第一篇：在市委政治工作會(huì)議上的講話

市委全會(huì)早已開過，黨委的各項(xiàng)工作已經(jīng)安排完畢，并已全面啟動(dòng)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好上級相關(guān)會(huì)議精神，市委決定召開這次會(huì)議。具體工作已以工作要點(diǎn)形式下發(fā)給各黨委。下面，我講幾點(diǎn)原則意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期政治工作的地位和作用，增強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

黨的政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)

結(jié)全黨和全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國家的重要政治優(yōu)勢。回顧近百年的中國近現(xiàn)代史，我們不難看出，中國共產(chǎn)黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護(hù)，建立新中國，取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，推進(jìn)改革開放進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和復(fù)興，無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關(guān)。離開黨的政治工作，就不會(huì)有今天的社會(huì)主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折，處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭，唯有社會(huì)主義中國頂住逆流，化解“**”**，在極復(fù)雜的世界局勢面前，不但沒有被擊跨，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以，新時(shí)期黨的政治工作將越來越重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。

----從我們面臨的形勢看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭，注定要改變世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也確實(shí)面對著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國來講，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟(jì)的大市場中，給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也帶來前所未有的壓力。黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，各地區(qū)都競相發(fā)展，形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢，今年乃至今后幾年，我們能否抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，是我們必須回答的課題。為此，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來，把人心凝聚起來，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗，去拼搏。

----從實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)踐看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作時(shí)不我待。市委八屆十次全會(huì)把生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主題。全面實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅是“硬件”建設(shè)問題，“軟件”建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的無比重要性和極其必要性，從而積極主動(dòng)地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，把我們已經(jīng)取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時(shí)也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不斷調(diào)整，還會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾，這些，都需要黨的各級組織行動(dòng)起來，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵(lì)斗志，化解矛盾，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

----從我市工作現(xiàn)狀看，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作刻不容緩。幾年來，為了確保全市各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可沒。總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢，才使我市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭，才有了政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。今后要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實(shí)現(xiàn)鐵力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要政治工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，提供良好的社會(huì)環(huán)境。從政治工作本身來說，客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機(jī)制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，在工作的方式、方法、內(nèi)容、機(jī)制、手段上大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此，我們要增強(qiáng)做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)做好政治工作的信心和決心，努力開創(chuàng)新時(shí)期政治工作的新局面。

二、銳意創(chuàng)新，大膽開拓，進(jìn)一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平

宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線；在我們黨的機(jī)關(guān)中，宣傳思想工作部門是一個(gè)十分重要的部門；在我們黨的干部隊(duì)伍中，宣傳思想工作隊(duì)伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，大政方針已定，宣傳思想部門要圍繞大局開展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會(huì)掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的十六大精神作為宣傳思想工作的重點(diǎn)，讓廣大干部群眾真正理解十六大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)

合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，把十六大精神真正落實(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，落實(shí)到建設(shè)鐵力小康社會(huì)的行動(dòng)中，從而提高廣大干部群眾的理論水平，增強(qiáng)其認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、掌握新時(shí)期發(fā)展理論的能力和水平，切實(shí)把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實(shí)踐中來，把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)上來。

二要加強(qiáng)對外宣傳，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，大力宣傳鐵力得天獨(dú)厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策；宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施，形成轟動(dòng)效應(yīng)，讓外埠認(rèn)識(shí)鐵力，讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設(shè)計(jì)好外宣活動(dòng)，在報(bào)刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片，在電視電臺(tái)上播放有影響的節(jié)目，力爭多上頭版，多上頭題，多上黃金時(shí)段。還要利用新聞發(fā)布會(huì)等參會(huì)辦節(jié)的各種場合擴(kuò)大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)增刪內(nèi)容，提高點(diǎn)擊率。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍，專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個(gè)黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個(gè)部門要突出行業(yè)特點(diǎn)，在各自上級的行業(yè)報(bào)刊上發(fā)表文章，讓上級部門和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，不斷提高寫作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品。

三要強(qiáng)化活動(dòng)載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照先行試點(diǎn)然后推開的原則，開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動(dòng)，發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實(shí)際困難。針對居民閑暇時(shí)間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢，開展豐富多采的文化活動(dòng)，使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強(qiáng)村屯規(guī)劃，搞好道路、綠化及村屯治安等項(xiàng)工作，以致富奔小康為出發(fā)點(diǎn)，以提高素質(zhì)為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時(shí)代特點(diǎn)的道德風(fēng)尚和思想觀念上來。加強(qiáng)家庭文化建設(shè)，在“文明戶”創(chuàng)評的基礎(chǔ)上，集中力量開展“小康之家”和“小康村”創(chuàng)建活動(dòng)，培育致富奔小康的示范戶、示范村，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強(qiáng)企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過程，取得“潤物細(xì)無聲”的效果。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展思想道德教育，全力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會(huì)主義情操，積極開展思想道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成健康向上的風(fēng)氣。

四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。

城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟(jì)，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市，如果沒有文化底蘊(yùn)，就會(huì)沒有品位，沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛好者，創(chuàng)編以群眾的偉大實(shí)踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌，特別是要把我市獨(dú)具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進(jìn)一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來，豐富內(nèi)容，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來，開展生態(tài)文化研討活動(dòng)，六、七月份開個(gè)生態(tài)小組研討會(huì)，現(xiàn)在就籌備，拿出幾篇有份量的文章，邀請專家參加，肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文化底蘊(yùn)，陶冶情操，增強(qiáng)鐵力人對大自然的熱愛之情，對家鄉(xiāng)的熱愛之情。

三、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，把組織工作推上一個(gè)新臺(tái)階

“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素”。新的歷史時(shí)期，組織部門應(yīng)抓好四項(xiàng)工作。

第一，以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)，是充分發(fā)揮黨組織作用，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)深入地推進(jìn)“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)的開展。要把制度建設(shè)放在推進(jìn)“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)的首位，完善“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)規(guī)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，保證每名常委和黨員副市長都有一個(gè)村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，將聯(lián)系點(diǎn)建成為黨的建設(shè)示范點(diǎn)和各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)，將其作為農(nóng)民黨員“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)的問題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒７丁⑽拿髂７逗椭四７痘顒?dòng)，不斷拓展“三個(gè)帶頭人”的內(nèi)涵和外延，在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進(jìn)典型，選出5----10個(gè)富裕村典型。大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，以典型推進(jìn)“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)的扎實(shí)開展，不斷取得實(shí)際效果。

第二，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“思維超前，目標(biāo)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)新進(jìn)取，效果顯著，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定”的發(fā)展型班子。一方面，搞好黨員的先進(jìn)性教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，努力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問題，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，都能樹立起政治堅(jiān)定、旗幟鮮明的形象；勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)的形象；聯(lián)系群眾、勤政為民的形象；嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象；艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的形象。另一方面，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會(huì)議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策機(jī)制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工結(jié)合起來，防止個(gè)人專斷和各自為政，發(fā)揮班子的整體功能，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，帶好班子，在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣，做到既講團(tuán)結(jié)又講原則，既有民主又有集中，不斷增強(qiáng)凝聚力。工作要講配合，要講大局，少一點(diǎn)私心雜念，多一點(diǎn)理解和寬容，事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，在一個(gè)班子、一個(gè)單位共事，就是緣分，要相互尊重，找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)工作角度和方向，才能做好本職工作。

第三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)、“四化”方針和重實(shí)踐、重政績、重公論、重廉潔的“四重”導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革，擴(kuò)大干部選任工作上的民主程度，堅(jiān)持民主推薦、民主測評、民主評議等項(xiàng)制度，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)等用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競爭上崗等好的選人方法，擴(kuò)大干部工作的民主化，落實(shí)群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上，不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見，還要征求過去工作單位人員的意見；不但考察其工作圈，還要考察其生活圈；不但看他八小時(shí)以內(nèi)，還要看他八小時(shí)之外；不但在提拔使用時(shí)集中考察，更要建立一種隨時(shí)考察的機(jī)制，在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點(diǎn)，真正把人看準(zhǔn)，把干部選好。組織部門要與紀(jì)檢部門經(jīng)常溝通，保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度，把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉，使其盡快成熟起來。

第四，以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以“五個(gè)好”黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)好村黨支部，按照“三個(gè)帶頭人”的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)支部書記，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實(shí)際問題的堅(jiān)強(qiáng)集體。今年，我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會(huì)科技副主任，加強(qiáng)村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實(shí)把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效，確保農(nóng)村黨員都能成為“三個(gè)帶頭人”。實(shí)施好“三扶工程”，對落后黨員、貧困黨員和老齡黨員，在思想上、政策上、資金上予以扶持，使他們達(dá)到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對農(nóng)村黨員年齡老化問題，要強(qiáng)化積極分子和后備干部的培養(yǎng)，把那些有文化、有知識(shí)、年齡較輕、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民吸納到黨的組織中來，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中探索，在探索中創(chuàng)新，按照“一社區(qū)一支部”的要求，建立健全社區(qū)黨組織，保證社區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動(dòng)為載體，完善社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)還要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則，增強(qiáng)工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨員要切實(shí)發(fā)揮作用，成為黨的方針政策的“宣傳員”，企業(yè)遵守法律法規(guī)的“監(jiān)督員”，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的“指揮員”，維護(hù)企業(yè)和員工利益的“服務(wù)員”。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在首位，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和水平，建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機(jī)關(guān)事業(yè)干部隊(duì)伍。

四、嚴(yán)細(xì)措施，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的形象，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，圍繞反腐敗三項(xiàng)格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。

第一，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從源頭上治理腐敗。要堅(jiān)持不懈地抓好對黨員干部的教育工作，在思想上筑起反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)防線，從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育，用鄧小平理論武裝干部頭腦，提高廣大干部的道德修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；抓好紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，對自己嚴(yán)格要求，依法行政，自覺履行職責(zé)。抓好廉政教育，深入開展“以案說法”活動(dòng)，剖析典型案例，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。通過一系列的黨性黨風(fēng)教育，使廣大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

第二，堅(jiān)持對干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，強(qiáng)化對干部的管理和監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把對干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，努力提高監(jiān)督水平。同時(shí)，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，對干部的違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，對有案不查、瞞案不報(bào)的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三，堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)治本措施，改革行政管理體制，大力推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開等監(jiān)督形式，實(shí)行重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，“收支兩條線”、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等措施，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時(shí)處于制度制約之下。對大案要案要認(rèn)真進(jìn)行查處，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)權(quán)部門、重要崗位的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索切實(shí)可行的檢查和考核辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，健全一把手負(fù)責(zé)制，一級抓一級，層層落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率，在為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾上做出楷模。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，擴(kuò)大反腐敗聲勢，切實(shí)抓出效果。

第四，堅(jiān)持服務(wù)大局，為改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要?jiǎng)?wù)，是全市工作的大局，反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對市委、市政府政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處那些只從部門和個(gè)人利益出發(fā)，對市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題，保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作，結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，切實(shí)解決弄權(quán)勒卡等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)，旗幟鮮明地保護(hù)改革者，實(shí)事求是地對待失誤者，為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。

五、擺正位置，履行職能，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和其他部門的作用

黨的政治工作除了宣傳、組織、紀(jì)檢等工作外，還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團(tuán)組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織，他們都在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有極重要的作用，責(zé)任十分重大，必須找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，充分發(fā)揮作用。

統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮三個(gè)作用。一要發(fā)揮動(dòng)員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策，宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢、資源特色，宣傳我市的優(yōu)惠政策，把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達(dá)到群眾之中，力求家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使各族各界群眾加深對實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識(shí)，使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一，自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面行動(dòng)快、下功夫、有見解，而且在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，提出了很有好的意見，難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來，這是值得表揚(yáng)的。既圍繞中心，又找準(zhǔn)了位置，發(fā)揮了優(yōu)勢。二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，吸引更多的外商來我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強(qiáng)與非國有經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，研究解決遇到的困難，幫助他們不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。群團(tuán)部門要?jiǎng)訂T職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中來，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上，深入細(xì)致地貫徹黨對民族、宗教工作的有關(guān)政策，對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格掌握，嚴(yán)密防止外來力量滲透。對從事非法宗教活動(dòng)的不法分子，要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴(kuò)大規(guī)模，有些地方出現(xiàn)要求入黨的少，想入教的多，這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，反映群眾的意愿和呼聲，讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署，及時(shí)調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點(diǎn)，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度，協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開展活動(dòng)，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，把市委意圖真正體現(xiàn)出來。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置，切實(shí)履行了職能，全市各項(xiàng)工作就有了堅(jiān)強(qiáng)保證。

人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分，人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用，就能為黨委決策提供依據(jù)，就能為依法行政提供保證，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用，是我黨永葆生機(jī)活力的源泉。人大組織要加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)督，強(qiáng)化法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力提高工作能力和水平，更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期工作需要

新的工作任務(wù)和歷史使命對政治工作隊(duì)伍提出了新的要求，要想跟上時(shí)代的步伐，必須努力探索新形勢、研究新問題，政治工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。十六大明確指出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。黨群組織是外界了解認(rèn)識(shí)黨的窗口，是黨的先進(jìn)性最直接的代表，因此，尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，政治工作者要成為某一方面的專家，成為全市理論工作的權(quán)威。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，樹立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場和方向，與市委保持高度一致，正確領(lǐng)會(huì)市委意圖，把市委的決策貫徹好、落實(shí)好。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅成為理解掌握政策的模范，成為宣傳落實(shí)政策的模范，更要成為研究政策與實(shí)際工作之間的關(guān)系并反饋意見、為完善政策獻(xiàn)計(jì)出力的模范。每個(gè)政治工作者都要認(rèn)識(shí)到自己責(zé)任的重大，增強(qiáng)使命感、自豪感和緊迫感，真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，多學(xué)點(diǎn)現(xiàn)代辦公手段，努力鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)。政治工作者要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷改善服務(wù)手段，提高辦事效率。每個(gè)同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到實(shí)處。經(jīng)常深入基層、深入群眾，把黨的精神帶給群眾，并注意體察民情，了解民意，注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題，結(jié)合實(shí)際提出建設(shè)性意見和建議；要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道，使黨的路線方針政策直達(dá)基層，使被服務(wù)對象的要求簡便快捷地反映到服務(wù)部門并及時(shí)得到回應(yīng)；要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合，放到與群眾的現(xiàn)實(shí)利益、潛在利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮，不但要體現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益，還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機(jī)關(guān)是黨和政府的窗口，黨群部門更是窗口中的窗口，黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細(xì)微之處做起，開展使用文明禮貌用語、熱情服務(wù)、文明辦公等活動(dòng)，堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不正常現(xiàn)象，以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來暖人心，以服務(wù)質(zhì)量的提高來贏得人心。這里要強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個(gè)“五條禁令”塑造了公安部門的嶄新形象，整個(gè)公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已，更要遵守紀(jì)律。我看，機(jī)關(guān)干部中午禁酒勢在必行，沒有上級接待任務(wù)，任何人工作時(shí)間不能喝酒，兩辦的督辦部門、機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個(gè)問題。我們要通過抓實(shí)工作紀(jì)律帶動(dòng)全面工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

同志們，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，是全市人民根本利益發(fā)展的需要，我們要深入學(xué)習(xí)十六大精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為全面完成市委八屆十次全會(huì)確定的目標(biāo)而努力奮斗。

第二篇：在市委政治工作會(huì)議上的講話

市委全會(huì)早已開過，黨委的各項(xiàng)工作已經(jīng)安排完畢，并已全面啟動(dòng)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好上級相關(guān)會(huì)議精神，市委決定召開這次會(huì)議。具體工作已以工作要點(diǎn)形式下發(fā)給各黨委。下面，我講幾點(diǎn)原則意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期政治工作的地位和作用，增強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

黨的政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國家的重要政治優(yōu)勢。回顧近百年的中國近現(xiàn)代史，我們不難看出，中國共產(chǎn)黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護(hù)，建立新中國，取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，推進(jìn)改革開放進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和復(fù)興，無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關(guān)。離開黨的政治工作，就不會(huì)有今天的社會(huì)主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折，處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭，唯有社會(huì)主義中國頂住逆流，化解“**”**，在極復(fù)雜的世界局勢面前，不但沒有被擊跨，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以，新時(shí)期黨的政治工作將越來越重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。

----從我們面臨的形勢看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭，注定要改變世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也確實(shí)面對著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國來講，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟(jì)的大市場中，給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也帶來前所未有的壓力。黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，各地區(qū)都競相發(fā)展，形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢，今年乃至今后幾年，我們能否抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，是我們必須回答的課題。為此，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來，把人心凝聚起來，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗，去拼搏。

----從實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)踐看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作時(shí)不我待。市委八屆十次全會(huì)把生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主題。全面實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅是“硬件”建設(shè)問題，“軟件”建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的無比重要性和極其必要性，從而積極主動(dòng)地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，把我們已經(jīng)取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時(shí)也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不斷調(diào)整，還會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾，這些，都需要黨的各級組織行動(dòng)起來，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵(lì)斗志，化解矛盾，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

----從我市工作現(xiàn)狀看，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作刻不容緩。幾年來，為了確保全市各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可沒。總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢，才使我市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭，才有了政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。今后要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實(shí)現(xiàn)鐵力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要政治工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，提供良好的社會(huì)環(huán)境。從政治工作本身來說，客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機(jī)制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，在工作的方式、方法、內(nèi)容、機(jī)制、手段上大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此，我們要增強(qiáng)做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)做好政治工作的信心和決心，努力開創(chuàng)新時(shí)期政治工作的新局面。

二、銳意創(chuàng)新，大膽開拓，進(jìn)一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平

宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線；在我們黨的機(jī)關(guān)中，宣傳思想工作部門是一個(gè)十分重要的部門；在我們黨的干部隊(duì)伍中，宣傳思想工作隊(duì)伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，大政方針已定，宣傳思想部門要圍繞大局開展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會(huì)掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的十六大精神作為宣傳思想工作的重點(diǎn)，讓廣大干部群眾真正理解十六大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，把十六大精神真正落實(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，落實(shí)到建設(shè)鐵力小康社會(huì)的行動(dòng)中，從而提高廣大干部群眾的理論水平，增強(qiáng)其認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、掌握新時(shí)期發(fā)展理論的能力和水平，切實(shí)把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實(shí)踐中來，把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)上來。

二要加強(qiáng)對外宣傳，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，大力宣傳鐵力得天獨(dú)厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策；宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施，形成轟動(dòng)效應(yīng)，讓外埠認(rèn)識(shí)鐵力，讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設(shè)計(jì)好外宣活動(dòng)，在報(bào)刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片，在電視電臺(tái)上播放有影響的節(jié)目，力爭多上頭版，多上頭題，多上黃金時(shí)段。還要利用新聞發(fā)布會(huì)等參會(huì)辦節(jié)的各種場合擴(kuò)大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)增刪內(nèi)容，提高點(diǎn)擊率。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍，專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個(gè)黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個(gè)部門要突出行業(yè)特點(diǎn)，在各自上級的行業(yè)報(bào)刊上發(fā)表文章，讓上級部門和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，不斷提高寫作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品。

三要強(qiáng)化活動(dòng)載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照先行試點(diǎn)然后推開的原則，開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動(dòng)，發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實(shí)際困難。針對居民閑暇時(shí)間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢，開展豐富多采的文化活動(dòng)，使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強(qiáng)村屯規(guī)劃，搞好道路、綠化及村屯治安等項(xiàng)工作，以致富奔小康為出發(fā)點(diǎn)，以提高素質(zhì)為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時(shí)代特點(diǎn)的道德風(fēng)尚和思想觀念上來。加強(qiáng)家庭文化建設(shè)，在“文明戶”創(chuàng)評的基礎(chǔ)上，集中力量開展“小康之家”和“小康村”創(chuàng)建活動(dòng)，培育致富奔小康的示范戶、示范村，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強(qiáng)企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過程，取得“潤物細(xì)無聲”的效果。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展思想道德教育，全力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會(huì)主義情操，積極開展思想道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成健康向上的風(fēng)氣。

四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。

城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟(jì)，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市，如果沒有文化底蘊(yùn)，就會(huì)沒有品位，沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛好者，創(chuàng)編以群眾的偉大實(shí)踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌，特別是要把我市獨(dú)具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進(jìn)一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來，豐富內(nèi)容，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來，開展生態(tài)文化研討活動(dòng)，六、七月份開個(gè)生態(tài)小組研討會(huì)，現(xiàn)在就籌備，拿出幾篇有份量的文章，邀請專家參加，肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文化底蘊(yùn)，陶冶情操，增強(qiáng)鐵力人對大自然的熱愛之情，對家鄉(xiāng)的熱愛之情。

三、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，把組織工作推上一個(gè)新臺(tái)階

“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素”。新的歷史時(shí)期，組織部門應(yīng)抓好四項(xiàng)工作。

第一，以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)，是充分發(fā)揮黨組織作用，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)深入地推進(jìn)“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)的開展。要把制度建設(shè)放在推進(jìn)“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)的首位，完善“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)規(guī)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，保證每名常委和黨員副市長都有一個(gè)村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，將聯(lián)系點(diǎn)建成為黨的建設(shè)示范點(diǎn)和各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)，將其作為農(nóng)民黨員“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)的問題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒７丁⑽拿髂７逗椭四７痘顒?dòng)，不斷拓展“三個(gè)帶頭人”的內(nèi)涵和外延，在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進(jìn)典型，選出5----10個(gè)富裕村典型。大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，以典型推進(jìn)“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)的扎實(shí)開展，不斷取得實(shí)際效果。

第二，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“思維超前，目標(biāo)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)新進(jìn)取，效果顯著，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定”的發(fā)展型班子。一方面，搞好黨員的先進(jìn)性教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，努力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問題，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，都能樹立起政治堅(jiān)定、旗幟鮮明的形象；勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)的形象；聯(lián)系群眾、勤政為民的形象；嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象；艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的形象。另一方面，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會(huì)議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策機(jī)制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工結(jié)合起來，防止個(gè)人專斷和各自為政，發(fā)揮班子的整體功能，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，帶好班子，在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣，做到既講團(tuán)結(jié)又講原則，既有民主又有集中，不斷增強(qiáng)凝聚力。工作要講配合，要講大局，少一點(diǎn)私心雜念，多一點(diǎn)理解和寬容，[1][2][3]下一頁

第三篇：在市委工作會(huì)議上講話(外縣市)

在市委工作會(huì)議上的講話

王 榮（2003年4月5日）

同志們：

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，總結(jié)分析一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，按照省委“兩個(gè)率先”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，確保完成上半年“時(shí)間過半、任務(wù)超半”及全年各項(xiàng)目標(biāo)，努力加快無錫全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。剛才，毛小平同志總結(jié)了一季度的經(jīng)濟(jì)工作，并對當(dāng)前工作提出了明確要求，希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。江陰市、惠山區(qū)、新區(qū)的交流發(fā)言，信心足，目標(biāo)明，干勁大，措施實(shí)，使大家很受啟發(fā)和鼓舞。下面，我代表市委常委會(huì)，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，再講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，乘勢而上，全力確保“時(shí)間過半、任務(wù)超半” 今年以來，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高開高走、快速高效的良好態(tài)勢，全面實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”的目標(biāo)要求。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是增速快。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增幅，全面達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度要求。二是投入多。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投入均增長1倍以上，民間資本投入增幅超過50%，新批協(xié)議注冊外資和到位注冊外資創(chuàng)了歷史新高。三是質(zhì)量好。不僅體現(xiàn)在銷售增幅高于產(chǎn)值增幅、利稅增幅高于銷售增幅上，體現(xiàn)在企業(yè)虧損面、虧損額的下降上，同時(shí)還體現(xiàn)在重點(diǎn)骨干企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，競爭能力有了新的增強(qiáng)。四是收入增。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅均超過14%，人民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升。與此同時(shí)，國企改革、城市建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)也取得了較大成績。全市上下精神振奮，士氣高昂，你追我趕，形成了爭先進(jìn)位、競相發(fā)展的可喜局面。

一季度的良好開局，不僅為上半年“雙過半”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且為完成全年目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。對一季度工作取得的成績，我們必須充分肯定，這是我們乘勢而上、繼續(xù)前進(jìn)的信心所在、力量所在。但形勢喜人，形勢更逼人。放眼全國、全省，并非我市獨(dú)好，而是大家都好，有的地方甚至比我們更好。與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭相比較，以“三個(gè)進(jìn)一步提升”的工作要求來衡量，我們有些指標(biāo)完成情況還是有一定差距的。有的指標(biāo)增幅不僅低于蘇南五市平均水平，而且低于全省平均水平，在全省所占份額也是基本持平或略有下降。面對兄弟地區(qū)更為迅猛的發(fā)展態(tài)勢，面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，鼓勁增壓，奮力趕超，進(jìn)一步鞏固和提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。

二季度是全年生產(chǎn)、銷售和建設(shè)的黃金季節(jié)，也是推進(jìn)全年工作、完成全年任務(wù)的關(guān)鍵階段。二季度的工作要求，總的就是一句話：“加快發(fā)展，提速升位，確保時(shí)間過半、任務(wù)超半”。二季度的所有工作，都要圍繞這個(gè)目標(biāo)來安排，按照這個(gè)要求來展開。第一，要進(jìn)一步加大市場開拓力度。充分利用二季度市場全面啟動(dòng)的大好時(shí)機(jī)，積極組織“西洽會(huì)”、“春季廣交會(huì)”及無錫工業(yè)品為徐州城市建設(shè)配套等重大市場促銷活動(dòng)，著力保持市場強(qiáng)攻態(tài)勢，爭取更多的市場份額。要堅(jiān)持內(nèi)外并舉，準(zhǔn)確把握國 際市場走勢，全力擴(kuò)大外貿(mào)出口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快增長。突出抓好一批年銷售增量在1億元、5000萬元、2000萬元以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)的增產(chǎn)增銷增效，更好地發(fā)揮對全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用。政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對電力、資金等生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對價(jià)格、通關(guān)、出口退稅等跟蹤服務(wù)，確保工業(yè)生產(chǎn)快速、健康運(yùn)行。第二，要進(jìn)一步加大利用外資力度。以實(shí)施“666外經(jīng)貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃”為主抓手，全面展開招商引資新攻勢，尤其要扎實(shí)做好赴日韓招商活動(dòng)的后續(xù)工作，對重大項(xiàng)目信息源要及時(shí)跟進(jìn)，對重大意向性項(xiàng)目要全力促進(jìn)，對重大在談項(xiàng)目要強(qiáng)力推進(jìn)，確保項(xiàng)目早落戶、早生根、早結(jié)果，進(jìn)一步放大我市吸引日資的國別特色，加快構(gòu)筑“日資高地”。要繼續(xù)搶抓機(jī)遇，大力引進(jìn)臺(tái)灣、歐美等重點(diǎn)地區(qū)和國家的資本，拓展我市利用外資的新優(yōu)勢。第三，要進(jìn)一步加大后勁投入力度。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是工業(yè)投入項(xiàng)目建設(shè)作為后勁投入的著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)、著力推進(jìn)。集中力量抓好已排出的855項(xiàng)千萬元以上工業(yè)投入項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加快建設(shè)進(jìn)度，使項(xiàng)目早上馬、早開工、早見效。同時(shí)積極抓好一批國債技改項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目以及上市公司工業(yè)投資項(xiàng)目的挖掘工作。全市各級要牢固確立“發(fā)展的源頭是投入”的意識(shí)，廣泛捕捉信息，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，加大投入力度，增添發(fā)展后勁，確保今年我市工業(yè)后勁投入達(dá)到400億元以上，力爭達(dá)到500億元。第四，要進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度。加快推進(jìn)錫宜、寧杭高速公路等大交通建設(shè)，蓉湖大橋、興源路等主要市政道橋建設(shè)，大學(xué)城、蠡湖新城、體育中心二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)適用房和農(nóng)民安臵房建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市骨架，彰顯城市特色，提升城市品位，改善人民生活環(huán)境。東門立交、人民東路、高浪路等一批重點(diǎn)工程要力爭在“五一”節(jié)前竣工通車。切實(shí)做好 城市經(jīng)營這篇大文章，深化城市建設(shè)投融資體制改革，尤其要在吸引外資參與城市建設(shè)方面取得更大進(jìn)展。三分建設(shè)，七分管理。要堅(jiān)持建管并重，抓緊研究并實(shí)施“兩級政府、三級管理”的具體辦法，充分發(fā)揮區(qū)級政府在城市建設(shè)管理中的重要作用。第五，要進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度。堅(jiān)定不移推進(jìn)國有企業(yè)改革，促進(jìn)投資主體多元化，積極探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制和方式，并創(chuàng)造條件推進(jìn)企業(yè)的社會(huì)化管理。上半年要確保完成企業(yè)改制25家以上，其中重點(diǎn)企業(yè)5家以上，退出國有資本1.5億元，為提前完成國有企業(yè)改革三年目標(biāo)創(chuàng)造條件。要以增強(qiáng)轉(zhuǎn)制企業(yè)擴(kuò)張力、民間資本爆發(fā)力和外來資本吸納力為重點(diǎn)，繼續(xù)加快私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力求在落實(shí)“國民待遇”和培育規(guī)模型、外向型和科技型私營企業(yè)上取得明顯突破，確保今年私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重再提高5個(gè)百分點(diǎn)。全市各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊緊扣住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，扣住率先發(fā)展這個(gè)主題，高度集中精力，注重統(tǒng)籌兼顧，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，確保“時(shí)間過半、任務(wù)超半”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼承發(fā)展，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性 3月初，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了調(diào)整，這是省委根據(jù)全省工作大局和無錫實(shí)際情況而統(tǒng)籌考慮、慎重研究決定的，既體現(xiàn)了省委對無錫工作的充分肯定，又對我們提出了確保平穩(wěn)過渡、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。無錫的事業(yè)是在領(lǐng)導(dǎo)干部一棒一棒的接力中發(fā)展起來的。傳好接力棒，繼續(xù)向前進(jìn)，首先必須保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，努力做到在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中開創(chuàng)新的局面。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，無錫歷屆市委團(tuán)結(jié)奮斗，薪火相傳，在領(lǐng)導(dǎo)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，積累了豐富 的經(jīng)驗(yàn)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是邁入新世紀(jì)以后，無錫經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更是迸發(fā)出新的活力，取得了重大進(jìn)展。這三年，蔣定之同志帶領(lǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷屆市委經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在集中干部群眾的智慧和創(chuàng)造中，形成了較為完整的發(fā)展思路和許多行之有效的工作方法。概括起來，主要體現(xiàn)為“五個(gè)一”，即堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，突出一個(gè)主題，貫穿一個(gè)主線，形成一個(gè)氛圍，把握一個(gè)方法。這就是堅(jiān)持富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)；突出加快發(fā)展、率先發(fā)展的時(shí)代主題；貫穿“增創(chuàng)新優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭力”的工作主線；形成各級干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力爭先的良好氛圍；把握突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全局的工作方法。這些思路和做法，對無錫今后的發(fā)展，仍然具有重要的指導(dǎo)意義，我們要一以貫之予以推進(jìn)。

在前不久召開的全國“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書記、江澤民主席分別對江蘇的發(fā)展進(jìn)一步提出了明確要求。江澤民同志殷切期望江蘇要“率先全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為全國的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)”。胡錦濤同志明確指出，江蘇“提出在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，既是必要的也是可行的”。這是對江蘇人民的巨大鼓舞，更是對江蘇各級黨政組織的諄諄囑托。省委書記李源潮同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，就是要十分明確地把“兩個(gè)率先”作為新世紀(jì)新階段江蘇工作的總要求，作為江蘇發(fā)展的目標(biāo)定位，作為我們義不容辭的歷史責(zé)任。無錫是江蘇的重要板塊，是蘇南的重要一極，江蘇要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，無錫更有條件、更有基礎(chǔ)也更應(yīng)該首先做到。爭創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，這既是我們各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的政治責(zé)任，也是我們?yōu)槿“l(fā)展大局多挑擔(dān)子、多 作貢獻(xiàn)最重要的實(shí)際行動(dòng)。我們要以更寬的視野審視自己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更加強(qiáng)烈的緊迫感和使命感，加快富民強(qiáng)市步伐，加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程，努力做到探索在前，實(shí)踐在前，創(chuàng)新在前，發(fā)展在前，確保無錫的現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)走在全國、全省的前列。

發(fā)展是永恒的主題。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的根本之策。新世紀(jì)頭二十年，是我們必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要在全省早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，關(guān)鍵取決于能否抓住和用好這個(gè)機(jī)遇期。當(dāng)前，最要緊的是牢牢抓住這樣幾個(gè)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇：一是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇。這些年我市成功地抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，爭取到了一批國債項(xiàng)目，為加快發(fā)展提供了有力支撐。我們要繼續(xù)抓好國家保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的機(jī)遇，積極爭取更多的資金和項(xiàng)目。二是我國加入世貿(mào)組織的機(jī)遇。要充分利用外經(jīng)貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，推進(jìn)全市全方位對外開放，推動(dòng)“引進(jìn)來”和“走出去”互動(dòng)并進(jìn)，爭取到更大的先發(fā)效應(yīng)，努力保持開放型經(jīng)濟(jì)快速增長的好勢頭。三是國際資本和產(chǎn)業(yè)踴躍向長江三角洲轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。這個(gè)機(jī)遇近兩年我們抓得比較有力，今后一段時(shí)期更要緊抓不放，實(shí)現(xiàn)利用外資的更大突破，進(jìn)一步提升我市的產(chǎn)業(yè)層次和國際競爭力。四是以上海為龍頭的長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇。目前長三角經(jīng)濟(jì)一體化已進(jìn)入加速發(fā)展期，區(qū)域內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將發(fā)生急劇變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)、資源、產(chǎn)業(yè)和市場將面臨一系列新的整合。特別是上海借舉辦2010年世博會(huì)的契機(jī)，加快建設(shè)“一龍頭、四中心”，對周邊城市的帶動(dòng)效應(yīng)愈越明顯。無錫與上海歷來聯(lián)系廣泛，關(guān)系密切，只要我們積極服務(wù)上海、配套上海，主動(dòng)地接受上海的帶動(dòng)和輻射，就能獲得新的發(fā)展能量，更好地提升無錫在區(qū)域發(fā)展中的優(yōu) 勢地位。機(jī)遇是啟動(dòng)發(fā)展的鎖鑰，是實(shí)現(xiàn)躍升的跳板。危機(jī)考驗(yàn)人，機(jī)遇也考驗(yàn)人。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高搶抓機(jī)遇的意識(shí)和水平，掌握競爭取勝的主動(dòng)權(quán)，爭當(dāng)加快發(fā)展的排頭兵。

實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，既要有強(qiáng)烈的志向，更要有科學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的思路。定位就是方向，思路決定成效。隨著形勢的發(fā)展、實(shí)踐的深化，我們必將面臨許多新的情況和新的問題，特別是面對“兩個(gè)率先”的新要求，發(fā)展思路的創(chuàng)新就顯得格外重要。我們必須立足無錫市情，順應(yīng)時(shí)代潮流，著眼新的實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的探索、研究和把握，切實(shí)按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，著眼全局，謀劃未來，不斷賦予發(fā)展以新的內(nèi)涵，更好地完善發(fā)展思路，努力取得新的更大突破和成效。

干部群眾中蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展動(dòng)力。這兩年無錫經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之所以能保持旺盛的發(fā)展勢頭，活力主要在基層，成績歸功于群眾。放手讓各級干部群眾的聰明才智大膽發(fā)揮出來，放手讓各類生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)出來，放手讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流出來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能龍騰虎躍，社會(huì)財(cái)富才能迅速增加，富民強(qiáng)市、“兩個(gè)率先”才能加快實(shí)現(xiàn)。要支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)新者，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求干部，從根本上調(diào)動(dòng)、保護(hù)和激發(fā)各級干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。要尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，努力營造有利于人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，從根本上調(diào)動(dòng)、保護(hù)和激發(fā)人民群眾勤勞致富的積極性。

三、咬定目標(biāo)，銳意開拓，全面加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程 從現(xiàn)在起到2010年，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。市第十次黨代會(huì)、市委十屆四次全會(huì)和今年年初召開的市十三屆人大一次會(huì)議，已經(jīng)明確提出了我市到2010年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)，符合黨的十六大精神，符合全市人民的愿望，符合省委提出的“兩個(gè)率先”的目標(biāo)要求。我們這屆市委、市政府的中心任務(wù)，就是要緊緊圍繞這個(gè)奮斗目標(biāo)，全力以赴抓好推進(jìn)落實(shí)。總的設(shè)想是，本著缺什么補(bǔ)什么、差什么抓什么的原則，力爭在全省率先全面建成高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的小康社會(huì)，使全市經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，惠及全體人民；在此同時(shí)不失時(shí)機(jī)地加快第二個(gè)“率先”進(jìn)程，力爭在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，努力把無錫建設(shè)成為一個(gè)“大而強(qiáng)、富而美”的現(xiàn)代化城市。到2005年全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元以上，2010年達(dá)到1萬美元以上。總之，要通過我們艱苦不懈的努力，使無錫始終走在發(fā)展的前列，成為全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。

圍繞這樣的目標(biāo)，今后一段時(shí)期，我們要立足全局，登高望遠(yuǎn)，科學(xué)地認(rèn)識(shí)規(guī)律，敏銳的把握機(jī)遇，冷靜的分析趨勢，集中力量研究解決好關(guān)系現(xiàn)代化全局的重大問題。

1、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化。在撲面而來的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮面前，在日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭面前，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好與壞，一個(gè)城市競爭能力的強(qiáng)與弱，主要取決于對外開放力度的大與小，取決于融入世界經(jīng)濟(jì)步伐的快與慢。開放是當(dāng)前推進(jìn)發(fā)展最大的機(jī)遇，最大的動(dòng)力。無錫處在對外開放的前沿，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，優(yōu)勢明顯，潛力很大。我們要以更大的氣魄和力度，把對外開放的步子邁得更大。要使開放成為經(jīng)濟(jì)增長的“倍 增器”。深入分析把握國際資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，努力在利用外資上實(shí)施“三大策略”，構(gòu)筑“三大特色”，推動(dòng)“三大突破”。這就是大力實(shí)施“主攻日本、拓展臺(tái)灣、兼顧歐美”的引資策略，不斷加大重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，進(jìn)一步構(gòu)筑日資集聚的特色；大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈和基地化的引資策略，加大對IT、汽車、鋼鐵、石化、精密機(jī)械等重點(diǎn)制造業(yè)和特大型項(xiàng)目、龍頭型企業(yè)的招商力度，進(jìn)一步構(gòu)筑利用外資的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特色；大力實(shí)施以園區(qū)為龍頭的引資策略，加快重點(diǎn)開放園區(qū)特別是江陰沿江、無錫新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑外資集聚園區(qū)的特色。與此同時(shí)，要全力在服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施利用外資上取得突破，在跨國并購利用外資上取得突破，在引進(jìn)研發(fā)中心、采購中心、區(qū)域性總部等高層次資本形式上取得突破。要通過全力爭取國際資本聚焦無錫，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集無錫，使我市不僅成為國際、國內(nèi)重要的制造業(yè)基地，而且成為產(chǎn)業(yè)層次較高的制造業(yè)基地。要使開放成為體制轉(zhuǎn)變的“加速器”。經(jīng)濟(jì)國際化的實(shí)質(zhì)是資源配臵的國際化。要堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為取向，加大體制機(jī)制創(chuàng)新的力度。堅(jiān)定不移推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，全力打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到今年底基本完成三年改革目標(biāo)任務(wù)。把深化改革與調(diào)整重組有機(jī)結(jié)合起來，盡快培育形成一批具有國際市場適應(yīng)能力和競爭能力的自主性骨干企業(yè)集團(tuán)。私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制創(chuàng)新的重要力量，具有很強(qiáng)的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。要盡力保持我市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，大力拓寬民資準(zhǔn)入領(lǐng)域，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)通過激發(fā)民間資本、吸納外來資本以及促使改制企業(yè)加快發(fā)展等辦法壯大民營經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持一批私營企業(yè)集團(tuán)和民營科技企業(yè)做大做強(qiáng)，努力使我市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)從總量擴(kuò)張轉(zhuǎn) 為量質(zhì)并舉，確立在省內(nèi)的“領(lǐng)跑”優(yōu)勢。要使開放成為政府管理體制和工作方法創(chuàng)新的“助推器”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，首先是體制環(huán)境；優(yōu)化體制環(huán)境，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變政府職能。要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和世貿(mào)組織規(guī)則，加快對政府職能的重新定位，進(jìn)一步減少行政審批，依靠社會(huì)力量形成對政府改革的“倒逼”機(jī)制，構(gòu)建“有限政府”；全面擴(kuò)大政府工作的透明度，增強(qiáng)辦事決策的科學(xué)性，構(gòu)建“透明政府”；完善“五公開、五辦制”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，構(gòu)建“服務(wù)政府”；弘揚(yáng)誠實(shí)守信風(fēng)尚，確立依法辦事觀念，構(gòu)建“誠信政府”和“依法行政政府”。

2、大力推進(jìn)新型工業(yè)化。無錫是重要的工業(yè)城市，在很大程度上，工業(yè)是無錫的地位、形象、命脈之所在。不論從短期看，還是從長期看，工業(yè)是無錫經(jīng)濟(jì)主體的地位不會(huì)改變，工業(yè)化仍然是無錫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的主要支撐力量。然而，要保持無錫工業(yè)的優(yōu)勢和地位，根本途徑是走新型工業(yè)化道路。我們要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，不斷加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，著重要突出“兩個(gè)提升”，優(yōu)化“兩個(gè)布局”，強(qiáng)化“兩個(gè)抓手”。突出“兩個(gè)提升”，就是大力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的層次。要充分利用我市良好的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，主動(dòng)接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以加快建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為依托，大力發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，力求盡快形成氣候、形成規(guī)模。事實(shí)證明，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽產(chǎn)品。目前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍然較大，但提升的空間也很大，要加快促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，積極運(yùn)用信息技術(shù)和其他先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做精機(jī)械、紡織、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使我市制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)體系中逐步從垂直分工轉(zhuǎn)為水平分工。優(yōu)化“兩個(gè)布 局”，就是大力優(yōu)化工業(yè)布局和園區(qū)布局。要結(jié)合特大城市建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革重組，加強(qiáng)生產(chǎn)力布局規(guī)劃和調(diào)整，繼續(xù)引導(dǎo)大型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向沿江集中，制造業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，高新技術(shù)向科技園區(qū)集中，老城區(qū)工業(yè)有序合理向外轉(zhuǎn)移，逐步形成具有無錫特色的“塊狀經(jīng)濟(jì)”和產(chǎn)業(yè)走廊。要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)與重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合，優(yōu)化布局，完善功能，提升檔次。強(qiáng)化“兩個(gè)抓手”，就是大力強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽引作用。要堅(jiān)持不懈實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、政策扶持、企業(yè)決策”的原則，精心組織一批重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目，推進(jìn)存量資產(chǎn)和增量投入向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家集中，全力以赴使其做大做強(qiáng)，形成規(guī)模優(yōu)勢，具備較強(qiáng)的國際競爭力。要跟蹤國際先進(jìn)水平，結(jié)合外資利用，集中力量抓好一批重大工業(yè)投資項(xiàng)目，著力培育新的增長動(dòng)力，帶動(dòng)和促進(jìn)制造業(yè)新高地的形成。

3、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)高度化。加快現(xiàn)代化建設(shè)，既要以工業(yè)化為基礎(chǔ)，又要以高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)作支撐。我們在加快推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在突出位臵，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)相互融合、互動(dòng)并進(jìn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在更高層次上加快發(fā)展。發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)高度化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。無錫區(qū)位優(yōu)越，交通便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，輻射能力強(qiáng)，具有比周邊城市更好的發(fā)展服務(wù)業(yè)的條件。特別是隨著我國服務(wù)貿(mào)易的逐步對外開放，服務(wù)業(yè)發(fā)展又將進(jìn)入一個(gè)新的階段。我們要未雨綢繆，搶抓先機(jī)，把發(fā)揮自身優(yōu)勢同擴(kuò)大對外開放結(jié)合起來，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級、增加就業(yè)以及壯大財(cái)力的貢獻(xiàn)度。要進(jìn)一步突出旅游 業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出濱江臨湖特色，挖掘自然人文資源，精心實(shí)施“名品、精品、新品”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好環(huán)太湖旅游區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)爭創(chuàng)、三大跨越”的目標(biāo)。現(xiàn)代物流業(yè)同樣是無錫具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要以“兩園區(qū)一中心”為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快一批重大物流項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外著名物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展平臺(tái)，把無錫加速建成區(qū)域性物流中心。房地產(chǎn)業(yè)需求旺、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)。要抓住城市化和城市現(xiàn)代化加速推進(jìn)的機(jī)遇，加大房地產(chǎn)業(yè)尤其是住宅建設(shè)的投入力度，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。與此同時(shí)，要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高其市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，也是現(xiàn)階段我市面臨的一項(xiàng)突出任務(wù)。我們要從推進(jìn)新型工業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)著眼，重新提升對發(fā)展農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，尤其要致力發(fā)揮農(nóng)業(yè)對改善生態(tài)環(huán)境的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從產(chǎn)品貢獻(xiàn)為主轉(zhuǎn)向以生態(tài)貢獻(xiàn)為主。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)加工，制定并推廣“綠色產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、檢測體系，著力推進(jìn)以水密桃、林特產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、奶牛、花卉苗木、無公害蔬菜等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及基地建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，形成特色，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)體制創(chuàng)新，在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，搞活土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，并為農(nóng)民建立穩(wěn)定的收入來源機(jī)制。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)一系列組織制度創(chuàng)新，特別要鼓勵(lì)“三資”投入農(nóng)業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4、大力推進(jìn)城市化。當(dāng)前，國內(nèi)許多地區(qū)正在把加速城市 化作為加快現(xiàn)代化建設(shè)、增強(qiáng)綜合競爭力的重要突破口，掀起了新一輪發(fā)展的熱潮。其實(shí)質(zhì)，是要集中要素資源，集聚發(fā)展能量，形成集群優(yōu)勢，搶占未來競爭的制高點(diǎn)。改革開放以來，無錫城鄉(xiāng)始終保持著同步發(fā)展格局。這是無錫有別于國內(nèi)大部分地區(qū)的一大顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢，使得我們更有條件、更有可能在推進(jìn)城市化過程中，構(gòu)建具有現(xiàn)代意義的城鄉(xiāng)一體化，加快建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。我們要進(jìn)一步樹立“大無錫”的全局觀念，遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，在充分培育和發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以城市化為動(dòng)力，統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)互動(dòng)，形成既各展所長、又優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體格局。一是要以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。中心城市的發(fā)展水平和功能，是帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的主導(dǎo)力量。要深刻把握長三角經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，從更寬的視野、更大的范圍來確立無錫的發(fā)展定位和未來走向，進(jìn)一步深化、細(xì)化城市總體規(guī)劃，全面提升城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)做美相統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)中心城市的環(huán)境吸引力、要素集聚力和對周邊的輻射帶動(dòng)力。要把城市建設(shè)的著力點(diǎn)放在拓展骨架、完善功能、改善環(huán)境和塑造特色上，抓好環(huán)太湖大道、蠡湖新城開發(fā)、五里湖梅梁湖整治、大學(xué)城、崇安寺特色商貿(mào)區(qū)、站前商貿(mào)區(qū)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，精心塑造無錫特大城市、湖濱城市、生態(tài)城市的嶄新風(fēng)貌。江陰、宜興也要充分利用各自優(yōu)勢，分別建成一定區(qū)域內(nèi)各具特色的經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐。二是要以重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)為依托，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。中心鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁。加快重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整村鎮(zhèn)行政區(qū)劃是關(guān)鍵。隨著時(shí)間的推移，我們會(huì)越來越清楚地看到，這種調(diào)整不僅是推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)模化、集約化發(fā)展的需要，更主要的是能夠沖破行政體制的束縛，為生產(chǎn)力的發(fā)展 提供強(qiáng)大的動(dòng)力、開辟廣闊的空間。在這方面我們已經(jīng)有了良好起步，但還沒有到位。要繼續(xù)加大調(diào)整的力度，促進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)功能的合理分工，形成一批具有較強(qiáng)吸引力、集聚力、輻射力的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，以此帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是要以交通建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。繼續(xù)加快寧杭、沿江高速公路無錫段建設(shè)和錫宜高速公路建設(shè)，全面構(gòu)筑四通八達(dá)的大交通網(wǎng)絡(luò)。著重完善區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)之間的快速通道網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)城市二環(huán)、三環(huán)等快速干道，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路與大交通網(wǎng)絡(luò)的順暢銜接，盡快構(gòu)建區(qū)域“半小時(shí)”交通圈。創(chuàng)造條件規(guī)劃并啟動(dòng)城市輕軌等現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、供電網(wǎng)絡(luò)改造、“西氣東輸”引入工程以及防汛減災(zāi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。四是要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和園林城市為龍頭，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境不好，是當(dāng)前制約我市全面建設(shè)小康社會(huì)的主要障礙之一，也是廣大群眾反映最為強(qiáng)烈的問題之一。我們一定要從戰(zhàn)略的、長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)治理環(huán)境的重要性和緊迫性，下決心促使我市的可持續(xù)發(fā)展能力有一個(gè)明顯提升。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，重在治污。要著力抓好太湖、內(nèi)河水環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)蠡湖退漁還湖、污水截流、調(diào)水清淤、生態(tài)修復(fù)工程和污水處理廠建設(shè)，加強(qiáng)長江、貢湖水源地保護(hù)，確保無錫水域水質(zhì)兩年內(nèi)有明顯改善。繼續(xù)加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量。創(chuàng)建國家園林城市，重在增綠。要加速實(shí)施綠化造林三年行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，著重抓好綠色通道、太湖生態(tài)防護(hù)林、環(huán)城綠帶、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等工程建設(shè)，全面建設(shè)“綠色無錫”，推動(dòng)我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

5、大力推進(jìn)人的現(xiàn)代化。人是現(xiàn)代化建設(shè)的主體。人的素質(zhì)的高低，人的價(jià)值觀念、思維能力、行為方式和創(chuàng)新意識(shí)等現(xiàn)代化程度，直接決定了人們在現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中的作用。同時(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，最終目標(biāo)也是要促進(jìn)人的全面現(xiàn)代化。我們要進(jìn)一步突出以人為本的思想，在致力推進(jìn)強(qiáng)市、富民的同時(shí)，積極推進(jìn)人的全面發(fā)展。要著眼于提高全民科技文化水平，全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技教育事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育創(chuàng)新，提高各級各類教育水平，鞏固無錫教育在全省的領(lǐng)先地位。深入研究制定開發(fā)人力資源、建設(shè)人才高地的政策措施，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)企業(yè)管理人才、高科技人才和優(yōu)秀年輕創(chuàng)新人才及其他急需人才，努力為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打好高素質(zhì)人力資源基礎(chǔ)。要著眼于增強(qiáng)全民的創(chuàng)新意識(shí)，大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”城市活動(dòng)，在全市營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)人們更新知識(shí)，創(chuàng)新思維，更好地投身自然和社會(huì)的變革，在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱，形成奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)誠信、開放文明、創(chuàng)業(yè)爭先的良好風(fēng)尚。廣泛開展以創(chuàng)建國家文明城市為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)文明程度和人的素質(zhì)。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，全面推進(jìn)文化大市建設(shè)，集中力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力推進(jìn)衛(wèi)生、體育、新聞事業(yè)的改革和發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。要著眼于強(qiáng)化全民的民主法制意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑，安定和諧的政治局面。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治工作同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，積極預(yù)防、依法妥善處臵各類群體性事件。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，突出做好基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，全力保持社會(huì)的長治久安。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，為加快無錫現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保證

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要按照黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以偉大工程促進(jìn)偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

保持全市工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，必須高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。特別是前階段，結(jié)合人大、政府、政協(xié)換屆，市及許多市（縣）區(qū)、機(jī)關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子作了較大調(diào)整，這是事業(yè)的需要，組織的安排，是很正常的。絕大多數(shù)同志能以健康平和的心態(tài)對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，講黨性、顧大局，講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，表現(xiàn)了寬闊的胸懷和高度的政治覺悟。但也應(yīng)注意，在干部交流、調(diào)整中，比較容易出現(xiàn)思想波動(dòng)、班子松散、工作斷線的現(xiàn)象。在這種情況下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，顯得尤為重要和緊迫。在此，我提幾點(diǎn)要求。

第一，要把團(tuán)結(jié)的大旗舉得更高。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。可以說，無錫的大好形勢來自團(tuán)結(jié)，無錫的美好未來仍然依靠團(tuán)結(jié)。我們一定要按照江澤民同志“倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定”的諄諄告誡，十分珍惜、精心維護(hù)目前無錫心齊氣順、和諧共進(jìn)、謀事興業(yè)的良好局面。講團(tuán)結(jié)，最主要的是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、講原則，很大程度上就是講團(tuán)結(jié)、顧大局。有了一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，大家才能同心協(xié)力，優(yōu)勢互補(bǔ)，帶領(lǐng)干部群眾去開創(chuàng)新的事業(yè)，才能心情愉快，放開手腳，全力以赴地去做好工作。在這樣的集體中，人們提高得快，成長得快，也有利于身心健康。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部既要能干事，又要會(huì)共事，這是一種修養(yǎng)，一種品格，也是一種能力。要堅(jiān)持以大局為重，以黨的事業(yè)為重，同志之間要多補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái)，多配合、不計(jì)較，多溝通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事業(yè)。特別是各級班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，更要做增進(jìn)團(tuán)結(jié)的表率，做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范，按照民主集中制的原則，切實(shí)搞好一班人的團(tuán)結(jié)，搞好新老干部之間、前任后任之間、黨委與幾套班子之間的團(tuán)結(jié)，努力為加快發(fā)展凝神聚力，為富民強(qiáng)市建功立業(yè)。

第二，要把學(xué)習(xí)的任務(wù)抓得更緊。實(shí)踐無止境，學(xué)習(xí)無止境。面對日新月異的新知識(shí)，面對千變?nèi)f化的新情況，面對“兩個(gè)率先”的新任務(wù)，我們都要有一種知識(shí)的“恐慌感”和本領(lǐng)的“危機(jī)感”。不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)歷再高也有落伍的可能，經(jīng)驗(yàn)再豐富也有被淘汰的危險(xiǎn)。只有理論功底深厚，知識(shí)豐富淵博，才能緊跟時(shí)代進(jìn)步潮流，認(rèn)清世界發(fā)展大勢，把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動(dòng)權(quán)，提高科學(xué)決策的水平和駕馭全局的能力。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本功，作為自己的“終身伴侶”，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史等知識(shí)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)人類文明所創(chuàng)造的所有先進(jìn)成果，真正做到自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力成為一個(gè)學(xué)習(xí)型的干部。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺地向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中增加知識(shí)，增長才干，增強(qiáng)本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的動(dòng)力，勤于思考，敢于探索，不斷促進(jìn)思想觀念有新的解放，工作標(biāo)準(zhǔn)有新的提高，發(fā)展措施有新的創(chuàng)造。第三，要把執(zhí)政為民的意識(shí)樹得更牢。貫徹“三個(gè)代表”要求，本質(zhì)在于堅(jiān)持執(zhí)政為民。領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個(gè)好的作風(fēng)，核心問題是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立執(zhí)政為民的思想。堅(jiān)持執(zhí)政為民，就要樹立正確的權(quán)力觀。我們的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任，職務(wù)意味著奉獻(xiàn)。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)清為官為人的道理，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，常思貪欲之禍，常懷律己之心，常除非分之想，自重、自省、自警、自勵(lì)，做到情為民系，權(quán)為民用，利為民謀。堅(jiān)持執(zhí)政為民，就要全心全意為人民群眾謀利益。我們的一切工作，都必須把人民群眾的根本利益放在第一位，更多地關(guān)注民生，體恤民情，珍惜民力，千方百計(jì)幫民富，扎扎實(shí)實(shí)辦民事，竭盡全力解民憂。堅(jiān)持執(zhí)政為民，最根本地還是要看發(fā)展。如果我們的干部久居一地卻江山依舊，變化不大，這樣的干部就稱不上是執(zhí)政為民；如果我們的工作做表面文章，搞形式主義，人民群眾得不到更多的實(shí)惠，這樣的工作也說不上是執(zhí)政為民。當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)，做一個(gè)干部，就是要興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，建一方文明，保一方平安，只有這樣，才算得上是真正的執(zhí)政為民。

第四，要把艱苦奮斗的精神發(fā)揚(yáng)得更好。務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當(dāng)前凝聚黨心民心的強(qiáng)大精神力量。在新的形勢下，我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，最重要的是要保持自強(qiáng)不息的人生態(tài)度和勵(lì)精圖治的精神風(fēng)貌。贊揚(yáng)越多越要謙虛謹(jǐn)慎，成績越大越要開拓進(jìn)取。應(yīng)該看到，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”是一個(gè)艱辛探索、艱苦創(chuàng)業(yè)的過程，還有較長的路要走。我們要充分認(rèn)識(shí)面臨任務(wù)的艱巨性，充分估計(jì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，決不能陶醉于已有成績而稍有懈怠，決不能滿足現(xiàn)狀而 不思進(jìn)取。一步落后，步步被動(dòng)。我們要有深深地危機(jī)感，深深的憂患意識(shí)，始終居危思危，思危奮進(jìn)，時(shí)刻保持一種蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，以苦礪志，以儉修身，夙興夜寐，勤奮工作，使艱苦奮斗精神在思想上緊緊扎根、在行動(dòng)上自覺體現(xiàn)。要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，以實(shí)績辨人才，讓肯干事、能干事、干成事的人得到尊重、得到利益、得到地位，在全市干部隊(duì)伍中形成開拓進(jìn)取、埋頭苦干、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，從源頭上清除鋪張浪費(fèi)、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，使各級干部真正經(jīng)得住錘煉、耐得住艱苦、抵得住誘惑、管得住小節(jié)，樹立新時(shí)期干部的良好形象。

第五，要把真抓實(shí)干的勁頭鼓得更足。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，尤其需要我們求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。現(xiàn)在我們都有這樣一種體會(huì)，就是一些工作之所以沒有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數(shù)不對，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實(shí)不好，說到底，是我們沒有一股真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬、一抓到底的拼勁和韌勁。抓落實(shí)是艱苦的，是要付出不懈努力的。抓落實(shí)又是需要作出犧牲的，可能會(huì)影響到某些地方的局部利益、眼前利益。所以，我們今天談作風(fēng)建設(shè)，很重要的就是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)真抓實(shí)干的工作勁頭，積極營造相互配合的工作氛圍。要圍繞“兩個(gè)率先”，深入調(diào)查研究，科學(xué)制訂規(guī)劃，拿出具體措施，逐個(gè)明目標(biāo)，逐個(gè)階段抓推進(jìn)，逐個(gè)問題求突破，真正把率先的任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把心思和精力凝聚到干事業(yè)、抓落實(shí)上，雷厲風(fēng)行，埋頭苦干，以優(yōu)良的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，創(chuàng)造出色的業(yè)績，贏得群眾的信賴。今后，要從市委、市政府做起，對會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的新聞報(bào)道加以改進(jìn)。新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，多報(bào)道對工作有指導(dǎo)意義、群眾關(guān) 心的內(nèi)容，多報(bào)道基層生機(jī)勃勃的實(shí)踐，力求準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，努力使新聞報(bào)道貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，更好地為黨和政府的中心工作服務(wù)。

同志們，偉大事業(yè)充滿生機(jī)，美好未來催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗臶，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，全面完成上半年及今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)、創(chuàng)造無錫更加美好未來而共同奮斗！

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會(huì)議上的講話提綱

葉 干 鈴

2005年1月17日

同志們：

今天，市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第五次全體會(huì)議和寧德市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制電視電話會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，積極探索有效預(yù)防腐敗的思路和辦法，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。按照中央、省委和寧德市委的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作我講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實(shí)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的制度保障，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。各級各部門要按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育，進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的政績觀，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)政理念，不斷提高黨員干部的思想道德水平，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。繼續(xù)開展《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。同時(shí)，要充分運(yùn)用正反兩方面典型，結(jié)合先進(jìn)榜樣的正面典型教育，弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志，堅(jiān)定信心；通過警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，做到警鐘長鳴。要通過廣泛深入的宣傳教育，進(jìn)一步深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高廉潔自律意識(shí)，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、明確目標(biāo)，全力抓好存在問題的整改

去年寧德市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評工作組對我市進(jìn)行了考評，市委去年也組織有關(guān)部門對全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”工作進(jìn)行了檢查評議。總的來看，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，思想重視，工作認(rèn)真，取得了一定成效。但也存在配套制度和措施不夠完善、責(zé)任追究不夠嚴(yán)格、黨員干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)等問題。各級各部門要按照寧德市考評組和市委檢查評議提出的意見要求，深刻反思本部門、本單位在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真對照去年11月22日召開的全國、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)提出的“五個(gè)不許”、“兩個(gè)糾正”要求，經(jīng)常進(jìn)行自我反省，著力解決認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任追究不到位等突出問題。一是不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。如果有人送錢，要堅(jiān)決拒收，推不掉的，要立即上交組織。對違反規(guī)定收錢送錢的，一律免職，再按照規(guī)定處理。二是不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，要嚴(yán)肅批評教育，記錄在案，至少一段時(shí)間內(nèi)不予提拔重用。三是不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。違反規(guī)定的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。四是不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的一律予以免職，再按照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，一律從嚴(yán)懲處。五是不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。要注意糾正領(lǐng)導(dǎo) 干部超標(biāo)配備小汽車和在住房上以權(quán)謀私等問題。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用，形成查辦案件工作合力，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為。堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)解決好干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問題，努力創(chuàng)建務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政務(wù)環(huán)境，不斷改善我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和對外形象。

三、強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)

各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，緊緊圍繞市委十屆三次全會(huì)的各項(xiàng)工作部署，按照《中共福鼎市委貫徹<中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定>的實(shí)施意見》要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的通知》等一系列文件規(guī)定，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭廉潔自律。要結(jié)合貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定（試行）》、寧德市“約法五章”要求，進(jìn)一步明確落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的帶頭表率作用，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為全局工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取措施全力抓緊抓好抓實(shí)。對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使職責(zé)范圍內(nèi)的單位、部門發(fā)生重大惡性事件、不正之風(fēng)長期得不到治理或?qū)覍野l(fā)生大案要案的，要堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，管好班子，帶 好隊(duì)伍，進(jìn)一步健全和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)工作制度、報(bào)告制度、督查制度、責(zé)任考核制度、責(zé)任追究制度等，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的督促檢查，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為實(shí)現(xiàn)市委十屆三次提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

四、立足實(shí)際，著力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

市委十屆三次全會(huì)對我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，加快發(fā)展的思路舉措和任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要通過項(xiàng)目的跟蹤、問題的解決、力量的凝聚、工作的落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展。各級各部門一定要圍繞大局，牢固樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，努力鞏固當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭，積極營造良好的發(fā)展氛圍，充分發(fā)揮攻堅(jiān)克難的工作合力，促進(jìn)市委十屆三次全會(huì)各項(xiàng)決議、決定的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持通過反腐倡廉工作的實(shí)際成效，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

春節(jié)臨近，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各級各部門在認(rèn)真抓好十屆三次全會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹的同時(shí)，要始終保持清醒頭腦，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和寧德市委的有關(guān)規(guī)定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為。節(jié)日期間，黨政機(jī)關(guān)一律不搞相互走訪、相互宴請等活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部到基層走訪慰問要輕車簡從，厲行節(jié)約；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受下屬單位及企事業(yè)單位用公款安排的私人宴請活動(dòng)；要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度，堅(jiān)決制止歲末年初突擊花錢和亂發(fā)錢物。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對元旦、春節(jié)期間各單位、部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政 建設(shè)工作的明查暗訪，預(yù)防和制止各種違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的風(fēng)尚，讓全市人民過上一個(gè)文明、祥和、快樂的春節(jié)。

第四篇：在市委工作會(huì)議上的講話

在市委工作會(huì)議上的講話

按照會(huì)議安排，我就去年組織工作進(jìn)行簡要回顧，并對今年的重點(diǎn)任務(wù)作以安排：

一、去年工作回顧2019年

在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)抓主責(zé)勇?lián)?dāng)、抓重點(diǎn)帶全面、抓規(guī)范強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)組織工作穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。一是政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化專項(xiàng)整治，堅(jiān)持以案促改，抓實(shí)作風(fēng)整頓，嚴(yán)格黨性體檢，嚴(yán)肅民主評議，黨員干部初心更牢、使命更堅(jiān)。二是隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)新活力。健全考核體系，推行問政評議。開展多層次干部教育培訓(xùn)。運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”選拔優(yōu)秀年輕干部X名，重用一線脫貧干部X人，提醒函詢X人，誡勉約談X人,穩(wěn)步落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向更加鮮明。三是組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。開展黨的建設(shè)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，建立抓黨建促脫貧總隊(duì)長制，全面完成村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，清理掃黑除惡問題村干部X人，整頓提升軟弱渙散村黨組織X個(gè)，創(chuàng)建省咸標(biāo)準(zhǔn)化示范村X個(gè)，舉辦兩新黨建現(xiàn)場觀摩會(huì)，在XX市率先成立非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨委。在年前XX縣（市）區(qū)委書記抓黨建述職評議會(huì)上，我市被評為“好”檔次。四是人才強(qiáng)市邁出新步伐。出臺(tái)人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理《暫行辦法》，舉辦“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”專題培訓(xùn)，引進(jìn)高層次人才X名，選聘專家

X名，人才發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化。五是自身建設(shè)展現(xiàn)新作為。創(chuàng)新開展“五帶頭五提高五鍛造”活動(dòng)，出臺(tái)基層減負(fù)“十三項(xiàng)”舉措，推行組工干部“樹優(yōu)評差”，第一時(shí)間確保上級要求、市委部署落地見效。

成績來之不易，問題更不容忽視。回顧2019年，我們工作中還存在抓黨建責(zé)任落實(shí)不夠扎實(shí)，基層黨組織和黨員“兩個(gè)作用”發(fā)揮不充分，干部教育培訓(xùn)針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，人才服務(wù)保障的質(zhì)量還不夠高等問題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、今年重點(diǎn)任務(wù)

2020年，全市組織工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，對標(biāo)踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，突出政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以執(zhí)行科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度為保障，強(qiáng)化抓規(guī)范、抓精細(xì)、抓提升“三個(gè)抓手”，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激勵(lì)引導(dǎo)各級黨組織、黨員干部及人才隊(duì)伍堅(jiān)守初心使命、奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強(qiáng)組織工作創(chuàng)新力、驅(qū)動(dòng)力和支撐力，推動(dòng)全國全省、XX市組織部長會(huì)議及市委十九屆八次全會(huì)精神落地落實(shí)，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

落實(shí)好總體要求，要全力抓好5項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，夯實(shí)思想根基。要深入學(xué)習(xí)貫徹新思想。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，跟進(jìn)習(xí)總書記最新重要講話，實(shí)行理論考評制度。要嚴(yán)明政治規(guī)矩。建立干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單，加強(qiáng)政治體檢，以身邊反面典型為戒，深化警示教育，做到以案促改、以案明紀(jì)。要鞏固主題教育成果。出臺(tái)貫徹初心使命制度的具體《辦法》，建立完善政治學(xué)習(xí)、黨性體檢、使命擔(dān)當(dāng)及服務(wù)群眾各項(xiàng)制度，形成長效機(jī)制。

二要聚焦擔(dān)當(dāng)作為，建強(qiáng)干部隊(duì)伍。要建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持老中青結(jié)合，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加大交流任職。開展班子綜合研判，為換屆提供科學(xué)依據(jù)。要大力培養(yǎng)年輕干部。建立優(yōu)秀年輕干部儲(chǔ)備庫和“成長檔案”，加大蹲苗錘煉，大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部。要考實(shí)考準(zhǔn)政治表現(xiàn)。制定干部政治考察《辦法》，建立政治檔案，對政治上不合格的“一票否決”。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持激勵(lì)先進(jìn)、懲戒失職“兩個(gè)導(dǎo)向”，制定鼓勵(lì)激勵(lì)具體措施。堅(jiān)持一線考察，完善目標(biāo)責(zé)任考核，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，建立澄清保護(hù)機(jī)制，健全基層減負(fù)長效機(jī)制，讓干部集中精力抓落實(shí)、干實(shí)事、出實(shí)績。要提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。出臺(tái)科級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核管理《辦法》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，建立學(xué)習(xí)檔案，抓好科級干部、中青年干部、新提拔干部和“四支隊(duì)伍”能力培訓(xùn)。要加強(qiáng)管理監(jiān)督。實(shí)施選人用人生態(tài)“濕地保護(hù)涵養(yǎng)工

程”，聚焦重點(diǎn)工作，建立干部不足提醒制度和日常監(jiān)督信息庫。建立干部檔案管理中心。要鞏固深化改革成果。推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化鎮(zhèn)、街道行政體制改革，強(qiáng)化XX市綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨的建設(shè)改革，完成五個(gè)領(lǐng)域行政執(zhí)法改革。

三要聚焦提質(zhì)增效，筑牢基層堡壘。要深化抓黨建促脫貧。加強(qiáng)村“兩委”主要干部“一肩挑”管理，完善村黨組織書記縣級備案登記，健全第一書記選派長效機(jī)制，建立“掃黑除惡”問題村干部防范機(jī)制，深化軟弱渙散村級黨組織“三訪三查”整頓。要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建。開展農(nóng)村黨建“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣提升”示范縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施村級陣地“三年提升”工程。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，將“三無”社區(qū)納入屬地管理。開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治。制定國有企業(yè)基層組織工作《條例》貫徹措施。健全學(xué)校黨建“雙培養(yǎng)”機(jī)制。出臺(tái)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作《意見》。開展兩新黨建“兩派駐兩推進(jìn)一打造”行動(dòng)。加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)。要筑牢組織堡壘。推行黨委(黨組)書記帶頭建立支部工作聯(lián)系點(diǎn)，各級黨委(黨組)每年至少專題研究一次支部建設(shè)工作。堅(jiān)持“火線”發(fā)展黨員，排查整頓“帶病入黨”、違規(guī)入黨。健全流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)，開展黨代表常任制試點(diǎn)。加快“智慧黨建”建設(shè)步伐，在兩新、國企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建立遠(yuǎn)教站點(diǎn)。

四要聚焦人才強(qiáng)市，強(qiáng)化人才培育。要強(qiáng)化黨對人才工作領(lǐng)導(dǎo)。制定鼓勵(lì)人才向一線流動(dòng)具體措施，實(shí)行專技人才“市

管鎮(zhèn)用”“市管校聘”制度。要完善引才育才機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家、高技能人才、鄉(xiāng)村振興人才、青年拔尖人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“五項(xiàng)培育工程”，選派優(yōu)秀人才擔(dān)任首席工程師和首席農(nóng)藝師，開展有突出貢獻(xiàn)專家“送智”下基層活動(dòng)。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，深化“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，落實(shí)專家人才政策待遇。

五要聚焦對黨忠誠，鍛造組工隊(duì)伍。要淬煉政治品格。抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建，在學(xué)習(xí)貫徹新思想上走在前、作表率。要強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)“書香機(jī)關(guān)”建設(shè)，堅(jiān)持“組工講壇”，開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大提升”行動(dòng)，打造組織工作行家里手。要提高服務(wù)質(zhì)量。開展“法規(guī)制度落實(shí)年”活動(dòng)，建立使命清單，制定創(chuàng)先爭優(yōu)《辦法》，開展重點(diǎn)課題攻關(guān)，樹立組織工作新品牌。要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。深化“四要”部風(fēng)教育，弘揚(yáng)“安專迷”精神，強(qiáng)化“抓規(guī)范、抓精細(xì)、抓提升”要求，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，恪守公道正派行為準(zhǔn)則，保持清正廉潔良好形象。

同志們，做好組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們不忘初心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展，奮力推動(dòng)組織工作取得新成效，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)富強(qiáng)人文健康美麗新XX提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證！

第五篇：在市委工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，李群書記代表市委作了重要講話。深刻分析了當(dāng)前我們面臨的競爭態(tài)勢，從實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，提出了今后一個(gè)時(shí)期更高的任務(wù)目標(biāo)。李群書記的講話對形勢分析透徹，目標(biāo)鼓舞人心，思路清晰明確，措施扎實(shí)有力，反映了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和迫切要求，是新階段搶抓機(jī)遇、加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)員令。李群書記的講話集中到一點(diǎn)，就是要求全市上下要抓住新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快建設(shè)大臨沂、新臨沂，這就是我們的總目標(biāo)、大目標(biāo)。所謂大臨沂，就是經(jīng)濟(jì)總量大，人民生活水平高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，大而富、大而強(qiáng)、大而美；所謂新臨沂，就是城鄉(xiāng)面貌新，工作機(jī)制體制新，人們的思想觀念新，展現(xiàn)沂蒙人民的新變化、新風(fēng)貌、新形象。在這個(gè)大目標(biāo)下，市十次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議確定了三個(gè)具體奮斗目標(biāo)，這就是“奮戰(zhàn)三年過千億，打好基礎(chǔ)翻三番，與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”;建設(shè)魯南蘇北區(qū)域中心特大城市;建設(shè)商城、水城和歷史文化名城。各級各部門要圍繞實(shí)現(xiàn)一個(gè)總目標(biāo)、三個(gè)具體奮斗目標(biāo)和這次會(huì)議市委提出的工作目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對照先進(jìn)找差距，自我加壓定措施，負(fù)重奮進(jìn)求突破，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，以高昂的熱情、十足的干勁，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為進(jìn)一步落實(shí)好李群書記講話中提出的一系列任務(wù)目標(biāo)和工作措施，我再強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題：

一、建設(shè)大農(nóng)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，任何時(shí)候都不能放松。建設(shè)大農(nóng)業(yè)，就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站在全局抓農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作必須緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力抓好“三減三增”，即：減少糧田面積，增加經(jīng)濟(jì)作物面積;減少低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，增加高附加值產(chǎn)品生產(chǎn);減少農(nóng)村人口，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口。目前，我市糧田面積仍有1000多萬畝，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的余地較大，必須下決心壓縮糧田面積，爭取每年調(diào)減50萬畝以上，到2005年調(diào)減200萬畝左右。糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以后，糧食生產(chǎn)要依靠科技，提高品質(zhì)，增加單產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)作物要在擴(kuò)大花生、蔬菜、林果、黃煙等高效作物種植的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)，將其培育成我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和重要生產(chǎn)基地。再就是要圍繞擴(kuò)大板材生產(chǎn)規(guī)模搞好以速生林為主的林木生產(chǎn)，形成林板一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。要大力發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是要引導(dǎo)城郊農(nóng)民大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)，爭取用3年左右的時(shí)間，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到10-15萬頭。要發(fā)揮我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)多的優(yōu)勢，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、出口轉(zhuǎn)化增值。拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)外叫響“沂蒙山”勞務(wù)輸出的品牌，把人口大市變成勞動(dòng)力資源強(qiáng)市。

二、培育大龍頭，在強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強(qiáng)村、強(qiáng)企建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越

強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強(qiáng)村、強(qiáng)企是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，起著龍頭帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用，也是一個(gè)地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的重要體現(xiàn)，必須下大力氣加以培植。在強(qiáng)縣培育上，要用足用活省委、省政府培植30個(gè)強(qiáng)縣，扶持30個(gè)弱縣的政策措施，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力。要切實(shí)簡政放權(quán)，凡是能夠放到縣里的權(quán)力全部放下去，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力，力爭用三至五年的時(shí)間，有2-3個(gè)縣進(jìn)入全省綜合實(shí)力30強(qiáng)，1個(gè)縣進(jìn)入全國百強(qiáng)。在強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、強(qiáng)村培育上，各縣區(qū)也要制定相應(yīng)的政策措施，促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，爭取用三年左右的時(shí)間，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過億元，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過5000萬元。在強(qiáng)企培植上，要千方百計(jì)為企業(yè)的發(fā)展掃清障礙，排憂解難，只要有利于企業(yè)發(fā)展，就要千方百計(jì)支持，力爭兩年內(nèi)金鑼、江泉實(shí)現(xiàn)銷售收入過百億元，三至五年內(nèi)有5家企業(yè)過50億元，有20家企業(yè)過10億元。

三、發(fā)展大民營，在膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量上實(shí)現(xiàn)新跨越

像我們這樣一個(gè)國家重點(diǎn)投資很少的地區(qū)，今后加快發(fā)展的希望在民營經(jīng)濟(jì)，潛力也在民營經(jīng)濟(jì)。在這方面，我們要向溫州學(xué)習(xí)、向德州學(xué)習(xí)，把民營經(jīng)濟(jì)作為第一增長點(diǎn)來抓，讓整個(gè)民眾熱起來，讓整個(gè)臨沂活起來，爭坐山東民營經(jīng)濟(jì)的“頭把交椅”。我們有這個(gè)條件，也有這個(gè)優(yōu)勢。因此，各級對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要再提高，政策要再寬松，培育力度要再加大，全力支持民營經(jīng)濟(jì)唱主角，力爭全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDp、上繳稅金占地方財(cái)政收入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個(gè)比重”每年都以8個(gè)左右百分點(diǎn)的速度遞增，五年內(nèi)使民營經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)稅收占地方財(cái)政收入的70%以上，從業(yè)人員占全市職工總數(shù)的80%以上。市委、市政府近期即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，各級要不折不扣地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和農(nóng)村基層干部積極參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全市民眾的創(chuàng)造力最大限度地活起來。要堅(jiān)持一手抓鋪天蓋地，一手抓頂天立地，在促進(jìn)面上發(fā)展的同時(shí)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，爭取每年有300家以上企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列；并排出民營企業(yè)50強(qiáng)和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強(qiáng)進(jìn)行重點(diǎn)培植，力爭銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番，讓現(xiàn)有民營企業(yè)最大限度地活起來。

在政策扶持上，要進(jìn)一步放開民資進(jìn)入的領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，允許優(yōu)勢企業(yè)向社會(huì)吸納資金，讓民間資本最大限度活起來。

四、推動(dòng)大開放，在加快經(jīng)濟(jì)國際化上實(shí)現(xiàn)新跨越

加入WTO之后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更多地融入國際經(jīng)濟(jì)主流，走出家門便是國門，必須充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，在國際競爭中求發(fā)展、求突破。各級一定要把握經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的大趨勢，樹立大開放的觀念，以更大的膽略，更靈活的措施，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作的大發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化的進(jìn)程。首先，要緊緊抓住我省建設(shè)山東半島制造業(yè)基地的契機(jī)，根據(jù)我市實(shí)際和日、韓、臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，有針對性地研究對策，加大對日、韓、臺(tái)投資項(xiàng)目引進(jìn)，積極貼近或擠入我省新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。其次，要大力培植加工貿(mào)易新的增長點(diǎn)。我市現(xiàn)有從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)只有30余家，僅占出口企業(yè)總數(shù)的4%，開展加工貿(mào)易的潛力很大。各級要加大政策扶持力度，組織引導(dǎo)好企業(yè)“走出去”，尋求合作，延伸生產(chǎn)鏈條，對外承攬加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。到年底，全市要新增加工貿(mào)易企業(yè)20家以上。各縣區(qū)也要爭取有新的突破，今年加工貿(mào)易企業(yè)不許出現(xiàn)空白;基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要爭取有加工貿(mào)易項(xiàng)目上馬。到2005年，全市加工貿(mào)易出口要占到外貿(mào)出口總額的30%以上。第三，為促進(jìn)我市的對外開放，要盡快建設(shè)新的高標(biāo)準(zhǔn)的臨沂口岸，使口岸功能、監(jiān)管模式、運(yùn)行方式等符合經(jīng)濟(jì)國際化的要求，更好的發(fā)揮口岸的通道作用，降低商品出口疏運(yùn)成本，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、構(gòu)筑大“都市”，在提高城市化水平上實(shí)現(xiàn)新跨越

適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的新形勢，省委、省政府提出，以青島為核心，加快建設(shè)半島城市群。從我們周圍城市的發(fā)展態(tài)勢看，北部淄博、濰坊已初步構(gòu)建起大城市的框架;西部濟(jì)寧早已開始規(guī)劃建設(shè)以濟(jì)寧、兗州、鄒城、曲阜為核心的魯南特大城市群;南部徐州是江蘇省規(guī)劃發(fā)展的三個(gè)大城市之一，連云港的快速發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢。周圍城市的快速膨脹和發(fā)展對我們構(gòu)成了巨大的競爭壓力。從我們自身情況看，經(jīng)過這幾年的建設(shè)，城市化水平已有了一定提高，臨沂城的建設(shè)已初具規(guī)模，市區(qū)實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占到全市的三分之一，現(xiàn)在省政府也已將我市定位為魯南蘇北區(qū)域性中心城市，可以說，我們目前已具備了加快膨脹城市規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的基礎(chǔ)條件。我市面積大、人口多，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，不論是自然條件還是經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)村和城市的差距都較大，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，農(nóng)村和城市不可能也不具備條件實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的選擇就是加快臨沂城的膨脹和發(fā)展，提升規(guī)模檔次，使其成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。為此，市委、市政府審時(shí)度勢，全面論證，下決心爭取用五到十年的時(shí)間，臨沂城人口達(dá)到200萬的規(guī)模，各縣城人口達(dá)到20-40萬的規(guī)模，中心鎮(zhèn)人口達(dá)到5-10萬的規(guī)模。初步推算到2003年全市城市化水平達(dá)到34.3%，2007年達(dá)到40%，2010年達(dá)到45%，2020年達(dá)到60%。在工作中，一是要突出規(guī)劃這個(gè)龍頭。臨沂城要按照“一河四片”來布局，圍繞沂河這條主線，以河為軸，沿河而建，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體的工業(yè)區(qū)，以批發(fā)市場為主體的商貿(mào)物流區(qū)，以大學(xué)城為主體的文化教育區(qū)和以行政中心為主體的行政服務(wù)區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)面積由現(xiàn)在的409平方公里擴(kuò)展到600平方公里，2005年前完成城市規(guī)劃整體修編工作。二是加快水城建設(shè)步伐。盡快開工建設(shè)沂河劉道口攔河閘工程和沂河、p河兩岸80公里濱河大道工程，按照水城總體規(guī)劃，搞好配套工程建設(shè)，真正使沂河兩岸成為臨沂一道亮麗的風(fēng)景。三是著力打造生態(tài)城市。盡快完成30萬畝環(huán)城森林綠化帶工程，新建道路要留出足夠的綠化帶，老城區(qū)見縫插綠，新城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)搞好綠化，2005年基本完成創(chuàng)建園林城市工作。

六、辦好大市場，在商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越

站在全國、全省看臨沂，真正稱得上優(yōu)勢的就是大市場、大物流，但是，目前存在的突出問題是檔次偏低，交易方式落后，競爭能力不強(qiáng)，而且有的呈現(xiàn)出萎縮的勢頭。與溫州相比，我們的市場建設(shè)落后于人家?guī)状＞褪俏覀冎苓叺貐^(qū)也都在搶抓機(jī)遇，建設(shè)高檔次的物流園區(qū)和大市場，聊城的香江大市場、徐州的農(nóng)副產(chǎn)品市場、淄博的服裝、陶瓷市場等，規(guī)模之大、檔次之高，都值得我們很好地學(xué)習(xí)。對此，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感，克服封閉自守的思想觀念，加大市場改造和提升力度，保持和擴(kuò)大我們的物流優(yōu)勢。一是調(diào)動(dòng)市場投資主體改造市場的積極性。各級必須充分認(rèn)識(shí)目前傳統(tǒng)市場面臨的嚴(yán)峻形勢，整合力量，形成拳頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地對現(xiàn)有市場進(jìn)行改造和提升，支持有實(shí)力企業(yè)參與市場的改造和建設(shè)，增強(qiáng)市場的吸引力和輻射力。二是引進(jìn)外資改造市場，建設(shè)現(xiàn)代物統(tǒng)園區(qū)。近期集中力量抓好澳龍國際物流城、香江集團(tuán)中國商貿(mào)城、臺(tái)北新城等物流項(xiàng)目建設(shè)。三是積極開發(fā)新的市場項(xiàng)目。借助臨沂批發(fā)市場形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢，立足我市已形成一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好新興市場的建設(shè)，近期可以考慮圍繞中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，新建中藥材市場、具有先進(jìn)交易手段的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、韓國商品市場等。四是依托工貿(mào)開發(fā)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場的融合。重點(diǎn)是吸引浙江在我市經(jīng)商的6萬多名客商，把自己或親友的加工企業(yè)轉(zhuǎn)移過來，實(shí)現(xiàn)就地加工、銷售。同時(shí)，對本地客戶引導(dǎo)其變單純的市場銷售為生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高市場地產(chǎn)品占有率，為市場的長期繁榮活躍提供強(qiáng)有力的支撐。近期要按照工貿(mào)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，搞好板材加工園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)板材加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。

七、創(chuàng)建大園區(qū)，在發(fā)展載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越

園區(qū)是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的載體，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，是加快城市化的載體。近年來，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，都是靠各類園區(qū)強(qiáng)有力的拉動(dòng)。我們要近學(xué)濟(jì)寧，遠(yuǎn)學(xué)江寧，加快園區(qū)培育建設(shè)的步伐。一是抓重點(diǎn)，形成園區(qū)梯次結(jié)構(gòu)。市里繼續(xù)集中力量抓好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工貿(mào)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。近期，著力抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)起步區(qū)“幾通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目盡快入園創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要收攏拳頭，結(jié)合新城建設(shè)集中抓好一、二個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，使之成為城市建設(shè)的亮點(diǎn)，吸引項(xiàng)目和資金的載體。有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)，可以創(chuàng)辦一處有特色的園區(qū)。二是抓規(guī)劃，建設(shè)高檔次園區(qū)。按照“起點(diǎn)高、特色濃、整體性、超前性”原則，高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)規(guī)劃，視園區(qū)情況，可以在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)

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