周由社區黨(委、總)支部書記或主任組織一次政治學習和業務學習，不斷提高職業社區工作者政治素質和業務水平。

（三）職業社區工作者要堅守工作崗位，認真履行職責，遵守工作紀律，嚴格請銷假制度，推行“錯時工作制”、“雙休日值班制”，更好地方便居民群眾。

（四）職業社區工作者要牢固樹立為居民服務意識，正確處理與社區黨組織、社區居委會的關系，密切與居民群眾的聯系，腳踏實地為群眾服務，認真完成職業社區工作者所承擔的工作任務。

附件四：

社區工作關系

一、社區黨組織、社區成員代表大會與社區居委會之間的關系

社區黨組織是黨和政府各項政策措施在本社區落實的有力的政治保障和組織保障，在社區中處于領導核心地位；社區成員代表大會，在社區黨組織的領導下，行使民主議事、民主管理、民主決策、民主監督的職能；社區居委會既是社區群眾性自治組織，又是黨和政府聯系社區居民的橋梁和紐帶，在社區黨（委、總）支部的領導下，在社區成員代表大會和社區居民的監督下，行使社區自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的職能。以上幾個主體組織要按照各自職能，發揮社區自治、分工合作、整合互動的作用。

二、街道辦事處與社區居委會的關系

街道辦事處作為區政府的派出機構，與社區居委會是指導、支持和幫助的關系。社區居委會要接受街道辦事處的工作指導，協助街道辦事處做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等工作，向街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議，對與社區有關的街道辦事處內部科室及人員實行民主監督。街道辦事處對社區居委會成員的生活補貼及辦公等經費要按區政府的有關要求，按時足額撥付，不得挪作它用。對社區居委會的辦公用房，要協助區政府有關部門統籌解決。街道辦事處要指導社區居委會建立健全各類制度，完善社區監督機制，使其在社區成員代表大會和社區居民的監督下開展工作，必要時，可以委托審計部門或社會中介機構對社區居委會的資金使用情況進行審計。街道辦事處的部門及工作人員要自覺接受社區的評議監督。街道辦事處要建立社區工作者培訓制度，定期對社區工作者進行培訓，不斷提高他們的業務水平和政治素質。

三、政府職能部門與社區居委會的關系

政府職能部門與社區居委會是指導與協助、服務與監督的關系。政府職能部門要改進工作方式，轉變政府職能，做到工作重心下移，加強對社區的服務與指導；政府職能部門要尊重社區居委會的自治權利，充分履行各自職能，全力做好本部門職能范圍內的工作，主動接受社區居委會的監督；政府職能部門要大力支持和配合社區居委會開展社區服務、社區衛生、社區文化、社區治安、社區環境、社區教育等方面的工作，盡職盡責地為社區解決相關問題。社區居委會作為自治組織要依托街道辦事處，按屬地管理原則協調好與政府職能部門、社區單位之間的關系，并在有關職能部門的指導下，協助做好相關工作，為政府職能部門依法行政、落實政府

目標管理創造良好的社區環境。公用事業單位、其他社會組織需社區居委會代辦的工作，實行自愿協商、合同約定、有償服務。

四、社區居委會與業主委員會及物業管理部門的關系

業主委員會是代表全體業主對物業實施自治管理的組織，要依法行使監督權利，加強制度建設，認真履行職責，定期開展工作，切實維護廣大業主的合法權益；要接受街道、社區黨組織的政治領導和街道辦事處、物業行政管理部門的業務指導，監督實施物業管理工作；要教育引導業主按規定及時交納物業管理費用，愛護好小區公益設施和公共環境。業主委員會主任或居住在本社區的物業管理部門負責人可依法民主選舉為社區居委會成員。具備條件的社區在依法選舉中可采取社區居委會主任與業主委員會主任一人兼的辦法，以利于為廣大居民服務。搞好物業管理是新形勢下社區居委會實施自我管理的重要工作。社區居委會要積極支持并參與物業管理，加強對物業管理企業實行專業化管理、綜合性服務的監督檢查。社區居委會與業主委員會意見不同時，必須提交社區成員代表大會討論決定。物業管理公司作為經營服務性企業，履行對社區物業管理職能，接受社區業主委員會和居委會的監督，接受物業行政管理主管部門的業務指導；小區物業管理企業要積極參與社區建設，物業公司應支持社區居委會的工作，為社區居委會提供方便條件。社區居委會與小區業主委員會作為依法選舉產生的居民和業主自治組織，要在社區黨組織領導下，對社區實行自治管理，積極支持、配合和監督物業公司對小區物業搞好管理。

附件五：

青島市四方區XX街道XX社區居民公約

根據國家憲法和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及四方區關于進一步深化社區建設工作的意見，經社區居民討論，現制定本公約。

熱愛祖國 熱愛青島 愛我社區 愛我家園

發揚民主 大家管理 自我教育 自我完善

遵紀守法 互相監督 舉止文明 維護公德

美化家園 愛護環境 遵守“八不” 人人自覺

鄰里團結 安居樂業 尊老愛幼 互相幫助

以情相待 參與公益 文化娛樂 全民健身

計劃生育 晚婚晚育 破除迷信 崇尚科學

弘揚正氣 見義勇為 懲惡揚善 社會穩定

繁榮社區平安社區 文明社區 和諧社區

附件六：

青島市四方區XX街道XX社區自治章程

（本章程經XX年X月X日XX街道XX社區第一屆社區 成員代表大會第X次會議通過）第一章 總則

第一條 為適應社會主義市場經濟體制改革的需要，深入貫徹中辦發〔2000〕23號文件，加強基層民主政治建設，進一步規范社區自治組織的工作，增強社區居民的社區意識、民主意識和參與意識，依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及四方區關于進一步深化社區建設意見，結合本社區實際，制定本章程。

第二條 本社區堅持黨的領導，堅持民主自治，嚴格按照國家法律法規和有關政策進行社區建設，充分發揮社區成員代表大會決策、議事和監督作用，由社區居委會具體組織實施本社區各項社會事務的管理。

第三條 社區成員包括：社區居民（含流動人員）、機關、團體、部隊、企業（含合資、私營、個體）、事業單位。

第四條 社區自治組織包括：社區成員代表大會、社區居民委員會。

第五條 本章程是全體社區成員的行為規范，每個社區成員都必須認真學習，嚴格遵守。

第二章 社區成員代表大會

第六條 社區成員代表大會是全體社區居民依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本形式。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

第七條 社區成員代表由本社區年滿十八周歲以上有選舉權和被選舉權的社區居民代表及轄區單位代表組成。

社區成員代表由每個居民小組推選2—3名代表組成（每個社區居民代表不少于30名）。

社區成員代表任期與社區居委會任期一致，每屆為3年，可連選連任。

第八條 社區成員代表在任期內因特殊原因出現缺額或有其它正常理由提出撤換申請的，應當予以撤換，從原居民小組中補選產生。

第九條 社區成員代表大會職責

社區成員代表大會每半年召開一次會議，由社區居委會召集和主持，換屆選舉時由社區選舉委員會組織。主要職責是：

1、聽取并審議社區居委會的工作報告和資金籌集的收支情況報告。

2、監督社區居委會的各項工作。

3、選舉、撤換或補選社區居委會成員。

4、改變或撤銷社區居委會不適當的決定。

5、對社區居委會成員、職業社區工作者及政府有關職能部門進行民主評議。

6、討論并決定涉及居民利益的重要事項。

7、制定和修訂居民公約或居民自治章程，監督居民公約或居民自治章程的執行。

8、反映居民的意見和要求。

9、審議通過社區居委會的工作計劃。

第十條 社區成員代表大會工作程序

1、社區成員代表大會由社區居委會主持（選舉時由社區選舉委員會組織并主持），一般每半年召開一次，遇有特殊情況或有三分之一以上代表，五分之一以上的十八周歲以上居民，五分之一以上戶或三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議。

2、社區成員代表大會堅持民主管理，必須有社區成員代表過半數出席才能召開。決定問題，由出席人過半數通過才能生效。其決議、決定和通過的事項在本社區內具有最高的權威和效力，在合法的前提下，任何社區組織和社區成員無權更改，全體社區成員必須貫徹執行和自覺遵守。

3、凡涉及全體社區成員利益的重大問題，社區居委會必須提交社區成員代表大會討論決定。

4、每年社區成員代表大會應聽取社區居委會工作報告，財務收支情況報告，并對下一工作計劃提出意見。根據工作報告和社區居民意見，對社區居委會、社區內工作機構及職能部門工作進行評議。第三章 社區居民委員會

第十一條 社區居民委員會是社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我

監督的基層群眾性自治組織，是社區成員代表大會的執行機構，依法開展社區民主自治活動，落實社區成員代表大會的決定、決議，處理社區的日常事務。

社區居民委員會由5—9人組成，主任、副主任、委員人數根據社區規模確定，每屆任期3年，可連選連任。

社區居民委員會經社區成員充分醞釀，確定正式候選人，召開社區成員（代表）大會選舉產生。

第十二條 社區居委會的工作職責

社區居委會是社區居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，主要職責是：

1、宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務。

2、向社區成員（代表）會議負責并報告工作，接受社區居民的監督，組織居民落實社區成員（代表）會議的決定、決議。

3、調解民間糾紛。

4、密切聯系居民，及時向街道辦事處或人民政府反映群眾的意見、要求和建議。

5、辦理本居住區居民的公共事務和公益事業。

6、發展社區服務項目，依法管理本社區居委會的財產。

7、協助有關部門做好離退休人員管理等工作。

8、接受社區黨組織的領導，積極支持職業社區工作者開展工作，定期聽取職業社區工作者的工作匯報，檢查監督工作落實情況，開展評議，提出工作意見。

9、開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育引導居民做文明市民、創文明家庭、文明樓院和文明小區。

第十三條 社區居委會工作制度

社區居委會是在街道辦事處的指導下，在社區黨（委、總）支部領導下開展工作的群眾性自治組織。主要職能是：議事、協調、服務和監督。

1、社區居委會正、副主任要堅守工作崗位，堅持上下班工作制度。

2、社區居委會堅持依法辦事，充分發揚民主，實行社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

3、社區居委會每月召開一次全體委員會議，研究決定社區內公共事務和公益事業中的有關事項，并交有關人員執行。

4、社區居委會要及時聽取社區居委會成員的工作匯報，檢查工作落實情況并提出工作建議，每年年終對社區居委會成員和職業社區工作者開展評議。

5、社區居委會每半年召開一次社區成員（代表）會議，并向社區成員（代表）會議匯報工作。

6、接受社區黨組織的領導，支持社區居委會成員和職業社區工作者開展工作，維護居民群眾的合法權益。

7、社區居委會要經常走訪社區居民，掌握居民情況，了解居民需求，及時提出工作建議。

8、社區居委會根據工作需要，下設各工作委員會，各工作委員會每月召開一次會議，具體研究落實社區工作。

9、社區居委會要引導和支持社區“公共事務協會”、“社區志愿者協會”等群體參與社區建設，充分發揮他們的特長，形成居民之間和諧、鄰里團結、新型的人際關系。

第四章 附則

第十四條 本章程由XX街道XX社區居委會負責解釋。

第十五條 本章程自通過之日起實行。

第四篇：社區規范化建設工作總結

社區規范化建設工作總結

尊敬的各位領導：

我是天津路辦事處廠北社區工會聯合會主席，首先對各位領導蒞臨指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我向各位領導簡單介紹一下廠北社區基本情況：

廠北社區基本情況簡介

廠北社區工會聯合會成立于2005年，目前，轄區共有企業107家，其中10人以上企業11家，個體工商戶96家，已單獨建會11家，聯合工會2家含92戶，發展會員300余人，入會率達到%。

近年來，廠北社區工會在區總工會和辦事處黨工委、工會的正確領導下，嚴格按照“工會規范化建設”各項要求，緊緊依靠廣大職工，努力開展工會各項工作，并充分發揮橋梁紐帶作用，在豐富干部職工精神和物質生活、提高職工整體素質的同時，切實加強工會自身規范化建設。現將社區工會主要工作匯報如下：

一、規范組織建設，工會工作日趨完善

（一）狠抓工會干部配備。認真貫徹《工會法》，廠北社區在辦事處總工會的科學指導下，在社區黨委的正確領導下，于年月日召開第二屆職工代表大會，選舉產生了第二屆主席、委員、經審委員會、女工委員會，并對新任工會干部進行了工會基本法規和業務培訓，較好地保證了工會工作的連續性。

（二）認真堅持例會制度。每三個月召開不少于1次的工會委員會會議，認真研究部署工會工作，商討工會活動，工會臺帳記載齊全。

（三）重視組織發展工作。社區工會嚴格按照“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，加大組建工會力度，全力以赴做好工會全覆蓋工作，積極發動轄區民營、私營企業、個體工商戶加入社區聯合工會，截止目前，社區聯合工會由從前的工會2家，會員30余人，發展到現在的工會13家，工會會員300余人。積極將失業、下崗、閑散人員、流動人口等吸納到社區聯合工會，真正將“社會人”轉變為“單位人”，便于社區有序管理。通過社區干部走訪、引導，目前，已有53名下崗失業人員加入社區聯合工會。

（四）重視職工之家建設。開辟了職工之家、職工書屋、職工活動室等，通過自籌資金和上級部門的大力支持，為廣大職工配備了室內外健身器材15個，圖書2000余冊，同時還配備了電視、投影儀、樂器、體育用品等現代化娛樂設施，為廣大職工提供了健身、娛樂場所，搭建了溝通聯系的橋梁。

（五）狠抓工會制度建設。為了加強工會工作的規范化建設，社區工會結合《工會法》、《工會章程》和市、區總工會相關要求，先后制定完善了“民主管理制度”、“工會干部日常工作制度”、“職工之家活動制度”、“工會會員學習制度”、“困難職工幫扶制度”等多項規章制度，進一步健全完善了工會會務公開、會員代表大會等工作機制，并在實際工作中認真加以貫徹落實。

二、強化宣傳教育，營造良好氛圍

社區工會始終把宣傳貫徹《工會法》作為工會工作的重要內容，并以宣傳《工會法》為契機，努力營造“黨建帶工建，工建促黨建”工作的良好氛圍。社區工會積極利用宣傳欄、標語、會議、宣傳冊等方式廣泛宣傳《工會法》，使廣大干部職工熟悉建會的重要性，明確了“維護職工合法權益是工會的基本職能，工會是職工合法權益的代表”，切實提高了工會干部的理論水平和整體素質，增強了轄區群眾、企業對工會工作的理解和支持，為開展工會工作奠定了良好的基礎。

三、發揮維護職能，做好“民心工程”

廠北社區把為轄區職工辦實事、辦好事作為一項常抓不懈的“民心工程。

（一）集體合同簽訂工作。在轄區企業開展了職工工資集體協商工作，依據各行業實際情況，對轄區企業提供了工資指導線，并簽訂了工資集體協商合同，職工工資有了基本保障；要求企業與女職工簽訂專項保護合同，進一步維護女職工權益，截止目前，共與11家企業簽訂了工資集體協商合同、女職工專項合同和集體合同11份，覆蓋職工120余人，區域性集體合同1份（含21家），覆蓋職工80余人都從中受益。

（二）勞動爭議調解工作。及時成立勞動爭議調解小組，切實幫助解決職工的實際困難，并聘請法律顧問，為職工提供全方位法律援助。通過調解，為轄區1家企業職工爭取到社會養老保險，調解勞動糾紛20余起，其中3起因工資問題發生的糾紛，通過社區工會聯合會的積極努力，得到了圓滿解決，真正達到了職工與企業利益”雙贏“的效果。

（三）職工幫扶慰問工作。社區工會在行駛維權職能的同時，通過安排組織”三八節“女職工免費康健、”六一節“單親子女慰問、困難職工幫扶、”金秋助學“、為失業人員聯系再就業等活動，截至目前，共組織女職工免費康健6次，慰問特困職工20余人，下崗失業職工實現再就業31人，幫助5名特困職工家庭子女完成大學夢，分別給予助學金500-3000元。真正做到”民需我做，民困我幫，民憂我解“，切實為職工辦好事、辦實事，使職工真正感受到工作是自己貼心的家。

（四）基層企業走訪工作。按照上級要求，積極開展了”面對面、心貼心、實打實服務基層“活動，每月至少走訪3-4家基層工會，通過走訪活動，及時了解職工心聲，并主動協調解決企業、職工反映的各方面問題，進一步提高社區工會與企業基層工會聯系，為構建和諧職工企業關系奠定堅實基礎。

四、豐富活動載體，增強職工活力

為豐富職工文化生活，社區工會積極組織了形式多樣、內容豐富的文體活動。近年來，共組織職工運動會1次，大型文藝演出7次，”三八節“女職工座談會3次，通過一系類活動的開展，起到了凝聚人心，提升精神面貌的作用。

我們廠北社區聯合工會雖然取得了一些成績，但與上級工會的要求、與廣大職工的需求還有一定的距離，在今后的工作中，廠北社區將進一步加強社區工會自身組織的建設，創新社區”職工之家"、完善社區工會網絡機制，充分發揮工會橋梁紐帶作用。今后我們將再接再厲，把工會辦成職工最溫馨的家。

第五篇：社區規范化建設工作總結

社區規范化建設工作總結

尊敬的各位領導：

我是天津路辦事處廠北社區工會聯合會主席，首先對各位領導蒞臨指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我向各位領導簡單介紹一下廠北社區基本情況：

廠北社區基本情況簡介

廠北社區工會聯合會成立于2005年，目前，轄區共有企業107家，其中10人以上企業11家，個體工商戶96家，已單獨建會11家，聯合工會2家含92戶，發展會員300余人，入會率達到%。

近年來，廠北社區工會在區總工會和辦事處黨工委、工會的正確領導下，嚴格按照“工會規范化建設”各項要求，緊緊依靠廣大職工，努力開展工會各項工作，并充分發揮橋梁紐帶作用，在豐富干部職工精神和物質生活、提高職工整體素質的同時，切實加強工會自身規范化建設。現將社區工會主要工作匯報如下：

一、規范組織建設，工會工作日趨完善

（一）狠抓工會干部配備。認真貫徹《工會法》，廠北社區在辦事處總工會的科學指導下，在社區黨委的正確領導下，于年月日召開第二屆職工代表大會，選舉產生了第二屆主席、委員、經審委員會、女工委員會，并對新任工會干部進行了工會基本法規和業務培訓，較好地保證了工會工作的連續性。

（二）認真堅持例會制度。每三個月召開不少于1次的工會委員會會議，認真研究部署工會工作，商討工會活動，工會臺帳記載齊全。

（三）重視組織發展工作。社區工會嚴格按照“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，加大組建工會力度，全力以赴做好工會全覆蓋工作，積極發動轄區民營、私營企業、個體工商戶加入社區聯合工會，截止目前，社區聯合工會由從前的工會2家，會員30余人，發展到現在的工會13家，工會會員300余人。積極將失業、下崗、閑散人員、流動人口等吸納到社區聯合工會，真正將“社會人”轉變為“單位人”，便于社區有序管理。通過社區干部走訪、引導，目前，已有53名下崗失業人員加入社區聯合工會。

（四）重視職工之家建設。開辟了職工之家、職工書屋、職工活動室等，通過自籌資金和上級部門的大力支持，為廣大職工配備了室內外健身器材15個，圖書2000余冊，同時還配備了電視、投影儀、樂器、體育用品等現代化娛樂設施，為廣大職工提供了健身、娛樂場所，搭建了溝通聯系的橋梁。

（五）狠抓工會制度建設。為了加強工會工作的規范化建設，社區工會結合《工會法》、《工會章程》和市、區總工會相關要求，先后制定完善了“民主管理制度”、“工會干部日常工作制度”、“職工之家活動制度”、“工會會員學習制度”、“困難職工幫扶制度”等多項規章制度，進一步健全完善了工會會務公開、會員代表大會等工作機制，并在實際工作中認真加以貫徹落實。

二、強化宣傳教育，營造良好氛圍

社區工會始終把宣傳貫徹《工會法》作為工會工作的重要內容，并以宣傳《工會法》為契機，努力營造“黨建帶工建，工建促黨建”工作的良好氛圍。社區工會積極利用宣傳欄、標語、會議、宣傳冊等方式廣泛宣傳《工會法》，使廣大干部職工熟悉建會的重要性，明確了“維護職工合法權益是工會的基本職能，工會是職工合法權益的代表”，切實提高了工會干部的理論水平和整體素質，增強了轄區群眾、企業對工會工作的理解和支持，為開展工會工作奠定了良好的基礎。

三、發揮維護職能，做好“民心工程”

廠北社區把為轄區職工辦實事、辦好事作為一項常抓不懈的“民心工程。

（一）集體合同簽訂工作。在轄區企業開展了職工工資集體協商工作，依據各行業實際情況，對轄區企業提供了工資指導線，并簽訂了工資集體協商合同，職工工資有了基本保障；要求企業與女職工簽訂專項保護合同，進一步維護女職工權益，截止目前，共與11家企業簽訂了工資集體協商合同、女職工專項合同和集體合同11份，覆蓋職工120余人，區域性集體合同1份（含21家），覆蓋職工80余人都從中受益。

（二）勞動爭議調解工作。及時成立勞動爭議調解小組，切實幫助解決職工的實際困難，并聘請法律顧問，為職工提供全方位法律援助。通過調解，為轄區1家企業職工爭取到社會養老保險，調解勞動糾紛20余起，其中3起因工資問題發生的糾紛，通過社區工會聯合會的積極努力，得到了圓滿解決，真正達到了職工與企業利益”雙贏“的效果。

（三）職工幫扶慰問工作。社區工會在行駛維權職能的同時，通過安排組織”三八節“女職工免費康健、”六一節“單親子女慰問、困難職工幫扶、”金秋助學“、為失業人員聯系再就業等活動，截至目前，共組織女職工免費康健6次，慰問特困職工20余人，下崗失業職工實現再就業31人，幫助5名特困職工家庭子女完成大學夢，分別給予助學金500-3000元。真正做到”民需我做，民困我幫，民憂我解“，切實為職工辦好事、辦實事，使職工真正感受到工作是自己貼心的家。

（四）基層企業走訪工作。按照上級要求，積極開展了”面對面、心貼心、實打實服務基層“活動，每月至少走訪3-4家基層工會，通過走訪活動，及時了解職工心聲，并主動協調解決企業、職工反映的各方面問題，進一步提高社區工會與企業基層工會聯系，為構建和諧職工企業關系奠定堅實基礎。

四、豐富活動載體，增強職工活力

為豐富職工文化生活，社區工會積極組織了形式多樣、內容豐富的文體活動。近年來，共組織職工運動會1次，大型文藝演出7次，”三八節“女職工座談會3次，通過一系類活動的開展，起到了凝聚人心，提升精神面貌的作用。

我們廠北社區聯合工會雖然取得了一些成績，但與上級工會的要求、與廣大職工的需求還有一定的距離，在今后的工作中，廠北社區將進一步加強社區工會自身組織的建設，創新社區”職工之家"、完善社區工會網絡機制，充分發揮工會橋梁紐帶作用。今后我們將再接再厲，把工會辦成職工最溫馨的家。