第一篇：XX鎮(zhèn)懲防體系“三化”建設實施方案

瀘龍?zhí)匚?012〕號

中共XXX區(qū)xx鎮(zhèn)委員會

關于2012年推進懲防體系“系統(tǒng)化、標準化、常態(tài)化”建設的工作方案

為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加快推進我鎮(zhèn)懲防體系“系統(tǒng)化、標準化、常態(tài)化”建設，按照鎮(zhèn)黨委《關于深入開展懲防體系“系統(tǒng)化、標準化、常態(tài)化”建設的意見》（瀘龍?zhí)匚l(fā)〔2012〕14號）文件要求，現(xiàn)提出2012年全鎮(zhèn)推進懲防體系“系統(tǒng)化、標準化、常態(tài)化”建設工作方案。

一、總體要求

開展懲防體系“三化”建設，是圍繞中心、服務大局的重大舉措，是推進反腐倡廉建設科學化的探索和創(chuàng)新，是提高干-1-

部執(zhí)政能力和抵御風險能力的重要保證。各黨（總）支部要堅持“分層設計、分類實施、突出重點、點面結合、整體推進”的思路，著力構建科學、有效、管用的懲治和預防腐敗體系。要按照鎮(zhèn)黨委《關于深入開展懲防體系“系統(tǒng)化、標準化、常態(tài)化”的建設的意見》（瀘龍?zhí)匚l(fā)〔2012〕14號）文件要求，認真做好各項工作，努力提高反腐倡廉科學化水平。各黨（總）支部要認真制定工作實施方案，圍繞構建懲防體系基本框架、深入查找廉政風險、進行工作流程再造、制定風險防控措施、健全“三早三卡”機制，層層簽訂責任書等基本要求開展工作，同時要結合本單位，本部門實際扎實抓好亮點特色工作打造。全年懲防體系建設推進工作分為典型示范、構建框架、督查整改、總結完善四個階段，每個階段均明確工作任務和重點，請各黨（總）支部要按照要求認真開展工作，全面加快我鎮(zhèn)懲防體系“三化”建設工作。

二、方法步驟

（一）宣傳動員階段（2012年3月1日—2012年3月31日）

1、鎮(zhèn)黨委召開懲防體系“三化”建設動員會。對前期懲防體系建設和廉政風險防控工作進行總結，對全面推開懲防體系“三化”建設進行部署，特邀部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士代表及黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員參加。印

發(fā)開展懲防體系“三化”建設的文件。

2、各黨（總）支部專題研究工作方案。各村（社區(qū)）在充分調(diào)研基礎上，結合自身實際，研究制定懲防體系“三化”建設工作方案，3月26日前完成和上報。

3、各黨（總）支部召開動員會。各村（社區(qū)）黨支部召開由村社干部、群眾代表、服務對象、廉政監(jiān)督員參加的動員會，啟動懲防體系“三化”建設工作，安排部署工作任務，并邀請聯(lián)系村領導和督查組到會指導。3月31日前動員會開完。各督查組要分別向鎮(zhèn)懲防體系“三化”辦報告會期安排和召開動員會情況。

4、初步構建鎮(zhèn)懲防體系框架。在鎮(zhèn)黨委懲防體系框架的指導下，各村（社區(qū)）黨支部要初步構建起符合本單位實際的懲防體系基本框架。選擇部分具備條件的“兩新”組織先期試點構建，再逐步實施。各督查組要加強指導督查，并于季度末將各黨（總）支部先期構建的懲防體系框架圖收集報送鎮(zhèn)黨委懲防辦。

（二）構建框架階段（2012年4月1日—2012年6月30日）

1、全面構建懲防體系基本框架。按照區(qū)委要求，在6月底前全面建成全鎮(zhèn)懲防體系基本框架。各黨（總）支部要對照鎮(zhèn)黨委搭建的懲防體系基本框架，結合自身實際，搭建具

有各自特色的懲防體第基本框架，并做好迎檢準備。各督查組要指導和督查單位的懲防體系框架搭建情況，并將懲防體系基本框架圖收集報送鎮(zhèn)黨委懲防辦。

2、廉政風險標準化查找定級。按照鎮(zhèn)黨委《關于深入開展懲防體系“系統(tǒng)化、標準化、常態(tài)化”的建設的意見》規(guī)定，嚴格堅持職權梳理、對照自查、互幫互查、公示評議、審核把關五個程序，再次深入、準確地組織查找各單位廉政風險和各崗位廉政風險、思想道德廉政風險、制度機制廉政風險，對查找出的風險科學確定風險等級。

3、亮點特色工作打造。按照鎮(zhèn)黨委懲防體系亮點特色打造任務分工（見附件）要求，結合各自懲防體系基本框架任務，制定工作方案，完善相關制度，精心打造亮點特色工作。各督查組負責指導督查，并形成亮點特色工作書面材料報鎮(zhèn)黨委懲防辦。

（三）督查整改階段（2012年7月1日—2012年9月30日）

1、常態(tài)化督促檢查。各督查組采取多種形式，對本組督查單位進行常態(tài)化督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導整改，確保各項工作全面完成。

2、集中督促整改。對各黨（總）支部工作開展情況督促指導認真梳理，查漏補缺，并整理資料匯集成冊。

（四）總結完善階段（2012年10月1日—2012年12月31日）

1、總結深化。全面總結懲防體系基本框架構建工作，系統(tǒng)清理制度機制建設情況，風險防控情況、亮點特色工作完成情況，總結工作特色，提煉深化經(jīng)驗，謀劃下一個五年懲防體系工作規(guī)劃。

2、評估修正。加強懲防體系評估修正機制建設，堅持定量與定性相結合，及時修正，整改落實，充分體現(xiàn)懲防體系建設的有效性、科學性、系統(tǒng)性。

3、檢查考核。結合年終黨風廉政建設責任制考核，集中開展懲防體系“三化”建設年度考核，評定考核等次。

三、有關工作要求

各各黨（總）支部、兩新組織黨支部和各督查組要堅持高標準、嚴要求，以高度的政治責任感，確保全鎮(zhèn)懲防體系“三化”建設工作順利推進。

（一）加強組織領導。各黨（總）支部要設立懲防體系“三化”建設領導機構和工作機構，負責本單位工作的組織實施，各級領導班子要把此項工作列入重要議事日程，強化責任分解，確保各項任務落實到位。

（二）強化監(jiān)督檢查。各督查組要采取常態(tài)化和集中督查相結合的方式，深入各督查單位調(diào)查研究、聽取匯報、實

地查看、調(diào)閱資料，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。要采取編發(fā)簡報、召開現(xiàn)場會、工作推進會等形式，整體推進工作。凡各單位上報鎮(zhèn)黨委懲防辦資料需由督查組審定簽字。各督查組每季度末要將本組督查工作情況書面報送鎮(zhèn)黨委懲防辦。

（三）強化輿論宣傳。要采取多種多樣的形式，廣泛宣傳推進懲防體系“三化”建設工作，使全體黨員干部都參與到這項工作中來，要加強交流，增強互動，及時梳理總結、深化提煉各地各單位工作特色，在全鎮(zhèn)上下形成濃厚的氛圍。

2012年3月18日

主題詞：懲防體系Δ三化建設方案xx鎮(zhèn)黨政辦公室2012年3月18日

第二篇：懲防體系三化建設目標管理責任書

黃坭鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2012年黨風廉政建設和懲防體系建設

工作目標管理責任書

為進一步加強黨風廉政建設和懲防體系建設工作落實，始終把防腐倡廉工作擺在重要位置，確保我院人員廉潔自律，根據(jù)中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》“集體領導與個人分工相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級層層落實”的要求及懲防體系《中共敘永縣委關于在全縣開展懲防體系“系統(tǒng)化、標準化、常態(tài)化”建設的設施意見》（敘委發(fā)﹝2012﹞8號）的要求結合我院實際特簽訂此責任書。

1、衛(wèi)生院領導對本單位的黨風廉政建設和懲防體系建設工作負總責，各分管領導對所分管的黨風廉政建設和懲防體系建設工作負總責。

2、研究制定本部門黨風廉政建設和懲防體系建設工作意見和責任，把黨風廉政和懲防體系建設工作納入重點考核目標。認真抓好落實，定期研究黨風廉政和懲防體系建設建設工作。

3、定期分析本部門人員的廉政狀態(tài)，教育引導牢固樹立為人民服務的思想和職業(yè)道德；正確運用手中的權力為人民服務，嚴守法紀、不以權謀私。

4、帶領本部門認真學習貫徹執(zhí)行，各項黨風廉政的規(guī)章制度，定期監(jiān)督檢查。每半年一次黨風廉政建設和懲防體系建設工作考核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時報告。

5、堅決執(zhí)行圍繞縣委提出的“三五三”戰(zhàn)略和深化醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的目標，打造具有適合敘永衛(wèi)生特色的“1325”懲防體系基本框架的規(guī)定。

6、各部門認真整改本部門的行風、作風突出性問題。

7、堅持民主集中制。堅持重大問題集體決定、解決，廣泛聽取群眾意見。

8、保證本部門不出現(xiàn)重大違紀現(xiàn)象，積極支持和配合執(zhí)紀、執(zhí)法部門依法查處；違紀、違法案件。

本責任書一式兩份，黃坭鄉(xiāng)衛(wèi)生院、本人各執(zhí)1份

黃坭鄉(xiāng)衛(wèi)生院科室負責人

負責人簽字：簽字：

第三篇：懲防體系建設實施方案

鄂嘉社區(qū)懲防體系建設實施方案

為進一步推進鄂嘉社區(qū)懲治和預防腐敗體系建設，建立健全社區(qū)拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制，現(xiàn)特制定鄂嘉社區(qū)懲防體系建設實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實十八大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，注重治本、注重預防、注重制度建設，不斷強化教育、制度和監(jiān)督工作，為創(chuàng)建和諧社區(qū)，打造“服務型社區(qū)居委會”，全面推進鄂嘉社區(qū)居委會的經(jīng)濟社會新發(fā)展提供有力的政治保證。

二、工作原則

1．圍繞中心、服務大局。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務群眾、服務發(fā)展”的總體要求，把推動科學發(fā)展、促進社會和諧作為懲防體系建設的出發(fā)點，站在全局的高度來謀劃和落實體系建設工作，做到既推動反腐倡廉各項工作的落實，又發(fā)揮服務和促進作用，進一步推進和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)居委會經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2．懲防并舉、注重預防。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設。正確把握治標與治本、懲治與預防的關系，既要堅決懲治腐敗，又要著力消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預防腐敗，強化教育、制度和監(jiān)督，大力開展廉政文化建設，做到關口前移，筑牢防線。

3．突出重點、整體推進。按照教育、制度、監(jiān)督并重，結合實際，不斷強化方法、手段和措施。緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權力為核心，以領導干部為重點，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，改進作風，努力營造敬廉崇潔氛圍。4．求真務實、創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉建設，認真運用反腐倡廉的基本經(jīng)驗，堅持和完善街道多年來形成的有效做法，借鑒好的經(jīng)驗，不斷研究新情況、解決新問題，求真務實，開拓創(chuàng)新，在深化體制機制和制度建設中健全完善社區(qū)居委會懲防體系。

三、主要任務

（一）切實加強對黨風廉政建設的領導。社區(qū)兩委班子班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把黨風廉政建設納入本社區(qū)的總體工作目標，做到黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使貫徹落實黨風廉政建設責任制成為班子成員的自覺行動。

（二）堅持“兩手抓、兩手硬”的方針。社區(qū)干部帶頭履行黨風廉政建設責任，帶頭嚴格執(zhí)行各項廉政建設規(guī)定。主要領導對本社區(qū)的黨風廉政建設負總責，重大問題親自抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領導班子成員和本社區(qū)黨員干部無違法違紀現(xiàn)象和問題。

（三）認真開展理想信念和黨風廉政教育。要以黨風黨紀為主要內(nèi)容，以理想信念、廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以加強黨員干部的作風建設為重點，深入開展黨風廉政教育。教育活動要有計劃地抓好落實，并形成制度，努力提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和拒腐防變能力，增強做好黨風廉政建設的自覺性。大力開展廉政文化建設，堅持“三貼近”原則，運用各種形式和載體，寓教于樂，細雨潤物，努力營造敬廉崇潔氛圍。

（四）規(guī)范管理，健全落實各項制度措施。要根據(jù)本社區(qū)的特點，制定和健全符合實際的規(guī)章制度，使日常管理有章可循。要拓寬防治腐敗的領域，認真學習貫徹黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例。深化居務、黨務、財務“三公開”，進一步規(guī)范證照辦理、低保申領、計劃生育、救災救濟款物發(fā)放等社區(qū)管理和服務行為，建立健全議事協(xié)調(diào)、民主聽證、民主評議、居務公開等制度，加強社區(qū)民主管理和民主監(jiān)督，促進各項重要決策民主化、科學化和規(guī)范化。

（五）不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識。社區(qū)黨員干部和自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定和制度，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，嚴格執(zhí)行效能建設“四條禁令”，認真貫徹落實各項工作制度和紀律，不以權謀私，不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。干凈干事，無私奉獻，切實做到為民、務實、清廉。加強對黨員的教育管理，教育和引導廣大黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步提高嚴以律己意識，樹立黨員良好形象。

（六）加強黨風政風建設，堅決糾正不正之風。根據(jù)建設“服務型社區(qū)”的總體部署，堅持糾建并舉，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民和促進發(fā)展為主要內(nèi)容，認真解決損害群眾利益的突出問題，熱情服務居民群眾，服務社會經(jīng)濟發(fā)展大局。

（七）支持協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察查辦違法違紀案件。認真處理黨風廉政建設和反腐敗方面的來信來訪，對已發(fā)生的違法違紀問題，要及時反映匯報，積極配合支持紀檢監(jiān)察機關查清問題，協(xié)助紀檢監(jiān)察機關共同做好案件調(diào)查處理工作。

四、相關要求

（一）加強領導。社區(qū)黨總支是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系的政治責任。要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識進一步推進社區(qū)懲防體系建設的重大意義，把落實社區(qū)懲防體系建設作為一項政治任務，切實加強領導，列入重要議事日程，扎實推進黨風廉政建設。

（二）落實責任。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。社區(qū)黨總支要當好第一責任人，領導班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作。加強組織協(xié)調(diào)，分解和落實各項工作任務和責任，分工協(xié)作，合力抓好社區(qū)懲防體系建設。

（三）健全機制。完善科學的責任考核評價機制，把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為工作實績評定和黨員干部獎懲的重要內(nèi)容，嚴格責任考核，強化責任追究。加強督促檢查，進行分類指導，不斷提高工作水平，務求取得明顯成效。

鄂嘉社區(qū)黨總支 2013年2月25日

第四篇：懲防體系建設實施方案

xxx發(fā)展改革局

2012實行懲防體系建設

“項目推進法”工作機制的實施方案

為完成懲防體系建設任務，根據(jù)縣紀委的安排部署，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以“項目推進法”為抓手，努力完成懲治和預防腐敗體系建設各項任務，提升反腐倡廉工作水平。

二、工作任務和內(nèi)容

認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署。一是把園區(qū)建設作為項目建設平臺，把城南工業(yè)區(qū)、食品加工集中區(qū)、橡膠工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)納入一體化布局，健全園區(qū)組織機構，理順管理體制，提升管理水平；加大項目組織推進力度，嚴格落實一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底的工作機制；二是全力抓好總投資XXXX億元的XXXXXX建設和運營，制定促進XXXX繁榮發(fā)展的長期規(guī)劃和保護扶持政策，規(guī)范商業(yè)運作，加強運行管理，做到招得來 1

商、留得住商、發(fā)展得好，全力打造區(qū)域性商埠中心；三是對重點分包的XXXXX有限公司年產(chǎn)1000萬平方米XXXX項目、XXXXX有限公司XXXX項目、XXXX有限公司XXXX生產(chǎn)項目、XXXX用布制造有限公司年產(chǎn)6000噸印布及5000噸尼絨布建設項目、XXXXXXXX項目，實行全程領辦代辦，力爭早日竣工投產(chǎn)。

深化權力運行監(jiān)控機制建設。一是推進決策公開，健全“會審會”、科務會制度，每季度至少召開一次，均要形成會議紀要；二是提高黨風廉政建設規(guī)范化科學化水平，促進黨組織管理創(chuàng)新，編制重要事務事項目錄和重要事項流程圖；三是認真開展制度廉潔性評估工作，重點對正在起草制定中的制度、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行廉潔性評估；四是進一步完善工程建設項目招投標制度，所有招投標項目全部進入服務中心大廳交易，推動招投標活動的規(guī)范化、透明化。

三、工作步驟

第一階段：安排部署（2012年7月2日-7月10日）召開動員會議，研究制定本單位《2012實行城防體系建設“項目推進法”工作機制的實施方案》，為“項目推進法”的有效運用和懲防體系建設任務完成奠定基礎。

第二階段：制定工作要點（2012年7月11日—7月20日）認真對照《項目管理臺賬》和《項目任務臺賬》制定本局懲防體系建設工作要點，做到任務明確、責任清晰。

第三階段：全面實施階段（2012年7月21日—11月30日）一是制定《關于重點項目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的工作方案》。二是定期上報工作進度，認真總結上半年和謀劃下半年，并填報《2012縣懲治和預防腐敗體系建設項目進度表》。三是制定《項目運行臺賬》，明確工作措施、責任人、工作進展和項目完成情況，對項目推進情況按月記錄，年終匯總。四是認真總結全年工作，及時上報縣懲防辦。五是年底參加縣懲防辦的總體驗收。

四、保障措施

（一）加強領導，明確責任。提高思想認識，把“項目推進法”列入重要議事日程，細化工作任務，加強組織領導，明確工作責任，力求取得實效。

（二）加強督導，務求實效。每季度召開一次項目調(diào)度會，聽取情況匯報，研究解決存在的困難和問題，部署下階段工作，促進懲防體系建設任務的完成。

二〇一二年七月十二日

第五篇：關于懲防體系建設實施方案

關于創(chuàng)建懲治和預防腐敗體系建設

工作示范點的實施方案

為認真貫徹落實延區(qū)懲辦?2012?02號《關于創(chuàng)建懲治 和預防腐敗體系建設工作示范點的實施方案》的文件精神，進一步推動《工作規(guī)劃》的貫徹落實，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。充分發(fā)揮示范點帶領作用，挖掘好的做法，總結先進經(jīng)驗，確保示范點建設工作整體推進，特制定如下實施方案：

一、目標任務

進一步健全預防腐敗工作長效機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，以突出亮點、彰顯特色為主題，精心培育一批高標準、高規(guī)格、高質(zhì)量的懲防體系建設示范點，在抓好自身創(chuàng)建的同時，還要抓好區(qū)財政局、交通局、住建局、政府采購中心和民政局等示范點的創(chuàng)建工作。1

二、工作機構

為加強組織領導，落實工作責任，切實加強示范點建設的組織協(xié)調(diào)和日常工作，確保創(chuàng)建工作順利完成，行政綜合系統(tǒng)紀工委特成立以下創(chuàng)建工作領導小組。

組長：

成員：

三、工作要求

（一）規(guī)范整理工作資料。全面規(guī)范整理2008—2012年懲防體系建設工作資料，完成任務與工作資料逐項對比、逐條印證，建立貫徹落實《工作規(guī)劃》臺賬，認真梳理盤點任務完成情況。按照統(tǒng)一格式、分類歸檔的要求，統(tǒng)一制作封皮，統(tǒng)一編寫資料目錄，主要從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處工作以及組織領導、黨風廉政建設責任制等方面進行整理歸類，切實做到內(nèi)容豐富、重點突出、特色鮮明。

（二）充分發(fā)揮典型示范引領。要進一步健全預防腐敗

工作長效機制，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，要在社保資金發(fā)放、人事招聘招考、重點項目建設等熱點行業(yè)和重點領域強力推進城防體系建設，在全力抓好區(qū)住建局、財政局、人社局、交通局、民政局等示范點的同時，力爭使懲防體系建設工作在全系統(tǒng)推廣，努力在全系統(tǒng)形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的良好格局。

（三）加強各項制度落實。認真開展反腐倡廉制度建設執(zhí)行落實，嚴格執(zhí)行中省市出臺的一系列反腐倡廉法規(guī)制度，繼續(xù)鞏固和深化省紀委反腐倡廉“十項制度”實施效果，深入推進問責問廉問效和“五筆會簽”等各項制度的落實，著力在鞏固、完善、深化、提高上下功夫，努力提升反腐倡廉建設的層次和水平。

（四）努力營造輿論宣傳氛圍。在樓道院落等醒目位置利用橫幅、學習宣傳欄，刷寫懲防體系建設固定宣傳標語。

同時，力爭在廣播電視、報刊雜志、內(nèi)部刊物和相關網(wǎng)站等媒體，大力宣傳懲防體系建設的工作動態(tài)和經(jīng)驗做法，切實形成濃厚的宣傳氛圍。