第一篇：論我國低碳金融體系的構建

論我國低碳金融體系的構建

摘要：低碳金融是我國從依托化石能源的傳統經濟增長模式向依托新資源的低碳經濟增長模式轉變的重要推動力。目前，我國低碳金融體系的構建雖已得到初步的政策支持并顯現出市場雛形，但政策支持體系仍不完善、市場要素尚不健全。為建立完善的低碳金融體系，我國既需要政府通過建立激勵約束機制、調整稅收政策和轉變監管思路等加以外部的制度引導，又需要市場層面通過增加市場參與主體、開發低碳金融產品、建設交易平臺等形成內在的驅動力。

關鍵詞：低碳經濟；低碳金融；制度創新；市場機制

The Construction of the Low-Carbon Finance System in China

Abstract:Low-carbon finance is an important impetus to drive the

transition of the economic growth mode from the traditional economy based on fossil energy to low-carbon economy based on new energy，Currently，the construction of low-carbon finance system in China has obtained some policy support and the prototype of low-carbon market has taken

shape．However，the supportive policy system is still not sound and market factors are not healthy．In order to perfect the low-carbon finance system，in the institutional level，we need to found incentive and constrain mechanism，adjust tax policy and convert super vision ideas to form the external guide．At the same time，in the market level，it is necessary to increase nonparticipating，develop low-carbon finance products and build trade platform to form the internal driving force．

Keywords：Low-carbon economy；low-carbon finance；constitutionalism；market mechanism

目錄

一、碳金融體系的涵義

二、低碳金融在我國的發展現狀

三、現階段我國低碳金融存在的問題

（一）金融機構動力不足

（二）相關中介市場發展不完善

（三）低碳產業融資環境苛刻

（四）低碳金融的政策支持體系不完善

四、解決我國低碳金融體系問題的對策。

（一）納入國家可持續發展戰略框架

（二）多元化的低碳投融資體系

（三）防范國內外新的金融風險

（四）完善碳金融體系的法律法規制度

（五）重視低碳金融人才培養

一、碳金融體系的涵義

碳金融指由《京都議定書》興起的與低碳經濟有關的投融資活動，主要包括碳排放權及其金融衍生品的交易、投融資、擔保、咨詢、保險等金融活動。它是低碳產業資本與金融資本的融合。碳金融體系由碳金融市場體系、碳金融服務體系和碳金融監管體系構成。碳金融起源于國際氣候政策的變化，涉及《聯合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）和《京都議定書》兩個國際公約。《公約》指出清潔發展機制的目的是協助未列入附件的締約方實現可持續發展，并協助附件一締約方實現減排的承諾。《京都議定書》把市場機制作為解決溫室氣體減排問題的新路徑，把排放權作為商品進行交易，以獲得減排額用于減緩溫室效應，實現減排的目標。自《京都議定書》生效以來，全球碳交易市場出現了飛躍式增長。據世界銀行資料，2008~2012 年全球碳交易市場規模每年達600億美元，2012年將為1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。

作為發展中國家，中國在 2012 年以前不承擔減排義務，在我國境內所有的減排量都可以按照《京都議定書》中 CDM 機制轉變成有價商品出售給發達國家。據聯合國統計，我國提供的碳減排量約占全球市場的 1/3，成為 CMD 項目的主要開發國和最大供應國。預計到2012年，我國將擁有聯合國發放的全部碳排放指標的41%。同時，我國又是全球最大的溫室氣體排放國，是典型的高耗能、高排放經濟模式。政府已承諾到2020年，單位 GDP碳排放比2005年下降40%~45%，在“十二五”期間實現單位GDP能耗降低16%。因此，急需構建適合我國的碳金融體系。

二、低碳金融在我國的發展現狀

2l世紀，低碳金融在我國出現并已經開始發展。雖然低碳金融還只停留在低碳產業直接融資、綠色信貸以及碳減排交易等方面的發展，但是可以證實我國政府、金融機構及一些大中型企業已經意識到低碳金融實施的必要性，并已經開始行動。

國內的商業銀行已經開始在低碳金融方面發展，但是目前主要以間接金融方式為主。常用的手段有兩種：一是對現行的授信結構進行調整，對節能減排企業和項目進行支持。將信貸的額度向節能減排、污染處理等領域傾斜，對高耗能高污染的企業和項目進行適當的控制。興業銀行在2008年6月前融資金高達21.53億元，支持的節能減排企業和項目已達到69個。二是通過國際合作實現低碳金融。北京銀行、興業銀行和上海浦東發展銀行早在2008年就與國際金融公司簽署了關于能源效率融資方面的合作協義，成為我國第一批以國際合作的低碳金融機構。風險投資基金和私募股權基金對低碳產業的發展也起到了很大的推動作用。自2006年下半年以來風險投資基金和私募股權基金對新能源行業的投資一直呈上升趨勢。截至2008年上半年,投資金額達6.39億美元。此外, 深圳交易所推出的創業板的上市資源也將向節能減排和新能源等低碳產業傾斜。

在碳排放市場方面，中國最早成立了北京環境交易所、上海環境交易所和天津排放權交易所,2009年山西呂梁節能減排項目交易中心、武漢、杭州和昆明等幾家交易所也相繼成立，大連、貴州、河北、山西的交易所也在籌備中。目前，北京、上海和天津的環境交易所均已開展了自愿減排的碳交易機制,如上海的綠

色世博自愿減排平臺、天津的企業自愿減排聯合行動等。中國碳排放交易仍主要是自愿減排。當前還不能推出市場化的配額交易,是因為企業沒有強制性的減排配額，所以未來短期內中國仍將以自愿減排為主,但不排除配額交易試點。我國CDM 市場潛力巨大，截至2009年10月中國在聯合國成功注冊的清潔發展機制計劃達663個。預計年減排二氧化碳1.9億噸,約占全球注冊減排量總量的58%,注冊的計劃數量和年減排量均占世界第一。2010年1月，北京環境交易所打造并發布推廣的“熊貓標準”將為未來真正市場化的碳交易探路。

三、現階段我國低碳金融存在的問題

盡管國內外很多學者在低碳金融領域進行了探索，但尚未形成一個完整的理論體系。雖然一些金融機構已經在低碳金融業務進行了實踐，并取得了不錯的收益，但總體來說，全球低碳金融體系的構建和市場發展較為緩慢仍處于發展的初級階段。從我國低碳金融發展的現狀來看,目前還存在如下主要制約因素。

(一)金融機構動力不足。

在我國乃至于世界范圍內，新能源產業的發展依然處于初級階段，該行業的技術和標準都有待于進一步發展，需要長期的、持續不斷的投人大量的資金，而資金的投入與產出的比例還難以確定。由此導致金融機構的投資和信貸均存在著很大的風險。加之低碳金融的歷史較短，沒有成熟的經驗可參考，致使國內的金融機構，甚至連商業銀行對低碳金融體系的認識也存在誤區，這些金融機構沒有專業性的人才，因而對低碳金融的交易規則、業務發展以及風險管理等均缺乏認識，故而在這方面的投資存在疑慮，甚至放棄投資。

低碳產業屬于新興產業，其價格機制無法解決低碳經濟外部性的問題，導致了其對市場的掌控度相對較低。由于低碳產業多以環保、污染治理和新能源的開發等為發展方向，產業的發展受自然條件和技術水平等因素的影響較為嚴重。同時又缺乏金融機構的擔保、風險補償以及國家稅收減免政策的扶持，這些原因綜合導致低碳企業在自身收益和社會效益之間存在著很大的矛盾。進而導致企業融資風險性的增加。我國現階段的金融監管及金融機構均沒有能力對企業和環境帶來的社會成本進行分擔。金融機構在看重對企業貸款的收益性、安全性及流動性的同時忽略了低碳企業的社會效用。因而導致低碳產業及低碳項目的運行存在不利的融資環境，導致該產業發展緩慢。

（二）相關中介市場發展不完善

相關中介市場發育不完善，CDM項目要經歷較為復雜的審批過程，開發周期相對較長，交易成本較大，涉及風險因素較多,非專業機構難以具備此類項目的開發和執行能力。國內相關中介機構尚處于起步階段, 難以開發或消化大規模的項目。國內也缺乏專業的技術咨詢體系來幫助金融機構分析、評估、規避項目風險和交易風險。

（三）低碳產業融資環境苛刻

價格機制在低碳經濟外部性問題的解決上不能起充分作用，從而出現“市場失靈”。受技術水平、自然條件等客觀因素所限,缺乏相應的風險補償、擔保和稅收減免等綜合配套制度，低碳企業的社會效益和自身效益之間存在矛盾，直接導致融資機構信貸風險的上升。在現有金融監管與運行體系下，金融機構無力分擔

企業應對環境變化所帶來的社會成本。銀行對于貸款的安全性、收益性與流動性的強調,以及證券市場要求企業利潤實現的雙重壓力，使得與低碳經濟相關的項目面臨較為嚴苛的融資環境。

(四）低碳金融的政策支持體系不完善

一方面，政府和金融機構對碳金融業務的認識不足。低碳產業是戰略型新興行業，碳金融隨著國際碳交易市場的興盛而走入中國不久，政府和金融機構對碳金融市場的運作方法、風險管理、品種創新等方面認識不足，導致參與度不高。

另一方面，碳金融體系的政策和法律支持體系不完善。我國缺乏一套完整的財政、監管、分散風險的政策和法律支持體系，相關的政策、法律法規還不健全。對碳金融業務所面臨的風險與收益不匹配問題沒有相關的優惠及補償措施。稅收、投資融資的引導性配套服務政策未能發揮作用。在現行的體系之下，金融機構不能分擔企業開展碳減排的社會成本。金融市場的盲目性投機行為一味追求收益最大化而產生負效應。此外，企業的環保指標減排政策是非強制性的，企業進行碳減排純粹出于自愿，社會效益和經濟效益之間的矛盾不能調和。

四、解決我國低碳金融體系問題的對策。

（一）納入國家可持續發展戰略框架

發展低碳金融是系統的工程，需要我們國家制定一個低碳金融的政策框架體系，需要各個監管部門和財政金融機構的支持，特別是要提供相應的稅收、信貸投融資導向的政策性配套服務,為低碳經濟的發展創造寬松的政策環境。

（二）多元化的低碳投融資體系

建立低碳稅收體系:由于環境問題的外部性，需要建立促進低碳經濟發展的稅收體系,通過完善資源稅促進我國資源的合理開發,促進對可再生資源或替代品開發與使用；設計合理的稅收優惠政策鼓勵低碳生產，引導低碳消費，鼓勵和支持商業銀行發展低碳經濟的金融業務；同時也可為低碳經濟的公共投入積累并提供資金。

構建碳排放交易體系：積極研究國際碳交易和定價的規律，借鑒國際上的碳交易機制，研究探索交易制度：建設多元化、多層次的碳交易平臺，構建中國碳排放交易市場，積極發展中國的碳排放交易業務。培育碳交易中介組織建設，深入研究國外中介市場的先進理論和實踐，加強金融機構與國外中介機構的合作，鼓勵民間機構及個人資本進入，形成適合中國國情的中介服務體系。

推進低碳金融創新：通過商業銀行、保險公司及其他機構投資者和碳基金等金融機構的共同努力，加快開發各類支持低碳經濟發展的碳金融衍生工具，實現碳掉期交易、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創新，助力低碳經濟迅速成長。

拓寬低碳經濟的投融資渠道:第一，充分發揮國家開發銀行政策性融資支持的基礎上，可考慮通過中央財政投入設立專門低碳經濟發展基金，對全國性的和跨區域的低碳經濟項目的提供資金支持。第二, 由中央政府信譽擔保，每年發行長期碳債券，建立一個代際合理分擔減排成本的融資機制。第三，發展多層次的投資主體，鼓勵大型、有實力的企業進入低碳經濟投資領域,也鼓勵民間及個人資本以直接或間接的形式投資低碳產業。通過稅收優惠、調控價格、政府采購與

信息發布及直接投資、貸款貼息等政策與手段激勵更多的參與主體參與投資低碳經濟。第四,擴大相關低碳產業貸款利率浮動區間，建立營業稅和所得稅減免機制, 以鼓勵和支持商業銀行發展低碳產業金融服務業務。第五,推進低碳經濟創業板市場的建立，以引導社會資金的流向，提高金融資源的使用效率。第六，創新融資模式，推進BOT項目融資和資產證券化等所有能夠提高環境質量、轉移環境風險、以市場需求為基礎的融資模式創新，并進行跨國融資爭取國際金融機構貸款、政府間貸款及國際銀行組織的專項貸款，并積極利用國際資本市場為我國低碳經濟的發展提供金融支持。

（三）防范國內外新的金融風險

發展低碳經濟實際上是對經濟發展方式的重大調整，意味著未來的產業和市場都會出現深刻的變革。在這樣的大變革之下,金融機構必須正確把握產業結構調整的方向,在金融資源配置方面做好相應調整，在抓住新的機遇的同時也有效規避結構調整過程中出現新的風險。另外，碳市場未來的不確定性，使碳市場存在很大的風險。要加強“碳貨幣”、碳交易計價結算貨幣選擇等前沿問題的研究和論證，尋求國際貨幣體系改革的新思路，最大程度地降低我國面臨的碳交易定價和結算等方面的風險。

（四）完善碳金融體系的法律法規制度

構建和完善碳金融體系的法律法規制度，確認排放權的權利屬性，用法律保障碳金融市場的規范化。建立應對氣候變化的法規，才能在國際大環境發生動蕩的情況下，保證發展我國低碳經濟，保障中國碳金融市場的穩定。此外，還應建立能源戰略體系，完善戰略資源產權交易制度，建立新型的資源收益分配制度，為企業節能減排提供激勵與約束機制。

（五）重視低碳金融人才培養

低碳金融市場的發展勢必增加對專業人才的需求，這些專業人才必須具備扎實的金融行業的理論、知識和風險管理技能，還必須具備低碳產業的知識、技術和風險管理技能。從長遠角度看，我國應該加大低碳金融人才的培養力度，制定低碳金融人才中長期培養與發展規劃，做好低碳金融體系建設所需的高級人才培養工作，滿足國家戰略性新興產業發展對高素質人才的迫切需求。

第二篇：構建低碳生活

構建低碳生活

前言

隨著世界工業經濟的發展、人口的劇增、人類欲望的無限上升和生產生活方式的無節制，世界氣候面臨越來越嚴重的問題，二氧化碳的排放量愈來愈大，地球臭氧層正遭受前所未有的危機，全球災難性氣候變化屢屢出現，已經嚴重危害到人類的生存環境和健康安全。這都是高碳的帶來的！所以我們一定要學會低碳生活！

摘要

經濟發展是推動社會發展的主要動力之一，然而選擇節能環保的發展方式才是首選之道。為了人類能夠更長久的生存下去，發達國家早已開始研究新技術、開發新能源。我國作為發展中大國，經濟急速發展，能源需求量甚大，而且如今的經濟發展對傳統能源的依賴還很大，并且浪費十分嚴重。但即使如此，也斷不能模仿發達國家“先污染，再治理”的模式，而應該走開發新能源的道路，也就是“低碳”道路。發展“低碳”道路不僅要有政府正確的引導和建立完善的制度，更重要的是每一個人公民的參與，因為“低碳”經濟的發展與我們每一個人的生活都息息相關。我們應該從生活中的點滴做起，每一個人都貢獻出一份力量，都向著“低碳”的生活方式邁進，那么，我們的生活環境將會逐漸得到改善，才能保護我們賴以生存的地球家園。

2010-2011學年暑期社會調查報告正文

21、社會發展離不開“低碳”

1.1 “低碳”到底是什么？

在中文語境中，“低碳”之前，先后出現過“環保”、“節能減排”、“綠色”、“全球變暖”等詞匯。低碳與它們的關系是什么？

低碳不僅僅是“環保”、“節能減排”、“綠色”、“全球變暖”的衍生品，它是我們為了發展不得不選擇的道路。不得不說，對于低碳的誤解，很多正是出于那些“前輩詞匯”。的確，低碳是一種環保主張，是一種節能減排的方式，是需要更多綠色來保證，也是最早出現在全球變暖的應對方法中，但如果僅僅把低碳限定在這些詞義中，又可能讓人忽視低碳時代的意義。

例如，“環保”確實是一種時尚，但也有很多人說，我的生活水平還到不了，有些問題環保界還沒有共識，有些環保行為本身其實更不環保等等，所以，基于環保而生的低碳我也不感興趣；也有些人會說，北京今年冬天這么冷，全球變暖像個謊言，我們為什么要低碳？也許正是因為跟這些詞語的不當捆綁，低碳才顯得那么容易被人忽視。

實際上，即使不談環保，不談氣候變化，我們仍然要走上低碳之路。低碳不是任何行為的附屬品，它只能是我們不得不為之的選擇。

1.2 我經濟發展的現狀

推動一個社會發展的主要動力之一，是經濟發展，而選擇怎樣的經濟模式，是發展快慢的關

鍵問題。目前，全球經濟發展的基本動力，仍然是石油、煤炭等碳基能源。作為世界經濟體的佼佼者，美國和歐盟已經投入巨大成本研發新能源技術。中國要實現經濟崛起，也必須擺脫對碳基能源的依賴。【4】

學者曾做過計算。目前我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍、印度的2.8倍。如果考慮中國的經濟增長率，按照年均8%的增長率計算，中國到2020年的GDP約為2005年的3.14倍。即使按照目前的承諾，實現單位GDP減排45%，2020年的碳排放大約會增加到2005年的1.73倍。也就是說到時候化石能源消耗還需要增長70%左右。

過去幾年，我國新增原油的需求幾乎占了全世界新增需求的一半，2008年對外依存度則達到51.3%。作為一種有限資源，石油不可能予取予求，我國的石油儲量又已

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經告急，將經濟命脈的一半以上寄托在碳基能源上，其脆弱性顯而易見。

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經告急，將經濟命脈的一半以上寄托在碳基能源上，其脆弱性顯而易見。

何況，我們不能將“低碳減排”與“發展”對立起來。早在上世紀，我們就已經提出過“節能減排”的國家方針，上世紀90年代，人均能耗甚至出現了下降。但是進入21世紀以來，人均能耗出現突飛猛進的增長，粗放式發展導致節能減排工作就此停滯。在2005年達到排放最高峰后，隨著低碳經濟呼聲漸高，這一方針重新進入了決策層視野，并取得越來越多的共識。

2、“低碳”時代離不開每個人的參與【3】

當低碳不僅僅停留于環保口號，而成為經濟和社會發展的必要動力時，它已經走出小眾話題，成為每個人生活的一部分。

日常生活中，每個人都有自己的碳足跡，它指的是每個人的溫室氣體排放量。如果你乘飛機旅行2000公里，那么你就排放了278千克的二氧化碳；如果你用了100度電，那么你就排

放了78.5千克二氧化碳；如果你自駕車消耗了100公升汽油，那么你就排放了270千克二氧化碳。”

事實上，城市居民的一些習以為常的生活方式和消費模式，每天都在產生巨大的能源消耗和溫室氣體排放量。據測算，1999年到2002年間，城鎮居民生活用能已占到每年全國能源消費量的大約26％，二氧化碳排放的30％是由居民生活行為及滿足這些行為的需求造成的。盡管在數據上，個人能夠為低碳作出的貢獻有限———即使全球每一個人都停止直接碳排放，現有的碳排放總量也不會受到很大影響；但是，作為每一個有消費權的公民，個人的選擇，以及由此帶來的改變，將深刻地影響企業戰略和社會變遷，并由此最終實現低碳革命的完成。

近年來在建設節約型社會、綠色環保等理念影響下，越來越多的城市居民從日常生活和消費細節做起，為減少資源消耗以及碳排放貢獻自己的力量。隨手關燈、步行上班、減少電梯使用、購買小排量汽車、使用環保購物袋、教材循環利用、廢物再利用等行為正成為眾多城市居民的自覺行動。

氣候變化看似跟市民沒有直接的聯系，但是積少成多也給環境帶來了壓力，而環境有了壓力，就會直接影響人類的生產生活。所以自己盡量在日常生活中節電、節氣和回收利用，這些都是日常生活中的小事，關鍵是有一個好習慣和好態度。

實際上，低碳就是一種生活態度。然而，受多種因素影響，要在城市居民中全面實現低碳生活，還面臨著粗放生活方式和不良消費嗜好兩大障礙。

其一，當前很多城市居民生活方式依然很粗放，只顧自己方便舒適，不計給日常

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生活帶來的生態成本。例如，現在的家用電器幾乎都有待機功能，也就產生了“待機能耗”。調查顯示，僅彩色電視機一項，一年就浪費電力幾百億千瓦時，相當于幾個大型火電廠的發電量。

其二，在住房、汽車等高碳排放領域的消費過程中，一些城市居民存有“你追我趕”式的攀比心理，還有追求大戶型、大排量的“好大心理”。呼吁全人類都參與到節能減排的活動中來，少開車，開小排量的車，少用空調（適度出汗是對身體有益的）。

日常生活中，個人的碳排放也許微乎其微，但是“千里長堤，潰于蟻穴”的道理人們都明白，“微乎其微”一旦形成“洪流”，那將是勢不可擋。正如我們前面所說，每一次消費選擇，都將潛移默化地影響企業、社會和國家，匯入低碳轉型的動力大潮。

3、“低碳”時代需要政府和社會的共同參與

全面實現低碳生活不僅應成為城市居民的自覺行動，更是一項社會工程。正因為涉及城市居民生活的方方面面，實現低碳生活才更需要政府、機關企事業單位、社區、學校、家庭直至市民個人的共同努力。其中，政府及其相關部門應起到“穿針引線”的作用，調動全社會的積極性。

3.1、首先，營造低碳生活環境，引導健康生活方式【3】

同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建認為，政府及有關部門應該讓公眾知道和認識到在環境資源日益稀缺的今天，“低碳”是一種更好的生活方式。同時采取一些措施來營造低碳生活環境、促進公眾改變生活方式。近年來，太原、保定等城市通過制訂實施涉及各個行業的綠色標準、印發低碳生活手冊等方式，在引導市民生活方式方面取得了明顯效果。

3.2、其次，通過減免稅費、提供財政補貼等措施引導消費者節能減排，實現低碳生活專家認為，在這些方面，國家正在逐步出臺政策，比如鼓勵引導消費者購買小排量汽車，推廣太陽能等新能源項目，通過財政補貼方式推廣節能燈，支持在開展新能源汽車推廣應用試點；為促進節能減排，鼓勵汽車、家電“以舊換新”的政策，還有

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通過財政補貼推廣高效節能空調等，但仍需加大推廣、監督力度。

3.3、建立健全低碳消費的制度體系。【1】

一方面政府要出臺政策和法規鼓勵企業、公民和社會組織實行低碳消費，特別是企業，企業是推進低碳的主力。在工業時代，企業是二氧化碳排放的主體；轉型進入低碳時代，需要付出最多的也是企業。政府應制訂獎勵措施，對開發低碳產品、綜合利用自然能源、投資低碳生產流程的企業，給予支持和鼓勵，并在貸款、稅收等方面給予優惠政策；另一方面通過稅收等政策手段，抑制消費主體的高碳消費方式。【2】另外，在一些工業過程中人工吸收二氧化碳。例如，日本學者提出在吸收劑中使用沸石對火山發電中排出的二氧化碳做物理式吸收，或者使用胺化學溶劑進行化學吸收。

3.4、輿論應營造良好的社會氛圍，引導大家做適度消費、低碳消費

在全社會大力提倡“低碳生活”，使大家從自己的生活習慣做起，控制或者注意個人的碳排量；反對和限制盲目消費、過度消費、奢侈浪費和不利于環境保護的消費；進一步弘揚節約是美德的觀念，徹底改變與節能減排背道而馳的陋習。

社會組織是現代多元治理結構中的重要主體，對促進低碳消費方式的全民化具有不可替代的作用。應當發揮其分布廣且深入社會各階層的優勢，鼓勵他們更廣泛、深入地開展節能減排、低碳生活的推廣活動。

4、低碳生活方式:小舉動帶來大變化

生活在發達國家以及一些快速發展的城市里的人們可以馬上“消除碳依賴”——實際上，這并不難。

《改變生活方式:氣候中和聯合國指南》指出，只要采取一些很簡單的措施，就可以減少一

個人每天一半的溫室氣體排放量。如果像電力公司、汽車制造商、以及航空設備制造商這樣的企業也努力實現綠色經濟，那么我們可以削減更多的溫室氣體排放。

選擇晾曬衣物，避免使用滾筒式干衣機，每天可以減少2.3公斤的二氧化碳排放；

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6用在附近公園中的慢跑取代在跑步機上的45分鐘鍛煉，這樣可以節省近1公斤的溫室氣體排放。

開始你的“低碳的一天”:將碳足跡減半

這些建議對人們生活舒適造成的影響很小甚至沒有，同時也可能部分地與一些發展中國家、城市、部門和人有關，因為他們的碳足跡正在急劇升高。

造成溫室氣體排放的一半是我們可以人為控制的，例如我們的駕車方式、航空旅行方式、房屋的能源以及取暖方式。

選擇非電動牙刷將避免近48克的二氧化碳排放量；

用烤面包機烤面包，而不是用15分鐘的烤箱，這樣可以少排放近170克的二氧化碳；用節能燈替換60瓦的燈泡，可以將產生的溫室氣體減少4倍；

將火車而不是汽車作為日常上下班的工具，僅僅8公里的路程，就可節省1.7公斤的二氧化碳排放；

在午休和下班后關掉你的電腦和平板顯示器，將使這些設備造成的排放減少1/3； 購買使用節水型淋浴頭，不但每分鐘會節省10公升的水，而且也將洗3分鐘熱水澡造成的二氧化碳排放量大幅削減到一半。

5、結語

“低碳生活”最根本的挑戰是，它要求人類改變自工業化以來形成的生產消費理念，特別是那種消費至上的消費文化。現有世界流行的主流經濟理論基本建立在消費至上、消費者至上、競爭優先的基礎上。它雖然提高了社會生產的高效率，卻也一度導致了生產與消費領域不受控制的高碳排放。

雖然消費至上看起來是美好的目標，但以“低碳生活”理念看來，它卻是犧牲人類長遠利益和整體利益的短視行為。所以，選擇“低碳生活”理念，就意味著我們必須拿出足夠的政治勇氣來進行一次資源和利益的再協調和再分配。

“低碳生活”向人類提出的是前所未有的問題，沒有現成的經驗、理論與選擇模式，我們唯一的選擇就是創新，創新我們的生活模式，以保護地球家園、為人類未來造福為宗旨。

2010-2011學年暑期社會調查報告參 考 文 獻

參 考 文 獻

【1】 莊林，減緩溫室效應不妨資源化利用二氧化碳,資源與人居環環境，2007，（13）：54~57 【2】尹希果,霍婷，國外低碳經濟研究綜述，中國人口.資源與環境2010.11.15

【3】 李武軍，黃炳南，中國低碳經濟政策鏈范式研究，中國人口.資源與環境，2010.12.02【4】 戴亦欣，中國低碳城市發展的必要性和治理模式分析，中國人口.資源與環境，2010.02.01

第三篇：構建低碳城市可持續發展論文（模版）

從新的視野審視寧波城市低碳可持續發展示范成果

[摘要] 低碳發展已從一個生態問題轉變成為影響人類發展的全局性問題。而城市作為人類生活的載體，其發展模式和發展軌跡必將成為全球低碳發展的關注焦點。作為國家創新型城市試點，寧波有責任也有必要盡快采取行動，實現向低碳發展模式的歷史性轉型，積極發展低碳經濟，率先建成低碳城市，推進生態文明建設，真正做到科學發展，先行先試，為其他城市提供示范和導向。

[關鍵詞] 低碳城市

新視野

可持續發展

先行先試

當前，全球化深入發展，國內改革向縱深推進，發展中面臨的問題日趨復雜多變。在應對“氣候變化”這一人類共同挑戰面前，低碳發展成為普遍共識。日前召開的中共寧波市委十一屆十次全會審議通過了《中共寧波市委關于推進生態文明建設的決定》。這是寧波加快轉變經濟發展方式，堅定不移地推進生態文明建設，不斷開創科學發展、和諧發展新局面的重大戰略舉措。當前和今后一個時期，是寧波加快轉型升級的關鍵期和攻堅期，也是由工業文明轉向生態文明的的奠基期和啟幼期。因此，從構建低碳城市這一新的理念、新的視野審視寧波城市的可持續發展，對寧波當前乃至今后的長遠發展均具有十分重要的意義。

一、建設低碳城市是當前世界城市發展的新潮流 伴隨著全球能源和環境問題日趨嚴重，積極應對全球氣候變暖已迫在眉睫，低碳發展已從一個生態問題轉變成為影響人類發展的全局性問題。而城市作為人類生活的載體，其發展模式和發展軌跡必將成為全球低碳發展的關注焦點。在此大背景下，可以從兩方面來理解建設低碳城市的需求：

（一）建設低碳城市是轉變發展方式、調整經濟結構的迫切需要

2008年底爆發的全球經濟金融危機中，各國遭受不同程度的影響，國際經貿環境發生深刻變化，全球增長模式面臨深度調整。一方面，發達國家市場萎縮，國際貿易保護主義抬頭，而中國的國內市場價值和引擎作用不斷凸顯。據預測，到2030年前后中國的總人口約達15億，城鎮化水平約達65%，由此可引發巨大的實物產品消費需求與服務業需求增長，將支撐中國從出口主導到內需拉動的經濟轉型過程。另一方面，歷史經驗表明，全球性經濟危機往往催生重大科技創新和科技革命，1857年的世界經濟危機推動引發了以電氣革命為標志的第二次技術革命，1929年的世界經濟危機引發了二戰后以電子、航空航天和核能等技術為標志的第三次技術革命，當前的全球科技創新正孕育新突破，培育新產業、搶占戰略制高點的競爭十分激烈。

（二）建設低碳城市是更新城市發展模式、促進城市轉型升級的迫切需要

到2009年底，中國城市化率已達到46%以上，城市人口已超6億。如果按照1%的速度增長，到2015年末，中國城市化率將超過50%，城市人口將超過農村人口。城市化正在改變我們的生活，并深刻影響著中國發展的進程。“十二五”是全面建設小康社會和城市化發展的關鍵時期，這個階段也將是城市問題的多發期，城鄉問題、社會問題、環境問題等可能集中爆發，城市化發展面臨前所未有的挑戰，這對城市化發展模式的創新提出更高要求。在這一背景下，以2005年浦東綜合配套改革試驗區的設立為標志和起點，掀起了新一輪改革發展的浪潮，特別是2009年以來，國家先后批準或頒布了一系列支持區域發展的規劃或政策性文件，密度之大前所未有。新一輪的改革發展有幾大特點：地方政府自下而上謀求發展的積極性高；由城市單兵突破向區域聯動、城鄉聯動轉型；從單純的經濟發展轉向復雜的綜合改革；尋求在國家層面的戰略地位。

為此，我國已明確提出要把應對氣候變化納入國民經濟和社會發展規劃，積極開展低碳經濟試點示范，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點。多年的實踐表明，建設低碳城市的發展理念融合了近期我國經濟發展中提出的生態文明、循環經濟、綠色發展等多項理念，設，既具有發展概念上和理論上的傳承性，同時又具有較強的整合力以保證實踐的可操作性。作為國家創新型城市試點，寧波有責任也有必要盡快采取行動，實現向低碳發展模式的歷史性轉型，積極發展低碳經濟，率先建成低碳城市，全面推進生態文明建設，真正做到科學發展，先行先試，為其他城市提供示范和導向。

二、寧波構建低碳城市面臨的機遇和挑戰

通過30多年改革開放發展，寧波城市面貌日新月異，上一輪城市建設取得顯著效果。隨著杭州灣跨海大橋建成通車，寧波由交通末端變為交通樞紐城市，區位優勢更加突出；隨著甬金鐵路、象山港大橋、繞城高速及連接線、城市軌道交通、機場快速路和“十大區塊、八大系統”等功能區的相繼建成，寧波的城市又將發生質的飛躍。與此同時，寧波在產業發展、城市交通、建筑能耗、生態環境等方面又面臨諸多挑戰，一定程度上減緩了城市發展速度和質量。

（一）產業發展：服務業發展滯后，重化工特征明顯 寧波經濟高度發達，人均GDP已經突破1萬美元，但產業結構的調整步伐卻明顯滯后。與同為長三角二級中心城市和副省級城市的寧、杭二市相比，寧波的人均GDP最高，三產的比重卻居于末位。雖然寧波的人均GDP遠高于浙江省平均水平，三產比重反而略為偏低。多年的改革發展，使寧波的開放型經濟發展水平高，成為我國重要的外貿口岸和浙江省的對外開放窗口，但同時也形成了高度的外向型經濟依賴。在應對世界金融危機的2009年，我國各地普遍受到影響，而寧波經濟所受的沖擊尤為嚴重。根據各地國民經濟和社會發展統計公報的數據，寧波市外貿依存度明顯高于全省和全國水平，經濟增長放緩的幅度也明顯大于全省和全國水平；與同為副省級城市的三個中西部城市武漢、西安、成都相比，三市外貿依存度遠低于寧波，經濟增速則遠高于寧波，其中成都市2009年的增速甚至高于2008年。

同時，依托深水良港，寧波基本形成了六大臨港工業體系，包括鋼鐵、船舶、造紙、能源、石化、汽車及零配件，總產值占到全市工業總產值的1/3左右，成為寧波經濟的一大特色。然而，在可喜的經濟數據背后，隱藏的是工業明顯偏重的弊端，為節能減排工作帶來了很大的難度。

（二）城市交通：機動化迅速發展，公共交通相對滯后 由于寧波民營經濟發達的特點，使得經濟發展創造的財富向民間傾斜，城鄉居民收入也處于較高的水平，且持續增長。統計數據顯示，在15個副省級城市中，寧波城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別居第3位和第1位。而隨著經濟發展和人民收入的提高，機動車數量持續增長，根據寧波市交警支隊的統計，截至2009年11月底，寧波全市機動車保有量達137.3萬輛，機動車駕駛人159.3萬名，按戶籍人口計算，平均每4.1個人擁有1輛機動車，已經達到了相當高的水平。由此汽車尾氣成為碳排放的一大來源。而從出行比例來看，目前寧波居民公交出行比例僅為15.9%，較2002年只提高了O.4個百分點。

城市規模膨脹、人口集聚和機動車的增長，再加上城市功能過于集中，交通管理效率不夠高，公交線網不合理，靜態交通設施供應不足等等，導致了上下班交通擁堵，海曙核心區是目前交通擁堵最為集中和嚴重的區域，極大地影響了居民的正常工作和生活。

（三）建筑能耗：建筑節能工作取得突破，但潛力空間巨大

寧波市的建筑節能工作連續4年被評為浙江省先進單位，成績突出，但問題仍然存在，可挖掘的潛力巨大。建筑能耗占我國總能耗的28%，節能建筑做好了將釋放出巨大的節能空間。目前寧波市既有建筑面積約4億平方米，每年仍以3%左右的幅度在增長，但既有建筑大部分是不節能建筑。2007年以來，寧波開始實施國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設，已取得初步成效，但還有許多技術性的問題亟待解決，如單體能耗采集、信息輸送、能耗監測綜合評估、能源審計及能效公示等技術深化問題。同時，寧波市節能建

加大節能建筑技術開發應用工作力度，加快節能建筑相關人才的培養，為節能建筑創新、持續發展提供技術支撐。

2009年，寧波成為首批21個國家可再生能源建筑應用示范城市之一。如果今明兩年實現可再生能源建筑應用示范城市的目標，僅此一項，就可以拉動投資約5億元，累計每年替代常規能源量26850噸標準煤，每年減排二氧化碳2萬余噸，這對寧波市節能減排、建設生態文明城市及促進經濟轉型升級等都具有重要意義。

（四）生態環境：局部質量有所改善，總體形勢仍然嚴峻

就整體而言，寧波生態環境保護的形勢仍然嚴峻。根據環保局公布數據顯示，2009年，全市化學需氧量和二氧化硫排放量比2008分別下降了6.44%和4.42%，萬元產值能耗同比下降5.6%，局部區域環境質量有所改善，但全市整體環境形勢依然嚴峻，特別是污染物排放總量大、結構性污染突出、農業面源污染嚴重、持久性有機物污染漸顯等問題比較突出。此外，全市飲用水水源地水質普遍達標，但平原河網水質仍不容樂觀，水質優良率和功能達標率普遍較低；城市環境空氣質量總體保持良好，但酸雨污染形勢仍相當嚴峻，酸雨率居高不下。

由此可見，轉變發展模式，走城市低碳新路，是擺在我們面前不可回避的一個重大課題，同時也為我們建設低碳城市、實現可持續發展提供了難得機遇。

三、大力實施低碳城市建設，促進寧波城市可持續發展 低碳城市的建設為多數城市提供了趕超其他城市的機會。很多城市政府認識到，不進行低碳發展是沒有前途的，最終將要受到限制和懲罰。寧波的發展雖然取得了巨大成就，但與兄弟城市相比，早期的先發優勢已逐漸在喪失，而通過低碳城市的建設可為我們提供發展上的后發優勢。為此我們應盡早面對減排壓力，及時調整城市治理模式，讓依賴傳統工業的高消耗、高能耗、高污染的城市通過產業結構的調整、環保監控的執行和城市居民理念的提升實現跨越式發展，提升自身在全國各個城市、甚至是世界各個城市間的競爭力，凸現城市特點，提升經濟盈余，增加城市吸引力。建設低碳城市，就是要以低碳的理念來引領發展建設，針對寧波的特點，應該從多個方面進行努力。

（一）促進發展方式的低碳化，形成低碳城市規劃體系 實現低碳城市建設的目標，關鍵是轉變城市規劃的理念，在空間規劃中重視低碳城市理念和加強低碳技術的運用。城市規劃作為建設城市和管理城市的基本依據，必然擔負著建設低碳城市的重要角色。為此必須有效落實低碳城市建設理念，促進城市規劃的不斷完善和發展創新。當前，我們對低碳城市規劃相關理論研究較少，而低碳城市規劃和建設實踐又迫切需要相關理論進行指導，并逐漸系統化。現階段對于新能源利用以及節能減排技術等的研究和實踐較多，這些多是基于技術領域的研究，而對于城市規劃來說，城市是否低碳還與城市形態、空間布局、土地使用方式、城市發展模式等直接相關，因此需要加強對碳排放與城市形態、土地利用、產業發展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關性進行理論研究和實踐探索，構建低碳城市規劃的相關理論基礎，并進行實證分析，為選擇最適宜的未來城市發展道路提供思路，塑造一種理想的可持續的低碳城市模式。

為此，結合我國現有城鄉規劃編制體系，可以有以下三種規劃編制類型：一是現行城鄉規劃編制體系以外的低碳城市規劃，作為一種新類型的規劃；二是作為現行城市規劃的組成部分進行編制，以專項規劃或獨立篇章的形式納入現有城鄉規劃體系；三是將低碳理念融入現有法定城鄉規劃編制體系中，在城市各項規劃內容中實現低碳目標，落實到用地布局、交通模式、產業發展和設施建設中。從今后的發展看，低碳理念融入現有法定城鄉規劃編制體系應是主要方向，是城市規劃自身發展創新的一個重要方面，并通過低碳的目標體系和控制指標體系，來具體指導城市用地的開發建設。

促進產業結構的低碳化，培育戰略儲備的產業技術和實施服務業優先的發展戰略 1990年代美國率先建設信息高速公路，以信息技術為基礎的新經濟引領了世界的發展。金融危機的背景下，奧巴馬政府意欲以新能源經濟再次弄潮世界經濟。由于發展階段的限制和技術智力資源積累的匱乏，我國尚未在世界發展潮流中處于優勢地位。未來的勝出來自于超前的謀劃，在新一輪的發展潮流面前，我們應當早日行動，大力培育以新能源為核心的戰略儲備產業和低碳技術為核心的戰略儲備技術。近年來，寧波先后引進了中科院寧波材料所、兵科院寧波分院等一批重量級的科研機構，形成了一批國家級的工程技術中心，以寧波國家高新區為引領的高新技術產業體系和空間體系，是培育戰略儲備產業和技術的依托。

除了技術力量的儲備，寧波必須結合自身特點，優先發展服務業。一般來說，港城互動的發展過程要經歷四個階段，中轉商貿型——港口工業型——多元化——城市自增長。寧波目前的產業結構對臨港工業和進出口貿易依賴較深，這種局面既面臨著未來制造業和國際貿易轉移的不確定風險，也成為節能減排工作的難題和低碳城市建設的瓶頸。與工業相比，服務業是具有低碳特征的，就單位增加值的能源消耗而言，第三產業僅為第二產業的四分之一左右。因此，加快現代服務業發展體系的建設，實現城市自增長，才是順應低碳潮流的發展之路。

（三）促進建設模式的低碳化，打造低碳商務特色的城市品牌

從最終使用的角度看，碳排放來源可分為產業、居民生活和交通三個主要組成部分。根據美國資料顯示，由建筑物排放的CO約占39%，交通工具排放的CO約占33%，工業排放的CO約占28%。可見建筑物是CO排放的最大來源。寧波目前處于城市快速擴展時期，城市建設量巨大，特別是隨著“中提升”戰略的實施，中心城商務樓宇開發規模龐大。調查顯示，截至2009年3月，寧波中心城存量商務樓宇210幢，商務建筑面積465.4萬平方米，比兩年前凈增130萬平方米，而在建、擬建商務樓宇分別有85幢和41幢，商務建筑面積合計達到524.5萬平方米。建筑物的使用周期一般較長，做好建筑節能，是從源頭上控制碳排放的方法，新建商務樓宇等大型建筑應成為建筑節能的首選實施對象，以此打造低碳商務的城市品牌，增強城市的美譽度和吸引力。

因此，對寧波而言，在未來居住小區和商務區等的規劃建設中，應大力倡導“低碳化”居住空間，比如在東部新城、灣頭區塊等地區規劃建設若干低碳社區或低碳商業區等低碳發展綜合實踐區進行試點，并逐步加以推廣，以促進低碳技術的集成應用，為全市建設低碳城市探索新的發展模式。

（四）促進交通系統的低碳化，構建高效低碳的交通模式

交通擁堵不僅造成居民工作和生活的不便，本身也造成經濟效率的損耗。據2009年年底零點研究咨詢集團發布的一項調查，以北京市為例，市民為交通擁堵付出的經濟成本高達每月335.6元，北京居民每天上下班花費的時間，在道路暢通的情況下為40分鐘，而在道路擁堵時則超過一小時。

構建高效低碳的交通模式，應堅定不移地實施公交優先戰略。首先，加快推進快速軌道交通建設。快速軌道以其快速、準時、高效、環保的優勢，注定成為大城市今后公共交通發展的首選。要加快市區軌道交通1、2號線建設，爭取早日投入使用。其次，充分落實或擴大公交優先具體政策的落實范圍。包括繼續優化公交線網，完善線網銜接，打通卡口，擴大公交專用道等，從多方增加公交對市民的吸引力。再次，優化都市區范圍內的快速交通結構。隨著城市建設在面上鋪開，要深入研究中心城與外圍城鎮之間以及中心城各區塊之間的交通聯系需求，結合都市區、中心城的空間發展趨勢，進一步深入研究市域快速軌道交通的線網布局，并率先啟動中心區與周邊重點發展區塊之間的快速交通設施建設。

（五）促進政策體系的低碳化，完善低碳發展的政策環境 政策環境是城市軟實力的一部分，要完善并優化低碳發展的政策體系，助推低碳城市建

在企業和產品培育方面，要大力鼓勵新能源企業的發展，并通過財政、稅收政策保證其能源產品的競爭力；建立節能產品的檢測認證機構，將其作為全市科技創新公共服務平臺的建設內容之一，并形成對節能產品研發、制造的導向力和牽引力；實施節能產品生產的財政補貼和稅收減免。

在節能建筑發展方面，要貫徹落實國家相關法規、規劃的精神，認真落實《寧波市節約能源條例》，前瞻而務實地提出節能型建筑的內容、規劃建設規模、重點發展方向、政策法規體系、保障措施、關鍵技術等；由于可再生能源建筑應用一次性投入較大，必須結合實際，研究制定產業經濟和技術政策，對新建節能型建筑、既有建筑的節能改造，對建筑節能技術的研究和節能建筑材料、產品的生產，以及可再生能源建筑應用等，應當給予貸款、稅收或專項資金等方面的優惠，激勵推進節能型建筑的發展。

第四篇：構建低碳校園

構建低碳校園

湖南師大附中星城實驗中學 張新武

在黨的第十六屆五中全會上黨中央明確提出建設資源節約型、環境友好型社會。資源節約型社會是整個社會經濟建立在節約資源的基礎上，其核心內涵是節約資源；環境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態，其核心內涵是人類的生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。改善地球生態環境，使全球的氣溫不再持續升高，氣候災難盡量減少，已是迫在眉睫的事情。作為地球母親的兒女，我們每一個子民都有責任、有義務來保護自己的母親，保護我們自身賴已生存的家園。而節能減排、低碳生活是減緩氣候變暖、減少氣候災難的主要辦法，那么身為人民教師的我們就應該從自我做起，從身邊做起。以科學發展觀為指導，以加強管理和宣傳教育為抓手，節能減排，多措并舉，共同構建綠色、節能、低耗為主要特征的低碳型學校。

一、大力宣傳節能低碳生活的重要性和必要性

通過班隊會、國旗下講話、制作橫幅、張貼宣傳畫、辦黑板報等形式向全校師生宣傳節能減排、低碳生活的重要性和必要性。向全體教師倡導：少開一會電腦，多養一些花草，學會舊物利用，盡量一物多用，多進行“低碳生活”滲透教育等活動，增強教師身體力行、低碳教育從細節做起的意識。通過搜尋一些自然災害帶來嚴重災難的一些圖片和影像資料，組織學生觀看，并向他們講解其發生的原因，引導廣大青少年學生科學了解全球氣候變化的基本事實，讓他們通過觀看這些觸目驚心的災難畫面，從而意識到節能減排、低碳生活的必要性。教育師生不僅要做低碳生活的宣傳者，更要做低碳生活實踐者，從教師到學生，從校園到家庭，在全社會形成人人節能減排，崇尚“低碳生活”的良好氛圍。

二、開展特色活動，宣傳“低碳生活”

我們可以組織學生通過一些活動的開展來貫徹落實這一理念，讓他們從自我做起，從身邊做起。如：我們可以開展“節能減排、低碳生活進校園、進家庭”，“能源緊缺體驗日”，“彎彎腰，讓我們的校園更美麗”，“低碳校園，從我做起”等活動，在全校師生中大力倡導節能、低碳和環保的理念，引導每一個學生和家庭形成健康、文明、節約、環保的生活方式，并通過學生家庭影響社會，通過社區帶動全社會參與節能減排工作，促使低碳理念家喻戶曉，成為廣大公眾的生產生活習慣。還可以組織學生利用周末和寒暑假開展社會調查和科學體驗及探究活動，針對日常生活中與低碳要求不相吻合的現象，進行調查研究，統計分析，并提出一些合理化建議，出一些低碳生活的“金點子”，并以調查報告的形式呈現活動結果。通過這些活動的開展來培養學生的節能減排理念，強化學生的低碳生活意識。

三、積極教育引導學生做一位名副其實的“低碳生活小標兵”

低碳生活是低能量、低消耗、低代價、低成本、低開支的生活，低碳生活是一種綠色、健康、環保、安全的生活方式，它呼喚人們從生活的各個細節出發，節約地球上的有限資源，保護地球環境，關心地球健康，它要求我們每個人都要低消耗、低排放，以減少溫室氣體的產生，從而減輕地球的負擔，保證地球生態環境不再惡化。因此，我們要教育學生做一位名副其實的低碳生活的倡導者和踐行者，在日常生活中盡量做到以下幾個方面，爭做“低碳生活小標兵”。

1、節約用水用電，科學合理分類存放處理廢物、垃圾

我們要教育學生，不管是在教室、辦公樓、食堂、寢室、浴室，都要養成人離隨手關燈、拔插頭、關水籠頭的習慣。特別在教室里，有燈、電腦、投影儀、喇叭、風扇、飲水機等電氣設備，有些班級教室里沒人，可教室的燈還是全亮著；下課的時候多媒體沒關，有時廁所里的水籠頭開著也不會順手關一下。這些都是對資源、能源造成極大的浪費。因此，我們得教育學生從小養成節約用水用電的習慣，并了解一些節水節電的小竅門，盡量節約每一滴水、每一度電。同時還要教育學生平時把廢舊物品、垃圾分類存放處理，雜物間可以擺放可回收的、不可回收的、污染環境的三個小垃圾桶，這樣既可以做到資源回收和廢物利用，又可以培養學生的環保意識。

2、節約糧食，倡導綠色生活

在學校食堂，我們可以張貼一些節約糧食、倡導健康生活方式的標語，引導學生盡量節約，不要浪費糧食，吃多少，買多少。在外面用餐時，吃不完的可以打包，免得浪費。愛護花草樹木，多多植樹種草，不攀折，多除雜草，既可以節約，又是一種健康的生活方式。

3、節約紙張，盡量少用塑料袋和一次性餐具

大家都知道造紙是一項污染很重的工業，同時它又要消耗大量的森林資源，而我們的學生在學習、生活中浪費紙張的現象極為嚴重。如教科書、作業本都是一次性使用的，從節約的角度出發，我們應提倡循環利用，尤其是教科書，自己用完了可留給學弟學妹，作業本、資料都要雙面用，這樣既節約了資源又保護了環境。還有些家庭經濟條件好的同學購物是沒有節制的，而且吃的、穿的、用的都要名牌，其實這也是一種極大的浪費。因此，我們要教育學生盡量做到節儉購物，理性消費，少用塑料袋，拒絕使用一次性筷子和餐具，還可以把自己不用的生活用品比如：學習用具，課外書籍，衣服等捐獻給貧苦地區的學生！做一個真正的并且有愛心環保主義者。

4、平時多加強體育鍛煉

好幾次學校集會都出現學生身體不適，甚至暈倒的情況出現。如果我們平常出行時多騎單車，多步行，少坐車，既可以鍛煉身體，又可以減少二氧化碳等廢氣的排放量，真可謂一舉兩得，何樂而不為呢？因此，我們要教育學生平常多以步代車，這樣既節能又環保，既減排又健身。

很多人把低碳看成是一項很壯觀很費精力時間的事情，或許還會有一種非自己能力所能及的力不從心的想法。其實，倡導低碳生活并不需要有多大的雄心壯志，只要養成良好的生活習慣，從自己身邊的每一件小事做起，我們的校園將是一個真正意義上的低碳校園。也可以為保護地球做出自己的綿薄之力，而將每一個人的綿薄之力匯集起來，真的可以為人類生存的地球健康作出巨大的貢獻。

第五篇：論我國金融體系的脆弱性及改進措施

論我國金融體系的脆弱性及改進措施

一、前言

縱觀中國發展的歷史，隨著經濟的不斷發展，我國的綜合國力不斷增強，無論從哪個方面都展示著中國日益強大的局面。中國正在逐步縮小與發達國家的經濟差距，成為了發展中國家的佼佼者，但是我們也應該憂喜參半，看到好的一面，也應該謹慎危機的到來。

1997年的亞洲的金融危機席卷了泰國、馬來西亞和印度尼西亞等國，中國由于資本項目的不可兌換而并沒有遭受太大的影響。這并不能說明中國對金融危機具有免疫力，人民幣資本項目下的不可兌換只是使中國金融危機爆發少了一個一般的傳遞方式。

2011年12月14日國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行公布了中國“金融部門評估規劃”成果報告——《中國金融體系穩定評估報告》和《中國金融部門評估報告》。這是IM F對中國金融部門的首次正式評估。報告指出，中國的金融體系總體穩健，但脆弱性在逐漸增加。這使得我國金融體系的脆弱性得到了更加廣泛地關注。

IFM的首次正式評估難道不能說明是中國變得更強的側面反映嗎?全球化進程的進一步加強，世界更加關注中國，世界經濟形成了“牽一發而動全身”的局面，中國在世界中的地位越來越重要，所以我國更應該關注自家的經濟，過去五十年中，中國沒有發生實質意義上的金融危機，并不等于今后不發生，只要金融體系中的各種各樣的問題得不到最終解決，金融危機總會以其他方式出現 所以研究我國銀行體系的脆弱性對于防范金融風險和進一步加快我國金融業健康發展都具有重要意義。

二、對我國金融體系的脆弱性的淺析

（一）我國現行的金融體系

我國現行的金融體系包括以下機構：中央銀行、國有商業銀行、股份制商 業銀行、政策性銀行、主要的非銀行金融機構以及外資銀行和涉外金融機構。

（二）金融脆弱性基本理論

金融脆弱性是指金融制度、結構出現非均衡導致風險累積，金融體系喪失部 分或全部功能的金融狀態。也就是說，金融體系本身不穩定，具內在的脆弱性，因此金融風險普遍存在，金融危機是不可避免，從西方國家頻頻爆發經濟危機也可以得到體現。

金融脆弱性有狹義和廣義之分，廣義的金融脆弱性是指一種趨于高風險的狀態，泛指整個銀行體系中的風險積聚，包括信貸領域和金融市場領域。狹義的金融脆弱性又稱銀行內在脆弱性，主要是由銀行業高負債的經營特點所決定的，是信貸過程在時間上和空間上分離所導致的，決定了金融業更容易失敗的本性。

（三）對我國的金融脆弱性的理解與認識

對我們國家的金融脆弱性主要是從狹義層面上講的。金融風險是金融領域客觀存在的風險，主要源于金融領域市場主體所獲取的信息的不完全性和不確定性。因此可以看出銀行脆弱性是金融內部風險的根源，銀行體系越脆弱則金融風險越大，金融危機越容易爆發。鑒于IFM對我國金融體系穩定性的研究以及國家金融信息平臺“新華08”從2000年到2010年我國金融監管當局和統計部門的數據，結合十年來我國實際經濟運行狀況和全球經濟形勢，在我國銀行業對外迅速開放的情況下，銀行體系的安全不僅僅與我國銀行業在國際上的競爭能力掛鉤，而且與銀行業體系本身的脆弱性有關。

總括一句話：近些年來我國金融體系脆弱性水平有了長足的改善，其中流動性風險逐漸減少，但仍然存在，信用風險和外匯風險不斷波動，金融股脆弱性存在著增加的風險。

(四)對我國金融體系脆弱性的主要表現的認識：

1)銀行的不良資產率過高，資本結構不合理，盈利能力較低。我國的很多銀行普遍擁有相當大比例的不良債權和不良貸款，快速的信貸擴張導致貸款質量惡化，這影響到我國銀行資產的流動性和盈利性，影響資源配置的效率，也會降低客戶對我國銀行業的信任度，可能導致銀行存款擠兌，從而加大了我國銀行業的脆弱性，威脅我國金融市場的安全。我國的資本結構是核心資本比例較大，而附屬資本所占比例相對較少，銀行提取的呆賬準備金數額很難維持銀行償債能力，再加上我國銀行的盈利水平較低，其抵御風險的能力較小，加劇銀行體系的不穩定，在一定程度上加大了脆弱性。

2)信息不對稱，存在著逆向選擇和道德風險。銀行與交易者之間擁有的相關信息不對稱，影子銀行和表外活動導致銀行脫媒現象加劇，對信息劣勢者的決策造成不利影響。在金融領域，潛在的不良貸款者風險較大，使得銀行逆向選擇。在信貸市場上，而在交易發生之后，借款人還款又存在著道德風險，對銀行業的發展產生不利影響。

3)金融市場不發達，波動性較大。股市過度投機行為存在，加劇宏觀經濟部穩定，應對突發事件的能力較弱。匯市也存在著波動，人民幣升值壓力大，匯率波動風險。

4)外匯風險。銀行機構真實外債的增長率反映匯率風險，我國人民幣匯率不斷走強，國外資產的價值存在縮水風險。由于我國近些年長期順差形成的大量外匯儲備和積極的對外投資，我國凈負債增長率一直處于負值，表明金融危機以來，我國金融體系受外部影響嚴重，應當引起足夠的重視。5)市場結構不合理，體制不健全，銀行部門監管不當。

三、對我國金融體系脆弱性的改進措施

1)“一分為二”對待不良信貸。為加強我國銀行業的信貸管理，提高信貸質量，應積極推行貸款風險五級分類管理，把銀行貸款風險控制在 “現在”。在國有企業改革日益深化，新型銀企關系正在形成，社會信用狀況逐步好轉的今天，國有商業銀行要有辯證的觀點，把不良貸款這一 “包袱”作為一種資源，轉劣勢為優勢，確定通過處理不良貸款來提高自身資產質量，推動信貸結構調整，促進資源優化配置的工作思路。2)堅持穩健的貨幣政策，防止突然的流動性反轉。我國經過這些年的金融發展，盡管抵御金融體系流動性風險的能力已經達到了一定的水平。但是次貸危機、歐債危機余波未平，我國應該堅持穩健的貨幣政策，給市場以積極的信號，制定并執行各項政策，防止流動性的突然反轉。3)嚴控房地產市場的波動帶來的信用風險。銀行業的信用風險和房地產行業息息相關，而目前，房地產市場的調整已成定局，因此在相當一段時間里，我國銀行業應嚴控房地產市場的波動帶來的信用風險。一方面，我國銀行業需要對系統風險采取防范和化解的措施；另外一方面，銀行應努力實現資產組合的多樣化，不能在房地產一個行業內投入的比例過高。

4)防止通貨膨脹，警惕經濟過熱，充分利用社會資源，提高投資項目效益。5)把握走勢合理配置外匯資產、提高匯率風險管理水平和管理工具的操作水平。針對外匯匯率的波動和國外資產價值的變化，應當采取如期貨、期權、互換等等的一系列手段去套期保值，使損失達到最小，保護我國金融體系不受大的沖擊，改善金融脆弱性。

6)擴大金融市場和服務的廣度，發展多元化的金融中介形式以促進銀行之間的健康競爭；轉變政府角色，逐漸取消利用銀行體系實現政府廣泛政策目標的做法，而是允許銀行根據商業目標做出貸款決策；

7)在金融制度層面上，為使金融體系保持穩定，應建立健全的銀行監管體系，注重金融監管。考慮到我國的市場化進程還不夠深入，高效的監管體制尚未形成，所以可以借鑒外國的成功經驗，結合本國實際逐步發展。

8)改善金融基礎設施和法律框架，如加強支付和結算系統，增強消費者保護，擴大金融知識的普及。

9)銀行部門應該加強合作，處理好國內合作與國際合作的關系。