第一篇：構建低碳經濟的衡量指標體系

構建低碳經濟的衡量指標體系

編輯:admin 時間:2010-6-4 13:51:00

低碳發展可以理解為以低碳化為主要特征的可持續發展路徑。為了度量實現低碳經濟過程中所處的發展階段、存在的差距及可以采取的政策手段，在低碳經濟概念的基礎上，需要建立一個多維度的綜合性評價指標體系。這套綜合評價指標體系要具有兩個方面的功能：一方面要能夠橫向比較各國或經濟體離低碳經濟目標有多遠，另一方面要能夠縱向比較各國或經濟體向低碳經濟轉型的努力程度。

低碳產出指標。碳生產力被認為是衡量低碳化的核心指標，并且，這一指標將能源消耗導致的碳排放與GDP產出直接聯系在一起，能夠直觀地反映社會經濟整體碳資源利用效率的提高，同時也能夠衡量一個國家或經濟體在某一特定時期的低碳技術的綜合水平。此外，由于與經濟結構相關聯，碳生產力指標的高低能夠體現一國在貨幣資產和技術資產積累到一定水平時，進一步降低單位能源消費碳排放強度的潛力和障礙。考慮到了處于重化工階段的一些經濟體對低碳經濟的顧慮，目前仍以經濟整體的宏觀碳生產力作為核心指標。此外，低碳產出指標還要包括關鍵產品的單位能耗指標，如噸鋼綜合能耗、水泥綜合能耗、火電供電煤耗等；也可比較重點行業單位工業增加值碳排放量指標。

低碳消費指標。碳消費水平旨在從消費側來衡量一國（或經濟體）人均碳需求和碳排放水平。盡管消費模式受到多種因素的影響，“人均消費的碳排放”可作為一個綜合性指標來界定消費模式對碳排放的影響。這一指標可以根據最終消費占GDP的比重（即最終消費率）與單位經濟總量的含碳強度（即單位GDP碳排放）等相關指標來推算。考慮到居民（包括政府和家庭部門）的最終消費支出中，既包括本國（本地）生產的產品與服務，也包括其他國家（地區）進口的產品與服務，這里以人均碳排放水平代替人均消費碳排放水平。

低碳資源指標。碳資源稟賦及利用水平，主要關注一國（或經濟體）的能源結構、零碳排放能源和代表碳匯水平的森林覆蓋率情況，包含三個核心指標，即零碳能源占一次能源比重、森林覆蓋率和單位能源的CO2排放因子。其中，水力資源、風能、太陽能、生物質能等可再生能源和核能屬于零碳排放的資源，以及對于全球減排和適應氣候變化有積極貢獻的森林覆蓋率，是一國實現低碳化的重要物質基礎。對于屬于零碳能源的非商品能源，由于缺乏統計數據，所以這里不單獨列指標，在政策層面加以考慮。

低碳政策指標。發展低碳經濟，必須立足于當前經濟發展階段和資源稟賦，認真審視低碳經濟的內涵和發展趨勢，將能源結構的清潔化、產業結構的優化與升級、技術水平的提高、消費模式的改變、發揮碳匯潛力等納入經濟和社會發展戰略規劃。研究表明，更清潔的能源結構能夠降低單位能源消費的碳排放強度，產業結構的優化能夠從整體上促進社會經濟各部門的碳產出效率，倡導綠色消費模式能夠從終端遏制對能源的需求，減少人均消費的碳排放。上述途徑都離不開制度環境的配套與政策工具的推動。因此，是否具有低碳經濟發展戰略規劃，是否建立碳排放監測、統計和監管體系，公眾的低碳經濟意識如何，建筑節能標準的執行情況，以及是否具有非商品能源的激勵措施和力度等，可以反映一個國家低碳經濟轉型的努力程度。

作者：潘家華 莊貴陽 朱守先 鄭 艷 謝倩漪

來源：《浙江日報》

第二篇：淺談低碳經濟

淺談中國低碳經濟發展

摘要：低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。本文首先論述了低碳經濟的概念，并結合國內外學者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經濟的組成細胞即低碳技術、低碳能源、低碳產業、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發展模式，并且借鑒相關經驗，進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能源、環境、經濟三大系統的和諧發展。

關鍵詞：低碳經濟 低碳技術 低碳能源 發展模式

在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟發展模式在全國各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發展勢在必行。生產端的高碳排放和消費端的低碳要求使發展中國家面臨著經濟發展與碳排放控制的嚴峻考驗。如果追隨發達國家以往的發展模式，在經濟增長和提高生活水平的道路上，發展中國家就很可能走上高消費、高排放的老路。因此建立一個系統完整的低碳發展模式對于中國十分重要。

本文首先論述了低碳經濟的概念，并結合國內外學者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經濟的組成細胞即低碳技術、低碳能源、低碳產業、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發展模式，并且借鑒相關經驗，進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能源、環境、經濟三大系統的和諧發展。

一、低碳經濟的概念

1、低碳經濟的概念、特點、實質、核心

低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發展模式，是以應對氣候變化、保障能源安全、促進經濟社會可持續發展有機結合為目的的規制世界發展格局的新規則。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方價值觀念和國家權益的全球性革命，它的內涵十分富。低碳經濟是一種經濟發展理念，更一種經濟發展模式，是一個政治化的科學問題。同時，低碳經濟也是個經濟、社會、環境系統交織在一起的綜合性問題其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，發展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩定增長的同時消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結構，關鍵是技術創新和制度創新。

2、國內外學者的研究成果

國內外學者也對低碳經濟這一新規則積極進行相關探索研究。（1）美國著名學者萊斯特布朗提出的能源經濟革命論是低碳經濟思想的早期探索，斯特布朗認為：面對“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經濟，轉變為以太陽、氫能為核心的經濟。萊斯特布朗還認為化石燃料或以碳為基礎的經濟，向高效的、以氫為基礎的經濟轉變十分必要性和緊迫，要建構零污染排放、無碳能源經濟體系。英國的《我們未來的能源 —創建低碳經濟》能源白皮書指出，“低碳經濟”是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。近年來，國內學

①者對低碳經濟的定義進行了許多積極深入的研究 ,取得了一定的學術成果。（2）牛文元、賀慶棠等認為，低碳經濟是綠色生態經濟，是低碳產業、低碳技術、低碳生活和低碳發展等①熊焰.低碳經濟轉型之路[J].中國中小企業,2011,(11):46～52

經濟形態的總稱，低碳經濟的實質在于提升能源的高效利用、推行區域的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。方時姣指出，低碳經濟是經濟發展的碳排放量、生態環境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力的可持續性很強的經濟。（3）莊貴陽、何建坤、付允等認為，低碳經濟的核心是能源技術創新和制度創新，在不影響經濟和社會發展的前提下，通過技術創新和制度創新，可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展。

3、低碳經濟的深層內涵

（1）后工業時代的低碳經濟

低碳經濟是一種經濟發展的理念。這種發展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”為基礎前提，以“大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到具有威脅性的人為干擾的水平”為目標。它是人類對人與自然、人與社會、人與人和諧關系進行理性認知后，開始在經濟增長與福利改進的關系、經濟發展與環境保護的關系中積極尋求一種理性權衡，是人類在“后工業時代 ”經濟發展的方向。低碳經濟是將傳統的高碳型經濟發展模式改造成低碳型的新經濟發展模式。這種經濟發展模式以重點在低碳、目的在發展的低碳發展為發展方向 ,在保證經濟社會健康、快速和可持續發展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放；這種發展模式是以節能減排為發展方式，在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下，獲得與原來等效或更多的經濟產出，實現節約發展、低碳發展、清潔發展、低成本發展、低代價發展；這種發展模式以碳中和技術為發展方法，通過溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術的研發和應用，減少未來溫室氣體排放的規模。

（2）發展低碳經濟的技術、環境、經濟和政治因素

低碳經濟并不是一個徹頭徹尾的科學問題，低碳經濟更是一個政治問題。正如國家發改委能源研究所李俊峰研究員所說“低碳經濟能否實現，是一個技術問題，但提不提或是否發展低碳經濟卻是政治問題。”國際氣候制度的演進 ,更是紛繁復雜的國際環境外交的一個縮影。以歐盟為首的發達國家正在不遺余力地為發展低碳經濟搖旗吶喊，同時正在加緊推進《聯合國氣候變化框架公約》的制定。《聯合國氣候變化框架公約》的本質就是搶占話語權、分配排放權、劃分環境容量空間、爭奪經濟發展空間，此公約將會是繼《聯合國憲章》、《關貿總協定》之后的又一個規制世界發展格局的新規則 ,它將可能是人類從工業文明向生態文明過渡的法規性文件，它將會要求，任何國家、民族、企業和家族，甚至有可能包括個人的生存和發展不能危及其他國家、其他民族、其他企業和其他個人的發展的權利 ,不僅對當代負責，還要對未來、對后代負責。

（3）低碳經濟的綜合性

能源、環境、經濟被稱作“3E”,是當代人類社會所面臨的三大問題。工業革命以來，人類對經濟發展與物質需求的無止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴重地破壞了環境。人類對能源的渴求、對生態環境的索取大大的超越了能源和環境的承載能力，經濟的發展愈來愈受制于能源和環境的束縛。低碳經濟正是將能源、環境、經濟三者聯系起來的一種可持續發展理念和模式。低碳經濟以降低對自然資源依賴為目標，以能源可持續供應為支撐，在發展的過程中注重生態環境的保護，是可持續發展的經濟。發展低碳經濟就是要在保持現有經濟發展速度和質量不變甚至更優的條件下，通過改善能源結構，調整產業結構，提高能源效率，增強技術創新能力，增加碳匯等措施實現碳排放總量和碳排放強度的減少以及能源的可持續供給。換句話講，低碳經濟的發展理想狀態是不會損害能源可持續供應、踐踏生態環境的，低碳經濟的發展只會進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能

①源、環境、經濟三大系統的和諧發展。①趙丹丹.低碳經濟的內涵及我國發展對策[J].商業時代,2010,(21)

二、低碳經濟的組成細胞

1、低碳技術

技術是第一生產力，使發展的動力所在。低碳技術是國家核心競爭力的一個重要標志，是解決日益嚴重的生態環境和資源能源問題的根本出路。低碳技術廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個領域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉化、可再生能源和新能源開發、傳統技術的節能改造、二氧化碳捕集和封存等。這些低碳技術一旦物化和作用于低碳經濟的生產過程就成為直接生產，成為低碳經濟發展最為重要的物質基礎，成為低碳經濟發展強大的推動力。

2、低碳能源

低碳經濟的實質就是用低的能源消費、低的排放和低的污染來保證國民經濟和社會的可持續發展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽能、風力能、水力能、海洋能、地熱能及生物質能等。由此看來，低碳經濟發展的核心就是低碳能源。發展低碳經濟就是要改變現有的能源結構，使現有的“高碳 ”能源結構逐漸向“低碳 ”的能源結構轉變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現有技術可控的低碳能源，另一方面大力推進科技創新，積極開發高效、經

①濟、實用的低碳能源新技術，并將其轉化成實際生產力。

3、低碳產業

低碳產業是低碳經濟發展的核心支撐。“載體 ”是事物從一種狀態變化到另一種狀態的過程中所借助的中介物質，經濟發展載體是經濟發展中起核心支撐作用的平臺，它的作用就是承載、傳遞和催化經濟數量的增長和經濟質量的提升。經濟發展不同階段應有不同的經濟發展載體與之相對應，低碳經濟發展的載體是低碳產業。低碳經濟發展的水平取決于低碳產業承載能力的大小，低碳產業發展規模的大小、質量的好壞，低碳產業的傳遞和催化作用體現在：低碳產業的發展將帶動現有高碳產業的轉型發展，催生新的產業發展機會，形成新的②經濟增長點，促進經濟“乘數 ”發展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳經濟發展的舞臺。低碳城市是指在經濟社會發展過程中，以低碳理念為指導，以低碳技術為基礎，以低碳規劃為抓手，從生產、消費、交通、建筑等方面推行低碳發展模式，實現碳排放與碳處理動態平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產、綠色消費為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲存、碳轉化、碳利用、碳減排為手段。通過組織機制創新、激勵機制創新、治理機制創新、制約機制創新、評價機制創新可以實現

③低碳城市的平臺作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳經濟發展有序的保障。低碳管理包含發展目標的明確、法律規章的完善、體制機制的創新和科技創新的推動等方面，它是低碳經濟發展的保障。借鑒國際發達國家的低碳管理經驗與啟示，結合自身的低碳管理實際與存在的問題，如何合理構建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規則轉變為政府、企業和個人自覺踐行的低碳生活方式，是強化低碳管理面臨的現實問題。

三、發達國家經驗和發展模式借鑒

1、政府建立低碳經濟體系

在發展低碳經濟過程中，一些發達國家通過體制、機制建設，加大過犯市場的力度，①

②侯曉惠.低碳經濟下我國能源發展策略[J].資源與產業，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳產業發展問題與對策研究[J].科技進步與對策,2010,(22):81～84

③史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓勵低碳經濟發展的社會體系。一是能源、資源、環境性產品及服務的價格，型號導向機制；二是誰污染誰付費的延伸機制；三是能源資源消耗、污染物排放的標準體系，及第三方檢測機制；四是四是排放限值制度和排放權交易機制；五是技術準入許可機制；六是節能環保服務企業專業化運營機制。歐盟通過制定排放限額標準，鼓勵企業加大“綠色投資”，用標準引導市場。如英國利用價格信號機制促進企業主動降低能耗，通過產品“碳足跡” 專業就是實力，精準就是品牌 標識，記錄和顯示單位產品的能耗及排放，運用市場手段鼓勵消費者購買生產過程消耗能源少的產品。再如，法國較早地采用特許權形式開展水務設施的運營，把能源環境基礎設施交給專業公司獨立運營，提高效率、降低成本、保證質量。①

2、以環保、新能源為主的低碳經濟

自國際金融危機爆發以來，多數發達國家進一步明確和提升節能環保產業的戰略地位，將其納入國家發展戰略，作為調整經濟結構、刺激經濟復蘇、搶占競爭制高點的支柱產業和新的經濟增長點。美國從維護其全球經濟地位出發，把節能環保產業推到國家戰略的前沿。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經濟刺激計劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經濟投入達業機會。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預計新增500萬個就1050億歐元，用于環保項目和相關就業，支持歐盟區的綠色產業，保持其在綠色技術領域的世界領先地位。英國在2009年7月公布的低碳轉型規劃中，明確提出企業要最大限度地抓住低碳經濟這一發展機遇，在經濟轉型中確保總體經濟資源和利益的公平分配。日本制定了“最優生產、最優消費、最少廢棄”的經濟發展戰略，2009年4月公布的財政支出達15.4萬億日元的《經濟危機對策》計劃，提出要擴大綠色經濟市場，創造綠色產業就業機會。可見，多數發達國家已經認識到了低碳經濟發展模式的重要性，并確定了低碳經濟的發展規劃與目標，②從國家戰略的層面，形成了以環保、新能源為主要內容的低碳經濟發展思路。

3、加大技術投入，強化國際競爭優勢

發達國家在支持和鼓勵低碳經濟發展的同時，正在通過主導國家擴張和搶占市場際節能環保標準的制定，迫使發展中國家以高昂代價進口其技術裝備，限制和阻礙發展中國家的產品輸出。他們正試圖通過新一輪的國際規則，新一代的技術領先，以節能環保產業為載體，確保其在國際競爭中的優勢地位。這些國家和跨國公司紛紛對其具有核心競爭力和發展潛力的節能環保領域追加投入。歐盟將通過政府和企業合作，在2013年前投入32億歐元，用于創新型制造技術、新型低能耗建筑與建筑材料、環保汽車及智能化交通系統三個領域的科技研發。英國把今后十年的產業技術重點確定在6大領域：低碳工業、低碳汽車、信息網絡、生命科學、醫藥和先進制造，并專門成立了國家低碳技術投資公司。德國西門子公司針對節能環保領域提出《2012圖景》技術創新計劃，研發預算達52億歐元。無論是從國家層面，還是對企業而言，發展低碳經濟，制定低碳技術標準，不僅是為了本國經濟健康發展，還是為了在新一輪的國際競爭中占據主導。

③

4、支持大型跨國企業全球擴張和搶占市場

一些發達國家通過鼓勵和支持有實力的企業擴張、重組、轉型，促進節能環保產業集中度的提高，實現規模化、專業化、國際化，搶保基礎設施運營和服務企業加速整合擴張。法國威立雅環境集團憑借在本國市場的壟斷地位和管理技術與經驗，重視高新技術研發，強化企業核心競爭力，加快市場擴張，成為國際節能環保基礎設施運營排名第一的企業。二是大

④型裝備制造企業加速向節能環保裝備制造及相關領域轉型擴張。

低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中國低碳社會建設初論[J].中國人民大學學報，2010,(2)：19～25 王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

③王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

④王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

高”為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。朱四海認為，低碳經濟的發展模式為降低人為碳通量開展碳預算，發展低碳技術，轉換能源結構。而我認為，我們應該在現實生活中多發展低碳產業。從長遠看，低碳產業是未來的發展方向，發展低碳經濟就必須大力發展低碳產業，形成低碳產業體系，搶占低碳經濟發展的制高點。然后發展運用低碳生產技術和低碳生產生活設備這一低碳市場，依靠低碳生產技術研發、低碳生產生活設備制造構成這一經濟增長點的引擎。發展低碳市場 ,一方面要加大低碳生產技術的研發投入，為低碳生產生活設備制造業提供技術支撐；另一方面要積極引進先進的低碳生產技術,大力發展低碳生產生活設備制造業。而我們發展低碳經濟的終極目標是構建低碳社會。理想的低碳社會要求全社會的生產、生活、消費的全面低碳化，涉及到每個人的衣、食、住、行等各個方面的低碳化。要構建低碳社會，必須構建低碳社會的體制機制。要強化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強化決策的低碳化要求各地政府要統籌規劃,合理布局同時,社會公民要積極身體力行低碳的生產方式、生活方式、消費習慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會風尚。

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參考文獻：

[1]熊焰.低碳經濟轉型之路[J].中國中小企業,2011,(11)

[2]趙丹丹.低碳經濟的內涵及我國發展對策[J].商業時代，2010，（21）

[3]侯曉惠.低碳經濟下我國能源發展策略[J].資源與產業，2011,(12)

[4]李健,徐海成.低碳產業發展問題與對策研究[J].科技進步與對策,2010,(22)

[5]史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設低碳城市[J].中外建筑，2010，（10）

[6]洪大用.中國低碳社會建設初論[J].中國人民大學學報，2010，（2）

[7]王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5)

第三篇：構建低碳生活

構建低碳生活

前言

隨著世界工業經濟的發展、人口的劇增、人類欲望的無限上升和生產生活方式的無節制，世界氣候面臨越來越嚴重的問題，二氧化碳的排放量愈來愈大，地球臭氧層正遭受前所未有的危機，全球災難性氣候變化屢屢出現，已經嚴重危害到人類的生存環境和健康安全。這都是高碳的帶來的！所以我們一定要學會低碳生活！

摘要

經濟發展是推動社會發展的主要動力之一，然而選擇節能環保的發展方式才是首選之道。為了人類能夠更長久的生存下去，發達國家早已開始研究新技術、開發新能源。我國作為發展中大國，經濟急速發展，能源需求量甚大，而且如今的經濟發展對傳統能源的依賴還很大，并且浪費十分嚴重。但即使如此，也斷不能模仿發達國家“先污染，再治理”的模式，而應該走開發新能源的道路，也就是“低碳”道路。發展“低碳”道路不僅要有政府正確的引導和建立完善的制度，更重要的是每一個人公民的參與，因為“低碳”經濟的發展與我們每一個人的生活都息息相關。我們應該從生活中的點滴做起，每一個人都貢獻出一份力量，都向著“低碳”的生活方式邁進，那么，我們的生活環境將會逐漸得到改善，才能保護我們賴以生存的地球家園。

2010-2011學年暑期社會調查報告正文

21、社會發展離不開“低碳”

1.1 “低碳”到底是什么？

在中文語境中，“低碳”之前，先后出現過“環保”、“節能減排”、“綠色”、“全球變暖”等詞匯。低碳與它們的關系是什么？

低碳不僅僅是“環保”、“節能減排”、“綠色”、“全球變暖”的衍生品，它是我們為了發展不得不選擇的道路。不得不說，對于低碳的誤解，很多正是出于那些“前輩詞匯”。的確，低碳是一種環保主張，是一種節能減排的方式，是需要更多綠色來保證，也是最早出現在全球變暖的應對方法中，但如果僅僅把低碳限定在這些詞義中，又可能讓人忽視低碳時代的意義。

例如，“環保”確實是一種時尚，但也有很多人說，我的生活水平還到不了，有些問題環保界還沒有共識，有些環保行為本身其實更不環保等等，所以，基于環保而生的低碳我也不感興趣；也有些人會說，北京今年冬天這么冷，全球變暖像個謊言，我們為什么要低碳？也許正是因為跟這些詞語的不當捆綁，低碳才顯得那么容易被人忽視。

實際上，即使不談環保，不談氣候變化，我們仍然要走上低碳之路。低碳不是任何行為的附屬品，它只能是我們不得不為之的選擇。

1.2 我經濟發展的現狀

推動一個社會發展的主要動力之一，是經濟發展，而選擇怎樣的經濟模式，是發展快慢的關

鍵問題。目前，全球經濟發展的基本動力，仍然是石油、煤炭等碳基能源。作為世界經濟體的佼佼者，美國和歐盟已經投入巨大成本研發新能源技術。中國要實現經濟崛起，也必須擺脫對碳基能源的依賴。【4】

學者曾做過計算。目前我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍、印度的2.8倍。如果考慮中國的經濟增長率，按照年均8%的增長率計算，中國到2020年的GDP約為2005年的3.14倍。即使按照目前的承諾，實現單位GDP減排45%，2020年的碳排放大約會增加到2005年的1.73倍。也就是說到時候化石能源消耗還需要增長70%左右。

過去幾年，我國新增原油的需求幾乎占了全世界新增需求的一半，2008年對外依存度則達到51.3%。作為一種有限資源，石油不可能予取予求，我國的石油儲量又已

2010-2011學年暑期社會調查報告正文

經告急，將經濟命脈的一半以上寄托在碳基能源上，其脆弱性顯而易見。

2010-2011學年暑期社會調查報告正文

經告急，將經濟命脈的一半以上寄托在碳基能源上，其脆弱性顯而易見。

何況，我們不能將“低碳減排”與“發展”對立起來。早在上世紀，我們就已經提出過“節能減排”的國家方針，上世紀90年代，人均能耗甚至出現了下降。但是進入21世紀以來，人均能耗出現突飛猛進的增長，粗放式發展導致節能減排工作就此停滯。在2005年達到排放最高峰后，隨著低碳經濟呼聲漸高，這一方針重新進入了決策層視野，并取得越來越多的共識。

2、“低碳”時代離不開每個人的參與【3】

當低碳不僅僅停留于環保口號，而成為經濟和社會發展的必要動力時，它已經走出小眾話題，成為每個人生活的一部分。

日常生活中，每個人都有自己的碳足跡，它指的是每個人的溫室氣體排放量。如果你乘飛機旅行2000公里，那么你就排放了278千克的二氧化碳；如果你用了100度電，那么你就排

放了78.5千克二氧化碳；如果你自駕車消耗了100公升汽油，那么你就排放了270千克二氧化碳。”

事實上，城市居民的一些習以為常的生活方式和消費模式，每天都在產生巨大的能源消耗和溫室氣體排放量。據測算，1999年到2002年間，城鎮居民生活用能已占到每年全國能源消費量的大約26％，二氧化碳排放的30％是由居民生活行為及滿足這些行為的需求造成的。盡管在數據上，個人能夠為低碳作出的貢獻有限———即使全球每一個人都停止直接碳排放，現有的碳排放總量也不會受到很大影響；但是，作為每一個有消費權的公民，個人的選擇，以及由此帶來的改變，將深刻地影響企業戰略和社會變遷，并由此最終實現低碳革命的完成。

近年來在建設節約型社會、綠色環保等理念影響下，越來越多的城市居民從日常生活和消費細節做起，為減少資源消耗以及碳排放貢獻自己的力量。隨手關燈、步行上班、減少電梯使用、購買小排量汽車、使用環保購物袋、教材循環利用、廢物再利用等行為正成為眾多城市居民的自覺行動。

氣候變化看似跟市民沒有直接的聯系，但是積少成多也給環境帶來了壓力，而環境有了壓力，就會直接影響人類的生產生活。所以自己盡量在日常生活中節電、節氣和回收利用，這些都是日常生活中的小事，關鍵是有一個好習慣和好態度。

實際上，低碳就是一種生活態度。然而，受多種因素影響，要在城市居民中全面實現低碳生活，還面臨著粗放生活方式和不良消費嗜好兩大障礙。

其一，當前很多城市居民生活方式依然很粗放，只顧自己方便舒適，不計給日常

2010-2011學年暑期社會調查報告正文

生活帶來的生態成本。例如，現在的家用電器幾乎都有待機功能，也就產生了“待機能耗”。調查顯示，僅彩色電視機一項，一年就浪費電力幾百億千瓦時，相當于幾個大型火電廠的發電量。

其二，在住房、汽車等高碳排放領域的消費過程中，一些城市居民存有“你追我趕”式的攀比心理，還有追求大戶型、大排量的“好大心理”。呼吁全人類都參與到節能減排的活動中來，少開車，開小排量的車，少用空調（適度出汗是對身體有益的）。

日常生活中，個人的碳排放也許微乎其微，但是“千里長堤，潰于蟻穴”的道理人們都明白，“微乎其微”一旦形成“洪流”，那將是勢不可擋。正如我們前面所說，每一次消費選擇，都將潛移默化地影響企業、社會和國家，匯入低碳轉型的動力大潮。

3、“低碳”時代需要政府和社會的共同參與

全面實現低碳生活不僅應成為城市居民的自覺行動，更是一項社會工程。正因為涉及城市居民生活的方方面面，實現低碳生活才更需要政府、機關企事業單位、社區、學校、家庭直至市民個人的共同努力。其中，政府及其相關部門應起到“穿針引線”的作用，調動全社會的積極性。

3.1、首先，營造低碳生活環境，引導健康生活方式【3】

同濟大學可持續發展與管理研究所所長諸大建認為，政府及有關部門應該讓公眾知道和認識到在環境資源日益稀缺的今天，“低碳”是一種更好的生活方式。同時采取一些措施來營造低碳生活環境、促進公眾改變生活方式。近年來，太原、保定等城市通過制訂實施涉及各個行業的綠色標準、印發低碳生活手冊等方式，在引導市民生活方式方面取得了明顯效果。

3.2、其次，通過減免稅費、提供財政補貼等措施引導消費者節能減排，實現低碳生活專家認為，在這些方面，國家正在逐步出臺政策，比如鼓勵引導消費者購買小排量汽車，推廣太陽能等新能源項目，通過財政補貼方式推廣節能燈，支持在開展新能源汽車推廣應用試點；為促進節能減排，鼓勵汽車、家電“以舊換新”的政策，還有

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通過財政補貼推廣高效節能空調等，但仍需加大推廣、監督力度。

3.3、建立健全低碳消費的制度體系。【1】

一方面政府要出臺政策和法規鼓勵企業、公民和社會組織實行低碳消費，特別是企業，企業是推進低碳的主力。在工業時代，企業是二氧化碳排放的主體；轉型進入低碳時代，需要付出最多的也是企業。政府應制訂獎勵措施，對開發低碳產品、綜合利用自然能源、投資低碳生產流程的企業，給予支持和鼓勵，并在貸款、稅收等方面給予優惠政策；另一方面通過稅收等政策手段，抑制消費主體的高碳消費方式。【2】另外，在一些工業過程中人工吸收二氧化碳。例如，日本學者提出在吸收劑中使用沸石對火山發電中排出的二氧化碳做物理式吸收，或者使用胺化學溶劑進行化學吸收。

3.4、輿論應營造良好的社會氛圍，引導大家做適度消費、低碳消費

在全社會大力提倡“低碳生活”，使大家從自己的生活習慣做起，控制或者注意個人的碳排量；反對和限制盲目消費、過度消費、奢侈浪費和不利于環境保護的消費；進一步弘揚節約是美德的觀念，徹底改變與節能減排背道而馳的陋習。

社會組織是現代多元治理結構中的重要主體，對促進低碳消費方式的全民化具有不可替代的作用。應當發揮其分布廣且深入社會各階層的優勢，鼓勵他們更廣泛、深入地開展節能減排、低碳生活的推廣活動。

4、低碳生活方式:小舉動帶來大變化

生活在發達國家以及一些快速發展的城市里的人們可以馬上“消除碳依賴”——實際上，這并不難。

《改變生活方式:氣候中和聯合國指南》指出，只要采取一些很簡單的措施，就可以減少一

個人每天一半的溫室氣體排放量。如果像電力公司、汽車制造商、以及航空設備制造商這樣的企業也努力實現綠色經濟，那么我們可以削減更多的溫室氣體排放。

選擇晾曬衣物，避免使用滾筒式干衣機，每天可以減少2.3公斤的二氧化碳排放；

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6用在附近公園中的慢跑取代在跑步機上的45分鐘鍛煉，這樣可以節省近1公斤的溫室氣體排放。

開始你的“低碳的一天”:將碳足跡減半

這些建議對人們生活舒適造成的影響很小甚至沒有，同時也可能部分地與一些發展中國家、城市、部門和人有關，因為他們的碳足跡正在急劇升高。

造成溫室氣體排放的一半是我們可以人為控制的，例如我們的駕車方式、航空旅行方式、房屋的能源以及取暖方式。

選擇非電動牙刷將避免近48克的二氧化碳排放量；

用烤面包機烤面包，而不是用15分鐘的烤箱，這樣可以少排放近170克的二氧化碳；用節能燈替換60瓦的燈泡，可以將產生的溫室氣體減少4倍；

將火車而不是汽車作為日常上下班的工具，僅僅8公里的路程，就可節省1.7公斤的二氧化碳排放；

在午休和下班后關掉你的電腦和平板顯示器，將使這些設備造成的排放減少1/3； 購買使用節水型淋浴頭，不但每分鐘會節省10公升的水，而且也將洗3分鐘熱水澡造成的二氧化碳排放量大幅削減到一半。

5、結語

“低碳生活”最根本的挑戰是，它要求人類改變自工業化以來形成的生產消費理念，特別是那種消費至上的消費文化。現有世界流行的主流經濟理論基本建立在消費至上、消費者至上、競爭優先的基礎上。它雖然提高了社會生產的高效率，卻也一度導致了生產與消費領域不受控制的高碳排放。

雖然消費至上看起來是美好的目標，但以“低碳生活”理念看來，它卻是犧牲人類長遠利益和整體利益的短視行為。所以，選擇“低碳生活”理念，就意味著我們必須拿出足夠的政治勇氣來進行一次資源和利益的再協調和再分配。

“低碳生活”向人類提出的是前所未有的問題，沒有現成的經驗、理論與選擇模式，我們唯一的選擇就是創新，創新我們的生活模式，以保護地球家園、為人類未來造福為宗旨。

2010-2011學年暑期社會調查報告參 考 文 獻

參 考 文 獻

【1】 莊林，減緩溫室效應不妨資源化利用二氧化碳,資源與人居環環境，2007，（13）：54~57 【2】尹希果,霍婷，國外低碳經濟研究綜述，中國人口.資源與環境2010.11.15

【3】 李武軍，黃炳南，中國低碳經濟政策鏈范式研究，中國人口.資源與環境，2010.12.02【4】 戴亦欣，中國低碳城市發展的必要性和治理模式分析，中國人口.資源與環境，2010.02.01

第四篇：低碳經濟判斷題

低碳經濟判斷題

二、判斷題

1.能源系數(能源消費年平均增長率/GDP年平均增長率)，適合跨國及跨地區間的能源效率比較。但是該指標穩定性較差。(判斷)P76 正確 錯誤

2.我國光伏產業發展的一大特點就是“兩頭在外”:生產中所需的高純度多晶硅和生產設備主要來自國外，而大部分光伏產品也依賴國外市場。(判斷)P188 正確 錯誤

3.利用人口眾多的條件保護和改善環境將是具有中國特色的環境保護道路的一個基本特征。P205 正確 錯誤

4.環保是魚和熊掌的關系。(判斷)P207 正確 錯誤

5.“經濟消費”，即對資源和能源的消耗量最小、最經濟。(判斷)P92 正確 錯誤

6.礦產資源利用指標用來衡量礦產資源的利用效率和回收效率，包括:重要礦產資源回收回采率和金屬再生利用率。(判斷)P154 正確 錯誤

7.大氣環境污染仍然以煤煙型為主，主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫。(判斷)正確 錯誤

8.中國是一個煤炭消費大國，2007年煤炭消費占全球的30%左右，國內一次性能源需要中，煤炭占70%，電力部門90%的燃料是煤炭。(判斷)P 正確 錯誤

9.低碳經濟實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構。(判斷)P90 正確 錯誤

10.積極推進能源市場化改革是中國低碳經濟發展的中期目標之一。(判斷)P99 正確 錯誤

11.基于項目的碳市場主要是基于清潔發展機制(CDM)和聯合履約機制(JI)的市場。(判斷)P108 正確 錯誤

12.我國能源結構在不斷優化，一次能源生產的2/3仍然是煤炭，燃煤發電占電力結構的80%。(判斷)P331 正確 錯誤

13.低碳消費首先需要一種態度，然后形成一種習慣，最后定型為一種價值觀。(判斷)P90 正確 錯誤

14.自下而上的發展模式是指由中央政府主導建立推動低碳經濟發展的體制、市場、法律以及政策，限制高耗能產業的發展，鼓勵低碳經濟的發展。(判斷)P110 / 113 正確 錯誤

15.循環經濟發展的內力是指市場機制。(判斷)正確 錯誤

16.酸雨通常指PH值低于5.6的降水，但現在泛指酸性物質以濕沉降或干沉降的形式從大氣轉移到地面上。(判斷)P22 正確 錯誤

17.在哥本哈根會議之前，低碳經濟無論從制度安排還是在實際經濟實踐中都沒有出現。P299 正確 錯誤

18.替代技術就是新資源、新材料、新產品和新工藝等得以產生的技術。(判斷)P266 正確 錯誤

19.城市發展模式應以集群經濟為核心推進產業結構創新,以循環經濟為核心推進節能減排創新,以知識經濟為核心推進內涵發展創新。(判斷)P341 正確 錯誤

20.水污染是指進入水體的污染物含量超過水體本地值和自凈能力，使水質受到損害，破壞了水體原有的性質和用途。(判斷)P16 正確 錯誤

21.一個社會大眾的消費模式會引導市場的價值取向，最終催生一種適應這種消費需求的經濟現象。(判斷)P91 正確 錯誤

22.城市交通工具是溫室氣體主要排放者,發展低碳交通是未來的方向。(判斷)P105 正確 錯誤

23.瑞典已成為風能占發電量比例最高的國家，2006年達到23%，到2030年將達到75%，鑄就名副其實的“風電王國”。(判斷)P57 正確 錯誤

24.低碳能源是低碳經濟的初始環節。(判斷)P314 正確 錯誤 25.“新領域消費”，對人類的可持續發展危害最小，從而不危及后代的需求。(判斷)P92 正確 錯誤

26.應對全球氣候變暖是一個全球性的問題。(判斷)P43 正確 錯誤

27.可持續發展的思想明確了環境保護與發展的統一關系，是人類在環境保護問題上的認識飛躍。(判斷)P206 正確 錯誤

28.大力發展低碳經濟是我國擺脫生存危機的必然發展方式。(判斷)P87 正確 錯誤

29.中國是世界第一碳排放大國。(判斷)P173下 正確 錯誤 30.土地荒漠化是自然因素和人為活動綜合作用的結果。(判斷)P18 正確 錯誤

31.環保產業區別于其他產業的一個突出的特點是環境政策與環境標準、環境法律法規是環保產業發展的重要推動因素，(判斷)P215 正確 錯誤

32.發展低碳經濟是歷史的必然，是生產力發展的內在要求。(判斷)P333上 正確 錯誤

33.氣候離差值增大，表明氣候狀態不穩定性增加，氣候變化敏感性則減小。(判斷)P2 正確 錯誤

34.赤潮是指由于氣候變化和人類活動等各種因素所造成的土地退化，它使土地生物和經濟生產潛力減少，甚至基本喪失。(判斷)正確 錯誤

35.積極拓展國內光伏產品應用市場是推動我國光伏產業健康發展的主要路徑之一，也是應對國際光伏市場變化的主要策略之一。(判斷)P191 正確 錯誤

36.日本是美國最大的出口國，出口是拉動中國經濟增長的三大動力之一。(判斷)P130 正確 錯誤

37.二氧化碳雖然是最重要的溫室氣體，但其增溫潛力（GWP）是最低的。(判斷)P4 正確 錯誤

38.低碳經濟是一種以良好生態環境為基礎的綠色經濟發展模式。它最大限度地減少傳統高碳能源的消耗。(判斷)P30 正確 錯誤

39.單位國內生產總值能耗(能源消費總量/GDP)稱為綜合能耗強度。(判斷)P76 正確 錯誤

40.水資源利用指標用來衡量水資源的利用效率，包括:農業灌溉水平有效利用系數、工業用水重復利用率和工業增加值取水量三類指標。(判斷)P154 正確 錯誤

41.氣候是指某一長時期內氣象要素和天氣過程的平均或統計狀況，主要反映的是某一地區冷暖干濕等基本特征。(判斷)P2 正確 錯誤

42.“低碳”概念由低碳經濟、碳生產率和碳關稅等三個核心術語組成。(判斷)P30 正確 錯誤

43.草原是陸地生態系統中最大碳庫，并被公認為最為有效的生物固碳方式。(判斷)P296 正確 錯誤

44.循環經濟本質上是一種新的人類生存與發展哲學，追求的直接目標是資源高效利用和生態環境優化，最高目標是人類生活質量的逐步提高和生存年限的盡可能延長。(判斷)P217 正確 錯誤

45.經濟就是如何以最小的代價,取得最大的效果。(判斷)P35 正確 錯誤

46.“共生”是指經濟系統內部各企業之間、社會系統內部各家庭之間以及經濟系統與社會系統之間和諧共贏、共同生存，最終實現人與自然的和諧共生。(判斷)P240 正確 錯誤 47.發展低碳經濟不需要低碳文化軟實力的支撐。(判斷)正確 錯誤

48.我國已成為全球最大的光伏產業基地。(判斷)正確 錯誤

49.企業營銷向“低碳營銷模式”轉換是必然選擇。(判斷)P327下 正確 錯誤

50.發展太陽能行業與低碳經濟無關。(判斷)正確 錯誤

51.低碳經濟的發展僅靠單一市場規則也是可以實現的。(判斷)P87 正確 錯誤

52.過去100年（1906－2005年）全球地表平均溫度升高0.74℃，海平面上升17cm。(判斷)P40 正確 錯誤

53.轉向低碳經濟、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好。(判斷)P88 正確 錯誤

54.社會循環是循環經濟的最高級形式。(判斷)正確 錯誤

55.1846年，英國煤炭年產量已達4400萬噸，成為歐洲乃至世界第一大產煤國。(判斷)P25 正確 錯誤

56.日本稱無害化處置產業體系為“動脈”產業。(判斷)P 正確 錯誤

57.范式涵蓋了模式，具有整體性的意義。(判斷)P 正確 錯誤

58.循環經濟本質上是一種生態經濟，蘊含了節能減碳的價值品質。(判斷)P152 正確 錯誤

59.中國是世界上人口最多的國家，也是最大的煤炭消費國。當前中國的溫室氣體排放總量居世界第十位。(判斷)正確 錯誤

60.目前我國的能源結構中，煤炭仍然占最主要部分。(判斷)P 正確 錯誤

61.臭氧層破壞是當前全球面臨的環境問題之一，從1995年起，每年的9月16日被定為“國際保護臭氧層日”。(判斷)P13 正確 錯誤

62.低碳概念是發展中國家在保護全球氣候的名義下有利于工業化國家的策略，其用意是十分深刻的。(判斷)P306 正確 錯誤

63.環境保護與經濟發展歸于不同的領域。(判斷)P206 正確 錯誤

64.我國水能資源豐富，水力資源理論蘊藏量為6.08萬億千瓦時/年，約占世界總量的1/6，平均功率為6.94億千瓦。(判斷)P107 正確 錯誤 65.我國水資源總儲量居世界第六位，但人均水資源量不足，僅為世界人均占水量的1/4。P15 正確 錯誤

67.在循環經濟發展的第三階段，循環經濟發展的政策制度體系和運行機制完全建立起來，政府、高等院校與科研院所的主體地位進一步弱化，企業、公眾和中介組織成為最廣泛的參與主體，各自主動履行其基本職能，彼此之間協調統一，良性發展。(判斷)P223 正確 錯誤

68.瑞典科學家斯萬特 ?阿爾赫尼斯當大氣中二氧化碳濃度加倍時，全球平均氣溫將增加5～6℃。(判斷)P5 正確 錯誤

69.所謂“低碳生活”，就是把生活作息時所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧化碳的排放量。(判斷)P45 正確 錯誤

70.評價指標體系涵蓋了循環經濟發展的基本框架內容,不是衡量其發展狀況的重要工具。P152 正確 錯誤

71.系統化技術是能夠將生產或消費過程產生的廢棄物再次變成有用的資源或產品的技術。P267 正確 錯誤

72.中國是世界第一碳排放大國。(判斷)P 正確 錯誤

73.核能不僅取之不盡、用之不竭，而且還是未來人類最適合、最可靠、最安全、最綠色、最理想、最持久的替代能源。(判斷)P141下 正確 錯誤

74.低碳消費指標包括單位GDP二氧化碳排放量、單位GDP能耗兩個核心指標。(判斷)P318下 正確 錯誤

75.企業作為經濟活動的主體在追求利潤的同時，應當承擔相應的低碳責任。(判斷)正確 錯誤

76.要緩解資源總需求與總供給的矛盾，根本出路在于對資源進行合理開發和綜合利用，盡快改變在社會經濟發展中存在的資源高消耗、低效益和粗放經營的局面，堅持走資源低消耗、高效益的資源節約型的經濟發展道路。(判斷)P 正確 錯誤

77.《京都議定書》規定，到2010年，所有發達國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量要比1990年減少5.2%。(判斷)P31 正確 錯誤

78.把環境保護作為經濟發展的追求目標和基本內容，不只是經濟發展的外部條件，而是內在要求和不可或缺的內容。(判斷)P208下-209上 正確 錯誤

79.按照“低碳”的要求,城市應形成以創新為主要驅動力的低碳經濟發展模式,堅持把節能減排作為低碳經濟約束性指標。(判斷)P341 正確 錯誤 80.高碳是生態文明的特征，低碳是工業文明的特征。(判斷)P316 正確 錯誤

81.近百年來中國的氣候也在變暖，以西北、華北、東北變暖最明顯，其中東南地區出現了暖干化趨勢。(判斷)P6 正確 錯誤

82.光伏產業的發展壯大不僅有利于改善能源、環境狀況，而且其較大的產值對于拉動地區經濟增長也起著重要的作用。(判斷)P183 正確 錯誤

83.低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化，從而提高人體的抗氧化能力。(判斷)P47 正確 錯誤

84.加強對低碳消費和低碳生產的立法和執法是真正實現低碳消費的保證。(判斷)P93 正確 錯誤

85.發展低碳經濟，是中國實現科學發展、和諧發展、綠色發展、低代價發展的迫切要求和戰略選擇。(判斷)P335下 正確 錯誤

86.本世紀中葉，以碳排放有效降低為特征的低碳經濟模式不會成為我國社會經濟發展的主要模式。(判斷)P98下 正確 錯誤

87.低碳模式以自然生態系統系統為背景,以社會經濟系統為核心,通過調整能源結構、產業結構,發展節能減排技術、優化消費習慣達到減少碳源的目的。(判斷)正確 錯誤

88.任何一種理念只要能夠持之以恒，必定會形成社會的集體意識，這種理念成型之初不需要政府制定一些合理的強制手段。(判斷)正確 錯誤

89.哥本哈根氣候變化大會上，中國政府正式對外宣布了控制溫室氣體排放的行動目標，決定到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降70%-80%。(判斷)正確 錯誤

90.我國在向低碳經濟發展模式的轉變過程中，重點應該放在低碳產業的發展。(判斷)正確 錯誤

91.低碳經濟的統計和考核指標是碳強度（單位GDP排放的二氧化碳），核心是提高能源效率和可再生能源比例。(判斷)P329下 正確 錯誤 92、1997年12月11日在日本京都召開的第三次締約方大會最終通過了《京都議定書》，并于2005年2月16日正式生效，首次為發達國家規定了具有約束力的減排目標。(判斷)正確 錯誤

第五篇：低碳經濟調查報告

關于發展低碳經濟問題的調查報告

摘 要:低碳經濟的目標是在經濟發展中,排放最少溫室氣體的同時獲得最大產出,即追求低能耗、低污染、低排放和高效能。我國在低碳經濟的實踐中必須在多方面做出理性選擇:產業生態化、開發節能建筑、公交工具優先、合理使用低碳能源、發展低碳電力、實踐循環經濟、促進生態產業集群、倡導健康生活方式。

關鍵詞:低碳經濟;國外經驗;困境;誤區;對策

一、低碳經濟的歷史背景及國內外動向

(一)何謂低碳經濟

低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之后的又一大進步。其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，發展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩定增長的同時消減溫室氣體的排放量。核心是技術創新、制度創新和發展觀的轉變。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。

(二)發展低碳經濟的歷史背景

進入21世紀，人類社會面臨著三大問題：一是能源問題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機；二是環境問題，由于工業化進程的加快，全球氣候變暖已經是一個不爭的事實，氣候變暖對自然生態系統、人類生存和發展環境產生的嚴重后果已越來越明顯；三是糧食問題，也就是貧困人口和糧食安全問題。要解決上述問題，僅靠傳統方式是難以奏效，必須有新的技術和新的革命，而發展低碳經濟，對于緩解能源緊張、減少碳排放、保護環境將有著重要的作用。

低碳經濟概念始于英國2003年的《能源白皮書》，低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。

(三)低碳經濟的國際動向

目前，一些發達國家正在掀起一場以高能效、低排放為核心的“新工業革命”。大力發展低碳經濟，意在占領新時期產業制高點，為自身經濟尋找新的增長動力。以下主要以英日等發達國家的低碳計劃為例：

1.英國的低碳計劃。英國設定了低碳經濟的明確目標,規定2010年的CO2排放量較1990年減少20%, 2050年要減少60%。2009年7月英國制定了《英國低碳轉型計劃》,同時還出臺了《英國可再生能源戰略》、《英國低碳工業戰略》、《低碳交通戰略》等文件,力爭實現以下五個具體目標:創造120萬綠色就業;整體改建700萬戶民宅并支持150萬戶家庭生產供自身使用的清潔能源;全國40%電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源;削減一半天然氣進口量;小轎車平均碳排放量比現在降低40%。除此而外,英國政府還致力于輸出先進技術引領世界經濟朝有利于全球自然環境優化的方向發展。為了將其規定的硬性指標做實,通過立法方式設立了《氣候變化方案》,強化對低碳技術和可再生能源的投入。英國在低碳城市建設方面將工作重點放在了建筑和交通兩個方面。研究表明,倫敦市碳排放總量中家庭住宅占38%,商用和公共建筑占33%,交通占22%。英國在《低碳產業戰略遠景》中強調要圍繞以下幾方面實施低碳戰略:提高能源效率,減少商業、消費者以及公共服務成本;重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲存技術、輸電網等能源基礎設施建設;率先開發低碳汽車等。2.日本的低碳計劃。日本在低碳經濟目標方面較英國更高。2008年的“福田藍圖”指出,日本溫室氣體減排的長期目標是,到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。在“低碳行動計劃”中提出,在2020年之前,將CO2封存地下技術(CCS)推向實用化。除CO2封存技術以外,日本的太陽能發電量到2010年將增加到目前的10倍,到2030年將增加到目前的40倍。日本環境部發布了“低碳社會”規劃草案,草案中提出了實現低碳社會的三個原則:減少碳排放;提倡節儉,生活方式由高消費轉向高質量;和諧自然與人類的關系。日本認為,低碳社會的實現需要全社會各部門的共同參與,而不是某個部門就可以完成的事情。實現低碳社會就需要在所有部門減少碳排放。為此,日本通過技術革新在改變居民的日常生活方式方面做文章。日本還特別加強制度方面的建設,鼓勵有利于減少溫室氣體排放的行為,例如采取更加緊湊的城市建設布局、鼓勵交通工具多用自行車、汽車驅動能源采用生物燃料等。為了付諸實施低碳計劃,日本特別構建了以能源政策基本法立法為指導,由煤炭立法、石油立法、電力立法等為中心內容的能源法律制度體系。同時針對能源的相關立法不斷出臺或修改,以適應日本“低碳社會”的發展進程。

(四)低碳經濟的國內動向

中國正處在加快工業化、城市化、現代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質量，帶來了能源消費的持續增長，“高碳”特征突出的“發展排放’，成為中國可持續發展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結構以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元，火電的大規模發展甘環境的威脅以及對發展低碳經濟的迫切需要不容忽視。

二、低碳經濟中的困境和誤區

中國高層領導對發展低碳經濟問題高度重視，2007年，國家主席在出席亞太經合組織（APEC）會議明確主張發展低碳經濟，并提出促進低碳經濟發展的若干設想。有資料表明，低碳經濟的研究和試驗在國內一些地方已開始啟動。如吉林市已被國家有關部門列為低碳經濟區案例研究試點城市；廣東提出，建議將珠海申請為中國第一個“低碳經濟示范區”；上海已擬定在南匯區臨港新城、崇明島等地建立“低碳經濟實踐區”；河南省已率先組建了低碳集團有限公司，其發展勢頭很好。目前，一些新聞媒體對低碳經濟的宣傳頻率愈來愈高。但低碳經濟在我國還是面臨著很多困境和誤區。

(一)低碳經濟的困境

首先，現階段中國以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實施低碳經濟需要比較長的周期。其次，資金和技術是重要考驗，發展低碳經濟需要技術的創新、技術進步和技術的突破，才能改變以煤為主的能源結構。第三，中國處于城鎮化和工業化發展的階段，盡管通過優化結構和節能，能夠相應地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰。除了政府的宏觀經濟調控中遇到的難題，在普通百姓中也存在著生活標準盲目高和花邊經濟日趨盛的難題。

(二)低碳經濟的誤區

前文述及,低碳經濟要求低能耗、低污染、低排放,于是,在工藝過程的技術革新中就需要投入更多的資金,需要對傳統的技術設備進行更新改造。低碳社會確實首先需要增加投入,但從長遠來看收益大于成本。目前,人們對于低碳經濟還存在種種誤區。

1.低碳就是高投入。低碳經濟需要以科技進步為支撐,用新技術替代傳統技術需要經濟投入。低碳經濟在關系國民經濟發展的諸方面確實需要高投入,但低碳經濟還體現在居民日常生活的方方面面,某些方面有時并非需要高投入,只是居民生活方式和思維方式改變的問題。

2.低碳即拋棄傳統。低碳經濟并不意味著完全拋棄傳統產業,但是很多人認為低碳經濟就意味著完全拋棄傳統的煤炭電力、石油電力等產業。實際上低碳經濟并不一定完全拋棄傳統產業,在有效地替代傳統產業的同時快速發展低碳產業才是對低碳經濟的正確理解。

3.低碳要喪失機會。低碳經濟不是某個國家的事情,需要發展中國家與發達國家并肩作戰才能達成全球范圍內發展低碳經濟的目標。發達國家相對于發展中國家而言具有更強的經濟競爭力,于是在低碳經濟的發展過程中更多的機會將被發達國家占有,這對發展中國家是一種損失。在低碳經濟的發展過程中確實給發展中國家提出了很多挑戰,但發展中國家在此過程中避開了傳統經濟發展方式的彎路,并使居民能夠在低碳經濟中享受生活,在此過程中快速地學習發達國家的成功經驗。從諸多角度講,對于發展中國家而言并不是損失而是得到了機會。

4.唯政府代表低碳。提到低碳經濟馬上就想到這是政府需要做的事情。實際上政府并不完全代表低碳,低碳經濟需要政府出政策、出制度,但要落到實處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙在內的點滴行為都與低碳相關,低碳經濟也是普通居民的事情。

三、我國發展低碳經濟的實踐選擇

(一)倡導生態產業

日本的垃圾處理和奧地利的多產業鏈實踐為發展低碳經濟提供了典范：

①日本的垃圾處理。保護環境是日本發展生態產業的主要動因。主要表現在垃圾問題、自然資源困境以及嚴重的空氣污染[1]。日本每年產生4.5億噸垃圾,這些垃圾中的大部分來自工業。在土地短缺情況下,垃圾掩埋成為大問題,用地成本的提高需要日本考慮通過垃圾焚燒等生態辦法解決。垃圾焚燒雖然緩解了垃圾大量填埋而造成的土地壓力,但垃圾焚燒生成的二氧化物排放遭到了公眾的強烈抗議,迫使政府制定更加嚴格的二氧化物排放標準,為此,小的焚燒廠房逐步被關閉[2]。日本中央政府引入貸款項目以鼓勵使用綠色能源、熱能源及回收物質,同時政府也把正在宣傳的生態工業項目作為整合此類創新的一種方法。

②奧地利的多產業鏈。奧地利的多產業鏈實踐主要體現在:建筑業生態鏈。建筑會產生很多包括混凝土、瀝青以及磚石等垃圾,這些垃圾作為混凝土的添加物,也可以作為道路施工中的重要輔料,在很大程度上解決了垃圾再生。

(二)優先選擇公交

交通工具是目前造成全球變暖的原因之一。根據國際能源署的統計, 2006年全球交通工具的石油消耗比重已經增加到60.5%。2020年以后,交通工具石油消耗的比重將至少達到62%以上，近10年間全球CO2排放總量增加了13%,而來自交通工具的碳排放增長率高達25%。發達國家制定了更加嚴格的汽車排放法規,把CO2的排放作為燃油經濟性的重要測度標準。公共交通的發展狀況一般標志著城市的發展水平,當城市公共交通系統比較完善時,公共交通就會替代私家車而成為最為便捷的城市交通工具。在我國經濟發展的過程中,居民的腰包快速鼓起來的同時,擁有一輛自己的汽車逐漸成為更多城市居民的選擇,但是私家車的增多與低碳城市的建設背道而馳。于是,低碳城市的建設與居民的攀比、炫耀和奢華消費之間形成了巨大的反差,這個矛盾的解決需要快速完善城市公共交通系統。在城市交通發展的戰略設計上要堅持公共交通優先的方針。依據城市規模和條件,在軌道交通(地鐵、輕軌和市郊火車)、快速公交、普通公交的結合應用模式上,突出各自的優先發展次序。

(三)合理使用低碳能源

我國能源的消費特點主要表現在消費量迅猛增長、能源結構以高碳為主、環境污染嚴重、溫室氣體減排壓力大。隨著以石油、煤炭為代表的傳統能源走向枯竭,以風能、太陽能、核能、生物質能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源將成為未來能源的發展方向,用新能源替代傳統能源成為全球低碳經濟發展的共識。低碳時代的新能源產業最重要的發展領域為:清潔煤技術、新能源汽車、新能源規模發電等。為此,我國需要發展智能電網支持新能源產業的發展,實現“電力流、信息流、業務流”的高度一體化融合,提高新能源的利用效率。

(四)實踐循環經濟

循環經濟至少具備以下四方面的特點: ①生產和消費使用綠色能源;②減少原材料消耗并回收利用;③簡化包裝和工業廢棄物回收再利用;④開發產品資源化產業。

在循環經濟模式下把經濟活動組織成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產是從資源開采、產品生產、產品使用和廢棄物處置等全過程出發最大限度地提高資源和能源的利用率。循環經濟和清潔生產的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和CO2的排放,這符合低碳經濟的發展要求。通過多種方式的耦合將產品的生產、流通、消費以及廢棄物的回收等有機地融合在一起,使自然資源得到多級開發和利用,變污染負效益為經濟正效益[3]。

(五)倡導健康生活方式

前文述及,很多人認為低碳經濟是政府的事情,這是人們認識的誤區。其實,低碳經濟不僅體現在政府以及企業行為方面,而且體現在居民的日常生活方面,居民應該從日常生活的點滴做起,節約能源、改變不健康的消費方式,這在很大程度上也能促進低碳經濟的發展。從這個意義上講,每個普通的居民都是低碳經濟的貢獻者:空調開啟數時后關閉以開電扇取代開空調,省電近50%;洗衣機使用強檔比弱檔省電,且可延長洗衣機的壽命;暫時不用電腦時可啟用“睡眠”模式;電器不用立即拔掉插頭;,定期更換機油;用廢水沖洗馬桶;開啟水龍頭洗菜要盡量用小水;給電視機斷電而不是待機,等等。

參考文獻: [1]舒建玲.以生態產業推動我國循環經濟的發展[J].生態經濟, 2008(6): 135-139.[2]孟祥林.產業生態化:從基礎條件與發展誤區論平衡理念下的創新策略[J].學海, 2009(4): 98-104.[3]俞國方.回顧與前瞻:產業生態系統理論研究[J].四川大學學報(哲學社會科學版), 2008(3): 92-102.2014年12月15日