第一篇：鐵路企業(yè)安全文化

鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)

衡陽(yáng)培訓(xùn)基地 劉景明

一．什么是企業(yè)安全文化? 企業(yè)安全文化是企業(yè)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進(jìn)行的長(zhǎng)期管理活動(dòng)和生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，積累形成的全員性的安全價(jià)值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征、以及構(gòu)成和影響社會(huì)、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化延伸和滲透到安全管理工作的一脈分支，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的必不可少的組成之一；創(chuàng)建企業(yè)安全文化是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的必不可少的支護(hù)，同時(shí)開展好和建設(shè)好企業(yè)安全文化又不能離開企業(yè)文化理念和企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)，企業(yè)安全文化建設(shè)的成效也將從一個(gè)側(cè)面充分反映企業(yè)文化創(chuàng)建的實(shí)效。

二． 鐵路安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容與形式

加強(qiáng)鐵路安全文化建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)輸安全長(zhǎng)治久安，既是鐵路行業(yè)本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求，又是適應(yīng)運(yùn)輸安全新形勢(shì)、新任務(wù)，為鐵路改革和發(fā)展創(chuàng)造安全和諧環(huán)境的必然選擇。1 鐵路安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容應(yīng)是為企業(yè)職工提供安全生產(chǎn)的思維模式、價(jià)值體系和行為準(zhǔn)則,同時(shí)也提供良好的工作環(huán)境、安全設(shè)施和生活環(huán)境，使職工自覺(jué)養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為，自愿自律地按企業(yè)的規(guī)章制度認(rèn)真工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康、持久、良性發(fā)展。通過(guò)安全文化建設(shè)和安全文化滲透，不斷提高企業(yè)職工的安全文化素質(zhì)，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，形成企業(yè)安全文化建設(shè)的氛圍和環(huán)境，建立起無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不有、切實(shí)有效的企業(yè)安全文化，用安全觀念文化、安全環(huán)境文化、安全行為文化、安全基礎(chǔ)文化、安全機(jī)制文化不斷規(guī)范員工的行為，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，達(dá)到“我會(huì)安全”、“我能安全”的升華。

（1）安全觀念文化建設(shè)。（2）安全環(huán)境文化建設(shè).（3）安全行為文化建設(shè)。（4）安全制度文化建設(shè)。（5）安全物質(zhì)文化建設(shè)。下面我們從六個(gè)方面具體分析:

一、形成安全理念是安全文化建設(shè)的本源。

1、樹立以人為本的安全理念。鐵路作為大眾化交通工具，安全文化的根本在于引導(dǎo)干部職工牢固樹立“以人為本”的安全理念。安全為了一切人，每一名干部職工都要嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，以扎實(shí)可靠、艱苦細(xì)致的工作，確保廣大人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。安全為了人一切，安全生產(chǎn)是為了人的更好生存和發(fā)展，是提高人的素質(zhì)、生活水平、生命質(zhì)量和生存價(jià)值的前提和保證，安全既是為了自身的一切，也是為了他人的一切。安全一切為了人，企業(yè)所做的安全方面一切工作，是以職工的安全需要、人民的安全需要，社會(huì)的安全需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)員工和人民群眾的根本利益。

2、樹立安全第一，預(yù)防為主的安全理念。運(yùn)輸安全是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是實(shí)現(xiàn)鐵路改革和發(fā)展的前提及基礎(chǔ)，必須始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的理念，安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)牢固于心，重視安全工作前移，移到以預(yù)防為主上來(lái)，做到防患于未然，才是安全生產(chǎn)的治本之策，時(shí)時(shí)處處把安全生產(chǎn)放在首位不動(dòng)搖。

3、樹立安全就是和諧的安全理念。實(shí)踐證明：安全不好，路無(wú)寧日，段無(wú)寧日，家無(wú)寧日。因此，要構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧站段、和諧車間、和諧班組，各級(jí)鐵路部門的員工必須高度重視安全，認(rèn)真研究安全，深刻理解安全，積極把握安全，確保運(yùn)輸安全，把對(duì)安全的認(rèn)識(shí)提升到：安全就是政治、安全就是效益、安全就是形象、安全就是節(jié)約、安全就是生命、安全就是幸福、安全就是和諧的高度。

4、樹立違章就是違法的安全理念。讓每一名干部職工都要明白“嚴(yán)是愛，松是害”“寧為安全操碎心，不讓事故害人民”“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的道理，尤其是當(dāng)今社會(huì)更加突出以人為本，特別是獨(dú)生青年職工，是父母的掌上明珠，家庭的希望，單位的棟梁，祖國(guó)的未來(lái)。青春和生命是無(wú)價(jià)之寶，人身安全是重中之重，因此，把對(duì)違章違紀(jì)的認(rèn)識(shí)必須提升到：“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是破壞，違章就是自殺，違章就是殺人”的高度，養(yǎng)成良好的安全職業(yè)道德，行成良好的安全自律行為，任何時(shí)候、任何崗位、任何地點(diǎn)都必須要把人身安全把握好，把握準(zhǔn)，把握穩(wěn)。

5、樹立齊抓共建的安全理念。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦細(xì)致的工作。安全理念的形成，安全行為的養(yǎng)成、團(tuán)隊(duì)精神的塑成，同樣需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，安全文化又是企業(yè)家的文化，是決策層意志和愿望的反映，要成為一種企業(yè)文化，長(zhǎng)期傳承、發(fā)展下去，使個(gè)體思想轉(zhuǎn)化為一種組織文化的過(guò)程，形成上下共同的目標(biāo)，共同的追求，共同的愿景，共同的行動(dòng)，必須做到?jīng)Q策層、管理層、執(zhí)行層三者的良性互動(dòng)、和諧運(yùn)作，避免決策層熱熱鬧鬧，管理層推推動(dòng)動(dòng)，執(zhí)行層冷冷清清。樹立齊抓共建的 協(xié)作理念，貴在體現(xiàn)民意，基層擁護(hù)，突出關(guān)鍵，效果明顯，上下互動(dòng)，齊抓共建。

二、營(yíng)造安全環(huán)境是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境的文化建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)環(huán)境改造人的作用。安全生產(chǎn)是在一定的作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行的，規(guī)范生產(chǎn)環(huán)境的文化建設(shè)，豐富生產(chǎn)環(huán)境的文化內(nèi)涵，提升生產(chǎn)環(huán)境的文化品位，對(duì)職工生產(chǎn)行為習(xí)慣、心理情緒、文明作業(yè)有著良好的潛移默化作用。

2、加強(qiáng)生活環(huán)境的文化建設(shè)，發(fā)揮生活環(huán)境吸引人的作用。由于鐵路企業(yè)的行業(yè)特性，職工在單位的生活時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在家庭的時(shí)間，提高車間、班組職工的生活場(chǎng)所的文化品位，建設(shè)優(yōu)美的生活環(huán)境，間休場(chǎng)所，文化活動(dòng)場(chǎng)所等能大大增強(qiáng)職工的自豪感和安全責(zé)任感，提升企業(yè)的凝聚力。

3、加強(qiáng)宣傳環(huán)境的文化建設(shè)，發(fā)揮宣傳環(huán)境教育人的作用。從安全環(huán)境宣傳內(nèi)容上，要提高質(zhì)量，創(chuàng)新內(nèi)容，營(yíng)造催人奮進(jìn)的安全文化環(huán)境；從安全環(huán)境宣傳形式上，要方法靈活，形式優(yōu)美，職工愛看，有吸引力，有感召力。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)環(huán)境的文化建設(shè)，發(fā)揮學(xué)習(xí)環(huán)境塑造人的作用。以開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)為載體，塑造學(xué)習(xí)型人才為目的，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)環(huán)境的文化建設(shè)，為干部職工提供良好的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，突出專業(yè)學(xué)習(xí)為主，個(gè)人興趣學(xué)習(xí)為輔，關(guān)心重視干部職工的文化需要，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相融合。

三、行成安全行為是安全文化建設(shè)的體現(xiàn)。

1、加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)安全行為養(yǎng)成。深化安全宣傳教育，強(qiáng)化典型激勵(lì)，大力開展實(shí)例教育，典型事故教育，啟發(fā)職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，促進(jìn)安全行為自覺(jué)養(yǎng)成。

2、規(guī)范行為準(zhǔn)則，利于安全行為養(yǎng)成。通過(guò)學(xué)習(xí)、總結(jié)、挖掘和整合，創(chuàng)造出具有本單位特色的行為細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，為員工的安全行為提供標(biāo)尺和方向，利于安全行為的養(yǎng)成。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)，重視安全行為養(yǎng)成。安全文化集中體現(xiàn)在職工群眾的自覺(jué)行為上，但這首先取決于領(lǐng)導(dǎo)者的自覺(jué)水平，管理層領(lǐng)導(dǎo)者要率先垂范，身體力行。喊破嗓子，不如做出樣子，只要領(lǐng)導(dǎo)者高度重視，先行一步，職工的安全行為會(huì)不令則行。

4、加強(qiáng)互相監(jiān)督，保證安全行為養(yǎng)成。建立健全執(zhí)行者在 安全生產(chǎn)中的互相自控體系，突出作用互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同提高的作用，不斷提高安全保障能力，盡職服務(wù)，保證安全。

四、完善安全基礎(chǔ)是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。

安全基礎(chǔ)建設(shè)是安全文化建設(shè)的前提。目前，安全基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)比較扎實(shí)，但是隨著鐵路生產(chǎn)力布局的調(diào)整，仍從以下三個(gè)方面進(jìn)行完善和充實(shí)：

1、不斷提升人員的安全素質(zhì)。隨著鐵路改革和發(fā)展的推進(jìn)，大量新技術(shù)、新設(shè)備的采用，員工素質(zhì)顯出滯后性，不能滿足生產(chǎn)力布局調(diào)整的新要求，不能適應(yīng)鐵路發(fā)展的新需要。因此，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高操作層人員的業(yè)務(wù)技能，是安全基礎(chǔ)文化建設(shè)的長(zhǎng)期要求。

2、完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)。隨著新設(shè)備的采用，新機(jī)制的落實(shí)，生產(chǎn)力布局的調(diào)整，原有的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢修工藝存在不適應(yīng)的情況逐漸增多，及時(shí)完善和提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，為操作層員工提供保安全的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)保證。

3、進(jìn)一步規(guī)范管理，真正做到強(qiáng)基達(dá)標(biāo)。把安全文化建設(shè)和安全基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)地融合起來(lái)，把安全文化融入和滲透到安全 基礎(chǔ)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，構(gòu)建嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，構(gòu)筑科學(xué)的安全施工體系，優(yōu)化行車設(shè)備質(zhì)量可靠體系，規(guī)范和強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)和基本功，堅(jiān)持和落實(shí)先進(jìn)設(shè)備保安全的可靠性、決定性作用。

五、創(chuàng)新安全機(jī)制是安全文化建設(shè)的動(dòng)力。

1、建立思想文化激勵(lì)機(jī)制。把安全文化建設(shè)和思想政治工作有機(jī)地融合起來(lái)，發(fā)揮安全文化的融合滲透作用和思想政治工作的示范導(dǎo)向育人作用，增強(qiáng)職工與企業(yè)榮辱與的共同體意識(shí)，把個(gè)人的理想追求與企業(yè)的奮斗目標(biāo)、把自己的發(fā)展需求與企業(yè)的發(fā)展壯大有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，體現(xiàn)在政治榮譽(yù)、個(gè)人利益、企業(yè)需要的統(tǒng)一體內(nèi)，形成主動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

2、建立雙向評(píng)估考核機(jī)制。定期開展階段任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)的雙向評(píng)估考核機(jī)制，管理層對(duì)執(zhí)行層，執(zhí)行層對(duì)管理層進(jìn)行雙向評(píng)價(jià)，依據(jù)結(jié)果由決策層進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲，推進(jìn)安全文化建設(shè)的縱深持久開展，同時(shí)開展橫向評(píng)估考核，交流提高，同步發(fā)展。

3、建立個(gè)人價(jià)值激勵(lì)機(jī)制。一切發(fā)展為了人，一切安全為了人，在以人為本的安全文化建設(shè)中，提高管理層的管理水平和提高全體員工的安全文化素質(zhì)，是企業(yè)先進(jìn)文化的主流和核心，培育和擁有一流的干部職工隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的最大資源和最 寶貴資源，形成優(yōu)秀的企業(yè)文化，是企業(yè)發(fā)展壯大的精神支柱和動(dòng)力源泉。因此，應(yīng)建立對(duì)員工的個(gè)人價(jià)值激勵(lì)機(jī)制，論功行賞，評(píng)級(jí)晉職，為個(gè)人的發(fā)展提供平臺(tái)。

4、建立落實(shí)保障機(jī)制。保證安全文化建設(shè)的軟件和硬件投入，為加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提供必要的物質(zhì)和人力支持。

六、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安是安全文化建設(shè)的目標(biāo)。

通過(guò)安全文化建設(shè)這條主線和一系列職工樂(lè)以接受的文化建設(shè)形式，把人員素質(zhì)主動(dòng)保安全，環(huán)境文化促進(jìn)保安全，設(shè)備基礎(chǔ)取勝保安全，激勵(lì)機(jī)制落實(shí)保安全，規(guī)范管理強(qiáng)基達(dá)標(biāo)保安全有機(jī)地貫穿起來(lái)，不斷研究新形勢(shì)，科學(xué)運(yùn)用新載體，把握安全文化建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，打造一流的企業(yè)隊(duì)伍，營(yíng)造一流的企業(yè)環(huán)境，確立一流的企業(yè)思路，建立一流的企業(yè)機(jī)制，形成一流的企業(yè)文化，創(chuàng)造一流的企業(yè)績(jī)效。全面加強(qiáng)鐵路安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全長(zhǎng)治久安。

三．構(gòu)建鐵路安全文化體系

（一）明確領(lǐng)會(huì)安全文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵

（二）構(gòu)建鐵路“四位一體”的安全屏障體系

（一）明確領(lǐng)會(huì)安全文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵 安全文化建設(shè)是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的豐富和延伸，是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)的動(dòng)力源泉，是提升職工安全理念，確保安全生產(chǎn)良性循性的必然要求。要抓住安全文化建設(shè)理念、加大安全文化建設(shè)力度、物化安全文化建設(shè)成果、拓展安全文化建設(shè)外延等工作重點(diǎn)，使企業(yè)安全文化建設(shè)更好地服務(wù)于鐵路跨躍式發(fā)展的宏偉大業(yè)。1.安全文化建設(shè)是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的豐富和延伸。安全是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的永恒主題。安全文化的特點(diǎn)就是緊扣安全主題，鎖定安全管理。安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，是在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中對(duì)科學(xué)技術(shù)和安全管理手段的發(fā)展和補(bǔ)充，是剛性管理和柔性約束的有機(jī)結(jié)合，安全文化觀念的引入，是對(duì)鐵路企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，不僅能夠進(jìn)一步整合原有的安全文化資源，而且能夠營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，提升安全管理理念，全面推進(jìn)安全工作的穩(wěn)步發(fā)展。

2.安全文化建設(shè)是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)的動(dòng)力源泉。安全文化是將文化管理導(dǎo)入段安全管理的有效載體，它以確立安全價(jià)值觀為核心，以營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，以保護(hù)企業(yè)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全為宗旨，體現(xiàn)了以安全為永恒主題的精神，符合我段加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)的基本思路，將安全文化這種先進(jìn)的管理模式和方法導(dǎo)入鐵路安全管理，不僅能夠夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升安全管理和保障水平，而且有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和安全穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定，因此，深化安全文化建設(shè)是我段安全管理工作乃至整體工作上臺(tái) 階、求發(fā)展的客觀要求和動(dòng)力源泉。

3.安全文化建設(shè)是提升職工安全理念，確保安全生產(chǎn)良性循性的必然要求。安全是鐵路企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，是實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展和局直管站段穩(wěn)步向前發(fā)展的基本前提。確保運(yùn)輸安全生產(chǎn)，歸根到底是職工能否樹立正確的安全價(jià)值觀，能否牢固樹立“安全第一”的責(zé)任感的問(wèn)題。安全文化堅(jiān)持人性化和科學(xué)化的人本主義思想，以確立安全價(jià)值觀為最終落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)系統(tǒng)的教育和管理，使職工在安全管理工作中實(shí)現(xiàn)“要我安全”和“我要安全”的思想觀念上的徹底轉(zhuǎn)變。在實(shí)際工作中則體現(xiàn)為自覺(jué)遵章守紀(jì)、主動(dòng)抵制違章違紀(jì)的行為，安全文化所獨(dú)具的輻射性、穩(wěn)定性、傳承性等功能，不僅能使職工良好的安全習(xí)慣和風(fēng)氣得到傳播，相互影響并一代代傳承下去，而且還可以在日積月累中逐步的沉淀和深化，從而使職工的安全價(jià)值觀、安全理念不斷提升。因此，深化安全文化建設(shè)是確保我段運(yùn)輸安全生產(chǎn)健康發(fā)展的有力舉措和必然要求。

4.安全文化建設(shè)是鐵路安全管理理念的具體落實(shí)和源發(fā)動(dòng)力。安全文化建設(shè)，目的在于營(yíng)造有序可控的安全環(huán)境，創(chuàng)造安全健康的工作、生活條件，安全文化建設(shè)必然始終貫穿路局安全管理理念，安全工作思路，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全管理的具體工作要求，結(jié)合本段安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)段在長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)形成的安全價(jià)值 觀、安全行為模式、安全生產(chǎn)規(guī)律等成果的整合和理論的完善，實(shí)踐的檢驗(yàn)，安全文化建設(shè)是對(duì)段現(xiàn)有規(guī)章制度和安全措施、管理思想的理念補(bǔ)充，能更深層次地影響干部職工的觀念、道德、情操和品行，提高干部職工的安全素養(yǎng)。因此，安全文化建設(shè)必然建立在段各項(xiàng)安全技術(shù)措施和管理措施基礎(chǔ)之上，營(yíng)造提高干部職工安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境，并有機(jī)融入我段各項(xiàng)工作中，使其成為干部職工的自覺(jué)行為。

（二）構(gòu)建鐵路“四位一體”的安全屏障體系

鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，其完成的旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量和換算周轉(zhuǎn)量均為世界第一位。但鐵路的技術(shù)裝備并不是世界上最先進(jìn)的，管理不是最好的，職工素質(zhì)也不是最高的，在這樣一種現(xiàn)實(shí)情況下，既要完成運(yùn)輸任務(wù)，又要確保暢通，安全的壓力之大可想而知?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒信息技術(shù)的成果，結(jié)合鐵路行業(yè)自身的特點(diǎn)，按照安全管理“人、機(jī)、管、環(huán)”四要素理論，全方位構(gòu)建鐵路安全屏障的有機(jī)體系，是確保鐵路安全生產(chǎn)的重要舉措。

一、技術(shù)裝備保安全。鐵路的技術(shù)裝備從大的方面來(lái)說(shuō)，主要包括固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備兩大部分，固定設(shè)備包括線路、信號(hào)、供電等，移動(dòng)設(shè)備主要指機(jī)車車輛。這些裝備的質(zhì)量，構(gòu)成了鐵路安全的第一道防線。從鐵路的現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，技術(shù)裝備保安全的途徑主要有三條：

1、精檢細(xì)修，確保質(zhì)量。盡管我國(guó)鐵路的技術(shù)裝備水平不高，但堅(jiān)持精檢細(xì)修，質(zhì)量還是能夠保證的。關(guān)鍵是要嚴(yán)格落實(shí)行車設(shè)備用、修、管制度，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)控，對(duì)設(shè)備質(zhì)量認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，針對(duì)機(jī)車、車輛、信號(hào)、牽引供電等行車設(shè)備故障多發(fā)，特別是機(jī)破臨修、線路信號(hào)故障等危及行車安全的突出問(wèn)題，組織技術(shù)攻關(guān)，在材質(zhì)、管理、工藝以及檢修保養(yǎng)手段上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，從根本上實(shí)現(xiàn)設(shè)備零故障、零缺陷。同時(shí)，要提高檢修人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從源頭上確保設(shè)備質(zhì)量。

2、預(yù)防在先，加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)于運(yùn)用中的設(shè)備，其穩(wěn)定性和安全性如何，靠精檢細(xì)修已是鞭長(zhǎng)莫及，而且設(shè)備的狀態(tài)受多種外界因素，如氣候、灰塵、不可控等諸多因素的影響，檢修人員不可能全天候跟在車上，盯在現(xiàn)場(chǎng)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些隱患，一方面要制定各種可能的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解危機(jī)；二是利用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)和固定設(shè)備的監(jiān)控，如機(jī)車監(jiān)控儀，俗稱機(jī)車“黑匣子”、紅外線軸溫報(bào)警器等。從鐵路的實(shí)踐來(lái)看，利用信息技術(shù)對(duì)鐵路固定和移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行集中的、立體的、動(dòng)態(tài)的和實(shí)時(shí)的監(jiān)控，能有效的發(fā)現(xiàn)隱患，保障運(yùn)營(yíng)中的安全，是鐵路技術(shù)裝備保安全的重要手段。

3、整體引進(jìn)，消化吸收。按照“先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠”的技術(shù)方針，引進(jìn)國(guó)外成熟的鐵路技術(shù)，特別是高速、重載技術(shù)，在快速提升技術(shù)裝備水平，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)，消化吸收，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)鐵路裝備制造業(yè)的水平和能力。在新線建設(shè)和既有線的改造中，要提高裝備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級(jí)。

二、兩紀(jì)一化保安全。兩紀(jì)是指勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，化是指標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。鐵路在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，通過(guò)對(duì)大量事故案例的總結(jié)提煉，制定了比較詳細(xì)的《行規(guī)》、《技規(guī)》、《站細(xì)》、《段細(xì)》，規(guī)章制度不可謂不多，技術(shù)規(guī)范不可謂不全，但安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故頻發(fā)，其中最主要的原因是職工在作業(yè)中的違章違紀(jì)，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

1、嚴(yán)字當(dāng)頭，重在執(zhí)行。嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，既是安全生產(chǎn)的規(guī)律，也是血的教訓(xùn)。沒(méi)有鐵的紀(jì)律安全就沒(méi)有保障。在鐵路的各類事故中，因職工違章違紀(jì)造成的要占到一半以上。嚴(yán)字當(dāng)頭，不是嚴(yán)在口頭，是要通過(guò)執(zhí)行來(lái)體現(xiàn)，解決執(zhí)行中的好人主義，如果對(duì)安全中的問(wèn)題如果高高舉起，輕輕放下，賞罰不明，自生自滅，對(duì)安全的要求只是掛在墻上，寫在紙上，停留在領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的嘴上，保障安全生產(chǎn)只能是緣木求魚。要讓執(zhí)行真正發(fā)揮效力，在觀念上必須樹立“安全第一，生命至上”的思想，把違章就是殺人，違章就是犯罪的觀念植入人心，在制度上堅(jiān)持安全一票否決制，無(wú)論是管理者還是一般職工，只要是責(zé)任事故，一定要嚴(yán)肅處理，決不能輕描淡寫，不了了之，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的要給予重獎(jiǎng)

2、強(qiáng)化養(yǎng)成，規(guī)范行為。安全在行為，行為在習(xí)慣，習(xí)慣在養(yǎng)成，這是鐵路人自己總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。行為與習(xí)慣緊密相連，習(xí)慣與養(yǎng)成密切相關(guān)。職工不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的一個(gè)重要原因是職工干慣了，干部看慣了，軟、散、虛的行為隨處可見，不從根本上解決標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的問(wèn)題，鐵路的慣性事故就難以避免。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一是要用制度來(lái)規(guī)范職工的行為，包括激勵(lì)和約束兩方面。就實(shí)際情況來(lái)看，約束有加，激勵(lì)不足，制度不僅僅是監(jiān)督考核作業(yè)人員的行為，更重要的還在于對(duì)行為的規(guī)范和引導(dǎo)。二是立標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。在實(shí)踐中，我們并不缺乏對(duì)先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)，但這種學(xué)習(xí)往往是組織干部職工聽聽報(bào)告，文件中號(hào)召號(hào)召，領(lǐng)導(dǎo)提提要求，干部職工是聽著感動(dòng)、說(shuō)起來(lái)激動(dòng)、過(guò)后不動(dòng)，究其原因，不是干部職工不愿意學(xué)習(xí)先進(jìn)，而是沒(méi)有真正的去立標(biāo)桿。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)（作業(yè)）流程。分析事故的原因，除了人的因素以外，也應(yīng)該考慮業(yè)務(wù)（作業(yè)）流程是否科學(xué)合理，不系統(tǒng)和不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)（作業(yè)）流程，往往存在薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、溝通協(xié)調(diào)不暢等，成為安全生產(chǎn)的重大隱患。特別是對(duì)于那些重復(fù)性發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)，更應(yīng)該研究其流程的合理性。持續(xù)性的業(yè)務(wù)（作業(yè)）流程優(yōu)化和改進(jìn)是規(guī)范行為，養(yǎng)成良好習(xí)慣的重要途徑。

三、科學(xué)管理保安全。如果說(shuō)技術(shù)裝備保安全側(cè)重于物，兩紀(jì)一化保安全側(cè)重于人，科學(xué)管理保安全則是通過(guò)對(duì)人和物兩種資源科學(xué)有效的配臵，來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

1、努力提高管理者的素質(zhì)。這是一句再普通不過(guò)的語(yǔ)言，但在鐵路企業(yè)卻是諸多問(wèn)題的癥結(jié)所在。提高管理者管理的有效性，即如何保安全，也就是做正確的事。安全形勢(shì)不穩(wěn)，干部職工壓力很大，這是客觀現(xiàn)實(shí)，但怎么抓，從什么地方抓，那些是關(guān)鍵，薄弱環(huán)節(jié)在那里，許多干部是大處無(wú)序，小處無(wú)法，憑經(jīng)驗(yàn)管理，安全撞大運(yùn)，簡(jiǎn)單粗暴，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，以罰代管的現(xiàn)象普遍存在。鐵路的管理者絕大多數(shù)是業(yè)務(wù)出身，但真正懂經(jīng)營(yíng)、善管理的并不多，管理滯后成為制約鐵路安全的“短板”，不解決管理有效性的問(wèn)題，鐵路的安全就很難上臺(tái)階。管理者不但心里時(shí)刻想著安全，還要有思路如何保安全，而且通過(guò)具體的管理措施能保證安全，即“想事、干事、成事”三位一體。因此，努力提高管理者的管理水平是當(dāng)務(wù)之急。

2、掌握必要的管理工具。管理不僅有有效性，還有效率性。效率也就是正確的做事。怎么樣提高管理者的管理效率，除了前面提到的方向性和原則性的問(wèn)題以外，還有一個(gè)工具性的問(wèn)題，即管理的工具，不注重對(duì)管理工具的掌握和運(yùn)用，管理的效率很難提高?？偨Y(jié)鐵路的行業(yè)特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)的管理方式，把標(biāo)桿管理、目標(biāo)管理、關(guān)鍵管理、系統(tǒng)管理、精細(xì)化管理、零缺陷管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、走動(dòng)式管理、看板管理、閉環(huán)管理等十項(xiàng)管理技能應(yīng)用在鐵路現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，并通過(guò)學(xué)習(xí)型班組的創(chuàng)建作為載體，提高管理的效率。這十項(xiàng)管理技能涉及安全管理的 16 五大方面，包括安全管理的理念、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、流程控制、載體等，是一個(gè)有機(jī)的整體。

3、強(qiáng)基礎(chǔ)，填“縫隙”。基礎(chǔ)主要是管理層面的制度建設(shè)和系統(tǒng)集成。在鐵路企業(yè)，作業(yè)層面的制度比較詳盡，現(xiàn)在缺失的是管理層面的制度建設(shè)，特別是撤銷分局，實(shí)行鐵路局直管站段以來(lái)，管理出現(xiàn)了不到位和職能不清的問(wèn)題，亟需完善這方面的制度，對(duì)原有的各項(xiàng)管理制度要梳理。填“縫隙”主要是結(jié)合部的管理。鐵路是一個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，垂直指揮和橫向聯(lián)系是否暢通高效，將直接影響其正常運(yùn)行。

四、治安環(huán)境保安全。鐵路點(diǎn)多線長(zhǎng)，開放性、人流物流密度大的特點(diǎn)，客觀上需要通過(guò)治安管理保安全。

首先，鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極探索新形勢(shì)下治安管理的新路子，建立起以派出所為依托，以警務(wù)區(qū)為基礎(chǔ)，以公安民警為主體，以保安、護(hù)路隊(duì)員為骨干，以責(zé)任制為核心，以線路治安為重點(diǎn)，構(gòu)筑鐵路公安、鐵路單位和地方政府“三位一體”的新型治安防控體系，形成公安、保安、護(hù)路聯(lián)防三支力量密切配合的三道屏障，使過(guò)往客車、貨車和轄區(qū)線路始終處于全天候、全方位、全過(guò)程的有效控制下，有效遏制危及行車安全的各類案件發(fā)生，打造平安鐵道線。

其次，在大力加強(qiáng)鐵路治安管理的同時(shí)，更重要的是切實(shí)做好全社會(huì)的法制常識(shí)宣傳和鐵路安全知識(shí)教育，常抓不懈，形成聲勢(shì)，深入人心。

當(dāng)然，以上四個(gè)方面只是粗略的勾畫安全屏障的體系，是一個(gè)輪廓，要真正實(shí)現(xiàn)鐵路安全的長(zhǎng)期穩(wěn)定，還需要大量的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)的支撐，需要全員參與，始終抓住“安全第一”這個(gè)命脈不放松，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律，借鑒吸收，建立起鐵路安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四．創(chuàng)新安全文化體系推進(jìn)安全文化建設(shè)

企業(yè)要發(fā)展，安全是第一。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新安全理念，堅(jiān)持規(guī)范管理，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，努力加快鐵路發(fā)展步伐，在安全管理的具體實(shí)踐中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“安全為上、文化為先、職工為本、素質(zhì)為根、機(jī)制為重”的指導(dǎo)思想，圍繞“思想融合、分層整合、文化聚合、資產(chǎn)集合”的基本思路，不斷推進(jìn)安全文化建設(shè)。

一、始終堅(jiān)持把創(chuàng)新安全理念作為企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn) 鐵路企業(yè)具有多系統(tǒng)、多工種聯(lián)合作戰(zhàn)的特點(diǎn)，沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范的管理，就無(wú)法保證運(yùn)輸安全穩(wěn)定，就會(huì)危及國(guó)家和人民群眾生命 18 財(cái)產(chǎn)安全，就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。因此，對(duì)鐵路企業(yè)而言，從嚴(yán)管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，也是建設(shè)和諧鐵路的前提保障。基于這一認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新安全管理理念。以“三全”為切入點(diǎn)，促成全員“我要安全的責(zé)任意識(shí)”提升全員安全責(zé)任意識(shí)是安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是確保安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。面對(duì)兩次生產(chǎn)力布局調(diào)整整合后設(shè)備管轄范圍廣，班組、職工高度分散，各項(xiàng)工作壓力大的嚴(yán)峻形勢(shì)，把培育干部職工確保安全的責(zé)任意識(shí)，作為推進(jìn)安全文化建設(shè)的首要前提，著力在“三全”上下功夫。

一是全面營(yíng)造安全文化的濃厚氛圍。在整合伊始，把營(yíng)造確保安全的濃厚氛圍作為推進(jìn)安全文化建設(shè)的重要任務(wù)，持之以恒地對(duì)干部職工進(jìn)行安全文化的灌輸和熏陶，讓干部職工牢固樹立安全至上的安全價(jià)值理念?！耙宰裾率丶o(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全榮辱觀和“關(guān)愛自己，切莫違章蠻干；關(guān)愛他人，務(wù)必從嚴(yán)遵章”的安全行為觀以及“安全是崗位，安全是責(zé)任，安全是效益，安全是幸福”的安全價(jià)值觀。著力解決“職工的不安全行為、設(shè)備的不安全缺陷、管理的不安全隱患”作為突破口，組織干部職工認(rèn)真查找問(wèn)題后面的原因，進(jìn)行深入的反思，進(jìn)一步深化了安全第一主題教育的效果。作為統(tǒng)一的宣傳內(nèi)容，在車間、班組進(jìn)行揭掛，讓廣大干部職工在潛移默化中牢固樹立并不斷深化安全價(jià)值理念和安全責(zé)任意識(shí)。

二是全程拓展安全文化的教育載體。在推進(jìn)安全文化建設(shè)的過(guò)程中，充分發(fā)揮安全文化的凝聚導(dǎo)向、激勵(lì)約束、協(xié)調(diào)融合的功能和作用，倡導(dǎo)和推廣一絲不茍的工作態(tài)度、一點(diǎn)不差的工作標(biāo)準(zhǔn)、一盯到底的工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化“在惜崗中勝任本職，在敬業(yè)中創(chuàng)造成就”的崗位意識(shí)，規(guī)范了作業(yè)票標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序、作業(yè)要求進(jìn)行提前明示，使作業(yè)人員熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、熟知安全條件，規(guī)范自己的安全行為。堅(jiān)持每月將安全考核情況，利用講評(píng)會(huì)、專題分析會(huì)、安全通報(bào)、考核揭示等方式，有重點(diǎn)、分層次進(jìn)行安全考核公示，以達(dá)到既增強(qiáng)考核的透明度，又起到激勵(lì)的目的。堅(jiān)持在重點(diǎn)任務(wù)和工作的關(guān)鍵時(shí)期都要致家屬一封信，請(qǐng)職工家屬工作上多配合，安全上多叮囑、多提示。倡導(dǎo)“惠人達(dá)己”的安全理念，要求干部職工樹立“保護(hù)自己的同時(shí)保護(hù)他人、保護(hù)他人也等于保護(hù)自己”的觀念。明確在作業(yè)過(guò)程中，多走一步、多看一眼、多提醒一句，就可以避免人身事故和設(shè)備故障發(fā)生的道理

三是全力完善安全文化的責(zé)任機(jī)制。推進(jìn)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全的長(zhǎng)治久安，干部是關(guān)鍵。結(jié)合段整合后安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，針對(duì)少數(shù)干部在職工安全教育培訓(xùn)上存在的應(yīng)付、對(duì)付、走形式；在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查考核上睜一眼、閉一眼，不較真；在工作作風(fēng)上不深、不細(xì)、不實(shí)等傾向性問(wèn)題，從強(qiáng)化干部抓安全管理的責(zé)任人手，明確了把確保安全生產(chǎn)作為每名干部、各個(gè)崗位的第一目標(biāo)、第一責(zé)任和第一追求的安全責(zé)任理念。堅(jiān)持高 標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)檢查考核和高標(biāo)準(zhǔn)的管理作風(fēng)，本著對(duì)職工生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，將“嚴(yán)是愛、松是害”真正貫穿于安全管理的全過(guò)程，切實(shí)體現(xiàn)在每一個(gè)具體環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)了“一事不出，一章不違，一人不傷”的既定目標(biāo)。把加大干部盯問(wèn)題、解決問(wèn)題的力度作為落實(shí)責(zé)任機(jī)制的著力點(diǎn)，增強(qiáng)了干部安全管理的責(zé)任意識(shí)和工作實(shí)效。

二、始終堅(jiān)持把規(guī)范安全管理作為企業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)

安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、規(guī)范管理。以“三化”為結(jié)合點(diǎn)，促成全員“我懂安全的規(guī)范要求”規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)既是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控的重要保證，也是推進(jìn)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。以“作業(yè)安全、職工安心、家庭安康、企業(yè)安定”為安全文化建設(shè)的基本目標(biāo)，將不斷培育干部職”我懂安全的規(guī)范要求”作為安全

文化建設(shè)的重要標(biāo)志，融入在日常管理中。

一是推行準(zhǔn)軍事化的管理模式。在推進(jìn)安全文化的建設(shè)中著力挖掘蘊(yùn)藏在安全生產(chǎn)實(shí)踐中的文化內(nèi)涵，把文化建設(shè)與日常管理有機(jī)的融為一體，完善干部職工共同遵守的軍事化管理行為規(guī)范，建立了一個(gè)新的載體和平臺(tái)，即準(zhǔn)軍事化的內(nèi)務(wù)管理模式。“準(zhǔn)軍事化”的內(nèi)務(wù)管理，就是針對(duì)鐵路高度統(tǒng)一規(guī)范的半軍事化特點(diǎn)，其目的就是通過(guò)日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成，約束和引導(dǎo)職工逐步 克服不良的生活習(xí)慣，進(jìn)而逐步克服不良作業(yè)習(xí)慣，以此逐步提升職工在作業(yè)中落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的自律能力和日常管理的自為能力。通過(guò)班組整齊劃一的環(huán)境建設(shè)和職工步調(diào)一致的嚴(yán)明紀(jì)律，達(dá)到提升班組管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。實(shí)踐表明，實(shí)施這種準(zhǔn)軍事化的管理模式對(duì)于深化安全文化建設(shè)效果是明顯的。二是倡導(dǎo)人性化的管理理念。在安全文化建設(shè)中，注重人性化安全理念的培育，力求在嚴(yán)管理的過(guò)程中，體現(xiàn)以愛求嚴(yán)，以嚴(yán)示愛。提出“職工為自己的家庭幸福負(fù)責(zé)，企業(yè)為職工的生命安全負(fù)責(zé)，共同為安全暢通負(fù)責(zé)”的安全理念。針對(duì)安全管理形勢(shì)和管理格局的新變化，開展安全意識(shí)教育、職工自我保護(hù)意識(shí)教育。對(duì)干部提出“關(guān)愛每一名職工，關(guān)注每一天安全”的要求，在保證安全生產(chǎn)的過(guò)程中提倡人性化的管理理念，在安全生產(chǎn)的基石上，筑起職工與企業(yè)共同的安全觀和價(jià)值取向。以達(dá)到職工在問(wèn)題面前由自咎、自責(zé)到自我從嚴(yán)、自我提升的目的，讓職工從心理上適應(yīng)和實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。三是整合規(guī)范化的管理制度。倡導(dǎo)人性化的管理理念，充分發(fā)揮精神文化這個(gè)“軟約束力”的同時(shí)，十分注重加強(qiáng)制度文化建設(shè)，借助制度文化的“鋼性”功能來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化安全文化建設(shè)的實(shí)際效果。圍繞適應(yīng)新形勢(shì)、新體制的要求，下力量對(duì)安全管理、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)等涉及安全基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)章、制度、措施、辦法進(jìn)行了全面整合、優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全管理制度的規(guī)范性。在具體的操作過(guò)程中，建立起了統(tǒng)一、系統(tǒng)的安全管理格局，將涉及人身、設(shè)備和管理中的安全關(guān)鍵，按日、月、季三個(gè)周期進(jìn)行控制，形成一個(gè)封閉循環(huán)的管理模式。

三、始終堅(jiān)持把強(qiáng)化安全基礎(chǔ)作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

可靠的設(shè)備基礎(chǔ)是確保安全穩(wěn)定，加快企業(yè)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都在講要科學(xué)管理、規(guī)范管理、精細(xì)化管理，要落實(shí)這三點(diǎn)，就必須經(jīng)常下去對(duì)規(guī)、對(duì)標(biāo)、對(duì)制度規(guī)范檢查，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不斷的改正問(wèn)題，就是要思考、要研究，哪些管理不科學(xué)不規(guī)范，哪些工作不精細(xì)，考慮好了就去做，并做好、做徹底，這樣問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越少，管理工作也會(huì)越來(lái)越規(guī)范、越細(xì)致。強(qiáng)化職工促成全員“我會(huì)安全的知識(shí)技能”掌握過(guò)硬的崗位技能，不斷提高廣大干部職工確保安全生產(chǎn)的能力，既是安全文化建設(shè)的本質(zhì)要求，也是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人全面發(fā)展的客觀需要。

四、始終堅(jiān)持以和諧的理念來(lái)提升企業(yè)發(fā)展的根本點(diǎn)

企業(yè)要持續(xù)快速健康發(fā)展，職工隊(duì)伍整體和諧是根本。以“三

心”

為著力點(diǎn)，促成全員“我保安全的效益目標(biāo)”

用和諧的理念來(lái)營(yíng)造心情舒暢、共保安全的生動(dòng)局面是安全文化建設(shè)的核心所在，也是促成全員“我保安全效益目標(biāo)”的重要條 23 件。在推進(jìn)安全文化建設(shè)的過(guò)程中，大力實(shí)施安心、舒心、同心的“三心”程，努力打造“以穩(wěn)定保安全、以和諧促安全”的良好環(huán)境。

一是落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任，形成安心的氛圍。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)穩(wěn)定工作提出的新挑戰(zhàn)、新課題，迫切需要我們?cè)谕七M(jìn)安全文化建設(shè)的進(jìn)程中，堅(jiān)持把穩(wěn)定工作臵于更加突出的

位臵來(lái)研究，把穩(wěn)定工作放在推進(jìn)安全文化建設(shè)的目標(biāo)中來(lái)謀劃。

二是著力硬件改善，建成舒心的環(huán)境。推進(jìn)安全文化建設(shè)就要致力于不斷改善職工的生產(chǎn)和生活條件，努力做到優(yōu)美的工作環(huán)境使職工舒心愉悅。

三是拓寬溝通渠道，形成同心的目標(biāo)。在推進(jìn)安全文化建設(shè)的過(guò)程中，立足于宣傳群眾、教育群眾，又聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的原則，傾聽職工群眾的呼聲，不斷拓展與職工群眾溝通的渠道，大力營(yíng)造民主和諧的氛圍，為不斷深化安全文化建設(shè)，確保安全穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。思考題：

1.加強(qiáng)鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性。（1）有利于提高鐵路職工的整體安全素質(zhì)。（2）有利于形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。（3）有利于降低安全風(fēng)險(xiǎn)。（4）有利于提高鐵路企業(yè)的生產(chǎn)力。2.鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容。

(1)安全觀念文化建設(shè)。(2)安全環(huán)境文化建設(shè).(3)安全行為文化建設(shè).(4)安全制度文化建設(shè)。(5)安全物質(zhì)文化建設(shè)。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長(zhǎng)１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長(zhǎng)塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂(lè)安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词?、楊林、田莊、木子、蒼場(chǎng)、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬(wàn)人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬(wàn)年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢(shì)從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對(duì)高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫(kù)安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬(wàn)公頃，其中稻田3.02萬(wàn)公頃，常年作土104萬(wàn)公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無(wú)霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬(wàn)千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬(wàn)多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國(guó)歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年革命斗爭(zhēng)中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國(guó)成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國(guó)家工商總局局長(zhǎng)王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長(zhǎng)李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬(wàn)年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽(yáng)縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對(duì)縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬(wàn)歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國(guó)初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭(zhēng)、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過(guò)“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營(yíng)基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來(lái)，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)向國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。

１９８６～２０００年，也是國(guó)家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期?！捌呶濉睍r(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好?！鞍宋濉睍r(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場(chǎng)，綜合開發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過(guò)深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！熬盼濉睍r(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國(guó)家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場(chǎng)導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國(guó)家對(duì)柘溪庫(kù)區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國(guó)務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來(lái)，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無(wú)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬(wàn)元增加到２０２０５３萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬(wàn)元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場(chǎng)疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國(guó)內(nèi)國(guó)際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬(wàn)頭增加到４８．７萬(wàn)頭，出欄牛由０.１５萬(wàn)頭增加到８．８４萬(wàn)頭，出欄羊由０.７４萬(wàn)只增加到１７．７６萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬(wàn)公頃，封山育林1633萬(wàn)公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬(wàn)公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬(wàn)公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國(guó)家林業(yè)局授予的“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬(wàn)噸增加到１６．６９萬(wàn)噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬(wàn)平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過(guò)幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無(wú)塵竹地板１００萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬(wàn)元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場(chǎng)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，總收入由２９４７萬(wàn)元增加到９７９３萬(wàn)元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬(wàn)元增加到１９５６５２萬(wàn)元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬(wàn)元增加到１００４６６萬(wàn)元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬(wàn)元增加到１４７４１萬(wàn)元，支付賠款由１０５萬(wàn)元增加到５１９３萬(wàn)元。

15年來(lái)，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國(guó)家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫(kù)建資金共１．６３３２億元，主要用于庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長(zhǎng)塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬(wàn)伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫(kù)和將軍電站，新建了長(zhǎng)塘11萬(wàn)伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８?jìng)€(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長(zhǎng)塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車站；新建了對(duì)口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬(wàn)人次增加到４６５．８萬(wàn)人次，貨運(yùn)量由１３．４萬(wàn)噸增加到２６．５萬(wàn)噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬(wàn)元猛增到４９１１萬(wàn)元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬(wàn)門，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動(dòng)電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績(jī)顯著?？破?、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬(wàn)平方米增加到１１４．７４萬(wàn)平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國(guó)家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國(guó)成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才８４４４人。縣職業(yè)中專躋身國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評(píng)為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級(jí)，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢(shì)，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場(chǎng)方面，都取得顯著成績(jī)。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽(yáng)市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全?。保皞€(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國(guó)電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國(guó)家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國(guó)家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬(wàn)元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來(lái)安化人民缺衣少食的問(wèn)題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬(wàn)平方米增加到３１２．０３萬(wàn)平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬(wàn)元，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場(chǎng)８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬(wàn)元增加到１０６３５３萬(wàn)元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬(wàn)元，主要對(duì)東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對(duì)廖家坪礦業(yè)污染和國(guó)營(yíng)７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭(zhēng)取國(guó)家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對(duì)滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績(jī)顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長(zhǎng)足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡(jiǎn)稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８?jìng)€(gè)，評(píng)定不同等級(jí)的“星級(jí)戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢(shì)，成績(jī)是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒(méi)有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來(lái)新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第三篇：鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康及企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，使安全生產(chǎn)工作做到職責(zé)分明，制定本規(guī)定。

第二條 安全生產(chǎn)責(zé)任制是鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心，是崗位責(zé)任制的重要組成部分。公司各級(jí)負(fù)責(zé)人和全體員工都必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，各負(fù)其職，各盡其責(zé)”的原則，在各自崗位上，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第三條 公司成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，公司經(jīng)理任組長(zhǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；副組長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理?yè)?dān)任，對(duì)公司安全管理具體負(fù)責(zé)；其他部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，對(duì)各自分管工作種涉及安全方面的內(nèi)容具體負(fù)責(zé)。

第二章 安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

第四條 安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是：

（一）組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，制定公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

2第七條 其他分管副經(jīng)理職責(zé)

（一）對(duì)其分管工作中涉及安全方面內(nèi)容的，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）研究、分析和部署分管工作內(nèi)的安全工作，提出相應(yīng)對(duì)策，解決有關(guān)安全方面的重大問(wèn)題。貫徹、落實(shí)分管工作內(nèi)有關(guān)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范。

（三）對(duì)分管工作內(nèi)安全宣傳教育負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理跨分管工作范圍內(nèi)事故隱患的整改。

第八條 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人職責(zé)

（一）落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）監(jiān)督、檢查、落實(shí)安全管理制度，及時(shí)總結(jié)上報(bào)公司安全生產(chǎn)工作情況。

（三）對(duì)公司重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)有害因素場(chǎng)所、事故隱患排查治理實(shí)施檢查，落實(shí)防范措施。

（四）檢查生產(chǎn)作業(yè)員工職業(yè)衛(wèi)生安全和勞動(dòng)保護(hù)工作，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

（五）落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織部門有關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

（六）執(zhí)行事故管理有關(guān)規(guī)定，按照管理權(quán)限嚴(yán)格事故調(diào)查，及時(shí)上報(bào)事故處理情況。

第九條：其他部門負(fù)責(zé)人職責(zé)

（一）對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度以及安全生產(chǎn)操作規(guī)則。

（三）加強(qiáng)對(duì)部門員工的安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

（四）對(duì)本部門的安全工作進(jìn)行檢查，發(fā)生事故要及時(shí)報(bào)告，并組織搶救搶險(xiǎn)，參與對(duì)事故的調(diào)查分析和制定防范措施。

第十條 工（班組）長(zhǎng)安全職責(zé)

（一）認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)范，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)新進(jìn)員工、轉(zhuǎn)調(diào)崗員工的崗位安全教育和安全監(jiān)管；在安排工作時(shí)，要布置安全防范措施，督促本班組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

（三）嚴(yán)禁違章指揮，發(fā)生事故，應(yīng)立即報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極參加事故救援，及時(shí)落實(shí)防護(hù)措施。

（四）生產(chǎn)和安全必須堅(jiān)持工前布置、工間檢查、工后總結(jié)；對(duì)員工明確分工，保證本班組范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備處于良好狀態(tài)；定期組織本班組安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除崗位、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

4、確保車場(chǎng)、站臺(tái)的貨物、機(jī)具、人員與線路的安全距離，確保裝卸線的整潔和暢通。

（三）工程技術(shù)職責(zé)

1、掌握全公司的設(shè)施、設(shè)備狀況，使其保持良好狀況，發(fā)現(xiàn)故障和問(wèn)題及時(shí)采取措施，保證運(yùn)輸生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

2、在既有設(shè)施、設(shè)備及其周圍施工時(shí)，要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照國(guó)鐵及公司的有關(guān)規(guī)定，確保設(shè)施、設(shè)備的安全和正常。

3、督促代維單位做好線路、通信、信號(hào)的養(yǎng)護(hù)和維修，滿足安全運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

（四）經(jīng)營(yíng)職責(zé)

1、對(duì)組織到的貨源，發(fā)站后應(yīng)及時(shí)將貨物的品名、數(shù)量、包裝等通知相關(guān)部門、人員。

2、對(duì)承運(yùn)的危險(xiǎn)品，應(yīng)要求貨主按國(guó)鐵危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理手續(xù)，并及時(shí)向相關(guān)部門、人員提供危險(xiǎn)品的品名、種類、性質(zhì)、數(shù)量、包裝和防范注意事項(xiàng)。

3、協(xié)助做好貨運(yùn)事故的調(diào)查分析處理工作。

第十三條 綜合辦公室安全職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，定期對(duì)各部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查、考核。

（二）加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行遵章守紀(jì)、法律法規(guī)教育，組織職工安全技術(shù)培訓(xùn)，建立職工培訓(xùn)檔案。

（三）利用各種宣傳手段，對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行宣傳，提高全員的安全文明生產(chǎn)意識(shí)。

（四）負(fù)責(zé)公司工傷保險(xiǎn)管理工作和人力資源配置滿足生產(chǎn)安全必須。

（五）負(fù)責(zé)公司的勞保用品、防暑降溫、防寒用品的發(fā)放和管理工作。

（六）負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理結(jié)案工作，組織工傷、致殘程度的勞動(dòng)鑒定。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)公司汽車的安全管理。

第十四條 財(cái)務(wù)科安全職責(zé)、（一）對(duì)安技經(jīng)費(fèi)、消防經(jīng)費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等及時(shí)按規(guī)定列入計(jì)劃，并做好費(fèi)用的監(jiān)督管理。

（二）對(duì)計(jì)劃改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生環(huán)境的安技經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，及時(shí)安排列入財(cái)務(wù)計(jì)劃，監(jiān)督?？顚Ｓ?。

（三）公司規(guī)定的其他與安全生產(chǎn)有關(guān)職責(zé)。

第五章 各生產(chǎn)崗位安全職責(zé)

第十五條 運(yùn)轉(zhuǎn)值班員安全職責(zé)

10第十八條 各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本部門主要安全工作職責(zé)，組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，并對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

第十九條 各部門工作人員應(yīng)在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作，并對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

第二十條 職能部門負(fù)責(zé)人及工作人員，當(dāng)崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，接替人員為自然接任人，延續(xù)履行崗位安全工作責(zé)任。

第二十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目部在工程建設(shè)期間，按照國(guó)家建設(shè)工程有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，履行其安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十二條 公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，對(duì)本責(zé)任制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制導(dǎo)致事故發(fā)生的，按照管理權(quán)限，依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十三條 安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，每年在安全一號(hào)文中下達(dá)安全管理工作目標(biāo)和控制指標(biāo)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況納入安全管理目標(biāo)和崗位業(yè)績(jī)一并考核。

第四篇：加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)思想政治工作初探

加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)思想政治工作初探

面對(duì)鐵路加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新形勢(shì)，面對(duì)改革日新月異、社會(huì)瞬息萬(wàn)變、問(wèn)題層出不窮、情況錯(cuò)綜復(fù)雜的新環(huán)境，如何加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)思想政治工作，充分發(fā)揮其服務(wù)保證作用，助推鐵路科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，需要我們加以深入思考和探索。

一、遠(yuǎn)處著眼，虛功實(shí)做，增強(qiáng)思想政治工作軟實(shí)力

1.用企業(yè)文化營(yíng)造健康氛圍。扎實(shí)的企業(yè)文化建設(shè)，既為思想政治工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，也是思想政治工作的必要手段。針對(duì)其包括的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、價(jià)值觀念、企業(yè)精神、團(tuán)體意識(shí)、文化結(jié)構(gòu)、企業(yè)使命等內(nèi)容，可以采取四個(gè)方面的操作途徑。一是把企業(yè)愿景、使命、核心價(jià)值觀、企業(yè)精神、理念以及局（站、段）徽、歌等編印成企業(yè)文化手冊(cè)，通過(guò)氛圍營(yíng)造和考核等形式，使鐵路企業(yè)文化入眼。二是通過(guò)宣講與培訓(xùn)，組織知識(shí)競(jìng)賽、詩(shī)歌朗誦、文藝演出等形式，使鐵路企業(yè)文化入腦。三是通過(guò)討論與研討、故事征集、成果匯報(bào)、征文與演講比賽等形式，使鐵路企業(yè)文化入心。四是通過(guò)編印行為規(guī)范、故事案例、公開承諾等，使鐵路企業(yè)文化入行。良好的鐵路企業(yè)文化，必將激發(fā)鐵路職工的使命感，凝聚鐵路員工的歸屬感，增強(qiáng)鐵路職工的責(zé)任感，賦予鐵路職工的榮譽(yù)感，實(shí)現(xiàn)鐵路職工的成就感。對(duì)于思想政治工作來(lái)說(shuō)，是事半而功倍。

2.用學(xué)習(xí)風(fēng)尚提升思想境界。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。針對(duì)不同階段的理論熱點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求，精選編制學(xué)習(xí)“菜單”，采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與聯(lián)組學(xué)習(xí)相結(jié)合、中心發(fā)言與集體討論相結(jié)合等形式，進(jìn)行以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)。二是中層干部要深入學(xué)。在鐵路企業(yè)內(nèi)部，中層干部人數(shù)眾多、覆蓋廣泛，擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)的重任，是既扮演“黑臉”又扮演“紅臉”的主要角色，是開展思想政治工作的“中流砥柱”。只有通過(guò)學(xué)習(xí)，才能掌握足夠的知識(shí)，提高自身境界；只有自己率先學(xué)，才能帶動(dòng)身邊的人、周圍的人一起學(xué)。三是職工群眾要全員學(xué)。要廣泛開展“全員讀書”活動(dòng)，以“書”為媒，成立“青年讀書會(huì)”等書友會(huì)、書社、讀書小組，打造“書香片區(qū)”、“書香站區(qū)”等書香園，舉辦讀書箴言書法展、讀后感征集等，引導(dǎo)職工多讀書、讀好書、好讀書。

3.用民主管理暢通民意渠道。加強(qiáng)民主管理，暢通民意渠道，充分發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，讓職工群眾摸實(shí)底、知真情、說(shuō)真話，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，使思想政治工作在問(wèn)題源頭上發(fā)揮出有效遏制作用。當(dāng)前，鐵路職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)很多。但只要抓住了主要矛盾和問(wèn)題的核心，就能抓住解決問(wèn)題的“牛鼻子”。一要在大宗物品采購(gòu)這個(gè)“熱點(diǎn)”中突出民主管理，讓職工群眾定方案。在采購(gòu)大宗物品時(shí)，全過(guò)程由經(jīng)辦部門與紀(jì)委、工會(huì)、黨員代表、職工代表共同參與，一起研究分析，最后定出1至2套方案交由單位黨政聯(lián)席會(huì)審定，最終使“熱點(diǎn)”不熱。二要在工程項(xiàng)目招標(biāo)這個(gè)“焦點(diǎn)”中突出民主參與，讓職工群眾來(lái)說(shuō)話。在工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，采取單位行政、工會(huì)、紀(jì)委三方會(huì)審的方式，共同參與招標(biāo)、議標(biāo)，讓職工在參政議政中當(dāng)家作主，從而使工程項(xiàng)目不再是職工群眾“聚焦”的目標(biāo)。三要在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)公開這個(gè)“難點(diǎn)”中突出民主監(jiān)督，讓職工知真情。健全完善有關(guān)鐵路廠務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督的實(shí)施辦法，用明文規(guī)定的形式使重大事項(xiàng)及時(shí)公開、重要事務(wù)隨時(shí)公開、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)定期公開。通過(guò)真公開、自覺(jué)公開、完全公開，從而避免“暗箱”操作。

二、細(xì)節(jié)入手，多維聯(lián)動(dòng)，找準(zhǔn)思想政治工作切入點(diǎn)

1.上下聯(lián)動(dòng)，在鐵路改革上統(tǒng)一思想。在加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的新形勢(shì)下，運(yùn)輸生產(chǎn)布局調(diào)整和確立鐵路市場(chǎng)主體地位方面的改革步伐只會(huì)加快而不會(huì)放慢。作為鐵路人，適逢重大變革之際，必定對(duì)改革眾說(shuō)紛紜。如何把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到鐵路總公司的工作部署和要求上來(lái)，是思想政治工作的重要。一方面，要結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，印發(fā)宣傳提綱，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，層層召開動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì)，刊發(fā)調(diào)研文章，播放廣播、電視專題節(jié)目，組織專家、教授、領(lǐng)導(dǎo)送課到一線，開展領(lǐng)導(dǎo)干部大宣講、中層干部廣泛講、先進(jìn)典型崗位講，使改革的背景、目的、意義、措施、辦法家喻戶曉、人人皆知，讓廣大干部職工理解改革、支持改革，并自覺(jué)投身到改革的工作實(shí)踐之中；另一方面，要通過(guò)下車間、進(jìn)班組、上崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，化解各種矛盾和思想顧慮，從而確保改革順利實(shí)施。

2.突出核心，在安全生產(chǎn)上筑牢理念。對(duì)鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)，“安全第一”、“安全是鐵路的飯碗工程”的理念任何時(shí)候、任何情況下都不能移位。要利用職工交接班會(huì)、職工大會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、練功比武、黨內(nèi)“三會(huì)一課”等時(shí)間，組織干部職工對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、規(guī)章、法規(guī)等進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格考試。通過(guò)舉辦“安全大講壇”、“安全大談心”、“安全事故案例展覽”等活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部職工牢記“安全責(zé)任重于泰山”這條血的教訓(xùn)，做到“安全大如天，萬(wàn)事排最先”。要定期組織開展安全教育月活動(dòng)，通過(guò)演講比賽、板報(bào)比賽、專題知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等，引導(dǎo)干部職工筑牢安全思想防線。要大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，通過(guò)公開安全格言、崗位示語(yǔ)、安全承諾、安全揭掛等，時(shí)刻警醒干部職工始終繃緊安全弦，時(shí)刻警醒干部職工堅(jiān)守鐵的原則、鐵的作風(fēng)、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律、鐵的決心，堅(jiān)決把安全盯死看牢。

3.以人為本，在隊(duì)伍穩(wěn)定上多管齊下。對(duì)于思想政治工作來(lái)說(shuō)，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，是隨時(shí)隨地都可能發(fā)生的攻堅(jiān)課題，也是許多單位都會(huì)遇到的難題。要很好地破解這道難題，既要把功夫用到“課外”，預(yù)防于未然；又要靈活機(jī)動(dòng)，因時(shí)因事因人應(yīng)變。一要在平時(shí)通過(guò)信訪接待、調(diào)研、談心、問(wèn)卷調(diào)查等途徑，多方了解職工思想動(dòng)態(tài)并加以分析，把握職工的“脈動(dòng)”，及時(shí)對(duì)癥進(jìn)行疏導(dǎo)。二要通過(guò)家訪、中秋春節(jié)慰問(wèn)、冬送溫暖夏送清涼等心連心活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三不讓”幫扶求助工作，著力改善民生。三要成立太極拳、旅行、羽毛球、集體舞等業(yè)余組織，開展集娛樂(lè)、健體于一體的各種文體活動(dòng)，在活動(dòng)中加強(qiáng)溝通與交流。四要廣泛開展“安全功臣、服務(wù)明星、業(yè)務(wù)狀元、道德模范”等評(píng)選活動(dòng)，使貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)典型“有名、有利、有發(fā)展”。通過(guò)典型引路弘揚(yáng)正氣，釋放

正能量。五要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，做好“一人一事”、“一日（一班）一次”的思想政治工作，及時(shí)克服困難，理順情緒，凝心聚力，化解矛盾。

三、高標(biāo)定位，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，構(gòu)建思想政治工作新格局

1.拓展思路，開闊思想政治工作新視野。隨著鐵路企業(yè)的全面公司化、市場(chǎng)化，鐵路必將完全走向市場(chǎng)、融入社會(huì)。隨著鐵路與整個(gè)社會(huì)深度融合、結(jié)合，路內(nèi)干部職工的思想必將受到一定的沖擊和影響。為此，鐵路思想政治工作必須適應(yīng)新的形勢(shì)，拓寬思路，擴(kuò)大視野，改進(jìn)工作方式方法。采取更加靈活的形式，高起點(diǎn)、多載體、多角度、多層面地進(jìn)行思想政治工作。既要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒介，廣泛深入地宣傳鐵路的人和事，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育、民主法制宣傳和社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德、職業(yè)道德教育；又要開辟互聯(lián)網(wǎng)、官方微博、QQ群、專家講堂、情緒疏導(dǎo)站、精神驛站等新陣地，多角度解疑釋惑、溝通路內(nèi)外；還要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)熱線電話、電子留言信箱、個(gè)人微博等形式，多層面公開熱點(diǎn)、焦點(diǎn)處置全過(guò)程，曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行，深入細(xì)致地做好一人一事的思想政治工作。

2.齊抓共干，形成思想政治工作新格局。鐵路企業(yè)思想政治工作是一項(xiàng)覆蓋廣、周期長(zhǎng)、難度大的系統(tǒng)工程，不能僅靠一人一組織而為之，也不能靠一時(shí)一事而畢之，不能畢其功于一役。一要始終堅(jiān)持黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共干、各級(jí)各類干部一崗雙責(zé)，合力共為，形成大政工格局；二要建立健全思想政治工作各種制度，如思想分析、“三會(huì)一課”、定期家訪談心、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、一崗雙責(zé)、困難幫扶、一對(duì)一結(jié)對(duì)子、追蹤回訪等制度，并抓好落實(shí)；三要把思想政治工作納入單位督查督辦范疇，納入干部個(gè)人業(yè)績(jī)考核，用思想政治工作的實(shí)效、實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)干部、考核干部，從而促進(jìn)問(wèn)題有效解決。

3.做強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)思想政治工作新發(fā)展。一要優(yōu)化黨支部設(shè)置，配強(qiáng)黨支部書記，健全黨支部工作制度；區(qū)分不同類型黨支部，深入開展“三無(wú)一創(chuàng)”競(jìng)賽、“創(chuàng)效益、比貢獻(xiàn)”、“三亮三比三評(píng)”等黨內(nèi)活動(dòng)，強(qiáng)化黨員崗區(qū)聯(lián)控，把支部設(shè)在班組，把工作做在前沿。二要結(jié)合單位實(shí)際，設(shè)立思想政治工作研究會(huì)、新聞宣傳中心、網(wǎng)絡(luò)輿情控制中心等組織或機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的新探索、新實(shí)踐和新研討。三要通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、技能競(jìng)賽、競(jìng)聘上崗等形式，全面提升政工隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，大力加強(qiáng)政工隊(duì)伍的自身建設(shè)，著力提高干部的學(xué)習(xí)、調(diào)研、宣傳、創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、應(yīng)急處置能力，從而把政工隊(duì)伍做大、做強(qiáng)，為思想政治工作新發(fā)展奠定人才支撐。

第五篇：鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)

談?wù)勮F路企業(yè)安全文化的建設(shè)

安全文化的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，其英文為“Safetyculture”。安全文化是企業(yè)文化在安全管理領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，是指安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的綜合，體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動(dòng)方式。

從鐵路的行業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，安全文化是鐵路行業(yè)文化的核心，沒(méi)有安全其他一切將無(wú)從談起。安全文化建設(shè)，是通過(guò)創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系，對(duì)人的理念、意識(shí)、態(tài)度和行為等形成從無(wú)形到有形的影響從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的目的。

在這里，我結(jié)合自己的耳聞目睹，談?wù)劙踩幕ㄔO(shè)的主要途徑和方法。

第一，以全體職工為根本，形成和諧統(tǒng)一的安全環(huán)境。

安全文化的實(shí)質(zhì)是通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高廣大職工的安全修養(yǎng)，預(yù)防事故發(fā)生、保障生產(chǎn)的安全有序。安全文化以人為本，就是要愛護(hù)和保護(hù)人的生命財(cái)產(chǎn)，因而安全文化的建設(shè)首先要提倡人性化管理，以全體職工為根本。作為管理者，要時(shí)刻牢固樹立服務(wù)觀念，設(shè)身處地為現(xiàn)場(chǎng)著想，為生產(chǎn)一線職工著想，盡力解決實(shí)際問(wèn)題。

在具體實(shí)踐中，我認(rèn)為應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行操作。

首先，完善用人機(jī)制，營(yíng)造學(xué)習(xí)型的安全文化氛圍。

（1）加強(qiáng)職工培訓(xùn)，實(shí)行“一崗多能，輪崗交流”的制度。俗話說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊。必須制定完整的培訓(xùn)計(jì)劃、要求和目標(biāo)，編制培訓(xùn)教材，通過(guò)師帶徒，傳、幫、帶和自學(xué)等培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)人員盡快掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的專業(yè)知識(shí)，才能在日常生產(chǎn)中保證按章作業(yè)，保證安全。

（2）注意后備人員的培養(yǎng)，寧缺毋濫，不趕鴨子上架，必須待實(shí)習(xí)期滿達(dá)標(biāo)后方可上崗。

（3）營(yíng)造開放、寬松、自由、鼓勵(lì)創(chuàng)造力、尊重人才的良好環(huán)境，完善用人機(jī)制，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，激勵(lì)職工好學(xué)上進(jìn)，為年輕干部的成長(zhǎng)開辟綠色快車道。

其次，一切為了職工，千方百計(jì)提高職工收入的同時(shí)注意人員報(bào)酬的公平合理。

有這么一句話：“人才資源是第一資源”，這表明職工在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的決定性作用。香港的公務(wù)員之所以能公正、廉潔，得益于政府實(shí)行的“高薪養(yǎng)廉”制度。由于公務(wù)員的待遇極高，誰(shuí)還敢腐敗，誰(shuí)還想腐敗呢？因?yàn)楦瘮【偷扔凇皻㈦u取卵”，就等于砸掉自己的金飯碗。目前鐵路企業(yè)職工的收入與其它企業(yè)相比，普遍偏低，要穩(wěn)定人心，使他們能安心工作，只有處處為一線職工著想，千方百計(jì)提高他們的收入，以改善正常的生產(chǎn)生活。

同時(shí)，對(duì)于報(bào)酬的分配也應(yīng)盡可能合理公平?？鬃釉?jīng)說(shuō)過(guò)：“丘也聞?dòng)袊?guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安?！比绻荒骋还しN，其它工種就會(huì)產(chǎn)生情緒，工作就會(huì)缺乏責(zé)任心。其常見的表現(xiàn)就是簡(jiǎn)化作業(yè)程序，甚至違章作業(yè)。對(duì)于慰問(wèn)、福利性質(zhì)的獎(jiǎng)金，應(yīng)盡可能平均，使大家都覺(jué)得自己是企業(yè)平等的一員。

第二，以行車安全為中心，樹立安全第一的安全意識(shí)。

“安全第一，預(yù)防為主”的口號(hào)大家早已耳熟能詳，但是要在日常工作中真正做到“安全第一”并不是一件容易的事。就像通過(guò)鐵路要“一站、二看、三通過(guò)”，在平時(shí)作業(yè)中，我想很多人未必能嚴(yán)格做到。

首先，嚴(yán)把思想教育關(guān)，形成安全價(jià)值觀。在安全文化建設(shè)中，思想教育是基礎(chǔ)。要引導(dǎo)職工樹立全新的安全價(jià)值觀。正確的安全價(jià)值觀是職工安全生產(chǎn)行為的先導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，以利益為先導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“安全就是效益，安全就是一切”的理念，把個(gè)人道德修養(yǎng)要求與本單位安全文化設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，把個(gè)人利益與集體利益統(tǒng)一起來(lái)。

其次，實(shí)行“剛?cè)嵯酀?jì)”法，融洽干群關(guān)系網(wǎng)。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的工作方法有直接聯(lián)系。舉個(gè)例子，有一次與我搭檔的一個(gè)現(xiàn)車員在當(dāng)班過(guò)程中沒(méi)有檢查出一個(gè)棚車的施封不一致的問(wèn)題，被發(fā)了一個(gè)黃牌。在發(fā)了黃牌之后，應(yīng)該找該職工談心，了解問(wèn)題

發(fā)生的原因。經(jīng)過(guò)與他交談后知道，該職工并不是故意違章，而是不了解規(guī)章。該職工與過(guò)去相比，確實(shí)上進(jìn)很多，責(zé)任心也增強(qiáng)了，如果給他潑冷水，其效果將適得其反。建設(shè)安全文化宜曉之以理，動(dòng)之以情，將心比心，職工才會(huì)樂(lè)于接受。只有形成融洽的干群關(guān)系網(wǎng)，才能保證安全工作的正常開展，保證職工帶著愉快心情作業(yè)。

再次，實(shí)行民主管理制，激發(fā)職工創(chuàng)造熱忱。管理者要按照“人的全面發(fā)展”的要求，做到尊重人，培養(yǎng)人，依靠人。要尊重和激發(fā)職工保安全的首創(chuàng)精神和積極性?，F(xiàn)場(chǎng)職工有直接的生產(chǎn)經(jīng)歷和體驗(yàn)，他們對(duì)保安全有著切身的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，往往更實(shí)際更有效。作為管理層，要善于虛心聽取和接受職工群眾的意見和建議。

最后，加強(qiáng)硬件的建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。所謂硬件是指企業(yè)為預(yù)防事故而使用的各種安全設(shè)施以及工作環(huán)境。通過(guò)美化站容站貌，改善居住環(huán)境，美化工作環(huán)境和生活環(huán)境，努力改善職工的用餐條件等措施，為職工營(yíng)造一個(gè)寬松、舒適的工作環(huán)境，陶冶了高尚情操，增強(qiáng)廣大職工的凝聚力、歸屬感和自豪感。

第三，以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，健全依法管理的安全機(jī)制。

不以規(guī)矩，不成方圓。安全價(jià)值觀需要個(gè)體的自覺(jué)養(yǎng)成，也需要制度的約束規(guī)范。西方發(fā)達(dá)國(guó)家大多實(shí)行法治，我國(guó)也把依法治國(guó)作為一項(xiàng)基本國(guó)策之一。安全文化的形成，離不開規(guī)章制度的規(guī)范與制約。

1、根據(jù)有關(guān)規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化每一工種的作業(yè)辦法。細(xì)化到什么程度呢？細(xì)化到調(diào)車在哪里上車，跟車跟哪一輛？

2、結(jié)合日常生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定防止問(wèn)題再度發(fā)生的措施。杜絕違章違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)格執(zhí)行“三不放過(guò)”原則，及時(shí)整改，真正做到防患于未然，并制定相關(guān)控卡措施。

3、制定完善的安全考核辦法，重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)罰分明的相關(guān)制度。但是話雖這么說(shuō)，往往“有過(guò)必罰”，但并不“有功就獎(jiǎng)”，這會(huì)挫傷職工的積極性。

第四，以文化活動(dòng)為載體，促進(jìn)綜合素質(zhì)的全面提高。

安全文化活動(dòng)是培育濃厚的安全氛圍，灌輸安全價(jià)值理念，強(qiáng)化職工安全意識(shí)的重要載體。

一是在職工中廣泛開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平；從我剛才所舉的例子可知，許多職工往往不是故意違章，而是業(yè)務(wù)不熟；

二是創(chuàng)建書法、寫作、攝影、電腦等各類學(xué)習(xí)興趣小組，為職工構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺(tái)；三是堅(jiān)持每月的“安全形勢(shì)分析會(huì)”和“民主生活會(huì)”制度，加強(qiáng)管理者與職工的溝通；四是每年要定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講座、安全辯論賽、安全知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查、安全知識(shí)搶答賽、各種論壇等一系列教育活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)之中。

總之，鐵路企業(yè)的安全文化建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，而是關(guān)系到鐵路跨越式發(fā)展的大計(jì)，關(guān)系到運(yùn)輸生產(chǎn)長(zhǎng)治久安?？梢灶A(yù)計(jì)，安全文化必將為鐵路企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航，也必將為鐵路企業(yè)的明天創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)形象

企業(yè)文化是企業(yè)核心價(jià)值觀、行為方式的最集中體現(xiàn)，它是企業(yè)精神濃縮后的精華，是企業(yè)前進(jìn)和發(fā)展的動(dòng)力。但企業(yè)文化的建立不是一朝一夕的事，需要管理者在務(wù)實(shí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上付出無(wú)數(shù)個(gè)朝夕的努力，這其中包括分析企業(yè)的運(yùn)作特點(diǎn)、行事方式、企業(yè)形象體現(xiàn)的具體形式等等。文化一詞概念很大，但到了企業(yè)可能每一個(gè)細(xì)節(jié)都能體現(xiàn)企業(yè)文化的精髓，它是企業(yè)全體員工共同認(rèn)可，共同遵循的準(zhǔn)則，也是讓外界一眼就能認(rèn)出是你企業(yè)的最獨(dú)特標(biāo)志。所以，前期你必須很清楚地認(rèn)識(shí)你企業(yè)的框架，搜集信息，找出工作中共同、共通的地方，然后再加以整理和歸納總結(jié)?？傊痪湓?，先實(shí)踐調(diào)研再說(shuō)話吧！

一、關(guān)于企業(yè)文化的界定與認(rèn)識(shí)過(guò)程“企業(yè)文化”究竟指的是什么呢？我們先從文化和企業(yè)的定義談起。文化－－廣義指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和。如，南齊王融稱：“設(shè)神理以景俗，敷文化以柔遠(yuǎn)?！豹M義指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。它是一種歷史現(xiàn)象，每個(gè)社會(huì)都有與之相適應(yīng)的文化，并隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。作為意識(shí)形態(tài)的文化，是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又作用于社會(huì)政治與經(jīng)濟(jì)。企業(yè)－－從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)單位。企業(yè)文化－－或稱公司文化，我國(guó)有時(shí)稱企業(yè)精神，一般指企業(yè)中長(zhǎng)期形成的共同理想、基本價(jià)值觀、作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱，是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富的總和，對(duì)企業(yè)成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來(lái)，是企業(yè)長(zhǎng)期文化建設(shè)的反映。其內(nèi)容大體分為：①勞動(dòng)文化；②生產(chǎn)文化；③經(jīng)營(yíng)文化。它是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)、培植并身體力行的結(jié)果，通過(guò)各種方式灌輸?shù)饺w員工的日常行為中去，日積月累地逐步形成。企業(yè)文化一旦形成，就會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)揮巨大的影響和制約作用，既使領(lǐng)導(dǎo)人更換，也會(huì)代代相傳。如大慶油田的“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”。如何正確認(rèn)識(shí)企業(yè)文化企業(yè)文化溶于企業(yè)管理之中，具有目標(biāo)的一致性。人們對(duì)于企業(yè)管理和企業(yè)文化認(rèn)識(shí)的深化，既是一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程，又是以經(jīng)濟(jì)力量的競(jìng)爭(zhēng)、抗衡、較量的變化為背景。然而，企業(yè)文化又是企業(yè)管理從唯理性定義向非理性定義發(fā)展的產(chǎn)物。所以說(shuō)，對(duì)“企業(yè)文化”定義的表述就具有豐富性、多樣性和不確定性。國(guó)外一些學(xué)者的研究結(jié)果也各式各樣。有人認(rèn)為，企業(yè)文化由其傳統(tǒng)和風(fēng)氣所構(gòu)成，包括一整套象征、儀式和神話，它們把公司的價(jià)值觀和信念傳輸給雇員。有人認(rèn)為，所謂企業(yè)文化包含為數(shù)不多的幾個(gè)基本原則，它代表著公司存在的意識(shí)。而普遍的看法認(rèn)為，企業(yè)文化是一個(gè)信念、價(jià)值觀、理想、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、傳統(tǒng)、風(fēng)氣等內(nèi)容的復(fù)合體，是一種精神力量，用于調(diào)動(dòng)、激發(fā)目標(biāo)對(duì)象作出貢獻(xiàn)。在我國(guó)，許多學(xué)者的認(rèn)識(shí)也有很大差異。一種看法認(rèn)為，企業(yè)文化是個(gè)復(fù)合概念，由“外顯文化”與“內(nèi)隱文化”兩個(gè)部分組成。“外顯”指的是文化設(shè)施、文化教育、技術(shù)培訓(xùn)和文娛活動(dòng)等；“內(nèi)隱”是總目標(biāo)的倡導(dǎo)，要求遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范、工作態(tài)度、行為取向和生活觀念，或指這些內(nèi)容融匯而成的風(fēng)貌或企業(yè)精神。第二種看法認(rèn)為，企業(yè)文化是一種觀念形態(tài)的文化，是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期形成的一種穩(wěn)定的文化觀念和歷史傳統(tǒng)以及特有的精神風(fēng)格；第三種看法認(rèn)為，企業(yè)文化屬于“經(jīng)濟(jì)文化”，反映的是企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的價(jià)值觀、目的、行為準(zhǔn)則和習(xí)慣。企業(yè)文化不是一個(gè)純粹的企業(yè)性概念，更多的是體現(xiàn)它的“社會(huì)性”，不僅包括傳統(tǒng)觀念和積淀，也包括現(xiàn)代概

念的沖擊影響。當(dāng)然，也有人從“廣義”與“狹義”兩種形式來(lái)分別定義，認(rèn)為企業(yè)文化由物質(zhì)文化、心理文化和行為文化三部分組成，這和把企業(yè)文化分為“硬件”和“軟件”或“物質(zhì)層面”與“精神層面”的區(qū)分法沒(méi)有太大的差別?？梢?，“企業(yè)文化”概念具有很大的彈性，其內(nèi)涵與外延有時(shí)可以非常廣泛，大到無(wú)所不包，有時(shí)又可以十分具體，細(xì)致到某個(gè)事物。上述“企業(yè)文化”的概念幾乎都是從表象特征性出發(fā)來(lái)定義，回答的是“這是什么？”而運(yùn)用主義者卻認(rèn)為，這還不夠，必須回答“它做什么用？”和“怎樣才能更好地發(fā)揮作用？”這兩個(gè)課題，筆者完全支持這一立場(chǎng)。因?yàn)槿魏卫碚撝挥谢氐缴鐣?huì)實(shí)踐中去，才有實(shí)際指導(dǎo)意義，才得以檢驗(yàn)是否具有科學(xué)性。從這個(gè)角度出發(fā)，我們把對(duì)“企業(yè)文化”的認(rèn)識(shí)描述如下：企業(yè)文化是社會(huì)文化與企業(yè)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)文化觀念的產(chǎn)物，包含價(jià)值觀、最高目標(biāo)、行為準(zhǔn)則、管理制度、道德風(fēng)尚等內(nèi)容。它以全體員工為工作對(duì)象，通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)和文化娛樂(lè)、交心聯(lián)誼等方式，以最大限度地統(tǒng)一員工意志，規(guī)范員工行為，凝聚員工力量，為企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)。

二、企業(yè)文化的功能文化作為上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，在理性上的認(rèn)知是件普通的平常事。但對(duì)企業(yè)文化的巨大作用要有刻骨銘心的認(rèn)識(shí)，倒是非經(jīng)歷實(shí)踐和品味它的歷史總結(jié)不可?！拔幕痹趹?zhàn)爭(zhēng)中具有摧枯拉朽之功能。記載：“項(xiàng)王軍壁垓下，兵少糧食局盡，漢軍諸侯兵圍之?dāng)?shù)重，夜聞漢軍四面楚歌，項(xiàng)王乃大驚日：?漢軍已得楚乎？是何楚人之多也？?”他中了劉邦的謀士之計(jì)。，多聲鶴淚兵敗如山倒，抗戰(zhàn)時(shí)期，日寇以強(qiáng)

對(duì)于我，一個(gè)剛剛進(jìn)入公司3個(gè)月的職員來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化相對(duì)來(lái)說(shuō)還是很陌生，還沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。以新聞采編招聘錄取的我，對(duì)于企業(yè)文化內(nèi)涵的理解只是冰山一角，在經(jīng)過(guò)自學(xué)，翻閱資料及公司黨委專職副書記王易、經(jīng)理工作部主任伍詩(shī)杰和黨群部主任劉婭等領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、幫助下，我對(duì)企業(yè)文化有了初步的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在就我自身的體會(huì)來(lái)簡(jiǎn)單談?wù)剬?duì)其的理解：

什么是企業(yè)文化？

企業(yè)文化是指企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價(jià)值觀念。經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)的總和。

具體分解而言，企業(yè)文化可細(xì)分為四點(diǎn)：

一、企業(yè)的最高目標(biāo)或宗旨。也可以說(shuō)是企業(yè)的靈魂所在，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)好比企業(yè)的血肉，企業(yè)文化就好比企業(yè)的靈魂”。企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須獲取利潤(rùn)，但我們絕對(duì)不能把盈利作為企業(yè)的最高目標(biāo)或宗旨。企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐證明，單純把盈利作為最高追求，往往適得其反。據(jù)悉，世界上比較優(yōu)秀的企業(yè)，大都以為社會(huì)、顧客、職工服務(wù)等作為最高目標(biāo)或宗旨。

二、共同的價(jià)值觀。所謂企業(yè)價(jià)值觀是指企業(yè)及其員工的價(jià)值取向，是指企業(yè)在追求經(jīng)營(yíng)成功過(guò)程中所推崇的基本信念和奉行的目標(biāo)。是指企業(yè)中人們共同的價(jià)值觀，共同的價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心和基石，它為企業(yè)全體員工體工了共同的思想意識(shí)，信仰和日常行為準(zhǔn)則，這是企業(yè)取得成功的必要條件。因此，不管社會(huì)如何變化，產(chǎn)品會(huì)過(guò)時(shí)，市場(chǎng)會(huì)變化，新技術(shù)會(huì)不斷涌現(xiàn)，管理時(shí)尚也在瞬息萬(wàn)變，但是在優(yōu)秀的公司中，企業(yè)價(jià)值觀不會(huì)變，它代表著企業(yè)存在的理由。

三、作風(fēng)和傳統(tǒng)習(xí)慣。什么樣的作風(fēng)造就什么樣的企業(yè)文化----企業(yè)文化從本質(zhì)上是講員工在共同的聯(lián)合勞動(dòng)中產(chǎn)生的一種共識(shí)和群體意識(shí)，這種群體意識(shí)與企業(yè)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)和作風(fēng)關(guān)系極大。

四、行為規(guī)范和規(guī)章制度。如果企業(yè)文化中的最高目標(biāo)和宗旨、共同的價(jià)值觀、作風(fēng)和傳統(tǒng)習(xí)慣是軟件的話，那么行為規(guī)范和規(guī)章制度就是企業(yè)文化中的硬件部分，在企業(yè)文化中硬件要配合軟件，是企業(yè)文化

在企業(yè)內(nèi)部得以貫徹。

結(jié)合恭城水利電業(yè)有限公司實(shí)際，企業(yè)文化包含黨團(tuán)建設(shè)、員工思想素質(zhì)建設(shè)、文體活動(dòng)及文化宣傳等等。其實(shí)企業(yè)文化無(wú)處不在，并天天陪伴在我們身邊：見面時(shí)的一句問(wèn)好，文件的上傳下達(dá)，各領(lǐng)導(dǎo)、各部門、站、所的日常辦公、文體活動(dòng)等等都與企業(yè)文化相關(guān)。作為公司的一員，應(yīng)該始終牢記我是這個(gè)大家庭中的一員，是其中的一分子，充分發(fā)揮個(gè)人的能力，才能推動(dòng)企業(yè)的腳步向前邁進(jìn)。牢記自己是一名服務(wù)者，服務(wù)是我們的工作宗旨，是企業(yè)發(fā)展的立足之本、立業(yè)之本。牢記自己是一名思想者，創(chuàng)新是企業(yè)精神的核心，在工作中要觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。牢記自己是一個(gè)學(xué)習(xí)者，追求卓越，學(xué)無(wú)止境，要有一種永不滿足、積極進(jìn)取的精神。

總之，企業(yè)的文化涉及方方面面，我個(gè)人所了解的只是冰山一角罷了，只有在以后的工作中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，才能真正了解企業(yè)文化的豐富內(nèi)涵，才能實(shí)現(xiàn)自我提高，自我超越，更好的為企業(yè)文化的發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)。