第一篇：在市委工作會議總結時的講話

同志們：

這次市委工作會議歷時一天時間，現(xiàn)在就要結束了。會上，朱胤同志代表市委作了工作報告，九個戰(zhàn)線的分管領導總結部署了各戰(zhàn)線工作，有**個典型從不同側面介紹了經(jīng)驗，表彰獎勵了**個先進集體和個人。朱胤同志代表市委所作的工作報告，站在時代與全局的高度，從貫徹落實市五次黨代會精神出發(fā)，客觀總結了過去一年工作，深刻剖

析了制約發(fā)展的突出問題，就如何加快“建小康、進百強”進程提出了與時俱進的新思路和新舉措；講話高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強的針對性和操作性，是我們抓好新一年乃至今后一個時期工作的總綱領。各分管戰(zhàn)線領導的總結部署，情況摸得透，問題找得準，任務落得靠，措施用得當，符合市情實際。典型經(jīng)驗和先進事跡薈萃了全市不同層次、不同側面的成功經(jīng)驗和先進典型，具有較高的借鑒意義和推廣價值。會議時間雖短，但準備充分，主題鮮明，重點突出，目標明確，催人奮進，收獲很大。一是會議貫穿實事求是的原則，振奮了精神，堅定了信心。會議客觀評價了2003年全市經(jīng)濟與社會發(fā)展取得的諸多成績，令人鼓舞，催人奮進，進一步堅定了全市上下完成2004年各項工作任務的信心和決心。會議科學分析了當前面臨的嚴峻形勢，認真查找了經(jīng)濟社會發(fā)展中的不足和問題，使大家充分認識到，只要堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，奮力拼搏，把新的發(fā)展機遇把握好，把自身的優(yōu)勢和潛力發(fā)揮好，就能夠變差距為動力，變不足為潛力，變劣勢為優(yōu)勢，市五次黨代會確定的“建小康、進百強”的宏偉目標就一定能夠實現(xiàn)。二是會議突本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料出加快發(fā)展的原則，明確了任務，謀劃了招數(shù)。會議貫穿加快發(fā)展主題，明確了2004年以“一個重心、五大重點”為核心的經(jīng)濟社會發(fā)展主攻方向。“一個重心”，牢牢把握住大項目建設這個市域經(jīng)濟發(fā)展的爆發(fā)點、起跳點，抓住了大項目建設這個牽一發(fā)而動全身的重心工作，體現(xiàn)了抓主要矛盾和矛盾主要方面的科學方法；“五大重點”準確切中了經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題，體現(xiàn)了鮮明的時代性、深刻的思想性、科學的前瞻性和較強的操作性。如果“一個重心、五大重點”能夠全面落實到位，肇東的經(jīng)濟社會發(fā)展必將登上一個嶄新的臺階、必將步入一個全新的天地、必將邁向一個更高的層次，為“建小康、進百強”打下堅實基礎。三是會議體現(xiàn)精簡高效的原則，轉變了作風，追求了實效。市委把2004年確定為“干部作風轉變年”，這次市委工作會議把各大口專業(yè)會議合并到一起，統(tǒng)一安排，集中召開，既體現(xiàn)了精簡、效能、節(jié)約的原則，又體現(xiàn)了思想解放、勇于開拓的時代精神和發(fā)展精神，充分表明了市委以身作則轉變作風的態(tài)度和決心，這也為新一年各項工作順暢開展創(chuàng)造了良好開端，必將進一步促進各行業(yè)、各戰(zhàn)線、各部門埋頭苦干、求實務實推進各項工作。總之，這次會議非常適時，是關鍵時期召開的一次關鍵性會議。全市上下要立即行動，把這次會議精神與市五次黨代會精神一起，迅速貫徹落實下去。下面，就這次會議精神的貫徹落實問題，我講三點意見：

一、要統(tǒng)一思想，形成加快發(fā)展的高度共識

這次會議，朱胤同志代表市委圍繞五次黨代會提出的“建小康、進百強”宏偉目標，對明年工作提出了“以大項目建設為領銜，堅決打好加快發(fā)展攻堅戰(zhàn)”的總體要求，準確抓住了加快發(fā)展的精髓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取各種行之有效的形式，把市委工作報告廣泛深入地宣傳到各部門、城鄉(xiāng)各基層單位，宣傳到群眾，使全市上下各個層面都能夠深刻領會報告的精神實質；各分管戰(zhàn)線領導分別就本戰(zhàn)線工作所作的講話，是對朱胤同志工作報告的細化和落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要采取有效措施深入貫徹，使廣大干部群眾能夠把具體工作同市委工作中心更加緊密地結合起來；同時，要加大對表彰典型的宣傳力度，充分釋放其模范、引帶、激勵效應。按照會議要求，我們還要利用一天時間進行討論消化，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真學習領會，盡快用會議精神統(tǒng)一思想，指導工作。衡量這次會議精神貫徹落實成效的標準主要有三條：一是看上下的意識是否真正統(tǒng)一到這次會議精神上來，真正形成了推進“一個重心、五大重點”工作的強烈意識，真正形成了“建小康、進百強”的強烈共識；二是看自身的優(yōu)勢是否找到，符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際的發(fā)展思路是否充實完善；三是看各級干部特別是廣大人民群眾的積極性是否充分調動起來，各項推進措施是否落到實處，各項工作是否收到實效。貫徹落實這次會議精神要與推進當前工作和安排下步工作緊密結合。關于貫徹落實這次會議精神的行動情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要形成書面材料，于1月**日前上報市委和市政府。

二、要突出重點，強化富民強市的推進措施

會議提出的“一個重心、五大重點”是明年乃至今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作擺布、措施制定、力量投放上，都必須把其突出出來，著力抓好。一要結

第二篇：在市委工作會議上講話(外縣市)

在市委工作會議上的講話

王 榮（2003年4月5日）

同志們：

這次市委工作會議的主要任務是，學習貫徹全省領導干部會議精神，總結分析一季度全市經(jīng)濟運行情況，明確當前和今后一個時期的工作重點，按照省委“兩個率先”的目標要求，進一步動員全市上下聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，努力提升經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，確保完成上半年“時間過半、任務超半”及全年各項目標，努力加快無錫全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。剛才，毛小平同志總結了一季度的經(jīng)濟工作，并對當前工作提出了明確要求，希望各地、各部門認真抓好落實。江陰市、惠山區(qū)、新區(qū)的交流發(fā)言，信心足，目標明，干勁大，措施實，使大家很受啟發(fā)和鼓舞。下面，我代表市委常委會，就做好當前和今后一個時期的工作，再講四點意見。

一、肯定成績，乘勢而上，全力確保“時間過半、任務超半” 今年以來，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)高開高走、快速高效的良好態(tài)勢，全面實現(xiàn)了首季“開門紅”的目標要求。主要有以下幾個特點：一是增速快。各項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增幅，全面達到了序時進度要求。二是投入多。全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投入均增長1倍以上，民間資本投入增幅超過50%，新批協(xié)議注冊外資和到位注冊外資創(chuàng)了歷史新高。三是質量好。不僅體現(xiàn)在銷售增幅高于產(chǎn)值增幅、利稅增幅高于銷售增幅上，體現(xiàn)在企業(yè)虧損面、虧損額的下降上，同時還體現(xiàn)在重點骨干企業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)以及外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強上。經(jīng)濟結構日趨優(yōu)化，競爭能力有了新的增強。四是收入增。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅均超過14%，人民生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展同步提升。與此同時，國企改革、城市建設等各項重點工作和精神文明建設、黨的建設也取得了較大成績。全市上下精神振奮，士氣高昂，你追我趕，形成了爭先進位、競相發(fā)展的可喜局面。

一季度的良好開局，不僅為上半年“雙過半”打下了堅實基礎，而且為完成全年目標創(chuàng)造了有利條件。對一季度工作取得的成績，我們必須充分肯定，這是我們乘勢而上、繼續(xù)前進的信心所在、力量所在。但形勢喜人，形勢更逼人。放眼全國、全省，并非我市獨好，而是大家都好，有的地方甚至比我們更好。與先進地區(qū)發(fā)展的強勁勢頭相比較，以“三個進一步提升”的工作要求來衡量，我們有些指標完成情況還是有一定差距的。有的指標增幅不僅低于蘇南五市平均水平，而且低于全省平均水平，在全省所占份額也是基本持平或略有下降。面對兄弟地區(qū)更為迅猛的發(fā)展態(tài)勢，面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們應當始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，鼓勁增壓，奮力趕超，進一步鞏固和提升我市經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。

二季度是全年生產(chǎn)、銷售和建設的黃金季節(jié)，也是推進全年工作、完成全年任務的關鍵階段。二季度的工作要求，總的就是一句話：“加快發(fā)展，提速升位，確保時間過半、任務超半”。二季度的所有工作，都要圍繞這個目標來安排，按照這個要求來展開。第一，要進一步加大市場開拓力度。充分利用二季度市場全面啟動的大好時機，積極組織“西洽會”、“春季廣交會”及無錫工業(yè)品為徐州城市建設配套等重大市場促銷活動，著力保持市場強攻態(tài)勢，爭取更多的市場份額。要堅持內外并舉，準確把握國 際市場走勢，全力擴大外貿(mào)出口，拉動經(jīng)濟更快增長。突出抓好一批年銷售增量在1億元、5000萬元、2000萬元以上的重點骨干企業(yè)的增產(chǎn)增銷增效，更好地發(fā)揮對全市經(jīng)濟的支撐作用。政府各有關部門要加強對電力、資金等生產(chǎn)要素的組織協(xié)調，強化對價格、通關、出口退稅等跟蹤服務，確保工業(yè)生產(chǎn)快速、健康運行。第二，要進一步加大利用外資力度。以實施“666外經(jīng)貿(mào)行動計劃”為主抓手，全面展開招商引資新攻勢，尤其要扎實做好赴日韓招商活動的后續(xù)工作，對重大項目信息源要及時跟進，對重大意向性項目要全力促進，對重大在談項目要強力推進，確保項目早落戶、早生根、早結果，進一步放大我市吸引日資的國別特色，加快構筑“日資高地”。要繼續(xù)搶抓機遇，大力引進臺灣、歐美等重點地區(qū)和國家的資本，拓展我市利用外資的新優(yōu)勢。第三，要進一步加大后勁投入力度。堅持把重點項目尤其是工業(yè)投入項目建設作為后勁投入的著力點，狠抓落實、著力推進。集中力量抓好已排出的855項千萬元以上工業(yè)投入項目的實施，強化目標考核，加快建設進度，使項目早上馬、早開工、早見效。同時積極抓好一批國債技改項目、重大外資項目以及上市公司工業(yè)投資項目的挖掘工作。全市各級要牢固確立“發(fā)展的源頭是投入”的意識，廣泛捕捉信息，搞好項目儲備，加大投入力度，增添發(fā)展后勁，確保今年我市工業(yè)后勁投入達到400億元以上，力爭達到500億元。第四，要進一步加大城市建設力度。加快推進錫宜、寧杭高速公路等大交通建設，蓉湖大橋、興源路等主要市政道橋建設，大學城、蠡湖新城、體育中心二期等重點項目建設以及經(jīng)濟適用房和農(nóng)民安臵房建設，進一步拓展城市骨架，彰顯城市特色，提升城市品位，改善人民生活環(huán)境。東門立交、人民東路、高浪路等一批重點工程要力爭在“五一”節(jié)前竣工通車。切實做好 城市經(jīng)營這篇大文章，深化城市建設投融資體制改革，尤其要在吸引外資參與城市建設方面取得更大進展。三分建設，七分管理。要堅持建管并重，抓緊研究并實施“兩級政府、三級管理”的具體辦法，充分發(fā)揮區(qū)級政府在城市建設管理中的重要作用。第五，要進一步加大企業(yè)改革力度。堅定不移推進國有企業(yè)改革，促進投資主體多元化，積極探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制和方式，并創(chuàng)造條件推進企業(yè)的社會化管理。上半年要確保完成企業(yè)改制25家以上，其中重點企業(yè)5家以上，退出國有資本1.5億元，為提前完成國有企業(yè)改革三年目標創(chuàng)造條件。要以增強轉制企業(yè)擴張力、民間資本爆發(fā)力和外來資本吸納力為重點，繼續(xù)加快私營個體經(jīng)濟發(fā)展，力求在落實“國民待遇”和培育規(guī)模型、外向型和科技型私營企業(yè)上取得明顯突破，確保今年私營個體經(jīng)濟增加值占國內生產(chǎn)總值的比重再提高5個百分點。全市各級黨政組織和領導干部一定要緊緊扣住經(jīng)濟建設這個中心，扣住率先發(fā)展這個主題，高度集中精力，注重統(tǒng)籌兼顧，扎扎實實地做好各項工作，確保“時間過半、任務超半”目標的全面實現(xiàn)。

二、總結經(jīng)驗，繼承發(fā)展，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性 3月初，市委、市政府主要領導作了調整，這是省委根據(jù)全省工作大局和無錫實際情況而統(tǒng)籌考慮、慎重研究決定的，既體現(xiàn)了省委對無錫工作的充分肯定，又對我們提出了確保平穩(wěn)過渡、促進持續(xù)發(fā)展的重要任務。無錫的事業(yè)是在領導干部一棒一棒的接力中發(fā)展起來的。傳好接力棒，繼續(xù)向前進，首先必須保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，努力做到在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中開創(chuàng)新的局面。

黨的十一屆三中全會以來，無錫歷屆市委團結奮斗，薪火相傳，在領導全市改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐中，積累了豐富 的經(jīng)驗，打下了堅實的基礎。特別是邁入新世紀以后，無錫經(jīng)濟和社會發(fā)展更是迸發(fā)出新的活力，取得了重大進展。這三年，蔣定之同志帶領市委領導集體，在總結歷屆市委經(jīng)驗的基礎上，在集中干部群眾的智慧和創(chuàng)造中，形成了較為完整的發(fā)展思路和許多行之有效的工作方法。概括起來，主要體現(xiàn)為“五個一”，即堅持一個目標，突出一個主題，貫穿一個主線，形成一個氛圍，把握一個方法。這就是堅持富民強市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標；突出加快發(fā)展、率先發(fā)展的時代主題；貫穿“增創(chuàng)新優(yōu)勢、增強競爭力”的工作主線；形成各級干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力爭先的良好氛圍；把握突破重點、帶動全局的工作方法。這些思路和做法，對無錫今后的發(fā)展，仍然具有重要的指導意義，我們要一以貫之予以推進。

在前不久召開的全國“兩會”期間，胡錦濤總書記、江澤民主席分別對江蘇的發(fā)展進一步提出了明確要求。江澤民同志殷切期望江蘇要“率先全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為全國的發(fā)展作出新的更大的貢獻”。胡錦濤同志明確指出，江蘇“提出在全面建設小康社會的基礎上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標，既是必要的也是可行的”。這是對江蘇人民的巨大鼓舞，更是對江蘇各級黨政組織的諄諄囑托。省委書記李源潮同志在全省領導干部會議上強調指出，堅決貫徹中央領導同志的重要指示，就是要十分明確地把“兩個率先”作為新世紀新階段江蘇工作的總要求，作為江蘇發(fā)展的目標定位，作為我們義不容辭的歷史責任。無錫是江蘇的重要板塊，是蘇南的重要一極，江蘇要實現(xiàn)“兩個率先”，無錫更有條件、更有基礎也更應該首先做到。爭創(chuàng)全省“兩個率先”的先導區(qū)和示范區(qū)，這既是我們各級組織和領導干部最重要的政治責任，也是我們?yōu)槿“l(fā)展大局多挑擔子、多 作貢獻最重要的實際行動。我們要以更寬的視野審視自己，以更高的標準要求自己，以更加強烈的緊迫感和使命感，加快富民強市步伐，加快“兩個率先”進程，努力做到探索在前，實踐在前，創(chuàng)新在前，發(fā)展在前，確保無錫的現(xiàn)代化建設繼續(xù)走在全國、全省的前列。

發(fā)展是永恒的主題。發(fā)展是實現(xiàn)“兩個率先”的根本之策。新世紀頭二十年，是我們必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要在全省早日實現(xiàn)“兩個率先”，關鍵取決于能否抓住和用好這個機遇期。當前，最要緊的是牢牢抓住這樣幾個現(xiàn)實機遇：一是國家宏觀經(jīng)濟政策的機遇。這些年我市成功地抓住國家實施積極財政政策的機遇，爭取到了一批國債項目，為加快發(fā)展提供了有力支撐。我們要繼續(xù)抓好國家保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的機遇，積極爭取更多的資金和項目。二是我國加入世貿(mào)組織的機遇。要充分利用外經(jīng)貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，推進全市全方位對外開放，推動“引進來”和“走出去”互動并進，爭取到更大的先發(fā)效應，努力保持開放型經(jīng)濟快速增長的好勢頭。三是國際資本和產(chǎn)業(yè)踴躍向長江三角洲轉移的機遇。這個機遇近兩年我們抓得比較有力，今后一段時期更要緊抓不放，實現(xiàn)利用外資的更大突破，進一步提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和國際競爭力。四是以上海為龍頭的長江三角洲經(jīng)濟一體化發(fā)展的機遇。目前長三角經(jīng)濟一體化已進入加速發(fā)展期，區(qū)域內城市經(jīng)濟聯(lián)系將發(fā)生急劇變動，經(jīng)濟、資源、產(chǎn)業(yè)和市場將面臨一系列新的整合。特別是上海借舉辦2010年世博會的契機，加快建設“一龍頭、四中心”，對周邊城市的帶動效應愈越明顯。無錫與上海歷來聯(lián)系廣泛，關系密切，只要我們積極服務上海、配套上海，主動地接受上海的帶動和輻射，就能獲得新的發(fā)展能量，更好地提升無錫在區(qū)域發(fā)展中的優(yōu) 勢地位。機遇是啟動發(fā)展的鎖鑰，是實現(xiàn)躍升的跳板。危機考驗人，機遇也考驗人。我們每個領導干部都要始終堅持把發(fā)展作為第一要務，不斷提高搶抓機遇的意識和水平，掌握競爭取勝的主動權，爭當加快發(fā)展的排頭兵。

實現(xiàn)率先發(fā)展，既要有強烈的志向，更要有科學、務實、創(chuàng)新的思路。定位就是方向，思路決定成效。隨著形勢的發(fā)展、實踐的深化，我們必將面臨許多新的情況和新的問題，特別是面對“兩個率先”的新要求，發(fā)展思路的創(chuàng)新就顯得格外重要。我們必須立足無錫市情，順應時代潮流，著眼新的實踐，進一步加強對現(xiàn)代化建設規(guī)律的探索、研究和把握，切實按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，著眼全局，謀劃未來，不斷賦予發(fā)展以新的內涵，更好地完善發(fā)展思路，努力取得新的更大突破和成效。

干部群眾中蘊藏著極大的發(fā)展動力。這兩年無錫經(jīng)濟和社會之所以能保持旺盛的發(fā)展勢頭，活力主要在基層，成績歸功于群眾。放手讓各級干部群眾的聰明才智大膽發(fā)揮出來，放手讓各類生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)出來，放手讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流出來，經(jīng)濟建設才能龍騰虎躍，社會財富才能迅速增加，富民強市、“兩個率先”才能加快實現(xiàn)。要支持改革者，鼓勵創(chuàng)新者，在政治上、工作上、生活上關心愛護和嚴格要求干部，從根本上調動、保護和激發(fā)各級干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。要尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，努力營造有利于人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，從根本上調動、保護和激發(fā)人民群眾勤勞致富的積極性。

三、咬定目標，銳意開拓，全面加快“兩個率先”進程 從現(xiàn)在起到2010年，是我們全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵時期。市第十次黨代會、市委十屆四次全會和今年年初召開的市十三屆人大一次會議，已經(jīng)明確提出了我市到2010年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標。這個目標，符合黨的十六大精神，符合全市人民的愿望，符合省委提出的“兩個率先”的目標要求。我們這屆市委、市政府的中心任務，就是要緊緊圍繞這個奮斗目標，全力以赴抓好推進落實。總的設想是，本著缺什么補什么、差什么抓什么的原則，力爭在全省率先全面建成高標準、高水平的小康社會，使全市經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，惠及全體人民；在此同時不失時機地加快第二個“率先”進程，力爭在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，努力把無錫建設成為一個“大而強、富而美”的現(xiàn)代化城市。到2005年全市人均國內生產(chǎn)總值達到6000美元以上，2010年達到1萬美元以上。總之，要通過我們艱苦不懈的努力，使無錫始終走在發(fā)展的前列，成為全省實現(xiàn)“兩個率先”目標的先導區(qū)和示范區(qū)。

圍繞這樣的目標，今后一段時期，我們要立足全局，登高望遠，科學地認識規(guī)律，敏銳的把握機遇，冷靜的分析趨勢，集中力量研究解決好關系現(xiàn)代化全局的重大問題。

1、大力推進經(jīng)濟國際化。在撲面而來的經(jīng)濟全球化浪潮面前，在日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭面前，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的好與壞，一個城市競爭能力的強與弱，主要取決于對外開放力度的大與小，取決于融入世界經(jīng)濟步伐的快與慢。開放是當前推進發(fā)展最大的機遇，最大的動力。無錫處在對外開放的前沿，發(fā)展開放型經(jīng)濟基礎扎實，優(yōu)勢明顯，潛力很大。我們要以更大的氣魄和力度，把對外開放的步子邁得更大。要使開放成為經(jīng)濟增長的“倍 增器”。深入分析把握國際資本流動和產(chǎn)業(yè)轉移的新趨勢，努力在利用外資上實施“三大策略”，構筑“三大特色”，推動“三大突破”。這就是大力實施“主攻日本、拓展臺灣、兼顧歐美”的引資策略，不斷加大重點地區(qū)的招商力度，進一步構筑日資集聚的特色；大力實施產(chǎn)業(yè)鏈和基地化的引資策略，加大對IT、汽車、鋼鐵、石化、精密機械等重點制造業(yè)和特大型項目、龍頭型企業(yè)的招商力度，進一步構筑利用外資的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特色；大力實施以園區(qū)為龍頭的引資策略，加快重點開放園區(qū)特別是江陰沿江、無錫新區(qū)的開發(fā)建設，進一步構筑外資集聚園區(qū)的特色。與此同時，要全力在服務業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎設施利用外資上取得突破，在跨國并購利用外資上取得突破，在引進研發(fā)中心、采購中心、區(qū)域性總部等高層次資本形式上取得突破。要通過全力爭取國際資本聚焦無錫，產(chǎn)業(yè)轉移聚集無錫，使我市不僅成為國際、國內重要的制造業(yè)基地，而且成為產(chǎn)業(yè)層次較高的制造業(yè)基地。要使開放成為體制轉變的“加速器”。經(jīng)濟國際化的實質是資源配臵的國際化。要堅持以發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟為取向，加大體制機制創(chuàng)新的力度。堅定不移推進以產(chǎn)權制度改革為核心的國有企業(yè)改革，全力打好國企改革攻堅戰(zhàn)，確保到今年底基本完成三年改革目標任務。把深化改革與調整重組有機結合起來，盡快培育形成一批具有國際市場適應能力和競爭能力的自主性骨干企業(yè)集團。私營個體經(jīng)濟是推動經(jīng)濟發(fā)展和體制創(chuàng)新的重要力量，具有很強的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。要盡力保持我市私營個體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，大力拓寬民資準入領域，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)通過激發(fā)民間資本、吸納外來資本以及促使改制企業(yè)加快發(fā)展等辦法壯大民營經(jīng)濟，重點支持一批私營企業(yè)集團和民營科技企業(yè)做大做強，努力使我市私營個體經(jīng)濟從總量擴張轉 為量質并舉，確立在省內的“領跑”優(yōu)勢。要使開放成為政府管理體制和工作方法創(chuàng)新的“助推器”。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，首先是體制環(huán)境；優(yōu)化體制環(huán)境，關鍵在轉變政府職能。要順應市場經(jīng)濟要求和世貿(mào)組織規(guī)則，加快對政府職能的重新定位，進一步減少行政審批，依靠社會力量形成對政府改革的“倒逼”機制，構建“有限政府”；全面擴大政府工作的透明度，增強辦事決策的科學性，構建“透明政府”；完善“五公開、五辦制”，轉變工作作風，提高辦事效率，構建“服務政府”；弘揚誠實守信風尚，確立依法辦事觀念，構建“誠信政府”和“依法行政政府”。

2、大力推進新型工業(yè)化。無錫是重要的工業(yè)城市，在很大程度上，工業(yè)是無錫的地位、形象、命脈之所在。不論從短期看，還是從長期看，工業(yè)是無錫經(jīng)濟主體的地位不會改變，工業(yè)化仍然是無錫實現(xiàn)“兩個率先”目標的主要支撐力量。然而，要保持無錫工業(yè)的優(yōu)勢和地位，根本途徑是走新型工業(yè)化道路。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，不斷加快工業(yè)結構的優(yōu)化升級。調整工業(yè)結構，著重要突出“兩個提升”，優(yōu)化“兩個布局”，強化“兩個抓手”。突出“兩個提升”，就是大力提升高新技術產(chǎn)業(yè)的比重，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的層次。要充分利用我市良好的工業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，主動接受國際產(chǎn)業(yè)轉移，以加快建設一批高新技術產(chǎn)業(yè)基地為依托，大力發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，力求盡快形成氣候、形成規(guī)模。事實證明，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽產(chǎn)品。目前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍然較大，但提升的空間也很大，要加快促進信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，積極運用信息技術和其他先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強做精機械、紡織、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使我市制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)體系中逐步從垂直分工轉為水平分工。優(yōu)化“兩個布 局”，就是大力優(yōu)化工業(yè)布局和園區(qū)布局。要結合特大城市建設、開放型經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)改革重組，加強生產(chǎn)力布局規(guī)劃和調整，繼續(xù)引導大型基礎產(chǎn)業(yè)向沿江集中，制造業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，高新技術向科技園區(qū)集中，老城區(qū)工業(yè)有序合理向外轉移，逐步形成具有無錫特色的“塊狀經(jīng)濟”和產(chǎn)業(yè)走廊。要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，加強與重點城鎮(zhèn)建設的結合，優(yōu)化布局，完善功能，提升檔次。強化“兩個抓手”，就是大力強化重點企業(yè)、重大項目對工業(yè)結構調整的牽引作用。要堅持不懈實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，按照“政府推動、市場運作、政策扶持、企業(yè)決策”的原則，精心組織一批重大資產(chǎn)重組項目，推進存量資產(chǎn)和增量投入向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家集中，全力以赴使其做大做強，形成規(guī)模優(yōu)勢，具備較強的國際競爭力。要跟蹤國際先進水平，結合外資利用，集中力量抓好一批重大工業(yè)投資項目，著力培育新的增長動力，帶動和促進制造業(yè)新高地的形成。

3、大力推進產(chǎn)業(yè)高度化。經(jīng)濟發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的目標是產(chǎn)業(yè)高度化。加快現(xiàn)代化建設，既要以工業(yè)化為基礎，又要以高素質的服務業(yè)和農(nóng)業(yè)作支撐。我們在加快推進工業(yè)化的同時，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在突出位臵，推動三次產(chǎn)業(yè)相互融合、互動并進，促進全市經(jīng)濟在更高層次上加快發(fā)展。發(fā)達的服務業(yè)是產(chǎn)業(yè)高度化、現(xiàn)代化的重要標志。無錫區(qū)位優(yōu)越，交通便利，產(chǎn)業(yè)基礎好，輻射能力強，具有比周邊城市更好的發(fā)展服務業(yè)的條件。特別是隨著我國服務貿(mào)易的逐步對外開放，服務業(yè)發(fā)展又將進入一個新的階段。我們要未雨綢繆，搶抓先機，把發(fā)揮自身優(yōu)勢同擴大對外開放結合起來，大力發(fā)展新興服務業(yè)，積極改造傳統(tǒng)服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、增加就業(yè)以及壯大財力的貢獻度。要進一步突出旅游 業(yè)發(fā)展，堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出濱江臨湖特色，挖掘自然人文資源，精心實施“名品、精品、新品”戰(zhàn)略，重點抓好環(huán)太湖旅游區(qū)建設，加快實現(xiàn)“一個爭創(chuàng)、三大跨越”的目標。現(xiàn)代物流業(yè)同樣是無錫具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要以“兩園區(qū)一中心”為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快一批重大物流項目建設，引進國內外著名物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，構建現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展平臺，把無錫加速建成區(qū)域性物流中心。房地產(chǎn)業(yè)需求旺、關聯(lián)度高、帶動力強。要抓住城市化和城市現(xiàn)代化加速推進的機遇，加大房地產(chǎn)業(yè)尤其是住宅建設的投入力度，增強對經(jīng)濟增長的拉動作用。與此同時，要大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)和中介服務業(yè)，進一步提高其市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，也是現(xiàn)階段我市面臨的一項突出任務。我們要從推進新型工業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會的任務著眼，重新提升對發(fā)展農(nóng)業(yè)的認識，尤其要致力發(fā)揮農(nóng)業(yè)對改善生態(tài)環(huán)境的作用，促進農(nóng)業(yè)從產(chǎn)品貢獻為主轉向以生態(tài)貢獻為主。要以農(nóng)業(yè)標準化建設帶動產(chǎn)品創(chuàng)新，跟蹤國際標準，規(guī)范生產(chǎn)加工，制定并推廣“綠色產(chǎn)品”標準認定、檢測體系，著力推進以水密桃、林特產(chǎn)、優(yōu)質水產(chǎn)、奶牛、花卉苗木、無公害蔬菜等為重點的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及基地建設，擴大規(guī)模，形成特色，提高產(chǎn)品質量和市場競爭力。要以農(nóng)業(yè)標準化建設帶動體制創(chuàng)新，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的基礎上，搞活土地使用權流轉，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，并為農(nóng)民建立穩(wěn)定的收入來源機制。要以農(nóng)業(yè)標準化建設帶動一系列組織制度創(chuàng)新，特別要鼓勵“三資”投入農(nóng)業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，擴大品牌效應，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4、大力推進城市化。當前，國內許多地區(qū)正在把加速城市 化作為加快現(xiàn)代化建設、增強綜合競爭力的重要突破口，掀起了新一輪發(fā)展的熱潮。其實質，是要集中要素資源，集聚發(fā)展能量，形成集群優(yōu)勢，搶占未來競爭的制高點。改革開放以來，無錫城鄉(xiāng)始終保持著同步發(fā)展格局。這是無錫有別于國內大部分地區(qū)的一大顯著特點和優(yōu)勢，使得我們更有條件、更有可能在推進城市化過程中，構建具有現(xiàn)代意義的城鄉(xiāng)一體化，加快建設更高水平的小康社會。我們要進一步樹立“大無錫”的全局觀念，遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，在充分培育和發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的基礎上，堅持以城市化為動力，統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)互動，形成既各展所長、又優(yōu)勢互補的經(jīng)濟社會發(fā)展整體格局。一是要以城市現(xiàn)代化為主導，切實加強區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。中心城市的發(fā)展水平和功能，是帶動城鄉(xiāng)一體化的主導力量。要深刻把握長三角經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，從更寬的視野、更大的范圍來確立無錫的發(fā)展定位和未來走向，進一步深化、細化城市總體規(guī)劃，全面提升城市的規(guī)劃、建設、管理水平，實現(xiàn)做大做強做優(yōu)做美相統(tǒng)一，切實增強中心城市的環(huán)境吸引力、要素集聚力和對周邊的輻射帶動力。要把城市建設的著力點放在拓展骨架、完善功能、改善環(huán)境和塑造特色上，抓好環(huán)太湖大道、蠡湖新城開發(fā)、五里湖梅梁湖整治、大學城、崇安寺特色商貿(mào)區(qū)、站前商貿(mào)區(qū)等一批重大項目建設，精心塑造無錫特大城市、湖濱城市、生態(tài)城市的嶄新風貌。江陰、宜興也要充分利用各自優(yōu)勢，分別建成一定區(qū)域內各具特色的經(jīng)濟中心和交通樞紐。二是要以重點中心鎮(zhèn)建設為依托，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。中心鎮(zhèn)是聯(lián)結城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁。加快重點中心鎮(zhèn)建設，調整村鎮(zhèn)行政區(qū)劃是關鍵。隨著時間的推移，我們會越來越清楚地看到，這種調整不僅是推動城鎮(zhèn)規(guī)模化、集約化發(fā)展的需要，更主要的是能夠沖破行政體制的束縛，為生產(chǎn)力的發(fā)展 提供強大的動力、開辟廣闊的空間。在這方面我們已經(jīng)有了良好起步，但還沒有到位。要繼續(xù)加大調整的力度，促進區(qū)域范圍內城鎮(zhèn)功能的合理分工，形成一批具有較強吸引力、集聚力、輻射力的重點中心鎮(zhèn)，以此帶動整個農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。三是要以交通建設為重點，增強基礎設施承載能力。繼續(xù)加快寧杭、沿江高速公路無錫段建設和錫宜高速公路建設，全面構筑四通八達的大交通網(wǎng)絡。著重完善區(qū)域重要節(jié)點之間的快速通道網(wǎng)絡，加快建設城市二環(huán)、三環(huán)等快速干道，實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路與大交通網(wǎng)絡的順暢銜接，盡快構建區(qū)域“半小時”交通圈。創(chuàng)造條件規(guī)劃并啟動城市輕軌等現(xiàn)代交通基礎設施建設。統(tǒng)籌規(guī)劃建設區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、供電網(wǎng)絡改造、“西氣東輸”引入工程以及防汛減災系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施的共建共享。四是要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和園林城市為龍頭，促進城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境不好，是當前制約我市全面建設小康社會的主要障礙之一，也是廣大群眾反映最為強烈的問題之一。我們一定要從戰(zhàn)略的、長遠的高度，充分認識保護治理環(huán)境的重要性和緊迫性，下決心促使我市的可持續(xù)發(fā)展能力有一個明顯提升。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，重在治污。要著力抓好太湖、內河水環(huán)境綜合整治，加快推進蠡湖退漁還湖、污水截流、調水清淤、生態(tài)修復工程和污水處理廠建設，加強長江、貢湖水源地保護，確保無錫水域水質兩年內有明顯改善。繼續(xù)加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量。創(chuàng)建國家園林城市，重在增綠。要加速實施綠化造林三年行動計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，著重抓好綠色通道、太湖生態(tài)防護林、環(huán)城綠帶、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等工程建設，全面建設“綠色無錫”，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

5、大力推進人的現(xiàn)代化。人是現(xiàn)代化建設的主體。人的素質的高低，人的價值觀念、思維能力、行為方式和創(chuàng)新意識等現(xiàn)代化程度，直接決定了人們在現(xiàn)代化建設實踐中的作用。同時，全面建設小康社會，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，最終目標也是要促進人的全面現(xiàn)代化。我們要進一步突出以人為本的思想，在致力推進強市、富民的同時，積極推進人的全面發(fā)展。要著眼于提高全民科技文化水平，全面實施科教興市戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技教育事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育創(chuàng)新，提高各級各類教育水平，鞏固無錫教育在全省的領先地位。深入研究制定開發(fā)人力資源、建設人才高地的政策措施，重點培養(yǎng)和引進企業(yè)管理人才、高科技人才和優(yōu)秀年輕創(chuàng)新人才及其他急需人才，努力為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打好高素質人力資源基礎。要著眼于增強全民的創(chuàng)新意識，大力開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型”城市活動，在全市營造濃厚的學習氛圍，引導人們更新知識，創(chuàng)新思維，更好地投身自然和社會的變革，在全社會形成共同理想和精神支柱，形成奮發(fā)有為、務實誠信、開放文明、創(chuàng)業(yè)爭先的良好風尚。廣泛開展以創(chuàng)建國家文明城市為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升城鄉(xiāng)文明程度和人的素質。要牢牢把握先進文化的前進方向，全面推進文化大市建設，集中力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力推進衛(wèi)生、體育、新聞事業(yè)的改革和發(fā)展，促進社會全面進步。要著眼于強化全民的民主法制意識，加強社會主義政治文明建設，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑，安定和諧的政治局面。要正確處理人民內部矛盾，堅持把加強思想政治工作同解決實際問題結合起來，積極預防、依法妥善處臵各類群體性事件。切實加強社會治安綜合治理，突出做好基層基礎工作，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力保持社會的長治久安。

四、加強黨的建設，提高領導水平，為加快無錫現(xiàn)代化建設提供有力保證

事業(yè)興衰，關鍵在黨，關鍵在人。我們要按照黨的十六大關于加強和改進黨的建設的總體部署，以“三個代表”重要思想為指導，以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以偉大工程促進偉大事業(yè)，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強有力的保證。

保持全市工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，開創(chuàng)各項工作的新局面，必須高度重視領導干部的思想作風建設。特別是前階段，結合人大、政府、政協(xié)換屆，市及許多市（縣）區(qū)、機關部門的領導班子作了較大調整，這是事業(yè)的需要，組織的安排，是很正常的。絕大多數(shù)同志能以健康平和的心態(tài)對待個人的進退留轉，講黨性、顧大局，講團結、守紀律，表現(xiàn)了寬闊的胸懷和高度的政治覺悟。但也應注意，在干部交流、調整中，比較容易出現(xiàn)思想波動、班子松散、工作斷線的現(xiàn)象。在這種情況下，加強領導干部的思想作風建設，顯得尤為重要和緊迫。在此，我提幾點要求。

第一，要把團結的大旗舉得更高。團結就是力量，團結就是勝利。可以說，無錫的大好形勢來自團結，無錫的美好未來仍然依靠團結。我們一定要按照江澤民同志“倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩(wěn)定”的諄諄告誡，十分珍惜、精心維護目前無錫心齊氣順、和諧共進、謀事興業(yè)的良好局面。講團結，最主要的是領導班子的團結。領導干部要講黨性、講原則，很大程度上就是講團結、顧大局。有了一個團結和諧的領導集體，大家才能同心協(xié)力，優(yōu)勢互補，帶領干部群眾去開創(chuàng)新的事業(yè)，才能心情愉快，放開手腳，全力以赴地去做好工作。在這樣的集體中，人們提高得快，成長得快，也有利于身心健康。我們每一位領導干部既要能干事，又要會共事，這是一種修養(yǎng)，一種品格，也是一種能力。要堅持以大局為重，以黨的事業(yè)為重，同志之間要多補臺、不拆臺，多配合、不計較，多溝通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事業(yè)。特別是各級班子的主要領導，更要做增進團結的表率，做維護團結的模范，按照民主集中制的原則，切實搞好一班人的團結，搞好新老干部之間、前任后任之間、黨委與幾套班子之間的團結，努力為加快發(fā)展凝神聚力，為富民強市建功立業(yè)。

第二，要把學習的任務抓得更緊。實踐無止境，學習無止境。面對日新月異的新知識，面對千變萬化的新情況，面對“兩個率先”的新任務，我們都要有一種知識的“恐慌感”和本領的“危機感”。不加強學習，學歷再高也有落伍的可能，經(jīng)驗再豐富也有被淘汰的危險。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才能緊跟時代進步潮流，認清世界發(fā)展大勢，把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動權，提高科學決策的水平和駕馭全局的能力。每一位領導干部都要把學習作為一項基本功，作為自己的“終身伴侶”，堅持不懈地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持不懈地學習經(jīng)濟、科技、法律、歷史等知識，堅持不懈地學習人類文明所創(chuàng)造的所有先進成果，真正做到自覺學習、勤于學習、善于學習，努力成為一個學習型的干部。要堅持理論聯(lián)系實際，自覺地向實踐學習，向群眾學習，向先進地區(qū)學習，在實踐中增加知識，增長才干，增強本領。要把學習的成果轉化為創(chuàng)新的動力，勤于思考，敢于探索，不斷促進思想觀念有新的解放，工作標準有新的提高，發(fā)展措施有新的創(chuàng)造。第三，要把執(zhí)政為民的意識樹得更牢。貫徹“三個代表”要求，本質在于堅持執(zhí)政為民。領導干部要有一個好的作風，核心問題是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立執(zhí)政為民的思想。堅持執(zhí)政為民，就要樹立正確的權力觀。我們的權力是人民賦予的，權力意味著責任，職務意味著奉獻。每一個領導干部都要認清為官為人的道理，正確看待和運用手中的權力，常思貪欲之禍，常懷律己之心，常除非分之想，自重、自省、自警、自勵，做到情為民系，權為民用，利為民謀。堅持執(zhí)政為民，就要全心全意為人民群眾謀利益。我們的一切工作，都必須把人民群眾的根本利益放在第一位，更多地關注民生，體恤民情，珍惜民力，千方百計幫民富，扎扎實實辦民事，竭盡全力解民憂。堅持執(zhí)政為民，最根本地還是要看發(fā)展。如果我們的干部久居一地卻江山依舊，變化不大，這樣的干部就稱不上是執(zhí)政為民；如果我們的工作做表面文章，搞形式主義，人民群眾得不到更多的實惠，這樣的工作也說不上是執(zhí)政為民。當一任領導，做一個干部，就是要興一方經(jīng)濟，富一方群眾，建一方文明，保一方平安，只有這樣，才算得上是真正的執(zhí)政為民。

第四，要把艱苦奮斗的精神發(fā)揚得更好。務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當前凝聚黨心民心的強大精神力量。在新的形勢下，我們堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，最重要的是要保持自強不息的人生態(tài)度和勵精圖治的精神風貌。贊揚越多越要謙虛謹慎，成績越大越要開拓進取。應該看到，實現(xiàn)“兩個率先”是一個艱辛探索、艱苦創(chuàng)業(yè)的過程，還有較長的路要走。我們要充分認識面臨任務的艱巨性，充分估計前進道路上的困難和挑戰(zhàn)，決不能陶醉于已有成績而稍有懈怠，決不能滿足現(xiàn)狀而 不思進取。一步落后，步步被動。我們要有深深地危機感，深深的憂患意識，始終居危思危，思危奮進，時刻保持一種蓬勃朝氣和昂揚銳氣，以苦礪志，以儉修身，夙興夜寐，勤奮工作，使艱苦奮斗精神在思想上緊緊扎根、在行動上自覺體現(xiàn)。要堅持以發(fā)展論英雄，以實績辨人才，讓肯干事、能干事、干成事的人得到尊重、得到利益、得到地位，在全市干部隊伍中形成開拓進取、埋頭苦干、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要切實加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、重在治本，從源頭上清除鋪張浪費、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象，使各級干部真正經(jīng)得住錘煉、耐得住艱苦、抵得住誘惑、管得住小節(jié)，樹立新時期干部的良好形象。

第五，要把真抓實干的勁頭鼓得更足。空談誤國，實干興邦。實現(xiàn)“兩個率先”，尤其需要我們求真務實、真抓實干，一步一個腳印地前進。現(xiàn)在我們都有這樣一種體會，就是一些工作之所以沒有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數(shù)不對，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實不好，說到底，是我們沒有一股真抓實干、動真碰硬、一抓到底的拼勁和韌勁。抓落實是艱苦的，是要付出不懈努力的。抓落實又是需要作出犧牲的，可能會影響到某些地方的局部利益、眼前利益。所以，我們今天談作風建設，很重要的就是要大力弘揚求真務實的工作作風，切實增強真抓實干的工作勁頭，積極營造相互配合的工作氛圍。要圍繞“兩個率先”，深入調查研究，科學制訂規(guī)劃，拿出具體措施，逐個明目標，逐個階段抓推進，逐個問題求突破，真正把率先的任務落到實處，抓出成效。每一個領導干部都要把心思和精力凝聚到干事業(yè)、抓落實上，雷厲風行，埋頭苦干，以優(yōu)良的作風、扎實的工作，創(chuàng)造出色的業(yè)績，贏得群眾的信賴。今后，要從市委、市政府做起，對會議和領導活動的新聞報道加以改進。新聞單位要堅持正確的輿論導向，多報道對工作有指導意義、群眾關 心的內容，多報道基層生機勃勃的實踐，力求準確、鮮明、生動，努力使新聞報道貼近實際、貼近群眾、貼近生活，更好地為黨和政府的中心工作服務。

同志們，偉大事業(yè)充滿生機，美好未來催人奮進。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗臶，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領導下，開拓進取，奮力拼搏，全面完成上半年及今年各項目標任務，為努力實現(xiàn)“兩個率先”目標、創(chuàng)造無錫更加美好未來而共同奮斗！

在全市領導干部廉潔自律工作會議上的講話提綱

葉 干 鈴

2005年1月17日

同志們：

今天，市委召開全市領導干部廉潔自律工作會議，主要任務是學習貫徹中紀委第五次全體會議和寧德市落實黨風廉政建設 責任制電視電話會精神，進一步增強對貫徹落實黨風廉政建設責任制工作重要性和必要性的認識，積極探索有效預防腐敗的思路和辦法，全面落實黨風廉政建設責任制的各項要求，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，扎實工作，不斷提高有效預防腐敗的能力和水平，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。按照中央、省委和寧德市委的有關要求，結合我市實際，對當前和今后一個時期全市領導干部廉潔自律工作我講四點意見。

一、提高認識，切實增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性 黨風廉政建設責任制是落實反腐倡廉領導體制和工作機制的制度保障，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要舉措。各級各部門要按照保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，進一步深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，進一步提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的政績觀，強化服務意識，強化執(zhí)政理念，不斷提高黨員干部的思想道德水平，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。繼續(xù)開展《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)的學習，加強紀律教育，增強紀律觀念，促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。同時，要充分運用正反兩方面典型，結合先進榜樣的正面典型教育，弘揚正氣，鼓舞斗志，堅定信心；通過警示教育，以案明紀，引以為戒，做到警鐘長鳴。要通過廣泛深入的宣傳教育，進一步深化黨員領導干部對貫徹落實黨風廉政建設責任制重要性和緊迫性的認識，切實提高廉潔自律意識，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、明確目標，全力抓好存在問題的整改

去年寧德市委黨風廉政建設責任制考評工作組對我市進行了考評，市委去年也組織有關部門對全市落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”工作進行了檢查評議。總的來看，各級各部門領導班子和領導干部對貫徹落實黨風廉政建設責任制，思想重視，工作認真，取得了一定成效。但也存在配套制度和措施不夠完善、責任追究不夠嚴格、黨員干部工作作風不夠扎實等問題。各級各部門要按照寧德市考評組和市委檢查評議提出的意見要求，深刻反思本部門、本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真對照去年11月22日召開的全國、全省黨風廉政建設電視電話會提出的“五個不許”、“兩個糾正”要求，經(jīng)常進行自我反省，著力解決認識不到位、責任追究不到位等突出問題。一是不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。如果有人送錢，要堅決拒收，推不掉的，要立即上交組織。對違反規(guī)定收錢送錢的，一律免職，再按照規(guī)定處理。二是不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，要嚴肅批評教育，記錄在案，至少一段時間內不予提拔重用。三是不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的，要辭去現(xiàn)任職務或由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。四是不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的一律予以免職，再按照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，一律從嚴懲處。五是不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財，違反規(guī)定的要嚴肅查處。要注意糾正領導 干部超標配備小汽車和在住房上以權謀私等問題。加強組織協(xié)調，充分發(fā)揮執(zhí)紀執(zhí)法機關的職能作用，形成查辦案件工作合力，嚴肅查處各種違紀違規(guī)行為。堅持抓好機關效能建設，切實解決好干部隊伍作風方面存在的突出問題，努力創(chuàng)建務實、優(yōu)質、高效、廉潔的政務環(huán)境，不斷改善我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和對外形象。

三、強化責任，認真抓好各項工作落實

各級各部門領導和廣大黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，緊緊圍繞市委十屆三次全會的各項工作部署，按照《中共福鼎市委貫徹<中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定>的實施意見》要求，認真抓好各項工作落實。市委、市政府出臺了《領導班子及其成員黨風廉政建設責任范圍的通知》等一系列文件規(guī)定，各級各部門領導要切實擔負起職責范圍內的黨風廉政建設全面領導責任，認真履行“一崗雙責”，帶頭廉潔自律。要結合貫徹落實中紀委五次全會和省委《關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定（試行）》、寧德市“約法五章”要求，進一步明確落實黨風廉政建設的責任主體和責任內容，強化責任意識，充分發(fā)揮領導班子及其成員的帶頭表率作用，把落實黨風廉政建設責任制作為全局工作的一項重要任務，采取措施全力抓緊抓好抓實。對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任制，致使職責范圍內的單位、部門發(fā)生重大惡性事件、不正之風長期得不到治理或屢屢發(fā)生大案要案的，要堅決追究主要領導的責任。

各級各部門領導干部要以身作則，率先垂范，管好班子，帶 好隊伍，進一步健全和完善落實黨風廉政建設責任制領導工作制度、報告制度、督查制度、責任考核制度、責任追究制度等，并結合實際，認真抓好各項工作的督促檢查，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)市委十屆三次提出的各項目標任務提供良好的發(fā)展環(huán)境。

四、立足實際，著力抓好當前各項工作

市委十屆三次全會對我市當前和今后一個時期各項工作進行了全面部署，加快發(fā)展的思路舉措和任務目標已經(jīng)明確，現(xiàn)在關鍵是要通過項目的跟蹤、問題的解決、力量的凝聚、工作的落實，扎扎實實地推進發(fā)展。各級各部門一定要圍繞大局，牢固樹立強烈的發(fā)展意識，努力鞏固當前良好的發(fā)展勢頭，積極營造良好的發(fā)展氛圍，充分發(fā)揮攻堅克難的工作合力，促進市委十屆三次全會各項決議、決定的貫徹落實。堅持通過反腐倡廉工作的實際成效，為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

春節(jié)臨近，各項工作任務繁重，各級各部門在認真抓好十屆三次全會的學習宣傳貫徹的同時，要始終保持清醒頭腦，繼續(xù)堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。領導干部要帶頭廉潔自律，嚴格執(zhí)行中央、省委和寧德市委的有關規(guī)定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，堅決禁止各種奢侈浪費行為。節(jié)日期間，黨政機關一律不搞相互走訪、相互宴請等活動，領導干部到基層走訪慰問要輕車簡從，厲行節(jié)約；嚴禁領導干部接受下屬單位及企事業(yè)單位用公款安排的私人宴請活動；要嚴肅財經(jīng)制度，堅決制止歲末年初突擊花錢和亂發(fā)錢物。各級紀檢監(jiān)察部門要加強對元旦、春節(jié)期間各單位、部門及黨員領導干部落實黨風廉政 建設工作的明查暗訪，預防和制止各種違紀違規(guī)問題的發(fā)生，在全社會大力倡導勤儉節(jié)約的風尚，讓全市人民過上一個文明、祥和、快樂的春節(jié)。

第三篇：在市委工作會議上的講話

在市委工作會議上的講話

按照會議安排，我就去年組織工作進行簡要回顧，并對今年的重點任務作以安排：

一、去年工作回顧2019年

在市委堅強領導下，全市組織系統(tǒng)抓主責勇?lián)敗⒆ブ攸c帶全面、抓規(guī)范強基礎，推動組織工作穩(wěn)中有進、提質增效。一是政治建設呈現(xiàn)新氣象。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化專項整治，堅持以案促改，抓實作風整頓，嚴格黨性體檢，嚴肅民主評議，黨員干部初心更牢、使命更堅。二是隊伍建設煥發(fā)新活力。健全考核體系，推行問政評議。開展多層次干部教育培訓。運用“三項機制”選拔優(yōu)秀年輕干部X名，重用一線脫貧干部X人，提醒函詢X人，誡勉約談X人,穩(wěn)步落實公務員職務與職級并行制度,干事創(chuàng)業(yè)的導向更加鮮明。三是組織建設實現(xiàn)新提升。開展黨的建設“質量提升年”活動，建立抓黨建促脫貧總隊長制，全面完成村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，清理掃黑除惡問題村干部X人，整頓提升軟弱渙散村黨組織X個，創(chuàng)建省咸標準化示范村X個，舉辦兩新黨建現(xiàn)場觀摩會，在XX市率先成立非公經(jīng)濟組織和社會組織黨委。在年前XX縣（市）區(qū)委書記抓黨建述職評議會上，我市被評為“好”檔次。四是人才強市邁出新步伐。出臺人才發(fā)展專項資金管理《暫行辦法》，舉辦“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”專題培訓，引進高層次人才X名，選聘專家

X名，人才發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化。五是自身建設展現(xiàn)新作為。創(chuàng)新開展“五帶頭五提高五鍛造”活動，出臺基層減負“十三項”舉措，推行組工干部“樹優(yōu)評差”，第一時間確保上級要求、市委部署落地見效。

成績來之不易，問題更不容忽視。回顧2019年，我們工作中還存在抓黨建責任落實不夠扎實，基層黨組織和黨員“兩個作用”發(fā)揮不充分，干部教育培訓針對性、實效性不強，人才服務保障的質量還不夠高等問題，我們務必高度重視，認真研究解決。

二、今年重點任務

2020年，全市組織工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，對標踐行新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，突出政治建設為統(tǒng)領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以執(zhí)行科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度為保障，強化抓規(guī)范、抓精細、抓提升“三個抓手”，突出問題導向，堅持改革創(chuàng)新，激勵引導各級黨組織、黨員干部及人才隊伍堅守初心使命、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強組織工作創(chuàng)新力、驅動力和支撐力，推動全國全省、XX市組織部長會議及市委十九屆八次全會精神落地落實，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅、戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強組織保障。

落實好總體要求，要全力抓好5項重點工作：

一要聚焦“兩個維護”，夯實思想根基。要深入學習貫徹新思想。堅持讀原著、學原文、悟原理，跟進習總書記最新重要講話，實行理論考評制度。要嚴明政治規(guī)矩。建立干部政治表現(xiàn)負面清單，加強政治體檢，以身邊反面典型為戒，深化警示教育，做到以案促改、以案明紀。要鞏固主題教育成果。出臺貫徹初心使命制度的具體《辦法》，建立完善政治學習、黨性體檢、使命擔當及服務群眾各項制度，形成長效機制。

二要聚焦擔當作為，建強干部隊伍。要建強領導班子。堅持老中青結合，優(yōu)化班子結構，加大交流任職。開展班子綜合研判，為換屆提供科學依據(jù)。要大力培養(yǎng)年輕干部。建立優(yōu)秀年輕干部儲備庫和“成長檔案”，加大蹲苗錘煉，大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部。要考實考準政治表現(xiàn)。制定干部政治考察《辦法》，建立政治檔案，對政治上不合格的“一票否決”。要激勵干部擔當作為。堅持激勵先進、懲戒失職“兩個導向”，制定鼓勵激勵具體措施。堅持一線考察，完善目標責任考核，用好“三項機制”，落實公務員職務與職級并行制度，建立澄清保護機制，健全基層減負長效機制，讓干部集中精力抓落實、干實事、出實績。要提高教育培訓質量。出臺科級干部學習培訓考核管理《辦法》，推行領導干部上講臺，建立學習檔案，抓好科級干部、中青年干部、新提拔干部和“四支隊伍”能力培訓。要加強管理監(jiān)督。實施選人用人生態(tài)“濕地保護涵養(yǎng)工

程”，聚焦重點工作，建立干部不足提醒制度和日常監(jiān)督信息庫。建立干部檔案管理中心。要鞏固深化改革成果。推進事業(yè)單位改革，深化鎮(zhèn)、街道行政體制改革，強化XX市綜合實驗區(qū)黨的建設改革，完成五個領域行政執(zhí)法改革。

三要聚焦提質增效，筑牢基層堡壘。要深化抓黨建促脫貧。加強村“兩委”主要干部“一肩挑”管理，完善村黨組織書記縣級備案登記，健全第一書記選派長效機制，建立“掃黑除惡”問題村干部防范機制，深化軟弱渙散村級黨組織“三訪三查”整頓。要統(tǒng)籌推進各領域黨建。開展農(nóng)村黨建“整鎮(zhèn)推進、整縣提升”示范縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，實施村級陣地“三年提升”工程。加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，將“三無”社區(qū)納入屬地管理。開展機關黨建“燈下黑”專項整治。制定國有企業(yè)基層組織工作《條例》貫徹措施。健全學校黨建“雙培養(yǎng)”機制。出臺加強公立醫(yī)院黨建工作《意見》。開展兩新黨建“兩派駐兩推進一打造”行動。加強老干部黨組織建設。要筑牢組織堡壘。推行黨委(黨組)書記帶頭建立支部工作聯(lián)系點，各級黨委(黨組)每年至少專題研究一次支部建設工作。堅持“火線”發(fā)展黨員，排查整頓“帶病入黨”、違規(guī)入黨。健全流動黨員黨組織建設，開展黨代表常任制試點。加快“智慧黨建”建設步伐，在兩新、國企、機關事業(yè)單位黨組織建立遠教站點。

四要聚焦人才強市，強化人才培育。要強化黨對人才工作領導。制定鼓勵人才向一線流動具體措施，實行專技人才“市

管鎮(zhèn)用”“市管校聘”制度。要完善引才育才機制。實施創(chuàng)新型企業(yè)家、高技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、青年拔尖人才、創(chuàng)新團隊“五項培育工程”，選派優(yōu)秀人才擔任首席工程師和首席農(nóng)藝師，開展有突出貢獻專家“送智”下基層活動。要優(yōu)化服務環(huán)境。健全黨委聯(lián)系服務專家制度，深化“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，落實專家人才政策待遇。

五要聚焦對黨忠誠，鍛造組工隊伍。要淬煉政治品格。抓實機關黨建，在學習貫徹新思想上走在前、作表率。要強化專業(yè)素養(yǎng)。加強“書香機關”建設，堅持“組工講壇”，開展“大學習、大調研、大提升”行動，打造組織工作行家里手。要提高服務質量。開展“法規(guī)制度落實年”活動，建立使命清單，制定創(chuàng)先爭優(yōu)《辦法》，開展重點課題攻關，樹立組織工作新品牌。要嚴明紀律作風。深化“四要”部風教育，弘揚“安專迷”精神，強化“抓規(guī)范、抓精細、抓提升”要求，嚴明組織人事紀律，恪守公道正派行為準則，保持清正廉潔良好形象。

同志們，做好組織工作任務艱巨、責任重大。讓我們不忘初心，牢記使命，勇于擔當抓落實，創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展，奮力推動組織工作取得新成效，為實現(xiàn)高質量發(fā)展，加快建設富強人文健康美麗新XX提供堅強組織保證！

第四篇：在市委工作會議上的講話

同志們：

剛才，李群書記代表市委作了重要講話。深刻分析了當前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實現(xiàn)趕超目標、全面建設小康社會的實際出發(fā)，提出了今后一個時期更高的任務目標。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的動員令。李群書記的講話集中到一點，就是要求全市上下要抓住新世紀重要戰(zhàn)略機遇期，加快建設大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標、大目標。所謂大臨沂，就是經(jīng)濟總量大，人民生活水平高，經(jīng)濟綜合實力強，大而富、大而強、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉(xiāng)面貌新，工作機制體制新，人們的思想觀念新，展現(xiàn)沂蒙人民的新變化、新風貌、新形象。在這個大目標下，市十次黨代會和十六屆人大一次會議確定了三個具體奮斗目標，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎翻三番，與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化”;建設魯南蘇北區(qū)域中心特大城市;建設商城、水城和歷史文化名城。各級各部門要圍繞實現(xiàn)一個總目標、三個具體奮斗目標和這次會議市委提出的工作目標，統(tǒng)一思想認識，對照先進找差距，自我加壓定措施，負重奮進求突破，增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動全市經(jīng)濟建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為進一步落實好李群書記講話中提出的一系列任務目標和工作措施，我再強調以下幾個問題：

一、建設大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展上實現(xiàn)新跨越

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關系改革開放和現(xiàn)代化建設的全局，任何時候都不能放松。建設大農(nóng)業(yè)，就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站在全局抓農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作必須緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，以結構調整為主線，著力抓好“三減三增”，即：減少糧田面積，增加經(jīng)濟作物面積;減少低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，增加高附加值產(chǎn)品生產(chǎn);減少農(nóng)村人口，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結構調整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭取每年調減50萬畝以上，到2005年調減200萬畝左右。糧經(jīng)結構調整以后，糧食生產(chǎn)要依靠科技，提高品質，增加單產(chǎn)。經(jīng)濟作物要在擴大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時，重點引導農(nóng)民擴大中藥材生產(chǎn)，將其培育成我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和重要生產(chǎn)基地。再就是要圍繞擴大板材生產(chǎn)規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產(chǎn)，形成林板一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導城郊農(nóng)民大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，爭取用3年左右的時間，奶牛飼養(yǎng)量達到10-15萬頭。要發(fā)揮我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢，帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口轉化增值。拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，在國內外叫響“沂蒙山”勞務輸出的品牌，把人口大市變成勞動力資源強市。

二、培育大龍頭，在強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企建設上實現(xiàn)新跨越

強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企是我市經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊，起著龍頭帶動和引領示范作用，也是一個地方綜合經(jīng)濟實力強弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。在強縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個強縣，扶持30個弱縣的政策措施，借助外力，啟動內力。要切實簡政放權，凡是能夠放到縣里的權力全部放下去，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的內在活力，力爭用三至五年的時間，有2-3個縣進入全省綜合實力30強，1個縣進入全國百強。在強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村培育上，各縣區(qū)也要制定相應的政策措施，促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)經(jīng)濟快速發(fā)展，爭取用三年左右的時間，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過億元，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)過5000萬元。在強企培植上，要千方百計為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計支持，力爭兩年內金鑼、江泉實現(xiàn)銷售收入過百億元，三至五年內有5家企業(yè)過50億元，有20家企業(yè)過10億元。

三、發(fā)展大民營，在膨脹非公有制經(jīng)濟規(guī)模總量上實現(xiàn)新跨越

像我們這樣一個國家重點投資很少的地區(qū)，今后加快發(fā)展的希望在民營經(jīng)濟，潛力也在民營經(jīng)濟。在這方面，我們要向溫州學習、向德州學習，把民營經(jīng)濟作為第一增長點來抓，讓整個民眾熱起來，讓整個臨沂活起來，爭坐山東民營經(jīng)濟的“頭把交椅”。我們有這個條件，也有這個優(yōu)勢。因此，各級對民營經(jīng)濟發(fā)展的目標要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營經(jīng)濟唱主角，力爭全市民營經(jīng)濟增加值占GDp、上繳稅金占地方財政收入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個比重”每年都以8個左右百分點的速度遞增，五年內使民營經(jīng)濟增加值占國內生產(chǎn)總值的比重達到85%以上，實現(xiàn)稅收占地方財政收入的70%以上，從業(yè)人員占全市職工總數(shù)的80%以上。市委、市政府近期即將出臺《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，各級要不折不扣地抓好各項政策措施的落實。要鼓勵支持機關、事業(yè)單位人員和農(nóng)村基層干部積極參與民營經(jīng)濟發(fā)展，讓全市民眾的創(chuàng)造力最大限度地活起來。要堅持一手抓鋪天蓋地，一手抓頂天立地，在促進面上發(fā)展的同時，扶優(yōu)扶強，爭取每年有300家以上企業(yè)進入規(guī)模以上行列；并排出民營企業(yè)50強和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強進行重點培植，力爭銷售收入、實現(xiàn)利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番，讓現(xiàn)有民營企業(yè)最大限度地活起來。

在政策扶持上，要進一步放開民資進入的領域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，允許優(yōu)勢企業(yè)向社會吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。

四、推動大開放，在加快經(jīng)濟國際化上實現(xiàn)新跨越

加入WTO之后，區(qū)域經(jīng)濟更多地融入國際經(jīng)濟主流，走出家門便是國門，必須充分利用兩個市場、兩種資源，在國際競爭中求發(fā)展、求突破。各級一定要把握經(jīng)濟全球化、一體化的大趨勢，樹立大開放的觀念，以更大的膽略，更靈活的措施，推動外經(jīng)貿(mào)工作的大發(fā)展，加快推進經(jīng)濟國際化的進程。首先，要緊緊抓住我省建設山東半島制造業(yè)基地的契機，根據(jù)我市實際和日、韓、臺產(chǎn)業(yè)轉移的特點，有針對性地研究對策，加大對日、韓、臺投資項目引進，積極貼近或擠入我省新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。其次，要大力培植加工貿(mào)易新的增長點。我市現(xiàn)有從事加工貿(mào)易業(yè)務的企業(yè)只有30余家，僅占出口企業(yè)總數(shù)的4%，開展加工貿(mào)易的潛力很大。各級要加大政策扶持力度，組織引導好企業(yè)“走出去”，尋求合作，延伸生產(chǎn)鏈條，對外承攬加工貿(mào)易業(yè)務。到年底，全市要新增加工貿(mào)易企業(yè)20家以上。各縣區(qū)也要爭取有新的突破，今年加工貿(mào)易企業(yè)不許出現(xiàn)空白;基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭取有加工貿(mào)易項目上馬。到2005年，全市加工貿(mào)易出口要占到外貿(mào)出口總額的30%以上。第三，為促進我市的對外開放，要盡快建設新的高標準的臨沂口岸，使口岸功能、監(jiān)管模式、運行方式等符合經(jīng)濟國際化的要求，更好的發(fā)揮口岸的通道作用，降低商品出口疏運成本，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質服務。

五、構筑大“都市”，在提高城市化水平上實現(xiàn)新跨越

適應區(qū)域經(jīng)濟競爭的新形勢，省委、省政府提出，以青島為核心，加快建設半島城市群。從我們周圍城市的發(fā)展態(tài)勢看，北部淄博、濰坊已初步構建起大城市的框架;西部濟寧早已開始規(guī)劃建設以濟寧、兗州、鄒城、曲阜為核心的魯南特大城市群;南部徐州是江蘇省規(guī)劃發(fā)展的三個大城市之一，連云港的快速發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢。周圍城市的快速膨脹和發(fā)展對我們構成了巨大的競爭壓力。從我們自身情況看，經(jīng)過這幾年的建設，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的建設已初具規(guī)模，市區(qū)實現(xiàn)的國內生產(chǎn)總值占到全市的三分之一，現(xiàn)在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區(qū)域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規(guī)模，增強輻射帶動能力的基礎條件。我市面積大、人口多，農(nóng)村人口占總人口的80%，不論是自然條件還是經(jīng)濟條件，農(nóng)村和城市的差距都較大，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論，農(nóng)村和城市不可能也不具備條件實現(xiàn)齊頭并進發(fā)展，現(xiàn)實的選擇就是加快臨沂城的膨脹和發(fā)展，提升規(guī)模檔次，使其成為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。為此，市委、市政府審時度勢，全面論證，下決心爭取用五到十年的時間，臨沂城人口達到200萬的規(guī)模，各縣城人口達到20-40萬的規(guī)模，中心鎮(zhèn)人口達到5-10萬的規(guī)模。初步推算到2003年全市城市化水平達到34.3%，2007年達到40%，2010年達到45%，2020年達到60%。在工作中，一是要突出規(guī)劃這個龍頭。臨沂城要按照“一河四片”來布局，圍繞沂河這條主線，以河為軸，沿河而建，重點規(guī)劃建設以高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體的工業(yè)區(qū)，以批發(fā)市場為主體的商貿(mào)物流區(qū)，以大學城為主體的文化教育區(qū)和以行政中心為主體的行政服務區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)面積由現(xiàn)在的409平方公里擴展到600平方公里，2005年前完成城市規(guī)劃整體修編工作。二是加快水城建設步伐。盡快開工建設沂河劉道口攔河閘工程和沂河、p河兩岸80公里濱河大道工程，按照水城總體規(guī)劃，搞好配套工程建設，真正使沂河兩岸成為臨沂一道亮麗的風景。三是著力打造生態(tài)城市。盡快完成30萬畝環(huán)城森林綠化帶工程，新建道路要留出足夠的綠化帶，老城區(qū)見縫插綠，新城區(qū)高標準搞好綠化，2005年基本完成創(chuàng)建園林城市工作。

六、辦好大市場，在商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越

站在全國、全省看臨沂，真正稱得上優(yōu)勢的就是大市場、大物流，但是，目前存在的突出問題是檔次偏低，交易方式落后，競爭能力不強，而且有的呈現(xiàn)出萎縮的勢頭。與溫州相比，我們的市場建設落后于人家?guī)状＞褪俏覀冎苓叺貐^(qū)也都在搶抓機遇，建設高檔次的物流園區(qū)和大市場，聊城的香江大市場、徐州的農(nóng)副產(chǎn)品市場、淄博的服裝、陶瓷市場等，規(guī)模之大、檔次之高，都值得我們很好地學習。對此，我們必須增強危機感，克服封閉自守的思想觀念，加大市場改造和提升力度，保持和擴大我們的物流優(yōu)勢。一是調動市場投資主體改造市場的積極性。各級必須充分認識目前傳統(tǒng)市場面臨的嚴峻形勢，整合力量，形成拳頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，有重點地對現(xiàn)有市場進行改造和提升，支持有實力企業(yè)參與市場的改造和建設，增強市場的吸引力和輻射力。二是引進外資改造市場，建設現(xiàn)代物統(tǒng)園區(qū)。近期集中力量抓好澳龍國際物流城、香江集團中國商貿(mào)城、臺北新城等物流項目建設。三是積極開發(fā)新的市場項目。借助臨沂批發(fā)市場形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢，立足我市已形成一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好新興市場的建設，近期可以考慮圍繞中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設，新建中藥材市場、具有先進交易手段的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、韓國商品市場等。四是依托工貿(mào)開發(fā)區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)與市場的融合。重點是吸引浙江在我市經(jīng)商的6萬多名客商，把自己或親友的加工企業(yè)轉移過來，實現(xiàn)就地加工、銷售。同時，對本地客戶引導其變單純的市場銷售為生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高市場地產(chǎn)品占有率，為市場的長期繁榮活躍提供強有力的支撐。近期要按照工貿(mào)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，搞好板材加工園區(qū)建設，促進板材加工企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。

七、創(chuàng)建大園區(qū)，在發(fā)展載體建設上實現(xiàn)新跨越

園區(qū)是經(jīng)濟增長點的載體，是經(jīng)濟結構調整的載體，是加快城市化的載體。近年來，發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟快速增長，都是靠各類園區(qū)強有力的拉動。我們要近學濟寧，遠學江寧，加快園區(qū)培育建設的步伐。一是抓重點，形成園區(qū)梯次結構。市里繼續(xù)集中力量抓好高新技術開發(fā)區(qū)、工貿(mào)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設。近期，著力抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)起步區(qū)“幾通一平”基礎設施建設，為項目盡快入園創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要收攏拳頭，結合新城建設集中抓好一、二個重點園區(qū)建設，使之成為城市建設的亮點，吸引項目和資金的載體。有條件的重點鎮(zhèn)，可以創(chuàng)辦一處有特色的園區(qū)。二是抓規(guī)劃，建設高檔次園區(qū)。按照“起點高、特色濃、整體性、超前性”原則，高標準搞好園區(qū)規(guī)劃，視園區(qū)情況，可以在園區(qū)內規(guī)劃建設

[1][2]下一頁

第五篇：在市委工作會議上的講話

同志們：

剛才，李群書記代表市委作了重要講話。深刻分析了當前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實現(xiàn)趕超目標、全面建設小康社會的實際出發(fā)，提出了今后一個時期更高的任務目標。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟

發(fā)展的動員令。李群書記的講話集中到一點，就是要求全市上下要抓住新世紀重要戰(zhàn)略機遇期，加快建設大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標、大目標。所謂大臨沂，就是經(jīng)濟總量大，人民生活水平高，經(jīng)濟綜合實力強，大而富、大而強、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉(xiāng)面貌新，工作機制體制新，人們的思想觀念新，展現(xiàn)沂蒙人民的新變化、新風貌、新形象。在這個大目標下，市十次黨代會和十六屆人大一次會議確定了三個具體奮斗目標，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎翻三番，與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化”;建設魯南蘇北區(qū)域中心特大城市;建設商城、水城和歷史文化名城。各級各部門要圍繞實現(xiàn)一個總目標、三個具體奮斗目標和這次會議市委提出的工作目標，統(tǒng)一思想認識，對照先進找差距，自我加壓定措施，負重奮進求突破，增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動全市經(jīng)濟建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。為進一步落實好李群書記講話中提出的一系列任務目標和工作措施，我再強調以下幾個問題：

一、建設大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展上實現(xiàn)新跨越

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關系改革開放和現(xiàn)代化建設的全局，任何時候都不能放松。建設大農(nóng)業(yè)，就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站在全局抓農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作必須緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，以結構調整為主線，著力抓好“三減三增”，即：減少糧田面積，增加經(jīng)濟作物面積;減少低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，增加高附加值產(chǎn)品生產(chǎn);減少農(nóng)村人口，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結構調整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭取每年調減50萬畝以上，到2005年調減200萬畝左右。糧經(jīng)結構調整以后，糧食生產(chǎn)要依靠科技，提高品質，增加單產(chǎn)。經(jīng)濟作物要在擴大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時，重點引導農(nóng)民擴大中藥材生產(chǎn)，將其培育成我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和重要生產(chǎn)基地。再就是要圍繞擴大板材生產(chǎn)規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產(chǎn)，形成林板一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導城郊農(nóng)民大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，爭取用3年左右的時間，奶牛飼養(yǎng)量達到10-15萬頭。要發(fā)揮我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢，帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口轉化增值。拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，在國內外叫響“沂蒙山”勞務輸出的品牌，把人口大市變成勞動力資源強市。

二、培育大龍頭，在強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企建設上實現(xiàn)新跨越

強縣、強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村、強企是我市經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊，起著龍頭帶動和引領示范作用，也是一個地方綜合經(jīng)濟實力強弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。在強縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個強縣，扶持30個弱縣的政策措施，借助外力，啟動內力。要切實簡政放權，凡是能夠放到縣里的權力全部放下去，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的內在活力，力爭用三至五年的時間，有2-3個縣進入全省綜合實力30強，1個縣進入全國百強。在強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強村培育上，各縣區(qū)也要制定相應的政策措施，促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)經(jīng)濟快速發(fā)展，爭取用三年左右的時間，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過億元，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)過5000萬元。在強企培植上，要千方百計為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計支持，力爭兩年內金鑼、江泉實現(xiàn)銷售收入過百億元，三至五年內有5家企業(yè)過50億元，有20家企業(yè)過10億元。

三、發(fā)展大民營，在膨脹非公有制經(jīng)濟規(guī)模總量上實現(xiàn)新跨越

像我們這樣一個國家重點投資很少的地區(qū)，今后加快發(fā)展的希望在民營經(jīng)濟，潛力也在民營經(jīng)濟。在這方面，我們要向溫州學習、向德州學習，把民營經(jīng)濟作為第一增長點來抓，讓整個民眾熱起來，讓整個臨沂活起來，爭坐山東民營經(jīng)濟的“頭把交椅”。我們有這個條件，也有這個優(yōu)勢。因此，各級對民營經(jīng)濟發(fā)展的目標要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營經(jīng)濟唱主角，力爭全市民營經(jīng)濟增加值占GDP、上繳稅金占地方財政收入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個比重”每年都以8個左右百分點的速度遞增，五年內使民營經(jīng)濟增加值占國內生產(chǎn)總值的比重達到85以上，實現(xiàn)稅收占地方財政收入的70以上，從業(yè)人員占全市職工總數(shù)的80以上。市委、市政府近期即將出臺《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，各級要不折不扣地抓好各項政策措施的落實。要鼓勵支持機關、事業(yè)單位人員和農(nóng)村基層干