第一篇：淺議煙草工業(yè)企業(yè)重組后的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

淺議煙草工業(yè)企業(yè)重組后的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

內(nèi)容提要：

當(dāng)前，全國(guó)的煙草工業(yè)企業(yè)都在進(jìn)行聯(lián)合重組，本文對(duì)卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)具備的功能和特點(diǎn)及怎樣構(gòu)建卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)的環(huán)境下的新型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作了闡述。提出了新的重要手段，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)和其他管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化的集中管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。構(gòu)建集權(quán)職能型的會(huì)計(jì)組織，實(shí)施與業(yè)務(wù)流程協(xié)同的會(huì)計(jì)信息處理流程。關(guān)鍵詞：煙草工業(yè)、重組、會(huì)計(jì)、信息

目錄

一、卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)具備的功能和特點(diǎn)

二、構(gòu)建各完善卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后的環(huán)境下的新型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

淺議煙草工業(yè)企業(yè)重組后的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

當(dāng)前，煙草工業(yè)企業(yè)正在按照國(guó)家局提出的“深化改革，推動(dòng)重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的戰(zhàn)略部署來(lái)形成“大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”的改革，全力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其目的就是為了提高卷煙生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而重組后工業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作如何適應(yīng)新的組織結(jié)構(gòu)模式，如何通過(guò)構(gòu)建可靠、高效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以便更好地服務(wù)于企業(yè)的管理和決策，都是值得會(huì)計(jì)人員深思的問(wèn)題。在此，筆者進(jìn)行一些粗淺的探討。

一、卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)具備的功能和特點(diǎn)

煙草工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是在中國(guó)加入世貿(mào)，煙草行業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際煙草市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)解決行業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題的背景下開展的。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)企業(yè)的價(jià)值行為進(jìn)行反映和監(jiān)督，完成會(huì)計(jì)核算，并對(duì)企業(yè)的管理和決策提供所需的輔助信息，因此，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在提升企業(yè)管理水平方面發(fā)揮著日益重要的作用。配合卷煙工業(yè)企業(yè)新的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)，我覺(jué)得重組后工業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)具備如下功能和特點(diǎn)：

提供以適用性為總體要求的可靠、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。適用性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的本質(zhì)特征，會(huì)計(jì)信息能否滿足使用者的需要，主要取決于其是否“適用”。而會(huì)計(jì)信息的達(dá)用性則需要信息的可靠性和相關(guān)性來(lái)保證。所謂可靠性，就是指會(huì)計(jì)信息真實(shí)、合法，這是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的首要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)信息要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求，客觀、如實(shí)地反映企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，絕不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)意志、政績(jī)考核、個(gè)人私利等原因進(jìn)行人為“粉飾”。所謂相關(guān)性，就是指會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的反映要及時(shí)、充分。會(huì)計(jì)信息要面向決策層和管理層，及時(shí)、全面地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和其他企業(yè)管理和決策所需的背景性和前瞻性信息。當(dāng)前，由于卷煙工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)日益增強(qiáng)，企業(yè)間聯(lián)合重組的步伐不斷加大，會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性就顯得尤為重要，它影響著會(huì)計(jì)工作的整體水平和會(huì)計(jì)工作在企業(yè)管理中的作用。

以計(jì)算機(jī)為支撐的統(tǒng)一、集成和開放的信息系統(tǒng)。在煙草行業(yè)全力打造“數(shù)字煙草”，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息化水平不斷提升的環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是能夠與企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其他管理子系統(tǒng)，以及銀行、稅務(wù)等其他相關(guān)部門進(jìn)行信息交換的開放型系統(tǒng)。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)要能夠?qū)崿F(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)和其他管理子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化的集中管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而使會(huì)計(jì)工作由單純的事后核算逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)決策的事前參與和對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的事中控制，也使會(huì)計(jì)工作真正從核算型提升為管理型。

嚴(yán)格的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制功能本身也是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的重要組成部分，是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)有效運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。隨著卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和業(yè)務(wù)流程的重組，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的運(yùn)作模式也將隨之改變，同時(shí)也改變了企業(yè)內(nèi)部控制的環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金和資產(chǎn)的有效監(jiān)管，重新審視、評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，己成為構(gòu)建安全、有效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不可或缺的一環(huán)。

二、構(gòu)建和完善卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境下的新型會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

在卷煙工業(yè)企業(yè)第一輪聯(lián)合重組己接近尾聲，更高水平、更高層次的跨地域、跨省的聯(lián)合重組正在循序漸進(jìn)地開展的背景條件下，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的構(gòu)建需要以企業(yè)的管理和決策為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為支撐，我們需要重新對(duì)會(huì)計(jì)工作的觀念、機(jī)構(gòu)組成、會(huì)計(jì)信息處理流程以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制等方面進(jìn)行思考。

更新會(huì)計(jì)觀念。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是由人和資源構(gòu)成的信息集合體，其中，人是構(gòu)建整個(gè)系統(tǒng)的首要因素。由于卷煙工業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程都發(fā)生了重大變革，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)觀念也受到了強(qiáng)烈的沖擊，因此，作為重組后工業(yè)企業(yè)的財(cái)會(huì)人員必須更新會(huì)計(jì)觀念：

（一）是樹立價(jià)值創(chuàng)造的觀念。新的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不僅要為企業(yè)提供信息服務(wù)，更重要的是滿足在企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理控制的目標(biāo)。因此，財(cái)會(huì)人員必須轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)只是進(jìn)行簡(jiǎn)單、被動(dòng)的賬務(wù)處理的工作思路，要積極參與到企業(yè)的管理和對(duì)企業(yè)的綜合資源進(jìn)行優(yōu)化配置的工作當(dāng)中，并與其他部門形成良好的協(xié)調(diào)和互動(dòng)機(jī)制，共同致力于提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的增值。

（二）是樹立積極的風(fēng)險(xiǎn)觀念。卷煙工業(yè)企業(yè)大規(guī)模、多層次和多點(diǎn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，使得企業(yè)的管理范圍和管理幅度增大、管理路徑和管理鏈條延長(zhǎng)、管理的難度也加大了，資金和資產(chǎn)的失控風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。因此，財(cái)會(huì)人員要樹立積極的風(fēng)險(xiǎn)觀念，正確的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，敏于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而善于規(guī)避和管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）是樹立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的觀念。新的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之上的統(tǒng)一、集成和動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)。因此，財(cái)務(wù)人員必須熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和信息技術(shù)，不斷擴(kuò)充會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的信息容量，逐漸豐富會(huì)計(jì)信息的內(nèi)涵與形式，并能采用多樣化的信息交流與溝通方式，實(shí)現(xiàn)新系統(tǒng)信息集成和及時(shí)反映的管理功能。

構(gòu)建集權(quán)職能型的會(huì)計(jì)組織。會(huì)計(jì)是企業(yè)的命脈，凡有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方都需要會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理，以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和正確處理各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而會(huì)計(jì)組織是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的組織基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)必須附著在會(huì)計(jì)組織及其結(jié)構(gòu)上才能有效運(yùn)作。

煙草行業(yè)實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)”的管理體制，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于煙草行業(yè)管理體制改革的指導(dǎo)文件中要求，中國(guó)煙草總公司依法對(duì)所屬工商企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，經(jīng)營(yíng)和管理國(guó)有資產(chǎn)，并承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。作為出資者，中國(guó)煙草總公司不得直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是并不意味著其被動(dòng)等待資本增值，相反應(yīng)該具備以下三個(gè)方面的財(cái)務(wù)行為：⑴、建立中國(guó)煙草總公司參與省級(jí)公司、卷煙工業(yè)企業(yè)重大財(cái)務(wù)決策的機(jī)制。⑵、建立有效的對(duì)省級(jí)公司、卷煙工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督與約束機(jī)制。⑶、建立與財(cái)務(wù)決策機(jī)制相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。總公司與所屬卷煙工業(yè)企業(yè)構(gòu)建母子公司體制、二級(jí)法人治理結(jié)構(gòu)。因此，卷煙工業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)將是一種高度集權(quán)的模式。

為了適應(yīng)這種集權(quán)型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，卷煙工業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)組織模式也應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘷?quán)職能型，即下級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門受上級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的負(fù)責(zé)人由上級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門委派，上級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門有權(quán)直接對(duì)下級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門下達(dá)命令和指示。這種組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)化了財(cái)會(huì)人員的職業(yè)獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)決策自上而下的下達(dá)、自下而上地執(zhí)行以及會(huì)計(jì)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送，保證了整個(gè)卷煙工業(yè)企業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)秩序的規(guī)范和統(tǒng)一。

實(shí)施與業(yè)務(wù)流程協(xié)同的會(huì)計(jì)信息處理流程。工業(yè)企業(yè)重組后，企業(yè)必須實(shí)行統(tǒng)一資源、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理，因此，必須進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組，這樣有利于工業(yè)企業(yè)的管理決策中心作用。隨著卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)在全煙草行業(yè)的全面運(yùn)行，煙草行業(yè)已經(jīng)走進(jìn)了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的數(shù)字煙草時(shí)代。“計(jì)劃取碼、物流跟蹤、到貨確認(rèn)”帶來(lái)了卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程的根本性改變，會(huì)計(jì)流程作為業(yè)務(wù)流程的價(jià)值反映也必須隨之轉(zhuǎn)變，在會(huì)計(jì)信息的收集、處理和運(yùn)用方面也要進(jìn)行革新。

具體來(lái)說(shuō)，在會(huì)計(jì)信息的收集上，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程信息化的特點(diǎn)，建立煙草企業(yè)局域網(wǎng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一編碼技術(shù)將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和企業(yè)的其他管理子系統(tǒng)集成起來(lái)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)采集和信息資源共享，同時(shí)拓展會(huì)計(jì)信息的收集范圍和程度，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控；在會(huì)計(jì)信息的處理上，由于信息化技術(shù)的運(yùn)用，減少了原始數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，大大地降低了會(huì)計(jì)部門錄入和匯總數(shù)據(jù)的工作強(qiáng)度，提高了工作效率。而會(huì)計(jì)信息的處理則從以往的簡(jiǎn)單匯總型轉(zhuǎn)向分析決策型，即通過(guò)建立科學(xué)有效的會(huì)計(jì)信息分析模式和方法，提升會(huì)計(jì)信息的內(nèi)涵，強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析與挖掘，找出一定的規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為企業(yè)的管理和決策提供依據(jù)。在會(huì)計(jì)信息的運(yùn)用上，要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)部門的服務(wù)，把企業(yè)業(yè)務(wù)部門視為內(nèi)部客戶，及時(shí)將在會(huì)計(jì)信息中反映出來(lái)的問(wèn)題反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門，并提出整改建議。此外，還要注重對(duì)煙草行業(yè)、卷煙商業(yè)企業(yè)和行業(yè)內(nèi)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)信息的收集和對(duì)比分析，為業(yè)務(wù)部門改進(jìn)流程提供參考，真正實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮出會(huì)計(jì)和企業(yè)業(yè)務(wù)部門的協(xié)同效應(yīng)。

形成多層面的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)監(jiān)督是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本手段。強(qiáng)化和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。在新《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。但多年的實(shí)踐證明，這種監(jiān)督機(jī)制的作用十分有限，必須依靠由會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)以外的力量來(lái)共同實(shí)施監(jiān)督，才能起到應(yīng)有的作用。因此，建立有效的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制對(duì)于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著非常重要的意義。鑒于卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變革的情況，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制應(yīng)包含以下多個(gè)層面：

（一）是在產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化出資者對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的約束和監(jiān)督。中國(guó)煙草總公司作為卷煙工業(yè)企業(yè)的出資人，要從實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及成本費(fèi)用進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督，確保企業(yè)資金和資產(chǎn)的安全，國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序的規(guī)范。

（二）是運(yùn)行效率與風(fēng)險(xiǎn)控制并重的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是保證和提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的制度化手段。在卷煙工業(yè)企業(yè)多點(diǎn)化生產(chǎn)、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)的組織架構(gòu)下，內(nèi)部控制必須適應(yīng)企業(yè)管理和競(jìng)爭(zhēng)的需要，強(qiáng)調(diào)運(yùn)行效率與風(fēng)險(xiǎn)控制并重，通過(guò)設(shè)計(jì)和執(zhí)行有效的內(nèi)部控制制度和流程實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)控。

（三）是建立面向企業(yè)戰(zhàn)略的激勵(lì)和約束機(jī)制。激勵(lì)和約束機(jī)制對(duì)于提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是一把“雙刃劍”：科學(xué)合理的激勵(lì)和約束機(jī)制有利于企業(yè)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度行事，提供真實(shí)、有用的會(huì)計(jì)信息；反之，則可能誘發(fā)企業(yè)提供虛假的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)報(bào)表。科學(xué)合理的激勵(lì)和約束機(jī)制來(lái)自科學(xué)合理的企業(yè)戰(zhàn)略。

當(dāng)前，煙草行業(yè)更高層次、更高水平的企業(yè)重組已經(jīng)啟動(dòng)，在此情形下，卷煙工業(yè)企業(yè)應(yīng)冷靜分析，制定出切合企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過(guò)采取目標(biāo)管理、預(yù)算管理等現(xiàn)代企業(yè)管理手段將企業(yè)的戰(zhàn)略在不同層面加以詮釋和實(shí)施，為提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量營(yíng)造出良好的內(nèi)部環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

1、王俊生，《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2004年9月第1版

2、荊新、王化成，《財(cái)務(wù)管理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1994年1月第1版

3、蔡偉勛，《會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004年1月第1版

電大自考班會(huì)計(jì)專業(yè)楊莉華

第二篇：工業(yè)企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)(EMIS)解決(精)

工業(yè)企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)(EMIS 解決方案 作者:李崢

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1.1節(jié)能技術(shù)概況

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展, 人類的日常活動(dòng)與資源之間的矛盾 日益嚴(yán)重, 上至國(guó)家下至企業(yè)都已經(jīng)感覺(jué)到了節(jié)能任務(wù)的緊迫, 而針對(duì)節(jié)能方法 的研究也更加的廣泛和深入。由于工業(yè)企業(yè)能耗消耗比重大, 一直作為節(jié)能的重 點(diǎn)對(duì)象,有眾多的公司、研究機(jī)構(gòu)甚至企業(yè)自身都在尋找新的節(jié)能亮點(diǎn)。目前, 市場(chǎng)上針對(duì)工業(yè)企業(yè)主要采用的節(jié)能技術(shù)大致分為三個(gè)層面(除合同能源外 , 即設(shè)備節(jié)能、控制節(jié)能與管理節(jié)能。

設(shè)備節(jié)能指通過(guò)更換、增加節(jié)能設(shè)備以達(dá)到節(jié)能的目的,如增加變頻器。控制節(jié)能指通過(guò)對(duì)現(xiàn)有能源設(shè)備的運(yùn)行加以控制優(yōu)化達(dá)到節(jié)能的目的, 如智 能照明、多機(jī)群控等。

管理節(jié)能指通過(guò)提升企業(yè)能源管理水平, 使企業(yè)穩(wěn)定維持在節(jié)能狀態(tài)下運(yùn)行 生產(chǎn),并促進(jìn)企業(yè)自主節(jié)能,達(dá)到節(jié)能的目的。

1.2能源管理系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)隨著信息化技術(shù)的發(fā)展、企業(yè)自動(dòng)化水平的提高,在工業(yè)領(lǐng)域已逐漸 接受了較成熟的信息化系統(tǒng),如制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP、客戶關(guān)系管理(CRM 等,企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了信息化與工業(yè)化相結(jié)合為企業(yè)帶來(lái) 的價(jià)值提升。而這種理念在企業(yè)能源管理方面延伸,開始演變?yōu)橐环N新的需求。很多服務(wù)于工業(yè)企

業(yè)能源領(lǐng)域的公司都在利用自身優(yōu)勢(shì), 積極探索工業(yè)企業(yè) 能源管理系統(tǒng)的建設(shè)思路, 進(jìn)而推出解決方案以實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理節(jié)能的目標(biāo)。但是

由于各個(gè)公司分屬于不同的領(lǐng)域, 技術(shù)優(yōu)勢(shì)各不相同, 以至于形成了都叫 “能源 管理系統(tǒng)” ,可是方案上千差萬(wàn)別的局面,讓企業(yè)無(wú)從選擇。

1.2.1外企公司的能源管理系統(tǒng)

外企公司充分利用領(lǐng)先的技術(shù)、良好的品牌效應(yīng)與雄厚的資金,紛紛涉 入能源管理領(lǐng)域,其產(chǎn)品的特點(diǎn): 1.系統(tǒng)更廣泛:涉及到變電、暖通、水系統(tǒng)、熱力等各專業(yè)系統(tǒng);2.系統(tǒng)更深入:依據(jù)掌握的海量運(yùn)行參數(shù)與節(jié)能技術(shù),使得節(jié)能更全面;3.節(jié)能更直接:由于大量采用量化分析,使得節(jié)能更易達(dá)到預(yù)期目標(biāo);但是外企公司的系統(tǒng)更加關(guān)注技術(shù)層面的解決方案,卻沒(méi)有考慮到企業(yè) 如何通過(guò)管理手段利用能源數(shù)據(jù)發(fā)揮作用,以至于出現(xiàn)“管理系統(tǒng)”不管理 的情況。且外企的產(chǎn)品一般都存在價(jià)格昂貴的情況。

1.2.2軟件公司的能源管理系統(tǒng)

國(guó)內(nèi)有一些軟件公司實(shí)現(xiàn)了能源管理系統(tǒng),其解決方案更多的是響應(yīng)了 用戶的需求,重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)于能源數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、展示和分析的要求,如 報(bào)表管理、統(tǒng)計(jì)查詢、流程管理等,雖然降低了用戶的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了工 作效率,但是并沒(méi)有直接對(duì)節(jié)能產(chǎn)生效果。

1.2.3自動(dòng)化公司的能源管理系統(tǒng)

工業(yè)企業(yè)在能源管理系統(tǒng)實(shí)施前,首先是具備了基礎(chǔ)的自動(dòng)化條件,而 自動(dòng)化公司也借機(jī)提出了能源管理系統(tǒng)方案,以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)揮自動(dòng)化系統(tǒng) 的優(yōu)勢(shì)。而系統(tǒng)的重點(diǎn)更多的是圍繞自動(dòng)化數(shù)據(jù)的展示,以及根據(jù)自身優(yōu)勢(shì) 增加一些運(yùn)行優(yōu)化的解決策略,但僅僅是將能源管理系統(tǒng)作為了自動(dòng)化系統(tǒng) 的延伸。

2EMIS 系統(tǒng)目標(biāo) 2.1原則

2.1.1以國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)

EMIS 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是以國(guó)家相關(guān)的能源政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ),確保 系統(tǒng)的功能科學(xué)合理,促進(jìn)企業(yè)工作更加規(guī)范。

2.1.2以優(yōu)秀的企業(yè)管理理論為依據(jù)

EMIS 系統(tǒng)充分借鑒優(yōu)秀的企業(yè)管理理論精華,以理論指導(dǎo)設(shè)計(jì),以 EMIS 系統(tǒng)促進(jìn)管理,堅(jiān)持理論為先的原則。2.1.3堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的設(shè)計(jì)原則

EMIS 系統(tǒng)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的設(shè)計(jì)原則,一方面指系統(tǒng)的功能要符合持續(xù)改 進(jìn)的要求,另一方面 EMIS 系統(tǒng)自身的完善也要符合持續(xù)改進(jìn)的要求。2.2EMIS 系統(tǒng)目標(biāo)

2.2.1提升企業(yè)能源管理水平

EMIS 系統(tǒng)采用信息化手段輔助企業(yè)能源管理, 更加關(guān)注管理流程的實(shí)現(xiàn), 充分利用自動(dòng)化與外部數(shù)據(jù)為企業(yè)能源管理服務(wù)。固化能源管理流程,規(guī)范 能源統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)員工的節(jié)能意識(shí)與專業(yè)水平,促進(jìn)企業(yè)自身主動(dòng)節(jié) 能,真正做到“管理節(jié)能靠管理”。

2.2.2促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排

EMIS 系統(tǒng)的核心就是通過(guò)管理手段,使企業(yè)生產(chǎn)時(shí)與能源活動(dòng)有關(guān)的工 作更加規(guī)范,企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定在節(jié)能狀態(tài),降低不必要的浪費(fèi),并且確保員工 有高度的節(jié)能意識(shí),隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)處理問(wèn)題。

3EMIS 系統(tǒng)概述 3.1EMIS 的理論支撐

EMIS 系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)離不開理論的支撐,只有科學(xué)合理以及成功的理論才能 夠確保 EMIS 系統(tǒng)的先進(jìn)和高效。目前, 在我國(guó)針對(duì)能源管理的理論性文件尚 不多見(jiàn),且明顯出現(xiàn)了企業(yè)在能源方面的現(xiàn)狀與先進(jìn)管理理念的脫節(jié),隨著 國(guó)家《能源管理體系 GB/T 23331》的建立,才開始引起更多企業(yè)在這方面的 思考。

但是僅僅靠一個(gè)能源管理體系是很難指導(dǎo)企業(yè)提升能源管理水平,更加 無(wú)法支撐 EMIS 系統(tǒng)的設(shè)計(jì),而且《能源管理體系 GB/T 23331》的制定方法 和 ISO9000的思路基本相同,只能滿足宏觀指導(dǎo)而很難具體化,深入企業(yè)能 源管理問(wèn)題。

縱觀目前對(duì)于工業(yè)企業(yè)較成熟的管理理論有很多, 如 5S(現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理、TPM(全面預(yù)防維修、TQC(全面質(zhì)量控制、6σ(6西格瑪?shù)鹊?這些管 理在工業(yè)企業(yè)都已成功實(shí)施了很多年,有著完整的方法論,且涉及的內(nèi)容涵

蓋了工業(yè)企業(yè)的方方面面。為此完全可以借鑒到能源管理理論中,進(jìn)而促進(jìn) 能源管理體系的完善,指導(dǎo) EMIS 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。

3.1.15S(現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理在能源管理的應(yīng)用

系統(tǒng)應(yīng)用 實(shí)施效果

實(shí) 施 關(guān) 鍵

5S(現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理

在能源管理中的應(yīng)用

3.1.2TPM(全面預(yù)防維修在能源管理中的應(yīng)用 系統(tǒng)應(yīng)用

實(shí)施效果 實(shí) 施 關(guān) 鍵

TPM(全面預(yù)防維修 在能源管理中的應(yīng)用

3.1.3TQC(全面質(zhì)量控制在能源管理中的應(yīng)用 系統(tǒng)應(yīng)用 實(shí)施效果

實(shí) 施 關(guān) 鍵

TQC(全面質(zhì)量控制 在能源管理中的應(yīng)用 3.2 EMIS 系統(tǒng)介紹 3.2.1 EMIS 系統(tǒng)概述

工業(yè)企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)(EMIS 系統(tǒng) 是依據(jù)國(guó)家相關(guān)能源法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,借鑒先進(jìn)的工業(yè)企業(yè)管理體系理論,以工業(yè)企業(yè)實(shí) 際能源(含動(dòng)力運(yùn)行現(xiàn)狀為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)能源消耗的科學(xué)統(tǒng)計(jì)、指標(biāo)體系的 科學(xué)建立、能源制度的規(guī)范化管理的綜合能源管理信息系統(tǒng)。

3.2.2 EMIS 系統(tǒng)方案概述

EMIS 系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計(jì),基本涵蓋了工業(yè)企業(yè)能源部門的管理工作, 為用戶提供一體化全面的綜合能源管理信息系統(tǒng)。EMIS 系統(tǒng)根據(jù)功能特性、主次關(guān)系將子系統(tǒng)劃分為三個(gè)層次,分別是輔助業(yè)務(wù)層、主業(yè)五層、高級(jí)業(yè) 務(wù)層, 每層中又分為不同的子系統(tǒng), 最大限度的便于系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)與實(shí)施, EMIS 系統(tǒng)功能圖如下:

高級(jí)業(yè)務(wù)層 主業(yè)務(wù)層

輔助業(yè)務(wù)層 3.2.2.1 輔 助業(yè)務(wù)層 1.能源基礎(chǔ)管理

能源基礎(chǔ)管理實(shí)現(xiàn)對(duì) EMIS 系統(tǒng)中非業(yè)務(wù)流程或其他子系統(tǒng)共用的基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供維護(hù)、管理功能。包括組織結(jié)構(gòu)維護(hù)、人員維護(hù)、權(quán)限管理、接口管理等。

2.能源輔助管理

能源輔助管理包含對(duì) EMIS 系統(tǒng)中各子功能需要共同調(diào)用的輔助功能 模塊,如短信管理模塊、報(bào)警管理模塊等。3.2.2.2 主 業(yè)務(wù)層 1.能耗管理

能耗管理是 EMIS 系統(tǒng)的核心功能,重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)與能源消耗數(shù)據(jù)相關(guān) 的采集、統(tǒng)計(jì)、分析、管理的數(shù)據(jù)展示及業(yè)務(wù)流程。能耗管理遵循能耗 數(shù)據(jù)貼近實(shí)際、能耗數(shù)據(jù)可追溯、數(shù)據(jù)展示符合用戶操作系統(tǒng)、能耗指 標(biāo)管理科學(xué)的原則。

能耗管理中包含的功能如下: 1 能耗管理中包含的數(shù)據(jù)包括能源消耗數(shù)據(jù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、能耗 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)物理模型和統(tǒng)計(jì)模型的管理, 通過(guò)物理模型模擬工業(yè)企業(yè)能 源網(wǎng)絡(luò), 而統(tǒng)計(jì)模型為能耗統(tǒng)計(jì)、平衡分析提供基礎(chǔ), 功能支持 多口徑、靈活配置,使用戶可進(jìn)行自組態(tài)。實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)明細(xì)、趨勢(shì)圖、餅圖等多種圖形展示;4 實(shí)現(xiàn)支持自定義的能耗報(bào)表管理, 在工業(yè)企業(yè)中能耗報(bào)表種類繁 多, 又可能不定期格式變化, 所以能耗報(bào)表管理支持用戶可靈活 制作報(bào)表模板, 同時(shí)又對(duì)報(bào)表模板版本進(jìn)行控制, 使用戶實(shí)現(xiàn) “ 10分鐘制作一張報(bào)表模板, 1分鐘查看報(bào)表結(jié)果” 的目標(biāo)。5 實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)的同比、環(huán)比查詢。

2.動(dòng)力運(yùn)行管理

動(dòng)力運(yùn)行管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與動(dòng)力部門日常運(yùn)行相關(guān)的管理、維護(hù)、數(shù) 據(jù)等功能。動(dòng)力交接班管理

動(dòng)力交接班管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)力輪值班組交接班的管理, 將企業(yè)的紙質(zhì) 交接方式提升為電子簽名交接,并展示各班組運(yùn)行過(guò)程中的運(yùn)行信 息,便于數(shù)據(jù)整理與統(tǒng)計(jì)。動(dòng)力運(yùn)行數(shù)據(jù)管理

動(dòng)力運(yùn)行數(shù)據(jù)管理的數(shù)據(jù)來(lái)源為工業(yè)企業(yè)的自動(dòng)化系統(tǒng), 管理的 數(shù)據(jù)包括包括開關(guān)狀態(tài)查詢、設(shè)備啟停查詢、運(yùn)行參數(shù)查詢、報(bào)警 查詢等,同時(shí)支持運(yùn)行報(bào)表的管理與查詢。動(dòng)力供應(yīng)質(zhì)量管理

動(dòng)力部門向外輸送能源介質(zhì)的質(zhì)量直接影響了外部門的生產(chǎn)辦 公,如果對(duì)能源質(zhì)量監(jiān)管不到位,甚至?xí)斐梢馔馔C(jī)和影響產(chǎn)品 質(zhì)量,所以動(dòng)力供應(yīng)質(zhì)量管理關(guān)注供應(yīng)能源質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)、分析和管

理。功能包括質(zhì)量參數(shù)管理、質(zhì)量數(shù)據(jù)展示、質(zhì)量報(bào)表、異常排除 管理等。3.能源制度管理

能源制度管理重點(diǎn)圍繞能源部門日常相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,規(guī)范企業(yè) 能源管理制度,固化企業(yè)能源管理流程。動(dòng)力設(shè)備管理

動(dòng)力設(shè)備管理實(shí)現(xiàn)設(shè)備(動(dòng)力 部門對(duì)動(dòng)力運(yùn)行設(shè)備的日常維護(hù)、管理功能,主要包括設(shè)備臺(tái)帳管理、設(shè)備維修、設(shè)備保養(yǎng)與潤(rùn)滑、設(shè)備點(diǎn)檢等。計(jì)量器具管理

計(jì)量器具管理是對(duì)工業(yè)企業(yè)涉及能源購(gòu)進(jìn)、消耗、能源工藝參數(shù) 的計(jì)量器具的統(tǒng)一管理模塊,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)計(jì)量管理的科學(xué)化、規(guī) 范化,系統(tǒng)提供了完善的計(jì)量器具臺(tái)帳管理,具有檢定周期到期報(bào) 警、計(jì)量狀態(tài)分類管理、標(biāo)準(zhǔn)器具臺(tái)帳、計(jì)量人員管理、證書管理 等功能。

4.能源狀態(tài)監(jiān)視

能源狀態(tài)監(jiān)視幫助企業(yè)實(shí)時(shí)查看重點(diǎn)關(guān)注的能源數(shù)據(jù), 包括當(dāng)前 能源消耗狀態(tài)、重點(diǎn)能源供應(yīng)質(zhì)量狀態(tài)、重點(diǎn)耗能設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等 信息。

5.專項(xiàng)小組管理

首先在企業(yè)中建立由全體能源部門員工參與的能源專項(xiàng)小組, 專 項(xiàng)小組可根據(jù)能源專業(yè)(變電、暖通、工種分類(操作工、維修工 等進(jìn)行建立,并確立專項(xiàng)小組制度,定期進(jìn)行小組討論,實(shí)現(xiàn)自主 持續(xù)節(jié)能改造的目標(biāo)。

專項(xiàng)小組管理實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)小組工作流程的電子化, 并對(duì)專項(xiàng)小組 討論后的結(jié)果進(jìn)行分類、審核及后續(xù)持續(xù)改進(jìn)跟蹤管理。

3.2.2.3高 級(jí)業(yè)務(wù)層 1 能源績(jī)效管理

能源績(jī)效管理是可動(dòng)態(tài)配置、隨需而變的面向企業(yè)部門、班組、個(gè)人的與能源相關(guān)的績(jī)效管理系統(tǒng),系統(tǒng)將各業(yè)務(wù)層系統(tǒng)可量化的 數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和整理,根據(jù)績(jī)效考核要求配置不同的績(jī)效指標(biāo)集, 以月、季、年為周期自動(dòng)計(jì)算績(jī)效結(jié)果,經(jīng)過(guò)修訂、審核后形成最 終績(jī)效考核表。能源門戶站點(diǎn)

能源門戶站點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)非能源部門或企業(yè)外發(fā)布能 源管理信息,進(jìn)行能源經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)。

4EMIS 實(shí)施策略

EMIS 系統(tǒng)的實(shí)施首先要提升企業(yè)對(duì)于能源管理的認(rèn)識(shí),引起企業(yè)從最高 領(lǐng)導(dǎo)者到基礎(chǔ)員工的共鳴, 為 EMIS 系統(tǒng)的實(shí)施消除意識(shí)沖突的障礙。然后根 據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀,分步驟分模塊實(shí)施 EMIS 系統(tǒng)。當(dāng) EMIS 系統(tǒng)成功實(shí)施并逐漸顯 露效果的時(shí)候,企業(yè)已經(jīng)掌握了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù),既可以開展能 源審計(jì),進(jìn)而指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備節(jié)能與控制節(jié)能,擴(kuò)大企業(yè)節(jié)能空間。

5EMIS 系統(tǒng)效果說(shuō)明

以下是本人承接的能源管理信息系統(tǒng)的成功案例:

以“某廠 1”為分析對(duì)象,以下列出能源管理信息系統(tǒng)為企業(yè)帶來(lái)的改變:

設(shè)備、備件 臺(tái)帳管理 由原來(lái)的臺(tái)帳獨(dú)立管理（Excel 清單），改變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，通過(guò)系統(tǒng)使得全廠動(dòng)力部門保持唯一的臺(tái)帳信息，并且全 部的業(yè)務(wù)流程都是基于該臺(tái)帳 設(shè)備管理信息化 由原來(lái)的紙質(zhì)工作單方式，改變?yōu)樾畔⒒芾矸绞剑?業(yè)務(wù)流程在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)，有效的做到了規(guī)范管理，用戶并 設(shè)備管理 可以進(jìn)行各種方式查詢，為分析、考核提供依據(jù)，包括設(shè) 備維修、保養(yǎng)、潤(rùn)滑、點(diǎn)檢等，在實(shí)際中，維修處理時(shí)間 縮短 20%，直接提高設(shè)備有效作業(yè)率 設(shè)備分析 由原來(lái)的粗略分析，改變?yōu)榫?xì)化分析，系統(tǒng)的設(shè)備運(yùn)行 數(shù)據(jù)、維修記錄、操作記錄等都為設(shè)備分析提供了有力支 持 數(shù)據(jù)可靠 由原來(lái)的人工（小時(shí)）抄數(shù)，改變?yōu)樽詣?dòng)采集（分鐘），排除了人為因素，并且提高了數(shù)據(jù)粒度 供應(yīng)質(zhì)量管理（能源品質(zhì)，統(tǒng)計(jì)快捷 如蒸汽壓力、便于品質(zhì)分析和考核 電壓等）效果 交接記錄（2007 年至 2009 年）年平均合格率由 93%提升到 96% 由紙質(zhì)工作單進(jìn)行交接記錄，改為信息化交接，電子簽名，便于歷史數(shù)據(jù)查詢，并且可以將運(yùn)行數(shù)據(jù)、人員情況與班 組對(duì)接 運(yùn)行記錄 班組管理 數(shù)據(jù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于人工方式，包括運(yùn)行報(bào)表、開關(guān)狀態(tài)、設(shè) 備狀態(tài)等。運(yùn)行分析 由 1 個(gè)月分析一次（運(yùn)行主管）改變?yōu)?1 周分析一次，（運(yùn) 行班長(zhǎng)）節(jié)能改造 其他 及能源審計(jì)提供了有利支持 注：以上系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案是 2006 年編制的，現(xiàn)有的 EMIS 系統(tǒng)設(shè)計(jì)更加科學(xué)、完善。系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)為企業(yè)進(jìn)行自主節(jié)能改造、外公司節(jié)能改造 由人工抄表（2 小時(shí)），改變?yōu)橄到y(tǒng)自動(dòng)整點(diǎn)采集，并且 系統(tǒng)自動(dòng)生成供應(yīng)品質(zhì)合格率、最大值、最小值等數(shù)據(jù)，

第三篇：公司治理 企業(yè)管理與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

公司治理 企業(yè)管理與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng) 2006-4-5 0:0【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

【摘要】本文在公司治理和公司管理整合的框架中，全面論述了會(huì)計(jì)的地位和作用：會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)一方面是聯(lián)系公司治理系統(tǒng)和公司管理系統(tǒng)的紐帶，是治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；另一方面，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的完善及其作用的發(fā)揮亦離不開企業(yè)內(nèi)部科學(xué)、嚴(yán)密的組織管理和公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)其的引導(dǎo)和控制。三者之間形戚一互相影響，互相制約的關(guān)系。因此，會(huì)計(jì)改革不能局限于就會(huì)討論會(huì)計(jì)，而是應(yīng)站在管理的高度，通過(guò)健全公司治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理來(lái)使會(huì)計(jì)改革取得事半功倍的效果，以最終形成公司治理系統(tǒng)、公司管理系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)良性循環(huán)的局面。

【關(guān)鍵詞】公司治理系統(tǒng) 公司管理系統(tǒng) 會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)一、引言：

縱觀會(huì)計(jì)發(fā)展歷史，會(huì)計(jì)已經(jīng)從簡(jiǎn)單地記錄事項(xiàng)并向所有者報(bào)告管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的階段演變到向組織內(nèi)部和外部的利益相關(guān)者提供決策有用信息。會(huì)計(jì)的目標(biāo)相應(yīng)地也從報(bào)告解除受托責(zé)任拓展到優(yōu)化配置資源。但是，從我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀來(lái)看，會(huì)計(jì)在很大程度上不僅沒(méi)有起到優(yōu)化資源配置的作用，甚至有時(shí)還誤導(dǎo)了資源的流向，使投資者的利益受到了損害。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，與會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則等方面均有關(guān)系，這方面的研究已有諸多成果。本文試圖另辟蹊徑，立足公司治理、企業(yè)管理、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的共生關(guān)系，從理論層面揭示會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是怎樣受制于環(huán)境并積極地影響這些環(huán)境。作者的觀點(diǎn)是，會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分，它同公司的管理結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)是密不可分的。在一個(gè)管理有序、治理完善的企業(yè)中，會(huì)計(jì)必然運(yùn)作良好，它為企業(yè)內(nèi)部、外部決策者提供可靠、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，那些提供虛假會(huì)計(jì)信息的企業(yè)一般都在企業(yè)管理上比較薄弱，缺乏有效的公司治理結(jié)構(gòu)。筆者進(jìn)而認(rèn)為會(huì)計(jì)信息失真的深層次原因是在于我國(guó)許多企業(yè)缺乏完善、健全的公司管理系統(tǒng)和有效的公司治理系統(tǒng)。會(huì)計(jì)職責(zé)的履行和作用的發(fā)揮離不開企業(yè)管理和治理結(jié)構(gòu)，只有將會(huì)計(jì)置于公司管理和治理系統(tǒng)中加以考慮，才能理解會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)生活中的角色和地位，才能找出現(xiàn)實(shí)中所存在問(wèn)題的癥結(jié)，尋求對(duì)癥之藥。

二、公司治理和公司管理的整合分析摸型

目前，有關(guān)公司治理和公司管理的研究存在著兩種傾向，即公司治理研究只考慮狹義的公司治理范圍，其中主要研究?jī)?nèi)部監(jiān)控機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，而公司管理研究中，又只注意企業(yè)外部環(huán)境、公司文化、管理風(fēng)格的影響，而很少把公司管理系統(tǒng)與公司治理系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)綜合研究。

其實(shí)，公司治理與管理是存在緊密關(guān)系的兩個(gè)方面，按柯克蘭和瓦提克（Cochran and Wartick）的研究結(jié)論：公司治理與公司管理之間潛在沖突是構(gòu)成公司治理問(wèn)題的內(nèi)容之一，因此公司治理的目標(biāo)就包括協(xié)調(diào)公司的治理和公司的管理。[1]治理與管理的區(qū)別依賴于經(jīng)濟(jì)學(xué)上定義股東與管理者關(guān)系的企業(yè)理論模型：股東擁有企業(yè)僅不參與經(jīng)營(yíng)管理，股東通過(guò)選舉董事會(huì)作為他們?cè)诠緵Q策中的代理人來(lái)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的行為。據(jù)此，公司治理被看成與公司的內(nèi)在性質(zhì)、目的和整體形象有關(guān)，與該實(shí)體的重要性、持久性和誠(chéng)信責(zé)任等內(nèi)容有關(guān)，而公司管理則更多地與具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)。可以認(rèn)為，治理與管理的差別在于：（1）治理的中心是外部的，而管理的中心是內(nèi)部的；（2）治理是一個(gè)計(jì)放系統(tǒng)；管理是一個(gè)封閉系統(tǒng)；（3）治理是戰(zhàn)略導(dǎo)向的，管理是任務(wù)導(dǎo)向的。簡(jiǎn)言之，公司治理關(guān)心的是“公司向何處去”的問(wèn)題，而公司管理關(guān)心的是“怎樣使公司達(dá)到上述目標(biāo)”的問(wèn)題。同時(shí)，企業(yè)治理和管理又是密不可分的。公司治理和管理都可能直接對(duì)公司管理運(yùn)作過(guò)程產(chǎn)生影響，但在通常情況下，公司治理系統(tǒng)主要是通過(guò)影響公司管理系統(tǒng)來(lái)

達(dá)到間接影響公司管理運(yùn)作的目的和提高公司的管理效率與管理效益的。在實(shí)踐中，通常認(rèn)為專司公司治理的董事會(huì)在很大程度上參與了企業(yè)管理。特別是在英美等國(guó)家的治理結(jié)構(gòu)中，董事長(zhǎng)往往又是公司的首席執(zhí)行官（CEO），許多高層經(jīng)理又是董事會(huì)成員。鑒于公司治理與公司管理這種交叉關(guān)系，國(guó)外有學(xué)者指出應(yīng)該將公司治理與公司管理綜合起來(lái)加以研究，并提出了一個(gè)描述性模型。我國(guó)有學(xué)者借鑒其思路，構(gòu)造了一個(gè)公司治理與公司管理的整合分析模型[2].公司治理系統(tǒng)由內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和外部監(jiān)控機(jī)制組成。我國(guó)公司法確定階“三會(huì)四權(quán)”制衡機(jī)制就是典型的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。外部監(jiān)控機(jī)制是指一股股東、資本市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、社會(huì)輿論和國(guó)家法律法規(guī)等外部力量對(duì)企業(yè)管理行為的監(jiān)督。轉(zhuǎn)貼

公司管理系統(tǒng)在這里被描述成由三個(gè)部分組成：一是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與決策系統(tǒng)；二是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與組織管理系統(tǒng)；三是企業(yè)文化與價(jià)值系統(tǒng)。按照著名的麥肯齊企業(yè)管理系統(tǒng)的7—S框架（因素包括結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、體制與程序、人員與班子、技能、作風(fēng)。共同價(jià)值）來(lái)分析，上述第一和第二部分主要是硬件要素，第三部分主要是軟件要素。從控制角度看，在公司管理系統(tǒng)中，決策體制、管理組織體制、管理規(guī)程與制度以及會(huì)計(jì)、審計(jì)系統(tǒng)等構(gòu)成了公司管理的自我調(diào)控機(jī)制，對(duì)企業(yè)管理行為形成了內(nèi)在的和制度化的約束。模型中還有兩個(gè)相關(guān)的系統(tǒng)。一是企業(yè)外部環(huán)境系統(tǒng)，這包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、顧客、供應(yīng)商。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、資本市場(chǎng)等因素，它們既影響公司治理系統(tǒng)，又影響公司管理系統(tǒng)，還構(gòu)成公司治理系統(tǒng)的一部分。二是公司信息網(wǎng)絡(luò)。它應(yīng)是公司治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的共同組成部分和賴以有效運(yùn)作的基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段在企業(yè)建立有效的治理機(jī)制是至關(guān)重要的，因?yàn)槲覈?guó)很多股份企業(yè)治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮不了作用，除了制度上的缺陷，本身能力差之外，再就是缺少支持有效決策和有效行動(dòng)的信息。而這些信息常常是企業(yè)管理的自我調(diào)控系統(tǒng)，特別是會(huì)計(jì)和審計(jì)系統(tǒng)提供的。

三、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與公司治理和管理系統(tǒng)

當(dāng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已客觀地表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三重世界時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來(lái)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)[3].會(huì)計(jì)是企業(yè)管理活動(dòng)的一部分，它產(chǎn)生于企業(yè)管理系統(tǒng)中，以管理當(dāng)局的名義向外披露會(huì)計(jì)信息，并對(duì)其可靠性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)亦是公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分，公司內(nèi)、外部利益相關(guān)者只有根據(jù)會(huì)計(jì)信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動(dòng)，進(jìn)而作出相關(guān)決策。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和公司治理和管理系統(tǒng)的關(guān)系具體分析如下：

（一）會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與公司治理系統(tǒng)

公司治理系統(tǒng)由內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和外部監(jiān)控機(jī)制組成。內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制是主要股東①、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)控的機(jī)制。在一定情況下內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制是公司治理的主體。它一方面利用企業(yè)管理當(dāng)局披露的會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行約束和激勵(lì)。另一方面因?yàn)閮?nèi)部監(jiān)控機(jī)制的特殊地位，它有義務(wù)保證企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)系統(tǒng)向股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及外界披露提供系統(tǒng)、及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。美國(guó)公司董事協(xié)會(huì)在描述董事會(huì)職責(zé)范圍時(shí)就認(rèn)為董事會(huì)在檢查和監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部管理控制工作方面的作用包括：“辨別董事會(huì)對(duì)信息的需求，并安排這些信息的及時(shí)提供；每年對(duì)流向董事的信息進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保這些信息的準(zhǔn)確性。完整性和合理性。”[4]

外部監(jiān)控機(jī)制包括資本市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和經(jīng)理市場(chǎng)等外部力量對(duì)企業(yè)管理行為的監(jiān)督。資本市場(chǎng)起著為通資金提供者和企業(yè)間的信息，在企業(yè)間配置資源的作用。資本市場(chǎng)上的決策者主要是中小股東和債權(quán)人，由于他們不直接監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者，因此要求公司向他們提供詳細(xì)、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，要求證券市場(chǎng)管理者制定公平交易規(guī)則，來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)信息的供給。而資本市場(chǎng)發(fā)揮作用的前提是企業(yè)積極地披露保留的信息，市場(chǎng)又能將企業(yè)披露的信息及時(shí)地反映出來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的正確評(píng)價(jià)。產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)控是通過(guò)企業(yè)與供應(yīng)商和顧客之間的“縱向競(jìng)爭(zhēng)”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)代企業(yè)間既存在競(jìng)爭(zhēng)又有相互協(xié)調(diào)。競(jìng)爭(zhēng)性是產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)揮作用的前提。而社會(huì)化大生產(chǎn)又要求企業(yè)間相互協(xié)調(diào)合作，保持一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的交易關(guān)系。在交易過(guò)程中，合作雙方提出的條件常常會(huì)直接影響另一方企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針和管理方式的具體內(nèi)容，因此雙方都需要全面收集對(duì)方的經(jīng)營(yíng)狀況信息，以決定合作的內(nèi)容和方式。而這種所需要的經(jīng)營(yíng)狀況信息很大一部分是來(lái)自于企業(yè)向外披露的會(huì)計(jì)信息。在有效的經(jīng)理市場(chǎng)上，企業(yè)經(jīng)理是一種特殊的人力資本，其價(jià)值取決于市場(chǎng)評(píng)價(jià)，市場(chǎng)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)除了知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及城信度之外，還有一個(gè)關(guān)鍵因素就是經(jīng)理任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。經(jīng)營(yíng)績(jī)效又主要是通過(guò)企業(yè)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流動(dòng)狀況的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息表現(xiàn)出來(lái)的。如果經(jīng)營(yíng)績(jī)效良好，經(jīng)理人員不僅可以獲得優(yōu)厚的回報(bào)，其在經(jīng)理市場(chǎng)的價(jià)值也會(huì)大大上升，如果經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)劣跡，其價(jià)值會(huì)一落千丈，最終會(huì)影響其職業(yè)生涯。綜上所述，現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立與完善，完全可以看作是會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)冶鋼結(jié)構(gòu)的逐步健全完善而作出的一種積極響應(yīng)。而有效的審計(jì)監(jiān)督制度，又確保了這種相輔相成關(guān)系的正常秩序并發(fā)揮積極作用。又主要是通過(guò)企業(yè)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流動(dòng)狀況的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息表現(xiàn)出來(lái)的。如果經(jīng)營(yíng)績(jī)效良好，經(jīng)理人員不僅可以獲得優(yōu)厚的回報(bào)，其在經(jīng)理市場(chǎng)的價(jià)值也會(huì)大大上升，如果經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)劣跡，其價(jià)值會(huì)一落千丈，最終會(huì)影響其職業(yè)生涯。綜上所述，現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立與完善，完全可以看作是會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)冶鋼結(jié)構(gòu)的逐步健全完善而作出的一種積極響應(yīng)。而有效的審計(jì)監(jiān)督制度，又確保了這種相輔相成關(guān)系的正常秩序并發(fā)揮積極作用。

又主要是通過(guò)企業(yè)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流動(dòng)狀況的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息表現(xiàn)出來(lái)的。如果經(jīng)營(yíng)績(jī)效良好，經(jīng)理人員不僅可以獲得優(yōu)厚的回報(bào)，其在經(jīng)理市場(chǎng)的價(jià)值也會(huì)大大上升，如果經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)劣跡，其價(jià)值會(huì)一落千丈，最終會(huì)影響其職業(yè)生涯。綜上所述，現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立與完善，完全可以看作是會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)冶鋼結(jié)構(gòu)的逐步健全完善而作出的一種積極響應(yīng)。而有效的審計(jì)監(jiān)督制度，又確保了這種相輔相成關(guān)系的正常秩序并發(fā)揮積極作用。又主要是通過(guò)企業(yè)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流動(dòng)狀況的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息表現(xiàn)出來(lái)的。如果經(jīng)營(yíng)績(jī)效良好，經(jīng)理人員不僅可以獲得優(yōu)厚的回報(bào)，其在經(jīng)理市場(chǎng)的價(jià)值也會(huì)大大上升，如果經(jīng)理出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)劣跡，其價(jià)值會(huì)一落千丈，最終會(huì)影響其職業(yè)生涯。綜上所述，現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立與完善，完全可以看作是會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)冶鋼結(jié)構(gòu)的逐步健全完善而作出的一種積極響應(yīng)。而有效的審計(jì)監(jiān)督制度，又確保了這種相輔相成關(guān)系的正常秩序并發(fā)揮積極作用。

（二）會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與公司管理系統(tǒng)

從以上分析中可以看出，公司治理系統(tǒng)中內(nèi)外監(jiān)控機(jī)制的有效運(yùn)作和作用發(fā)揮，主要取決于公司的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。如果沒(méi)有可靠、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息支撐，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及外部監(jiān)控機(jī)制的任何決策都可能盲目無(wú)效。為此，有必要在企業(yè)管理層面上，將產(chǎn)生并保證真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息的系統(tǒng)稱之為公司管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機(jī)制。它從企業(yè)有效管理的角度在財(cái)務(wù)上對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行控制，主要強(qiáng)調(diào)管理行為與法規(guī)制度的一致性以及可靠財(cái)務(wù)信息的暢通。公司治理系統(tǒng)的重要功能之一就是確保公司內(nèi)部存在一個(gè)有效運(yùn)作的自我調(diào)控機(jī)制，這是達(dá)到公司目標(biāo)的必要保障。

什么是公司管理的自我調(diào)控機(jī)制呢？美國(guó)管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)（CIMA）的定義是：它是這樣一個(gè)整體系統(tǒng)，由管理者建立的，旨在以一種有序的和有效的方式進(jìn)行公司的業(yè)務(wù)，確保其與管理政策和規(guī)章的一致，保護(hù)資產(chǎn)、盡量確保記錄的完整性和正確性[5].因此公司管理的自我調(diào)控機(jī)制主要是指企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)。完全可以認(rèn)為，現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)制度的確立并發(fā)揮日益顯著的作用，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展而作出的應(yīng)對(duì)措施。實(shí)際上，公司管理系統(tǒng)中的一些硬件要素也構(gòu)成了一定的約束控制作用。這些硬件包括（1）決策控制機(jī)制；（2）管理組織體制；（3）管理制度。它們與內(nèi)部會(huì)計(jì)、審計(jì)系統(tǒng)一起構(gòu)成了公司管理的自我調(diào)控機(jī)制。

由上可見(jiàn)，以會(huì)計(jì)、審計(jì)系統(tǒng)為核心的公司管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機(jī)制主要服務(wù)于企業(yè)進(jìn)行有效管理，但它也是公司治理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)控機(jī)制運(yùn)作的信息基礎(chǔ)。三者處于一種互動(dòng)的狀態(tài)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的作用就在于協(xié)調(diào)各方的利益，尤其是股東、債權(quán)人等組織外部相關(guān)者同組織內(nèi)部管理者之間的利益沖突，使得在追求企業(yè)價(jià)值最大化時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了個(gè)人利益最大化。因此會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)最終是服務(wù)于兩個(gè)目標(biāo)：一是為企業(yè)內(nèi)部管理者提供管理決策信息；二是幫助企業(yè)內(nèi)外監(jiān)控者對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行的監(jiān)督激勵(lì)和評(píng)價(jià)[6].同時(shí)會(huì)計(jì)審計(jì)系統(tǒng)的有效運(yùn)作亦離不開公司內(nèi)部科學(xué)合理的決策體制和管理組織體制以及完善的規(guī)章制度的有力支持。公司治理的內(nèi)部外部監(jiān)控機(jī)制與公司管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機(jī)制也處于相互作用的狀態(tài)。董事、監(jiān)事和社會(huì)公眾要從企業(yè)管理系統(tǒng)中獲得會(huì)計(jì)信息，而企業(yè)的會(huì)計(jì)、審計(jì)系統(tǒng)又直接或間接地接受董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。為此，我們可以構(gòu)建一個(gè)以會(huì)計(jì)、審計(jì)系統(tǒng)為核心的管理系統(tǒng)的自我調(diào)控機(jī)制及其與公司治理系統(tǒng)整合的模型。

四、公司治理、公司管理與會(huì)計(jì)治理三者互動(dòng)關(guān)系的歷史考察

在工業(yè)革命以前的漫長(zhǎng)年代里，盡管出現(xiàn)了復(fù)式簿記這樣具有歷史性意義的巨大突破，但會(huì)計(jì)的發(fā)展始終是緩慢的，僅停留在簡(jiǎn)單的記錄階段。工業(yè)革命到來(lái)之后，科技的飛速發(fā)展引起了組織上的變革和創(chuàng)新。以所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分屬為特征的股份公司的產(chǎn)生就是這一時(shí)期最重要的組織上的創(chuàng)新。現(xiàn)代流行的大部分經(jīng)典性會(huì)計(jì)思想的產(chǎn)生都源于股份公司的實(shí)踐（尤以美國(guó)為甚）。今天的絕大部分管理會(huì)計(jì)的方法都產(chǎn)生于1825－1925年，而這一恰恰是公司制逐步完善的時(shí)期。作為現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的先驅(qū)者的紡織工業(yè)，首先將制造一件產(chǎn)品的所有生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)部化并一體化于一家工廠。這些縱向聯(lián)合企業(yè)中的經(jīng)理們要求會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供每一道工序上半成品的單位成本數(shù)據(jù)，以便于將自制半成品成本與外購(gòu)價(jià)格作比較。然而，真正引發(fā)會(huì)計(jì)大發(fā)展的是美國(guó)歷史上第一個(gè)現(xiàn)代工商企業(yè)——鐵路公司的出現(xiàn)。它們首先雇傭大批支薪經(jīng)理，建立起大規(guī)模內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格劃分各部門，并明確了各部門的責(zé)任和權(quán)力。當(dāng)時(shí)鐵路公司的高層經(jīng)理都深深懂得，內(nèi)部信息的不斷流通對(duì)于新興大企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)是至關(guān)重要的，他們首創(chuàng)了會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度用以監(jiān)督、評(píng)估經(jīng)理們的工作。由于對(duì)精確信息的需要日益迫切，因而收集、整理和分析企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中所產(chǎn)生的大量各種各樣的數(shù)據(jù)的方法也大有改進(jìn)，更重要的是它導(dǎo)致了會(huì)計(jì)制度的改革，促成了會(huì)計(jì)脫離管理的領(lǐng)域而自成一門學(xué)科。新的會(huì)計(jì)制度分為三大類：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、固定資本核算和成本會(huì)計(jì)。當(dāng)時(shí)還就新的會(huì)計(jì)在有關(guān)鐵路的雜志和許多新出版的金融雜志上展開了廣泛熱烈的爭(zhēng)論，從而形成美國(guó)歷史上第一次會(huì)計(jì)大討論。這些在十九世紀(jì)五十年代構(gòu)想出并于以后幾年逐漸完善的會(huì)計(jì)方法，很快便為十九世紀(jì)八十年代興起的首批大工商企業(yè)所采用，直到進(jìn)入二十世紀(jì)相當(dāng)一段時(shí)期，它們一直是美國(guó)工商企業(yè)的基本會(huì)計(jì)方法和基本控制手段。[7]

到了19世紀(jì)后期，許多大型的工商企業(yè)紛紛學(xué)習(xí)引入鐵路公司的管理和監(jiān)督方法，其中最為突出的是安德魯·卡內(nèi)基的美國(guó)鋼鐵公司。正如霍利所指出的，工廠生產(chǎn)速度的大增，使其對(duì)經(jīng)理的要求也大為提高。由于金屬生產(chǎn)的每一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程都牽涉到不同的活動(dòng)，因此全面的協(xié)調(diào)和監(jiān)督是困難的。為了對(duì)分管各個(gè)冶煉階段的工頭們進(jìn)行有力的管理監(jiān)督，他們發(fā)展了一套實(shí)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督所不可缺少的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。特別是引進(jìn)了“會(huì)計(jì)憑征制度”，每個(gè)車間在完成每一訂單后，都要填列所消耗的材料和人工的費(fèi)用。記載著生產(chǎn)每噸鋼軌所耗費(fèi)的各項(xiàng)原材料成本的日?qǐng)?bào)和月報(bào)及時(shí)地送到卡內(nèi)基手中，成為卡內(nèi)基最主要的監(jiān)督工具。其后在二十世紀(jì)初，對(duì)公司制的演進(jìn)和會(huì)計(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的是杜邦炸藥公司，它是歷史上最早的權(quán)力集中的、按職能劃分部門的聯(lián)合企業(yè)。與其它的聯(lián)合企業(yè)一樣，公司由董事會(huì)的執(zhí)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。除董事長(zhǎng)之外，執(zhí)委會(huì)的成員們都負(fù)有雙重責(zé)任，既要對(duì)分管的職能部門的業(yè)績(jī)負(fù)責(zé)，又要對(duì)公司作全盤性的管理，而第二項(xiàng)責(zé)任居于優(yōu)先地位。執(zhí)委會(huì)在執(zhí)行工作時(shí)的主要依據(jù)之一就是由財(cái)務(wù)部門所算出的日益復(fù)雜的、關(guān)于成本會(huì)計(jì)和固定資本核算的資料。杜邦公司分管財(cái)務(wù)的副董事長(zhǎng)皮埃爾·杜邦在公司合并完成后的第一項(xiàng)工作就是統(tǒng)一所有參加合并公司的會(huì)計(jì)制度，為公司的所有工廠和辦事處制定出一套相同的會(huì)計(jì)程序，并牢固地控制流動(dòng)資本的穩(wěn)定供應(yīng)。他們?cè)谕瓿蛇@些工作時(shí)，在現(xiàn)代工業(yè)會(huì)計(jì)方面進(jìn)行了開拓性的工作，表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是首次將會(huì)計(jì)上的三個(gè)基本類型—財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、固定資本核算和成本會(huì)計(jì)——有效地結(jié)合成一體，從而有助于為現(xiàn)代的資產(chǎn)會(huì)計(jì)奠定基礎(chǔ)，到1910年，他們已發(fā)展出一套后來(lái)成為二十世紀(jì)工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)程序的會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)監(jiān)督。二是設(shè)計(jì)出投資回報(bào)率（ROI）這一指標(biāo)（即后來(lái)被廣泛運(yùn)用的杜邦財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系）。利用這一指標(biāo)，杜邦公司的經(jīng)理們得以明確地說(shuō)明，現(xiàn)代管理對(duì)利潤(rùn)率和生產(chǎn)率所作出的那部分基本貢獻(xiàn)——通過(guò)對(duì)經(jīng)由生產(chǎn)和分配過(guò)程的材料流程進(jìn)行管理協(xié)調(diào)而得到的節(jié)約。這些會(huì)計(jì)上的創(chuàng)新成果成為了企業(yè)經(jīng)理必不可少的管理方法。通過(guò)這些方法，才使管理上的有形的手在協(xié)調(diào)和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面得以取代市場(chǎng)力量的無(wú)形的手。[8]

在1925－1975年這段時(shí)間里，美國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)則受到了稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這些外部因素的極大影響。在20世紀(jì)最初的二、三十年中，由于工業(yè)革命的影響，會(huì)計(jì)領(lǐng)域變得相當(dāng)復(fù)雜，早期單一的會(huì)計(jì)方法不再存在，有效的會(huì)計(jì)方法尚未建立起來(lái)。在會(huì)計(jì)藝術(shù)觀的指導(dǎo)下，美國(guó)會(huì)計(jì)界呈現(xiàn)一片混亂景象。當(dāng)時(shí)，對(duì)資產(chǎn)計(jì)價(jià)，流行多種方法，包括原始成本、重置成本、現(xiàn)行市價(jià)等，對(duì)收益的性質(zhì)來(lái)源，都存在不同的理解，由于19世紀(jì)后半期至大蕭條時(shí)期，美國(guó)社會(huì)缺乏完整、嚴(yán)格的法律等外部約束公司的治理行為。這時(shí)會(huì)計(jì)便真正成為企業(yè)家們粉飾公司業(yè)績(jī)，欺騙股東，追求個(gè)人利益的“藝術(shù)”了。由于當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)如此混亂，1929－1937年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一開始，就有人猛烈批評(píng)會(huì)計(jì)界，甚至有人認(rèn)為，松散的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)是導(dǎo)致美國(guó)資本市場(chǎng)崩潰的原因之一。在這一情形下如何從外部強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和治理日益受到重視。美國(guó)國(guó)會(huì)相繼于1933年和1934年分別通過(guò)了《證券法》和《證券交易法》，規(guī)定所有證券上市公司都必須提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息，并于1934年成立了《證券交易委員會(huì)》（SEC），并要求該組織負(fù)責(zé)制定上市公司所必須遵守的統(tǒng)一會(huì)計(jì)規(guī)則，從而使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)入了接受準(zhǔn)則規(guī)范的時(shí)代。經(jīng)過(guò)SEC、APB、FASB等準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)及其相關(guān)利益團(tuán)體的不懈努力，到50年代中期，美國(guó)已形成了較為規(guī)范的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過(guò)程是一個(gè)各利益相關(guān)者相互博奕的過(guò)程，希圖通過(guò)制定具有強(qiáng)制性的“公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”來(lái)貫徹自己對(duì)企業(yè)進(jìn)行治理和管理的思想，以最大程度實(shí)現(xiàn)自我利益。因此從這個(gè)意義上講，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就是現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化公司治理與管理的產(chǎn)物。

1975年以后，現(xiàn)代工商企業(yè)所受到的最大沖擊莫過(guò)于信息技術(shù)革命。技術(shù)創(chuàng)新必然導(dǎo)致組織創(chuàng)新，此時(shí)日本走在了企業(yè)革命的前列，創(chuàng)新一系列諸如適時(shí)制造系統(tǒng)（Just一in－time）、靈活生產(chǎn)體系（contingency productions system）等新的生產(chǎn)管理制度。從80年代中期開始，美國(guó)工商業(yè)者開始產(chǎn)生危機(jī)感，并對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了認(rèn)真檢查和深刻反思，許多公司決定學(xué)習(xí)日本企業(yè)的全面質(zhì)量管理并推行新的“適時(shí)適量生產(chǎn)和存貨控制制度”，全面改革了生產(chǎn)管理方式。但同時(shí)，現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的觀念仍是老一套，沒(méi)能與這些新的生產(chǎn)管理制度同步發(fā)展。因而本世紀(jì)八十年代以后，美國(guó)會(huì)計(jì)界指出了管理會(huì)計(jì)已出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，1987年約翰遜和卡普蘭兩位教授出版了轟動(dòng)西方會(huì)計(jì)界的專著“相關(guān)性消失了——管理會(huì)計(jì)的興衰”，認(rèn)為現(xiàn)行的管理會(huì)計(jì)體系應(yīng)該有一個(gè)根本性的變革，才能符合當(dāng)今科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。在其后十余年中西方會(huì)計(jì)界在對(duì)管理會(huì)計(jì)反思的同時(shí)亦進(jìn)行了創(chuàng)新和變革。大力吸取企業(yè)理論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)等現(xiàn)代管理科學(xué)，不僅對(duì)原有的知識(shí)體系進(jìn)行了改造，還產(chǎn)生了適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)管理制度的新分支，如全面質(zhì)量管理會(huì)計(jì)、適時(shí)制度系統(tǒng)會(huì)計(jì)、人力資源管理會(huì)計(jì)等。

通過(guò)以上歷史考察可見(jiàn)，會(huì)計(jì)系統(tǒng)作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分，它扮演著雙刃劍的角色：一方面技術(shù)革命引起了企業(yè)組織的變革，管理的需要呼喚著會(huì)計(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)又成為了企業(yè)管理順暢進(jìn)行的重要保障；而另一方面，當(dāng)企業(yè)組織還不夠完善，企業(yè)缺乏外部約束時(shí)，會(huì)計(jì)系統(tǒng)又可能成為內(nèi)部人所控制的，用來(lái)欺騙股東等外部利益相關(guān)者的工具，而要糾正這一切，又必須依賴于企業(yè)內(nèi)外部法律、規(guī)章制度，組織結(jié)構(gòu)即治理和管理系統(tǒng)的健全和完善。

五、啟示

當(dāng)將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)置于公司治理系統(tǒng)和公司管理系統(tǒng)相整合的框架中加以研究時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)：會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)一方面是聯(lián)系治理系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的紐帶，是治理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)共同組成部分和得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；另一方面會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮亦離不開企業(yè)內(nèi)部科學(xué)、嚴(yán)密的組織管理和公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)其的引導(dǎo)和控制。三者之間是一種互相影響、互相制約的關(guān)系。

聯(lián)系我國(guó)現(xiàn)實(shí)，在會(huì)計(jì)信息失真時(shí)，人們往往對(duì)會(huì)計(jì)本身橫加指責(zé)，認(rèn)為缺乏真實(shí)、相關(guān)的決策信息是會(huì)計(jì)本身的失職。顯然這種就會(huì)計(jì)論會(huì)計(jì)的觀點(diǎn)是有失偏頗的。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制中的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)只是一種形式而產(chǎn)生不了對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求及監(jiān)控動(dòng)機(jī)時(shí)；當(dāng)企業(yè)外部資本市場(chǎng)成為眾多對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并不關(guān)心的中小股東進(jìn)行投機(jī)炒作的場(chǎng)所時(shí)；當(dāng)企業(yè)管理者更多地是以行政方式委派到倫業(yè)而不是從經(jīng)理市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生，甚至還無(wú)所謂經(jīng)理市場(chǎng)時(shí)；當(dāng)企業(yè)還沿著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的制度慣性進(jìn)行管理時(shí)；會(huì)計(jì)信息是否還能發(fā)揮其作用？答案當(dāng)然是否定的。甚至可以說(shuō)，沒(méi)有健全規(guī)范的公司管理和治理系統(tǒng)就不會(huì)有對(duì)決策相關(guān)的會(huì)計(jì)信息的需求。

因此要解決我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，關(guān)鍵是要完善我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。可喜的是，黨的十五屆四中全會(huì)“關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定”明確提出“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心”，就如何形成合理的；規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)作了詳細(xì)的說(shuō)明。同時(shí)，“決定”也特別強(qiáng)調(diào)改革企業(yè)管理，“要加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)，廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)方法和手段”。這表明，完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理已得到高度的重視。實(shí)踐中，隨著人們對(duì)會(huì)計(jì)信息失真這一現(xiàn)象認(rèn)識(shí)的日益深化，亦開始從公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理的角度來(lái)解決這一問(wèn)題。1993年國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)，1998年的大型國(guó)有企業(yè)的稽察特派員制度以及近幾年以來(lái)因成效卓著而日漸推廣的財(cái)務(wù)總監(jiān)制度和會(huì)計(jì)人員委派制度都是立足于公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部外部監(jiān)控機(jī)制對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行引導(dǎo)和管理。新近修訂頒布的《會(huì)計(jì)法》也著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部控制制度在保證會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行，維護(hù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整上的重要性。因此我們有理由相信，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量必將得到改善和提高，會(huì)計(jì)系統(tǒng)必將在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，最終形成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和公司治理系統(tǒng)、公司管理系統(tǒng)良性循環(huán)的局面。

第四篇：關(guān)于實(shí)施工業(yè)企業(yè)重組整合的建議與意見(jiàn)

關(guān)于劍河工業(yè)企業(yè)目前現(xiàn)狀及重組整合的建議與意見(jiàn)

我縣大多企業(yè)是小型企業(yè)，加快企業(yè)重組整合，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、品牌聯(lián)合，提高企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

一、我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為10戶，其中統(tǒng)計(jì)口徑500萬(wàn)元以上有7戶，即：劍河縣景劍水電公司、劍河縣劍源水電公司、劍河縣歐泰林化公司、劍河縣綠野活性炭廠、劍河縣老蔡食品公司、劍河縣劍白香豬廠、劍河縣南高選礦廠；統(tǒng)計(jì)口徑2000萬(wàn)元以上有3戶，即：劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業(yè)公司。其余的均為500萬(wàn)以下企業(yè)。

全縣工業(yè)企業(yè)行業(yè)分為林產(chǎn)品加工、石材、特色食品、酒、電力、林化工等。去年以招商引資方式引進(jìn)資金和技術(shù)重組南明水泥廠轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為現(xiàn)在的劍河忠信建材公司，年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥，年產(chǎn)值達(dá)7793.1萬(wàn)元。同時(shí)將條件成熟的同屬林產(chǎn)品加工的林工商、閩鑫、宏大、榮達(dá)、鑫鑫、合興、榮昌、六合8家企業(yè)整合為一家統(tǒng)計(jì)口徑為2000萬(wàn)元的規(guī)模以上企業(yè)。使我縣規(guī)模以上企業(yè)由原來(lái)的供電局1戶增加到3戶，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。

二、目前我縣工業(yè)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題

縣工信局派人多次深入企業(yè)摸排了調(diào)情況，歸納部分企業(yè)存在的困難和問(wèn)題如下：

劍河縣忠信等建材企業(yè)：

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施差，運(yùn)價(jià)高。從堡子到南明的通道窄且路面差。運(yùn)送貨物不足，往返次數(shù)多，增加運(yùn)費(fèi)成本。

2、電價(jià)高。不管是否能正常生產(chǎn)，企業(yè)每個(gè)月必須先墊付電價(jià)基數(shù)6萬(wàn)元，生產(chǎn)用電另算。一年額外交出72萬(wàn)給供電局，增添企業(yè)負(fù)擔(dān)。并且由于接用柳川電路，并不能保證企業(yè)正常生產(chǎn)用電供應(yīng)，經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象。

3、爆破成本高。公安部門炸藥管理制度規(guī)定，施工爆破須由爆破公司全包操作，并且炸藥不能在外面存放過(guò)夜，如果當(dāng)天不完成任務(wù)，爆破公司須返劍河過(guò)夜第二天出發(fā)施工。南明到劍河縣城往返100多公里，按每公里3元算，企業(yè)每天多支出1000多元，增加企業(yè)爆破成本。

4、忠信公司無(wú)證生產(chǎn)，給企業(yè)上市、融資及申請(qǐng)上級(jí)幫扶技改資金帶來(lái)極大困難。

閩鑫木業(yè)等木材企業(yè)：

1、工人流失嚴(yán)重。受沿海一帶增資影響，招工難問(wèn)題突出。

2、運(yùn)費(fèi)成本高。運(yùn)費(fèi)130元/m,高出其他地區(qū)50元/ m的62%。

3、原材料供應(yīng)難。

4、銷售市場(chǎng)疲軟，庫(kù)存產(chǎn)品積壓。

老蔡食品等特色食品加工企業(yè)：

1、場(chǎng)地有限，要求幫助協(xié)調(diào)征地?cái)U(kuò)大育肥基地規(guī)模。

2、企業(yè)融資難，難以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

3、技改資金未到帳，拉用生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金建設(shè)，企業(yè)周轉(zhuǎn)困難。

鑫豐順鞋業(yè)有限公司：

1、招工難。受沿海地區(qū)增資影響，原有的技術(shù)員流失嚴(yán)重，不足以續(xù)生產(chǎn)之用（原來(lái)70多個(gè)員工，現(xiàn)只有35人）。

2、原材料供應(yīng)渠道不暢，需到廣州等沿海城市采購(gòu)原材料，進(jìn)貨成本大。

3、企業(yè)周轉(zhuǎn)資金困難。

需要幫助企業(yè)解決以下幾個(gè)方面的困難和問(wèn)題：

331、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好南明至堡子段公路的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2、幫助協(xié)調(diào)劍河忠信建材有限公司辦理生產(chǎn)證困難問(wèn)題。

3、幫助協(xié)調(diào)在南明設(shè)立一個(gè)爆破物品配送點(diǎn)，解決盤溪、南明、敏洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材生產(chǎn)成本偏高問(wèn)題。

4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的用工宣傳力度，并設(shè)點(diǎn)招工，解決企業(yè)當(dāng)前“用工荒”問(wèn)題。

5、做好企業(yè)原料供應(yīng)保障問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決增加木材指標(biāo)和合理調(diào)整工業(yè)用電墊付基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，營(yíng)造企業(yè)輕松發(fā)展的環(huán)境。

6、幫助企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。

三、企業(yè)整合計(jì)劃

（一）遵循基本原則

1、企業(yè)自愿原則。在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)情況的需要，自愿實(shí)施整合重組。

2、操作規(guī)范原則。有整合意愿的企業(yè)應(yīng)在充分醞釀的基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性分析論證，按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，盡最大努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3、提供服務(wù)原則。為更好地引導(dǎo)和支持企業(yè)整合重組，縣政府部門將提供一條龍式的服務(wù)。

（二）初擬整合計(jì)劃

1、把同屬鞋業(yè)生產(chǎn)的天利達(dá)鞋業(yè)有限公司、鑫豐順鞋業(yè)有限公司、康泰體育用品有限公司3家企業(yè)整合為1家500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)。

2、把同屬林化工生產(chǎn)的歐泰林化實(shí)業(yè)有限公司、活性炭廠

2家500萬(wàn)元以上規(guī)上企業(yè)整合為1家2000萬(wàn)元以上規(guī)上企業(yè)。

3、把同為特色食品加工的老蔡牛肉食品有限公司、劍白香豬特色食品有限公司2家500萬(wàn)元以上規(guī)上企業(yè)整合為1家2000萬(wàn)元以上規(guī)上企業(yè)。

4、把閩鑫木業(yè)有限公司從整合的木材加工企業(yè)分離出來(lái)，單獨(dú)申報(bào)成一家2000萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)。

（三）企業(yè)整合重組和上檔升位的建議

結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)意愿，現(xiàn)將企業(yè)整合提出如下的建議：

1、品牌聚合，集群發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

把同屬建設(shè)石材產(chǎn)品分片區(qū)整合，一是將太擁田東明石場(chǎng)、太擁鄉(xiāng)張老王采石場(chǎng)、柳川九家灣采石場(chǎng)、柳川盛發(fā)采石場(chǎng)整合為一家500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)；二是將敏洞鄉(xiāng)安得多石場(chǎng)、敏洞姜學(xué)知采石場(chǎng)、敏洞鄉(xiāng)溝洞村采石場(chǎng)、盤溪鄉(xiāng)圭懶灣采石場(chǎng)、南明圭平采石場(chǎng)、南明岑戈采石場(chǎng)、南明屯侯采石場(chǎng)、南明拉洞采石場(chǎng)、南明三刀巖采石場(chǎng)整合為一家500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)；三是將南寨鄉(xiāng)羅安教石場(chǎng)、南寨鄉(xiāng)劉遠(yuǎn)東石場(chǎng)、南加龍運(yùn)洪采石場(chǎng)、南加龍運(yùn)榮采石場(chǎng)整合為500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)；四是將岑松永固石場(chǎng)、岑松昌發(fā)采石場(chǎng)、革東建秋采石場(chǎng)、革東方隴邰昌斌采石場(chǎng)、革東金富砂石場(chǎng)、革東龍國(guó)富采石場(chǎng)、革東方隴邰雄采石場(chǎng)整合為一家500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)各企業(yè)共同打造“青石”品牌，借品牌闖市場(chǎng)。要求相關(guān)部門幫助解決辦理法人資格證、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

2、低產(chǎn)能整合，推出新型企業(yè)。將同屬生產(chǎn)磚瓦產(chǎn)品的劍河縣旺達(dá)磚廠、劍河縣福成磚廠、南明鎮(zhèn)凱寨越發(fā)磚廠、南明永興和發(fā)紅磚廠等企業(yè)整合為一家2000萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)，利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)兼并重組轉(zhuǎn)型。借整合力量逐步改善高能耗、高污染、低效益的落后企業(yè)。要求相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)解決辦理臨時(shí)土地證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)、組織機(jī)構(gòu)位代碼證書、稅務(wù)登記。

3、擴(kuò)張規(guī)模，上檔升位。

一是將劍河翁薩酒廠上檔升位列為500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)。要求幫助協(xié)調(diào)技改資金500萬(wàn)元遷建劍河縣城或屯州工業(yè)園區(qū)，同時(shí)解決落戶土地，7月份可再申報(bào)為2000萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)。

二是將劍河縣健華粉末熟料有限公司可申報(bào)為2000萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)，目前該公司廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備安裝完畢，正在融資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金，要求縣發(fā)改部門協(xié)調(diào)辦理備案批文，辦理企業(yè)法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證書（手續(xù)齊全才可申報(bào)2000萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)）。

三是將劍河縣仙作古典家具有限公司申報(bào)為2000萬(wàn)元以上規(guī)上企業(yè)，該廠房基礎(chǔ)設(shè)施已建成，正在安裝生產(chǎn)設(shè)備。要求相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)辦理備案手續(xù)、企業(yè)法人證書、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證，預(yù)計(jì)3月份試產(chǎn)，4月份投產(chǎn)，6月份達(dá)產(chǎn)。

四是將劍河縣易德福鋼木門有限公司申報(bào)為500萬(wàn)元以上規(guī)上企業(yè)，該公司目前已訂購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備，急需進(jìn)入已停產(chǎn)的四通水泥預(yù)制構(gòu)件廠原址投建，要求相關(guān)部門及早協(xié)調(diào)成功，建設(shè)工期2個(gè)月，7月可以申報(bào)規(guī)上企業(yè)。

五是將劍河鑫豐順鞋業(yè)有限公司申報(bào)為500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)。要求相關(guān)部門幫助解決“用工荒”問(wèn)題。

六是將老蔡牛肉食品有限公司上報(bào)為2000萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)，要求幫助協(xié)調(diào)征地?cái)U(kuò)大育肥基地。協(xié)調(diào)技改資金到賬解決周轉(zhuǎn)資金難問(wèn)題。

七是將劍白香豬廠上報(bào)為2000萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)。要求相關(guān)部門組織財(cái)務(wù)人員有必要對(duì)劍白香豬公司賬務(wù)、固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清理。了解劍白香豬廠能否繼續(xù)發(fā)展壯大，便于我縣發(fā)展工業(yè)企業(yè)政策的調(diào)整。

第五篇：淺談煙草工業(yè)企業(yè)應(yīng)如何做好清潔生產(chǎn)工作

淺談煙草工業(yè)企業(yè)應(yīng)如何做好清潔生產(chǎn)工作

摘要：清潔生產(chǎn)以其獨(dú)特的理念，成為當(dāng)今世界各國(guó)普遍采取的一項(xiàng)重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煙草行業(yè)卷煙生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理水平也得到了很大的提高，在為國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，煙草行業(yè)更是積極履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效利用資源，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)；節(jié)能降耗；成績(jī)與不足；節(jié)能降耗方法

中圖分類號(hào) ： TE38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、清潔生產(chǎn)的意義及重要性。

指將綜合預(yù)防的環(huán)境保護(hù)策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品中，以減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。清潔生產(chǎn)是一種環(huán)保戰(zhàn)略，它既有利于環(huán)境保護(hù)，也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是指導(dǎo)一個(gè)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要手段，煙草行業(yè)應(yīng)大力開展有關(guān)節(jié)能降耗活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

二、卷煙工業(yè)企業(yè)取得的顯著成效及不足

近年來(lái)，按照國(guó)家加快建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的要求，煙草行業(yè)積極探索，從工程建設(shè)源頭上統(tǒng)籌“兩型”企業(yè)建設(shè)，在卷煙工業(yè)企業(yè)“十一五”技術(shù)改造項(xiàng)目中率先引入以“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)”為主要特征的“綠色工房”建設(shè)理念，系統(tǒng)集成運(yùn)用了低碳環(huán)保、節(jié)能減排、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新工藝、新設(shè)備和新材料。經(jīng)多年的探索實(shí)踐，目前已經(jīng)初步搭建了行業(yè)綠色工房技術(shù)體系，為提升行業(yè)卷煙工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排水平發(fā)揮了積極的作用，但在清潔生產(chǎn)的推動(dòng)中仍存在一些問(wèn)題：如某些卷煙企業(yè)未能對(duì)水資源進(jìn)行合理的分級(jí)和循環(huán)使用，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)；個(gè)別企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)清潔生產(chǎn)工作只是走走形式，沒(méi)有落實(shí)具體的項(xiàng)目來(lái)支撐工作的開展；個(gè)別企業(yè)清潔生產(chǎn)工作僅僅停留在相關(guān)管理部門，節(jié)能降耗的思想未徹底深入到企業(yè)全體員工的自覺(jué)主動(dòng)行為等。

三、對(duì)促進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)工作的建議

（一）把清潔生產(chǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的自覺(jué)行為

清潔生產(chǎn)的主體是企業(yè)本身，因此，要把企業(yè)管理和實(shí)施清潔生產(chǎn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把實(shí)施清潔生產(chǎn)的行為由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，使清潔生產(chǎn)成為企業(yè)的自覺(jué)行為，持續(xù)走綠色生產(chǎn)之路。

卷煙企業(yè)要認(rèn)識(shí)到，執(zhí)行清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，不是增加成本而是降低成本，是提高競(jìng)爭(zhēng)力而不是降低競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)有的做法，是把改善環(huán)境和節(jié)能減排當(dāng)作經(jīng)濟(jì)的提高競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)，而不是無(wú)可奈何的被動(dòng)應(yīng)付。企業(yè)自身應(yīng)主動(dòng)通過(guò)評(píng)估自身活動(dòng)直接和間接的環(huán)境沖擊，學(xué)習(xí)體會(huì)未充分使用資源的機(jī)會(huì)成本，前瞻性地創(chuàng)造有利于創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力的解決方案，研發(fā)能將成本降至最低的環(huán)保新技術(shù)與新工藝，著眼于消除造成污染的根源，并將改善資源生產(chǎn)力放在首位。

（二）加強(qiáng)計(jì)量管理、完善統(tǒng)計(jì)計(jì)量

計(jì)量數(shù)據(jù)的可靠程度，直接關(guān)系到企業(yè)能源工作重大決策的正確性，如節(jié)能技術(shù)改造需要詳細(xì)的計(jì)量數(shù)據(jù)；能源成本核算需要正確的計(jì)量數(shù)據(jù)等。

通過(guò)對(duì)企業(yè)各種用能，耗能數(shù)據(jù)的分析、整理、評(píng)價(jià)，就可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)與管理中的各類問(wèn)題，以采取有效措施，切實(shí)提高能源的利用效率；此外，通過(guò)加強(qiáng)計(jì)量工作、實(shí)施細(xì)則、經(jīng)濟(jì)考核等，特別要在考核上加以落實(shí)，能對(duì)職工進(jìn)行節(jié)能減排引導(dǎo)、起到規(guī)范、激勵(lì)、約束行為的作用。因此，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的應(yīng)用與管理，保證向企業(yè)提供準(zhǔn)確可靠的計(jì)量數(shù)據(jù)，對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)活力、均有重要的現(xiàn)實(shí)意義.（三）加大宣傳力度、動(dòng)員全員行動(dòng)

提高干部職工的節(jié)能減排意識(shí)是深入有效地開展節(jié)能減排工作的前提。面對(duì)能源日益緊張和污染日趨惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?cè)谌甑墓?jié)能減排工作中，一個(gè)總的思路就是調(diào)動(dòng)一切積極因素，采用多樣化的形式，最大限度地統(tǒng)一員工思想，提高對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的節(jié)能減排氛圍：

一是通過(guò)印發(fā)節(jié)能減排宣傳資料、舉辦節(jié)能減排宣傳講座等形式，大力宣傳有關(guān)節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電及減少污染排放的重要性和緊迫性，使國(guó)家有關(guān)能源環(huán)保政策、法律法規(guī)人人皆知，增強(qiáng)職工的能源憂患意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)；二是在單位醒目位置懸掛“節(jié)約一滴水、節(jié)約一粒煤、節(jié)約一度電”、“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”等節(jié)能減排警示標(biāo)語(yǔ)，教育職工從我做起，從點(diǎn)滴做起，使節(jié)能減排成為每個(gè)職工的良好習(xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)；三是組織開展了經(jīng)常性的節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和研討會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，部署節(jié)能減排工作。同時(shí)組織廣大職工結(jié)合單位中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，從能源利用和減少排污等方面，對(duì)提高設(shè)備用能效率、降低資源消耗、減少污染物減放、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)等方面為單位獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)單位節(jié)能增效和排污達(dá)標(biāo)；四是加強(qiáng)節(jié)能減排管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

（四）加快節(jié)能減排技術(shù)改造及創(chuàng)新

一是進(jìn)行節(jié)能化改造：加速低效率用能工藝和設(shè)備的更新改造，采用高效節(jié)能新技術(shù)，通過(guò)工藝改進(jìn)、節(jié)能工程等從源頭減少能源消耗。

二是采用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能材料：在企業(yè)運(yùn)行和新改擴(kuò)建的過(guò)程中，主動(dòng)采用高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能材料。

三是余能余熱回收：在提高供熱效率的基礎(chǔ)上，根據(jù)“梯級(jí)利用，高質(zhì)高用”的原則對(duì)工藝愈能、余燃及放散可燃?xì)怏w等實(shí)行回收利用。四是重視建筑節(jié)能：采用節(jié)能型采暖、空調(diào)設(shè)備及采光照明系統(tǒng)，充分利用自然光，積極發(fā)展高效、長(zhǎng)壽節(jié)能光源和燈具。

結(jié)束語(yǔ)

煙草企業(yè)只有不斷努力將節(jié)能降耗、污染預(yù)防持續(xù)地應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程，并將清潔生產(chǎn)納入企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境管理、全面、有序、深入地推廣開來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)降耗增效的科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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