第一篇：鐵路企業安全文化建設

談談鐵路企業安全文化的建設

安全文化的概念產生于20世紀80年代，其英文為“Safetyculture”。安全文化是企業文化在安全管理領域的表現形式，是指安全價值觀和安全行為準則的綜合，體現為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維程度及采取的行動方式。

從鐵路的行業特點來看，安全是鐵路運輸永恒的主題，安全文化是鐵路行業文化的核心，沒有安全其他一切將無從談起。安全文化建設，是通過創造良好的安全人文氛圍和人際關系，對人的理念、意識、態度和行為等形成從無形到有形的影響從而對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的目的。

在這里，我結合自己的耳聞目睹，談談安全文化建設的主要途徑和方法。

第一，以全體職工為根本，形成和諧統一的安全環境。

安全文化的實質是通過文化的教養和熏陶，不斷提高廣大職工的安全修養，預防事故發生、保障生產的安全有序。安全文化以人為本，就是要愛護和保護人的生命財產，因而安全文化的建設首先要提倡人性化管理，以全體職工為根本。作為管理者，要時刻牢固樹立服務觀念，設身處地為現場著想，為生產一線職工著想，盡力解決實際問題。

在具體實踐中，我認為應從以下兩方面進行操作。

首先，完善用人機制，營造學習型的安全文化氛圍。

（1）加強職工培訓，實行“一崗多能，輪崗交流”的制度。俗話說，巧婦難為無米之炊。必須制定完整的培訓計劃、要求和目標，編制培訓教材，通過師帶徒，傳、幫、帶和自學等培訓方法，使培訓人員盡快掌握應知應會的專業知識，才能在日常生產中保證按章作業，保證安全。

（2）注意后備人員的培養，寧缺毋濫，不趕鴨子上架，必須待實習期滿達標后方可上崗。

（3）營造開放、寬松、自由、鼓勵創造力、尊重人才的良好環境，完善用人機制，完善競爭上崗機制，激勵職工好學上進，為年輕干部的成長開辟綠色快車道。

其次，一切為了職工，千方百計提高職工收入的同時注意人員報酬的公平合理。

有這么一句話：“人才資源是第一資源”，這表明職工在企業競爭中的決定性作用。香港的公務員之所以能公正、廉潔，得益于政府實行的“高薪養廉”制度。由于公務員的待遇極高，誰還敢腐敗，誰還想腐敗呢？因為腐敗就等于“殺雞取卵”，就等于砸掉自己的金飯碗。目前鐵路企業職工的收入與其它企業相比，普遍偏低，要穩定人心，使他們能安心工作，只有處處為一線職工著想，千方百計提高他們的收入，以改善正常的生產生活。

同時，對于報酬的分配也應盡可能合理公平。孔子曾經說過：“丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。”如果偏袒某一工種，其它工種就會產生情緒，工作就會缺乏責任心。其常見的表現就是簡化作業程序，甚至違章作業。對于慰問、福利性質的獎金，應盡可能平均，使大家都覺得自己是企業平等的一員。

第二，以行車安全為中心，樹立安全第一的安全意識。

“安全第一，預防為主”的口號大家早已耳熟能詳，但是要在日常工作中真正做到“安全第一”并不是一件容易的事。就像通過鐵路要“一站、二看、三通過”，在平時作業中，我想很多人未必能嚴格做到。

首先，嚴把思想教育關，形成安全價值觀。在安全文化建設中，思想教育是基礎。要引導職工樹立全新的安全價值觀。正確的安全價值觀是職工安全生產行為的先導。要結合實際，以利益為先導，強調“安全就是效益，安全就是一切”的理念，把個人道德修養要求與本單位安全文化設目標統一起來，把個人利益與集體利益統一起來。

其次，實行“剛柔相濟”法，融洽干群關系網。職工安全素質的高低與安全管理者的工作方法有直接聯系。舉個例子，有一次與我搭檔的一個現車員在當班過程中沒有檢查出一個棚車的施封不一致的問題，被發了一個黃牌。在發了黃牌之后，應該找該職工談心，了解問題

發生的原因。經過與他交談后知道，該職工并不是故意違章，而是不了解規章。該職工與過去相比，確實上進很多，責任心也增強了，如果給他潑冷水，其效果將適得其反。建設安全文化宜曉之以理，動之以情，將心比心，職工才會樂于接受。只有形成融洽的干群關系網，才能保證安全工作的正常開展，保證職工帶著愉快心情作業。

再次，實行民主管理制，激發職工創造熱忱。管理者要按照“人的全面發展”的要求，做到尊重人，培養人，依靠人。要尊重和激發職工保安全的首創精神和積極性。現場職工有直接的生產經歷和體驗，他們對保安全有著切身的體會和認識，往往更實際更有效。作為管理層，要善于虛心聽取和接受職工群眾的意見和建議。

最后，加強硬件的建設，增強團隊的凝聚力。所謂硬件是指企業為預防事故而使用的各種安全設施以及工作環境。通過美化站容站貌，改善居住環境，美化工作環境和生活環境，努力改善職工的用餐條件等措施，為職工營造一個寬松、舒適的工作環境，陶冶了高尚情操，增強廣大職工的凝聚力、歸屬感和自豪感。

第三，以規章制度為準繩，健全依法管理的安全機制。

不以規矩，不成方圓。安全價值觀需要個體的自覺養成，也需要制度的約束規范。西方發達國家大多實行法治，我國也把依法治國作為一項基本國策之一。安全文化的形成，離不開規章制度的規范與制約。

1、根據有關規章，結合本單位實際，進一步細化每一工種的作業辦法。細化到什么程度呢？細化到調車在哪里上車，跟車跟哪一輛？

2、結合日常生產中出現的各種問題，制定防止問題再度發生的措施。杜絕違章違紀行為，發現隱患嚴格執行“三不放過”原則，及時整改，真正做到防患于未然，并制定相關控卡措施。

3、制定完善的安全考核辦法，重獎重罰、獎罰分明的相關制度。但是話雖這么說，往往“有過必罰”，但并不“有功就獎”，這會挫傷職工的積極性。

第四，以文化活動為載體，促進綜合素質的全面提高。

安全文化活動是培育濃厚的安全氛圍，灌輸安全價值理念，強化職工安全意識的重要載體。

一是在職工中廣泛開展技術練兵、技術比武活動，進一步提高業務水平；從我剛才所舉的例子可知，許多職工往往不是故意違章，而是業務不熟；

二是創建書法、寫作、攝影、電腦等各類學習興趣小組，為職工構建學習的平臺；三是堅持每月的“安全形勢分析會”和“民主生活會”制度，加強管理者與職工的溝通；四是每年要定期組織安全知識競賽、安全知識講座、安全辯論賽、安全知識問卷調查、安全知識搶答賽、各種論壇等一系列教育活動，寓教育于活動之中。

總之，鐵路企業的安全文化建設不是權宜之計，而是關系到鐵路跨越式發展的大計，關系到運輸生產長治久安。可以預計，安全文化必將為鐵路企業的持續、穩定發展保駕護航，也必將為鐵路企業的明天創造更多的經濟效益和良好的社會形象

企業文化是企業核心價值觀、行為方式的最集中體現，它是企業精神濃縮后的精華，是企業前進和發展的動力。但企業文化的建立不是一朝一夕的事，需要管理者在務實和調研的基礎上付出無數個朝夕的努力，這其中包括分析企業的運作特點、行事方式、企業形象體現的具體形式等等。文化一詞概念很大，但到了企業可能每一個細節都能體現企業文化的精髓，它是企業全體員工共同認可，共同遵循的準則，也是讓外界一眼就能認出是你企業的最獨特標志。所以，前期你必須很清楚地認識你企業的框架，搜集信息，找出工作中共同、共通的地方，然后再加以整理和歸納總結。總之一句話，先實踐調研再說話吧！

一、關于企業文化的界定與認識過程“企業文化”究竟指的是什么呢？我們先從文化和企業的定義談起。文化－－廣義指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富與精神財富的總和。如，南齊王融稱：“設神理以景俗，敷文化以柔遠。”狹義指社會的意識形態，以及與之相適應的制度和組織機構。它是一種歷史現象，每個社會都有與之相適應的文化，并隨著社會物質生產的發展而發展。作為意識形態的文化，是一定社會的政治和經濟的反映，又作用于社會政治與經濟。企業－－從事生產經營性活動的獨立核算的經濟單位。企業文化－－或稱公司文化，我國有時稱企業精神，一般指企業中長期形成的共同理想、基本價值觀、作風、生活習慣和行為規范的總稱，是企業在經營管理過程中創造的具有本企業特色的精神財富的總和，對企業成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產生的行為統一起來，是企業長期文化建設的反映。其內容大體分為：①勞動文化；②生產文化；③經營文化。它是企業領導倡導、培植并身體力行的結果，通過各種方式灌輸到全體員工的日常行為中去，日積月累地逐步形成。企業文化一旦形成，就會反過來對企業經營管理發揮巨大的影響和制約作用，既使領導人更換，也會代代相傳。如大慶油田的“三老四嚴”、“四個一樣”。如何正確認識企業文化企業文化溶于企業管理之中，具有目標的一致性。人們對于企業管理和企業文化認識的深化，既是一個歷史發展過程，又是以經濟力量的競爭、抗衡、較量的變化為背景。然而，企業文化又是企業管理從唯理性定義向非理性定義發展的產物。所以說，對“企業文化”定義的表述就具有豐富性、多樣性和不確定性。國外一些學者的研究結果也各式各樣。有人認為，企業文化由其傳統和風氣所構成，包括一整套象征、儀式和神話，它們把公司的價值觀和信念傳輸給雇員。有人認為，所謂企業文化包含為數不多的幾個基本原則，它代表著公司存在的意識。而普遍的看法認為，企業文化是一個信念、價值觀、理想、最高目標、行為準則、傳統、風氣等內容的復合體，是一種精神力量，用于調動、激發目標對象作出貢獻。在我國，許多學者的認識也有很大差異。一種看法認為，企業文化是個復合概念，由“外顯文化”與“內隱文化”兩個部分組成。“外顯”指的是文化設施、文化教育、技術培訓和文娛活動等；“內隱”是總目標的倡導，要求遵循的價值標準、道德規范、工作態度、行為取向和生活觀念，或指這些內容融匯而成的風貌或企業精神。第二種看法認為，企業文化是一種觀念形態的文化，是一個企業長期形成的一種穩定的文化觀念和歷史傳統以及特有的精神風格；第三種看法認為，企業文化屬于“經濟文化”，反映的是企業這個經濟組織的價值觀、目的、行為準則和習慣。企業文化不是一個純粹的企業性概念，更多的是體現它的“社會性”，不僅包括傳統觀念和積淀，也包括現代概

念的沖擊影響。當然，也有人從“廣義”與“狹義”兩種形式來分別定義，認為企業文化由物質文化、心理文化和行為文化三部分組成，這和把企業文化分為“硬件”和“軟件”或“物質層面”與“精神層面”的區分法沒有太大的差別。可見，“企業文化”概念具有很大的彈性，其內涵與外延有時可以非常廣泛，大到無所不包，有時又可以十分具體，細致到某個事物。上述“企業文化”的概念幾乎都是從表象特征性出發來定義，回答的是“這是什么？”而運用主義者卻認為，這還不夠，必須回答“它做什么用？”和“怎樣才能更好地發揮作用？”這兩個課題，筆者完全支持這一立場。因為任何理論只有回到社會實踐中去，才有實際指導意義，才得以檢驗是否具有科學性。從這個角度出發，我們把對“企業文化”的認識描述如下：企業文化是社會文化與企業長期形成的傳統文化觀念的產物，包含價值觀、最高目標、行為準則、管理制度、道德風尚等內容。它以全體員工為工作對象，通過宣傳、教育、培訓和文化娛樂、交心聯誼等方式，以最大限度地統一員工意志，規范員工行為，凝聚員工力量，為企業總目標服務。

二、企業文化的功能文化作為上層建筑對經濟基礎的反作用，在理性上的認知是件普通的平常事。但對企業文化的巨大作用要有刻骨銘心的認識，倒是非經歷實踐和品味它的歷史總結不可。“文化”在戰爭中具有摧枯拉朽之功能。記載：“項王軍壁垓下，兵少糧食局盡，漢軍諸侯兵圍之數重，夜聞漢軍四面楚歌，項王乃大驚日：?漢軍已得楚乎？是何楚人之多也？?”他中了劉邦的謀士之計。，多聲鶴淚兵敗如山倒，抗戰時期，日寇以強

對于我，一個剛剛進入公司3個月的職員來說，企業文化相對來說還是很陌生，還沒有一個系統的認識。以新聞采編招聘錄取的我，對于企業文化內涵的理解只是冰山一角，在經過自學，翻閱資料及公司黨委專職副書記王易、經理工作部主任伍詩杰和黨群部主任劉婭等領導的指導、幫助下，我對企業文化有了初步的認識，現在就我自身的體會來簡單談談對其的理解：

什么是企業文化？

企業文化是指企業在社會主義市場經濟的實踐中，逐步形成的為全體員工所認同、遵守、帶有本企業特色的價值觀念。經營準則、經營作風、企業精神、道德規范、發展目標的總和。

具體分解而言，企業文化可細分為四點：

一、企業的最高目標或宗旨。也可以說是企業的靈魂所在，“經濟建設好比企業的血肉，企業文化就好比企業的靈魂”。企業是一個經濟實體，必須獲取利潤，但我們絕對不能把盈利作為企業的最高目標或宗旨。企業經營實踐證明，單純把盈利作為最高追求，往往適得其反。據悉，世界上比較優秀的企業，大都以為社會、顧客、職工服務等作為最高目標或宗旨。

二、共同的價值觀。所謂企業價值觀是指企業及其員工的價值取向，是指企業在追求經營成功過程中所推崇的基本信念和奉行的目標。是指企業中人們共同的價值觀，共同的價值觀是企業文化的核心和基石，它為企業全體員工體工了共同的思想意識，信仰和日常行為準則，這是企業取得成功的必要條件。因此，不管社會如何變化，產品會過時，市場會變化，新技術會不斷涌現，管理時尚也在瞬息萬變，但是在優秀的公司中，企業價值觀不會變，它代表著企業存在的理由。

三、作風和傳統習慣。什么樣的作風造就什么樣的企業文化----企業文化從本質上是講員工在共同的聯合勞動中產生的一種共識和群體意識，這種群體意識與企業長期形成的傳統和作風關系極大。

四、行為規范和規章制度。如果企業文化中的最高目標和宗旨、共同的價值觀、作風和傳統習慣是軟件的話，那么行為規范和規章制度就是企業文化中的硬件部分，在企業文化中硬件要配合軟件，是企業文化

在企業內部得以貫徹。

結合恭城水利電業有限公司實際，企業文化包含黨團建設、員工思想素質建設、文體活動及文化宣傳等等。其實企業文化無處不在，并天天陪伴在我們身邊：見面時的一句問好，文件的上傳下達，各領導、各部門、站、所的日常辦公、文體活動等等都與企業文化相關。作為公司的一員，應該始終牢記我是這個大家庭中的一員，是其中的一分子，充分發揮個人的能力，才能推動企業的腳步向前邁進。牢記自己是一名服務者，服務是我們的工作宗旨，是企業發展的立足之本、立業之本。牢記自己是一名思想者，創新是企業精神的核心，在工作中要觀念創新、管理創新、文化創新、服務創新。牢記自己是一個學習者，追求卓越，學無止境，要有一種永不滿足、積極進取的精神。

總之，企業的文化涉及方方面面，我個人所了解的只是冰山一角罷了，只有在以后的工作中，加強學習，積累經驗，才能真正了解企業文化的豐富內涵，才能實現自我提高，自我超越，更好的為企業文化的發展和創新服務。

第二篇：鐵路企業黨支部建設綱要

鐵路企業黨支部建設綱要

黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。為深入貫徹落實黨的十七大精神、中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件精神和鐵道部黨組《關于保持和發展黨的先進性，加強和改進鐵路企業黨建工作的若干意見》，適應鐵路改革發展的新形勢，加強鐵路企業黨支部建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為和諧鐵路建設提供堅強的組織保證，對《鐵路企業黨支部建設綱要》進行再次修訂。

第一章

總

則

第一條 黨支部建設的指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合鐵路改革發展和生產經營實際，以改革創新精神加強鐵路企業黨支部建設，增強創造力、凝聚力和戰斗力，把黨支部建設成為推進和諧鐵路建設的堅強戰斗堡壘。

第二條 黨支部建設的目標

（一）支部班子好。深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，善于運用科學理論分析和解決實際問題，創新活力強，堅持民主集中制，班子團結協作，密切聯系群眾，勤政廉潔，作風扎實，戰斗堡壘作用突出。

（二）黨員隊伍好。認真貫徹落實科學發展觀，學習和遵守黨章，帶頭遵紀守法，帶頭實踐社會主義核心價值體系，思想政治素質和技術業務素質過硬，牢記黨的宗旨，心系職工群眾，模范作用突出，在生產生活和社會實踐中充分體現先進性。

（三）工作機制好。黨支部工作目標清晰，職責明確，支部工作和黨內生活制度健全，黨組織生活質量高，黨內活動實效性強，基礎工作規范，運作機制科學有效。

（四）發揮作用好。保證監督黨和國家方針政策、上級黨組織部署和生產經營決策的正確實施，有效參與同級行政重要問題的研究決策，充分發揮宣傳優勢、組織優勢和骨干隊伍優勢，保證安全生產、運輸經營等各項任務的完成。

（五）聯系群眾好。堅持以人為本，尊重黨員和職工群眾主體地位，注重解決職工群眾的思想問題和生產生活困難，思想政治工作扎實有效，職工隊伍和諧穩定，支部班子的戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到職工群眾公認。第三條 黨支部建設遵循的原則

（一）堅持服務大局。緊密圍繞和諧鐵路建設，把確保企業中心任務完成作為檢驗黨支部工作成效的主要標準，使黨支部建設始終與和諧鐵路建設在指導思想上相一致，工作目標上相協調，工作部署上相呼應，促進鐵路又好又快發展。

（二）堅持分類指導。根據鐵路行業特點，區別不同系統、不同類型黨支部情況，分別提出不同的工作重點和要求，組織開展各具特色的活動，推動黨支部建設上水平。

（三）堅持務實有效。堅持從實際出發，黨內活動內容和形式注重貼近基層、貼近黨員、貼近實際，工作方法、手段和措施務實有效，防止和克服形式主義。

（四）堅持與時俱進。面對鐵路改革發展的新形勢新任務，堅持以改革創新精神，研究新情況，解決新問題，探索新途徑，豐富新內容，創造新方法，使黨支部工作始終保持生機與活力。

第二章 黨支部設置及其職責

第四條 合理設置黨支部。本著有利于加強黨員教育管理和監督服務、有利于開展黨內活動、有利于發揮作用的原則，因地制宜設置黨支部。黨支部設置一般與同級行政組織相對應。新組建或變更行政組織，應當同步調整黨支部設置。黨支部的設置、合并、撤銷，由上一級黨委決定。

凡有正式黨員 3 人以上的應當設立黨支部。黨員超過 50 人的較大車間，可以設立黨總支。黨員人數雖然不足 50 人，但黨員流動分散、難以集中的車間，根據工作需要也可以設立黨總支。

正式黨員不足 3 人的，應當與相鄰班組(或部門)的黨員聯合成立黨支部。旅客列車乘務人員有正式黨員 3 人以上的，應當成立列車乘務黨支部，黨支部書記一般由黨員列車長擔任。

組建半年以上的臨時生產經營組織，有正式黨員 3 人以上的，應當成立臨時黨支部，黨支部書記及委員一般由上級黨組織任命。

離退休黨員原則上單獨成立黨支部。

設置或劃分黨小組要考慮黨員分布和運輸生產組織形式等情況，黨小組長一般應由黨員班組長或素質好的正式黨員擔任。

第五條 明確不同類型黨支部的工作職責。黨支部應當按照《中國共產黨章程》規定，認真完成好八項基本任務。同時，根據不同類型黨支部情況，工作應有所側重。

（一）車間黨支部（總支）注重抓好班子自身建設，落實 “三會一課”制度，參與車間重要問題決策，搞好“安全屏障”工程創建，做好思想政治工作，確保車間各項任務的完成。

（二）機關黨支部注重加強黨員思想作風建設和反腐倡廉教育，提高黨員干部的素質和能力，樹立良好的機關黨員干部形象，支持和協助行政負責人完成所承擔的工作任務。

（三）班組黨支部注重組織黨員在工作中發揮先鋒模范作用，落實好“安全屏障”工程的各項措施，有針對性地做好思想工作，調動黨員和職工群眾的積極性。

（四）聯合黨支部注重加強黨員教育管理，引導黨員立足崗位發揮作用，促進有關生產班組(部門)間的協調配合。

（五）臨時黨支部要注重發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，確保所承擔臨時任務的完成。

（六）離退休黨支部注重組織開展適合老同志特點的學習教育活動，做好服務老黨員工作。

第三章 加強黨支部委員會建設

第六條 健全黨支部委員會。黨支部一般應當設立委員會，由 3 至 5 人組成，最多不超過 7 人。黨員不足 10 人的黨支部，可以不設立委員會，設書記 1 人，必要時增設副書記 1 人。

黨的支部委員會每屆任期 3 年，任期屆滿，應當進行換屆選舉。因故延期或提前進行換屆選舉須經上級黨委批準，延長期一般不超過一年。

生產一線車間黨支部書記和車間主任實行交叉任職，車間黨支部書記擔任車間副主任，符合條件的車間主任兼任黨支部副書記。

第七條 建設高素質的黨支部書記隊伍。注重選拔綜合素質好、年齡較輕、具有大專以上學歷和重要生產崗位經歷的黨員，擔任專職黨支部書記。兼職黨支部書記原則上由符合條件的同級行政負責人擔任。

加強專職黨支部書記與同級行政干部的崗位交流，注重把有培養前途的優秀年輕干部選配到黨支部書記崗位。鐵路局黨委應當每 3 年對專職黨支部書記脫產輪訓一遍，對新任專職黨支部書記應當在任職當年進行脫產培訓。站段黨委應當采用以會代訓、掛職鍛煉、觀摩交流、網絡課堂等多種形式，做好黨支部書記、支部委員和黨小組長的日常培訓工作。

第八條 增強支部委員會整體功能。健全和落實支委會理論學習制度，加強思想政治建設。堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合。開好民主生活會，增強解決自身問題的能力。專職黨支部書記應當以主要精力抓好黨支部工作，其他支部委員要認真履行職責。第四章 加強黨員經常性教育

第九條 認真落實“三會一課”制度。堅持每月召開一次黨小組會和支委會，每半年至少召開一次支部黨員大會，定期組織黨員上黨課。黨員高度流動分散、分布區域跨度較大或倒班作業等不便于集中召開支部黨員大會的，經上一級黨委同意，可以分片、分次召開。探索運用網絡視頻等新形式召開支部黨員大會。

堅持黨員領導干部每年給黨員講黨課、作形勢報告制度，站段黨委成員特別是黨政正職每年至少講一次黨課或作一次形勢報告。注重抓好技術黨課教育。生產一線黨支部日常黨課教育由上一級黨委統一規劃，車間黨支部（總支）組織實施。

第十條 扎實開展黨員黨性分析評議活動。支委會民主生活會和黨支部組織生活會，一般每年召開一次。結合每年的組織生活會，積極開展民主評議黨員工作。每 5 年集中開展一次黨員黨性分析評議活動，嚴格標準和程序，組織黨員認真查找突出問題，撰寫黨性分析材料，召開專題組織生活會，逐一進行分析評議，提出綜合評價意見，督促黨員搞好整改。第十一條 增強黨員教育效果。根據不同時期形勢和任務的要求，結合不同系統、不同崗位黨員的實際情況，科學安排教育內容，分類施教。創新教育內容，做到主題明確，形式新穎，內容豐富。充分利用路內外各類黨員先進性教育基地開展黨員教育活動。在不影響正常生產和工作的前提下，保證黨員每年參加學習培訓、“三會一課”和黨內活動時間累計不少于 12 天。

第五章 實行黨員分類管理監督

第十二條 實施分類管理。區別不同系統、不同單位和部門黨員情況，實行分類管理。

（一）黨員領導干部應當以普通黨員身份參加雙重組織生活，并在其中發揮帶頭作用，自覺接受黨組織的教育和監督。

（二）生產一線黨組織應當把“創崗建區”作為黨員管理的基本載體，明確黨員的崗、區職責。

（三）離休黨員的組織關系一般保留在原工作單位，如果本人愿意，也可以轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。異地安置的離休黨員，組織關系應當轉到居住地黨組織。積極穩妥地做好退休職工黨員組織關系轉入居住地街道、社區和鄉鎮黨組織工作。年老體弱、行動不便的離退休黨員，可以不參加集體組織生活，由黨支部定期上門走訪，傳達精神，聽取意見。

（四）對流動黨員要加強外出前教育，及時發給《流動黨員活動證》，建立外出登記、思想匯報和黨費繳納制度，定期與流動黨員聯系，做到動態管理。鐵路系統內部對口支援或勞務輸出的黨員，實行流出地和流入地黨組織雙重領導，以流入地黨組織管理為主。加強外來務工黨員管理，及時編入相應黨支部，組織他們參加組織生活。

（五）加強對退出現職黨員和內部退養黨員的管理，關心他們的思想、學習和生活情況，不放松組織上的要求。第十三條 加強日常管理監督。督促黨員按時參加黨的組織生活，按期交納黨費。嚴格黨籍和組織關系管理，注重做好退役軍人等調轉黨員的黨籍審核工作，按規定及時接轉黨員組織關系，完備各項手續。嚴格黨員考評制度，完善黨員績效管理，強化日常點評分析，督促黨員認真履行義務。建立黨員警示談話制度，及時處置不合格黨員。第六章 做好服務黨員和服務群眾工作

第十四條 保障黨員民主權利。貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，建立黨內情況向黨員通報、重大決策征求黨員意見制度，積極穩妥地推進黨務公開，拓寬黨員了解和參與黨內事務的渠道。堅持黨員主體地位，創新基層黨內民主形式，嚴格規范黨內生活。建立健全黨內關懷激勵機制，激發和調動黨員參與黨內事務的積極性。

第十五條 做好服務黨員工作。建立經常性的了解黨員學習、工作和生活情況制度，通過談心、走訪、慰問和解決實際困難等方式，為黨員提供服務。定期為黨員提供業務技能培訓等方面的幫助，把黨員培養成為生產骨干、技術能手。班組長等重要崗位人員的配備，優先從符合條件的黨員中選拔。建立黨組織幫扶制度，關心幫助在艱苦環境中工作的黨員、身患重病的黨員、生活困難的黨員、老黨員以及先進典型黨員。

第十六條 做好聯系和服務職工群眾工作。尊重職工群眾的主人翁地位，維護職工群眾的合法權益。通過設置意見箱、家訪談心、建立聯系熱線、電子信箱等形式，暢通聯系職工群眾的渠道。創新服務載體，認真落實“三不讓”承諾，積極開展“一助一”、“獻愛心”等活動。

第十七條 做好職工群眾的思想政治工作。堅持社會主義核心價值體系，用社會主義榮辱觀教育、引導、規范職工言行。注重人文關懷和心理疏導，引導職工正確處理國家、企業和個人三者利益的關系，維護鐵路和諧穩定。注重圍繞鐵路改革發展，貼近職工群眾切身利益，采取職工群眾易于接受的方式做好思想政治工作，不斷增強針對性和有效性。第七章 積極做好發展黨員工作 第十八條 壯大入黨積極分子隊伍。把發展黨員工作著力點放在培育和壯大入黨積極分子隊伍上，加強對職工的思想政治教育和黨的基本知識宣傳，激發職工入黨愿望。落實與入黨申請人定期談話制度。對入黨積極分子要加強培養、教育和考察。強化入黨前的短期集中培訓，以鐵路局黨委集中脫產辦班為主、站段黨委自主培訓為輔，確保培訓質量。第十九條 堅持黨員標準，提高發展質量。貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，建立和完善發展黨員推薦制、考察制、預審制、票決制、公示制和責任追究制，保證發展黨員質量。注重在生產一線、高知識群體、各類人才、優秀青年和女職工中發展黨員，優化黨員隊伍結構，改善黨員分布，確保關鍵崗位和重點部位有黨員。第八章 扎實開展黨內活動

第二十條 深入開展黨支部“安全屏障”工程創建活動。生產一線黨支部要堅持以創建“安全屏障”工程為活動載體，突出系統和崗位特點，抓住突出問題、重點問題和關鍵環節、關鍵崗位，確定創建目標，細化活動措施，發揮黨員“崗、區”作用，把黨支部建設成為安全屏障。

第二十一條 廣泛開展黨內“創先爭優”活動。以展示黨組織和黨員先進性為主題，積極開展爭創先進黨組織和爭當優秀共產黨員活動，引導黨員立足崗位，創造一流業績，發揮表率作用。大力選樹黨內各類先進典型，培養爭先意識，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

第二十二條 適時開展黨內主題實踐活動。根據不同時期工作重點和急難險重任務，以突擊攻堅、義務奉獻、服務保障等為內容，適時開展主題實踐活動，引導廣大黨員在活動中鍛煉黨性、提高能力、爭創佳績。第九章 加強對工會、共青團組織的領導

第二十三條 充分發揮工會、共青團組織作用。黨支部要定期討論研究工會、共青團工作的重要問題，幫助他們解決實際問題，支持他們按照各自的章程，獨立自主、創造性地開展工作。指導工會搞好民主管理，依法維護職工權益，做好團結和聯系職工群眾工作。抓好“黨建帶團建”工作，指導共青團組織做好推薦優秀團員做黨的發展對象工作。第十章 加強對黨支部工作的領導

第二十四條 建立健全抓黨支部工作責任制。鐵路局黨委在抓黨支部建設中負有宏觀規劃、調研指導、選樹典型、檢查落實的責任。制定和落實黨支部建設規劃和目標，每年按系統解剖一定數量的黨支部，總結推廣典型經驗，研究解決新情況新問題，探索加強黨支部建設的新途徑新方法。站段黨委在抓黨支部建設中負有直接組織領導責任。指導和督促黨支部建立完善工作制度，建立健全黨支部建設的長效機制，定期分析研究和及時解決黨支部在思想、組織、作風建設上存在的問題，加強支部委員會建設，定期對黨支部工作進行檢查考核和專題解剖分析，抓好后進黨支部整頓和轉化工作。

黨委書記作為黨建工作的第一責任人，要親自抓黨支部建設。鐵路局黨委委員每人應當確定一個站段黨委、站段黨委委員每人應當確定一至兩個黨支部作為黨建工作聯系點，定期開展調查研究，發現總結經驗，指導面上工作。黨支部書記是黨支部建設的直接責任人，要建立和落實黨支部書記崗位責任制，明確標準，明晰責任，落實措施，嚴格考核。

第二十五條 為黨支部開展工作創造良好條件。建立黨支部工作和活動經費保證機制。切實解決黨支部活動經費問題，保證站段留存黨費的 50％和政工經費的一定比例用于黨支部開展活動。改善黨支部工作條件，綜合利用各種資源，加強車間黨員學習活動室等陣地建設，加快車間黨支部信息化建設。重視和關心黨支部書記，建立兼職黨支部書記支部工作日制度，專職黨支部書記享受同級行政負責人待遇。第二十六條 改進完善黨支部考核評價工作。整合優化黨支部工作制度和黨內各項活動，精簡會議、文件和臺帳，嚴格控制各類檢查、評比。完善不同類型黨支部考核評價辦法，堅持日常考核與定期考核、定性考核與定量考核、上級黨組織考核與黨員和職工群眾評議相結合。注重用改革發展穩定和安全生產的實際成果檢驗黨支部工作成效，用黨員和職工群眾的滿意程度衡量黨支部工作。第十一章

附

則

第二十七條 本《綱要》是鐵路企業黨支部建設的基本依據和準則。機關、事業單位及其它系統黨支部可參照執行。第二十八條 本《綱要, 》自下發之日起執行，由鐵道部政治部組織部負責解釋。

第三篇：鐵路企業黨支部建設綱要

鐵路企業黨支部建設綱要

支部是基層黨組織的基礎，是基層黨組織中的戰斗堡壘。下面yjbys小編整理了鐵路企業黨支部建設綱要全文，歡迎參考!

鐵路企業黨支部建設綱要

黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。為深入貫徹落實黨的十七大精神、中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件精神和鐵道部黨組《關于保持和發展黨的先進性，加強和改進鐵路企業黨建工作的若干意見》，適應鐵路改革發展的新形勢，加強鐵路企業黨支部建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為和諧鐵路建設提供堅強的組織保證，對《鐵路企業黨支部建設綱要》進行再次修訂。

第一章 總 則

第一條 黨支部建設的指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合鐵路改革發展和生產經營實際，以改革創新精神加強鐵路企業黨支部建設，增強創造力、凝聚力和戰斗力，把黨支部建設成為推進和諧鐵路建設的堅強戰斗堡壘。

第二條 黨支部建設的目標(一)支部班子好。深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，善于運用科學理論分析和解決實際問題，創新活力強，堅持民主集中制，班子團結協作，密切聯系群眾，勤政廉潔，作風扎實，戰斗堡壘作用突出。(二)黨員隊伍好。認真貫徹落實科學發展觀，學習和遵守黨章，帶頭遵紀守法，帶頭實踐社會主義核心價值體系，思想政治素質和技術業務素質過硬，牢記黨的宗旨，心系職工群眾，模范作用突出，在生產生活和社會實踐中充分體現先進性。(三)工作機制好。黨支部工作目標清晰，職責明確，支部工作和黨內生活制度健全，黨組織生活質量高，黨內活動實效性強，基礎工作規范，運作機制科學有效。(四)發揮作用好。保證監督黨和國家方針政策、上級黨組織部署和生產經營決策的正確實施，有效參與同級行政重要問題的研究決策，充分發揮宣傳優勢、組織優勢和骨干隊伍優勢，保證安全生產、運輸經營等各項任務的完成。(五)聯系群眾好。堅持以人為本，尊重黨員和職工群眾主體地位，注重解決職工群眾的思想問題和生產生活困難，思想政治工作扎實有效，職工隊伍和諧穩定，支部班子的戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到職工群眾公認。

第三條 黨支部建設遵循的原則(一)堅持服務大局。緊密圍繞和諧鐵路建設，把確保企業中心任務完成作為檢驗黨支部工作成效的主要標準，使黨支部建設始終與和諧鐵路建設在指導思想上相一致，工作目標上相協調，工作部署上相呼應，促進鐵路又好又快發展。(二)堅持分類指導。根據鐵路行業特點，區別不同系統、不同類型黨支部情況，分別提出不同的工作重點和要求，組織開展各具特色的活動，推動黨支部建設上水平。

(三)堅持務實有效。堅持從實際出發，黨內活動內容和形式注重貼近基層、貼近黨員、貼近實際，工作方法、手段和措施務實有效，防止和克服形式主義。(四)堅持與時俱進。面對鐵路改革發展的新形勢新任務，堅持以改革創新精神，研究新情況，解決新問題，探索新途徑，豐富新內容，創造新方法，使黨支部工作始終保持生機與活力。

第二章 黨支部設置及其職責

第四條 合理設置黨支部。本著有利于加強黨員教育管理和監督服務、有利于開展黨內活動、有利于發揮作用的原則，因地制宜設置黨支部。黨支部設置一般與同級行政組織相對應。新組建或變更行政組織，應當同步調整黨支部設置。黨支部的設置、合并、撤銷，由上一級黨委決定。凡有正式黨員 3 人以上的應當設立黨支部。黨員超過 50 人的較大車間，可以設立黨總支。黨員人數雖然不足 50 人，但黨員流動分散、難以集中的車間，根據工作需要也可以設立黨總支。正式黨員不足 3 人的，應當與相鄰班組(或部門)的黨員聯合成立黨支部。旅客列車乘務人員有正式黨員 3 人以上的，應當成立列車乘務黨支部，黨支部書記一般由黨員列車長擔任。組建半年以上的臨時生產經營組織，有正式黨員 3 人以上的，應當成立臨時黨支部，黨支部書記及委員一般由上級黨組織任命。

離退休黨員原則上單獨成立黨支部。

設置或劃分黨小組要考慮黨員分布和運輸生產組織形式等情況，黨小組長一般應由黨員班組長或素質好的正式黨員擔任。

第五條 明確不同類型黨支部的工作職責。黨支部應當按照《中國共產黨章程》規定，認真完成好八項基本任務。同時，根據不同類型黨支部情況，工作應有所側重。

(一)車間黨支部(總支)注重抓好班子自身建設，落實 “三會一課”制度，參與車間重要問題決策，搞好“安全屏障”工程創建，做好思想政治工作，確保車間各項任務的完成。(二)機關黨支部注重加強黨員思想作風建設和反腐倡廉教育，提高黨員干部的素質和能力，樹立良好的機關黨員干部形象，支持和協助行政負責人完成所承擔的工作任務。(三)班組黨支部注重組織黨員在工作中發揮先鋒模范作用，落實好“安全屏障”工程的各項措施，有針對性地做好思想工作，調動黨員和職工群眾的積極性。

(四)聯合黨支部注重加強黨員教育管理，引導黨員立足崗位發揮作用，促進有關生產班組(部門)間的協調配合。(五)臨時黨支部要注重發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，確保所承擔臨時任務的完成。

六)離退休黨支部注重組織開展適合老同志特點的學習教育活動，做好服務老黨員工作。

第三章 加強黨支部委員會建設

第六條 健全黨支部委員會。黨支部一般應當設立委員會，由 3 至 5 人組成，最多不超過 7 人。黨員不足 10 人的黨支部，可以不設立委員會，設書記 1 人，必要時增設副書記 1 人。黨的支部委員會每屆任期 3 年，任期屆滿，應當進行換屆選舉。因故延期或提前進行換屆選舉須經上級黨委批準，延長期一般不超過一年。生產一線車間黨支部書記和車間主任實行交叉任職，車間黨支部書記擔任車間副主任，符合條件的車間主任兼任黨支部副書記。

第七條 建設高素質的黨支部書記隊伍。注重選拔綜合素質好、年齡較輕、具有大專以上學歷和重要生產崗位經歷的黨員，擔任專職黨支部書記。兼職黨支部書記原則上由符合條件的同級行政負責人擔任。加強專職黨支部書記與同級行政干部的崗位交流，注重把有培養前途的優秀年輕干部選配到黨支部書記崗位。鐵路局黨委應當每 3 年對專職黨支部書記脫產輪訓一遍，對新任專職黨支部書記應當在任職當年進行脫產培訓。

站段黨委應當采用以會代訓、掛職鍛煉、觀摩交流、網絡課堂等多種形式，做好黨支部書記、支部委員和黨小組長的日常培訓工作。

第八條 增強支部委員會整體功能。健全和落實支委會理論學習制度，加強思想政治建設。堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合。開好民主生活會，增強解決自身問題的能力。專職黨支部書記應當以主要精力抓好黨支部工作，其他支部委員要認真履行職責。

第四章 加強黨員經常性教育

第九條 認真落實“三會一課”制度。堅持每月召開一次黨小組會和支委會，每半年至少召開一次支部黨員大會，定期組織黨員上黨課。黨員高度流動分散、分布區域跨度較大或倒班作業等不便于集中召開支部黨員大會的，經上一級黨委同意，可以分片、分次召開。探索運用網絡視頻等新形式召開支部黨員大會。堅持黨員領導干部每年給黨員講黨課、作形勢報告制度，站段黨委成員特別是黨政正職每年至少講一次黨課或作一次形勢報告。注重抓好技術黨課教育。生產一線黨支部日常黨課教育由上一級黨委統一規劃，車間黨支部(總支)組織實施。

第十條 扎實開展黨員黨性分析評議活動。支委會民主生活會和黨支部組織生活會，一般每年召開一次。結合每年的組織生活會，積極開展民主評議黨員工作。每 5 年集中開展一次黨員黨性分析評議活動，嚴格標準和程序，組織黨員認真查找突出問題，撰寫黨性分析材料，召開專題組織生活會，逐一進行分析評議，提出綜合評價意見，督促黨員搞好整改。

第十一條 增強黨員教育效果。根據不同時期形勢和任務的要求，結合不同系統、不同崗位黨員的實際情況，科學安排教育內容，分類施教。創新教育內容，做到主題明確，形式新穎，內容豐富。充分利用路內外各類黨員先進性教育基地開展黨員教育活動。在不影響正常生產和工作的前提下，保證黨員每年參加學習培訓、“三會一課”和黨內活動時間累計不少于 12 天。

第五章 實行黨員分類管理監督

第十二條 實施分類管理。區別不同系統、不同單位和部門黨員情況，實行分類管理。(一)黨員領導干部應當以普通黨員身份參加雙重組織生活，并在其中發揮帶頭作用，自覺接受黨組織的教育和監督。(二)生產一線黨組織應當把“創崗建區”作為黨員管理的基本載體，明確黨員的崗、區職責。(三)離休黨員的組織關系一般保留在原工作單位，如果本人愿意，也可以轉入居住地的街道、社區和鄉鎮黨組織。異地安置的離休黨員，組織關系應當轉到居住地黨組織。積極穩妥地做好退休職工黨員組織關系轉入居住地街道、社區和鄉鎮黨組織工作。年老體弱、行動不便的離退休黨員，可以不參加集體組織生活，由黨支部定期上門走訪，傳達精神，聽取意見。(四)對流動黨員要加強外出前教育，及時發給《流動黨員活動證》，建立外出登記、思想匯報和黨費繳納制度，定期與流動黨員聯系，做到動態管理。鐵路系統內部對口支援或勞務輸出的黨員，實行流出地和流入地黨組織雙重領導，以流入地黨組織管理為主。加強外來務工黨員管理，及時編入相應黨支部，組織他們參加組織生活。(五)加強對退出現職黨員和內部退養黨員的管理，關心他們的思想、學習和生活情況，不放松組織上的要求。

第十三條 加強日常管理監督。督促黨員按時參加黨的組織生活，按期交納黨費。嚴格黨籍和組織關系管理，注重做好退役軍人等調轉黨員的黨籍審核工作，按規定及時接轉黨員組織關系，完備各項手續。嚴格黨員考評制度，完善黨員績效管理，強化日常點評分析，督促黨員認真履行義務。建立黨員警示談話制度，及時處置不合格黨員。

第六章 做好服務黨員和服務群眾工作

第十四條 保障黨員民主權利。貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，建立黨內情況向黨員通報、重大決策征求黨員意見制度，積極穩妥地推進黨務公開，拓寬黨員了解和參與黨內事務的渠道。堅持黨員主體地位，創新基層黨內民主形式，嚴格規范黨內生活。建立健全黨內關懷激勵機制，激發和調動黨員參與黨內事務的積極性。

第十五條 做好服務黨員工作。建立經常性的了解黨員學習、工作和生活情況制度，通過談心、走訪、慰問和解決實際困難等方式，為黨員提供服務。定期為黨員提供業務技能培訓等方面的幫助，把黨員培養成為生產骨干、技術能手。班組長等重要崗位人員的配備，優先從符合條件的黨員中選拔。建立黨組織幫扶制度，關心幫助在艱苦環境中工作的黨員、身患重病的黨員、生活困難的黨員、老黨員以及先進典型黨員。

第十六條 做好聯系和服務職工群眾工作。尊重職工群眾的主人翁地位，維護職工群眾的合法權益。通過設置意見箱、家訪談心、建立聯系熱線、電子信箱等形式，暢通聯系職工群眾的渠道。創新服務載體，認真落實“三不讓”承諾，積極開展“一助一”、“獻愛心”等活動。

第十七條 做好職工群眾的思想政治工作。堅持社會主義核心價值體系，用社會主義榮辱觀教育、引導、規范職工言行。注重人文關懷和心理疏導，引導職工正確處理國家、企業和個人三者利益的關系，維護鐵路和諧穩定。注重圍繞鐵路改革發展，貼近職工群眾切身利益，采取職工群眾易于接受的方式做好思想政治工作，不斷增強針對性和有效性。

第七章 積極做好發展黨員工作

第十八條 壯大入黨積極分子隊伍。把發展黨員工作著力點放在培育和壯大入黨積極分子隊伍上，加強對職工的思想政治教育和黨的基本知識宣傳，激發職工入黨愿望。落實與入黨申請人定期談話制度。對入黨積極分子要加強培養、教育和考察。強化入黨前的短期集中培訓，以鐵路局黨委集中脫產辦班為主、站段黨委自主培訓為輔，確保培訓質量。

第十九條 堅持黨員標準，提高發展質量。貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，建立和完善發展黨員推薦制、考察制、預審制、票決制、公示制和責任追究制，保證發展黨員質量。注重在生產一線、高知識群體、各類人才、優秀青年和女職工中發展黨員，優化黨員隊伍結構，改善黨員分布，確保關鍵崗位和重點部位有黨員。

第八章 扎實開展黨內活動

第二十條 深入開展黨支部“安全屏障”工程創建活動。生產一線黨支部要堅持以創建“安全屏障”工程為活動載體，突出系統和崗位特點，抓住突出問題、重點問題和關鍵環節、關鍵崗位，確定創建目標，細化活動措施，發揮黨員“崗、區”作用，把黨支部建設成為安全屏障。

第二十一條 廣泛開展黨內“創先爭優”活動。以展示黨組織和黨員先進性為主題，積極開展爭創先進黨組織和爭當優秀共產黨員活動，引導黨員立足崗位，創造一流業績，發揮表率作用。大力選樹黨內各類先進典型，培養爭先意識，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

第二十二條 適時開展黨內主題實踐活動。根據不同時期工作重點和急難險重任務，以突擊攻堅、義務奉獻、服務保障等為內容，適時開展主題實踐活動，引導廣大黨員在活動中鍛煉黨性、提高能力、爭創佳績。

第九章 加強對工會、共青團組織的領導

第二十三條 充分發揮工會、共青團組織作用。黨支部要定期討論研究工會、共青團工作的重要問題，幫助他們解決實際問題，支持他們按照各自的章程，獨立自主、創造性地開展工作。指導工會搞好民主管理，依法維護職工權益，做好團結和聯系職工群眾工作。抓好“黨建帶團建”工作，指導共青團組織做好推薦優秀團員做黨的發展對象工作。

第十章 加強對黨支部工作的領導

第二十四條 建立健全抓黨支部工作責任制。鐵路局黨委在抓黨支部建設中負有宏觀規劃、調研指導、選樹典型、檢查落實的責任。制定和落實黨支部建設規劃和目標，每年按系統解剖一定數量的黨支部，總結推廣典型經驗，研究解決新情況新問題，探索加強黨支部建設的新途徑新方法。站段黨委在抓黨支部建設中負有直接組織領導責任。指導和督促黨支部建立完善工作制度，建立健全黨支部建設的長效機制，定期分析研究和及時解決黨支部在思想、組織、作風建設上存在的問題，加強支部委員會建設，定期對黨支部工作進行檢查考核和專題解剖分析，抓好后進黨支部整頓和轉化工作。黨委書記作為黨建工作的第一責任人，要親自抓黨支部建設。鐵路局黨委委員每人應當確定一個站段黨委、站段黨委委員每人應當確定一至兩個黨支部作為黨建工作聯系點，定期開展調查研究，發現總結經驗，指導面上工作。黨支部書記是黨支部建設的直接責任人，要建立和落實黨支部書記崗位責任制，明確標準，明晰責任，落實措施，嚴格考核。

第二十五條 為黨支部開展工作創造良好條件。建立黨支部工作和活動經費保證機制。切實解決黨支部活動經費問題，保證站段留存黨費的 50%和政工經費的一定比例用于黨支部開展活動。改善黨支部工作條件，綜合利用各種資源，加強車間黨員學習活動室等陣地建設，加快車間黨支部信息化建設。重視和關心黨支部書記，建立兼職黨支部書記支部工作日制度，專職黨支部書記享受同級行政負責人待遇。

第二十六條 改進完善黨支部考核評價工作。整合優化黨支部工作制度和黨內各項活動，精簡會議、文件和臺帳，嚴格控制各類檢查、評比。完善不同類型黨支部考核評價辦法，堅持日常考核與定期考核、定性考核與定量考核、上級黨組織考核與黨員和職工群眾評議相結合。注重用改革發展穩定和安全生產的實際成果檢驗黨支部工作成效，用黨員和職工群眾的滿意程度衡量黨支部工作。

第十一章 附 則

第二十七條 本《綱要》是鐵路企業黨支部建設的基本依據和準則。機關、事業單位及其它系統黨支部可參照執行。

第二十八條 本《綱要》自下發之日起執行，由鐵道部政治部組織部負責解釋。

第四篇：鐵路企業黨支部建設綱要心得體會

鐵路企業黨支部建設綱要心得體會

學習《鐵路企業黨支部建設綱要》的心得體會 隨著鐵路進入高速時代,鐵路部門也加大了改革和創新的力度,使得各項管理制度和運行機制更加完善,各項工作更加人性化。黨支部在黨的組織體系中是最基層的一級組織,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。作為鐵路企業機關黨支部,就要服從服務于運輸生產這個中心,把本部門行政工作的目標作為黨支部工作的出發點和落腳點,把本部門行政工作的難點作為黨支部工作的重點,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨引領作用。通過認真閱讀、學習、理解、領會《鐵路企業黨支部建設綱要》的總綱、黨支部設置及職責、加強黨支部委員會建設、加強黨支部書記隊伍建設、加強黨員隊伍建設、嚴格黨內組織生活制度、做好新形勢下發展黨員工作、扎實開展黨內主題實踐活動、做好新形勢下群眾工作、加強對工會、共青團組織的領導、加強對黨支部建設的領導等十二個方面的學習,我深深的知道,黨員干部要廉潔自律,是我們黨歷來堅守的錚錚誓言,黨員要堅持公私分明,先公后私,克己奉公,堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事,堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節約,堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。黨員領導干部廉潔自律規范,廉潔從政,自覺保持人民公仆本色,廉潔用權,自覺維護人民根本利益, 廉潔修身,自覺提升思想道德境界,廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。為了更好的保障鐵路運輸安全,促使當基層工作更好的發展,我根據實際的工作經驗,在加強鐵路企業黨支部建設方面我談談自1/5頁己的幾點心得, 一,堅持政治工作“融入中心、服務大局”為主線,進一步開創安全生產工作新局面 ,一,認真開展黨內“三比”活動,減少、降低一線黨員“三違”現象的發生。1.統一思想,提高認識。結合工作實際,嘉峪關車輛段動檢車間黨支部制定了活動實施方案,在黨員中扎實開展了“三比”活動,抓實安全宣傳教育,比誰更主動發現問題,堅持安全分析點評制度,比誰更及時發現問題,開展勞動安全專項整治,比誰更徹底解決問題。2.抓實安全宣傳教育。各黨小組通過班前點名會、班后總結會和月度班組安全點評會,車間利用點評會、月安全例會等多種形式,組織車間黨員干部職工認真學習全路、全局發生的安全事故案例,使全體黨員干部職工牢固樹立“安全生產大如天”的思想認識,以“心系安全、站安我榮”為主題,在強化黨員干部職工對安全理念、安全形勢和事故案例教育的基礎上,充分調動黨員主動發現問題的積極性,提升黨員對動態安全隱患的分析力和研判力,從而形成遵章守紀、標作業的良好氛圍。3.堅持安全分析點評制度。認真分析、統計,動態掌握生產一線黨員“三違”重點及趨勢,充分利用班后總結會、黨小組安全點評會等形式,對安全生產存在慣性問題和“一人多發”黨員關鍵人開展批評與自我批評,注重黨員及時發現問題的能力,對存在僥幸、麻2/5頁痹和松懈的思想苗頭,主動提醒告誡。關鍵崗位、重點區域,及時預警卡控,充分發揮黨員在安全生產過程中先鋒模范帶頭作用。4.注重實效,扎實開展活動。“三比”活動是黨支部一項常抓不懈的工作,黨支部按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,堅持“三點共識”和“三個重中之重”思想,把集中開展安全大檢查作為安全生產的首要任務,突出黨員在安全生產一線模范帶頭作用,用黨員的標準嚴格要求自己,用遵章守紀、嚴格執標的實際行動引領職工,確保安全生產朝著健康有序的方向發展。通過“三比”活動,黨員不良作風現象有了明顯好轉,提升了黨員在職工中的形象。二,落實了安全風險數據管理,做好安全風險管理防控 黨支部把安全風險數據管理作為加強黨支部工作的基礎工程來抓,對黨員不良現象認真分析、統計,查找原因。,一,確保安全風險數據源頭真實。每月底,在《路局安全風險管理》庫中,認真核對黨員“三違”情況,同時,行政加強配合,對數據審核統計,對考核的信息數據按工種、考核類別進行剖析和分析,及時設定關鍵人和重點防控內容。,二,加強安全風險數據信息質量的全程控制。首先,加強責任控制,車間以“科學定崗、合理定人、嚴格定責”的措施,根據不同崗位的人員變化,進一步明確了各崗位責任制及考核辦法。其次,關注黨員重要崗位和重點人員的卡控,重點盯控關鍵人和關鍵作業。再次,對事故多發工種,做到多提醒、多分析、多檢查,降低、控制事故的發生。3/5頁,三,依托安全風險數據信息資源,強化黨內不良現象的對比分析。首先,加強職工安全意識宣傳教育。通過多下現場檢查,與職工多接觸,了解職工的思想狀況,了解各崗位的作業特點,對可能發生的問題進行提前預想,盡可能地把不良現象消滅在萌芽狀態。其次是堅持談心制度,對黨員發生的“三違”進行認真分析,找其談心,查找原因所在,從而在思想上提高安全意識。再次,黨支部每月對黨員“三違”情況按工種、崗位等進行統計、分析,車間利用安全生產分析會、支委會、黨支部大會和班組月點評會,對“三違”情況進行點評、通報,特別是黨員發生的“三違”,在黨小組會上進行認真分析、點評,跟蹤落實,為安全生產夯實牢固的基礎。三,整頓隊伍、更好適應新形勢下的黨員工作的發展 加強黨員隊伍建設、嚴格主抓黨內組織生活制度、加強對黨支部建設的領導工作,最終為做好新形勢下發展黨員工作打下夯實的基礎。,一, 完善黨員隊伍的建設與生活制度 車間黨支部,總支,著力加強支委會自身建設,抓好所屬班組黨支部建設,做好群眾工作,健全落實車間重要問題集體決策制度,確保車間各項任務完成。建設“四優”黨員隊伍。堅持以“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”為目標,切實加強黨員教育、管理、監督和服務,努力建設高素質黨員隊伍,在推進鐵路企業改革發展中充分發揮黨員先鋒模范作用 ,二,堅持“三會一課”制度。“三會一課”是黨的組織生活4/5頁的基本形式,是加強黨員日常教育管理的主要途徑。支部委員會及時召開,黨課的學習也要按時進行,組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想、總結經驗教訓、開展批評和自我批評為中心內容的組織活動制度,堅持民主評議黨員制度。,三,著力把生產骨干培養成黨員,不斷改善黨員隊伍的技術、年齡和分布結構,重點在運輸和經營一線、班組長和預備班組長、專業技術骨干和技能人員、基層專業管理人員和優秀青年大學畢業生中發展黨員,保證關鍵崗位、艱苦崗位和重要部位有黨員,實現黨員在運輸一線生產班組的全覆蓋。作為一名黨員,作為車間黨支部書記,不僅要逐條逐項認真學習《鐵路企業黨支部建設綱要》,把個人成長進步融入黨的事業發展,無論在任何崗位上,都牢記自己的黨員身份,以自己的實際行動作出表率,還要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蝕”,對工作做到“零懈怠”,對群眾做到“零距離”,最大限度保障群眾利益。

5/5頁全文完

第五篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍塘、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉和新橋建鎮試驗區，共有村（居委)１１８０個，總人口９５．１萬人，其中非農業人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現出今日縣境千姿百態的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內水面８５平方公里。據90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風區，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區縣和有色金屬之鄉。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據史料統計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫學、文史、體育界出現了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區副司令員鄧克明、廣州軍區副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮青桑村舊石器遺址的考古發現，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發梅山，置安化縣。據歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產生活較為安定。宋末至明代中葉，戰亂頻仍，疾疫災荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農業發展，工商企業也隨之興起。咸豐年間創制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰爭時期，安化成為抗戰后方，長沙、益陽等地不少機關、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業、教育事業一度繁榮。抗戰結束后，蔣介石發動全面內戰，社會動蕩，生產萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區一樣，經歷了國民經濟恢復時期、１～６個５年計劃建設時期。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現過“大躍進”等經濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產黨能及時總結經驗，糾正錯誤，使經濟建設和各項社會事業持續向前發展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結經驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎設施建設；建立多種經營基地，發展各種農副產品；相應發展農副產品加工企業；綜合利用和加速開發儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經濟實現新的飛躍奠定了堅實基礎。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農村在穩定并不斷完善家庭承包經營的基礎上，建立健全服務體系，發展規模經營，調整產業結構，不斷推進農業產業化進程。在經濟領域，全縣朝著建立社會主義市場經濟體制的目標，成功地實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經濟蓬勃發展，成為推動全縣經濟快速發展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現由計劃經濟向宏觀調控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業發展的市場經濟轉變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調節價方向發展。財稅體制實行縣對鄉鎮財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則招錄干部。教育方面，調整教育布局，普及九年義務教育。縣、鄉(鎮)兩級政府部門，按照精簡、統一、效率的原則和決策、執行、監督相協調的要求，推進機構改革，轉變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務功能。此外，金融、外貿、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫療衛生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經濟建設和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調整產業結構，發展第三產業，大力發展林業生產，決不放松糧食生產，積極開展多種經營，加快發展鄉鎮企業，依靠科技進步提高生產力水平。“七五”規劃執行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調整結構，面向內外市場，綜合開發資源；堅持依靠科技進步，提高經濟效益；堅持把安化建成以發達農業為基礎，以礦冶、化工、森林、食品工業為主體，以建材、飼料工業為兩翼，一、二、三產業協調發展的富饒山鄉。前兩年著重調整產業結構和產品結構，后三年通過深化改革加速經濟發展。“八五”規劃執行順利，全面超額完成各項任務和主要經濟指標。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發三位一體的經濟發展道路，重點突破山地開發、支柱產業和交通建設三大領域，逐步形成穩定脫貧致富的內在運行機制，實現富民強縣的戰略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經濟指標完成不太理想，但基礎設施建設成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災害，盡管歷經了由單一的全民、集體所有制到允許多種經濟成分并存，由封閉型計劃經濟到開放型市場經濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發展自己的契機：國家對柘溪庫區建設的重視與投入；明確安化為全省重點林區縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經濟和社會事業的發展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統計）比較，國內生產總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發展速度１０．４％。其中，第一產業增加值５４６４５萬元，第二產業增加值３３５２７萬元，第三產業增加值５８０４０萬元。主要農產品產量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優茶由少到多，向國內國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產品產量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現消滅宜林荒山，１９９６年實現全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業結構調整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經濟林308萬公頃，全縣經濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業局授予的“全國經濟林建設先進縣”和“中國厚樸之鄉”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產品產量不斷增加：發電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產的精銻及三氧化二銻被中國社會調查事務所確認為“中國公認名牌產品”。鄉鎮企業、特別是民營企業發展迅速。建玲竹業有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發展，建成設計年產高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產值１億元以上，年創稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業。其生產的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優特新農副產品博覽會金獎，產品走銷市場。財政收入穩定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業不斷發展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業務費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎設施和產業建設成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產建設投資23億元。其中，國家計劃內投資建設項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎設施、農業基地和支柱產業；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農業、林業、水利、交通、農電、農村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產投資）；國家水利部和省財政投入的建設基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區基礎設施建設、生產開發及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業企業有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業有限公司等。在城鎮建設上，建制鎮由１１個增至１６個，小城鎮的各項配套建設相應加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規模較大的農貿市場。縣城東坪鎮建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區建設初具規模。能源建設上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農村電網進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業飛速發展。郵電業務總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經濟建設突飛猛進，各項社會事業也高速發展。科技興縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創建單位；全縣授權專利２４１件，開發實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術進步獎２８４項。教育事業蓬勃發展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數２３８７人的２．３４倍；中等職業學校為縣內外輸送中級專業技術人才８４４４人。縣職業中專躋身國家重點中等職業學校，成人教育、幼兒教育、技術培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續６年評為省、市先進單位。醫療衛生事業發展迅速。全縣共有醫療衛生機構３９個，社會醫療機構４４個，村衛生室８５１個，個體診所１５５家。醫院建設、醫療技術向現代化方向發展。全縣共有２６家醫院上等升級，其中，縣人民醫院、縣中醫醫院達到二級甲等醫院、縣二人民醫院達到二級乙等醫院標準。中醫藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應改革開放的形勢，在繁榮文藝創作、開展群眾文化活動、發展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創作思想和創作方法不斷出新，涌現了一批新人新作，成為益陽市文藝創作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現統建統管，所有鄉鎮實現微波聯網，縣城網絡實現傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業受到重視，縣政府已將這一朝陽產業提到議事日程，成立旅游資源開發機構，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發的有紅巖省級自然保護區、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區已審批確定為市級旅游風景區。

隨著國民經濟和社會事業的發展，城鄉人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農村住房新建改建速度快，社會主義新農村已具雛形。城鄉消費品市場繁榮，物價穩定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農貿市場２３個，此外還組建鄉、鎮、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環保、生態建設成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業污染和國營７１５礦的退役環境進行治理。爭取國家第一批生態環境建設重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域實施了有效治理。

全縣物質文明建設成績顯著，精神文明建設同步發展。除科技、教育、文化、體育等長足發展外，精神文明創建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發《關于“七五”期間加強社會主義精神文明建設的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發出《關于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設辦公室，全縣精神文明和物質文明（以下簡稱雙文明）建設走上規范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創文明建設先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創文明戶、文明集鎮、文明單位”為主題的精神文明建設活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉鎮８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經濟和社會事業快速前進的15年。其間，發展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經濟基礎及自然災害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經濟運行總體質量不高，主導產業尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉兩級財政運轉艱難，財政經濟沒有走出困境；脫貧任務還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!