第一篇：關于□□社區規范化建設的自查報告

說明：

以下自查報告寫于2009年10月，根據當時辦事處民政科下發的自查報告格式要求撰寫，歷近一周時間字斟句酌，現在再看，仍感覺當時這樣寫還是中肯的，即使是個別的官話套話也還是較貼近實際。

上禮拜外出回來后才看到準備社區規范化建設驗收的通知，準備驗收檔案還搭了周末的一天一夜。這次沒有要求寫自查報告，一轉眼又過了3年了，覺得應該再寫寫自查報告，可是既然沒有要求寫，也就范懶了。

找出這篇來看了幾遍，對比3年以前，我們這里社區的規范化建設的確有進展，在極個別的問題上卻甚至有著倒退，這里不便細說。

這幾年寫過不少總結性質的東西，總是感覺這篇寫得還是更有一些意義。

直接截圖粘貼了，涉及地名、具體數據和更敏感詞匯的地方都做空白替換。

雖然全國各地、某一城市不同地區之間的社區建設都有著差異，但社會化管理的大趨勢是絕不會逆轉的。希望這篇自查報告能給一些有心人帶來參考價值。

—— 以上內容于2011年11月23日發表在百度“社區工作者”貼吧，現附DOC格式文件如下，以供參考。提前祝社區工作者同仁2012年兩節快樂、工作順利愉快。

北京市朝陽區社區工作者

一段真話

2011年11月24日

關于□□社區規范化建設的自查報告

辦事處社區民政科：

雖然我社區未列入2009年規范化建設試點，但兩委一站針對社區基礎設施薄弱的實際情況，因陋就簡、力所能及地認真落實《關于推進社區規范化建設試點工作實施方案》和《社區規范化工作手冊》的有關要求，力求并取得了一定的進展。現通過以下方面逐一進行自查和相應分析，以便上級統籌規劃下一步工作。

一、社區工作者人員配置欠缺，整體專業化急需提高、職業化得到顯著提升。

截至目前，除社區黨委成員外，我社區居委會和服務站在編共計平臺、殘聯、網格、流管協管員共計

□人（另有勞動

□個黨

□人）：

1、社區黨委書記專職1人，副書記和委員均為社區兼職或社會兼職；目前支部、在冊黨員達□人，空缺黨務專職人員。

2、居委會在編□人。

3、除居委會主任兼服務站站長外，服務站在編

□人，缺少□人，即：人口計生和公共衛生專職、社會福利與勞動保障專職各1人，目前分別由居委會民情民意委員（同□□站站長）和社會福利委員兼任。

兩委一站在編□人達到大專以上學歷，其中本科□人、本科在讀□人、研究生在讀□人，法律專業□人；而在專業化方面，急需對社會工作專業知識進行系統的培訓（在編人員□人參加過2008年國家社會工作者職業水平資格考試，其中□人2009時兼年復考。雖均未通過，但經過較為系統的面授和自學，從專業角度思考和處理問題的能力明顯增強），社區已鼓勵工作人員特別是年輕同志，自主拓展知識層面、提升自身綜合素質，積極響應和參加任職考評，以期逐步打造一支專業化隊伍。

在基本工作技能方面，全員的計算機和網絡應用能力大幅提高，能夠依托現有設備實現辦公自動化；表格和文字處理等日常文案過程基本達到無紙化水平，大多數工作人員的文案寫作質量能夠獨立達到多種應用文寫作的要求。

自簽署《北京市社區工作者服務協議書》、明確待遇和福利、發放胸卡、量身配置服裝后，全員對自身“社區工作者”的職業認同感均有顯著提高。

接案首問和轉介、主動承擔任務量、互幫互助、及時通報信息、不計加班加點等職業化素養在工作中不斷體現。

二、社區辦公和服務用房條件急需得到改善。

我社區面積約□萬平方米，區域形狀狹長（東西向長約□米、南北向平均寬約□米），□路從區域正中南北向穿過，將社區分為東、西兩半部分。

自社區成立以來，辦公用房一直無法得到妥善解決，至今用房地址仍然分散多處，且地理位置相對跨度大，造成居民來訪和事務辦理、社區組織會議和開展活動多有不便。

目前社區實際可控用房3處：

□□□□，□平米（其中：辦公大廳實際使用面積小于□平米、可用獨立隔間□間），社區在編和協管人員共□人在此辦公。

2、小型會議和活動室：□□□□，共約□平米，部分空間用于庫存桌椅。

1、主辦公室：以上兩處用房緊鄰，位于社區東半部最東北角位置。

□□工作站：□□□□，約□平米，無獨立隔間，位于社區西半部東北側，社區在編和協管人員共□人在此辦公。

4、流動人口管理站：□□□□，約□平米，位于社區西半部南側，流管協管員□人在此辦公。

3、由于實際辦公面積緊張，以上3處辦公室均存在只能兩人合用一張辦公桌的情況；開放的辦公環境易受往來人員影響，□□工作站常常人聲鼎沸，工作人員不得不主動加班或回到家中才能靜心完成文案寫作；由于地點分散，社區管理信息系統、流動人口管理系統中的數據不能得到及時維護和更新。

□□活動室（約□平米，原“□□□”南側）所在的□□□□拆遷后，在□□□□地下室召集□人參加的會議或公益培訓活動就顯得自去年社區非常擁擠，今年的居委會換屆選舉、區人大代表補選、國慶安保工作動員會等較大型正式活動不得不臨時借用□□售樓處舉行。

□□樓前組織鄰里棋牌居民中尤其是居住在西半部的老年人，來社區主辦公室做藥費報銷、開具相關證明、辦理相關登記等極為不便；小型活動如社區協助居民就近在活動等，參與的居民較多時，桌椅來回運輸多有不便。

就人性化服務和管理來講，沒有一個地理位置具有輻射作用的、統一的辦公地點，不僅居民辦理個人事務和參與社區公共事務受到一定的制約，工作環境嘈雜時人員情緒和壓力較大，也使整體辦公效率受到間接影響。

三、在實際工作中，居委會和服務站的職責難以進行明確劃分。

在現有軟、硬件條件下，我們認為：一些內、外部因素造成居委會和服務站的主體職責很難進行明確劃分，如急于依據對應的《規范性工作內容明細表》中的工作內容、服務事項開展各項工作，不利于社區整體工作的開展。除前述的人員配置、辦公用房問題使服務站的“一門式”服務、“工作人員星級評價管理”均無法實行的顯性原因外，初步分析以下幾點：

1、宏觀上居委會承接政府職能的歷史原因，造成居民自治與公共服務仍然混雜。居委會自治組織的主體地位和作用因歷史原因所造成的“民不民、政不政”的公眾意識或印象，仍然是制約社區規范化建設的一大障礙。

“四自方針”在繼續貫徹執行的過程中，時常因個別居民的誤解而受到質疑甚至無端指責，例如在“住改商”政策的執行過程中，居委會的印章成為矛盾的焦點，個別業主或承租人并不將最高法院對《物權法》的司法解釋（簡單來說即“100%同意”）作為依法自治的共同認知，而以強硬態度陷居委會于兩難境地，直至不歡而散。

2、居民對“社區”、“社區居委會”和“社區服務站”概念的混淆和模糊認識。在2008年，仍有一些居民沒有“社區”的概念，包括個別老居民不知道社區與居委會的包含與被包含關系、個別年輕居民將行政區劃的“社區”和互聯網的“社區”概念相混淆。

自今年社區服務站專職人員正式掛牌上崗，出現在公共場合時，樓門組長或與社區接觸較多的居民常常在向其他居民介紹時說：“這是工作站的某某。”雖經多次解釋，仍無法擺脫“反正你們都是一回事”的尷尬處境。

3、年輕同志缺少工作經驗和社會經驗。

社區工作頭緒繁雜，且在某些情況下，居民具有需求共性又有潛在需求差異，以人為主體的具體事務都需要工作人員用適當、妥善的方式、方法進行技術操作。雖然年輕同志能夠以熱情、禮貌和朝氣，在居民面前展現我社區新的整體氣象，但大多工作經歷單一，對社區工作的復雜性缺乏切身體會。在整體工作部署和具體任務分配時不得不優先考慮老同志的人際交往能力，再考慮年輕同志的工作效率，這就造成了個人職務或角色在事務介入時不可能進行明確劃分，居委會和服務站在框架上職能分開而具體工作又“伙著干”。——這種實際情況也為以上第2點在公眾面前提供了負面佐證。

四、社區各主體之間能夠很好地發揮協調聯動的工作機制。

在社區黨委的帶領下，居委會和服務站能夠順暢的協調聯動，特別是在國慶安保執勤任務、□□區國慶控制區集結疏散路線執勤演練和現場警戒、國慶晚會集體舞排練和演出等各項重大政治任務上，做到統一調度指揮、統一人員調配，通過周密規劃、切實執行，保障了各項任務圓滿完成。

開展社區規范化建設，適逢學習實踐“科學發展觀”系列活動，以黨的建設帶動社

區的建設、以黨員的先鋒模范作用督促和帶動群眾發揮工作熱情、提高工作效率，是我社區整體工作和各項任務得以順利完成和不斷取得成果的有力支撐和保障。

社區每月視上級部署和整體工作進展，不定期召開三方聯席會議或包括協管員在內的全體會議，傳達上級精神、部署具體內容，對具體工作肯定成績、檢討缺點和紕漏。

在日常工作中，兩委一站正、副職主要成員及時溝通信息、交換意見，保障工作開展和有效銜接。如遇事項繁雜、會議外出，必有至少1名副職守候主辦公室已作為不成文的規定。

具體到各主體的在編人員之間，工作上新老結合、取長補短，耐心指導、虛心接受；每有外出至辦事處、工作站或各家委會辦事的，都會問大家是否有可順帶傳遞的文件或物品，使工作效率間接大幅提高；并且大家相互學習、相互促進，工余時間就具體社情民意自發開展討論、交換意見和心得，為我社區兩委一站帶來了新氣象。

五、社區黨委和居委會密切配合，基層民主自治建設得到加強。

□□和□□中、高檔住宅區組成，居住環境舒適、居民整體素質較高；西半部除□□中檔住宅區外，以□□和□□、□□等□個家委會為區域劃分的老舊居民樓群落為主。我社區東、西半部社情、居情差異較大，東半部主要由中、高檔住宅區流動人口和出租房屋管理壓力相對較大、住宅商用化特點突出；老□□□□、□□、□□號樓）樓間停車位使用糾紛、臨時停車造成“□□□□□”交通擁堵和車輛刮蹭時有發生；□□□□雖已拆遷舊居民樓（如近一年，至今仍有釘子戶，并伴有一些環境衛生、周邊居民利益等遺留問題；西半部的公共服務配套設施基礎建設整體仍顯薄弱，居民開展文體活動的空間有限。

針對社情、居情，我社區黨委和居委會密切配合，在社區各項事務中依托黨支部和老黨員力量，充分發揮和調動樓門組長和積極分子參與社區民主自治的積極性，加強干群聯系、及時溝通信息。

逐年提高的居民民主自治意識在居民主動參與社區事務方面得到很好的體現。主動來社區辦公室咨詢或反映諸如業委會組建、養犬管理、環境環衛（滅蟑、垃圾處理）、安保（□□□、樓門防盜）、擾民（施工、出租房租住戶）、鄰里矛盾等方面問題的□□□□，社區透過表象及時分析矛盾的潛在居民，社區領導或工作人員每次都認真聽取意見和建議、給予回應或予以解釋，政策性強和涉及職能歸屬復雜的以文字方式上報辦事處對應科室部門協調辦理、力所能及的事情及時安排人員解決。尤其是針對原因，力求通過工作中的正確引導，使可避免的矛盾沖突化解在社區內部。

在保障居民依法行使民主權利方面，今年的社區第七屆居委會換屆選舉在入戶宣

傳、選民登記等前期準備期間，信息公布及時、人員組織到位；嚴格選舉程序，依靠黨員群眾，開好各次會議、做好居民選委會組建、候選人提名等關鍵步驟。選舉當天居民代表達到法定名額，在“公平、公開、公正”的原則指導下，順利選舉出本屆居委會。

六、社區服務站的工作關系有待規范，運行機制雛形基本形成。

受現有硬件條件制約，服務站與居委會聯合辦公，服務站各崗位與居委會對口委員之間，以及和辦事處各歸口科室之間工作關系現狀如下：

1、社區公共文化專職和居委會的社區公共事業發展委員能夠在多項工作中達成配合并與辦事處職能科室銜接；

2、社區綜合事務專職和分別由2名居委會委員兼職的人口計生和公共衛生、社會福利與勞動保障專職，能夠與辦事處職能科室明確工作關系；

3、社區治安綜合治理專職（原流管協管員，10月初調入服務站）剛開始和居委會社區安全民調委員的配合，與辦事處司法所等歸口科室尚未銜接；

4、兼職人口計生和公共衛生專職的工作人員本就身兼多職（居委會委員、工作站站長），為緩解甲型H1N1流感密切接觸人員追蹤的中長期任務的壓力，臨時調配社區環境環保專職輔助完成此項任務，造成社區環境環保專職在編卻實際職務空缺。

在運行機制方面，在7月和8月分別制定了《

□□社區服務站三年規劃》和《□□社區服務站工作規范》，明確了將“遵循‘以人為本、助人自助’社會工作理念”作為首要工作出發點，并參照居委會考勤、值班、檔案管理等制度作為服務站在編人員的工作和紀律約束。

日常工作，能夠實現公共衛生事項處置（如甲型H1N1流感密切接觸人員追蹤）、網格件督辦等公共事務限時辦理。

自7月1日起，副站長及以下專職按時記錄個人工作日志，要求內容簡練且不失詳實，便于事項備忘和個人工作總結；工作日志每月匯總存檔，現階段以“事務工作日志”為主，適時過渡到“職能工作日志”，并作為今后保障“服務站工作流量統計分析制度”順利執行的量化依據。

依托96156公共信息服務平臺的商業、生活、文體娛樂等方面的“一刻鐘服務圈”尚未形成，這也是我服務站工作的現時薄弱環節。

七、社區志愿服務建設以政治任務為主導，在居民需求層面仍需拓展。

自本屆兩委班子換屆和服務站成立以來，組織黨員志愿者、保安志愿者、環保志愿者和青少年分別開展義務勞動（愛國衛生、雷鋒日、暑期活動等）

□□次（□□

□□次（□□人次）、國慶城市志愿者服務□□次（□□人次）、國慶治安志愿者服務（9月中旬至10月10日）約□□人次。人次）、國慶演練志愿者服務志愿服務者日常以黨員、樓門組長、積極分子和低保戶為主體，重要時間段（如兩會期間、國慶期間）以物業單位保安力量為有效補充。在9月25日至10月10日國慶安保工作期間，在社區重要路口、路段以及各小區內部，除了黨員和群眾，□□、□□、□□等物業單位也積極配合社區部署出動保安力量，使“紅袖標”日平均保持在□□人次左右，且僅10月1日當天，□□就后備了□□人的機動力量隨時待命。

志愿服務的過程也方便了居民之間的溝通、加強了鄰里和諧、鞏固了國家和集體意識。例如□□的首都治安志愿者當中，有□□人在圓滿完成國慶執勤任務后，委托社區拍了著裝整齊的集體照以作留念。大家穿上黃背心、戴上紅帽子、佩上胸卡，都為參與了國慶60周年的安保工作而感到自豪。

但是不能回避的是：從長遠來看，高齡的黨員和樓門組長的自然流失，對社區志愿服務人力動員方面的影響將逐漸造成一定的沖擊。

在居民需求層面，居家養老、“一按靈”的安裝使用、入戶為老年人理發、適度開展家政服務等社區定期或臨時組織的志愿服務，能夠基本滿足居民需要，并普遍受到服務對象的好評。隨著社會福利保障體系的不斷健全和社區規范化建設的逐步加強，發掘和動員身體健康的離退休人員、有一技之長的居民參與到社區志愿者隊伍中來，逐漸向“經常化”、“長效性”轉變，使居民需求和志愿服務項目進行有效對接，是我們繼續努力的方向。

□□社區

二〇〇九年十月

第二篇：社區規范化建設

關于加強社區規范化建設的若干意見

為深入貫徹中辦發〔2000〕23號文件，進一步夯實社區建設的組織基礎，依法加強黨領導下的社區民主自治建設，使社區組織建設逐步走上制度化、規范化發展軌道，根據市委、市政府《關于開展基層建設年活動的意見》（青發[2005]9號）文件精神，結合我區實際，現制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和中辦發〔2000〕23號文件精神，認真實施《城市居民委員會組織法》，把社區規范化建設與開展創建和諧社區工作相結合，進一步加強組織建設，提高隊伍素質，健全各項制度，理順社區關系，強化設施建設，完善社區功能，逐步實現黨的十六大提出的“完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區”的目標。

二、基本原則

（一）以人為本，服務居民。堅持以不斷滿足社區居民自身需求，提高居民生活質量和文明程度為宗旨，把服務社區居民作為社區規范化建設的根本出發點和落腳點。

（二）責權統一，費隨事轉。建立健全社區組織，明確各類組織的職責與權利，改進社區的管理與服務，按照責、權、利統一的原則，做到權隨責走，費隨事轉。

（三）社區自治，民主決策。提高社區民主自治水平，逐步實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督；完善社區民主自治機制，實行社區事務決策、議事、執行三者分立，分別設立社區的決策機構、議事機構和執行機構。

（四）突出重點，注重實效。結合開展“基層建設年”活動，著重抓好社區的組織、制度、設施和隊伍建設，不搞形式，務求實效，切實提高社區規范化建設水平。

（五）因地制宜，循序漸進。從社區的實際情況出發，充分利用社區的自身優勢和條件，有計劃、有步驟地推進社區規范化建設工作。

（六）資源共享，社區共建。以社區為主體，充分調動社區內的機關團體、企事業單位和居民群眾等社會力量，共同參與和推進社區規范化建設，實現資源共享，社區共建。

三、內容及標準

社區規范化建設的內容主要分為六個方面，包括社區組織建設、社區工作職責、社區工作制度、社區工作關系、社區設施建設和社區隊伍建設。社區規范化建設的標準是：

（一）社區組織健全。要按照黨章規定建立社區黨組織。組建成立社區成員代表大會、社區居民委員會和職業社區工作者隊伍；社區居委會內設各工作委員會，能充分發揮各自職能作用，認真貫徹執行有關法律法規，保證黨和國家各項方針政策在社區的貫徹落實。

（二）工作職責明確。社區黨組織要充分發揮領導核心作用；社區成員代表大會、社區居委會要按照社區自治章程，職業社區工作者要按照職責、職能行事，發揮各自的職能作用；社區居委會組成人員要有明確的工作分工，切實履行各自的職責；社區居委會各工作委員要按職盡責，積極開展各自的工作。

（三）管理制度完善。建立健全社區黨組織委員會議事規則、民主生活會、“三會一課”、黨員責任區、在職黨員工作站、在職黨員“一卡一簿一單”等制度；建

立社區成員代表大會制度、社區居民委員會會議制度，定期召開會議，及時處理社區內的各項事務；社區居委會要制定三年任期目標和工作計劃，制定適合本社區的居民公約；社區居委會要制定并認真執行社區居委會工作守則和崗位目標責任制；建立健全社區“三公開、一監督”制度和社區居委會財務管理制度，建立居民檔案和居委會工作檔案，做到各種記錄、簿冊齊全，各種規章制度及有關圖表上墻，公布于眾。

（四）工作關系融洽。社區居委會要建立融洽的內、外部關系，處理好與社區黨組織、社區成員代表大會、職業社區工作者、街道辦事處、區級機關職能部門及轄區內單位、物業管理部門的工作關系，實現社區共建、資源共享。

（五）硬件設施配套。社區要達到“四室、三站、二欄、一校”和“五統一”標準。對固定資產要登記造冊，建立帳簿，做好管理與使用。

（六）工作隊伍過硬。加強社區工作者隊伍建設，社區黨組織成員和社區居委會成員應積極參加各級黨校、社區學院培訓學習，掌握社區建設知識，熟悉社區工作，具有較高的政治覺悟和業務素質，做到自身要求嚴格，群眾威信高。不斷發展壯大社區志愿者隊伍，動員共產黨員、共青團員、少先隊員和廣大居民群眾參與社區建設。

四、保障措施

（一）加強領導，確保社區規范化建設落到實處。全區上下要提高對社區規范化建設重要意義的認識，充分調動廣大社區工作者和社會各方面的積極性，推動社區規范化建設的全面發展；區委、區政府有關部門要把此項工作列入議事日程，認真組織實施；區民政部門要把社區規范化建設作為城市基層政權和社區建設的一項重點工作來抓，切實加強對社區規范化建設工作的指導，搞好經驗交流和工作總結，推進社區規范化建設有效地開展；各街道要把社區規范化建設列入重點工作責任目標，作為街道社區建設工作的重要內容，與開展創建文明示范社區、十佳社區居委會等活動緊密結合，為社區規范化建設提供必要的工作支持和經費保障；區財政撥付的社區居委會有關經費要保證及時足額發到位，做到專款專用。

（二）突出重點，確保社區規范化建設有效開展。社區規范化建設要做到目標明確，重點突出，措施有力。一是加強社區組織建設和隊伍建設，認真做好社區黨組織書記、居委會主任、副主任的推選補選工作，發揮職業社區工作者的作用，逐步形成一支年輕化、知識化、有干勁、勇于開拓、熱愛社區工作的干部隊伍；二是抓好社區工作者的培訓，借助區委黨校、社區學院和街道業余黨校開展學習培訓活動，不斷提高社區工作者的政治素質和業務素質；三是積極創造條件，逐步提高社區工作者待遇、社區辦公經費，切實解決好辦公條件不達標、社區服務優惠政策難以落實等問題，確保社區規范化建設的整體推進。

（三）強化考評，確保社區規范化建設的質量。社區要根據市、區有關規范化建設的示范、達標標準，采取由社區居委會自薦、自評，逐級審報、分級審批的方法，經街道辦事處初審、民主測評、公示，區民政局審查驗收和區政府審批后，由區政府向規范化建設達標的社區授予相應稱號。

（四）明確獎懲，確保社區規范化建設深入發展。區、街、居要建立社區規范化建設達標獎懲制度。把開展社區規范化建設的成效作為評選基層政權和社區建設先進單位、先進個人的必要條件，促進社區規范化建設的不斷發展。

附：

一、社區組織建設

二、社區工作職責

三、社區工作制度

四、社區工作關系

五、社區居民公約

六、社區自治章程

附件一： 社區組織建設

一、社區黨組織

社區黨組織是黨在社區全部工作和戰斗力的基礎，是社區各種組織和各項工作的領導核心。

社區黨組織應按照《黨章》規定，根據黨員數量和工作需要設立，在街道黨工委的領導下開展工作。一般情況下，黨員50人以下的建立黨支部，委員會由3—5人組成；黨員50—100人的建立黨總支，委員會由5—7人組成；黨員100人以上，黨務力量比較強，工作基礎比較好，書記人選比較合適的，可建立黨委，委員會由5—9人組成。委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。

社區黨組織委員會委員應由政治素質好、文化程度高、年齡較輕的黨員擔任；書記應具有一定政策水平和組織領導能力，具有奉獻精神，熱心群眾工作，受群眾所信賴的黨員擔任。委員可采取從機關和企事業單位中選派，從大中專畢業生、下崗失業人員、復員轉業軍人中選拔等措施，把熱愛社區工作、熱心服務群眾的優秀黨員充實到社區領導班子之中。社區黨組織領導班子成員與社區居委會成員可以交叉任職。

二、社區成員代表大會

社區成員代表大會是全體社區成員依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本形式。社區成員代表由每個居民小組推選2—3名代表和駐社區單位代表組成（每個社區成員代表不少于30名）。社區成員代表任期與社區居委會任期一致，每屆為三年，可連選連任。社區成員代表大會的代表應積極參與社區內的各項事務，了解掌握社區居民需求，幫助社區居民解決熱點難點問題，行使議事、決策權。社區成員代表大會閉會后，實行社區成員代表議事會制度，對社區居委會的工作進行監督、檢查，聽取社區居委會的工作匯報，并對社區居委會的工作情況進行評議。

三、社區居民委員會

社區居民委員會是社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織，是社區成員代表大會的常設機構，依法實行社區民主自治，落實社區成員代表大會的決定、決議，處理社區的日常事務。社區居民委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，保證黨和國家的各項方針、政策的落實。

社區居民委員會管轄范圍一般在1000—3000戶或一個物業管理小區為宜，特殊情況可不受居民戶數的限制，其設置、撤銷、規模調整由區人民政府決定。

社區居民委員會由5—9人組成，主任、副主任、委員人數根據社區規模確定，每屆任期三年，可連選連任。社區居民委員會成員的產生：在居民小組提名、社區民間群眾團體民主推薦、個人自愿報名的基礎上，由社區成員（代表）會議選舉產生。社區居民委員會根據民主自治的要求，建立社區服務、治安調解、計劃生育、文化教育、公共衛生、婦女兒童、雙擁、老齡八個工作委員會。根據社區特點，一般以50—100戶為宜，合理設置居民小組，并推選好居民小組長。居民小組長任期與社區居委會成員相同，可連選連任。各工作委員會和居民小組在社區居委會的領導下開展工作。

四、社區事務受理中心

社區事務受理中心（對內稱職業社區工作者辦公室）在街道黨工委、辦事處和社區黨組織的領導下，在社區居委會的監督下，承擔社區事務的具體組織實施工作。

社區事務受理中心由3—5名職業社區工作者組成，設主任1人，成員2—4人。主任由社區黨組織、社區居委會按照條件推薦一名組織能力強、業務素質高的職業社區工作者作為人選，報街道辦事處審批。

附件二： 社區工作職責

一、社區黨組織的主要職責

（一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，執行上級黨組織的決議、決定，團結、組織黨員和群眾，保證黨和政府各項任務在本社區內順利完成。

（二）接受街道黨工委的領導，定期向街道黨工委匯報工作。研究討論本社區內涉及全體居民利益的重大問題并提出建議，提交社區居民代表大會決定。

（三）加強社區黨組織自身建設。落實黨建工作各項制度，搞好黨員的教育、管理和監督，督促黨員履行義務，嚴格執行黨的紀律，保障黨員的民主權利，做好發展黨員工作；協助管理駐本社區機關、企事業單位的在職黨員，充分發揮社區黨員在“三個文明”建設中的先鋒模范作用。

（四）領導社區居民委員會和工、青、婦等群眾組織，支持和保證社區居民委員會依法自治，履行職責，支持群眾組織依照法律和各自的章程行使職權；協調本社區居民代表大會、社區居民委員會的關系。

（五）按照街道黨工委的要求，做好社區工作者的教育、培養、考核和監督工作，協助區委對居住在本社區的機關干部實行“八小時之外監督”；協助黨工委對駐本社區實行雙重管理的單位和工作人員進行考核和監督。

（六）加強與駐社區單位黨組織、共建單位和新型經濟社會組織黨組織的橫向聯系，協調好與社區居民委員會、業主委員會和物業管理企業的關系，形成以共同利益、共同需求和共同目標，共同參與地區性、社會性、群眾性、公益性的社會管理和服務工作。

（七）密切聯系群眾，及時掌握社情民意，反映群眾的意見和要求，提高黨的工作的主動性、針對性和有效性，積極支持社區居委會承辦公益事業，搞好社區服務。

（八）加強精神文明建設，加強對社區各類群眾文化團隊的政治引導，通過喜聞樂見的形式，教育社區居民遵紀守法，樹立健康向上的社會風氣。

二、社區黨組織黨建協調小組職責

社區黨組織黨建協調小組由社區黨組織與駐本社區機關、企事業單位及新型經濟社會組織等黨組織負責人組成。其主要職責是：

（一）商討本社區黨建工作重大事項，實現社區資源共享、精神文明共創、社區事務共管、社區穩定共保。

（二）研究在職黨員參與社區建設等工作，探討以共同利益、共同需求為紐帶發揮作用的有效形式，組織和引導社區廣大黨員和群眾參與地區性、社會性、群眾性和公益性等活動。

（三）充分發揮駐本社區人大代表、政協委員的作用，調動社會各方面的積極性，共同參與社區工作。

（四）充分發揮社區黨員活動室、在職黨員工作站等教育陣地的作用，團結組織社區黨員和群眾，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，保證黨和

政府各項任務在社區順利完成。

（五）貫徹區委和街道黨工委的指示精神，指導本社區黨的建設，促進社區各項工作健康發展。

（六）社區黨建協調小組每半年召開一次工作會議，工作需要時可隨時召開。小組成員單位根據實際情況可提出議題，議題需提前一周進行通報。社區黨（總）支負責例會召集和議題通報等具體工作。

（七）小組工作會議確定的工作內容，各成員單位要根據分工抓好落實。

三、社區成員代表大會職責

社區成員代表大會一般每半年召開一次會議，由社區居委會召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應當臨時召集社區成員代表大會。換屆選舉時由社區選舉委員會組織。主要職責是：

（一）聽取并審議社區居委會的工作報告和資金籌集的收支情況報告。

（二）監督社區居委會的各項工作。

（三）選舉、撤換或補選社區居委會成員。

（四）改變或撤銷社區居委會不適當的決定。

（五）對社區居委會成員、職業社區工作者及政府有關職能部門進行民主評議。

（六）討論并決定涉及居民利益的重要事項。

（七）制定和修訂居民公約或居民自治章程，監督居民公約或居民自治章程的執行。

（八）反映居民的意見和要求。

（九）審議通過社區居委會的工作計劃。

四、社區居委會職責

社區居委會是社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織，主要職責是：

（一）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務。

（二）向社區成員（代表）會議負責并報告工作，接受社區居民的監督，組織居民落實社區成員（代表）會議的決定、決議。

（三）調解民間糾紛。

（四）密切聯系居民，及時向街道辦事處或人民政府反映群眾的意見、要求和建議。

（五）辦理本居住區居民的公共事務和公益事業。

（六）發展社區服務項目，依法管理社區居委會的財產。

（七）協助有關部門做好離退休人員管理等工作。

（八）接受社區黨組織的領導，積極支持職業社區工作者開展工作，定期聽取職業社區工作者的工作匯報，監督檢查工作落實情況，開展評議，提出工作意見。

（九）開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育引導居民做文明市民、創文明家庭、文明樓院和文明小區。

五、社區居委會主任、副主任職責

社區居委會主任負責社區居委會的全面工作，對社區成員代表大會負責，主要職責是：

（一）負責居委會日常工作，抓好居委會的組織建設、思想建設。

（二）主持制定工作計劃和發展規劃。

（三）組織社區居委會成員認真履行所擔負職責，并對社區成員代表大會負責。

（四）遵紀守法、依法辦事，模范執行值班及各項規章制度。

（五）負責印章的管理使用。

（六）指導和幫助各工作委員會和居民小組開展工作，密切與職業社區工作者關系，共同做好社區工作。

（七）掌管好社區居委會的資產和賬目，定期向社區成員代表大會報告財務收支情況。

社區居委會副主任對主任負責，根據分工抓好工作，主任不在位時代理其職責，主要職責是：

（一）遵守國家憲法、法律、法規及方針政策，協助主任維護居民合法權益。

（二）協助主任執行社區成員代表大會的決議、決定。

（三）協助主任做好工作布置、檢查和總結。

（四）協助主任開展各項活動。

（五）負責社區居委會財物的收支。

（六）與職業社區工作者團結協作，共同做好社區工作。

六、社區居委會各工作委員會職責

（一）社區服務工作委員會工作職責

1、認真執行國家民政方面的法律、法規和政策，努力做好社會福利和保障工作。

2、掌握轄區內民政對象的情況，聽取意見，及時如實向上級反映并協助解決。

3、辦好社區服務站，根據社區居民需求，廣泛開展便民、利民社區服務活動，拓寬社區服務領域。

4、教育居民發揚團結互助、扶貧濟困的傳統美德，不斷發展壯大社區志愿者服務隊伍，通過組織活動為社區居民排憂解難。

5、負責居民最低生活保障的申報及申報材料歸檔工作。

6、掌握下崗人員情況及就業信息，幫助失業和下崗人員再就業。

7、提倡移風易俗，反對封建迷信活動，倡導婚事新辦，喪事簡辦。

（二）社區治安綜合治理工作委員會工作職責

1、以社區警務室為依托，建立健全治保、調解、巡邏、普法、幫教、消防“六位一體”的社區治安綜合治理基層組織。

2、充分利用社區資源，深入開展法制宣傳教育活動，加強對社區居民防范知識的宣傳，增強自我防范和鄰里互助防范意識，廣泛動員居民參與社會治安綜合治理，不斷提高居民法制觀念和遵紀守法的自覺性。

3、大力推進社區警務戰略，整合社區治安防范資源，健全專群結合、群防群治的社區治安防范網絡，深入開展基層安全創建和群防群治活動，落實各項防范措施。

4、深入開展社區內矛盾糾紛排查調處工作，健全社區矛盾糾紛排查調處工作機制和制度，把矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態。

5、協助有關部門做好“五類”人員（外執犯、刑滿釋放、解除勞教人員、失足青少年）和刑釋解教人員的監督、管理、幫教工作。

6、配合職能部門加強對流動人口和暫住人口及出租房屋的治安管理，了解社區居民中暫住人口和流動人口情況，做到底數清、情況明。

（三）計劃生育工作委員會工作職責

1、負責有關人口與計劃生育方針政策、法律法規、優生優育、避孕節育、生

殖健康等宣傳教育工作，建立新型社區生育文化。

2、依法積極推行計劃生育居民自治，將計劃生育納入社區自治體系，制定居民公約，建立健全社區計劃生育居民自治的各項規章制度。

3、負責避孕藥具的發放和避孕節育的咨詢指導等工作，協助做好已婚育齡婦女查訪、孕檢和健康查體工作。

4、及時掌握社區內居民的婚、孕、育及節育信息等情況，協助對社區內出現計劃外懷孕的居民動員其采取補救措施。

5、協助組織利用社區資源搞好社區計劃生育優質服務和育齡群眾的生產、生活服務工作。

6、協助做好流動人口計劃生育管理工作。

（四）文化教育工作委員會工作職責

1、認真學習執行社區文化教育工作有關政策和法規，通過多種形式，對社區成員進行社會公德、家庭美德、集體主義、愛國主義、社會主義的傳統教育。

2、搞好社區文化活動室建設，開展“五個一文化工程”，廣泛開展內容健康、形式多樣的群眾性文體活動。

3、配合學校、家長，抓好中、小學生的校外教育工作。

4、組織開展文明社區、示范社區、文明樓院、五好家庭、文明市民的創建評比活動，不斷提高社區文明程度。

5、組織社區成員開展豐富多彩的群眾文化教育體育活動，營造溫馨祥和的社區氛圍。

6、加強社會主義精神文明建設，教育、指導居民自覺抵制黃、賭、毒等社會丑惡現象，開展創建學習型社區、家庭活動。

（五）公共衛生工作委員會工作職責

1、宣傳愛國衛生工作的方針政策，普及衛生科普知識，提高社區成員環境意識，減少環境污染。

2、積極開展社區的愛國衛生工作，組織發動社區居民和社區單位搞好環境衛生，美化社區樓院環境。建立衛生檢查評比制度。

3、加強與物業管理企業的溝通聯系，及時向有關部門反映轄區居民對環境衛生工作的意見和要求。

4、協助衛生部門做好傳染病等防病治病、計劃免疫、婦幼保健、食品衛生等監督服務工作。

5、協助衛生部門建立社區衛生服務站以及對衛生服務機構的監督工作。

6、協助園林環衛建設等部門搞好社區的綠化、硬化及垃圾清潔工作，減少環境污染。

（六）婦女兒童工作委員會工作職責

1、宣傳黨和國家婦女兒童工作政策、法規，堅決維護婦女兒童合法權益。

2、進行家政知識、科學常識、家庭美德、法律、保健知識等教育，提高婦女的思想道德素質、科學文化素質和文明公德素質。

3、積極開展“好公公”、“好婆婆”、“好媳婦”活動，倡導夫妻和睦、尊婆愛媳、尊老愛幼、贍養老人的社會風尚。

4、教育婦女遵紀守法，崇尚科學、反對邪教、勤儉持家、婚事新辦、鄰里團結、互相幫助，關心大齡青年婚事，促進轄區文明建設。

5、及時向有關部門反映婦女兒童工作的意見和情況，并提出建議和要求。

（七）雙擁工作委員會工作職責

1、經常組織社區居民進行國防教育，積極宣傳雙擁工作的方針政策和法律法規。

2、建立健全雙擁工作各項制度，不斷加強雙擁工作站建設。

3、定期進行軍地聯席會、優撫對象座談會，積極開展社區軍民共建活動。

4、積極開展擁軍優屬活動，對優撫對象實行優先優惠服務，對家庭困難且行動不便的優撫對象實行上門服務。

5、組織社區擁軍小組成員、社區黨員、青年志愿者與優撫對象進行“結對包戶”，幫助他們解決實際困難。

（八）老齡工作委員會工作職責

1、定期組織社區老年人學習黨的路線、方針、政策、形勢教育。

2、認真貫徹落實《老年人權益保障法》和《山東省老年人保障條例》，有效地保護老年人的合法權益。

3、積極組織老年人參與各類文體活動。

4、積極開展創建敬老模范單位活動，不斷完善創建工作檔案。

5、落實“六個老有”，努力為老年人辦好事、辦實事。

6、定期走訪特困、孤寡、空巢老人、獨居老人、高齡老人，為他們解決生活中的實際困難。

7、及時為60歲以上老年人辦理老年人優待證。

8、積極籌措老齡工作活動經費，保證社區老齡工作的正常開展。

七、居民小組組長職責

社區居委會分設若干居民小組，居民小組一般以50—100戶為宜，居民小組組長由居民小組推選產生，主要職責是：

（一）召集和主持居民小組會議，傳達居委會有關工作要求。

（二）組織本組居民貫徹執行社區成員（代表）會議的決定。

（三）完成居委會交給的任務。

（四）及時向社區居委會反映居民的意見、要求和建議。

（五）辦理本居民小組的其它事宜。

八、職業社區工作者職責

職業社區工作者是經街道辦事處審核、區有關部門審批的合同制專職社區工作人員（簡稱社區干事），主要職責是：

（一）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等政治理論和業務知識，宣傳貫徹黨的路線方針政策以及國家的法律法規，熟練掌握相關業務技能，不斷提高自身綜合素質。

（二）立足社區，熱愛社區，奉獻社區，了解群眾疾苦，熱心為群眾服務，幫助解決實際問題。以身作則，模范遵守社區各項規定和社區居委會的各項決議、決定，圓滿完成政府下移的社區事務等各項工作任務。

（三）維護社區居民的合法權益，教育社區居民依法履行應盡的義務。

（四）積極開展物質文明、政治文明、精神文明建設，動員全體社區居民參與創建文明樓院、文明社區、示范社區等活動，引導社區居民爭做有理想、有道德、有文化、有紀律的文明市民。

（五）要與社區居委會成員搞好團結，積極參加社區居委會組織的各項活動和有關會議，密切與轄區內各單位的聯系，自覺接受居委會和社區居民的監督。

（六）調解民事糾紛，促進社區居民家庭、鄰里團結和睦。

（七）做好社區服務、社區衛生、社區文化、社區治安、社區環境、社區教育、社區保障、社區計生、優撫救濟、青少年幫教等工作。

（八）完成政府和街道辦事處交辦的其他工作。

附件三： 社區工作制度

一、社區黨組織工作制度

（一）社區黨組織委員會議事規則

1、社區黨組織委員會要認真貫徹執行民主集中制原則，堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合制度，黨組織委員要按照分工，認真負責地做好本職工作。

2、社區黨組織委員會一般每月召開1—2次會議，如有特殊情況可隨時召開。會議由書記召集、主持。

3、社區黨組織委員會議必須由半數以上的委員到會方能舉行，根據議題需要，有關人員可以列席會議，委員因故不能出席會議，要事先向書記請假。

4、社區黨組織委員會議召開的日期、議題（除臨時召開的會議外）及有關事項要提前一天通知與會人員。

5、社區黨組織委員會議的議題，由書記根據工作需要確定，各委員擬提交會議討論的問題，應事先向書記匯報、確定。

6、議事范圍：

（1）從社區實際出發，研究制定貫徹執行黨的路線、方針、政策和街道黨工委指示精神的措施和實施意見。

（2）研究決定社區建設規劃、財務收支計劃、固定資產購置及較大數額經費開支、所屬商業網點、房屋租賃及合同的簽定、下崗職工安置以及居民群眾關心的熱點、難點問題。

（3）社區建設與管理的計劃及社區服務、社區治安、社區衛生、社區文化、社區環境、社區教育的計劃及主要措施。

（4）本社區內黨的思想、組織、作風、制度建設方面的重要事宜。

（5）本社區內精神文明、計劃生育、提高居民素質、民兵預備役、老年人健康保健等工作。

（6）向街道黨工委的請示、報告、總結等重要事宜。

（7）社區黨組織委員會議是黨組織委員參與集體決策的主要形式，與會人員要按會議通知認真做好發言準備。黨組織委員會決定的重大問題要經過充分討論，堅持少數服從多數的原則，討論結果由會議主持人當場宣布。

（8）社區黨組織委員會議的決議必須由應到會半數以上的委員贊同，方可有效。贊同人數不超過應到會半數的問題和事項，不能以社區黨組織委員會的名義做出決定或決議；如果對處理重大問題和決定重要事項出現重大分歧，不能匆忙做出決定，待進一步調查研究統一認識后再做決定，也可將有爭議的事項向街道黨工委報告；緊急情況下，社區黨組織委員會委員不足半數時處理的重大問題事后應向下次黨組織委員會議匯報。

（9）社區黨組織委員會議要做好會議記錄，決議形成后要按照分工認真組織實施，并將處理情況及時向黨組織委員會或書記匯報。

（10）社區黨組織委員會議研究的內容具有保密性，與會同志要嚴守機密，未經批準或公布的，不得向外泄漏。

（二）社區黨組織民主生活會制度

1、社區黨組織民主生活會每年至少召開一次。

2、民主生活會召開之前，要根據上級黨組織的要求，圍繞黨性、黨風等方面

存在的突出問題，廣泛征求黨內外群眾的意見和建議，確定議題。

3、民主生活會的時間和議題，應提前五日以書面形式向上級黨組織報告。并通知黨組織委員，每個委員要按照議題要求做好發言準備。

4、民主生活會內容

（1）結合領導班子及成員的思想實際，開展批評與自我批評，解決領導班子和班子成員在思想、紀律、作風等方面存在的突出問題。

（2）檢查黨內各項制度的貫徹執行情況。

（3）針對領導班子存在的問題和班子成員的自身不足，制定切實可行的整改措施。

5、民主生活會上，總支委員要按照“團結—批評—團結”的原則，通過“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，認真開展批評與自我批評，查擺問題和不足，進行思想剖析，提出整改措施。

6、民主生活會查擺的情況和整改措施，要在適當范圍內進行通報，聽取意見，接受監督，抓好整改。

7、指定專人做好會議記錄，會后要及時向街道黨工委報告會議情況和會議記錄。

（三）社區黨組織“三會一課”制度

1、社區黨組織黨員大會每季度召開一次，學習上級黨組織有關文件，討論社區黨組織工作計劃，聽取黨組織委員會的工作報告，決定黨組織工作的重大問題。

2、社區黨組織委員會議每月召開一次，由書記主持召開，討論研究和決定黨組織日常工作，貫徹街道黨工委的指示和決定，研究決定社區建設中的重要問題，并認真做好會議記錄。

3、黨小組會每月召開一次，由黨小組長主持，學習時事政治，結合實際討論黨員聯戶情況，傳達貫徹社區黨組織的指示和決定。

4、黨課一般每兩個月舉行一次，采取培訓、輔導、參觀等形式學習《黨章》、黨的基本知識、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以及黨的路線、方針、政策和時事政治等。

（四）社區自管黨員“一管三帶一聯”活動制度

1、社區黨組織建立由書記、委員、黨小組長等組成的工作骨干隊伍，具體組織“一管三帶一聯”活動的開展。一般情況下，每季度召開一次會議，對工作開展情況進行分析、研究，并做出具體安排和部署。

2、把社區黨員分類納入“一管三帶一聯”活動之中，建立《社區黨員“一管三帶一聯”登記表》，將社區黨員登記造冊，按照“一管”、“三帶”、“一聯”的內容和要求納入規范化管理中，對黨員在活動中的表現進行登記，實行目標管理。

3、加強對社區黨員的教育與管理，開展經常性的學習教育活動。堅持每月對 “一管三帶一聯”活動的情況通報、講評制度。通過“組織管”和“自我管”，不斷增強黨員的黨性修養；通過帶好家庭、鄰居和樓院，充分發揮黨員的先鋒模范作用；通過聯戶幫扶，增強黨員的宗旨意識。

4、要針對聯系戶的具體情況，明確聯系職責，做好宣傳政策、發展經濟、化解矛盾、服務百姓等工作。社區黨員每月對聯戶對象至少聯系一次，并及時向黨組織反饋聯戶幫扶情況，將黨組織的溫暖和鄰里之情及時送到千家萬戶。

（五）社區在職黨員工作站制度

1、工作站在社區黨組織指導下開展活動，主要任務是組織轄區內在職黨員積極參加社區管理與服務，配合做好在職黨員工作時間以外的管理教育工作。

2、工作站站長由社區黨組織書記擔任；根據在職黨員職業、特長及居住情況，工作站可通過設立專業服務隊、劃分黨員責任區等形式，開展靈活多樣的社區服務活動。

3、工作站每季度召開一次工作會議，每年召開一次全體在職黨員大會，評議社區工作，研究制定活動計劃。

4、每名在職黨員每季度與社區至少聯系一次。工作站要定期開展調查摸底，建立健全在職黨員名冊，對社區在職黨員實行動態管理。

5、每名在職黨員每年參加社區活動不少于二次。工作站要認真填寫《在職黨員社區表現記錄簿》，并將活動情況及時向黨員所在單位黨組織反饋。

（六）社區在職黨員“一卡一簿一單”制度

在職黨員實行“一卡一簿一單”制度，即在職黨員社區登記卡、在職黨員社區表現記錄簿、在職黨員社區表現反饋單。

1、社區黨組織要在調查摸底的基礎上，發揮“在職黨員工作站”的作用，建立“在職黨員社區登記卡”，全面掌握社區內在職黨員的基本情況，以樓座為單位建立活動組。

2、在職黨員要增強服務意識，充分發揮職能優勢，主動為社區排憂解難，積極參與社區黨組織開展的“黨員聯戶”、“黨員責任區”、“黨員志愿者服務”、“黨員義務奉獻日”等活動，發揮先鋒模范作用。社區黨組織要建立“在職黨員社區表現記錄簿”，做好在職黨員表現記錄。

3、社區黨組織要及時做好在職黨員參與社區建設情況的反饋工作，每季度通過在職黨員社區表現反饋單向在職黨員所在單位進行反饋，使黨員真正發揮先鋒模范作用。

二、社區成員代表大會工作制度

（一）社區成員代表大會由社區居委會主持，一般每半年召開一次，有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應當臨時召集社區成員代表大會。

（二）社區成員代表大會堅持民主管理，必須有社區成員代表過半數出席才能召開。決定問題，由出席人過半數通過才能生效。

（三）與居民利益相關的重大問題，社區居委會必須提交社區成員代表大會討論決定。

（四）社區成員代表大會聽取社區居委會工作和財務收支情況報告，提出下工作計劃。

三、社區居委會工作制度

社區居委會是在街道辦事處的指導下，在社區黨（委、總）支部領導下開展工作的群眾性自治組織。主要職能是：議事、協調、服務和監督。

（一）社區居委會正、副主任要堅守工作崗位，堅持上下班工作制度。

（二）社區居委會堅持依法辦事，充分發揚民主，實行社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

（三）社區居委會每月召開一次全體委員會議，研究決定社區內公共事務和公益事業中的有關事項，并交有關人員執行。

（四）社區居委會要及時聽取社區居委會成員的工作匯報，檢查工作落實情況并提出工作建議，每年年終社區居委會成員和職業社區工作者應自覺接受社區成員代表的評議。

（五）社區居委會每半年召開一次社區成員（代表）會議，并向社區成員（代

表）會議匯報工作。

（六）社區居委會接受社區黨組織的領導，支持社區居委會成員和職業社區工作者開展工作，維護居民群眾的合法權益。

（七）社區居委會成員要經常走訪社區居民，掌握居民情況，了解居民需求，及時提出工作建議。

（八）社區居委會根據工作需要，下設各工作委員會，各工作委員會每月召開一次會議，具體研究落實社區工作。

（九）社區居委會要引導和支持社區“公共事務協會”、“社區志愿者協會”等群體參與社區建設，充分發揮他們的特長，形成居民之間和諧、鄰里團結、新型的人際關系。

四、社區“三公開一監督”制度

“三公開一監督”：即政務公開、事務公開、財務公開，民主監督。

（一）公開內容

1、政務公開主要包括：貫徹落實黨的方針、政策及上級和街道黨工委、辦事處提出的工作要求和中心任務；社區建設發展規劃；落實黨總支決議情況；“兩委”的工作職責；社區治安、計劃生育、民政、調解、社會救濟、社區衛生等工作情況。

2、事務公開主要包括：“兩委”日常事務性工作；當前熱點、難點問題；與居民生活密切相關的辦事程序、辦事標準和事務辦理結果。

3、財務公開主要包括：“兩委”的各種收費標準，如衛生費、治安費等；經濟狀況及“兩委”經費收支情況等。

4、群眾最關心、最敏感的其他問題。

（二）公開時間

政務、事務一般每月公開一次，財務情況每半年公開一次。對居民關心、反映比較集中的問題可隨時公開。

（三）公開形式

根據“兩委”工作實際，可以將固定櫥窗式公開欄作為主要公開形式，將重要工作輪流向群眾公布，輔以黨員大會、組長以上干部會議、居民代表會議、通報、公開信等形式向社區居民公開。在政務、事務、財務等方面需向全體居民公布的，必須在公開欄公布。

（四）公開程序

向居民群眾公開的事項必須經社區黨組織委員會集體研究決定，并堅持先黨內后黨外原則向居民群眾公布。

（五）監督辦法

1、聘請居民中素質較高、思想正派、秉公辦事，有威信、關心社區建設的人員擔任社區監督員，對“兩委”政務、事務、財務實施監督；

2、確定監督議政日，定期召集居民群眾代表會議，聽取大家對“兩委”工作的意見和建議。對居民群眾反映較為集中的問題，“兩委”要進行認真研究，并通過適當方式向居民群眾反饋結果。

五、社區聽證會制度

社區聽證會制度是社區居委會對社區居民普遍關心、涉及社區居民切身利益的社區有關事務在做出決策前，由居委會組織部分社區成員召開社區聽證會，進行聽證，提出具體意見，切實為社區居民解決困難，辦實事。

社區聽證會由社區居委會召集和主持，參與聽證的人員可由社區黨組織成員、社區居委會成員、職業社區工作者、居民小組長、社區成員代表組成。經社區居委

會邀請，有關政府部門和街道辦事處、駐社區單位的代表應列席會議。社區居民可自由旁聽聽證會。聽證會成員的聽證表決權，由社區居委會確定。

社區聽證會的議事范圍為：社區治安防范、環境治理、油煙噪音和占道攤點整治、違法建筑整治、設施管理、對本社區突發困難居民進行捐贈、籌集本社區公益事業建設經費以及其他需要社區居民聽證的事項。對應由社區成員代表大會討論決定的事項，由社區居委會提請社區成員代表大會討論決定。

社區聽證會的主要內容是涉及本社區成員切身利益的有關事務、涉及本社區社會穩定需要聽證的內容和其他急需聽證的內容。聽證會的一般程序：一是由主持人報告議題；二是由社區居委會通報所聽證議題的相關情況；三是由聽證會成員充分討論；四是涉及國家法律、法規、政策規定的問題，請政府相關部門的代表回答聽證會的咨詢；五是由聽證會成員投票表決。

社區居委會應于社區居民聽證會召開后的三日內，將聽證會的表決結果采取適當方式公示；聽證事項涉及政府相關部門或街道辦事處，由社區居委會將聽證會的表決結果書面抄送政府相關部門或街道辦事處。

六、社區居委會財務管理制度

（一）會計、出納要分設。由一名副主任或職業社區工作者兼任會計、一名職業社區工作者兼任出納。社區居委會主任不得兼任出納。

（二）財會人員要認真學習財經法規、財務管理及會計制度，社區居委會的所有財務活動必須自覺遵守各項規章制度，嚴格收支手續，做到收有憑，支有據，所有收支必須入賬管理，認真填寫各類報表，建立健全賬簿。

（三）嚴格執行“錢賬分離、日清月結、項目審批、定期審計”制度。賬、錢、物實行分人管理，發票和收據須由經辦人、主任、書記三人以上簽字（社區居委會主任書記一人兼的，在經辦人、主任簽字的基礎上，要有一名副主任簽字）方可報銷，禁止使用白條下賬。對不符合規定的支出項目，財會人員有權拒絕支付或報銷，必要時可向街道辦事處或區有關部門反映。

（四）嚴格經費支出的審批權限。100元以內的經費開支須由社區居委會主任審批；100元至500元的開支須報街道辦事處分管主任同意；500元以上的開支須經社區成員代表大會討論決定，或臨時召集社區成員代表大會討論決定，并經街道辦事處分管主任同意，同時備案。

（五）實行民主理財，定期審計。社區居委會應成立社區居務監督小組，每季度要對財務帳目進行一次清理審查，要及時公布清查結果，街道辦事處或區有關部門定期對社區居委會財務進行檢查，對存在問題要督促社區居委會及時糾正。

（六）掌管社區經費的社區居委會正、副主任和職業社區工作者離崗時要接受街道辦事處和有關部門的審計，并辦理財務交接手續。

七、社區居委會檔案管理制度

（一）社區居委會的各門類資料一般按立卷歸檔（換屆選舉檔案應專立專存），做到歸檔齊全、分類科學、整理規范、有目可查，存放有序、查找方便。

（二）建立“十檔六簿”。“十檔”指上級文件、計劃總結、社區黨建、社區服務（民政工作）、社區衛生（衛生、計生部門工作）、社區文化（文化部門工作）、社區治安（民事糾紛調解、治保、綜合治理工作）、社區環境（城管、環衛、市政、綠化工作）、社區教育（宣傳、教育部門工作）、婦聯殘聯（婦女兒童、殘疾人工作）；“六簿”指各種會議記錄、電話記錄、來信來訪調解記錄、社區活動記錄、社區居民及駐區單位登記、印章使用登記。

（三）建立檔案專柜，做好檔案的防火、防潮、防盜，確保檔案的完整無損。

（四）堅持檔案登記制度，檔案人員工作變動時要做好交接工作。

八、職業社區工作者工作制度

職業社區工作者在街道黨工委、辦事處和社區黨組織領導下，在社區居委會監督下開展工作。主要職能是：承擔社區事務的具體組織實施工作。

（一）每周由社區黨（委、總）支部書記或主任組織召開一次會議，研究部署工作，職業社區工作者每月向社區居委會匯報一次工作。

（二）每周由社區黨(委、總)支部書記或主任組織一次政治學習和業務學習，不斷提高職業社區工作者政治素質和業務水平。

（三）職業社區工作者要堅守工作崗位，認真履行職責，遵守工作紀律，嚴格請銷假制度，推行“錯時工作制”、“雙休日值班制”，更好地方便居民群眾。

（四）職業社區工作者要牢固樹立為居民服務意識，正確處理與社區黨組織、社區居委會的關系，密切與居民群眾的聯系，腳踏實地為群眾服務，認真完成職業社區工作者所承擔的工作任務。

附件四：

社區工作關系

一、社區黨組織、社區成員代表大會與社區居委會之間的關系

社區黨組織是黨和政府各項政策措施在本社區落實的有力的政治保障和組織保障，在社區中處于領導核心地位；社區成員代表大會，在社區黨組織的領導下，行使民主議事、民主管理、民主決策、民主監督的職能；社區居委會既是社區群眾性自治組織，又是黨和政府聯系社區居民的橋梁和紐帶，在社區黨（委、總）支部的領導下，在社區成員代表大會和社區居民的監督下，行使社區自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的職能。以上幾個主體組織要按照各自職能，發揮社區自治、分工合作、整合互動的作用。

二、街道辦事處與社區居委會的關系

街道辦事處作為區政府的派出機構，與社區居委會是指導、支持和幫助的關系。社區居委會要接受街道辦事處的工作指導，協助街道辦事處做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等工作，向街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議，對與社區有關的街道辦事處內部科室及人員實行民主監督。街道辦事處對社區居委會成員的生活補貼及辦公等經費要按區政府的有關要求，按時足額撥付，不得挪作它用。對社區居委會的辦公用房，要協助區政府有關部門統籌解決。街道辦事處要指導社區居委會建立健全各類制度，完善社區監督機制，使其在社區成員代表大會和社區居民的監督下開展工作，必要時，可以委托審計部門或社會中介機構對社區居委會的資金使用情況進行審計。街道辦事處的部門及工作人員要自覺接受社區的評議監督。街道辦事處要建立社區工作者培訓制度，定期對社區工作者進行培訓，不斷提高他們的業務水平和政治素質。

三、政府職能部門與社區居委會的關系

政府職能部門與社區居委會是指導與協助、服務與監督的關系。政府職能部門要改進工作方式，轉變政府職能，做到工作重心下移，加強對社區的服務與指導；政府職能部門要尊重社區居委會的自治權利，充分履行各自職能，全力做好本部門職能范圍內的工作，主動接受社區居委會的監督；政府職能部門要大力支持和配合社區居委會開展社區服務、社區衛生、社區文化、社區治安、社區環境、社區教育等方面的工作，盡職盡責地為社區解決相關問題。社區居委會作為自治組織要依托街道辦事處，按屬地管理原則協調好與政府職能部門、社區單位之間的關系，并在有關職能部門的指導下，協助做好相關工作，為政府職能部門依法行政、落實政府

目標管理創造良好的社區環境。公用事業單位、其他社會組織需社區居委會代辦的工作，實行自愿協商、合同約定、有償服務。

四、社區居委會與業主委員會及物業管理部門的關系

業主委員會是代表全體業主對物業實施自治管理的組織，要依法行使監督權利，加強制度建設，認真履行職責，定期開展工作，切實維護廣大業主的合法權益；要接受街道、社區黨組織的政治領導和街道辦事處、物業行政管理部門的業務指導，監督實施物業管理工作；要教育引導業主按規定及時交納物業管理費用，愛護好小區公益設施和公共環境。業主委員會主任或居住在本社區的物業管理部門負責人可依法民主選舉為社區居委會成員。具備條件的社區在依法選舉中可采取社區居委會主任與業主委員會主任一人兼的辦法，以利于為廣大居民服務。搞好物業管理是新形勢下社區居委會實施自我管理的重要工作。社區居委會要積極支持并參與物業管理，加強對物業管理企業實行專業化管理、綜合性服務的監督檢查。社區居委會與業主委員會意見不同時，必須提交社區成員代表大會討論決定。物業管理公司作為經營服務性企業，履行對社區物業管理職能，接受社區業主委員會和居委會的監督，接受物業行政管理主管部門的業務指導；小區物業管理企業要積極參與社區建設，物業公司應支持社區居委會的工作，為社區居委會提供方便條件。社區居委會與小區業主委員會作為依法選舉產生的居民和業主自治組織，要在社區黨組織領導下，對社區實行自治管理，積極支持、配合和監督物業公司對小區物業搞好管理。

附件五：

青島市四方區XX街道XX社區居民公約

根據國家憲法和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及四方區關于進一步深化社區建設工作的意見，經社區居民討論，現制定本公約。

熱愛祖國 熱愛青島 愛我社區 愛我家園

發揚民主 大家管理 自我教育 自我完善

遵紀守法 互相監督 舉止文明 維護公德

美化家園 愛護環境 遵守“八不” 人人自覺

鄰里團結 安居樂業 尊老愛幼 互相幫助

以情相待 參與公益 文化娛樂 全民健身

計劃生育 晚婚晚育 破除迷信 崇尚科學

弘揚正氣 見義勇為 懲惡揚善 社會穩定

繁榮社區平安社區 文明社區 和諧社區

附件六：

青島市四方區XX街道XX社區自治章程

（本章程經XX年X月X日XX街道XX社區第一屆社區 成員代表大會第X次會議通過）第一章 總則

第一條 為適應社會主義市場經濟體制改革的需要，深入貫徹中辦發〔2000〕23號文件，加強基層民主政治建設，進一步規范社區自治組織的工作，增強社區居民的社區意識、民主意識和參與意識，依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及四方區關于進一步深化社區建設意見，結合本社區實際，制定本章程。

第二條 本社區堅持黨的領導，堅持民主自治，嚴格按照國家法律法規和有關政策進行社區建設，充分發揮社區成員代表大會決策、議事和監督作用，由社區居委會具體組織實施本社區各項社會事務的管理。

第三條 社區成員包括：社區居民（含流動人員）、機關、團體、部隊、企業（含合資、私營、個體）、事業單位。

第四條 社區自治組織包括：社區成員代表大會、社區居民委員會。

第五條 本章程是全體社區成員的行為規范，每個社區成員都必須認真學習，嚴格遵守。

第二章 社區成員代表大會

第六條 社區成員代表大會是全體社區居民依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本形式。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

第七條 社區成員代表由本社區年滿十八周歲以上有選舉權和被選舉權的社區居民代表及轄區單位代表組成。

社區成員代表由每個居民小組推選2—3名代表組成（每個社區居民代表不少于30名）。

社區成員代表任期與社區居委會任期一致，每屆為3年，可連選連任。

第八條 社區成員代表在任期內因特殊原因出現缺額或有其它正常理由提出撤換申請的，應當予以撤換，從原居民小組中補選產生。

第九條 社區成員代表大會職責

社區成員代表大會每半年召開一次會議，由社區居委會召集和主持，換屆選舉時由社區選舉委員會組織。主要職責是：

1、聽取并審議社區居委會的工作報告和資金籌集的收支情況報告。

2、監督社區居委會的各項工作。

3、選舉、撤換或補選社區居委會成員。

4、改變或撤銷社區居委會不適當的決定。

5、對社區居委會成員、職業社區工作者及政府有關職能部門進行民主評議。

6、討論并決定涉及居民利益的重要事項。

7、制定和修訂居民公約或居民自治章程，監督居民公約或居民自治章程的執行。

8、反映居民的意見和要求。

9、審議通過社區居委會的工作計劃。

第十條 社區成員代表大會工作程序

1、社區成員代表大會由社區居委會主持（選舉時由社區選舉委員會組織并主持），一般每半年召開一次，遇有特殊情況或有三分之一以上代表，五分之一以上的十八周歲以上居民，五分之一以上戶或三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議。

2、社區成員代表大會堅持民主管理，必須有社區成員代表過半數出席才能召開。決定問題，由出席人過半數通過才能生效。其決議、決定和通過的事項在本社區內具有最高的權威和效力，在合法的前提下，任何社區組織和社區成員無權更改，全體社區成員必須貫徹執行和自覺遵守。

3、凡涉及全體社區成員利益的重大問題，社區居委會必須提交社區成員代表大會討論決定。

4、每年社區成員代表大會應聽取社區居委會工作報告，財務收支情況報告，并對下一工作計劃提出意見。根據工作報告和社區居民意見，對社區居委會、社區內工作機構及職能部門工作進行評議。第三章 社區居民委員會

第十一條 社區居民委員會是社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我

監督的基層群眾性自治組織，是社區成員代表大會的執行機構，依法開展社區民主自治活動，落實社區成員代表大會的決定、決議，處理社區的日常事務。

社區居民委員會由5—9人組成，主任、副主任、委員人數根據社區規模確定，每屆任期3年，可連選連任。

社區居民委員會經社區成員充分醞釀，確定正式候選人，召開社區成員（代表）大會選舉產生。

第十二條 社區居委會的工作職責

社區居委會是社區居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，主要職責是：

1、宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務。

2、向社區成員（代表）會議負責并報告工作，接受社區居民的監督，組織居民落實社區成員（代表）會議的決定、決議。

3、調解民間糾紛。

4、密切聯系居民，及時向街道辦事處或人民政府反映群眾的意見、要求和建議。

5、辦理本居住區居民的公共事務和公益事業。

6、發展社區服務項目，依法管理本社區居委會的財產。

7、協助有關部門做好離退休人員管理等工作。

8、接受社區黨組織的領導，積極支持職業社區工作者開展工作，定期聽取職業社區工作者的工作匯報，檢查監督工作落實情況，開展評議，提出工作意見。

9、開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育引導居民做文明市民、創文明家庭、文明樓院和文明小區。

第十三條 社區居委會工作制度

社區居委會是在街道辦事處的指導下，在社區黨（委、總）支部領導下開展工作的群眾性自治組織。主要職能是：議事、協調、服務和監督。

1、社區居委會正、副主任要堅守工作崗位，堅持上下班工作制度。

2、社區居委會堅持依法辦事，充分發揚民主，實行社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

3、社區居委會每月召開一次全體委員會議，研究決定社區內公共事務和公益事業中的有關事項，并交有關人員執行。

4、社區居委會要及時聽取社區居委會成員的工作匯報，檢查工作落實情況并提出工作建議，每年年終對社區居委會成員和職業社區工作者開展評議。

5、社區居委會每半年召開一次社區成員（代表）會議，并向社區成員（代表）會議匯報工作。

6、接受社區黨組織的領導，支持社區居委會成員和職業社區工作者開展工作，維護居民群眾的合法權益。

7、社區居委會要經常走訪社區居民，掌握居民情況，了解居民需求，及時提出工作建議。

8、社區居委會根據工作需要，下設各工作委員會，各工作委員會每月召開一次會議，具體研究落實社區工作。

9、社區居委會要引導和支持社區“公共事務協會”、“社區志愿者協會”等群體參與社區建設，充分發揮他們的特長，形成居民之間和諧、鄰里團結、新型的人際關系。

第四章 附則

第十四條 本章程由XX街道XX社區居委會負責解釋。

第十五條 本章程自通過之日起實行。

第三篇：社區規范化建設工作總結

社區規范化建設工作總結

尊敬的各位領導：

我是天津路辦事處廠北社區工會聯合會主席，首先對各位領導蒞臨指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我向各位領導簡單介紹一下廠北社區基本情況：

廠北社區基本情況簡介

廠北社區工會聯合會成立于2005年，目前，轄區共有企業107家，其中10人以上企業11家，個體工商戶96家，已單獨建會11家，聯合工會2家含92戶，發展會員300余人，入會率達到%。

近年來，廠北社區工會在區總工會和辦事處黨工委、工會的正確領導下，嚴格按照“工會規范化建設”各項要求，緊緊依靠廣大職工，努力開展工會各項工作，并充分發揮橋梁紐帶作用，在豐富干部職工精神和物質生活、提高職工整體素質的同時，切實加強工會自身規范化建設。現將社區工會主要工作匯報如下：

一、規范組織建設，工會工作日趨完善

（一）狠抓工會干部配備。認真貫徹《工會法》，廠北社區在辦事處總工會的科學指導下，在社區黨委的正確領導下，于年月日召開第二屆職工代表大會，選舉產生了第二屆主席、委員、經審委員會、女工委員會，并對新任工會干部進行了工會基本法規和業務培訓，較好地保證了工會工作的連續性。

（二）認真堅持例會制度。每三個月召開不少于1次的工會委員會會議，認真研究部署工會工作，商討工會活動，工會臺帳記載齊全。

（三）重視組織發展工作。社區工會嚴格按照“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，加大組建工會力度，全力以赴做好工會全覆蓋工作，積極發動轄區民營、私營企業、個體工商戶加入社區聯合工會，截止目前，社區聯合工會由從前的工會2家，會員30余人，發展到現在的工會13家，工會會員300余人。積極將失業、下崗、閑散人員、流動人口等吸納到社區聯合工會，真正將“社會人”轉變為“單位人”，便于社區有序管理。通過社區干部走訪、引導，目前，已有53名下崗失業人員加入社區聯合工會。

（四）重視職工之家建設。開辟了職工之家、職工書屋、職工活動室等，通過自籌資金和上級部門的大力支持，為廣大職工配備了室內外健身器材15個，圖書2000余冊，同時還配備了電視、投影儀、樂器、體育用品等現代化娛樂設施，為廣大職工提供了健身、娛樂場所，搭建了溝通聯系的橋梁。

（五）狠抓工會制度建設。為了加強工會工作的規范化建設，社區工會結合《工會法》、《工會章程》和市、區總工會相關要求，先后制定完善了“民主管理制度”、“工會干部日常工作制度”、“職工之家活動制度”、“工會會員學習制度”、“困難職工幫扶制度”等多項規章制度，進一步健全完善了工會會務公開、會員代表大會等工作機制，并在實際工作中認真加以貫徹落實。

二、強化宣傳教育，營造良好氛圍

社區工會始終把宣傳貫徹《工會法》作為工會工作的重要內容，并以宣傳《工會法》為契機，努力營造“黨建帶工建，工建促黨建”工作的良好氛圍。社區工會積極利用宣傳欄、標語、會議、宣傳冊等方式廣泛宣傳《工會法》，使廣大干部職工熟悉建會的重要性，明確了“維護職工合法權益是工會的基本職能，工會是職工合法權益的代表”，切實提高了工會干部的理論水平和整體素質，增強了轄區群眾、企業對工會工作的理解和支持，為開展工會工作奠定了良好的基礎。

三、發揮維護職能，做好“民心工程”

廠北社區把為轄區職工辦實事、辦好事作為一項常抓不懈的“民心工程。

（一）集體合同簽訂工作。在轄區企業開展了職工工資集體協商工作，依據各行業實際情況，對轄區企業提供了工資指導線，并簽訂了工資集體協商合同，職工工資有了基本保障；要求企業與女職工簽訂專項保護合同，進一步維護女職工權益，截止目前，共與11家企業簽訂了工資集體協商合同、女職工專項合同和集體合同11份，覆蓋職工120余人，區域性集體合同1份（含21家），覆蓋職工80余人都從中受益。

（二）勞動爭議調解工作。及時成立勞動爭議調解小組，切實幫助解決職工的實際困難，并聘請法律顧問，為職工提供全方位法律援助。通過調解，為轄區1家企業職工爭取到社會養老保險，調解勞動糾紛20余起，其中3起因工資問題發生的糾紛，通過社區工會聯合會的積極努力，得到了圓滿解決，真正達到了職工與企業利益”雙贏“的效果。

（三）職工幫扶慰問工作。社區工會在行駛維權職能的同時，通過安排組織”三八節“女職工免費康健、”六一節“單親子女慰問、困難職工幫扶、”金秋助學“、為失業人員聯系再就業等活動，截至目前，共組織女職工免費康健6次，慰問特困職工20余人，下崗失業職工實現再就業31人，幫助5名特困職工家庭子女完成大學夢，分別給予助學金500-3000元。真正做到”民需我做，民困我幫，民憂我解“，切實為職工辦好事、辦實事，使職工真正感受到工作是自己貼心的家。

（四）基層企業走訪工作。按照上級要求，積極開展了”面對面、心貼心、實打實服務基層“活動，每月至少走訪3-4家基層工會，通過走訪活動，及時了解職工心聲，并主動協調解決企業、職工反映的各方面問題，進一步提高社區工會與企業基層工會聯系，為構建和諧職工企業關系奠定堅實基礎。

四、豐富活動載體，增強職工活力

為豐富職工文化生活，社區工會積極組織了形式多樣、內容豐富的文體活動。近年來，共組織職工運動會1次，大型文藝演出7次，”三八節“女職工座談會3次，通過一系類活動的開展，起到了凝聚人心，提升精神面貌的作用。

我們廠北社區聯合工會雖然取得了一些成績，但與上級工會的要求、與廣大職工的需求還有一定的距離，在今后的工作中，廠北社區將進一步加強社區工會自身組織的建設，創新社區”職工之家"、完善社區工會網絡機制，充分發揮工會橋梁紐帶作用。今后我們將再接再厲，把工會辦成職工最溫馨的家。

第四篇：社區規范化建設工作總結

社區規范化建設工作總結

尊敬的各位領導：

我是天津路辦事處廠北社區工會聯合會主席，首先對各位領導蒞臨指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我向各位領導簡單介紹一下廠北社區基本情況：

廠北社區基本情況簡介

廠北社區工會聯合會成立于2005年，目前，轄區共有企業107家，其中10人以上企業11家，個體工商戶96家，已單獨建會11家，聯合工會2家含92戶，發展會員300余人，入會率達到%。

近年來，廠北社區工會在區總工會和辦事處黨工委、工會的正確領導下，嚴格按照“工會規范化建設”各項要求，緊緊依靠廣大職工，努力開展工會各項工作，并充分發揮橋梁紐帶作用，在豐富干部職工精神和物質生活、提高職工整體素質的同時，切實加強工會自身規范化建設。現將社區工會主要工作匯報如下：

一、規范組織建設，工會工作日趨完善

（一）狠抓工會干部配備。認真貫徹《工會法》，廠北社區在辦事處總工會的科學指導下，在社區黨委的正確領導下，于年月日召開第二屆職工代表大會，選舉產生了第二屆主席、委員、經審委員會、女工委員會，并對新任工會干部進行了工會基本法規和業務培訓，較好地保證了工會工作的連續性。

（二）認真堅持例會制度。每三個月召開不少于1次的工會委員會會議，認真研究部署工會工作，商討工會活動，工會臺帳記載齊全。

（三）重視組織發展工作。社區工會嚴格按照“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，加大組建工會力度，全力以赴做好工會全覆蓋工作，積極發動轄區民營、私營企業、個體工商戶加入社區聯合工會，截止目前，社區聯合工會由從前的工會2家，會員30余人，發展到現在的工會13家，工會會員300余人。積極將失業、下崗、閑散人員、流動人口等吸納到社區聯合工會，真正將“社會人”轉變為“單位人”，便于社區有序管理。通過社區干部走訪、引導，目前，已有53名下崗失業人員加入社區聯合工會。

（四）重視職工之家建設。開辟了職工之家、職工書屋、職工活動室等，通過自籌資金和上級部門的大力支持，為廣大職工配備了室內外健身器材15個，圖書2000余冊，同時還配備了電視、投影儀、樂器、體育用品等現代化娛樂設施，為廣大職工提供了健身、娛樂場所，搭建了溝通聯系的橋梁。

（五）狠抓工會制度建設。為了加強工會工作的規范化建設，社區工會結合《工會法》、《工會章程》和市、區總工會相關要求，先后制定完善了“民主管理制度”、“工會干部日常工作制度”、“職工之家活動制度”、“工會會員學習制度”、“困難職工幫扶制度”等多項規章制度，進一步健全完善了工會會務公開、會員代表大會等工作機制，并在實際工作中認真加以貫徹落實。

二、強化宣傳教育，營造良好氛圍

社區工會始終把宣傳貫徹《工會法》作為工會工作的重要內容，并以宣傳《工會法》為契機，努力營造“黨建帶工建，工建促黨建”工作的良好氛圍。社區工會積極利用宣傳欄、標語、會議、宣傳冊等方式廣泛宣傳《工會法》，使廣大干部職工熟悉建會的重要性，明確了“維護職工合法權益是工會的基本職能，工會是職工合法權益的代表”，切實提高了工會干部的理論水平和整體素質，增強了轄區群眾、企業對工會工作的理解和支持，為開展工會工作奠定了良好的基礎。

三、發揮維護職能，做好“民心工程”

廠北社區把為轄區職工辦實事、辦好事作為一項常抓不懈的“民心工程。

（一）集體合同簽訂工作。在轄區企業開展了職工工資集體協商工作，依據各行業實際情況，對轄區企業提供了工資指導線，并簽訂了工資集體協商合同，職工工資有了基本保障；要求企業與女職工簽訂專項保護合同，進一步維護女職工權益，截止目前，共與11家企業簽訂了工資集體協商合同、女職工專項合同和集體合同11份，覆蓋職工120余人，區域性集體合同1份（含21家），覆蓋職工80余人都從中受益。

（二）勞動爭議調解工作。及時成立勞動爭議調解小組，切實幫助解決職工的實際困難，并聘請法律顧問，為職工提供全方位法律援助。通過調解，為轄區1家企業職工爭取到社會養老保險，調解勞動糾紛20余起，其中3起因工資問題發生的糾紛，通過社區工會聯合會的積極努力，得到了圓滿解決，真正達到了職工與企業利益”雙贏“的效果。

（三）職工幫扶慰問工作。社區工會在行駛維權職能的同時，通過安排組織”三八節“女職工免費康健、”六一節“單親子女慰問、困難職工幫扶、”金秋助學“、為失業人員聯系再就業等活動，截至目前，共組織女職工免費康健6次，慰問特困職工20余人，下崗失業職工實現再就業31人，幫助5名特困職工家庭子女完成大學夢，分別給予助學金500-3000元。真正做到”民需我做，民困我幫，民憂我解“，切實為職工辦好事、辦實事，使職工真正感受到工作是自己貼心的家。

（四）基層企業走訪工作。按照上級要求，積極開展了”面對面、心貼心、實打實服務基層“活動，每月至少走訪3-4家基層工會，通過走訪活動，及時了解職工心聲，并主動協調解決企業、職工反映的各方面問題，進一步提高社區工會與企業基層工會聯系，為構建和諧職工企業關系奠定堅實基礎。

四、豐富活動載體，增強職工活力

為豐富職工文化生活，社區工會積極組織了形式多樣、內容豐富的文體活動。近年來，共組織職工運動會1次，大型文藝演出7次，”三八節“女職工座談會3次，通過一系類活動的開展，起到了凝聚人心，提升精神面貌的作用。

我們廠北社區聯合工會雖然取得了一些成績，但與上級工會的要求、與廣大職工的需求還有一定的距離，在今后的工作中，廠北社區將進一步加強社區工會自身組織的建設，創新社區”職工之家"、完善社區工會網絡機制，充分發揮工會橋梁紐帶作用。今后我們將再接再厲，把工會辦成職工最溫馨的家。

第五篇：社區規范化建設工作總結

社區規范化建設工作總結

尊敬的各位領導：

我是天津路辦事處廠北社區工會聯合會主席，首先對各位領導蒞臨指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我向各位領導簡單介紹一下廠北社區基本情況：

廠北社區基本情況簡介

廠北社區工會聯合會成立于2005年，目前，轄區共有企業107家，其中10人以上企業11家，個體工商戶96家，已單獨建會11家，聯合工會2家含92戶，發展會員300余人，入會率達到%。

近年來，廠北社區工會在區總工會和辦事處黨工委、工會的正確領導下，嚴格按照“工會規范化建設”各項要求，緊緊依靠廣大職工，努力開展工會各項工作，并充分發揮橋梁紐帶作用，在豐富干部職工精神和物質生活、提高職工整體素質的同時，切實加強工會自身規范化建設。現將社區工會主要工作匯報如下：

一、規范組織建設，工會工作日趨完善

（一）狠抓工會干部配備。認真貫徹《工會法》，廠北社區在辦事處總工會的科學指導下，在社區黨委的正確領導下，于年月日召開第二屆職工代表大會，選舉產生了第二屆主席、委員、經審委員會、女工委員會，并對新任工會干部進行了工會基本法規和業務培訓，較好地保證了工會工作的連續性。

（二）認真堅持例會制度。每三個月召開不少于1次的工會委員會會議，認真研究部署工會工作，商討工會活動，工會臺帳記載齊全。

（三）重視組織發展工作。社區工會嚴格按照“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，加大組建工會力度，全力以赴做好工會全覆蓋工作，積極發動轄區民營、私營企業、個體工商戶加入社區聯合工會，截止目前，社區聯合工會由從前的工會2家，會員30余人，發展到現在的工會13家，工會會員300余人。積極將失業、下崗、閑散人員、流動人口等吸納到社區聯合工會，真正將“社會人”轉變為“單位人”，便于社區有序管理。通過社區干部走訪、引導，目前，已有53名下崗失業人員加入社區聯合工會。

（四）重視職工之家建設。開辟了職工之家、職工書屋、職工活動室等，通過自籌資金和上級部門的大力支持，為廣大職工配備了室內外健身器材15個，圖書2000余冊，同時還配備了電視、投影儀、樂器、體育用品等現代化娛樂設施，為廣大職工提供了健身、娛樂場所，搭建了溝通聯系的橋梁。

（五）狠抓工會制度建設。為了加強工會工作的規范化建設，社區工會結合《工會法》、《工會章程》和市、區總工會相關要求，先后制定完善了“民主管理制度”、“工會干部日常工作制度”、“職工之家活動制度”、“工會會員學習制度”、“困難職工幫扶制度”等多項規章制度，進一步健全完善了工會會務公開、會員代表大會等工作機制，并在實際工作中認真加以貫徹落實。

二、強化宣傳教育，營造良好氛圍

社區工會始終把宣傳貫徹《工會法》作為工會工作的重要內容，并以宣傳《工會法》為契機，努力營造“黨建帶工建，工建促黨建”工作的良好氛圍。社區工會積極利用宣傳欄、標語、會議、宣傳冊等方式廣泛宣傳《工會法》，使廣大干部職工熟悉建會的重要性，明確了“維護職工合法權益是工會的基本職能，工會是職工合法權益的代表”，切實提高了工會干部的理論水平和整體素質，增強了轄區群眾、企業對工會工作的理解和支持，為開展工會工作奠定了良好的基礎。

三、發揮維護職能，做好“民心工程”

廠北社區把為轄區職工辦實事、辦好事作為一項常抓不懈的“民心工程。

（一）集體合同簽訂工作。在轄區企業開展了職工工資集體協商工作，依據各行業實際情況，對轄區企業提供了工資指導線，并簽訂了工資集體協商合同，職工工資有了基本保障；要求企業與女職工簽訂專項保護合同，進一步維護女職工權益，截止目前，共與11家企業簽訂了工資集體協商合同、女職工專項合同和集體合同11份，覆蓋職工120余人，區域性集體合同1份（含21家），覆蓋職工80余人都從中受益。

（二）勞動爭議調解工作。及時成立勞動爭議調解小組，切實幫助解決職工的實際困難，并聘請法律顧問，為職工提供全方位法律援助。通過調解，為轄區1家企業職工爭取到社會養老保險，調解勞動糾紛20余起，其中3起因工資問題發生的糾紛，通過社區工會聯合會的積極努力，得到了圓滿解決，真正達到了職工與企業利益”雙贏“的效果。

（三）職工幫扶慰問工作。社區工會在行駛維權職能的同時，通過安排組織”三八節“女職工免費康健、”六一節“單親子女慰問、困難職工幫扶、”金秋助學“、為失業人員聯系再就業等活動，截至目前，共組織女職工免費康健6次，慰問特困職工20余人，下崗失業職工實現再就業31人，幫助5名特困職工家庭子女完成大學夢，分別給予助學金500-3000元。真正做到”民需我做，民困我幫，民憂我解“，切實為職工辦好事、辦實事，使職工真正感受到工作是自己貼心的家。

（四）基層企業走訪工作。按照上級要求，積極開展了”面對面、心貼心、實打實服務基層“活動，每月至少走訪3-4家基層工會，通過走訪活動，及時了解職工心聲，并主動協調解決企業、職工反映的各方面問題，進一步提高社區工會與企業基層工會聯系，為構建和諧職工企業關系奠定堅實基礎。

四、豐富活動載體，增強職工活力

為豐富職工文化生活，社區工會積極組織了形式多樣、內容豐富的文體活動。近年來，共組織職工運動會1次，大型文藝演出7次，”三八節“女職工座談會3次，通過一系類活動的開展，起到了凝聚人心，提升精神面貌的作用。

我們廠北社區聯合工會雖然取得了一些成績，但與上級工會的要求、與廣大職工的需求還有一定的距離，在今后的工作中，廠北社區將進一步加強社區工會自身組織的建設，創新社區”職工之家"、完善社區工會網絡機制，充分發揮工會橋梁紐帶作用。今后我們將再接再厲，把工會辦成職工最溫馨的家。